加拿大与韩国交好的中国因素

阿曼达·多伊尔去年九月在加拿大全球事务研究所网站撰文《确保可持续供应链：为什么加拿大和韩国应成为最好的朋友》，指“印太战略标志着加拿大外交政策的巨大转变，其中重点之一是确保供应链的弹性”，“电动汽车供应链为加拿大关键矿物生产提供了千载难逢的机遇，但中国在电动汽车供应链中的主导地位带来了经济、环境和安全风险”，“作为一个拥有雄心勃勃气候变化目标的矿产资源丰富的国家，加拿大应该成为供应链的领导者。中国遥遥领先的主导地位始于稀土，稀土是电动汽车电机的关键部件。到2030年中国电池产量将是其他国家总和的两倍，宁德时代将成为全球第一大电动汽车电池生产商。而不惧以限制全球供应作为外交手段的中国，与加拿大的关系岌岌可危，这些风险成为加拿大采取行动的动力”。

她认为“加拿大在减少依赖中国的努力中，韩国至关重要，加拿大作为电动汽车供应链中关键矿产全球投资目的地和供应商受到追捧，但在创新和制造方面落后于韩国”。去年初“加韩签署备忘录允许韩国公司在北美建立电池和电动汽车材料、零部件和成品供应链，加强关键矿产合作可以帮助加拿大在全球电动汽车竞赛中处于领先地位。韩国拥有全球最大五家电动汽车电池制造商中的三家——LG、三星和SK On，控制着全球超过25%的电动汽车电池市场，为特斯拉、大众、通用和福特等主要汽车制造商供货。韩国已投资150亿元研发电池新技术，还将开始生产无钴电池，未来五年产能可以翻番”。

而中国对韩国的威胁在于是其最大的贸易伙伴，韩国正设法增强自身供应链弹性，2022年发布供应链多元化战略以减少对中国的依赖、降低风险，2023年贸易、工业和能源部推出战略，提出把韩国发展成“高科技工业强国”，其中扩大关键矿物回收和开发可持续冶炼技术正是加拿大亟需的两个领域。加拿大采矿环境和采矿标准优于中国，但缺乏电池和零部件制造能力，只能继续严重依赖中国的矿物冶炼加工。而韩国自身矿藏无法满足需求。这种互补为两国建立更具弹性和可持续的电动汽车供应链创造了绝佳机会和经济效益。

加拿大法铭德研究院（www.fasken.com）撰文《韩国在加拿大印太战略中的地位》指出加韩关系的五个目标，即达成全面战略伙伴关系、启动经济安全高级别对话、合作建立有弹性的供应链和关键矿物供应、支持朝鲜半岛无核化、建立年度加韩气候变化对话。除韩国电池制造商在加拿大寻找关键矿产和清洁能源外，加拿大几个重要省份也制定了韩国政策，魁北克省自1991年以来一直在韩国开展业务，希望韩国在魁省的关键矿产和战略矿产以及电动汽车电池等关键领域投资。卑斯省和韩国致力于清洁能源、清洁技术、生物技术、农业技术、教育和负责任的资源开发领域的合作。安大略省贸易团队最近访问韩国，推广安省在汽车、航空航天和其他关键新兴领域的优势。