4 FINANZASPUBLICAS

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PROCESO

ADMIINISTRATIVO
PROCESO ADMINISTRATIVO
Un proceso es el conjunto de pasos o
etapas necesarias para llevar a cabo
una actividad.

El proceso administrativo se define como


el conjunto de pasos o etapas
sucesivas e interrelacionadas entre sí, a
través de las cuales se efectúa la
administrac ión.
PROCESO
ADMINISTRATIVO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
1.- PLANEACION: ¿Qué se va a hacer? Objetivos, políticas,
diagnóstico, programas y presupuestos
2.- ORGANIZACIÓN: ¿Cómo se dividirá el trabajo? Unidades de
mando y procedimientos.
- INTEGRACION: ¿Quién y con qué se va a hacer? Personal: selección,
contratación, capacitación, materiales, finanzas, compras, producción, entre
otros.

4.- DIRECCION: ¿Cómo se debe hacer? Autoridad, mando, toma


de decisiones, supervisión, delegación, instrucciones y
comunicación.
5.- CONTROL: ¿Cómo se hizo? Evaluación, comparación,
determinación de las desviaciones, corrección de fallas y
retroalimentación.
PROCESO
ADMINISTRATIVO
Propósitos
Objetivos
Estrategias
FAS PLANEACIÓN Políticas
E Programas
MECÁNICA O Presupuestos
Procedimientos
ESTRUCTURAL

Jerarquización
División del Trabajo Departamentalización
ORGANIZACIÓN Descripción de funciones
Coordinación

Toma de decisiones
DIRECCIÓN Integración
O Motivación
FAS EJECUCIÓN Comunicación
E Supervisión
OPERATIVA
O Establecimiento de
DINÁMICA estándares
CONTROL Medición
Corrección
Retroalimentación
PROCESO ADMINISTRATIVO

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PLANEACIO
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PROCESO ADMINISTRATIVO

ETAPAS DE LA
PLANEACIÓN
PROPÓSITOS MISIÓN

INVESTIGACIÓN

PREMISAS
OBJETIVOS INTERNAS/EXTERNAS
-MEDIBLES CUANTITATIVAMENTE
-CLAROS, PRECISOS Y ESPECÍFICOS
-ALCANZABLES

ESTRATEGIAS

POLÍTICAS

PROGRAMAS

PRESUPUESTOS

PROCEDIMIENTOS
PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPAS DE LA PLANEACION
🞇 PROPOSITOS: Aspiraciones fundamentales - Finalidades de
tipo cualitativo que se orientan y persiguen a través de los
objetivos - directrices que definen la razón de ser de la
entidad- Constituyen la misión que la identific a –

🞇 INVESTIGACION: Apoya la planeación al brindarle, precisión,


cuantificación flexible y certera, aplicando el método
científico en general al explicar, describir y predecir, a
través de sus etapas el respectivo proceso científico así:
🞇 Definición del problema. (qué se desea resolver).
🞇 Obtención de Información (Datos:
Observa ción, experimentación - encuestas - muestreo).
🞇 Determinación de la Hipótesis (Proposición de respuesta -
ideas para solucionar el problema).
🞇 Comprobación de Hipótesis. (Aceptación o rechazo).
🞇 Presentación del Informe. (Resultado
para tomar decisiones).
PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPAS DE LA PLANEACION (II)

🞇 PREMISAS: Suposiciones Futuras - Internas cambios al interior,


Fortalezas y Debilidades - Externas al Entorno, Amenazas y
Oportunidades, de carácter político, legal, económico,
social, técnico y por otros factores.

🞇 OBJETIVOS: Resultados que se esperan obtener a propósito


de los PROPOSITOS o de la misión, son fines a lograr, con sus
características: medibles, cuantificables, claras, precisas,
ESPECIFICAS y alcanzables. Se clasifican en: Estratégicos o
Generales de toda la entidad a largo plazo. Tácticos o
departamentales a corto y mediano plazo. Operacionales o
ESPECIFICOS a niveles de sección, a corto plazo.
Para determinar objetivos se deben hacer preguntas claves
de la Administración: qué, Cómo, Cuándo, Dónde y Por
qué?
PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPAS DE LA PLANEACION

🞇 ESTRATEGIAS: Cursos de acción general o alternativas de


utilización de recursos y esfuerzos para lograr los objetivos,
determinando alternativas, evaluando los cambios al interior,
y seleccionando alternativas

🞇 POLITICAS: Guías para orientar las acciones con


criterios
lógicos en la toma de decisiones.

🞇 PROGRAMAS: Esquema que establece secuencias de


actividades para realizar los objetivos, identificando
actividades, cronogramas, interrelacionando y asignando
actividades.
PROCESO ADMINISTRATIVO

ETAPAS DE LA PLANEACION (IV)

🞇 PRESUPUESTOS: Plan a desarrollar en términos económicos o


monetarios, determinando el origen y la asignación de
recursos para lograr objetivos, en un período determinado.

🞇 PROCEDIMIENTOS: Secuencia para efectuar las


actividades en orden cronológico, incluyendo el método
de cómo llevar a cabo las tareas o rutinas del trabajo,
expresados por escrito y en manuales, promoviendo la
eficiencia, limitando la responsabilidad, evitando
duplicidad y evaluándolos permanentemente.

🞇 PLANES: Esquemas resultantes de la PLANEACION, existiendo


observaciones como Autorización - Preparación, Ejecución y
Control.
PROCESO ADMINISTRATIVO
EJERCICIOS DE PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
AMENAZAS
( INCONVENIENTES PARA Medios Externos Situaciones a) Tendenci
CUMPLIR OBJETIVOS) coyunturales y/o as
Entorno que se estructurales de la políticas,
presenta para la entidad en relación sociales,
efectiva organización con tendencias que administrati
OPORTUNIDADES y prestación de influyen en la va,
( Proyecciones, servicios a la organización y económicas,
Posibilidades) comunidad. servicios en su tecnológicas,
grado de fuerza que afecten el
(mayores- futuro.
menores) b) Análisis de
las entidades
con las que se
tiene
relaciones.
c) Análisis de
aspectos
inherentes a
los servicios
a ciudadanos.
FORTALEZA Medios Internos Guías:
(SAspectos a) Organización
positivos,
cualidades destacadas) En cuanto a la b) Resultados
organización c) Objetivos- metas
y d) Satisfacción
administración que e) Recursos:
presta un servicio Físicos
DEBILIDADES midiendo sus Humanos
(Aspectos negativos, resultados, Técnicos
inconvenientes) positivos Administrati
o negativos. vos
f) Óptimos-
ideales.
Qué cosas
FACTORES CRÍTICOS Áreas,
PARA LOGRAR EL actividades actualmente y en
ÉXITO elementos el futuro se deben
indispensables para hacer bien
lograr el éxito de la para lograr
entidad y hace bien objetivos.
para lograr
VISIÓN DEL FUTURO resultados positivos. Expresar ideas,
IDEAL Lo ideal en la deseos y sueños que
prestación del buscan armonía
servicio y satisfacer
al usuario.
PLANILLA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
ELEMENTO BÁSICO DEL CONTROL
COMO
INTERNO
MEDIOS MEDIOS
FACTORES VISIÓN
EXTERNOS INTERNOS
CRÍTICOS
AMENAZAS OPORTUNIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES PARA LOGRAR ÉXITO DEL
FUTURO

DEFINIR
1. MISIÓN

2. ISION DEL FUTURO IDEAL

3. OBJETIVO

4. PROBLEMAS Y
SOLUCIONES
PROCESO ADMINISTRATIVO

¿QUE ES
FODA?
🞇Fortalezas
🞇Oportunidades
🞇Debilidades
🞇Amenazas
FODA

FORTALEZAS
Son de carácter interno e involucran los
aspectos positivos y cualidades destacadas en
la organización. Ej. El personal cuenta con una
cultura de alto nivel de trabajo en equipo.
FODA

OPORTUNIDADES
Son de carácter externo e involucran las
proyecciones o posibilidades en el
mejoramiento del entorno. Ej. Acceso a
tecnología más avanzada.
FODA

DEBILIDADES
Son de carácter interno e involucran aquellos
aspectos negativos e inconvenientes. Ej. Falta
de Pertenencia y responsabilidad en la
compañía por parte del personal.
FODA

AMENAZAS
Son de carácter externo e involucran los
inconvenientes para cumplir los
objetivos. Ej. La competencia.
ORGANIZACIÓN

ES el establecimiento de la estructura
necesaria para la sistematización racional de
los recursos, mediante la determinación de
jerarquías, disposición, correlación y
agrupación de actividades con el fin de
poder realizar y simplificar las funciones del
grupo social.
IMPORTANCI
A Los fundamentos básicos que demuestran
la importancia de la organización son:

🞇 Es de ca rácter continuo.

🞇 Es un medio a través del cual se establece la mejor manera


de lograr los objetivos del grupo social.

🞇 Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las


actividades eficientemente, con un mínimo de esfuerzos.
IMPORTANCIA
🞇 Evita la lentitud e ineficiencia en las actividades,
reduciendo los costos e incrementando la
productividad.

🞇 Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al


delimitar funciones y responsabilidades.
PRINCIPIOS
🞇 Del Objetivo: Todas y cada una de las actividades
establecidas en la organización deben relacionarse
con los objetivos y propósitos de la empresa.

🞇 Especialización: “El trabajo de una persona debe


limitarse, hasta donde sea posible, a la ejecución de
una sola actividad”.

🞇 Jerarquía: Es necesario establecer centros de


autoridad de los que emane la comunicación
necesaria para lograr planes, en los cuales la
autoridad y la responsabilidad fluyan en una línea
clara e ininterrumpida, desde el más alto ejecutivo
hasta el nivel más bajo.
PRINCIPIOS

🞇 Paridad de Autoridad y Responsabilidad: A


cada grado de responsabilidad conferido, debe
corresponder el grado de autoridad necesario para
cumplir dicha responsabilidad.

🞇 Unidad de Mando: Este principio establece que al


determinar un centro de autoridad y decisión para
cada función, debe asignarse un sólo jefe, y que los
subordinados no deberán reportar a más de un
superior, pues el hecho de que un empleado reciba
órdenes de dos o más jefes sólo ocasionará fugas
de responsabilidad, confusión e ineficiencia.
PRINCIPIOS
🞇 Difusión: Para maximizar las ventajas de la
organización, las obligaciones de cada
puesto que cubren responsabilidad y
autoridad, deben publicarse y ponerse,
por escrito, a disposición de todos
aquellos miembros de la empresa que
tengan relación con las mismas.

🞇 Amplitud o Tramo de Control: Hay un límite


en cuanto al número de subordinados
que deben reportar a un ejecutivo, de
tal manera que éste pueda realizar
todas las funciones eficientemente.
PRINCIPIOS
🞇 De la coordinación: Las unidades de la organización
siempre deberán mantenerse en equilibrio.
La estructura organizacional debe propiciar la
armonía y la adecuada sincronización de los
recursos que integran la empresa, para cumplir con
los objetivos generales. Todas las funciones deben
apoyarse completamente y combinarse, a fin de
lograr un objetivo común; en esta forma, la
organización funcionará como un sistema armónico
en el que todas sus partes actuarán oportuna y
eficazmente, sin ningún antagonismo.
🞇 Continuidad: Una vez que se ha establecido, la
estructura organizacional requiere mantenerse,
mejorarse y ajustarse a las condiciones del medio
ambiente.
TIPOLOGIA DE LA
ORGANIZACION
Se refiere a los distintos tipos, sistemas o
modelos de estructuras organizacionales
que se pueden implantar en un organismo
social; las más usuales son:
🞇 Lineal o militar
🞇 Funcional o de Taylor
🞇 Lineo - Funcional
🞇 Estaf
🞇 Por comités
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL O DE TAYLOR
🞇 La organización funcional consiste en dividir el trabajo y
establecer la especialización de manera que cada hombre,
desde el gerente hasta el obrero, ejecuten el menor número
posible de funciones.

Abastecimie
Horario
nto de
de
Medicamento
Citas
s

Auditorí
Historia
a
Clínica
Medicos Médic
a

Protocolos Capacitaci
de ón
atención Constant
e

Firma y Mantenimien
Sello del to del
Médico Consultorio
ORGANIZACIÓN LINEO - FUNCIONAL
🞇 En ésta se combinan los dos tipos de organización antes
vistos, aprovechando las ventajas y evitando las
desventajas inherentes a cada una, ya que conserva.

🞇 De la organización lineal o militar, la autoridad y


responsabilidad que se tramite a través de un solo jefe para
cada función en especial.
🞇 De la funcional, la especialización de cada actividad en una
función.

Director General

Jefe de Medicina Jefe de Enfermería Jefe de Odontología Jefe de Servicios de


Diagnóstico

Medicina Medicina Pediatría


Externa Interna
ORGANIZACIÓN ESTAF (I)
Surge como consecuencia de las grandes empresas y
del avance de la tecnología, lo que origina la
necesidad de contar con ayuda en el manejo de
detalles, y de contar con especialistas capaces de
proporcionar información experta y de asesoría a los
departamentos de línea.

Director Asesor Jurídico


General

Director de Consultor
del
Departamen Director
to

Superintendent
e

Jefe de Medicina

Médico
TECNICAS DE ORGANIZACION

Son las herramientas


necesarias para llevar a
cabo una organización
racional, son
indispensables durante el
proceso de organización
y aplicables de acuerdo
con las necesidades de
cada grupo social. Las
principales son:
🞇 Organigramas
🞇 Manuales
ORGANIGRAMAS
Por su  Estructurales: Muestran sólo la
Objeto estructura administrativa de la empresa.
 Funcionales: Indican en el cuerpo de la
Gráfica, además de las unidades y sus
relaciones, las principales funciones de
los departamentos.
 Especiales: Se destaca alguna
característica.
Organigramas Por su  G enerales: P resentan toda
A rea organización;
la se llaman también cartas
maestras.
 Departamentales: Representan
organización de un la
sección. departamento
Por su  Esquemáticos: Contienen sólo los
Contenido órganos principales, se elaboran parao el
público, no contienen detalles.
 Analíticos: Más detallados y técnicos
Instrumentos de gestión
MOF
ROF
CAP

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