Inversiones en GRD Vinculadas Al DS N°132-2017-EF

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Inversiones en Gesti ón de

Riesgos de Desastres vinculados


al DS N°132-2017-EF
Lima, mayo de 2018.
CONTENIDO

1. Marco General del Invierte.pe.


2. Formulación y evaluación.
3. Ejecución.
4. Las IOARR en el ciclo de inversiones.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Marco
General
1. No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto
de inversión
¿Qué inversiones califican ¿Qué inversiones NO califican como PI?
como PI? IOARR*
 Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida
 q Formación de capital físico, humano, útil.
natural, institucional y/o intelectual que
tenga como propósito crear, ampliar, mejorar  Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones,
o recuperar la capacidad de producción de equipamiento y elementos constructivos sin ampliar la
bienes o servicios que el Estado tenga capacidad de provisión de servicios.
responsabilidad de brindar o de garantizar su  Optimización:
prestación. Caso 01: Compra de terrenos, y
Caso 02: Inversiones menores que resultan de hacer un mejor
uso de la oferta existente.
 Ampliación marginal: incrementan el activo no financiero de
una entidad pública,
Caso 01: No modifican su capacidad de producción de servicios o,
Caso 02: Modifica capacidad de producción, pero no supera el
20% de dicha capacidad en proyectos estándar.
A tomar en cuenta:
• Todas la inversiones se consideran intervenciones de carácter temporal y se financian, total o parcialmente, con recursos públicos.
* “Lineamientos Generales para la identificación y registro de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación”, aprobados mediante Resolución Directoral N° 007-2017-EF/63.01, publicada el 24 de octubre de 2017.

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2. Tipos de inversión

Los Órganos Resolutivos (OR) de los Sectores del Gobierno Nacional funcionalmente competentes, a propuesta
de la OPMI, deberán determinar de manera progresiva qué activos son estratégicos y significativos para ser
considerados como IOARR, bajo la asistencia técnica de la DGPMI del MEF, distinguiéndolo de aquellos que
configuran como otros gastos de capital. En tanto ello ocurra, cada UF deberá identificarlos en función a su
criterio y experiencia técnica, cuando el área usuaria de una entidad pública tenga duda sobre la naturaleza de
un activo en particular.

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3. Ciclo de Inversión

OPMI UF

Prioriza
Inversiones para el UEI
cierre de brechas Fo rm u l a , eva l úa y
en el Programa d eclara la viabilidad de
Multianual de Proyectos de
OPMI
Inversión.
Inversiones (PMI)
Registra y a prueba Elabora Expediente
Programación IOARR. Técnico, TdR y/o
Actualiza estado de acti vos.
Multi anual especifi caciones
Formulación y técnicas. Realiza la evaluación ex post
Evaluación de los Proyectos de Inversión
(PI).
Ejecución

Estudios de
ET o doc. Funcionamiento
preinversión y/o Ficha
Idea Técnica
equivalentes

Ejecución física Evaluación ex post


Formato N° 02

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4. Principales definiciones

¿Qué es una Unidad Ejemplos de UP:


Productora (UP) de bienes y/o  Salud: Establecimientos de salud.
servicios públicos* ?  Educación: Instituciones Educativas.
 q Conjunto de recursos o factores
productivos (infraestructura, equipos,
personal, organización, capacidades de
gestión, entre otros) que, articulados
entre sí, tienen la capacidad de proveer
bienes y/o servicios públicos a la
población.

A tomar en cuenta:
* Según literal n) del artículo 2 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252.

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Formulación y
Evaluación
Proyectos estándar:
Son proyectos típicos y replicables que brindan solución a problemas específicos y recurrentes

Principales características: Consta de 02 partes:

- Se estructura un proyecto tipo, a partir de los niveles de 01) Cuantitativo:


o Definición predeterminada del conjunto de variables
servicio y estándares de calidad definidos por el sector
personalizada a la tipología e identificación de fuentes
competente. de información.
o Inputs: ingreso de datos de parámetros y variables
- Se busca aprovechar la experiencia técnica acumulada de críticas.
o Outputs: Criterios de decisión según la naturaleza del
proyectos replicables implementados.
proyecto (línea de corte o umbral de rentabilidad
- Estandarización de la cadena de valor del proyecto tipo. social).
- Se automatizan los procedimientos de cálculo. 02) Cualitativo:
- Se elabora una ficha técnica con el cual se justifica
o Información sobre cumplimiento de permisos,
autorizaciones, licencia , entre otros.
análisis técnico y económico del proyecto.

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Inicio Flujo de procesos durante la fase de Formulación y Evaluación, a cargo de la
Unidad Formuladora:
¿La idea de
inversión está
No Fin
en la PMI?


¿Es un Elabora Registra en el
proyecto de Sí ¿Monto >= Sí Perfil Formato Banco de
Perfil
407,000 Reforzado N° 1 Inversiones
inversión? Reforzado
UIT?

No No

¿Monto >= S*
Sí Elabora Perfil
y 407,000 Elabora
Perfil
UIT? Formato N° 1 No ¿Viable (PI)? /
No Fin
No ¿Aprobado (NO PI)?

¿Monto > Sí Elabora Ficha Ficha Técnica


¿Es proyecto Sí
750 UIT y S*? Técnica Estándar Sí
estándar?
Estándar
Formato
Ingresa a la
No N° 2
Fase de
Elabora Ficha Ficha Técnica Ejecución
Técnica Simplificada
(Monto <= 750 UIT)
Simplificada
S*: 15,000 UIT o la línea de corte que defina el sector
Elabora
(Inversión en Optimización, Ampliación Marginal, Reposición o Rehabilitación) Formato N° 2

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Inicio Flujo de procesos durante la fase de Formulación y Evaluación, a cargo de la
Unidad Formuladora:
¿La idea de
inversión está
No Fin
en la PMI? Formulación + Evaluación

¿Es un Elabora Registra en el
proyecto de Sí ¿Monto >= Sí Perfil Formato Banco de
Perfil
407,000 Reforzado N° 1 Inversiones
inversión? Reforzado
UIT?

No No

¿Monto >= S*
Sí Elabora Perfil
y 407,000 Elabora
Perfil
UIT? Formato N° 1 No ¿Viable (PI)? /
No Fin
No ¿Aprobado (NO PI)?

¿Monto > Sí Elabora Ficha Ficha Técnica


¿Es proyecto Sí
750 UIT y S*? Técnica Estándar Sí
estándar?
Estándar
Formato
Ingresa a la
No N° 2
Fase de
Elabora Ficha Ficha Técnica Ejecución
Técnica Simplificada
(Monto <= 750 UIT)
Simplificada
S*: 15,000 UIT o la línea de corte que defina el sector
Elabora
(Inversión en Optimización, Ampliación Marginal, Reposición o Rehabilitación) Formato N° 2

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Mientras no se encuentre disponible el modelo de ficha
técnica estándar aprobada por el Sector funcionalmente
responsable para la tipología de proyecto
correspondiente, se deberá elaborar un estudio de
preinversión a nivel de perfil, acorde con lo establecido en
el Anexo N° 1 de la Directiva para la Formulación y
Evaluación.

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Ejecución

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1. La fase de Ejecución involucra

Elaboración del Expediente Ejecución física de las


Técnico (ET) o documentos
inversiones públicas
equivalentes

“Ambos involucran ejecución financiera”

Las disposiciones establecidas para los expedientes técnicos son de aplicación también a los términos de
referencia, especificaciones técnicas u otro que se requiera para la ejecución de las inversiones públicas,
conforme a la Segunda Disposición Complementaria Final de la Directiva N° 003-2017-EF/63.01.

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2. Concepción técnica: ¿Qué implica?*

Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo


central del proyecto de inversión, acorde con la evaluación técnica y
económica realizada en el estudio de preinversión o ficha técnica.

La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir lograr la


meta de producto asociada a las brechas identificadas y priorizadas en
la Programación Multianual de Inversiones.

* Art. 6.1 Directiva N° 003-2017-EF/63.01

15
3. Concepción técnica y dimensionamiento: ¿Qué implica?

1 2 3
Localización
Capacidad
de
producción
Acciones Objetivo
Tecnología

Dotación del bien o


Alternativa de
servicio público
Solución Pueden variar (dimensionado para atender a la
sin cambiar la población de un área de influencia)
(Concepción Concepción Técnica
Técnica) (Incluye otras alternativas de solución evaluadas metas de producto para
en el estudio de preinversión o ficha técnica) contribuir al cierre de brechas

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Concepción técnica: Ejemplo en educación
Población escolar de la IE
N° 3089 Los Ángeles accede Capacidad de
Objetivo del
a adecuados servicios Localización producción y
PI
educativos de los niveles tecnología
primaria y secundaria

Si cambia la localización, capacidad


Si no cambia el objetivo del PI no cambia productiva y tecnología o se incluye otras
la concepción técnica. soluciones tecnológicas,
no cambia la concepción técnica del PI

Si se retira el nivel educativo de primaria para atender sólo el de secundaria, o se decide incluir sólo el nivel
inicial que nunca estuvo considerado en el objetivo del PI, SÍ cambia la concepción técnica y la UEI debe
realizar el cierre del PI.

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Concepción técnica: Ejemplo en salud
Condiciones adecuadas para
la prestación de servicios de Capacidad de
Objetivo del producción y
salud a la población Localización
PI tecnología
asignada al Centro de Salud
(CS) La Esperanza

Si cambia la localización dentro del área de


influencia del CS La Esperanza, la capacidad
Si no cambia el objetivo del PI
productiva y la tecnología o se incluye otras
no cambia la concepción técnica.
tecnologías de producción, no cambia la
concepción técnica del PI

Si cambia el área de influencia y/o el nivel de complejidad de los servicios de salud (ej. de Centro de Salud a
Hospital), cambia el objetivo del PI y por ende, SÍ cambia la concepción técnica. En ese caso, la UEI debe
realizar el cierre del PI.

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Concepción técnica: Ejemplo en defensa ribereña
Brindar un servicio de
protección para reducir el
riesgo frente a inundaciones Capacidad de
Objetivo del producción y
de las UP y población de la Localización
PI tecnología
Localidad La Encantada,
ubicadas en la margen
derecha del río El Encanto.
Si el área de influencia al influencia varía de
tal manera, que la nueva localización de la
Las modificaciones de altura de dique y longitud de estructura de protección es diferente en el
dique, que origina variaciones en la demanda del 100% en área al inicial, cambia la concepción
servicio, no cambia la concepción técnica del proyecto. técnica. Las variaciones de tecnología en los
proyectos de inversión de servicios de
protección no cambia la concepción técnica
del mismo.

Alguna variación que implique no cumplir con el objetivo del proyecto de inversión modificara la concepción
técnica.

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4. En los PI ¿Qué modifi caciones registran las UF y UEI?
Unidad Unidad Ejecutora de
Formuladora Inversiones (UEI)
Variaciones que se presenten antes o durante la Es responsabilidad de la UEI sustentar Las
elaboración del Expediente Técnico (ET) o documentos modificaciones a la UF que declaró la viabilidad del
equivalentes, hasta antes de su aprobación: PI, o la que resulte competente al momento de su
sustentación. La UF deberá contar con dicha
• Cambios de localización dentro del ámbito de información para su evaluación y registro en el
influencia del proyecto de inversión Banco de Inversiones; siempre que no se cambie la
• Cambios en la capacidad de producción concepción técnica de dicho proyecto.
• Cambios en la tecnología de producción
Todas las modificaciones posteriores a la
Cambios de UEI (cuando no hay ejecución financiera). aprobación del Expediente Técnico o documentos
Agregación de UEI (antes o después de la aprobación equivalentes, en el marco de las variaciones
del ET o documento equivalente). permitidas por la normativa de contrataciones.

En el caso de cambio de modalidad de ejecución, si la modificación se aprueba antes de la aprobación del ET


o documento equivalente la registra la UF (nota adicional) y si se aprueba en fecha posterior a la aprobación
del ET o documento equivalente la registra la UEI en el Formato 01 de ejecución.

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5. ¿Qué evalúa la UF para aprobar la Consistencia?
Que el Expediente Técnico o Documento Equivalente:

 No modifique el objetivo del PI contenido en el estudio de preinversión o Ficha Técnica


que sustentó la viabilidad; es decir, no debe modificar los servicios públicos, ni el área de
influencia, ni la población objetivo.

 No modifique los siguientes aspectos señalados en la Ficha Técnica o estudio de


preinversión o en las modificaciones aprobadas (previo a la elaboración o aprobación del
expediente técnico o documento equivalente) en la fase de Ejecución, registradas en la
Sección A del Formato 01 de Ejecución del PI:

• Los productos/componentes/acciones, según corresponda.


• La localización de la(s) Unidad(es) Productora(s).
• La capacidad de producción de los bienes o servicios.
• La tecnología de producción de los bienes o servicios.

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6. Principales alcances para la elaboración de ET o
documentos equivalentes (TdR, especifi caciones técnicas)

Certificación Saneamiento Modificaciones


Ejecución por
ambiental físico legal Permitidas
APP

La clasificación y Antes del inicio de la elaboración del Solo podrán ser registradas y
certificación ambiental ET, la UEI debe verificar* que se ejecutadas las variaciones que
deberán ser consideradas en cuenta con el saneamiento físico NO cambien la concepción
la elaboración del ET (No legal del bien inmueble técnica y el dimensionamiento
son requisito para la correspondiente o los arreglos de las inversiones públicas.
viabilidad). institucionales respectivos.

* Sin perjuicio de lo establecido en el literal h) del numeral 5.4 del artículo 5 de la Directiva N° 002-2017-EF/63.01: “Durante la fase de
Formulación y Evaluación, la UF verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o que se cuenta con los arreglos
institucionales respectivos para la implementación del proyecto de inversión, a efectos de cautelar su sostenibilidad”.

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7. Ejemplos de variaciones que registra la UEI, en las que no
se requiere que la UF apruebe consistencia (1)
Modificaciones
Modificaciones Obras en el Programa Modificaciones
en los metrados complementarias de de plazo de
Equipamiento ejecución

Modificaciones Cercos, veredas, Actualización del Ampliación del


de áreas de rampas, muros de requerimiento de plazo de
ambientes, contención, bienes (cantidad, ejecución.
circulación, etc. sistema de drenaje, tecnología
entre otros. vigente).

En la evaluación de estas modificaciones, la UEI debe tener en cuenta los estándares de calidad y los
niveles de servicio contenidos en las Normas Técnicas correspondientes, aprobadas por la autoridad
competente; así como lo estipulado en la normatividad de contrataciones, según la modalidad de
ejecución empleada.

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8. Ejemplos de variaciones que registra la UEI, en las que no
se requiere que la UF apruebe consistencia (2)
Resultado de Actualización de
proceso de precios (Fórmula Expedientes Requerimiento
selección polinómica) técnicos de de saldo de
saldo de obra equipamiento
Montos de
contratos, Actualización de ET aprobados de Requerimiento
órdenes de Expedientes saldo de obra*. de saldo de
servicio, órdenes Técnicos (con menos bienes**.
de compra, de 03 años contados
según sea el desde la fecha de su
caso. primera aprobación).

* Ej. Cuando la ejecución física se interrumpe por alguna circunstancia y se requiere determinar aquello
que falta ejecutar, actualizando costos de inversión (puede implicar cambio de modalidad de ejecución).
** Ej. Cuando en un proceso de adquisición por ítems no se logra adquirir el 100% de bienes, se
determina el requerimiento del saldo de bienes, pudiendo actualizar especificaciones técnicas y costos.

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9. Casos en los que las variaciones se comunican al órgano de
Control*:

En el caso de obras, cuando el incremento sea mayor a 15% se adjuntará la autorización de


la Contraloría General de la República cuando su ejecución sea bajo la normatividad de
contrataciones del Estado. Para las demás modalidades se adjuntará la comunicación al
Órgano de Control Institucional (OCI).

En el caso de ejecución por la modalidad de Administración Directa el incremento se calcula


respecto al monto del Expediente Técnico y cuando la modalidad es Administración
Indirecta, respecto al monto del contrato respectivo.
En el caso de bienes y servicios, cuando los incrementos sean mayores al 25% se adjuntará
la comunicación al OCI.

* Art. 8.2 Directiva N° 003-2017-EF/63.01 (Incorporado por el artículo 2 de la RD N° 006-2017-EF/63.01

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10. Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o
documento equivalente de un PI: Aspectos que la UF debe revisar con
La elaboración del ET o relación a la consistencia técnica
documento
equivalente se inicia 1. Identificación de servicios públicos
luego de la declaración priorizados en la brecha de servicios.
de viabilidad del PI 2. La tecnología de producción
Registro del cierre 3. La capacidad de producción
Inicio

Art..6.3
correspondiente en 4. La localización
el F04 Nota: Para que la concepción técnica no
Autorización de la cambie no se puede modificar el punto 1
Elaboración del ET ¿Cambia Sí Responsable: UEI
Art.4.2

elaboración del ET o
Art.5.3

documentos o documento concepción


equivalente técnica?
equivalentes
Responsable: OR OPMI comunica a

Art..5.4 y 6.5
Responsable: UEI Comunica a la OPMI
OR para aprobación

Art..6.5
para la actualización
de la actualización
Fin
de la PMI
No de PMI
Responsable: UEI / OPMI Responsable: OPMI / OR

Evaluación de
Art..4.4 (a) y 7.4

Registro de los
modificaciones, Aprobación del ET o
resultados del ET o Fin

Art..7.4

Art.7.5
aprobación y registro documentos
en el Formato 01 de documento
equivalentes
Ejecución equivalente en el F01
Responsable: UF Responsable: Según Responsable: UEI
documentos de gestión
de la Entidad
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11. Registros en la fase de Ejecución de Proyectos de Inversión (PI)

Elaboración del Expediente Técnico Ejecución física


Expediente
(ET) o doc. equivalentes
Consistencia
Técnico

UF aprueba consistencia antes UEI registra avance ejecución física


de aprobación de ET en el F03 de Ejecución

Declaración Modifi caciones ET o doc. M o d i fi c a c i o n e s R e g i s t ro


antes de elaborar o e q u i va l e n te a p r o b a d a s d u ra n te l a de
de aprobar ET
Viabilidad o doc. equivalente aprobado e j e c u c i ó n fí s i c a Cierre

UF UF UEI UEI UEI

F01 de F&E F01 de Ejecución F01 de Ejecución F01 de Ejecución F04 de Ejecución
Sección A Sección B Sección C

27
Las IOARR en
el Ciclo de
Inversiones

28
El principal cambio en esta fase es la definición de

1.
proyectos:

NO todas las inversiones


son consideradas Proyectos
Programación
Multi anual de
Inversiones (PMI) Las inversiones no consideradas
Solo los Proyectos de Inversión
Proyectos de Inversión se
se someten a todo el ciclo de
programan
inversiones
y ejecutan directamente

Para incorporar inversiones después que los PMI han sido aprobados, la OPMI deberá justificar el pedido
y este deberá ser aprobado por el Órgano Resolutivo (OR) correspondiente (titular del sector, gobernador o
alcalde). De no contar con marco presupuestal, no pasará a la siguiente fase.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Elaboración del Formato Registro y aprobación de

2. 02 de la Directiva N° 002-
2017-EF/63.01
IOARR en el Banco de
Inversiones
Las IOARR no pasan por el ciclo de La Unidad Formuladora (UF)
Formulación Formulación y Evaluación, sin embargo se
registran en el Banco de Inversiones • Realiza el registro de IOARR.
y evaluación teniendo en cuenta:
• Aprueba la IOARR.
• La Unidad Productora

• El nivel de información para elaborar el


Formato 02

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Elaboración del Ejecución del proyecto
expediente técnico o

3. documentos equivalentes
La Unidad Ejecutora de inversiones (UEI)
elabora el expediente técnico (ET) o
• Las modificaciones deben registrarse
con el Formato 02 en el Banco de
documento equivalente: Inversiones antes de su ejecución (por
Ejecución la UEI).
• Sobre la base de la información
registrada directamente en el Banco • La UEI realiza la liquidación física y
de Inversiones se elabora el ET o financiera y cierra el registro en el
documento equivalente Banco de Inversiones una vez
culminada la ejecución,

A tomar en cuenta:
• Si se incorporan mayores recursos durante el año de ejecución, se actualiza el PMI, previa aprobación del Órgano Resolutivo e
informe a la DGPMI, conforme a la normatividad presupuestaria vigente.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Inventario de activos Programar gasto para
O&M

4. Los titulares de los activos en el


PMI deben reportar anualmente
su estado a las OPMI del Sector,
Los titulares de los activos deben
programar el gasto necesario
para asegurar la operación y
GR o GL respectivo. mantenimiento de los mismos.
Funcionamiento Relación con el Sistema Nacional
de Contabilidad Pública y el
Sistema Nacional de Bienes
Estatales.

A tomar en cuenta

La DGPMI tiene la facultad de publicar el listado de inversiones que serán evaluadas cada año por las OPMI del sector,
GR o GL.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


1. Programación
multianual de
5. 4. Funcionamiento inversiones (PMI)

Marco
conceptual
de las IOARR 3. Ejecución 2. Formulación
y evaluación

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Proceso de generación de iniciativas de inversión que no corresponden
a proyectos de inversión:
UP
PI
existente

Generan activos

- Rehabilitación
- Reposición
Inventario de activos
- Ampliación marginal
- Optimización

Vida útil: “x” años


Antigüedad: “y” años
Estado situacional: Bueno,
Regular, Malo.

Diagnóstico de brechas en el marco de la PMI

Oferta optimizada – Demanda por


Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones los servicios públicos
Optimización (caso 1)
Se refiere a la adquisición de terrenos

Planificación de la ampliación de la oferta de Consideración ante la restricción de terrenos:


servicios públicos
Evidencia basada en una idea de proyecto • El objetivo es satisfacer la necesidad de
registrada en la PMI contar con el terreno
Incluye el saneamiento físico legal y la • El valor de la compra debe reflejar el costo
protección sobre el terreno. de adquisición del terreno

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Optimización (caso 2)
Se refiere a la optimización de la oferta existente o disponible

Inversiones menores o marginales en • Se puede ampliar la capacidad de la Unidad


relación al costo total de la Unidad Productora
Productora para eliminar ineficiencias en la • Se pueden reducir tiempos de producción
operación en la situación actual, por lo • Se pueden reducir tiempo de espera de los
tanto: usuarios
• Se puede reducir costos de producción
• Se puede postergar la presentación de una
iniciativa de proyecto de inversión.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Ampliación marginal (caso 1)
Se refiere al incremento del activo de una Entidad a la que pertenece la Unidad Productora.

Activos no relacionados directamente Se puede incluir el saneamiento físico legal de la


con la capacidad productora de Unidad Productora con infraestructura existente
servicios

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Ampliación marginal (caso 2)
Se refiere al incremento del activo de una Entidad a la que pertenece la Unidad Productora
ampliando capacidad.

Activos relacionados directamente con la Límite del 20% de incremento de la capacidad


capacidad productora de servicios productora
Inversión relacionada a una tipología Se enfoca en incorporar nuevos usuarios al servicio
estándar de proyectos que ya se está prestando

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Reposición
Se refiere al reemplazo de activos que han culminado su vida útil.

Los activos nuevos cumplen la misma UP con un solo activo


función que el activo reemplazado Activos que colapsan por la ocurrencia de un
Las nuevas tecnologías para los activos a peligro
reemplazar
Consideraciones sobre la vida útil:
 Estimada (tiempo de uso, unidades
producidas)
 Efectiva (costos, requerimiento
tecnológico)

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Rehabilitación
Se refiere a la reparación o renovación mayores de activos para devolverlos a su estado original.

Rehabilitación vs proyecto de Nuevas tecnologías para los activos a rehabilitar


recuperación El costo de rehabilitación en relación al costo del activo
Rehabilitación vs optimización

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Análisis comparativo entre los diferentes tipos de IOARR

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Como se identifica una IOARR

1.¿Cuál es la Unidad Productora?


2.¿Cuál es el servicio público que brinda la Unidad Productora?
3.¿Qué activos están asociados a la función de producción
4.¿Cómo se relaciona el activo al servicio público? El activo es importante para
cumplir el nivel de servicio?
5.¿Qué tipo de IOARR se aplica?

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


6. Registro de las IOARR durante la Fase de Formulación y
Evaluación

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


7. Registro de modifi caciones en las IOARR en la Fase de
Ejecución

Unidad Ejecutora de Inversiones


(UEI)
En el Formato 02 de Ejecución, la UEI registra todas las
modificaciones posteriores a la aprobación del Expediente
Técnico o documentos equivalentes, en el marco de las
variaciones permitidas por la normatividad de
contrataciones.

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Registro de modifi caciones en las IOARR en la Fase de
Ejecución
Variaciones permiti das en el marco de la norma de Contrataciones:

Camb Debid Ampli


ios en oa ación
la cotiza del
cantid cione plazo
ad de so de
unida presu ejecu
des o puest ción.
metra os
dos más Mod
de los precis
activo os o ifica
s. actual cion
Mod izado Mod es
ifica s. ifica en el
cion cion plaz
es es o de
de de ejec
met cost ució
as o n

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Registro de modifi caciones en las IOARR en la Fase de
Ejecución
Casos en los que las variaciones se comunican al órgano de Control*:

En el caso de obras, cuando el incremento sea mayor a 15% se adjuntará la autorización de la Contraloría
General de la República cuando su ejecución sea bajo la normatividad de contrataciones del Estado. Para las
demás modalidades se adjuntará la comunicación al Órgano de Control Institucional (OCI).

En el caso de bienes y servicios, cuando los incrementos sean mayores al 25% se adjuntará la comunicación al
OCI.

* Art. 8.2 Directiva N° 003-2017-EF/63.01 (Incorporado por el artículo 2 de la RD N° 006-2017-EF/63.01

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


Formato N° 02 Registros en la fase de ejecución para inversiones
de opti mización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación
Formato N° 03
Seguimiento
UEI

Cierre de
Inversión ET o DE
la
aprobada aprobado Actualizaciones de ET (menos de 3 años de su aprobación). Inversión
Resultados de procesos de selección.
Modificaciones aprobadas durante la ejecución física

Formato N° 02 Formato N° 02 Formato N° 04


numeral B.4 numeral B.5 UEI
UEI UEI

Sistema Nacional de Programación47


Multi anual y Gesti ón de Inversiones
CASOS
EJEMPLO DE PROYECTO DE INVERSIÓN-DEFENSA
RIBEREÑA: MINAGRI
UP: Defensa Ribereña

Activos
existentes Proyecto de
(losas de concreto,
gaviones, enrocado,
inversión de
geotubos, dique con recuperación
material de préstamo,
tablaestacas, etc.)
• Si del diagnostico que se realiza en
campo se define que un porcentaje de
la longitud de la defensa ha sido Daños en la defensa ribereña es
dañada por el evento . > del 70%

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones


EJEMPLO DE IOARR-REHABILITACION DE DEFENSA RIBEREÑA: MINAGRI
UP: Rehabilitación de Defensa
Ribereña

Activos
existentes IOARR:
(losas de concreto,
gaviones, enrocado,
Rehabilitación
geotubos, dique con
material de préstamo,
tablaestacas, etc.)
• Si del diagnostico que se realiza en
campo se define que entre un 20% a Daños en la defensa ribereña es
70% de la longitud de la defensa del tipo del orden de > de 20 % , pero <
enrocado ha sido dañada por el evento . 70%
Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones
EJEMPLO DE PROYECTO DE INVERSIÓN DE AMPLIACIÓN
Y MEJORAMIENTO-DEFENSA RIBEREÑA: MINAGRI
UP: Defensa Ribereña

Activos Proyecto de
existentes inversión de
(losas de concreto,
gaviones, enrocado,
ampliación y
geotubos, dique con mejoramiento
CASO: material de préstamo,
• Del análisis realizado luego del evento de tablaestacas, etc.)
inundación, se corrobora que la defensa
no ha sufrido daño alguno, pero si ha sido
rebasado por el volumen pico circulante, No sufrió daño alguno en su
habiendo ocurrido daños a los bienes y infraestructura, pero el río rebaso la
servicios públicos. defensa e inundo y generó daños

Sistema Nacional de Programación Multi anual y Gesti ón de Inversiones

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