ADMINISTRACIÓN 2023 - 2027

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL DE FUNDOCHAMBA

MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES Y JARDÍNES (PARQUES Y

PLAZAS) DE LA PARROQUIA DE FUNDOCHAMBA
2023
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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES

Y JARDÍNES (PARQUES Y PLAZAS) DE LA PARROQUIA DE FUNDOCHAMBA
2023

ANTECENDENTES

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Fundochamba, en

cumplimiento con los fines previstos en la constitución y la Ley se encuentra
empeñado en adquirir el servicio para mantenimiento de áreas verdes y
jardínes (parques y plazas) de la parroquia de Fundochamba.

Mediante OF-IC-Nº 001-2023-GADPF de fecha 16 de junio de 2023 se informa a

la Lic. Deicy Leticia Cueva Cueva, que el servicio de mantenimiento de áreas
verdes y jardines (parques y plazas) de la parroquia Fundochamba; no se
encuentran disponibles en catálogo electrónico, por lo cual informa que se
puede adquirir por ínfima cuantía.

A través de MEMORANDUM-IPMIC-No 001-P-GADF-2023, suscrito por la Lic.

Deicy Leticia Cueva Cueva Presidenta del GAD parroquial Fundochamba, en
su parte pertinente manifiesta lo siguiente “(…) Que una vez que ha revisado
que en el catálogo electrónico NO está disponible la adquisición de tachos
recolectores de residuos sólidos domiciliarios para la parroquia Fundochamba
SOLICITA Y AUTORIZA se proceda a realizar la publicación en el portal de
compras públicas de la institución en la opción de NECESIDADES DE
CONTRATACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROFORMAS, con la finalidad de realizar la
contratación por el proceso de ÍNFIMA CUANTÍA.

1. JUSTIFICACIÓN

Actualmente, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia

Fundochamba, es la encargada de generar los proyectos acordes a sus
competencias, como es la ejecución del proyecto de mantenimiento de áreas
verdes y jardínes (parques y plazas) de la parroquia de Fundochamba.

1.1. FUNDAMENTACIÓN JURIDICA

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

“Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de

óptima calidad (…)”
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“Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia,
transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los
productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la
economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas”.

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA:

Art 6.- numeral 5 contratación Pública: Se refiere a todo procedimiento
concerniente a la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de
obras públicas o prestación de servicios incluidos los de consultoría. Se
entenderá que cuando el contrato implique la fabricación, manufactura o
producción de bienes muebles, el procedimiento será de adquisición de
bienes. Se incluyen también dentro de la contratación de bienes a los de
arrendamiento mercantil con opción de compra.
Art.7.- Sistema Nacional de Contratación Pública SNCP.- El Sistema Nacional
de Contratación Pública (SNCP) es el conjunto de principios, normas,
procedimientos, mecanismos y relaciones organizadas orientadas al
planeamiento, programación, presupuestos, control, administración y
ejecución de las contrataciones realizadas por las Entidades Contratantes.
Forman parte del SNCP las entidades sujetas al ámbito de esta Ley
Art. 22.- Plan Anual de Contratación.- Las Entidades Contratantes, para
cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y
necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el
presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual
de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los
presupuestos del Estado.

Art. 52.1.- Contrataciones de ínfima cuantía.- Se podrá contratar bajo este

sistema en cualquiera de los siguientes casos: 1.- Las contrataciones para la
adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados,
exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002

del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 2.-
Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios
normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo
electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002
del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente
la reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora
de una construcción o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial
sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio económico. Para estos casos, no podrá
considerarse en forma individual cada intervención, sino que la cuantía se
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calculará en función de todas las actividades que deban realizarse en el
ejercicio económico sobre la construcción o infraestructura existente. En el
caso de que el objeto de la contratación no sea el señalado en este numeral,
se aplicará el procedimiento de menor cuantía.

Reglamento a la ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública:

Art. 60.- Contrataciones de ínfima cuantía: Las contrataciones para la
ejecución de obras, adquisición de bienes o prestación de servicios, cuya
cuantía sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario
que éste conste inscrito en el RUP. Dichas contrataciones se formalizarán con
la entrega de la correspondiente factura y serán autorizadas por el
responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la entidad
contratante, quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se
encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar
contratos con el Estado.
CODIFICACIÓN RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
Art. 108.- Elaboración de las especificaciones técnicas.- Para elaborar las
especificaciones técnicas se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
1. Para el caso de bienes, se establecerán en función de las propiedades de
su uso y empleo, así como de sus características fundamentales, requisitos
funcionales o tecnológicos, atendiendo los conceptos de capacidad,
calidad y/o rendimiento, paralos que, de existir, se utilizarán rasgos técnicos,
requisitos, símbolos y términos normalizados;
2. Para el caso de obras, se establecerán para cada uno de los rubros y
materiales delproyecto, atendiendo los aspectos de diseño y constructivos;
3. Las especificaciones han de ser claras, completas e inequívocas; no
deben presentar ambigüedades, ni contradicciones entre las mismas, que
propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición,
ni indicaciones parciales sobre determinado tópico;
4. No se podrá hacer referencia a marcas de fábrica o de comercio,
nombres o tipos comerciales, patentes, derechos de autor, diseños o tipos
particulares, ni a determinados orígenes, productores o proveedores.
Excepcionalmente, y de manera justificada, se podrá hacer tales referencias
para los siguientes casos: la adquisición de repuestos o accesorios de
conformidad con el artículo 94 del Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, tanto las contrataciones
que impliquen el desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la
entidad contratante, como la
utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan
otras alternativas técnicas, de conformidad con el artículo 95 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; a condición de que, en los casos que sea aplicable,
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la entidad haga constar en el pliego la expresión "o equivalente" u otra
similar;
Las especificaciones técnicas se basarán en las normas o reglamentos
técnicos nacionales, y en ausencia de estos, en los instrumentos
internacionales similares, enlo que fuera aplicable;

5. No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o

requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo
justificación funcional debidamente motivada; y

6. Las especificaciones técnicas se establecerán con relación exclusiva a los

bienes o rubros de obra integrantes del objeto del procedimiento y no con
relación a los proveedores.

Art. 109.- Elaboración de los términos de referencia. - Para elaborar los

términos de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
1. Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas,
de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo
requeridos, así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos
bajo los que deben ser prestados;
2. Los términos de referencia han de ser claros, completos y detallados de
tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que
propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición,
ni indicaciones parciales sobre determinado tópico;
3. Los términos de referencia para la contratación de servicios incluidos los
de consultoría contendrán obligatoriamente los siguientes aspectos:
a) Antecedentes.
b) Objetivos (¿Para qué?).
c) Alcance (¿Hasta dónde?).
d) Metodología de trabajo (¿Cómo?).
e) Información que dispone la entidad (Diagnósticos, estadística, etc.).
f) Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?).
g) Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuándo?).
h) Personal técnico/equipo de trabajo/recursos (¿Con quién o con qué?); y,
i) Forma y condiciones de pago.4. Los términos de referencia se
establecerán con relación exclusiva a los servicios objeto del procedimiento
y no con relación a los consultores o proveedores.
Art. 330.- Bienes y/o servicios. - Los bienes y/o servicios normalizados y no
normalizados, cuyo presupuesto referencial de contratación sea igual o
menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado vigente, deberán ser adquiridos a través del
procedimiento de Ínfima Cuantía en las siguientes circunstancias, las mismas
que no son concurrentes:
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1. Que no consten en los Catálogos Electrónicos en el Catálogo Dinámico
Inclusivo vigentes, para el caso de bienes y/o servicios normalizados;
2. Que su adquisición no haya sido planificada, y en tal caso que no conste
en el Plan Anual Contratación PAC; o,

7. Que aunque consten en el PAC, no constituyan un requerimiento constante y

recurrente durante el ejercicio fiscal, que pueda ser consolidado para
constituir una sola contratación que supere el coeficiente de 0,0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado se obliga a entregar una pluralidad de bienes o
prestar una serie deservicios, de forma sucesiva y por precio unitario, sin que la
cuantía total se defina con exactitud, por estar subordinadas a las entregas
conforme a la necesidad, la entidad podrá opta por no contemplar la
cantidad de unidades requeridas”.

“Art. 10.1.-Documentos firmados electrónicamente. Los documentos

relevantes correspondientes a las fases preparatoria, precontractual inclusive las
ofertas, contractual y de ejecución contractual, dependiendo del
procedimiento de contratación pública y conforme con las disposiciones y
directrices que emita este Servicio Nacional, deberán estar firmados
electrónicamente, tanto para las entidades contratantes como para los
proveedores del Estado.”2. Sustitúyase el cuarto inciso por el siguiente texto: “Los
documentos a los que se refiere el primer inciso, serán determinados por el
SERCOP; los cuales, serán válidos únicamente si tienen firma electrónica. El
sistema oficial de validación de documentos firmados electrónicamente será el
sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información, conforme a las directrices que este emita por
acuerdo ministerial.”
El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo, se refiere a
las contrataciones en las que se mezclan o agrupan varios bienes o servicios en
el objeto contractual; es decir que, los varios bienes o servicios a contratarse
puedan individualizarse, diferenciarse y ser plenamente identificables,
cuantificables yutilizables por sí mismos.
En todos los casos, la entidad contratante deberá realizar un análisis racional y
minucioso de la contratación a desarrollarse, considerando para el efecto la
naturaleza de la contratación y sus particularidades especiales, dando
cumplimiento a los principios previstos.

2. ALCANCE

El alcance de estas actividades consiste en adquirir el servicio para el

mantenimiento de áreas verdes y jardines (parques y plazas) de la parroquia
de Fundochamba, para realizar trabajos de mejora y mantenimiento
preventivo de la infraestructura de áreas que comprende: parques, plazas,
prados y arbolado, el servicio incluye el corte, la poda y la formación de
áreas verdes y el jardín, limpieza, barrido y desalojo de basura vegetal
producto del mantenimiento; de tal forma que los miembros de la
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comunidad hagan buen uso de las instalaciones de manera adecuada y
constante.

3. OBJETIVOS

Objetivo General

Adquirir el servicio para el mantenimiento de áreas verdes y jardines (parques y

plazas) de la parroquia de Fundochamba 2023.

Objetivo Especifico

Contar con un contratista o persona que se encargue del mantenimiento de

áreas verdes y jardines (parques y plazas) de la cabecera parroquial de
Fundochamba, cantón Quilanga, provincia de Loja para el periodo 2023.

4. METODOLOGIA DE TRABAJO

Para dar cumplimiento al objetivo específico se sugiere la metodología

adecuada para realizar el trámite correspondiente para la adquisición del
servicio: mantenimiento de áreas verdes y jardines (parques y plazas) para la
parroquia de Fundochamba, información que dispone la entidad.

5. PRODUCTOS ESPERADOS

Con el proyecto mantenimiento de áreas verdes y jardines (parques y plazas)

para la parroquia de Fundochamba 2023, se espera:
• Diseñar o modificar de ser el caso espacios verdes y jardines que se
implementen y que estén establecidos dentro del contrato.
• Realizar podas de césped en forma periódica, en todas las áreas y/o de
acuerdo a la necesidad de mantenimiento.
• Ejecutar podas de formación y limpieza de árboles de acuerdo a la
necesidad de mantenimiento.
• Escarificación de suelo.
• Desbroce y deshierbas de maleza.
• Control de maleza para evitar la propagación que afecta al césped de
las áreas verdes establecidas.
• Desalojo de residuos producto del mantenimiento de las áreas verdes y
jardines (parques y plazas).

6. PLAZOS DE EJECUCIÓN
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El plazo de ejecución del contrato será de julio a diciembre de 2023.

7. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

El pago se realizará contra-entrega por el servicio de mantenimiento de

áreas verdes y jardines (parques y plazas), y recibido a satisfacción con
cargo a la partida presupuestaria 7.3.04.18 denominada Gastos en
mantenimiento de áreas verdes y arreglo de vías internas, y previo a la
presentación de los siguientes documentos:

- Informe emitido por el administrador de la ínfima cuantía.

- Acta entrega- recepción debidamente legalizada entre el
administrador de la ínfima cuantía, proveedor y representante
legal del GAD parroquial.
- Factura debidamente legalizada.
- Autorización de pago de la máxima autoridad.
.
8. FORMAS DE ENTREGA Y LUGAR

El mantenimiento de áreas verdes y jardines (parques y plazas) realizado en la

cabecera parroquial, la entrega del servicio será verificado por el
administrador del contrato y presidenta del GAD Parroquial de Fundochamba.

9. MULTAS

El proveedor adjudicado entregará el servicio dentro del plazo establecido en

el numeral ocho del presente documento, caso contrario se le imputará una
multa por cada día de retraso en la entrega, la misma que estará de acuerdo
a lo que establece la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública y su
Reglamento.

10. VIGENCIA DE LA OFERTA

La oferta o proforma tendrá una vigencia de 15 días calendario desde la

fecha de su presentación. En caso de que no señale una fecha, la oferta
estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 30 de la LOSNCP.

11. LOCALIDAD DONDE SE EJECUTARÁ LA CONTRATACIÓN

Provincia: Loja
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Cantón: Quilanga
Parroquia: Fundochamba

12. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES Y

JARDINES (PARQUES Y PLAZAS) DE LA PARROQUIA DE FUNDOCHAMBA.

ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

1 MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES Y Unidad 2
JARDINES (PARQUES Y PLAZAS) DE LA
PARROQUIA DE FUNDOCHAMBA

Descripción General:

• Revisión de plantas
• Limpieza de maleza
• Poda de cubre suela
• Rastrillada
• Riego de áreas verdes

Actividades:

• Limpieza de las hojas de las plantas, arboles, jardinería y plantas

ornamentales.
• Barrer las áreas designadas correspondientes
• Cuidado de las plantas
• Cuidado de jardinerías internas y externas
• Recolección de basura y césped de patios y jardinería
• Podado y cuidado de árboles y arbustos
• Quitar la maleza de los adoquines
• Recorte de filos

Insumos:

• Escalera
• Moto guadaña
• Tijeras
• Herramientas de mano
• Corta zetos

13. GARANTÍA TÉCNICA

NO APLICA
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14. OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR

• El proveedor adjudicado entregará el mantenimiento de áreas verdes y

jardines (parques y plazas) de la parroquia de Fundochamba conforme
a las necesidades de la entidad contratante.
• Precios acordes al mercado

15. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

Hacer cumplir con las obligaciones establecidas por el área requirente, y en los
documentos del mismo, en forma ágil y oportuna, dentro de los plazos
previstos y con los costos programados.

Parroquia Fundochamba, 26 de junio de 2022

Elaborado por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

KATHERINE VANESSA DEICY LETICIA CUEVA
FLORES CUENCA CUEVA

Ing. Katherine V. Flores Cuenca Lic. Deicy Leticia Cueva Cueva

SECRETARIA – TESORERA DEL PRESIDENTA DEL GAD PARROQUIAL
GADP DE FUNDOCHAMBA DE FUNDOCHAMBA