Ley de Aeronáutica Civil EFEMÉRIDES

Título I
Disposiciones Generales

Objeto

Artículo 1. La presente Ley regula el conjunto de actividades relativas

al transporte aéreo, la navegación aérea y otras vinculadas con el
empleo de aeronaves civiles donde ejerza su jurisdicción la República
Bolivariana de Venezuela. 

A las aeronaves del Estado se les aplicará la presente Ley, sólo cuando
disposiciones previstas en ella, así lo determinen.
Ley aplicable

Artículo 2. Quedan sometidos al ordenamiento jurídico venezolano

vigente:

1. Toda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano

o vuele en su espacio aéreo, su tripulación, pasajeros y efectos
transportados en ella.
2. Los hechos que ocurran a bordo de aeronaves civiles
venezolanas, cuando vuelen fuera del espacio aéreo de la
República.
3. Los hechos cometidos a bordo de aeronaves civiles, cualesquiera
sea su nacionalidad, cuando ocurran en el espacio aéreo
extranjero y produzcan efectos en el territorio venezolano o se
pretenda que lo tengan en éste.
4. Los hechos ocurridos en aeronaves civiles extranjeras que vuelen
el espacio aéreo venezolano.

Oposición o interferencia a las operaciones aéreas.

Artículo 3. En ejercicio de un derecho, nadie podrá obstaculizar o
interferir las operaciones aéreas y sus actividades conexas, de
acuerdo con lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y las leyes de la República.

Declaración de Utilidad Pública

Artículo 4. Se declara de utilidad pública la aeronáutica civil y debe

ser gestionada eficientemente, de acuerdo con lo previsto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes de la
República.

Principio de la Uniformidad de la Legislación

Aeronáutica

Artículo 5. La legislación aeronáutica civil venezolana se orientará a

la adecuación y al cumplimiento de las normas y métodos
recomendados, emanados de la Organización de Aviación Civil
Internacional y otros organismos internacionales especializados, para
alcanzar la uniformidad con la normativa aeronáutica internacional, a
fin de promover el desarrollo de la aeronáutica civil de manera segura,
ordenada y eficiente.

Principio de Preservación del Medio Ambiente

Artículo 6. El medio ambiente gozará de una protección especial

frente a los efectos que se puedan producir por el desarrollo de las
actividades aeronáuticas. La normativa que dicte la Autoridad
Aeronáutica de Protección y Mantenimiento se orientará a la
adecuación y al cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente y de
las normas y métodos recomendados por organismos especializados,
nacionales e internacionales.

La inobservancia de esta disposición acarreará las sanciones

contenidas en la presente Ley y en las leyes especiales que regulan la
materia.

Principio de las Garantías para el Establecimiento y

Desarrollo de las Actividades Aeronáuticas

Artículo 7. Para el establecimiento y desarrollo de cualquier actividad

aeronáutica, se requiere que la empresa garantice con bienes de su
propiedad ubicados dentro del territorio nacional, u otros instrumentos
financieros de carácter bancario o asegurador, el pago de sus
obligaciones, tales como, los pasivos laborales, tasas, imposiciones
tributarias y otras obligaciones que se encuentren establecidas en la
legislación nacional.

Principio de la Corresponsabilidad

Artículo 8. Toda persona natural o jurídica que utilice o preste

servicios aeronáuticos de conformidad con lo establecido en la
presente Ley, tiene deberes y derechos en cuanto a eficiencia, calidad,
puntualidad, responsabilidad, orden, disciplina, seguridad, respeto,
transparencia y equidad, en el servicio, de acuerdo con lo previsto en
el ordenamiento jurídico que rige la materia.

Las personas discapacitadas o de necesidad especial tienen derecho a

recibir una asistencia acorde con sus condiciones en la totalidad de su
viaje, para lo cual los explotadores o prestadores de servicios
aeronáuticos están obligados a ajustar sus operaciones para satisfacer
las necesidades del usuario.

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TítuloII
De la Administración de la Aeronáutica Civil

AutoridadAeronáutica

Artículo 9. La Autoridad Aeronáutica de la República es el Instituto

Nacional de Aeronáutica Civil, la misma será ejercida por su
Presidente y demás funcionarios. Es un ente de seguridad de Estado,
de naturaleza técnica, dotado de personalidad jurídica y patrimonio
propio, distinto e independiente de la Hacienda Pública Nacional, con
autonomía técnica, financiera, organizativa y administrativa.

Compete a la Autoridad Aeronáutica regular y fiscalizar las actividades

de la aeronáutica civil, expedir o convalidar certificados, permisos o
licencias, crear el comité técnicos de coordinación que requiera la
dinámica de la aviación y demás atribuciones que le sean conferidas
por el ordenamiento jurídico.

Consejo Aeronáutico Nacional 

Artículo 10. Se crea el Consejo Aeronáutico Nacional, como órgano

consultivo y colegiado, facultado para asesorar, coordinar y
recomendar a la administración pública la formulación de políticas
aeronáuticas, a los fines que las mismas estén acordes con los
lineamientos generales de la República. Su funcionamiento,
organización y atribuciones se regularán, de acuerdo con lo
establecido por el Ejecutivo Nacional, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública, y todas
sus decisiones tendrán carácter vinculante.

Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil

Artículo 11. El Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,

adscrito a la Autoridad Aeronáutica, es el encargado de coordinar las
actividades en materia de seguridad entre los distintos órganos del
Estado, que obliguen a los explotadores de aeropuertos, aeronaves y
otros entes responsables a la implantación de los diversos aspectos
del Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.

Comité Nacional de Facilitación

Artículo 12. El Comité Nacional de Facilitación, adscrito a la

Autoridad Aeronáutica, es el encargado de coordinar los diferentes
entes y órganos participantes del sector, y velará por el cumplimiento
de la normativa técnica que regula la agilización de los procedimientos
de entrada y salida en el territorio nacional de aeronaves, pasajeros,
carga y correo, con base a las normas y métodos recomendados por la
Organización de Aviación Civil Internacional, adoptados y regulados
por la Autoridad Aeronáutica.

ComitéTécnico Interrogantico
Artículo 13. El Ejecutivo Nacional podrá crear Comités Técnicos
Interorgánicos con la participación de personas especializadas para la
coordinación de las actividades relativas a la aeronáutica nacional,
basados en la aplicación de las normas y métodos recomendados
internacionalmente por la Organización de Aviación Civil Internacional.

Vigilancia Permanente de la Seguridad Operacional y

Protección de la Aviación Civil

Artículo 14. La vigilancia permanente de la seguridad operacional y

protección de la aviación civil por parte de la Autoridad Aeronáutica,
se ejerce sobre todas las actividades aeronáuticas mediante la función
fiscalizadora, tendiente a asegurar que las mismas estén conformes
con los estándares internacionales de seguridad. En ejercicio de sus
funciones, la Autoridad Aeronáutica tendrá el acceso inmediato a los
lugares donde se desarrollen actividades aeronáuticas, conexas o de
soporte y serán sancionados, conforme con la ley, quienes impidan el
acceso inmediato de sus funcionarios.

Recursos Financieros para la Administración de la

Aeronáutica Civil

Artículo 15. Los recursos financieros para la administración de la

aeronáutica civil procederán de los ingresos que le correspondan por
concepto de asignaciones presupuestarias ordinarias y extraordinarias,
el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos obtenidos por la
realización de eventos aéreos, el uno por ciento (1%) del monto del
boleto de pasaje aéreo, los derechos por servicios de vigilancia de la
seguridad operacional, de navegación aérea, inspección, certificación y
emisión de permisos, licencias y otros documentos, demás bienes y
derechos que obtenga por cualquier título y los obtenidos de las
sanciones administrativas, los cuales serán regulados, fijados,
recaudados y gestionados por la Autoridad Aeronáutica.

La Autoridad Aeronáutica establecerá la estructura de costos para

cumplir con sus funciones, la cual será la base del cálculo para fijar los
derechos establecidos en la presente Ley.

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Título

III
De la Actividad Aeronáutica

Capítulo

I
De la Aeronave

Aeronave

Artículo 16. La aeronave es toda máquina que pueda sustentarse en

la atmósfera por reacciones del aire, que no sean las reacciones del
mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para transportar
personas o cosas.

Clasificación

Artículo 17. Las aeronaves venezolanas se clasifican en aeronaves de

Estado y civiles. Son aeronaves de Estado las de uso militar, de policía
o de aduana. Su empleo se regirá conforme al ordenamiento jurídico. 

Se entiende que una aeronave está en uso militar cuando esté

empleada en operaciones militares o las tripuladas por militares en
ejercicio de sus funciones.
Son aeronaves civiles las de usos distintos a los anteriores.

NaturalezaJurídica

Artículo 18. Las aeronaves civiles venezolanas, aún cuando estén en

construcción, en todo o en parte, son bienes muebles registrables de
naturaleza especial, conforme al ordenamiento jurídico.

RegistroAeronáuticoNacional

Artículo 19. El Registro Aeronáutico Nacional es de carácter público,

dependiente de la Autoridad Aeronáutica y se regirá por los principios
regístrales de publicidad y seguridad jurídica, para lo cual se llevarán
los libros necesarios donde se inscribirán los documentos y títulos
relativos a la propiedad, gravámenes, actos, contratos de utilización
de aeronaves y acuerdos similares, personal aeronáutico,
infraestructura, concesiones o permisos y todo aquello que establezca
la normativa aeronáutica que organiza y regula su funcionamiento.
Los documentos requeridos por el Registrador Aeronáutico Nacional a
las autoridades o personas competentes públicas o privadas, serán
remitidos con carácter obligatorio.
Marca de Nacionalidad y Matrícula

Artículo 20. Son aeronaves civiles venezolanas las matriculadas en el

Registro Aeronáutico Nacional. La marca de nacionalidad venezolana
se identifica con las siglas YV y se acredita con el certificado de
matrícula. 

Las personas naturales o jurídicas de nacionalidad venezolana,

únicamente, podrán matricular en el Registro Aeronáutico Nacional,
aeronaves destinadas al servicio de transporte aéreo.

Las aeronaves civiles no podrán poseer más de una matrícula y para

operar en territorio venezolano deben llevar las correspondientes
marcas de nacionalidad y matrícula.

Las condiciones y requisitos para el otorgamiento, transferencia,

calificación y cancelación de marcas de nacionalidad y matrícula de las
aeronaves civiles, se regularán de acuerdo con lo establecido en la
reglamentación respectiva.

Cancelación de la Matrícula

Artículo 21. La matrícula venezolana quedará cancelada en los

siguientes casos:

1. Cuando la aeronave civil fuere inscrita en otro Estado o sea

expedida la matrícula sin el cumplimiento de los requisitos
exigidos en el ordenamiento jurídico.
2. Cuando su propietario dejare de reunir los requisitos que el
ordenamiento jurídico venezolano establezca.
3. Cuando la aeronave civil sea declarada abandonada o perdida por
la Autoridad Aeronáutica.
4. En caso de decisión judicial.
La cancelación se producirá sin perjuicio de la validez de los actos
jurídicos cumplidos con anterioridad a ella.

Reconocimiento de Derechos sobre Aeronaves

Artículo 22. El Estado venezolano reconocerá los derechos sobre

aeronaves civiles extranjeras, siempre y cuando cumpla con el
Registro ante la autoridad competente del Estado de matrícula.

HipotecadeAeronaves

Artículo 23. Las aeronaves aún en construcción, en todo o en parte,

son hipotecables con tal que la escritura respectiva sea inscrita en el
Registro Aeronáutico Nacional y contenga las características y signos
necesarios para su cabal identificación.

CréditosPrivilegiados

Artículo 24. Son créditos privilegiados sobre la aeronave, motores,

sus partes, componentes, accesorios, su precio o la suma por la cual
estuviere asegurada, en el orden que se enumeran:

1. Los derechos causados por la prestación de servicios de apoyo a

la navegación aérea y aeroportuarios, multas y tributos.
2. Los gastos causados en interés del acreedor hipotecario y otros
derechos de garantía.
3. Gastos para la conservación de la aeronave.
4. Los créditos provenientes de búsqueda, asistencia y salvamento.
5. Los emolumentos debidos a la tripulación por los tres últimos
meses.
6. Los privilegios sobre la carga y el flete serán reconocidos cuando
los gastos se originen de la búsqueda, asistencia y salvamento de
la aeronave, y éstos los hubiera directamente beneficiado.
Inscripción del Privilegio

Artículo 25. El acreedor no podrá hacer valer su privilegio sobre la

aeronave si no lo hubiese inscrito en el Registro Aeronáutico Nacional,
dentro de un plazo de tres meses, que se contará a partir de la última
operación, actos o servicios que la han originado.

Seguros y Garantías de Riesgos

Artículo 26. Las cantidades adeudadas al explotador de aeronaves

civiles por razón de los seguros y garantías de los riesgos, no podrán
ser embargadas o secuestradas por personas distintas de las que
sufran los daños, mientras no hayan sido indemnizadas de tales
daños.

Medidas Cautelares de Aeronaves

Artículo 27. Las aeronaves, en todo o en parte aun las que están en

construcción, son susceptibles de medidas cautelares, conforme al
ordenamiento jurídico. La anotación de la medida en el Registro
Aeronáutico Nacional, conferirá a su titular la preferencia de ser
pagado antes de cualquier otro acreedor, con excepción de los
créditos privilegiados.

Cuando la aeronave está prestando el servicio público de transporte

aéreo, la medida cautelar solo apareja la inmovilización por sentencia
ejecutoriada.

Pérdida y Abandono de Aeronave

Artículo 28. Se declarará la pérdida de una aeronave cuando:

1. Sea calificada de inservible por la Autoridad Aeronáutica.

2. Por el transcurso de noventa días continuos, desde la fecha en
que debió llegar a su destino final.
Se declarará el abandono de una aeronave, en los siguientes casos:

1. Por la declaración del propietario.

2. Por indeterminación o carencia de marcas de nacionalidad y
matrícula legítimas o se ignore su propietario.
3. Por permanecer inactiva por más de noventa días continuos y no
estar bajo el cuidado de su propietario o poseedor legítimo.
Procedimiento de Declaratoria de Abandono

Artículo 29. Antes de proceder a la declaratoria de abandono, la

Autoridad Aeronáutica publicará en un diario de circulación nacional,
tres avisos dentro de los treinta días continuos, para que los
interesados presenten sus objeciones a la declaratoria propuesta.
Vencido el término de diez días continuos desde la última publicación,
sin que haya oposición a tal declaratoria, la Autoridad Aeronáutica
procederá a dictarla y la aeronave pasará a propiedad del Estado o
podrá ser sometida a subasta pública.

Los recursos obtenidos de ese proceso, serán destinados a la

liquidación de los créditos privilegiados y de los gastos derivados del
procedimiento. Una vez realizada la liquidación, el saldo restante
pasará a formar parte del patrimonio del Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil. En caso de interrumpirse el procedimiento, por
aparecer el propietario o poseedor legítimo, los gastos generados por
la conservación, reparación y movilización de la aeronave, así como
del procedimiento administrativo, serán por cuenta exclusiva de éstos.

Contratos de Utilización de Aeronaves

Artículo 30. Se entiende por contratos de utilización de aeronaves

aquellos que tienen por objeto regular las relaciones jurídicas para el
empleo de aeronaves en actividades específicamente aeronáuticas y
que no resulten contrarios al orden público nacional, de conformidad
con lo previsto en la presente Ley y en la reglamentación.

La transferencia de la condición de explotador por cualquier título

libera al propietario de aeronave de la responsabilidad inherente al
explotador.

Se entiende por explotador a la persona que utiliza legítimamente la

aeronave por cuenta propia, aun sin fines de lucro, conservando la
conducción técnica y la dirección de la tripulación, que figura inscrita
como tal, en el Registro Aeronáutico Nacional, conforme con lo
dispuesto en el ordenamiento jurídico.

Arrendamiento de Aeronave
Artículo 31. El contrato de arrendamiento de aeronave transfiere del
arrendador al arrendatario su carácter de explotador y puede ser con
o sin tripulación.

Fletamento de Aeronave

Artículo 32. El contrato de fletamento de aeronave obliga al fletante

a poner a disposición del fletador, por un precio cierto, la capacidad
total o parcial de una aeronave, para uno o más viajes o durante un
tiempo determinado, manteniendo la condición de explotador.

Intercambio de Aeronaves

Artículo 33. El contrato de intercambio de aeronaves tendrá lugar

cuando dos o más explotadores convinieren en usar sus aeronaves,
por arrendamientos o fletamentos recíprocos para el cumplimiento de
sus actividades.

Utilización de Aeronaves con Matrícula Extranjera 

Artículo 34. Las empresas nacionales de transporte aéreo podrán

usar en la prestación de los servicios, que le autoricen en la concesión
o permiso respectivo, aeronaves de matrícula extranjera, cuya
posesión provenga de cualquier contrato de utilización de aeronaves,
señalados en el presente Capítulo y otros arreglos similares, siempre
que éstos no resulten contrarios al ordenamiento jurídico venezolano y
se cumpla con las condiciones establecidas por la Autoridad
Aeronáutica.

Transferencia de Funciones y Obligaciones del Estado de

Matrícula

Artículo 35. Cuando una aeronave civil de matrícula venezolana sea

explotada en otro Estado, mediante un contrato de utilización de
aeronaves o por cualquier otro acuerdo similar, la Autoridad
Aeronáutica podrá transferirle a ese Estado, basado en un acuerdo
internacional, todas o parte de sus funciones y obligaciones que tiene
como Estado de matrícula. En este caso, el Estado venezolano
quedará eximido de su responsabilidad con respecto a las funciones y
obligaciones que transfiere.

Se procederá de la misma forma, cuando una aeronave de matrícula

extranjera sea explotada en territorio venezolano para el transporte
aéreo. En tal caso, la Autoridad Aeronáutica podrá asumir todas o
parte de las funciones y obligaciones del Estado de matrícula de la
aeronave.

Documentación de a Bordo

Artículo 36. Toda aeronave civil deberá llevar a bordo el Certificado

de Aeronavegabilidad y de Matrícula, libros, manuales, licencias y
demás documentos exigidos por el ordenamiento jurídico para su
empleo específico.

Certificado de Aeronavegabilidad 

Artículo 37. El Certificado de Aeronavegabilidad es el documento que

certifica que la aeronave se encuentra en condiciones técnicas para
operar de manera segura, conforme con las especificaciones
establecidas en el certificado tipo o documento equivalente. Contendrá
los términos, condiciones y limitaciones que establezca la Autoridad
Aeronáutica.

Los Certificados de Aeronavegabilidad de aeronaves extranjeras

expedidos por las autoridades competentes son válidos en el país,
cuando concedan un trato reciproco a las expedidas por la República y
cumplan con los requisitos mínimos exigidos por la normativa técnica
venezolana.

Certificación de Productos y Partes

Artículo 38. Las aeronaves civiles, motores, hélices, componentes,

productos y accesorios que se fabriquen, modifiquen o alteren, no
podrán ser puestos en servicio sin cumplir con los requisitos exigidos
por el ordenamiento jurídico, previa certificación por parte de la
Autoridad Aeronáutica.

CapítuloII
Del Personal Aeronáutico

PersonalAeronáutico

Artículo 39. El personal aeronáutico está integrado por el conjunto de

personas que en vuelo o en tierra, desarrollen actividades que estén
directamente vinculadas al vuelo y mantenimiento de las aeronaves, a
la atención de los pasajeros y carga, así como la seguridad
aeronáutica, de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento
jurídico.

Certificaciones y Licencias

Artículo 40. El personal aeronáutico deberá contar con las

certificaciones y licencias, expedidos o validadas por la Autoridad
Aeronáutica, de acuerdo con las funciones y requisitos establecidos en
la normativa técnica aeronáutica respectiva.

Comandante de Aeronave

Artículo 41. Toda aeronave debe tener un comandante, que será el

piloto al mando designado por el explotador, de quien será su
representante, a falta de designación se presume que quien dirige la
operación de vuelo es el comandante.

El comandante de la aeronave es la máxima autoridad a bordo de los

pasajeros, tripulación, equipaje, carga y correo. Es el encargado de la
dirección de la aeronave y principal responsable de su conducción
segura. Sus funciones se inician con la preparación del vuelo y
finalizan cuando entrega su responsabilidad al explotador o a la
autoridad correspondiente. Los requisitos y demás obligaciones serán
previstos en la normativa aeronáutica respectiva.

InspectoresAeronáuticos 
Artículo 42. Los inspectores aeronáuticos y demás funcionarios que
delegue la Autoridad Aeronáutica, ejercen la función de vigilancia de la
seguridad y podrán prohibir el despegue de una aeronave o el
ejercicio de cualquier otra actividad aeronáutica que infrinja las
disposiciones previstas en la ley, de conformidad con lo establecido en
la normativa técnica.

CapítuloIII
De la Infraestructura aeronáutica

Infraestructura Aeronáutica

Artículo 43. La infraestructura aeronáutica comprende el conjunto de

instalaciones y servicios, que hacen posible y facilitan la navegación
aérea.

Aeródromos y Aeropuertos Civiles

Artículo 44. Son aeródromos civiles las áreas definidas de tierra o

agua, que incluye todas sus edificaciones, instalaciones y equipos,
destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en
superficie de aeronaves.

Son aeropuertos civiles todo aeródromo de uso público que cuenta con

los servicios o intensidad de movimiento de modo habitual, para
despachar o recibir pasajeros, carga o correo, declarados como tal por
la Autoridad Aeronáutica.

Los aeródromos y aeropuertos se clasificarán, de acuerdo con la

presente Ley y con la normativa técnica que dicte la Autoridad
Aeronáutica, en consideración a sus usos, propietarios, facilidades,
servicios, importancia, destinación, interés público, ubicación,
intensidad de movimiento y demás características que permitan
diferenciarlos.

Aeropuertos

Artículo 45. Los aeropuertos son nacionales o internacionales, los

cuales pueden ser de uso comercial o estratégico.
Son nacionales los destinados a la operación de vuelo dentro del
territorio venezolano e internacionales, cuando sean designados por la
Autoridad Aeronáutica para permitir la llegada o partida, desde o hacia
el extranjero.

Son de uso comercial los que exclusivamente se utilizan con fines de

explotación y aprovechamiento de sus posibilidades. La conservación,
administración y aprovechamiento la harán los Estados, en
coordinación con el Ejecutivo Nacional, de conformidad con lo
establecido la presente Ley.

Son de uso estratégico los que por su importancia e interés para la

seguridad y defensa de la Nación y por su situación geográfica
cumplen funciones de seguridad de Estado, previa determinación del
Ejecutivo Nacional. La conservación, administración y
aprovechamiento de los aeropuertos públicos civiles de uso estratégico
lo harán los órganos y entes descentralizados adscritos al Ejecutivo
Nacional, conforme con su ley especial.

Aeropuerto Civil Principal

Artículo 46. En la República existirá un aeropuerto civil principal, que

por su uso estratégico será competencia exclusiva del Poder Público
Nacional. Será declarado por el Ejecutivo Nacional y estará
determinado por la importancia de las obras, instalaciones y servicios,
su carácter internacional, la regularidad y eficiencia en la prestación
de los servicios, su situación geográfica y estratégica para generar
tráfico internacional que incida en la ordenación del transporte y del
tránsito aéreo, el volumen de tráfico nacional e internacional desde y
hacia dicho aeropuerto, sus condiciones y características estratégicas
para la seguridad y defensa nacional.

Parágrafo Único: Se declara como aeropuerto civil principal de la

República al Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía, sin
perjuicio de las atribuciones que tiene el Ejecutivo Nacional para la
designación de otro aeropuerto que cumpla las condiciones
establecidas en esta Ley.

Certificado de Explotación de Aeródromo y Aeropuerto

Artículo 47. Ningún aeródromo o aeropuerto podrá operar sin el

certificado de explotador otorgado por la Autoridad Aeronáutica,
donde consten las especificaciones y condiciones de explotación, de
conformidad con lo establecido en las normas técnicas
correspondientes.

Operaciones en Aeródromos y Aeropuertos

Artículo 48. Las aeronaves operarán en los aeródromos o

aeropuertos certificados por la Autoridad Aeronáutica, salvo los casos
previstos en la presente Ley y la normativa técnica.

Toda aeronave tiene acceso a los aeródromos de uso público,

aeropuertos y a los servicios que allí se prestan, con las limitaciones
establecidas en la presente Ley y la normativa técnica. 

Las aeronaves de Estado que se encuentren en funciones de

búsqueda, asistencia, salvamento y en emergencia, podrán aterrizar y
despegar gratuitamente en los aeródromos privados o de superficies
que no sean aeródromos, de acuerdo con lo establecido en las normas
técnicas.

Servicio de Salvamento y Extinción de Incendios

Artículo 49. Los aeródromos de uso público o aeropuertos prestarán

el servicio de salvamento y extinción de incendio, a través de los
Bomberos Aeronáuticos adscritos al mismo, el cual se organizará y
funcionará de acuerdo a lo previsto en la normativa que los regule. 

Los Bomberos Aeronáuticos Militares que prestan sus servicios a la

aviación civil, dependerán de su componente respectivo.

Los Cuerpos de Bomberos que no son aeronáuticos podrán prestar sus

servicios en los aeródromos y aeropuertos, siempre y cuando cumplan
con la normativa que al efecto dicte la Autoridad Aeronáutica.

Los recursos que correspondan por la prestación de estos servicios

ingresaran al patrimonio de los órganos o entes que lo presten.

Superficie de Despeje de Obstáculos

Artículo 50. Se entiende por superficie de despeje de obstáculo, los

planos imaginarios oblicuos y horizontales que se extienden sobre
cada aeródromo o aeropuerto y sus inmediaciones, tendientes a
limitar la altura de los obstáculos a la circulación aérea.

La Autoridad Aeronáutica en coordinación con los explotadores de

aeródromos y aeropuertos, determinará la superficie de despeje, así
como las alturas máximas de las construcciones, estructuras,
instalaciones, plantaciones, rellenos sanitarios o cualquier otra que por
su naturaleza represente un riesgo potencial para las operaciones
aéreas, que se ubiquen bajo tales superficies, las cuales no se pueden
iniciar sin el permiso previo de dicha autoridad. La infracción a esta
disposición acarrea las sanciones establecidas en esta Ley.

Remoción de Obstáculos

Artículo 51. Si con posterioridad a la determinación de superficies de

despeje de obstáculos y la declaración de apertura de operaciones o la
certificación de aeródromos o aeropuertos se comprueba una
infracción a la norma anterior, el explotador aeroportuario exigirá al
infractor la remoción del obstáculo. En caso de incumplimiento lo
removerá inmediatamente a costa del infractor sin derecho a
reembolso.

Obligación de Señalizar Obstáculos

Artículo 52. La señalización de los obstáculos que constituyan peligro

para la circulación aérea es obligatoria. La Autoridad Aeronáutica tiene
la competencia para exigir el cumplimiento de esta obligación de
conformidad con las normas técnicas correspondientes.

Los gastos de instalación y funcionamiento de las señales que

correspondan están a cargo del propietario. La infracción a esta
disposición acarreará las sanciones establecidas en esta Ley.

PlanMaestro

Artículo 53. El Ministerio de Infraestructura, conjuntamente con el

Ministerio de Planificación y Desarrollo, elaborará un Plan Maestro en
materia de Aeródromos y Aeropuertos, en coordinación con los demás
órganos y entes competentes de la administración pública, oída la
opinión del Consejo Aeronáutico Nacional, a fin de permitir el
desarrollo armónico y coherente de los planes nacionales, regionales y
locales, en especial el Plan Maestro de la Aeronáutica Civil.

Plan Nacional de Seguridad de la Aviación

Artículo 54. El Ejecutivo Nacional dictará el Plan Nacional de

Seguridad de la Aviación Civil contra actos de interferencia ilícita,
mediante normas, métodos y procedimientos considerando la
seguridad, regularidad y eficacia de los vuelos. La fiscalización de este
programa estará a cargo de la Autoridad Aeronáutica, de acuerdo con
lo establecido en la normativa técnica.

A los fines de cumplir con el Plan Nacional de Seguridad de la Aviación

Civil cada explotador de aeródromo, aeropuerto y de aeronaves
desarrollará un programa de seguridad.

Las actividades de seguridad, de dichos explotadores, ejecutadas por

los agentes de carga y empresas privadas de servicios de seguridad,
deben contar con la certificación de la Autoridad Aeronáutica, de
acuerdo con lo establecido en la normativa técnica.

Derechos por Servicios Aeronáuticos

Artículo 55. Los órganos y entes encargados de la conservación,

administración y aprovechamiento de la infraestructura aeronáutica,
fijarán los derechos por los servicios aeronáuticos que correspondan
por su utilización, en coordinación con el Ejecutivo Nacional, quien
formulará los criterios, conforme a las recomendaciones de la
Organización de Aviación Civil Internacional. Estos derechos serán
recaudados total o parcialmente por sí mismos o por otro ente u
órgano especializado.

Los derechos por servicios aeronáuticos fijados deberán ser notificados

a la Autoridad Aeronáutica, la cual podrá efectuar las observaciones y
recomendaciones si las hubiere, sin menoscabo de las competencias
que tienen otros órganos de protección al usuario y de la libre
competencia, a fin de garantizar que en el establecimiento de dichos
derechos se recuperen los costos, exista competencia leal y la
prestación del servicio en condiciones satisfactorias de calidad,
competitividad, seguridad y permanencia, de acuerdo a la categoría
del aeródromo, aeropuerto o del servicio de navegación aérea que se
preste, según la normativa técnica.

Capítulo IV
De la Navegación Aérea

Libertad de Navegación Aérea

Artículo 56. La navegación aérea de aeronaves civiles venezolanas es

libre, salvo las restricciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
Se regulará de manera que permita la circulación aérea segura,
ordenada y eficiente.

Las operaciones de las aeronaves de Estado requieren la necesaria

coordinación de la Autoridad Aeronáutica con la aviación militar en
razón de la seguridad, de acuerdo con lo previsto en la norma técnica
respectiva.

Restricciones a la Navegación Aérea

Artículo 57. Corresponde al Ejecutivo Nacional fijar y publicar las

zonas prohibidas, restringidas y peligrosas para la navegación aérea.

El Ejecutivo Nacional, por razones de la seguridad del vuelo, interés

público o seguridad y defensa, podrá restringir, suspender o prohibir,
temporalmente, en todo o en parte del territorio nacional, la
navegación aérea, así como el uso del espacio aéreo por aquellos
objetos que sin ser aeronaves se desplazan o sostienen en el aire.

La Autoridad Aeronáutica regulará el uso del espacio aéreo por

aquellos objetos que sin ser aeronaves se desplazan o sostienen en el
aire.

Entradas y Salidas del Territorio Nacional

Artículo 58. Las aeronaves entrarán o saldrán del territorio de la

República por los puntos, rutas o aerovías que fije la Autoridad
Aeronáutica, aterrizando y despegando en los aeródromos y
aeropuertos internacionales designados al efecto. Las aeronaves de
Estado extranjeras requieren de un permiso especial del Ejecutivo
Nacional para entrar, transitar o salir del territorio nacional.

Obligación de Aterrizar

Artículo 59. Toda aeronave en vuelo, dentro del espacio aéreo de la

República, que viole las normas relativas a la circulación aérea, o
cuando exista presunción que está siendo utilizada con propósitos
distintos a los autorizados, será obligada a aterrizar por la autoridad
competente, utilizando todos los medios permitidos por el derecho
internacional, sin menoscabo de las responsabilidades a las que
hubiere lugar. 

La Fuerza Armada Nacional, actuando en ejercicio de las atribuciones

conferidas para la seguridad y defensa, ejecutará todas las acciones
necesarias para evitar que sea utilizado la aviación con fines
incompatibles con la legislación nacional y el convenio sobre aviación
Civil Internacional, de acuerdo a lo previsto en el ordenamiento
jurídico.

Prohibición de Lanzar cosas y Sustancias

Artículo 60. Se prohíbe el lanzamiento de cosas o sustancias, desde

aeronaves u otros objetos que sin ser aeronaves utilicen el espacio
aéreo, salvo lo previsto en el ordenamiento jurídico.

Servicios de Navegación Aérea

Artículo 61. Los servicios de navegación aérea tienen carácter de

servicio público esencial. La prestación es competencia del Poder
Público Nacional, quien lo ejercerá directamente o mediante el
otorgamiento de concesiones o permisos a organismos especializados,
públicos o privados. El personal técnico aeronáutico adscrito a estos
organismos presta un servicio de seguridad de Estado.

Los servicios de navegación aérea comprenden los servicios

aeronáuticos de tránsito aéreo, meteorología, telecomunicaciones,
información aeronáutica, ayudas a la navegación, búsqueda,
asistencia y salvamento y aquellos que garanticen la seguridad,
regularidad y eficiencia de la navegación aérea. Su uso es obligatorio
para todas las aeronaves que operen en el territorio de la República y
demás espacios asignados conforme al ordenamiento jurídico. 

La organización, funcionamiento, atribuciones y responsabilidades, se

rigen de acuerdo con lo establecido en la normativa técnica.

CapítuloV
Aviación Comercial

Servicio Público de Transporte Aéreo Comercial

Artículo 62. La prestación del transporte aéreo comercial tiene el

carácter de servicio público y comprende los actos destinados a
trasladar en aeronave por vía aérea a pasajeros, carga o correo, de un
punto de partida a otro de destino, mediando una contraprestación y
con fines de lucro.

Clasificación del Transporte Aéreo Comercial

Artículo 63. El transporte aéreo comercial se clasifica en

consideración a la periodicidad de sus operaciones, al ámbito
territorial donde se realiza, al uso y demás características que
permitan diferenciarlos, de conformidad con los convenios
internacionales de los cuales es parte la República, la presente Ley, su
Reglamento y la normativa técnica.

Tarifas del Servicio de Transporte Aéreo Comercial

Artículo 64. Los transportistas aéreos y la Autoridad Aeronáutica

conjuntamente, fijarán las tarifas de los servicios, en términos que
permitan su prestación en condiciones satisfactorias de calidad,
competitividad, seguridad, permanencia y recuperación de costos de
acuerdo a la categoría del servicio, debiendo asegurarse que estas
sean divulgadas por los transportistas aéreos para el conocimiento de
los usuarios, así como sus condiciones si las hubiere.

En las tarifas que se fijen para el servicio público de transporte aéreo

nacional, los pasajeros menores de dos años no pagarán el valor del
pasaje, los pasajeros con edades comprendidas de tres a doce años,
estudiantes, los mayores de los sesenta años de edad y las personas
con discapacidad o necesidades especiales gozarán del descuento
especial previsto en las condiciones generales de contratación de los
servicios de transporte aéreo, establecidos por la Autoridad
Aeronáutica.

A falta de acuerdo, la Autoridad Aeronáutica fijará las tarifas del

servicio público de transporte aéreo con base a los lineamientos
establecidos en el presente artículo.

Transporte Aéreo Nacional

Artículo 65. La explotación comercial del servicio público de

transporte aéreo nacional, queda reservado a las empresas de
transporte aéreo venezolanas. Serán autorizadas las empresas de
otros países, de conformidad con los acuerdos internacionales y al
principio de reciprocidad.
Certificado de Explotador del Servicio de Transporte

Aéreo y Especificaciones Operacionales

Artículo 66. El Certificado de Explotador del Servicio de Transporte

Aéreo es el documento otorgado por la Autoridad Aeronáutica que
acredita que la empresa aérea cuenta con la aptitud y la competencia,
para realizar operaciones de transporte aéreo en condiciones seguras
y de acuerdo con las especificaciones operacionales asociadas al
mismo. Para la obtención del Certificado la empresa aérea deberá
cumplir con la conformación de idoneidad económica, demostrar
capacidad legal, técnica, la existencia de las garantías al cumplimiento
de las responsabilidades derivadas de la prestación del servicio,
previstas en esta Ley y con los demás requisitos establecidos en el
ordenamiento jurídico.

La normativa técnica aeronáutica establece las condiciones, requisitos,

procedimientos y limitaciones necesarias para el otorgamiento, de
conformidad con los estándares de seguridad.

Concesión o Permiso de Explotación  del Servicio Público de

Transporte Aéreo

Artículo 67. Para la explotación del servicio público de transporte

aéreo por empresas aéreas nacionales se requiere de la concesión o
permiso de explotador otorgado por la Autoridad Aeronáutica.

El otorgamiento de concesiones o permisos para estos vuelos,

requiere que el servicio satisfaga una necesidad o conveniencia
pública, que la empresa aérea sea poseedora de un Certificado de
Explotador del Servicio de Transporte Aéreo, de conformidad con el
artículo anterior y la normativa técnica que la regula.

Suspensión o Revocatoria  de las Concesiones, Permisos y

Certificados

Artículo 68. La Autoridad Aeronáutica suspenderá o revocará la

concesión, el permiso de operación o el Certificado de Explotador del
Servicio de Transporte Aéreo, cuando su titular haya dejado de
cumplir las condiciones conforme a los cuales fueron expedidos o en
caso de transgresiones al ordenamiento jurídico.

Operación de Empresas Aéreas Extranjeras

Artículo 69. Las empresas aéreas extranjeras podrán prestar

servicios de transporte aéreo internacional desde y hacia el territorio
nacional, basados en la reciprocidad real y efectiva, el interés
nacional, los principios contenidos en el Convenio sobre Aviación Civil
Internacional y otros convenios ratificados por la República, mediante
permiso previo, otorgado por la Autoridad Aeronáutica, con sujeción a
lo establecido en el ordenamiento jurídico.

Formulación de Oposición a la Solicitud  de Permisos de

Operación Internacional

Artículo 70. En los casos de solicitud de permisos de operación

internacional, otros explotadores de transporte aéreo que estén
sirviendo la misma ruta o segmento de ruta podrán formular
oposición, la cual será vista en audiencia pública, de acuerdo con lo
previsto en la normativa técnica.

Derechos Aerocomerciales y Rutas

Artículo 71. Los derechos aerocomerciales y rutas objeto de las

concesiones o permisos para la explotación de servicios de transporte
aéreo son propiedad del Estado. Los concesionarios o permisionarios,
no podrán traspasar o ceder tales derechos sin la expresa autorización
y bajo las condiciones que imponga la Autoridad Aeronáutica.

Alianzas Eestratégicas y Cooperación Comercial entre

Empresas

Artículo 72. Las empresas de transporte aéreo podrán establecer

entre ellas alianzas estratégicas de cooperación comercial, fusiones o
cualquier otra figura legal para la explotación del servicio, previa
aprobación de la Autoridad Aeronáutica.

Porte o Tenencia de Armas a Bordo

Artículo 73. Queda prohibido a toda persona el porte o tenencia de

armas a bordo de aeronaves, de transportes aéreos de pasajeros en
vuelos nacionales e internacionales, salvo lo previsto en el
ordenamiento jurídico.

Transporte Aéreo Lícito de Mercancías Peligrosas y Sustancias

Estupefacientes y Psicotrópicas

Artículo 74. El transporte aéreo de mercancías peligrosas, sustancias

estupefacientes y psicotrópicas será regulado de acuerdo con lo
establecido en la normativa técnica que regula la materia.

Servicio Especializado de Transporte Aéreo

Artículo 75. El servicio especializado de transporte aéreo, es el

empleo de una aeronave para el traslado de personas o cosas con
fines específicos bajo diferentes formas y modalidades a cambio de
una contraprestación. Para la prestación de este servicio se requerirá
del respectivo permiso y Certificado de Explotador del Servicio de
Transporte Aéreo emitido por la Autoridad Aeronáutica, de acuerdo
con lo establecido en la normativa técnica.

Servicio de Transporte Aéreo no Comercial por Parte del Estado

Artículo 76. El Estado podrá prestar el servicio de transporte aéreo

de personas, carga y correo que, aun siendo remunerados no persigan
fines de lucro, en especial la atención a áreas desasistidas con el fin
de favorecer los planes de desarrollo nacional, de acuerdo con lo que
establezca la normativa que dicte el Ejecutivo Nacional, siempre y
cuando cumpla la normativa de seguridad.

Trabajo Aéreo

Artículo 77. El trabajo aéreo es todo servicio especializado distinto al

transporte aéreo comercial efectuado mediante la utilización de
aeronaves, puede ser remunerado o gratuito y requiere del Certificado
emitido conforme a las normas técnicas.

Para la realización de cualquier trabajo aéreo remunerado se requiere,

además del permiso de explotador otorgado por la Autoridad
Aeronáutica, que sea efectuado por empresas venezolanas, salvo que
se carezca de éstas en el país o lo establecido en los Convenios
Internacionales donde sea signataria la República.

Capítulo VI
De la Aviación General

Aviación General

Artículo 78. La aviación general comprende toda actividad

aeronáutica civil no comercial, en cualquiera de sus modalidades y
está sujeta a lo establecido en la presente Ley y en las normativas
técnicas.

Aviación Privada

Artículo 79. Se entiende por aviación privada a la operación de

aeronaves al servicio de sus propietarios o de terceros, sin que medie
una contraprestación económica. Estará sujeta a las inspecciones,
requisitos y obligaciones establecidos en la normativa técnica.

Vuelos de Exhibición, Demostración, Experimentales,

Deportivos y Otros Especiales

Artículo 80. Los vuelos de exhibición, demostración, experimentales,

deportivos y otros especiales, requieren de los certificados y permisos
otorgados por la Autoridad Aeronáutica, y por la normativa técnica.

Vuelos de Objetos que no son Aeronaves

Artículo 81. Los vuelos de objetos que sin ser aeronaves se sostienen

y transitan por el espacio aéreo, están sujetos a la inspección y
control de la Autoridad Aeronáutica y se regulan de acuerdo con lo
establecido en la normativa técnica.

Aeroclubes

Artículo 82. Los Aeroclubes están sujetos a la inspección y control de

la Autoridad Aeronáutica y se regulan de acuerdo con lo establecido en
la normativa técnica.

Organización de Eventos Aéreos

Artículo 83. La organización de eventos aéreos donde se

promuevan, desarrolle o ejecuten actividades deportivas, exhibición,
demostración o competencias, de aeronaves civiles o de objetos que
sin ser aeronaves, se sostienen y transitan por el espacio aéreo,
deben cumplir con las regulaciones y permisos establecidos por la
Autoridad Aeronáutica.

Capítulo VII
De la Plataforma Tecnológica

Desarrollo Tecnológico

Artículo 84. La Autoridad Aeronáutica regulará el uso de nuevas

tecnologías que favorezcan armónicamente a la aeronáutica
venezolana y que estén relacionadas con el surgimiento de las
tendencias mundiales para optimizar el desarrollo seguro, ordenado y
eficiente de la aviación.

El Estado promoverá el establecimiento de nuevas tecnologías y la

adecuación de las existentes para alcanzar una industria y
organizaciones de mantenimiento aeronáutico altamente competitivos,
en el ámbito nacional e internacional y tendrán los incentivos y
estímulos que determine el ordenamiento jurídico.

Industria y Organizaciones de Mantenimiento Aeronáutico

Artículo 85. La industria y organizaciones de mantenimiento

aeronáutico comprenden el conjunto de establecimientos que fabrican,
ensamblan o reparan aeronaves, motores, partes, repuestos,
accesorios, componentes y equipos aeronáuticos en general. Para su
establecimiento y funcionamiento se requiere de los respectivos
permisos y certificaciones otorgados por la Autoridad Aeronáutica,
conforme con la normativa técnica.

Participación de Empresas en el Desarrollo Aeronáutico

Artículo 86. Las empresas que realicen actividades aeronáuticas o

conexas con éstas, participarán con el Estado en el desarrollo del
sector mediante la transferencia de nuevas tecnologías o con los
aportes necesarios para la ejecución de proyectos científicos, técnicos
o educativos que permitan el fortalecimiento de la aeronáutica
nacional, de acuerdo con las necesidades establecidas por el Consejo
Aeronáutico Nacional y la Autoridad Aeronáutica.

Capítulo VIII
Del Sistema Educativo Aeronáutico
Estructura Educacional Aeronáutica 

Artículo 87. El Sistema Educativo Aeronáutico será escalonado en

niveles, de acuerdo a la estructura educacional del país, se dividirá en
ramas y especialidades para alcanzar el desarrollo de la aeronáutica
nacional, de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurídico.

Competencia de la Autoridad Aeronáutica 

Artículo 88. Oída la opinión del Consejo Aeronáutico Nacional,

corresponde a la Autoridad Aeronáutica la elaboración y ejecución del
Plan Integral de Educación de Aeronáutica Civil, conforme a los
lineamientos del Plan Nacional de Educación, la coordinación del
Sistema Educativo Aeronáutico con las otras autoridades competentes
y ejercer las demás competencias que le confiere el ordenamiento
jurídico.

Educación del Personal Aeronáutico 

Artículo 89. La educación del personal aeronáutico, que requiera de

los certificados y licencias referidos en la presente Ley, se impartirá en
los institutos, escuelas y centros de enseñanzas, autorizados y
certificados por la Autoridad Aeronáutica.

El perfeccionamiento profesional y la educación superior que fueren

necesarios para el desarrollo de la aeronáutica nacional, se efectuarán
en los centros educativos nacionales y extranjeros, cuyos contenidos
programáticos se ajusten a las nuevas tendencias mundiales y que
hayan cumplido con los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico
correspondiente.

Obligatoriedad de la Instrucción

Artículo 90. La Autoridad Aeronáutica y los prestadores de los

servicios aeronáuticos tendrán la obligación de proporcionar a su
personal técnico aeronáutico, la capacitación y el adiestramiento
continuo en función del Plan Integral de Educación de Aeronáutica
Nacional.
Para el ejercicio de cualquier actividad dentro de la aeronáutica civil se
requiere de los cursos inductorios y específicos establecidos en la
normativa técnica.

Capítulo IX
Del Infortunio Aeronáutico

Servicios de Búsqueda, Asistencia y Salvamento

Artículo 91. El servicio de búsqueda, asistencia y salvamento de

aeronaves, tripulantes, pasajeros y bienes transportados, en caso de
accidentes o incidentes aéreos, es de interés público y estará a cargo
del Centro Coordinador de Búsqueda y Salvamento, y demás
subcentros coordinadores regionales designados por la Autoridad
Aeronáutica.

Garantía de Prestación del Servicio

Artículo 92. El Estado garantiza la prestación del servicio de

búsqueda, asistencia y salvamento en el territorio nacional, demás
espacios geográficos y la región asignada en acuerdos internacionales.

La normativa técnica establecerá los mecanismos de coordinación,

competencias y otros aspectos necesarios para la prestación del
servicio.

Ingreso de Aeronaves Extranjeras  para Búsqueda, Asistencia y

Salvamento

Artículo 93. La Autoridad Aeronáutica, en coordinación con las demás

autoridades competentes, podrá autorizar el ingreso de aeronaves
civiles extranjeras para fines de búsqueda, asistencia y salvamento,
siempre que la urgencia y la necesidad de las circunstancias así lo
requieran.

En caso que las operaciones requieran el empleo de aeronaves de

Estados extranjeros, será necesaria la autorización especial del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento
jurídico.

Obligación de Prestar Ayuda

Artículo 94. La obligación de participar en los procedimientos de

búsqueda, asistencia, salvamento y de prestar la debida atención a las
personas afectadas por accidentes o incidentes aéreos, se extiende a
las empresas de transporte aéreo y demás explotadores de aeronaves
civiles, capitanes de aeronaves, naves y, en general, a cualquiera que
se encuentre en situación conveniente para prestar ayuda.

No habrá responsabilidad para las personas señaladas cuando el

auxilio fuere prestado por otro en mejores condiciones o significase
riesgos para las personas a bordo de la aeronave que presta el
servicio o dicha colaboración no fuese necesaria.

Reembolso de Gastos e Indemnización

Artículo 95. Quien haya participado directamente en la búsqueda,

asistencia y salvamento de aeronaves tendrá derecho al reembolso de
los gastos e indemnización de los daños que se produzcan como
consecuencia de estas operaciones.

El reembolso de los gastos o indemnizaciones estarán a cargo del

explotador de la aeronave socorrida y no podrán exceder, en conjunto
del valor de reposición que tenía la aeronave socorrida antes de
producirse el hecho.

Autoridad Competente para la Investigación de Accidentes e

Incidentes de Aviación 

Artículo 96. Todo accidente e incidente de aviación civil, será

investigado administrativamente por el Ministerio de Infraestructura, a
través de la Junta Investigadora de Accidentes de Aviación.

La investigación de accidentes e incidentes de aviación donde se

encuentre involucrada alguna aeronave de Estado, será conducidapor
la autoridad militar competente, de conformidad con la normativa
técnica correspondiente.

Objeto de la Investigación

Articulo 97. El objeto de la investigación de los accidentes e

incidentes de aviación es determinar las causas y factores que
contribuyeron al suceso, para implementar las acciones correctivas
que impidan su repetición; sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar, establecidas de
conformidad con el ordenamiento jurídico.

Junta Investigadora de Accidentes de Aviación

Artículo 98. Existirán dos Juntas Investigadoras de Accidentes de

Aviación, una para aeronaves civiles adscrita al Ministerio de
Infraestructura y la otra para aeronaves de Estado adscrita a la
Autoridad Militar del ramo.

La Junta Investigadora de Accidentes de Aviación se organizará,

funcionará y tendrá amplias potestades para requerir información,
ordenar experticias y demás actividades tendientes a la determinación
de las causas del accidente o incidente aéreo y tomar las medidas que
resulten adecuadas conforme a la normativa técnica.

Obligación de Informar

Artículo 99. Toda persona que tenga conocimiento de cualquier

accidente o incidente de aviación o de la existencia de restos o
despojos de una aeronave, debe comunicarlo inmediatamente a la
autoridad pública más próxima.

La autoridad pública que tenga conocimiento del hecho o intervenga

en él, lo comunicará de inmediato a la Autoridad Aeronáutica,
debiendo resguardar el área y los elementos necesarios para la
investigación, sin la intervención de personas no autorizadas.

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Título IV
De la Responsabilidad y los Hechos Ilícitos

Capítulo I
De la Responsabilidad

Responsabilidad del Transportista por Daños al Pasajero

Artículo 100. El que realice transporte aéreo, es responsable por los

daños causados al pasajero por la demora, cancelación o el accidente
o incidente producido a bordo de la aeronave o durante cualquiera de
las operaciones de embarque o desembarque, conforme a las normas
técnicas.

Las operaciones de embarque comienzan en el momento en que el

pasajero deja las instalaciones del aeródromo o aeropuerto para
ingresar a la aeronave y las operaciones de desembarque terminan
cuando el pasajero, al salir de la aeronave, ingresa a las instalaciones
del aeródromo o aeropuerto. En cualquier caso, la responsabilidad por
daños en el embarque y desembarque recaerán sobre quienes realicen
dichas actividades.

El derecho a percibir la indemnización por los daños ocasionados al

pasajero, se ajustará a los siguientes términos:

1. Por muerte o por incapacidad total permanente, hasta cien mil

Derechos Especiales de Giro.
2. Por incapacidad parcial permanente, hasta cincuenta mil
Derechos Especiales de Giro.
3. Por incapacidad parcial temporal, hasta veinticinco mil Derechos
Especiales de Giro.
4. Por demora o cancelación injustificada en el vuelo contratado,
hasta cuatro mil ciento cincuenta Derechos Especiales de Giro.
Responsabilidad por Daños a Equipaje, Carga y Correo

Artículo 101. El transportista aéreo es responsable de los daños

causados en caso de destrucción, pérdida, avería o retraso en la
entrega del equipaje facturado, la carga y el correo, en caso de
haberse producido a bordo de la aeronave o durante cualquier
momento en el que se hallasen bajo la custodia del transportista,
dentro de los límites siguientes:

1. Por destrucción, pérdida o avería de la carga o el equipaje

facturado, hasta diecisiete Derechos Especiales de Giro, por
kilogramo de peso bruto.
2. Por retraso en la entrega de la carga, hasta una cantidad igual al
precio estipulado para el transporte.
3. Por retraso en la entrega del equipaje facturado, hasta cien
Derechos Especiales de Giro, de conformidad con las normas que,
a tal efecto, dicte la Autoridad Aeronáutica.
4. Por destrucción, pérdida o avería del equipaje de mano, generado
por causa imputable al transportista, hasta mil Derechos
 Especiales de Giro.
Si la carga o equipaje facturado se transporta conforme a la cláusula
de “Valor Declarado”, el límite de la responsabilidad corresponderá a
dicho valor. En este caso, el transportador estará obligado a pagar
una suma que no excederá el importe de la suma declarada.

Responsabilidad en el Transporte Aéreo Sucesivo

Artículo 102. El transporte aéreo sucesivo, es considerado como una

sola operación, ya sea que se formalice por medio de uno o varios
contratos. Será responsable el transportista que haya efectuado el
tramo de la ruta en la cual se hubiere producido el incumplimiento,
interrupción, demora, retraso, incidente o accidente, salvo que uno de
ellos hubiese asumido la responsabilidad por todo el viaje.

Responsabilidad en el Transporte Combinado

Artículo 103. En caso de transporte combinado se aplicarán las

disposiciones de la presente Ley solamente para el transporte aéreo.

Responsabilidad del Transportista de Hecho

Artículo 104. Cuando el transporte aéreo sea efectuado por un

transportista distinto al transportista contractual, ambos serán
solidariamente responsables en caso de muerte, lesiones, daños o
retraso ante quienes ejerzan tales acciones, sin perjuicio de las
acciones de repetición.

Nulidad de Cláusula Contractual

Artículo 105. Toda cláusula contractual que exonere al transportista

de responsabilidad o fije un límite inferior al establecido en esta Ley,
será absolutamente nula.

Pérdida del Beneficio de la Limitación

Artículo 106. Los explotadores del servicio de transporte aéreo no

podrán beneficiarse de los límites de responsabilidad establecidos en
esta Ley, si se comprueba que tales daños fueron debido a dolo o
culpa de sus directivos o cualquier persona que tome decisiones por
ellas, de sus dependientes o empleados.

Reclamo y Prescripción de la Acción para Exigir el Pago

Artículo 107. Todo reclamo por daños causados a los pasajeros,

equipajes o carga transportada se hará por escrito a la empresa aérea
con acuse de recibo, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la
ocurrencia del hecho, sin menoscabo a la participación a la Autoridad
Aeroportuaria la cual dentro de las cuarenta y ocho horas impondrá a
la Autoridad Aeronáutica. La empresa deberá responder por el daño
dentro de los sesenta días hábiles siguientes, contados a partir de la
fecha de llegada a destino, la del día en que la aeronave debería haber
llegado o desde la demora o cancelación del transporte aéreo.

La acción para exigir el pago de las indemnizaciones por daños

causados a los pasajeros, equipajes o carga transportados prescribirá
a los tres años, contados a partir del último día que tiene la empresa
para responder la reclamación.

Responsabilidad del Explotador de Aeronaves Civiles por daños

a terceros en superficie

Artículo 108. El explotador de aeronaves civiles será responsable por

los daños que se causen a las personas o a las cosas que se
encuentren en la superficie con motivo de la operación de aeronaves o
como consecuencia de una persona o cosa desprendidos o lanzados de
la misma. Se entiende por operación de una aeronave todo
movimiento realizado por ésta bajo la acción directa de sus propios
medios de propulsión o sustentación.

La persona que opera una aeronave sin el consentimiento del

explotador, será responsable de los daños causados a terceros en la
superficie.

El explotador de una aeronave es solidariamente responsable con la

persona que la opera en forma ilegitima por los daños causados a
terceros en superficie, cuando no tomó las previsiones necesarias para
evitarlo.

Prescripción de la Acción para Exigir el Pago por Daños a

Terceros en Superficie

Artículo 109. La acción para exigir el pago de las indemnizaciones

por daños a terceros en la superficie prescribirá a los tres años,
contados a partir de la fecha de los hechos que los causaron.

Responsabilidad por Abordaje Aéreo 

Artículo 110. Abordaje aéreo es toda colisión o interferencia entre

dos o más aeronaves en movimiento. La aeronave está en
movimiento:

1. Cuando se encuentren en funcionamiento cualquiera de sus

servicios o equipos con la tripulación, pasajeros o carga a bordo.
2. Cuando se desplaza en la superficie con su propia fuerza motriz.
3. Cuando se haya en vuelo.
Una aeronave se haya en vuelo desde el momento en que se aplica la
fuerza motriz para despegar hasta que termina el recorrido de
aterrizaje.

Se consideran interferencia cuando se causen daños a aeronaves en

movimiento o a personas o bienes a bordo de las mismas, por otra
aeronave en movimiento, sin que exista verdadera colisión.

Responsabilidad Solidaria por Abordaje

Artículo 111. En caso de daños causados a terceros en la superficie

por abordaje, los explotadores de las respectivas aeronaves serán
solidariamente responsables del pago de la indemnización, sin
menoscabo de las acciones que puedan ejercer los órganos de
protección ciudadana.

Prescripción de la Acción para Exigir el Pago por Abordaje

Artículo 112. La acción para exigir el pago de las indemnizaciones

por daños a causa de abordaje prescribirá, a los tres años, contados a
partir de la fecha del hecho.

Responsabilidad por la Explotación de Aeronaves

Artículo 113. Los explotadores de aeronaves civiles son responsables

de la operación, del mantenimiento e inspección de ellas, así como de
los equipos aeronáuticos, por lo cual deben asegurase que estas
actividades se realicen de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurídico.

Responsabilidad por la Elaboración del Programa de Seguridad

Artículo 114. Todo poseedor de un certificado de explotador de

servicios de transporte aéreo es responsable de la elaboración y
aplicación de un programa de seguridad contra actos de interferencia
ilícita, aprobado por la Autoridad Aeronáutica, de conformidad a lo
establecido en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil
y los convenios internacionales.

Responsabilidad del Poseedor del Certificado de Explotador

Artículo 115. El poseedor de un certificado de explotador de servicios

de transporte aéreo o trabajo aéreo, responderá por sus actos y
omisiones ante la Autoridad Aeronáutica, los usuarios y terceros;
igualmente es responsable por los actos y omisiones:

1. De sus dependientes, cuando éstos actúen en el ejercicio de sus

funciones.
2. De terceros con los cuales hubiere contratado la prestación de un
servicio.
Obligación de contratar Pólizas de Seguros

Artículo 116. Los explotadores de aeronaves civiles venezolanas y

extranjeras están obligados a asegurar los riesgos mediante la
contratación y mantenimiento vigentes de pólizas de seguros que
amparen los daños que se puedan causar con ocasión de la operación
de éstas a terceros en la superficie, por abordaje, a tripulantes y
auxiliares con funciones a bordo, a los pasajeros, equipajes, carga y
correo.

El valor asegurado del que trata el presente artículo no podrá ser en

ningún caso inferior a los límites fijados por la Autoridad Aeronáutica o
convenios internacionales de los cuales forme parte la República

CapítuloII
De las Infracciones Administrativas

Potestad Sancionatoria
Artículo 117. Corresponde a la Autoridad Aeronáutica sancionar
administrativamente a los funcionarios y particulares, sean personas
naturales o jurídicas por razón de las infracciones a la presente Ley y
a los reglamentos, así como a las demás normas que regulan las
actividades aeronáuticas civiles.
Corresponde al representante legal de los aeródromos o aeropuertos o
a quien este designe, sancionar las contravenciones a lo establecido
en su normativa interna, de acuerdo a lo previsto en la ley, los
reglamentos y los instrumentos contractuales respectivos.

ProcedimientoAdministrativo

Artículo 118. La Autoridad Aeronáutica, establecerá la

responsabilidad administrativa originada por las infracciones previstas
en esta Ley, incluso cuando se causen daños a personas y bienes, a la
República, a los Estados o a los Municipios. El inicio, la sustanciación y
resolución de las actuaciones administrativas a que diese lugar la
aplicación de esta Ley, se ajustarán a las disposiciones en ella
establecidas y supletoriamente en la Ley que regule los
Procedimientos Administrativos.

Cuando se incurra en falta que produzca daños materiales, la

Autoridad Aeronáutica, debe:

1. Verificar si las aeronaves reúnen las condiciones de seguridad

exigidas por ella.
2. Levantar el croquis del accidente, hacer una relación de los daños
sufridos por las aeronaves o por cualquiera otra propiedad, y
formar el expediente administrativo del caso.
3. Ordenar el avalúo de los daños causados, que se hará por un solo
perito o un experto designado por la autoridad aeronáutica.
Notificación 
Artículo 119. El acto de imposición de la sanción deberá contener la
citación del presunto infractor para que comparezca al tercer día hábil
siguiente ante la Autoridad Aeronáutica que la practicó. Si la citación
personal no fuere posible, será suficiente que la boleta sea entregada
en la dirección que consta en el Registro Aeronáutico Nacional, lo cual
se comprobará con el recibo firmado por quien la haya recibido o en
su defecto mediante acta levantada por el funcionario que practique la
notificación. En este caso, el lapso para la comparecencia comenzará a
correr una vez que consten en el expediente respectivo las diligencias
practicadas. A la hora y fecha fijada en la boleta de citación, el
presunto infractor deberá comparecer a los efectos de presentar su
descargo en forma oral o escrita, o admitir la infracción imputada.
Cuando en el acto de comparecencia el presunto infractor compruebe
el pago de la multa, se dará por concluido el procedimiento
administrativo.

Impugnación y Lapso Probatorio

Artículo 120. Si en el acto de comparecencia el presunto infractor

impugna la sanción impuesta, se abrirá un lapso probatorio de cinco
días hábiles para la promoción y evacuación de pruebas.

Decisión
Artículo 121. Vencido el lapso de pruebas, dentro de los cinco días
hábiles siguientes, la Autoridad Aeronáutica dictará su decisión
confirmando, modificando o revocando la sanción impuesta.

Recursos
Artículo 122. Contra las decisiones que impongan una sanción, podrá
interponerse el recurso de reconsideración dentro de los quince
días hábiles siguientes o acudir directamente a la vía jurisdiccional,
dentro de los treinta días hábiles siguientes. Si es ejercido el recurso
de reconsideración, deberá agotarse íntegramente la vía
administrativa para poder acudir a la vía jurisdiccional. La falta de
decisión oportuna en los plazos previstos en el presente
procedimiento, a excepción del recurso de reconsideración, acarreará
la culminación del procedimiento administrativo y la consecuente
responsabilidad de los funcionarios involucrados conforme a la ley. La
decisión definitiva deberá ser notificada a su destinatario en caso de
que este no se haya presentado al acto de comparecencia. La
Autoridad Aeronáutica, en aquellas infracciones cometidas que hayan
puesto en peligro la seguridad aeronáutica, sin perjuicio de la multa
correspondiente, podrá disponer que asistan los infractores con
carácter de obligatoriedad a un curso de orientación en materia de
educación y seguridad operacional y de la aviación civil, que no
excederá de treinta horas ni podrá dictarse en días laborables.

MedidasCautelares
Artículo 123. El Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil
y demás funcionarios competentes en materia de seguridad
operacional y de la aviación civil, mediante acto motivado, podrán
dictar las medidas cautelares en caso de riesgo, a fin de garantizar la
seguridad aeronáutica.

Oposición a las Medidas Cautelares

Artículo 124. Acordada la medida cautelar, la parte contra la cual

obre la medida podrá oponerse a ella dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la fecha en que haya tenido lugar la notificación de la
misma; dentro de ese lapso cualquier persona que tenga interés o se
considere lesionado y que haya tenido conocimiento de la imposición
de la medida cautelar podrá hacerse parte del procedimiento de
oposición.

Formulada la oposición, se abrirá una articulación probatoria de cinco

días hábiles, en la cual las partes y los interesados podrán hacer valer
sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, el Presidente del
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil decidirá lo conducente dentro
de los tres días hábiles siguientes.

El Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil procederá a

revocar la medida cautelar que se hubiese dictado cuando estime que
sus efectos no se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que
se hubiesen dictado con ocasión de un procedimiento administrativo
cesarán en sus efectos cuando se dicte la decisión que ponga fin a
dicho procedimiento o cuando transcurra el lapso establecido para la
decisión definitiva sin que ésta se haya producido.

Multas a los Explotadores de Aeronaves Civiles

Artículo 125. Los explotadores de aeronaves civiles, serán

sancionados con multa:

1. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), por omitir:

a) La inscripción en el Registro Aéreo Nacional de los actos y
documentos ordenados en esta Ley y sus Reglamentos.
b) Información a la Autoridad Aeronáutica de los incidentes
ocurridos a las aeronaves objeto de la explotación.
c) Suministrar documentos o información requerida por la
Autoridad Aeronáutica.
2. De dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), por:
a) Incumplir los períodos de servicio de vuelo, descanso y
tiempo de vuelo de la tripulación que excedan el máximo
establecido por el ordenamiento jurídico.
b) Impartir instrucciones al personal de a bordo, contrarias a
esta Ley y sus Reglamentos.
c) Realizar trabajos aéreos sin los certificados y permisos
correspondientes otorgados por la Autoridad Aeronáutica.
d) Transportar mercancías peligrosas en contravención a las
normas técnicas y sin los correspondientes permisos
establecidos en el ordenamiento jurídico.
e) Dejar que su personal y equipos impidan u obstaculicen la
 operación de las aeronaves en las áreas de movimiento de
los aeródromos y aeropuertos.
f) Utilizar aeródromos o aeropuertos no autorizados, salvo en
los casos y condiciones en que ello esté expresamente
permitido por las normas que dicte la Autoridad Aeronáutica
o por causa de fuerza mayor.
g) Impedir el ejercicio de las funciones a los Inspectores de
Seguridad Aeronáutica, en las instalaciones o aeronaves.
h) Operar la aeronave en una actividad aérea distinta a aquella
para la cual fue certificada y autorizada
i) Operar la aeronave con tripulantes sin licencias o permisos
correspondientes vigentes.
j) Operar la aeronave sin los instrumentos de seguridad y
equipos de auxilio técnicamente exigidos.
k) Negarse a participar en las operaciones aéreas de búsqueda,
asistencia y salvamento, conforme a lo establecido en esta
Ley.
l) Transportar mercancías peligrosas en contravención a las
normas técnicas y sin los correspondientes permisos
establecidos en el ordenamiento jurídico.
m) Operar la aeronave excediendo sus capacidades técnicas.
n) Incumplir los programas de mantenimiento de las aeronaves
aprobados por la Autoridad Aeronáutica.
o) Omitir la notificación a la Autoridad Aeronáutica de los
accidentes de las aeronaves objeto de su explotación.
3. De cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), por:
a) Operar una aeronave sin certificado
de aeronavegabilidadvigente o sin certificado de matrícula.
b) Operar una aeronave sin marca de nacionalidad o matrícula,
o con éstos alterados.
c) Suministrar datos falsos o inexactos a la Autoridad
Aeronáutica.
d) Falsificar, ocultar, destruir o alterar los registros de la
aeronave.
e) Desacatar las órdenes impartidas por la Autoridad
Aeronáutica o del personal que preste los servicios de
protección al vuelo.
f) Operar aeronave sin contar con las pólizas de seguro y
garantías obligatorias.
g) Transportar armas, explosivos, sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, sin cumplir con las normas técnicas dictadas
por la Autoridad Aeronáutica, además de las autorizaciones
contenidas en el ordenamiento jurídico.
h) Exceder las capacidades de peso y balance de la aeronave.
i) Abandonar al pasajero en lugar distinto del aeródromo o
aeropuerto de destino.
j) Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a garantizar
el ejercicio pleno y autónomo de los derechos de las
personas discapacitadas o de necesidades especiales.
Multas a los Explotadores del Servicio de Transporte aéreo 

Artículo 126. Los explotadores del servicio de transporte aéreo,

además de las sanciones establecidas en el artículo anterior, serán
sancionados con multa:

1. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), por:

a) Omitir el cumplimiento de itinerarios, frecuencias y horarios
de vuelos autorizados por el Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil.
b) Omitir la notificación previa al Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil de las tarifas de sus servicios.
c) Omitir la publicación de sus condiciones generales de
transporte aéreo en la prensa de circulación nacional y áreas
designadas, conforme a las condiciones satisfactorias de
calidad, competitividad, seguridad, confort, puntualidad,
asistencia al usuario y otras que establezca la Autoridad
Aeronáutica.
d) Omitir la publicación en la prensa de circulación nacional las
condiciones de las promociones de sus servicios.
e) Omitir el cumplimiento de las normas sobre asistencia e
indemnización a los pasajeros del servicio público de
transporte aéreo, por concepto de demora o cancelación
injustificada de vuelos, sin menoscabo de las
responsabilidades contractuales a que hubiere lugar.
f) Ofrecer al público por cualquier medio, servicios de
transporte aéreo distintos a los aprobados por la Autoridad
Aeronáutica.
g) Denegar injustificadamente el embarque del pasajero o su
equipaje.
h) Transportar pasajeros, carga o correo sin la documentación
exigida en el lugar de destino o dejarlos abandonados en
éste, por el incumplimiento de estos requisitos.
2. De dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), por:
a) Impartir instrucciones al personal de a bordo que implique
violación de esta Ley y demás normas técnicas.
b) Denegar injustificadamente el servicio público de transporte
aéreo.
c) Omitir la notificación previa a la Autoridad Aeronáutica sobre
la interrupción total o parcial de sus servicios de transporte
aéreo.
d) Contravenir las Condiciones Generales del Transporte
establecidas y publicadas por la Autoridad Aeronáutica.
e) Incumplir la normativa que regula la modalidad de acuerdos
de código compartido u otras modalidades de alianzas de
transporte aéreo.
Multas a los Comandantes de Aeronaves

Artículo 127. El comandante o piloto al mando de una aeronave será

sancionado con multa:

1. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), por:

a) Permitir el uso de aparatos de aerofotografía,
cinematografía, aerotopografía y otros que posibiliten el
levantamiento de información relativo a seguridad de Estado,
a bordo de una aeronave en vuelo, sin la debida autorización
 de la autoridad competente.
b) Tripular aeronaves sin llevar consigo la documentación
exigida por la Autoridad Aeronáutica.
c) Transportar cadáveres y órganos humanos sin la autorización
requerida.
d) Aterrizar sin causa justificada en aeródromos o aeropuertos
distintos a los señalados por la Autoridad Aeronáutica.
e) Iniciar el vuelo sin los documentos de a bordo vigentes o que
la aeronave no ostente las marcas de la nacionalidad y
matrícula.
f) Iniciar vuelos cuando la aeronave no esté aeronavegable.
g) Realizar vuelos de demostración, acrobáticos, de pruebas
técnicas o de instrucción sin la debida autorización de la
autoridad competente.
h) Omitir la participación a la Autoridad Aeronáutica de los
accidentes o incidentes de aviación en los que haya estado
involucrado.
i) Dejar a cualquier miembro de la tripulación, los pasajeros, la
carga, el correo y demás efectos, en un lugar distinto del
aeródromo o aeropuerto de destino.
j) Iniciar vuelo en aeronave excediendo el máximo establecido
para los períodos de servicio, tiempo de vuelo y período de
descanso de la tripulación.
k) Ordenar al personal de a bordo cualquier acto que implique
violación de esta Ley.
l) Transportar armas, explosivos, mercancías peligrosas o
prohibidas sin dar cumplimiento a las normas y permisos de
la autoridad competente.
m) Suministrar datos falsos o inexactos, abstenerse o negarse a
suministrar documentos o información requerida por la
Autoridad Aeronáutica.
n) Alterar los datos contenidos en la bitácora o los registros de
la aeronave.
o) Impedir u obstaculizar la circulación aérea.
p) Utilizar aeródromos o aeropuertos no autorizados o no seguir
las aerovías designadas por la Autoridad Aeronáutica.
q) Operar una aeronave excediendo sus capacidades técnicas.
r) Alterar el plan de vuelo sin autorización.
s) Impedir el acceso o la inspección de las aeronaves que
tripulan, al personal del Instituto Nacional de Aeronáutica
Civil, cuando éstos actúen en ejercicio de sus funciones.
t) Desacatar las órdenes impartidas por los Inspectores de
Seguridad Aeronáutica o del personal que preste los
servicios de control de tránsito aéreo.
u) Volar con certificado médico o licencia vencida.
v) Arrojar o dejar que se lancen objetos o lastre desde la
aeronave que comanda cuando se encuentra en vuelo.
w) Operar una aeronave a riesgo de la seguridad operacional.
y) Incumplir las normas de circulación aérea previstas en el
ordenamiento jurídico.
z) Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a
garantizar el ejercicio pleno y autónomo de los derechos de
 las personas discapacitadas o de necesidades especiales.
a1) Cualquier otra actividad distinta a las anteriores que
contravenga normas de la seguridad de la aviación.
Multas a los explotadores de Aeródromos o Aeropuertos Civiles

Artículo 128. Los explotadores de aeródromos o aeropuertos civiles

serán sancionados con multa de novecientas unidades tributarias
(900 U.T.), por:

1. Incumplir con las normas de conservación y mantenimiento que

para ellos dicte la Autoridad Aeronáutica, según su clasificación.
2. Impedir el aterrizaje de aeronaves que se encuentren en
operaciones de búsqueda, asistencia, salvamento, en situaciones
de emergencia o a las de Estado.
3. Negar la utilización o el acceso a sus instalaciones en
contravención a lo establecido en esta Ley.
4. Los créditos provenientes de búsqueda, asistencia y salvamento.
5. Omitir la información oportunamente a la Autoridad Aeronáutica,
acerca de hechos o circunstancias que puedan afectar la
seguridad aérea o la prestación del servicio.
6. Incumplir las normas que dicte la Autoridad Aeronáutica y las
condiciones establecidas en su Certificado de Operador.
7. Operar sin el correspondiente Certificado de Explotador.
8. Impedir el acceso o la inspección a sus instalaciones al personal
de la Autoridad Aeronáutica, cuando éstos actúen en ejercicio de
sus funciones.
9. Emplear la infraestructura aeroportuaria para actividades
incompatibles con los servicios allí prestados o que causen riesgo
a la seguridad operacional.
10. Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a garantizar el
ejercicio pleno y autónomo de los derechos de las personas
discapacitadas o de necesidades especiales.
Multas a Industrias y Organizaciones de Mantenimiento
Aeronáutico

Artículo 129. Los propietarios de industrias y organizaciones de

mantenimiento aeronáutico serán sancionados con multa de un mil
quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.), por:

1. Incumplir con las normas de conservación y mantenimiento que

para ellos dicte la Autoridad Aeronáutica, según su clasificación.
2. Abstenerse de llevar y mantener un adecuado sistema de
inspección en los trabajos que ejecuten.
3. Incumplir con los procedimientos establecidos en su Manual de
Procedimientos de Inspección y Trabajo Técnico Aeronáutico,
aprobado por la Autoridad Aeronáutica.
4. Ejecutar trabajos de mantenimiento de aeronaves utilizando
materiales que no correspondan a las especificaciones técnicas y
se basen en documentación técnica desactualizada o no
pertinente.
5. Asentar trabajos en bitácora o libros de mantenimiento sin
haberlos realizado.
6. Impedir el acceso a la inspección en sus instalaciones al personal
de la Autoridad Aeronáutica, cuando éstos actúen en ejercicio de
sus funciones y en cumplimiento de lo establecido en la
normativa técnica.
Otras Multas

Artículo 130. Se impondrá multa:

1. De setenta unidades tributarias (70 U.T.), a cualquier persona,

natural o jurídica, por:
a) Interferir en forma culposa las comunicaciones aeronáuticas.
b) Omitir la señalización de las superficies que representen
obstáculos, de acuerdo con lo establecido por la Autoridad
Aeronáutica.
c) Omitir el pago de sus obligaciones a la Autoridad Aeronáutica
dentro del lapso establecido, sin menoscabo de su
cumplimiento.
d) Alterar un detector de humo u otro dispositivo de seguridad.
2. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), a cualquier persona,
natural o jurídica, por:
a) Impedir o interferir en forma dolosa las comunicaciones
aeronáuticas.
b) Remover o alterar la aeronave después de haber sufrido un
accidente o parte de ella sin la debida autorización, a menos
que lo realice en razón de protección a la vida humana.
c) Permitir el embarque o desembarque de pasajeros, carga o
correo fuera de áreas destinadas para ello, a la llegada o
partida de aeronaves.
d) Omitir la remisión de los documentos requeridos por el
Registrador Aeronáutico Nacional dentro del lapso
establecido.
e) Dar falsa alarma a los servicios aeronáuticos.
f) Ordenar la detención o prohibición de despegue de una
aeronave, por abuso de funciones.
g) Poner en peligro la seguridad del vuelo.
h) Omitir la remisión de la información requerida por la Junta
Investigadora de Accidentes.
i) Agredir, intimidar o amenazar, física o verbal, a cualquier
miembro de la tripulación o pasajero.
j) Omitir la obediencia a las instrucciones impartidas por el
comandante de aeronave o piloto al mando.
k) Consumir, hasta un estado de intoxicación, bebidas
alcohólicas o drogas.
l) Hacer funcionar aparatos electrónicos portátiles, en
contravención a instrucciones de la tripulación.
m) Omitir los permisos de la Autoridad Aeronáutica, previstos en
el ordenamiento jurídico.
n) Cualquier otro acto que establezca como indebido la
Autoridad Aeronáutica que pueda atentar contra la seguridad
del vuelo, en los aeródromos o aeropuertos, de las personas
o cosas, su propia seguridad, la moral, el buen orden, la
disciplina, o que ocasione molestias a otros usuarios.
Destino de las Multas

Artículo 131. Las multas que imponga la Autoridad Aeronáutica, de

conformidad con esta Ley, se enterarán al patrimonio del Instituto
Nacional de Aeronáutica Civil, salvo las impuestas por la autoridad
aeroportuaria, por contravención a las normas en aeródromos y
aeropuertos, que se destinarán al patrimonio de éstos.

Multas por tramos de Viajes Efectuados

Artículo 132. Las multas establecidas en la presente Ley son

consideradas con relación a un viaje efectuado. Se considera como
viaje efectuado a la operación realizada por una aeronave desde un
punto de partida al punto de destino. Si es continuada la presunta
infracción, podrá la Autoridad Aeronáutica suspender la actividad
aeronáutica cuando represente riesgo a la seguridad operacional o de
la aviación civil.

Suspensión de la Licencia

Artículo 133. El comandante o piloto al mando de una aeronave civil

será sancionado con suspensión de su licencia hasta por seis meses
por:

1. Omitir la utilización de los servicios de control de tránsito aéreo.

2. Aterrizar sin causa justificada en aeródromos o aeropuertos,
distintos a los autorizados por la Autoridad Aeronáutica.
3. Incumplir las instrucciones impartidas por los servicios de control
de tránsito aéreo.
4. Permitir a quien no sea miembro de la tripulación de vuelo tomar
parte en la operación de la aeronave.
5. Impartir instrucción de vuelo con pasajeros a bordo.
Al Comandante Instructor de Vuelo que en instrucción realice o
permita que se realicen las actividades contempladas en el presente
artículo, será sancionado con suspensión de hasta un año de la
Licencia correspondiente.

Revocatoria de la Licencia al Piloto

Artículo 134. Se procederá a la revocatoria de la licencia al piloto de

una aeronave civil y a la negativa del trámite de seis meses a diez
años para obtener una nueva licencia, por:

1. Tripularla en estado de embriaguez o bajo efectos de sustancias

alcohólicas, psicotrópicas o estupefacientes.
2. Permitir que un miembro de su tripulación efectúe las funciones
en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
alcohólicas, psicotrópicas o estupefacientes.
3. Negarse injustificadamente a participar en operaciones de
búsqueda, asistencia y salvamento, cuando le sea requerido por
la autoridad competente.
4. Realizar vuelos acrobáticos, rasantes o de exhibición en lugares
 habitados, sin la autorización de la Autoridad Aeronáutica.
5. Violar normas de circulación aérea que atenten contra la
seguridad operacional o la seguridad y defensa.
6. Incumplir las normas de seguridad aeroportuarias.
7. Incurrir en dos o más causales de suspensión de la licencia.
Revocatoria del Permiso, Concesión o de otras Licencias

Artículo 135. Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de

conformidad con lo previsto en esta Ley, será sancionado con la
revocatoria del permiso, concesión o de otras licencias, según el caso
a quien:

1. Incumpla una medida cautelar dictada por la Autoridad

Aeronáutica.
2. Utilice o permita conscientemente el uso de los elementos
destinados al transporte aéreo, como medios para coadyuvar en
la comisión de delitos.
3. Omita el pago de los derechos o multas previstos en esta Ley.
4. Incurra en otra causal distinta a las de este artículo, y que se
encuentren previstas en los reglamentos dictados por la
Autoridad Aeronáutica, o en los instrumentos contractuales.
5. Viole las disposiciones de restricciones a la circulación aérea,
operación de aeronaves, obligación de aterrizar y de no lanzar
objetos establecidos por las autoridades competentes, de
conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico..
6. Incumpla las órdenes impartidas por la Autoridad Aeronáutica o
del personal que preste los servicios de control y tránsito aéreo.
7. Incumpla las normas de seguridad establecidas por la Autoridad
Aeronáutica y las especificadas en los manuales técnicos.
Inhabilitación por Revocatoria

Artículo 136. La revocatoria del permiso o concesión a personas

naturales o jurídicas acarreará a éstas, la inhabilitación por un período
de cinco años para obtener otra, directa o indirectamente, salvo lo
previsto en el artículo 134 de la presente Ley. Dicho lapso se contará
a partir del momento en que el acto administrativo quede
definitivamente firme.

En el caso de las personas jurídicas, la inhabilitación se extenderá al

administrador o administradores responsables de la gestión y
dirección del explotador sancionado que hubieren estado en funciones
durante el tiempo de la infracción, siempre que hayan tenido
conocimiento de la situación que generó la revocatoria y no lo hayan
notificado por escrito a la Autoridad Aeronáutica, antes de la apertura
del procedimiento administrativo.

La inobservancia de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas

en el ordenamiento jurídico, acarreará a las personas naturales
responsables de dicha trasgresión una inhabilitación especial para
participar en el capital, ser administradores o directivos de empresas
de transporte aéreo, sea directa o indirectamente, por un lapso de
cinco años.

Amonestación Pública

Artículo 137. La amonestación pública procederá como sanción

accesoria en los casos en que la infracción haya incidido en la
prestación del servicio de otro explotador de servicios aeronáuticos. El
acto de amonestación será publicado a costa del infractor, de
conformidad con los parámetros que establezca la Autoridad
Aeronáutica, en dos de los diarios de mayor circulación a nivel
nacional, dejándose constancia de la afectación que su conducta haya
producido en la prestación de los servicios de otro explotador.

Capítulo III
De los Delitos Aeronáuticos y Conexos

Circulación Aérea en Zonas Prohibidas, Restringidas o

Peligrosas

Artículo 138. El que conduzca una aeronave o algún objeto que se

desplace o sostenga en el aire, en zonas prohibidas, restringidas o
peligrosas causando riesgo a la navegación aérea o a la seguridad y
defensa de la nación, será castigado con prisión de seis a ocho años.

Si no cumple con la orden de aterrizar, será obligada hacerlo por la

fuerza pública, y la pena se aumentará de un tercio a la mitad.

Circulación Aérea por Zonas Distintas a las Establecidas y en

Aeródromos o Aeropuertos no Autorizados

Artículo 139. El que conduzca una aeronave atravesando la frontera

por lugares distintos a los establecidos por la autoridad competente,
poniendo en peligro la circulación aérea, será sancionado con prisión
de seis a ocho años, salvo lo previsto en el artículo 48 de esta Ley.

En la misma pena incurrirá, quien aterrice o despegue de un

aeródromo o aeropuerto distinto al autorizado por la autoridad
competente.

Si no cumple con la orden de aterrizar, será obligada hacerlo por la

fuerza pública, y la pena se aumentará de un tercio a la mitad.

Interferencia de la Seguridad Operacional y de la Aviación civil.

Artículo 140. Quien por cualquier medio o acto interfiera ilícitamente

la seguridad operacional o de la aviación civil será castigado con
prisión de seis a ocho años.

Lanzamiento de Cosas o Sustancias

Artículo 141. El que lance cosas o sustancias nocivas desde una

aeronave o desde cualquier objeto que sin serlo utilicen el espacio
aéreo, será castigado con prisión de seis a ocho años, a excepción de
lo establecido en la normativa técnica respectiva.

Desviación y Obtención Fraudulenta de Rutas

Artículo 142. Quien desvíe la ruta sin causa justificada o utilice una

ruta de manera fraudulenta, será sancionado con prisión de seis a
ocho años. En la misma pena incurrirá quien obtenga, tramite,
otorgue una ruta de manera fraudulenta
Si el desvío injustificado de la ruta persigue un provecho o causa falsa
alarma, la pena será de ocho a diez años de prisión.

Señales de Individualización de Aeronaves

Artículo 143. Quien coloque en una aeronave marcas falsas de

nacionalidad, matrícula o cualquier otra señal de individualización,
será castigado con prisión de seis a ocho años.

Se aplicará igual pena a quien altere las verdaderas o explote una

aeronave sin marcas de nacionalidad, matrícula o señales de
individualización.

Conducción Ilegal de Aeronaves

Artículo 144. Quien conduzca una aeronave sin señales de

individualización, el permiso correspondiente o con más de una
nacionalidad, será castigado con prisión de seis a ocho años.

Derribo o Inutilización de Aeronaves

Artículo 145. Quien por cualquier modo derribe o inutilice una

aeronave, será castigado con prisión de ocho a diez años.

No es punible el hecho cuando el daño se produce para evitar uno

mayor y en el ejercicio legitimo de la autoridad conferida a la Fuerza
Armada Nacional en funciones de seguridad y defensa, cumplidos los
procedimientos legales de conformidad con los convenios
internacionales de los cuales la República es signataria.

Contaminación del Medio Ambiente.

Artículo 146. Quien en contravención con lo establecido en la

normativa técnica, contamine el medio ambiente de aeródromos o
aeropuertos o sus zonas perimetrales, por cualquier medio o en el
ejercicio de alguna actividad aeronáutica o conexa con ésta, será
castigado con prisión de tres a cinco años.

Transporte de Mercancías Peligrosas.

Artículo 147. Quien transporte o autorice ilícitamente el transporte

de mercancías peligrosas, será castigado con prisión de ocho a diez
años.

Si son armas, municiones de guerra, gas tóxico, inflamables,

bacteriológicas, químicas o cualquier otra similar, la pena se
aumentará de un tercio a la mitad.
Con la misma pena será sancionado quien las introduzca en los
aeropuertos o las coloque en su zona perimetral.

Si causa terror o temor a las personas, pone en peligro la seguridad

física, propiedades, infraestructuras, calles de rodajes y pistas o
cualquier otro similar, la pena será de veinte a veinticinco años de
prisión.

Omisión de Socorro 

Artículo 148. Quien omita prestar socorro en labores de búsqueda,

asistencia y salvamento, será castigado con prisión de dos a cuatro
años.

Quien omita dar aviso de los accidentes o incidentes aeronáuticos o de

los restos o despojos de una aeronave o no resguarde el área y los
elementos necesarios para la investigación, será castigado con prisión
de uno a tres años.

Los comandantes de aeronaves que incurran en este delito, se les

revocará la licencia por igual tiempo al de la pena.

Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

Artículo 149. Cualquier miembro de la tripulación que consuma

sustancias estupefacientes o psicotrópicas, antes o durante el vuelo,
será castigado con prisión de seis a ocho años y revocatoria de la
licencia o permiso por igual tiempo.

Omisión del Representante del Ministerio Público 

Artículo 150. El fiscal del Ministerio Público que, dentro de los treinta
días siguientes de tener conocimiento de alguno de los delitos
previstos en esta Ley, no cumpla sus funciones, ni ejerza las acciones
legales a las que hubiera lugar, será castigado con prisión de seis a
ocho años.

Sin menoscabo de la responsabilidad disciplinaria a la que haya lugar,

cualquier persona, impondrá al juez de primera instancia con
competencia aeronáutica, a fin de que denuncie los hechos y solicite la
apertura del proceso penal ante el Fiscal General de La República, o
quien haga sus veces.

Denegación de Justicia

Artículo 151. El juez que deniegue justicia, o retarde el proceso

mediante la violación de los plazos y lapsos procesales, será castigado
con prisión de ocho a diez años.

Aplicabilidad del Código Penal y Órganos de Policía de

Investigación 

Artículo 152 . Las disposiciones establecidas en el Código Penal, a

excepción de las normas relativas a la reincidencia, son aplicables
supletoriamente a la presente Ley.

La seguridad aeroportuaria, es un órgano de policía de investigaciones

en los procesos penales, y se regirá en el ejercicio de sus funciones
conforme a lo previsto en el Código Orgánico Procesal Penal y demás
normas que rijan la materia, y estará adscrita a la Autoridad
Aeronáutica.

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TítuloV
De la Jurisdicción Especial Aeronáutica

Capítulo I
Generalidades

Creación de Jurisdicción Aeronáutica

Artículo 153. Se crea la jurisdicción aeronáutica constituida por

Tribunales Superiores y de Primera Instancia, unipersonales, con
competencia para conocer sobre la materia y cuantía en el territorio
nacional por los hechos u omisiones que se sucedan en el territorio
nacional y sobre las actividades aeronáuticas afines o conexas
reguladas en la presente Ley. Corresponde al Tribunal Supremo de
Justicia la creación o atribución de estas competencias a los tribunales
competentes en cada circunscripción judicial del país.

Recursos contra los Actos de Efectos Generales  o Particulares

que se Dicten en Jurisdicción Aeronáutica

Artículo 154. Las decisiones de efectos particulares que se dicten en

Primera Instancia por los Tribunales unipersonales, con competencia
para conocer sobre la materia y cuantía en el territorio nacional por
los hechos u omisiones que se sucedan en el espacio aéreo nacional y
sobre las actividades aeronáuticas, anexas o conexas reguladas en la
presente Ley, podrán apelarse por ante el Tribunal Superior
competente, en el término de cinco días hábiles desde su notificación.
Las sentencias definitivas o interlocutorias de efectos particulares que
pongan fin al juicio dictadas por la segunda instancia, podrán
recurrirse por ante la Sala Político Administrativa y las de efectos
generales, por ilegalidad o inconstitucionalidad por ante la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, conforme al
procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de
Justicia.

Requisitos para ser Juez de los Tribunales

Artículo 155. Los jueces de Primera Instancia de la jurisdicción

aeronáutica, deben ser venezolanos, abogados o abogadas, mayores
de treinta años de edad, de reconocida competencia en la materia,
conducta intachable y que hayan ejercido la profesión por más de
cinco años, con preferencia curricular, para su escogencia, el ser
docente a nivel superior en esta rama. Los jueces Superiores
aeronáuticos, además de los requisitos anteriores, exigidos para los
jueces de Primera Instancia, deben haber ejercido la profesión de
abogado por más de diez años. Las designaciones de jueces o juezas
titulares provisorios, accidentales, suplentes, conjueces y demás
funcionarios o empleados que ingresen a la jurisdicción aeronáutica,
por creación o asunción de las competencias de esta Ley, corresponde
al Tribunal Supremo de Justicia, dentro de las atribuciones y
procedimientos de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Competencias de los Tribunales Superiores

Aeronáuticos

Artículo 156. Los Tribunales Superiores aeronáuticos son

competentes para conocer de:

1. Las apelaciones que se interpongan contra las decisiones

dictadas, en Primera Instancia, por los Tribunales aeronáuticos.
2. Los conflictos de competencias que surjan entre Tribunales cuyas
decisiones pueda conocer en apelación y, entre éstos y otros
tribunales distintos, cuando el conflicto se refiera a materias
atribuidas a los Tribunales aeronáuticos.
3. Los recursos de hecho intentados contra las decisiones relativas a
la admisibilidad de la apelación en causas cuyo conocimiento le
corresponda en Segunda Instancia.
4. Cualquier otro recurso o acción que le atribuya la ley que regula
la materia.
Competencias de los Tribunales de Primera
Instancia Aeronáuticos

Artículo 157. Los Tribunales de Primera Instancia aeronáuticos, son

competentes para conocer de:

1. Las controversias que surjan de los actos civiles y mercantiles

relativos al comercio y tráfico aéreo, así como las relacionadas a
la actividad aeronáutica y aeroportuaria, y las que se sucedan
mediante el uso del transporte multimodal con ocasión de la
prestación del servicio de transporte aéreo.
2. Las acciones dirigidas contra las aeronaves, su comandante, su
propietario, poseedor o su representante, cuando aquel haya sido
objeto de medida cautelar o embargo preventivo.
3. Los casos que involucren a más de una aeronave, y que alguna
fuere de matrícula nacional, o cuando resulte aplicable la
legislación nacional en virtud del contrato o de la ley, o cuando se
trate de aeronaves extranjeras que se encuentren en el territorio
de la República.
4. Los procedimientos de ejecución de hipotecas aeronáuticas y de
las acciones para el reclamo de privilegios.
5. La ejecución de sentencias extranjeras, previo al exequátur
correspondiente.
6. La ejecución de laudos arbítrales y resoluciones relacionadas con
causas aeronáuticas.
7. Los juicios concursales de limitación de responsabilidad de
propietarios o poseedores de aeronaves.
8. Las acciones derivadas con ocasión de los servicios aeronáuticos.
9. Recibir denuncia o querella y tramitarla ante la autoridad
competente.
10. Las acciones que se propongan con ocasión de la construcción,
reparación o modificación de aeronaves.
11. Las acciones que se propongan con ocasión de primas de seguro,
incluidas las cotizaciones de seguro mutuo, pagaderas por el
propietario de la aeronave o el arrendatario a casco desnudo, o
por cuenta, en relación con la aeronave.
12. Las acciones relativas a comisiones, corretajes u honorarios de
agencias de viajes pagaderas por el explotador del servicio de
transporte aéreo.
13. Controversia a la propiedad o a la posesión de la aeronave, así
como de su utilización o del producto de su explotación.
14. Las acciones derivadas del uso de los diversos medios y modos
de transporte utilizados con ocasión del transporte aéreo.
15. Las hipotecas o gravámenes que pesen sobre la aeronave, sus
motores y otros bienes previstos en la presente Ley.
16. Las acciones derivadas de hechos ilícitos con ocasión de
actividades efectuadas en los espacios aéreos nacionales.
17. Imponer al Fiscal General de la República de la presunta comisión
del delito de omisión del representante del Ministerio Público,
conforme con lo establecido en la presente Ley.
18. Cualquier otra acción, medida o controversia en materia regulada
por la Ley.

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Título VI
Disposiciones Finales, Transitorias y Derogatorias

Capítulo I
Disposiciones Finales

Adecuación de las Normas Técnicas a esta Ley

Primera: Dentro de los ocho meses siguientes a la entrada en

vigencia de esta Ley, la Autoridad Aeronáutica adecuará la normativa
técnica exigida en el presente instrumento normativo, en coordinación
con las demás autoridades competentes, dictando las que sean de su
exclusiva competencia.

Revisión de Convenios Relativos a Materia Aeronáutica

Segunda: Sin perjuicio a la descentralización de los estados, dentro

de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley,
se procederá coordinadamente a revisar los convenios suscritos por el
Estado y los establecidos entre los distintos órganos y entes del Poder
Público, adecuándolos a la normativa establecida en esta Ley.

Revisión de los Certificados, Permisos y Licencias

Tercera: Dentro de los seis meses siguientes de la entrada en

vigencia de la presente Ley, la Autoridad Aeronáutica procederá a
revisar todos los certificados, permisos y licencias emitidos con
anterioridad, adecuándolos a la normativa establecida en esta Ley.

Prerrogativas para el Instituto Nacional de

Aeronáutica Civil

Cuarta: El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil gozará de las

prerrogativas que la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional
acuerda para la Hacienda Pública Nacional, y estará exento de todos
los impuestos, tasas y contribuciones de carácter general y del pago
de costas procesales.

Incentivos a la Aeronáutica Nacional

Quinta: A los fines de promover el desarrollo de la aeronáutica

nacional, se prevén por un período de cinco años, contados a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, los siguientes:

1. Exención de los tributos, conforme a las leyes impositivas y

aduaneras a:
a) La prestación del servicio público de transporte aéreo
nacional de pasajeros.
b) Los activos empresariales, tangibles e intangibles, propiedad
de los titulares de los enriquecimientos de las actividades del
sector de la aviación comercial, industria aeronáutica,
aeropuertos, aeródromos y de navegación aérea.
c) La importación definitiva de aeronaves, motores, accesorios,
partes, repuestos, vehículos y equipos que por su naturaleza
técnica resulten indispensables para la aeronáutica nacional,
declaradas por la Autoridad Aeronáutica.
2. Exoneración del Impuesto Sobre la Renta, a los titulares de
enriquecimientos derivados de la prestación de servicios
aeronáuticos, equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del
monto de las inversiones destinadas a la incorporación de nuevas
tecnologías para los servicios que prestan y a la capacitación y
tecnificación del personal aeronáutico, para la asimilación de esas
 tecnologías, en aquellos ejercicios en los cuales se hayan
causado.
La Autoridad Aeronáutica, previa solicitud de los interesados y del
cumplimiento de los requisitos, expedirá la correspondiente
certificación de uso aeronáutico.

Vencido el lapso establecido en el presente artículo, el Presidente de la

República, en Consejo de Ministros, en ejercicio de las facultades que
le otorgan las leyes impositivas y aduaneras, podrá otorgar
exoneraciones totales o parciales a los tributos que causen las
importaciones temporales o definitivas de aeronaves, materiales,
insumos, equipos, repuestos y demás accesorios relacionados con la
actividad objeto de esta Ley, así como los enriquecimientos derivados
de las actividades de la aviación comercial, industria aeronáutica,
aeropuertos, aeródromos, navegación aérea y demás actividades
inherentes y conexas al sector.

Control de los Medios y Recursos del poder y Potencial Aéreo

Nacional

Sexta: Corresponde al Componente Aviación de la Fuerza Armada

Nacional, ejercer el control de los medios y recursos del poder y
potencial aéreo nacional para su empleo cuando las circunstancias de
orden social, económico, político, natural o ecológico, afecten la
seguridad de la nación, de las instituciones, de los ciudadanos y
ciudadanas, de acuerdo con lo que establezca la reglamentación
respectiva.

ExenciónPermanente

Séptima: Se concede exención permanente de todos los tributos

contemplados en las leyes impositivas y aduaneras, a los pasajes
aéreos, a la importación de los materiales y equipos, sus accesorios,
partes y repuestos, destinados a servir en las actividades de extinción
de incendios, búsqueda, asistencia, salvamento, control y vigilancia de
la navegación aérea, que sean declarados como tales por el Ejecutivo
Nacional.

Agotamiento de la Vía Administrativa

Octava: Las decisiones de la máxima autoridad del
Instituto Nacional Aeronáutica Civil, agotan la vía
administrativa. Las que emanen de los demás
funcionarios, tendrán recurso jerárquico ante la máxima
autoridad del ente.

Coordinación de Aeródromos y Aeropuertos

Novena: La coordinación de aeródromos y aeropuertos, compete al

Instituto Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía,
conjuntamente con el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil como
agentes del Ejecutivo Nacional.

Capítulo II
Disposiciones Transitorias

Prestación de los Servicios Aeronáuticos por el Instituto

Nacional de Aeronáutica Civil

Primera: El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil adquirirá, operará

y conservará los servicios públicos de navegación aérea y otros
servicios aeronáuticos, hasta tanto el Ejecutivo Nacional designe el
órgano o ente encargado de su prestación o los otorgue en concesión.

Competencias de los Tribunales Superiores y

de Primera Instancia Aeronáuticos
Segunda: Las competencias atribuidas en esta Ley a los
Tribunales Superiores y de Primera
Instancia aeronáuticos serán ejercidas por los
tribunales náuticos hasta tanto se encuentren
establecidos los tribunales superiores y de primera
instancia competentes.

Competencias Atribuidas al Instituto Nacional de Aeronáutica

Civil

Tercera: Hasta tanto se publique la Ley de creación del Instituto

Nacional de Aeronáutica Civil, sus competencias serán ejercidas por el
Instituto de Aviación Civil.

Entrada en Vigencia del Artículo 146

Cuarta: El artículo 146 de la presente Ley entrará en vigencia

después de haber transcurrido seis meses de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Capítulo III
Disposiciones Derogatorias

Derogatoria Parcial del Decreto con Fuerza de Ley de Aviación

Civil

Primera: Se deroga parcialmente el Decreto Nº 1.446 con Fuerza de

Ley de Aviación Civil, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 37.293 del 28 de Septiembre del 2001,
salvo lo previsto en el Titulo II, Capitulo II, artículos 16, 17, 18, 19,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 hasta tanto se sancione y publique la
Ley de creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil.

Derogatoria de las Normas que Colidan con la Presente Ley

Segunda: Quedan derogadas todas las normas legales y sub legal es
que colidan con la presente Ley.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la

Asamblea Nacional, en Caracas, a los treinta y un días del mes de
mayo de dos mil cinco. Año 195º de la Independencia y 146º de la
Federación.

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