Que Son Las Normas Ordinarias de Der. Administrativo Elvia

QUE SON LAS NORMAS ORDINARIAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO?
Son una prescripcin de la razn, en orden al bien comn,

promulgada por aquel que tiene el cuidado de la comunidad.
Para el Derecho administrativo, la ley es la fuente ms
importante desde el punto de vista de la COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA, pues solo la ley puede otorgarla a los
rganos administrativos.

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FORMAS DE ANALIZAR LAS FUENTES DEL DERECHO:

FUENTES MATERIALES: Principios que inspiran el derecho.

FUENTES FORMALES: Solo el derecho es fuente del derecho.

FUENTE MATERIAL: Son los fenmenos sociales que contribuyen a formar la
sustancia o materia del derecho.- derecho sustantivo- o sea los factores y
elementos que determinan el contenido de las normas jurdicas, Moral,
poltica, derecho natural.

DERECHO NATURAL: Es el que pretende igualdad entre los hombres basado en
lo justo e injusto el cual se equipara a la filosofa del derecho.

FUENTES FORMALES: Las formas obligadas y predeterminantes que
ineludiblemente -inevitable- deben revestir los preceptos de conducta exterior
para imponerse socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho.

3.3. CODIFICACION:
Es la creacin de una ley nica que regule todas las instituciones y
competencias, en este caso de la Administracin Pblica, lo que tericamente
es imposible de realizar pues en nuestro medio el Derecho Administrativo es
tan extenso, diverso y asistemtico que dicha tarea se hace imposible.

CODIFICAR: Significa la creacin de una ley que regule una determinada rama de
las ciencias jurdicas.

RECOPILACION: Significa hacer uno o varios tomos de la legislacin que se
relaciona con una rama de las ciencias jurdicas.

LEY SUSTANTIVA: Aspectos generales, teora.

LEY ADJETIVA: Actividad procesal, su aplicacin.

CONSTITUCION: Conjunto de principios que regulan la vida en
comn organizada jurdicamente, es el resumen del querer poltico, social y
filosfico.

3.4. NORMAS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Siendo la Constitucin la ley suprema de un Estado, es lgico pensar
que las normas inferiores estn sometidas a ella, por constituir la fuente
o base del edificio jurdico. Desde el punto de vista genrico y filosfico
se entiende por CONSTITUCION: Conjunto de principios que regulan la
vida en comn organizada jurdicamente. He aqu la razn por la cual
consideramos que la Constitucin dentro del estado de Derecho, es la
primera fuente formal del derecho administrativo, de ah que en la
Constitucin se encuentran estructurados todos los organismos del
Estado, as como otras instituciones de Derecho Pblico, a travs de las
cuales se realiza la finalidad de la Administracin Pblica, es decir, el
Bien Comn.

3.5. PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACION:
La Constitucin es la ley superior del Estado y tiene supremaca frente a
otras leyes. Esto implica no hablar del proceso o fenmeno de
Constitucionalizacin del Derecho Administrativo, sino de la
subordinacin del Derecho Administrativo a la Constitucin, pues como
se estableci anteriormente, el Derecho Administrativo, al igual que
otras ramas de las ciencias jurdicas, una de sus caractersticas es la
subordinacin y precisamente a la Constitucin.

3.6. LAS NORMAS ORDINARIAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Es ley en sentido lato todo precepto jurdico sea cual fuere la autoridad
de quien emane, la forma de que revista y el contenido que lo integre.

Una prescripcin de la razn, en orden al bien comn, promulgada
por aquel que tiene el cuidado de la comunidad. Para el Derecho
Administrativo, la ley es la fuente ms importante desde el punto de
vista de la COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, pues slo la ley puede
otorgarla a los rganos administrativos. Pero an dentro de la legislacin
escrita de un Estado, los preceptos legales emanan de rganos
distintos, se adoptan por procedimientos diversos y tienen diferentes
alcances. Por consiguientes, no es posible considerar que ha de
llamarse ley a todo el Derecho Escrito, por ejemplo el Reglamento.

En el Derecho Administrativo la norma jurdica reviste forma y
matices variados. Los preceptos a veces emanan del Organo Legislativo
y otras de la propia Administracin, aunque en este caso no creando
situaciones de Derecho u otorgando competencia administrativa. En
ocasiones, estos ltimos tienen carcter general o bien deciden sobre
situaciones particulares.

ASPECTOS FORMAL Y MATERIAL DE LA LEY.

En sentido formal: La aplicacin del criterio formal nos conduce a concebir la ley
como todo acto emanado del Poder Legislativo.

En sentido material: La ley responde completamente a determinados
intereses sociales, ya sean los de una clase minoritaria o de la mayora.
Segn Laband. "Ley en sentido material es todo acto emanado del Estado
que contenga una regla de Derecho Objetivo".

La distincin entre la ley formal y la ley material ha originado diversos
criterios, ya que hay autores que consideran que en la estimacin de la ley
debe imperar su concepto formal en tanto que ley, si se atiende tan slo a su
aspecto formal puede quedar excluida como fuente jurdica, si no contiene
una regla de Derecho, puesto que de no ser as, su contenido es irrelevante
como acto normativo. En s, se trata de dos concepciones esencialmente
diferentes, el aspecto material es el fondo y el formal el modo en que se
realiza una declaracin de voluntad por el Organo Legislativo lo que hace que
se haya considerado esencial el punto de vista material como expresin que
es de la regla de derecho.

En resumen podemos decir, con Garrido Falla que concilia ambos criterios
que "la ley como fuente de derecho es el resultado de una combinacin de
los puntos de vista formal y material".

LA LEY ES FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PORQUE CREA
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.

ELEMENTOS DE LA LEY:

A- Una ordenacin racional= prescripcin de la razn.
B- En orden del bien comn= el bien de la sociedad.
C- Sancin = confirmacin.
D- Promulgacin.

CARACTERISTICAS DE LA LEY:
Obligatoriedad, coercibilidad, permanencia, generalidad y novedad.

LEGISLACION: Proceso por el cual se formulan y promulgan leyes.

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