LEY

DEL
MEDIO
AMBIE
NTE
(LEY
1333)
PARTICIPA
NTES:
BEYDE
BAUTISTA
FRANCISC
A VILLCA
Derecho a la información (Capítulo IV y artículo 93)
Toda persona tiene derecho a ser informada veraz,
oportuna y suficientemente sobre las cuestiones
vinculadas con la protección del medio ambiente, así
como a formular peticiones y promover iniciativas de
carácter individual o colectivo, ante las autoridades
competentes que se relacionen con dicha protección.
Transparencia activa (Capítulo IV)
La Secretaría Nacional y las Secretarías
Departamentales del Medio Ambiente, quedan
encargadas de la organización el Sistema Nacional de
Información Ambiental, cuyas funciones y atribuciones
serán: registrar, organizar, actualizar y difundir la
información ambiental nacional.
Todos los informes y documentos resultantes de las
actividades científicas y trabajos técnicos y de otra
índole realizados en el país por personas naturales o
colectivas, nacionales y/o internacionales, vinculadas a
la temática el medio ambiente y recursos naturales,
serán remitidos al Sistema Nacional de Información
Ambiental.
Derecho a participar (artículo 92)
Toda persona natural o colectiva tiene derecho a
participar en la gestión ambiental y el deber de
intervenir activamente en la comunidad para la defensa
y/o conservación del medio ambiente y en caso
necesario hacer uso de los derechos que la presente Ley
le confiere.
Participación en planes, programas y políticas (artículo
8)
Se crearán Consejos en cada uno de los Departamentos
del país como organismos de máxima decisión y
consulta a nivel departamental. Corresponde a los
Gobiernos Departamentales convocar a las Instituciones
regionales públicas privadas, cívicas, empresariales,
laborales y otras para la conformación de los Consejos
Departamentales del Medio Ambiente, estarán
compuestos por siete representantes de acuerdo a lo
dispuesto por la reglamentación respectiva.
Derecho a recurrir (artículo 94)
Las peticiones e iniciativas que se promuevan ante
autoridad competente, se efectuarán con copia a la
Secretaría Departamental del Medio Ambiente, se
resolverán previa audiencia pública dentro de los 15
días perentorios siguientes a su presentación. Las
resoluciones que se dicten podrán ser objeto de
apelación con carácter suspensivo, ante la Secretaría
Departamental y/o Nacional del Medio Ambiente, sin
perjuicio de recurrir a otras instancias legales. En caso
de negativa o de no realización de la audiencia a que se
refiere el párrafo anterior, él o los afectados harán
conocer este hecho a la Secretaría Departamental y/o
Nacional el Medio Ambiente, para que ésta, siga la
acción en contra de la Autoridad Denunciada por
violación a los derechos constitucionales y los señalados
en la presente Ley.
Legitimación activa (artículos 100 y 102)
Cualquier persona natural o colectiva, al igual que los
funcionarios públicos tienen la obligación de denunciar
ante la autoridad competente, la infracción de normas
que protejan el medio ambiente.
La acción civil derivada de los daños cometidos contra
el medio ambiente podrá ser ejercida por cualquier
persona legalmente calificada como un representante
apropiado de los intereses de la colectividad afectada.
Los informes elaborados por los organismos del Estado
sobre los daños causados, serán considerados como
prueba pericial pre constituida.
Educación ambiental (Título VII)
El Ministerio de Educación y Cultura, las Universidades
de Bolivia, la Secretaría Nacional y los Consejos
Departamentales del Medio Ambiente, definirán
políticas y estrategias para fomentar, planificar y
desarrollar programas de educación ambiental formal y
no formal, en coordinación con instituciones públicas y
privadas que realizan actividades educativas.
El Ministerio de Educación y Cultura incorporará la
temática ambiental con enfoque interdisciplinario y
carácter obligatorio en los planes y programas en todos
los grados niveles ciclos y modalidades de enseñanza
del sistema educativo, así como de los Institutos
Técnicos de formación, capacitación, y actualización
docente, de acuerdo con la diversidad cultural y las
necesidades de conservación del país.
Las universidades autónomas y privadas orientarán sus
programas de estudio y de formación técnica y
profesional en la perspectiva de contribuir al logro del
desarrollo sostenible y la protección del medio
ambiente.
Los medios de comunicación social, públicos o
privados, deben fomentar y facilitar acciones para la
educación e información sobre el medio ambiente y su
conservación, de conformidad a reglamentación a ser
establecida por el Poder Ejecutivo.
Pueblos indígenas (artículo 78)
El Estado creará los mecanismos y procedimientos
necesarios para garantizar:
1.- La participación de comunidades tradicionales y
pueblos indígenas en los procesos del desarrollo
sostenible y uso racional de los recursos naturales
renovables, considerando sus particularidades sociales,
económicas y culturales, en el medio donde
desenvuelven sus actividades.
2.- El rescate, difusión y utilización de los
conocimientos sobre uso y manejo de recursos naturales
con la participación directa de las comunidades
tradicionales y pueblos indígenas.
LEY AMBIENTAL
En cuanto al marco legal ambiental, está en vigencia la
ley de Medio Ambiente (N° 1333, 27/04/1992, es de
carácter general) que en su Artículo 1 establece:
“La presente Ley tiene por objeto la protección y
conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población"
Su objetivo fundamental es proteger y conservar el
Medio Ambiente sin afectar el desarrollo del país,
procurando mejorar la calidad de vida de la población.
A través de los Reglamentos de la Ley mencionada se
establece la obligatoriedad de efectuar estudios de
evaluación de impacto ambiental a cualquier proyecto
(Decreto Supremo 27173, de 15/09/2003).
Al cumplirse el plazo de vigencia de las primeras
licencias ambientales (10 años), mediante Decreto
Supremo 28502 de 17/01/2006, se aprobaron normas
complementarias que actualizaron el marco institucional
y establecieron procedimiento de actualización de las
licencias ambientales.
Los Decretos Supremos 267075 10/07/2002 y 28499 de
10/12/2005, complementaron y modificaron la
reglamentación de la Ley de Medio Ambiente, para la
mejor fiscalización y aplicación de auditorías
ambientales.
Algunos puntos importantes de la pesante Ley, a
mencionar son:
AGUAS
La NCPE define criterios básicos relacionados a los
recursos hídricos, entre ellos que es un derecho
fundamental para la vida y no puede ser privatizado, que
es posible su aprovechamiento sujeto a licencia, con
protagonismo del Estado (Art. 373) El uso y manejo se
basará en el aprovechamiento sustentable de las cuencas
hidrográficas (Art. 375)
Está en vigencia el Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica (8/12/1995), de la Ley de Medio
Ambiente, cuyo objetivo es regular la prevención de la
contaminación y control de la calidad de los recursos
hídricos. Define el sistema de control de la
contaminación hídrica y los límites permisibles de los
potenciales elementos contaminantes, así como de las
condiciones físico químicas que debe cumplir un
efluente para ser vertido en uno de los cuatro tipos de
cuerpos receptores definidos; mientras se efectúa la
clasificación de los cuerpos de agua, se dispone la
aplicación del Anexo A-2 que contiene los límites
permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua,
haciendo énfasis en Metales Pesados, Aceites y Grasas,
DBO-DOO
ÁREAS PROOTEGIDAS
La NCPE establece que las Áreas Protegidas
constituyen un bien común, cumple diferentes funciones
para el desarrollo sustentable, forma parte del
patrimonio natural y cultural del país (Art. 385).
Solo en casos excepcionales y cuando se declara de
interés nacional, se permite el aprovechamiento de
recursos de un Área Protegida (Articulo 33, Reglamento
General de Áreas Protegidas, DS 24781, 31/07/87)
BIODIVERSIDAD
De acuerdo a la NCPE, el Estado protegerá todos los
recursos genéticos, microrganismos y sus conocimientos
asociados Prevé establecer un sistema de registro de la
propiedad intelectual a favor del Estado (Art 381.81)
Prevé acciones de defensa y recuperación de material
biológico (Art 382), establece restricciones sobre usos
extractivos y sanciones penales por tenencia, manejo y
tráfico ilegal de especies (Art. 383)
Especial atención se presta a la Amazonia, considerado
espacio estratégico (Art. 390) Y que se prevé su
desarrollo integral sustentable (Art 391)
CAMBIO CLIMÁTICO Y RENOVABLES
La responsabilidad de la representación nacional en este
tema y por su administración general, recae en el
Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climáticos.
EI DS 28218 de 24/06/2005 establece de importancia
nacional apoyar la implementación de actividades de
mitigación del cambio climático, entre ellos en el sector
energético.
La autoridad sectorial, el Viceministerio de Electricidad
y Energías Alternativas, tiene lución y competencias en
cuanto a las energías renovables.
CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
Como marco general, la NCPE indica que la
administración de los campos electromagnéticos es
atribución del Estado, es de carácter estratégico y de
interés público para el desarrollo del país.
Desde el punto de vista ambiental, esto no es normativa
sobre los límites permisibles. La corriente prevaleciente
en el país es recurrir a relacionado con recomendaciones
técnicas internacionales.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE-ATMOSFERA
El Decreto Supremo 27421 de 2003/2004, crea el
Sistema de Licencias de Importación y Control de
Sustancias Agotadoras del Ozono (SILICSAO) y el DS
27562 de 9/06/2004, establece el Reglamento de
Gestión Ambiental para SAOs.
Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica
(RMCA) tiene el objetivo de establecer el marco
regulatorio técnico jurídico a la Ley del Medio
Ambiente, en lo referente a la calidad y la prevención de
la contaminación atmosférica.
Establece los sistemas y medios de control de las
diferentes fuentes de contaminación atmosférica, fijando
además los límites permisibles de las sustancias
generalmente presentes en los diferentes procesos de
emisión. También establece los límites permisibles de
calidad del aire (Anexo 1 y 2). El Anexo 3 establece la
lista de contaminantes peligrosos para la elaboración de
inventarios de emisión