Ville historique de Grand-Bassam

• Système de gestion à renforcer (nécessité de préciser les limites du bien pour les parties terrestres en suivant les limites cadastrales, d’étendre les limites de la zone tampon unifiée au niveau du quartier de Petit Paris et du phare, de renforcer la dimension pratique et opérationnelle du Plan de conservation et de gestion du bien, de définir des indicateurs opérationnels de suivi correspondant à des actions précises, périodiques et quantifiées) 
• Cadre juridique à renforcer (nécessité de clarifier la situation de la propriété foncière)
• Ressources humaines insuffisantes (nécessité de renforcer et préciser les moyens humains permanents du Comité local et/ou de la Maison du patrimoine culturel)
• Activités de gestion à renforcer (nécessité d’inscrire tous les « bâtiments d’intérêt patrimonial » du bien sur la Liste du patrimoine culturel national, de confirmer le rôle suspensif des avis de la Maison du patrimoine culturel dans le fonctionnement de la Commission des permis de construire de Grand-Bassam, à des fins de conservation du bien, de confirmer les mesures d’encouragement pour la restauration et la conservation des bâtiments privés)
• Ressources financières insuffisantes

Le 25 novembre 2022, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien disponible à https://whc.unesco.org/fr/list/1322/documents/, informant sur les mesures prises suite aux inondations d'octobre 2019 :

• Un inventaire du bâti mené en 2020/2021 a permis d'identifier les édifices patrimoniaux du bien, de décrire leurs états de conservation, d'identifier des informations manquantes, et de constater l'ignorance des propriétaires du statut de patrimoine mondial du bien et ses implications ;
• L'inventaire servira, entre autres, pour le classement des bâtiments d’intérêt patrimonial, y compris les attributs matériels de la culture Nzima, le développement des indicateurs pour la conservation du bien ; la communication sur les prescriptions architecturales et urbaines, ou encore pour la promotion des partenariats entre les propriétaires privés et des opérateurs économiques ;
• Des inspections du site sont organisées régulièrement par l’organe de gestion et des agents de la Mairie de Grand-Bassam pour suivre les actions sur le terrain et prévenir des interventions illicites ;
• La révision du plan de conservation et de gestion du bien a été finalisée en avril 2023 et a été soumise à l'UNESCO pour évaluation technique ;
• En 2021-2022, la Commission chargée de l’examen des dossiers de permis de construire a traité près d’une dizaine de dossiers (références fournies) et assuré le suivi des chantiers ;
• Le projet de restauration de l’ex-Hôtel des postes et douane, appuyé par la Société Générale de Côte d’Ivoire (SGCI) pour en faire un musée d’art contemporain ivoirien, a reçu une évaluation technique par l'ICOMOS. Cet appui visera aussi la restauration du Mess des Officiers qui abritera les bureaux de l’organe de gestion du bien, pour le moment installé provisoirement au Musée national du costume ;
• Un programme de Partenariat Public/Privé (PPP) pour la restauration du bâti public a été mis en place avec la Fondation Société Générale ;
• Plusieurs édifices ont été réhabilités, (le phare colonial, l’ex-Fondation BORREMANS, l’ex-bâtiment Woodin) ou sont en cours de réhabilitation (l’ex-Maison Métayer et l’ex-bâtiment SCOA) ;
• En 2019, un programme d’aménagement de la voirie à Grand-Bassam a été lancé pour renforcer la voirie aménagée existante et bitumer des voies en terre pour un linéaire total de 5,7 km ;
• La promotion du bien a été renforcée avec la reprise des Festivités de l’Abissa, la sensibilisation sur le patrimoine en milieu scolaire, la Semaine internationale de l’Artisanat de Bassam, entre autres ;
• Une formation de 20 jeunes guides touristiques a été organisée en novembre 2021 ;
• Les travaux d’ouverture de l’embouchure du fleuve Comoé, lancés en novembre 2019, connaissent un taux d’avancement de 67%. Des actions 'écocitoyennes' parallèles telles que la plantation d’arbres sont menées ;
• Certaines lacunes sont indiquées, telles la prolifération des végétaux aquatiques sur le plan d’eau lagunaire, l’érosion côtière et les effets néfastes de l’embrun marin sur le bâti ;
• Divers besoins sont indiqués, tels le renforcement des ressources et de la gestion du Secrétariat exécutif, la mise à disposition d'un(e) architecte spécialisé(e), la restauration urgente des bâtiments publics, la mise en place d'un cadre juridique incitatif et des études économiques du site.

Le rapport soumis par l'État partie informe sur plusieurs mesures encourageantes en faveur du bien, notamment sur l'inventaire et la conservation du bâti public, la gouvernance et la gestion, y compris le suivi des interventions sur le patrimoine privé, ou encore la mobilisation de partenaires privés dans la sauvegarde et la promotion du bien.

L'inventaire du patrimoine immobilier de la ville historique de Grand-Bassam a été finalisé et partagé avec le Secrétariat et les Organisations consultatives en juin 2022, tout comme la révision du plan de conservation et de gestion du bien en avril 2023. Il est recommandé que l'État partie intègre les observations de l'évaluation technique par l'ICOMOS (en cours) dans la version finale.

Les inspections régulières du site par une équipe mixte composée de membres de l’organe de gestion et d’agents de la Mairie de Grand-Bassam favorisant la mutualisation des capacités institutionnelles sont à saluer. Dans cette perspective, la mise à jour et la publication du guide d'interventions sur le site, dont une première édition avait été préparée par l’organisation CRAterre-ENSAG, toujours inachevée à ce jour, serait particulièrement utile pour communiquer sur les prescriptions architecturales et urbaines, notamment pour le bâti privé. La formation de 20 jeunes guides en novembre 2021 est également notée avec appréciation. De même, la reprise du Festival de l’Abissa suite aux interruptions causées par la pandémie de COVID-19, la sensibilisation sur le patrimoine en milieu scolaire à l'aide de la mallette pédagogique, ou la tenue d'événements comme la Semaine internationale de l’Artisanat de Bassam sont louables.

Les différentes initiatives de réhabilitation et de restauration menées sont saluées, notamment le projet de restauration de l’ex-Hôtel des postes et douane. A cet égard, l'intégration de la Recommandation de 2011 concernant le paysage urbain historique parait particulièrement indiquée, une contribution du gouvernement de la Norvège à cet égard est programmée.

Les efforts pour la restauration du bâti public et privé sont notés positivement. En particulier, la promotion de programmes de PPP pourrait orienter aussi des initiatives similaires dans d'autres sites du patrimoine mondial. De même, la réhabilitation, achevée ou en cours, de plusieurs édifices du patrimoine public et l'aménagement de la voirie à Grand-Bassam peuvent avoir un effet promotionnel et multiplicateur, et il est recommandé de développer davantage de mesures de sensibilisation des communautés en faveur d'une conservation et valorisation du bien à partir de ces activités.

Les efforts d’amélioration du fonctionnement du Secrétariat exécutif, notamment par sa relocalisation dans le bâtiment du Mess des Officiers, sont également appréciés. Néanmoins, la faiblesse des ressources financières et techniques peut représenter un frein à l’exécution complète de sa mission sur tous les volets qu’implique la conservation du patrimoine bâti et environnemental. Il est recommandé de renforcer les ressources financières du Secrétariat exécutif, ainsi que ses capacités techniques en développant en son sein des compétences techniques propres en matière d’architecture et de construction. De même, il est recommandé de rendre effective son autonomie de gestion administrative et financière.

L'avancement des travaux d’ouverture de l’embouchure du fleuve Comoé dans le cadre du projet de sauvegarde et de valorisation de la baie de Cocody et de la lagune Ebrié (PABC) est noté, et les actions de plantation d’arbres sont appréciés. Cependant, il est regrettable que l'État partie n'ait, à ce jour, pas répondu à la lettre du Centre du patrimoine mondial datée du 10 novembre 2020 sollicitant la mise à disposition du document technique de ce projet ainsi qu'une réunion entre le Centre du patrimoine mondial de l’UNESCO, les Organisations consultatives et les responsables du projet pour échanger sur la conformité du projet avec les prérogatives de la Convention. Il est recommandé de rappeler à l'État partie de répondre à cette demande.

Enfin, concernant la prolifération signalée des végétaux aquatiques sur le plan d’eau lagunaire, l’érosion côtière et les effets néfastes de l’embrun marin sur le bâti, il est recommandé de développer un plan de contrôle des espèces envahissantes et de dépollution du plan d'eau en fonction de la sévérité de la prolifération sur le maintien de la qualité de l'eau.