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东京专栏

为特朗普当选做准备 日中抓紧改善双边关系

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7月15日,现年78岁的美国前总统唐纳德·特朗普获共和党全国代表大会正式提名为总统候选人,并选择39岁的俄亥俄州联邦参议员詹姆斯·戴维·万斯为竞选搭档,而民主党的现任总统乔·拜登在党内越来越多的要求他退选的呼声中宣布退选,民主党选情前景黯淡。在枪击特朗普事件发生后,特朗普的风头如日中天,似乎稳操胜券,如果特朗普当选总统,国际局势可能会发生历史性的转变,因此也会波及现在的日中关系。

中日关系
中日关系 路透社
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最近,日中互动频繁,日本厚生劳动大臣武见敬三于19日前往北京进行了为期3天的访问,这是日本阁僚时隔1年零3个月再次访问中国。武见是为了出席由中国主办的保健领域国际论坛赴华的,他在19日于北京举行的记者会上表示:“日本和中国是邻国,双方应尽可能维持和发展彼此的协调关系。”自民党重镇、总务会长森山裕于19日至23日访问中国,森山是自民党内重量级的“农林族”(指精通农业领域政策)议员,他与中国高层和政府要员会谈,主要议题是要求中国恢复和牛出口及放宽日本人短期签证。森山裕7月20日到访湖南省长沙市,参观了完全机械化的水稻无人农场,日本众议院副议长海江田万里也从22日到26日访问中国。

7月16日,岸田首相在首相官邸,接受了日本和中国高中生的礼节性拜访。访问首相官邸的是来自日本和中国的各40名高中生,共计80人。这是日本一个公益财团主办的友好亲善项目的一部分,中国高中生向岸田首相赠送了纪念品。岸田首相表示:“年轻时进行的率直而深入的交流,将有助于今后的人生。”他还说:“希望大家利用这次经验,成为日中之间的桥梁,促进友好关系。”

日本首相会见中国的高中生,实属罕见。

中国方面对日本方面的积极动向也做出正面回应。在7月17日中国外交部发言人林剑主持的例行记者会上,日本广播协会记者问:从今天开始到下周,多名日本政要将陆续访华,并计划与中方展开各层级交流。发言人对中日间这一动向有何评论?

林剑回答说:中方重视同日方开展各层级交往互动,希望通过沟通交流推动中日关系改善发展。

日中最近互动频繁,对改善双边关系表现出积极的态度,也应该与美国的总统选情相关。

如果特朗普真的当选总统,国际形势将发生巨大的变化。

首先,目前出现的以美欧日等为一方,以中俄朝为另一方的新冷战态势将发生很大的变化。特朗普当地时间19日称,他已与乌克兰总统泽连斯基通过电话,并在通话中承诺如当选将结束俄乌冲突。有报道称,据一名曾与特朗普直接讨论过此事的人士称,特朗普曾私下表示,他认为俄罗斯和乌克兰都“想要面子,想要一个台阶”,而且乌克兰部分地区的人民会同意成为俄罗斯的一部分。据说他打算劝说乌克兰放弃克里米亚,俄罗斯现在占领的乌克兰的领土,暂时归俄罗斯管理,保证将来还给乌克兰,这样俄乌双方就都有面子。

特朗普还多次表示:他和朝鲜劳动党总书记金正恩关系良好,他在共和党全国大会的最后一天,即当地时间18日,进行接受提名演讲时表示:“我与朝鲜的金正恩相处得很好,但媒体不喜欢这一点,他们说,‘你怎么可能与他相处得好呢?’”

特朗普还表示:“与拥有大量核武器的国家友好相处是件好事。有人会问‘你怎么做到的呢?’但我和他们相处得很好,我们成功阻止了朝鲜的导弹发射。”

此外他还说:“现在朝鲜正在继续挑衅,但如果我们再次会晤,我相信我能和他们会相处得好。他(金正恩)可能想见我,也许还会怀念我们的会见。”

如果特朗普上台,乌克兰和朝核等问题发生历史性的转变,俄罗斯和朝鲜也许就不再是美国的敌人了,新冷战结构将崩溃,日本也没有必要坚定地站在美欧一边和中俄朝对立了。特朗普不讲什么“价值观外交”,日本现在坚持的“价值观外交”的方针也会随之崩溃,而和俄罗斯及朝鲜马上着手改善关系有很大的难度,最容易做到的就是先和中国搞好关系,做好前瞻性外交,一旦风云突变,可以以对华外交带动对俄对朝外交,这样不至于在特朗普上台后,由于风向突变,在外交上处于被动追随美国的地位,而中国也希望在特朗普上台之后,能够摆脱或削弱欧美日以“价值观外交”构成的“中国包围网”,愿意和日本改善关系。

第二,日本现在常说“台湾有事就是日本有事”,但是特朗普对保卫台湾没有兴趣,他日前在接受《彭博商业周刊》(Bloomberg Businessweek)专访时被问到若当选总统会否保卫台湾,他回应说:“台湾应该向我们支付保护费。你知道,我们和保险公司没有什么区别。”他还说台湾“确实夺走了我们100%的芯片业务”,如果美国对协防台湾越来越不积极,在台海发生战事时,日本不可能单独介入,因此对日本来说,没有了美国的支持,“武吓”大陆放弃进攻台湾对日本来说已是不可能的事,因此通过和中国搞好关系,用外交手段避免台海冲突就会成为唯一的选择。

第三,特朗普如果上台后,会向各国加收进口关税,共和党提出了一项全面征收关税的政策。特朗普本人主张对全球所有进口征收统一的10%关税率,其目的在于减少美国的贸易赤字。特朗普年初接受福斯新闻(Fox News)采访时,一边表示要加征关税,一边否认要与中国开打贸易战,他说:“我希望中国好,真的。我非常喜欢习主席。在我任期内,他是我非常好的朋友。”而他对日本在日美贸易中国的巨额顺差一直耿耿于怀。目前,在日本的出口中,面向美国的比重正在上升,按各国和地区来看2023年的出口目的地,4年来美国首次超过中国,跃居首位,对美国的贸易顺差达到了8兆7249亿日元,以汽车为主要推动力,出口金额增长了11.0%,达到了20兆2668亿日元,创历史新高。

据说特朗普现在正在考虑在可能到来的第二个总统任期内对中国商品征收60%或更高关税的计划,但是日本也脱不了干系,特朗普在第一个任期期间曾说过:“日本以低关税运来了几百万辆汽车,却不买美国车。”2018年3月8日,在特朗普担任担任总统期间,签署一项公告,对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。其后,美国豁免一大批国家,如澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷和欧盟等,但没给日本减免。2022年2月,拜登政权和日本宣布达成协议,从这一年4月1日起取消特朗普时代对日本每年约125万吨钢铁征收的25%的进口关税,而特朗普上台后,会不会恢复对日本的征收惩罚性关税,不得而知。

如果特朗普上台后,大量增加对日、对华进口关税,日中在经济将遭受很大的打击,瑞银集团(UBS)7月15日发表的研究显示,60%的关税将导致中国明年GDP增速下降2.5百分点。若与今年的5%增长目标比较,意味着中国经济增长率减少一半,而随着中国经济进一步恶化,将对日本经济产生负面效应,作为与中国经济关系密切的国家,如日本、东盟等亚洲国家的经济也会受到波及,这将抑制从日本出口到中国及其他亚洲国家的商品,加大日本的贸易赤字,而弥补美国市场和美国新政权政策的巨变可能会遭受的损失,对日中两国来说,最直接的对策就是加强世界第二大经济体和第四大经济体--日中之间的经济合作,进一步带动亚洲等非美国化市场的发展,因此日中无论是政府还是民间都正在密切关注美国大选的动向,同时开展改善双边关系的“前瞻性外交”。

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