Radio TV Hidalgo y Sedesol 2014

Radio y Televisión de Hidalgo

Convenios de Coordinación, Colaboración y Acuerdos Específicos Suscritos con la
Administración Pública Federal para el Desarrollo de Diversos Proyectos, Adquisiciones y
Otros Servicios en el Ejercicio 2014
Auditoría Forense: 16-E-13001-12-17012
D17012
Criterios de Selección
En términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación relativa al

Título Cuarto de la Fiscalización durante el Ejercicio Fiscal en Curso y de Ejercicios Anteriores,
se recibió en la Auditoría Superior de la Federación denuncia fundada documentalmente,
respecto de la cual, mediante dictamen de procedencia de fecha 21 de agosto de 2017, en
los términos del artículo 62 de dicha ley, el Auditor Superior de la Federación autorizó la
realización de la revisión de ejercicios anteriores.
Con base en lo anterior, los criterios de selección se sustentaron en las evidencias de la

referida denuncia, así como en diversos elementos y factores, como son, entre otros, los
montos y variaciones de recursos presupuestales ejercidos por el ente a fiscalizar, y la
relevancia y trascendencia de su operación programática e institucional.
Objetivo
Fiscalizar los recursos públicos recibidos mediante contratos, convenios y anexos técnicos,
celebrados con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el
desarrollo de diversos proyectos, adquisiciones y otros servicios
Alcance
EGRESOS
Miles de Pesos
Universo Seleccionado 353,652.2
Muestra Auditada 353,652.2
Representatividad de la Muestra 100.0%
El Universo de 353,652.2 miles de pesos corresponde al monto de 3 convenios específicos y

sus anexos de ejecución del convenio general suscrito por Radio Televisión de Hidalgo con la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), para la prestación de servicios, al amparo del
artículo 1, párrafo quinto, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector
Público y 4 de su Reglamento.
3
Informe Específico del Resultado de la Fiscalización Superior
Antecedentes
Durante cinco años consecutivos y como resultado de la fiscalización la ASF ha determinado

el desvío de recursos públicos propiciado por irregularidades que han sido observadas
reiteradamente, por un monto de 4,749,715.3 miles de pesos de la Cuenta Pública de los años
2012 a 2015 y 2,130,986.6 miles de pesos de la CP 2016.
Esta situación ha derivado de la práctica recurrente de realizar adjudicaciones directas con

universidades públicas, otros institutos de educación superior o con dependencias y
entidades de gobiernos estatales para las adquisiciones, consultorías y servicios, asesorías,
estudios técnicos y supervisión; programas de desarrollo social, agrario o territorial; al
amparo del artículo 1, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público (LAASSP) y 4 de su reglamento, sin cumplir con los requisitos mínimos de control que
estas operaciones requieren.
La ASF ha emitido, conforme a sus facultades, diversas acciones preventivas y correctivas, que
no han surtido los efectos buscados y, en consecuencia, se continúa con estas prácticas
irregulares.
Los resultados de las auditorías forenses han documentado que los contratos asignados bajo
este esquema, en algunos casos, otorgaron remanentes en promedio del 8.0% a los entes
contratados, en otros, mucho menor, independientemente de que el recurso recibido
únicamente se transfirió y prevaleció la simulación de operaciones que evidencia el desvío,
por un lado, con empresas que facturan una presunta prestación de bienes o servicios y, en
contraparte, a la requirente, la cual supuestamente los recibe de conformidad. Si bien la
factura cumple con todos los requisitos legales, avala una operación incierta con esquemas
creados con la intención de asignar de manera directa supuestos servicios y adquisiciones con
proveedores -elegidos por los mismos servidores públicos involucrados- con características
similares, es decir, emiten facturas que amparan operaciones inexistentes, que deriva en la
triangulación de operaciones para dispersar los fondos recibidos a otras empresas
relacionadas, sin contar con activos, personal, infraestructura o capacidad para producir,
comercializar o entregar los bienes; en otros casos son proveedores ficticios, no localizados,
inexistentes, algunos con nexos entre empresas, donde comparten mismos domicilios,
apoderados y representantes legales, o se encuentran sancionados por el SAT.
Más allá de no tener la capacidad para cumplir con los servicios requeridos y de carecer de
elementos de convicción que permitan sustentar su elección en las mejores condiciones del
mercado, los resultados y la evidencia, derivados de las revisiones forenses muestran
claramente la trazabilidad y acciones desplegadas para desviar el recurso; el esquema
fraudulento se amplió en años recientes, a la contratación de entes estatales en áreas de
comunicación social, las cuales a su vez generan el mismo patrón de comportamiento para
subcontratar a las empresas y personas físicas designadas.
La fiscalización revela que acrecentaron y evolucionaron las contrataciones para la

triangulación de recursos en perjuicio del patrimonio del Estado, lo cual se ha hecho del
4
conocimiento de las autoridades competentes en materia de investigación delictiva,

tributaria y prevención y combate a los delitos de operaciones con recursos de procedencia
ilícita.
La sociedad espera que por la naturaleza de sus funciones y como integrante del SNA, las
instituciones se asuman plenamente como vigilantes proactivos y que implementen los
mecanismos y controles de prevención, detección y disuasión para inhibir o reducir conductas
deshonestas, en el ejercicio, manejo y aplicación del recurso público como una de las mejores
prácticas de buen gobierno.
Resultados
1.Radio y Televisión de Hidalgo (RTH) y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el 17 de

marzo de 2014, suscribieron un convenio general de colaboración y su anexo técnico, del cual
se derivaron tres convenios específicos y sus anexos de ejecución: el primero, por el importe
de 92,074.6 miles de pesos, suscrito el 20 de marzo de 2014; el segundo, por 48,577.6 miles
de pesos, suscrito el 6 de mayo de 2014 y el tercero, por la cantidad de 213,000.0 miles de
pesos, el cual fue suscrito el 11 de septiembre de 2014. Los tres convenios específicos tienen
como objetivos comunes la producción de materiales en audio y video; producciones de
cápsulas informativas, videos para redes sociales y páginas de internet, audiovisuales,
electrónicos y gráficos, todos relacionados con la Cruzada Nacional contra el Hambre. Estos
convenios suman 353,652.2 miles de pesos y se suscribieron al amparo del artículo 1, párrafo
quinto, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y
4 de su Reglamento.
De la información y documentación proporcionada por RTH, se conoció que, mediante

cuentas por liquidar certificadas, la SEDESOL le pagó el importe total estipulado en los
convenios.
Del análisis de la revisión a los convenios señalados, se conoció que el régimen de

contratación establecido por el artículo 1, párrafo quinto, de la LAASSP fue utilizado como vía
para la obtención, presuntamente irregular, de recursos públicos, dado que no se sujeta a las
reglas de contratación establecidas por dicha ley, que condiciona que las dependencias y
entidades contratadas cuenten con la capacidad para entregar el bien o prestar el servicio
requerido; situación que en la especie no ocurrió, en virtud de que RTH manifestó en el
numeral II.4 del apartado de declaraciones del convenio general de colaboración, contar con
la misma pues, de manera directa, no llevó a cabo actividad alguna. No obstante lo anterior,
la SEDESOL le pagó durante 2014 un monto de 353,652.2 miles de pesos.
Por la falta de capacidad para prestar los servicios, se subcontrató a 34 proveedores para la
ejecución del 100.0% de los servicios convenidos con la secretaría, integrados por 32 personas
morales y dos físicas, a los cuales les pagó un total de 334,349.3 miles de pesos, monto que
representó el 94.5% del importe pagado por la SEDESOL, y la diferencia por 19,302.9 miles de
pesos, indebidamente se quedó en las cuentas bancarias de RTH como utilidad, ya que dicho
5
concepto de gasto no estaba considerado en el convenio de colaboración ni en los convenios

específicos suscritos con la SEDESOL.
Por otra parte, se corroboró que los proveedores fueron contratados sin sujetarse a las
disposiciones normativas establecidas en la LAASSP y su Reglamento.
14-E-13001-12-17012-01-001-DN-17 Recomendación
Para que Radio y Televisión de Hidalgo cumpla estrictamente lo estipulado en el párrafo

quinto del artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
y 4 de su Reglamento, y demás normativa, para evitar la opacidad en las contrataciones con
entes públicos. Es decir, se abstenga de contratar o convenir servicios con las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, cuando no disponga de los elementos
suficientes para cumplir con las obligaciones y compromisos, ya que estos esquemas permiten
simular los servicios y las adquisiciones, con lo que no se garantizan al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes.
14-F-13001-12-17012-08-001-DN-17 Promoción de Responsabilidad Administrativa

Sancionatoria
Ante el Órgano Interno de Control de Radio y Televisión de Hidalgo, para que realice las
investigaciones pertinentes, y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo
correspondiente por los actos u omisiones de los servidores públicos que en su gestión
suscribieron el convenio general de colaboración y sus convenios específicos, sin que RTH
contara con la capacidad técnica, material y humana para la realización del objeto de los
convenios, y declararon con falsedad que no se requería de la contratación con terceros para
el cumplimiento de los trabajos contratados.
2.Los tres convenios específicos suscritos entre RTH y SEDESOL, al amparo del convenio
general número 110.33901.006/2014 del 17 de marzo de 2014, tuvieron como objeto:
a). Primer convenio específico número 110.33901.007/2014 y su anexo de ejecución, del 20

de marzo de 2014, con vigencia al 31 de diciembre de 2014, cuyo objeto fue desarrollar la
estrategia, creatividad, producción y la difusión en medios; el planteamiento conceptual base
para diseño y edición de material en audio, en video y gráfico y la edición de posteriores piezas
de comunicación para stock de "LA SECRETARIA" destinado a la producción de materiales en
audio y video de la Estrategia del Gobierno de la República denominada "Cruzada Nacional
Contra el Hambre", por un importe de 92,074.6 miles de pesos.
b) Segundo convenio específico y su anexo de ejecución número 110.33901.008/2014, del 6

de mayo de 2014, con vigencia al 31 de diciembre de 2014, cuyo objeto fue el análisis sobre
hábitos de consumo de medios y aplicación de encuestas de opinión a la población para medir
el posicionamiento de satisfacción e impacto de los programas y acciones que realiza la
SEDESOL, así como la producción de cápsulas informativas, videos para redes sociales y
6
páginas de internet, audiovisuales, electrónicos y gráficos, que se incluyen en la Estrategia del

Gobierno de la República denominada "CRUZADA CONTRA EL HAMBRE", por un importe de
48,577.6 miles de pesos.
c) Tercer convenio específico y su anexo de ejecución número 110.33901.014/2014, del 11 de

septiembre de 2014, con vigencia al 31 de diciembre de 2014, para el desarrollo de la
estrategia, creatividad, producción y la difusión en medios; el planteamiento conceptual base
para diseño y edición de material en audio, en video y gráfico y la edición de posteriores piezas
de comunicación, para stock de "LA SECRETARIA" destinado a la producción de materiales en
audio y video de la Estrategia del Gobierno de la República denominada "Cruzada Contra el
Hambre", por un importe de 213,000.0 miles de pesos.
De la revisión de los convenios específicos, se observa que los del 20 de marzo y 11 de

septiembre ambos de 2014 consignan el mismo objeto, no obstante, los costos difieren.
Con el análisis de la información y documentación proporcionada por RTH, se comprobó que

la SEDESOL, mediante diversas cuentas por liquidar certificadas, le pagó el importe de
353,652.2 miles de pesos, soportado en 15 facturas emitidas por RTH entre mayo de 2014 y
enero de 2015.
En el numeral II.4 del apartado de las declaraciones del convenio general de colaboración, se
estableció que RTH contaba con la infraestructura técnica y humana para llevar a cabo la
ejecución de los trabajos encomendados por la SEDESOL; sin embargo, se constató que
contrató a 32 personas morales y dos personas físicas para la realización del 100.0% de los
servicios, a las cuales les pagó un importe total de 334,349.3 miles de pesos, que representó
el 94.5% del total que le pagó la SEDESOL, y la diferencia por un importe de 19,302.9 miles de
pesos, se quedó en las cuentas bancarias de RTH como utilidad, sin embargo, dicho concepto
de gasto no estaba considerado en el convenio de colaboración ni en los convenios específicos
suscritos con la SEDESOL.
Los pagos efectuados a las 32 personas morales y dos personas físicas subcontratados por
RTH, se describen a continuación:
7
PAGOS REALIZADOS POR RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

A 32 PERSONAS MORALES Y DOS PERSONAS FÍSICAS
(Miles de pesos)
Consec. Proveedor Importe IVA Total
1 Sttudio Originale Capicci México, S.C. 59,901.9 9,584.3 69,486.2

2 Comercializadora HDP, S.A. de C.V. 59,496.9 9,519.5 69,016.4
3 Comercial Merchandise New Rise, S.A. de C.V. 29,272.2 4,683.6 33,955.8
4 Servicios Empresariales Helte, S.A. de C.V. 17,975.3 2,876.0 20,851.3
5 Diseños Publicitarios Abbyss, S.A. de C.V. 15,600.0 2,496.0 18,096.0
6 Comunicaciones M&M, S.A. de C.V. 14,600.0 2,336.0 16,936.0
7 Grupo Pública Espectaculares y Vallas, S.A. de C.V. 10,000.0 1,600.0 11,600.0
8 Bufete de Proyectos Información y Análisis, S.A. de C.V. 8,069.0 1,291.0 9,360.0
9 Estratégika Grupo Consultor en Comunicación, S.A. de C.V. 7,373.7 1,179.8 8,553.5
10 Tunas y Nopales Comunicación, S.A. de C.V. 7,000.0 1,120.0 8,120.0
11 Mars Evvij, S.A. de C.V. 6,034.5 965.5 7,000.0
12 San Zhi Imagen y Marketing, S.A. de C.V. 5,686.6 909.9 6,596.5
13 Parametria, S.A. de C.V. 5,612.1 897.9 6,510.0
14 Corporación de Servicios Mapamundi, S.A. de C.V. 5,008.6 801.4 5,810.0
15 Consulta y Estrategia Política, S.A. de C.V. 4,798.7 767.8 5,566.5
16 Wau Switch, S.A. de C.V. 4,403.3 704.5 5,107.8
17 Guerra Castellanos y Asociados, .S.A. de C.V. 3,000.0 480.0 3,480.0
18 Iberoamericana Networks, S.A. de C.V. 3,000.0 480.0 3,480.0
19 Gabinete Twist, S. de R.L. de C.V. 2,964.6 474.3 3,438.9
20 Apóstrofo, S.C. 2,700.0 432.0 3,132.0
21 Spin Taller de Comunicación Política, S.C. 2,462.1 393.9 2,856.0
22 Tv de Mente, S.A. de C.V. 2,000.0 320.0 2,320.0
23 Zea Grupo de Medios Publicitarios, S.A. de C.V. 1,764.0 282.2 2,046.2
24 Las Quince Letras Soulutions, S.C. 1,500.0 240.0 1,740.0
25 Publicidad Y Servicios Monster Ball, S.A. de C.V. 1,455.1 232.8 1,687.9
26 Nyanark, S.A. de C.V. 1,000.0 160.0 1,160.0
27 Roberto Carlos Contreras Beltrán (Proveedor) 1,000.0 160.0 1,160.0
28 Circulo y Medio, S.A. 930.0 148.8 1,078.8
29 Karina Villalobos Espinosa (Proveedora). 800.0 128.0 928.0
30 Información Integral 24/7, S.A.P.I. de C.V. 750.0 120.0 870.0
31 Mar Comunicación Integral, S.A. de C.V. 723.7 115.8 839.5
32 Comcrein, S.A. de C.V. 700.0 112.0 812.0
33 Enlace de Servicios Especializados, S.C. 350.0 56.0 406.0
34 Escape Audio, S.A. de C.V. 300.0 48.0 348.0
Total 288,232.3 46,117.0 334,349.3
FUENTE: Información proporcionada por Radio y Televisión de Hidalgo.
Asimismo, los proveedores contratados por RTH emitieron las facturas para su pago, como se
describe a continuación:
8
FACTURAS EMITIDAS POR LOS PROVEEDORES A FAVOR DE RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

Y FECHAS DE PAGO A LAS 32 PERSONAS MORALES Y DOS PERSONAS FÍSICAS
(Miles de pesos)
Factura Fecha Factura Importe IVA Total Proveedor Fecha Pago
A6 23/05/2014 600.0 96.0 696.0 Apóstrofo, S.C. 23/05/2014

A12 14/12/2014 600.0 96.0 696.0 Apóstrofo, S.C. 18/07/2014
A33 8/12/2014 750.0 120.0 870.0 Apóstrofo, S.C. 9/12/2014
39 30/12/2014 750.0 120.0 870.0 Apóstrofo, S.C. 9/01/2015
2,700.0 432.0 3,132.0

Bufete de Proyectos
A390 09/07/2014 8,069.0 1,291.0 9,360.0 Información y Análisis, S.A. de 18/07/2014
C.V.
CYM 183 27/05/2014 930.0 148.8 1,078.8 Circulo y Medio, S.A. 27/05/2014
11 31/12/2014 700.0 112.0 812.0 Comcrein, S.A. de C.V. 15/01/2015
Comercial Merchandise New
1128 22/05/2014 12,000.0 1,920.0 13,920.0 22/05/2014
Rise, S.A. de C.V.
1617 4/11/2014 11,589.7 1,854.4 13,444.1 4/11/2014
Rise, S.A. de C.V.
1732 9/12/2014 5,682.5 909.2 6,591.7 9/12/2014
Rise, S.A. de C.V.
29,272.2 4,683.6 33,955.8
Comercializadora HDP, S.A. de

807 23/05/2014 8,031.1 1,285.0 9,316.1 23/05/2014
C.V.
1179 8/10/2014 8,314.7 1,330.4 9,645.1 8/10/2014
C.V.
1306 4/11/2014 12,538.8 2,006.2 14,545.0 4/11/2014
C.V.
1409 9/12/2014 5,232.5 837.2 6,069.7 9/12/2014
C.V.
1427 17/12/2014 6,340.0 1,014.4 7,354.4 17/12/2014
C.V.
1530 9/01/2015 11,000.0 1,760.0 12,760.0 9/01/2015
C.V.
1507 31/12/2014 8,039.8 1,286.4 9,326.2 8/01/2015
C.V.
59,496.9 9,519.6 69,016.5
Comunicaciones M&M, S.A. de

I-22 26/05/2014 6,000.0 960.0 6,960.0 27/05/2014
C.V.
Comunicaciones M&M, S.A. de
I-68 4/11/2014 8,600.0 1,376.0 9,976.0 5/11/2014
C.V.
14,600.0 2,336.0 16,936.0
Consulta y Estrategia Política,

59 5/11/2014 4,798.7 767.8 5,566.5 7/11/2014
S.A. de C.V.
Corporación de Servicios
B165 31/12/2014 5,008.6 801.4 5,810.0 12/01/2015
Mapamundi, S.A. de C.V.
Diseños Publicitarios Abbyss,
466 9/12/2014 3,900.0 624.0 4,524.0 9/12/2014
S.A. de C.V.
470 5/11/2014 3,900.0 624.0 4,524.0 7/11/2014
S.A. de C.V.
449 4/07/2014 7,800.0 1,248.0 9,048.0 28/07/2014
S.A. de C.V.
15,600.0 2,496.0 18,096.0
9

(Miles de pesos)
Enlace de Servicios
166 31/07/2014 350.0 56.0 406.0 31/07/2014
Especializados, S.C.
2296 23/05/2014 150.0 24.0 174.0 Escape Audio, S.A. de C.V. 23/05/2014
2411 24/07/2014 150.0 24.0 174.0 Escape Audio, S.A. de C.V. 24/07/2014
300.0 48.0 348.0

Estratégika Grupo Consultor en
71 29/08/2014 136.4 21.8 158.2 29/08/2014
Comunicación, S.A. de C.V.
72 29/08/2014 1,737.3 278.0 2,015.3 29/08/2014
84 11/12/2014 5,500.0 880.0 6,380.0 15/12/2014
7,373.7 1,179.8 8,553.5
Gabinete Twist, S. de R.L. de
A12 7/07/2014 2,964.6 474.3 3,438.9 18/07/2014
C.V.
Grupo Pública Espectaculares y
B-261 29/05/2014 4,769.9 763.2 5,533.0 30/05/2014
Vallas, S.A. de C.V.
B-342 31/07/2014 230.1 36.8 267.0 31/07/2014
B-484 6/11/2014 5,000.0 800.0 5,800.0 7/11/2014
10,000.0 1,600.0 11,600.0

Guerra Castellanos y
B1645 10/12/2014 750.0 120.0 870.0 15/12/2014
Asociados, S.A. de C.V.
B1676 30/12/2014 750.0 120.0 870.0 9/01/2015
B978 26/05/2014 600.0 96.0 696.0 27/05/2014
Guerra Castellanos Y
B1143 7/07/2014 900.0 144.0 1,044.0 18/07/2014
3,000.0 480.0 3,480.0

Iberoamericana Networks, S.A.
A1 5/11/2014 3,000.0 480.0 3,480.0 7/11/2014
de C.V.
Información Integral 24/7,
F2346 31/12/2014 750.0 120.0 870.0 12/01/2015
S.A.P.I. de C.V.
B3 7/07/2014 800.0 128.0 928.0 Proveedora. 18/07/2014
Las Quince Letras Soulutions,

F96 5/11/2014 1,000.0 160.0 1,160.0 7/11/2014
S.C.
F107 25/11/2014 303.4 48.5 352.0 27/11/2014
S.C.
F123 10/12/2014 196.6 31.5 228.0 15/12/2014
S.C.
1,500.0 240.0 1,740.0
Mar Comunicación Integral,

32 4/07/2014 723.7 115.8 839.5 18/07/2014
S.A. de C.V.
JC2505 6/11/2014 6,034.5 965.5 7,000.0 Mars Evvij, S.A. de C.V. 7/11/2014
A66 27/05/2014 1,000.0 160.0 1,160.0 Nyanark, S.A. de C.V. 28/05/2014
10

(Miles de pesos)
A104 2/07/2014 5,612.1 897.9 6,510.0 Parametria, S.A. de C.V. 18/07/2014

Publicidad y Servicios Monster
1027 23/07/2014 1,455.1 232.8 1,687.9 25/07/2014
Ball, S.A. de C.V.
A25 7/07/2014 1,000.0 160.0 1,160.0 Proveedor. 18/07/2014
San Zhi Imagen y Marketing,
311 18/12/2014 5,686.6 909.9 6,596.5 19/12/2014
S.A. de C.V.
Servicios Empresariales Helte,
686 27/05/2014 7,200.0 1,152.0 8,352.0 28/05/2014
S.A. de C.V.
Servicios Empresariales Helte,
794 21/07/2014 10,775.3 1,724.0 12,499.3 21/07/2014
S.A. de C.V.
17,975.3 2,876.0 20,851.3
Spin Taller de Comunicación

10 23/05/2014 600.0 96.0 696.0 23/05/2014
Política, S.C.
17 8/07/2014 600.0 96.0 696.0 18/07/2014
Política, S.C.
33 14/11/2014 662.1 105.9 768.0 14/11/2014
Política, S.C.
37 30/12/2014 600.0 96.0 696.0 9/01/2015
Política, S.C.
2,462.1 393.9 2,856.0
Sttudio Originale Capicci

1460 23/05/2014 3,900.0 624.0 4,524.0 23/05/2014
México, S.C.
1600 21/07/2014 3,195.0 511.2 3,706.2 21/07/2014
México, S.C.
1641 31/07/2014 4,419.9 707.1 5,127.0 31/07/2014
México, S.C.
1993 4/11/2014 26,237.5 4,198.0 30,435.5 5/11/2014
México, S.C.
2105 9/12/2014 15,149.5 2,423.9 17,573.4 9/12/2014
México, S.C.
2125 12/12/2014 7,000.0 1,120.0 8,120.0 15/12/2014
México, S.C.
59,901.9 9,584.2 69,486.1
Tunas y Nopales Comunicación,

526 22/05/2014 5,000.0 800.0 5,800.0 23/05/2014
S.A. de C.V.
Tunas y Nopales Comunicación,
A537 7/07/2014 2,000.0 320.0 2,320.0 18/07/2014
S.A. de C.V.
7,000.0 1,120.0 8,120.0
A192 7/07/2014 2,000.0 320.0 2,320.0 Tv de Mente, S.A. de C.V. 18/07/2014

6 9/01/2014 4,403.3 704.5 5,107.8 Wau Switch, S.A. de C.V. 12/01/2015
Zea Grupo de Medios
627 31/12/2014 1,764.0 282.2 2,046.2 23/01/2015
Publicitarios, S.A. de C.V.
Total 288,232.3 46,117.0 334,349.3
FUENTE: Información proporcionada por Radio y Televisión de Hidalgo.
11
ENTREGABLES
Por lo que respecta a los entregables que se derivaron de los convenios específicos, RTH
proporcionó copia simple de 63 órdenes de trabajo suscritas por el personal de la SEDESOL,
en las cuales consta un sello de recibido de la Subdirección de Contenidos de RTH, las actas
de recepción de los servicios, suscritas por ambas partes y vinculadas con cada uno de los
servicios pagados, así como nueve cajas y dos discos duros que contienen los testigos físicos
de los mismos, consistentes en: carpetas con las memorias fotográficas y reseñas de las
entrevistas realizadas a los beneficiarios de los programas de la SEDESOL, sin que se pueda
determinar que fueron realizados por el organismo estatal o alguno de los proveedores
subcontratados.
VISITA AL ORGANISMO
Del 25 al 29 de septiembre de 2017, se realizó visita domiciliaria a RTH para verificar las
operaciones realizadas con motivo de los convenios suscritos con la SEDESOL, y el 27 de
septiembre de 2017 se levantaron actas administrativas circunstanciadas de auditoría con el
entonces Subdirector de jurídico y apoderado legal, el ex Director Jurídico, y el Subdirector
de Contenidos todos de RTH, en las cuales manifestaron que, por instrucciones del entonces
Director General de RTH y en cumplimiento del oficio de comisión del 31 de marzo de 2015,
los tres acudieron oficialmente el 1 de abril de 2015 a las oficinas de la SEDESOL en la Ciudad
de México, con objeto de reunirse con la entonces Directora de Área en la Dirección General
de Recursos Materiales y Servicios Generales adscrita a la SEDESOL, para firmar un convenio
general y su anexo técnico, y tres convenios específicos y sus respectivos anexos técnicos de
ejecución, los cuales se detallaron en párrafos anteriores.
Situación que se acreditó con el oficio de comisión en mención, y ratificado por el ex Director
Jurídico, mediante el acta administrativa circunstanciada de auditoría, del 27 de septiembre
de 2017.
Aunado a lo anterior y conforme a las manifestaciones de los servidores públicos, en dicha

reunión el entonces Subdirector Jurídico firmó en calidad de apoderado legal de RTH 20
contratos y el entonces Director Jurídico como representante del organismo estatal suscribió
28, todos relacionados con los 34 proveedores que supuestamente prestaron los servicios a
Radio y Televisión de Hidalgo, estos contratos les fueron proporcionados en ese momento
por la entonces Directora de Área de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
Generales adscrita a la SEDESOL.
En la reunión señalada, dicha servidora pública instruyó al entonces Subdirector de

Contenidos, para que firmara en calidad de testigo los 48 contratos de los proveedores, así
mismo y, no obstante los convenios firmados obligaban a RTH a ejecutar los trabajos, ésta le
ordenó que recibiera las cajas que contenían los entregables ya elaborados (evidencia
documental de la ejecución de un trabajo o servicio) que supuestamente debían ser
generados por medio de las personas morales y físicas contratadas.
12
De lo anterior se desprende que la secretaría ya contaba con los trabajos a que aludían los
tres convenios; por tanto, no requería de la contratación de RTH, a la cual le pagó sin haber
realizado actividad alguna un total de 353,652.2 miles de pesos, con lo que se evidenció que
la contratación se basó en una simulación para la prestación de los servicios, así como que los
trabajos no fueron realizados por ninguno de los proveedores que se vieron beneficiadas con
recursos públicos federales, los cuales, en conjunto con la SEDESOL y RTH, llevaron a cabo
acciones y omisiones que permitieron aplicar el monto señalado en fines distintos para los
que fue autorizado, distrayéndolo de su objeto.
Aunado a ello y, no obstante que el convenio general y los específicos contienen fechas de
suscripción entre el 17 y 20 de marzo, 6 de mayo y 11 de septiembre, todos del año 2014, no
fue sino hasta el 1 de abril de 2015 cuando se materializaron las firmas de los documentos
por parte de los funcionarios de RTH; esto es concluida la vigencia de los mismos.
Asimismo, el entonces Subdirector de Contenidos, manifestó que el ex Director General de

RTH, le instruyó que acudiera a la Ciudad de México y le solicitó “que llevara el sello que se
utiliza de recibido, para que en ese acto al momento de firmar dichos documentos
aproximadamente en el mes de marzo 2015, se les plasmara el sello, por lo que yo nunca recibí
ninguna orden de trabajo, para llevar a cabo y desconozco el contenido de las mismas, cabe
mencionar que la letra que aparece en las órdenes de trabajo donde se señala la fecha y hora
de recibido por parte de la Subdirección de Contenidos de RTH, no corresponde a la mía, y
desconozco a quien pertenezca dicha letra, asimismo mi nombre que no corresponden al
plasmado, más sin embargo me obligaron a firmar dichos documentos”.
El 14 de julio de 2017 y, conforme a la entrevista realizada al Ex Director de Coordinación

Financiera y Planeación de RTH, la cual quedó asentada en acta administrativa
circunstanciada de auditoría de esa misma fecha, manifestó que durante el año 2014, dos
Directores de Área de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales
adscritos a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), acudieron a las oficinas del anterior
Director General de RTH, ubicadas en la Ciudad de Pachuca, Hidalgo, a fin de plantear la
ejecución de servicios relativos a la supuesta preproducción, producción, postproducción y
copiado de material audiovisual vinculado con las actividades de la secretaría, y acordaron
que la entonces Directora de Área en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
Generales adscrita a la SEDESOL, se encargaría de ejecutar los actos administrativos
relacionados con los contratos que firmarían ambas dependencias, así como los pagos
correspondientes.
No obstante las manifestaciones de los entonces subdirector de contenidos, Ex subdirector

jurídico y Director Jurídico en relación con los contratos de los proveedores, el Ex Director de
Coordinación Financiera y Planeación de RTH manifestó que, sin la existencia de contrato ni
órdenes de trabajo que RTH debía ejecutar, manifestó que la entonces servidora pública
referida en el párrafo anterior, a través de diversos correos electrónicos enviados desde una
cuenta personal, le remitió información relativa a los nombres de los proveedores que RTH
debía contratar para supuestamente prestar los servicios, el monto que se les debía pagar y
la documentación legal de cada uno, con el fin de que se elaboraran los contratos respectivos
13
que servirían para justificar el pago de los supuestos servicios que las personas morales
privadas iban a ejecutar; la documentación señalada era entregada por el mismo a personal
de la Dirección Jurídica de RTH, quienes elaboraban los contratos de cada proveedor para ser
entregados a la servidora pública mencionada. Con el modus operandi descrito
anteriormente, se generaron 48 contratos a 34 proveedores, al amparo de un convenio
general y tres convenios específicos inexistentes quienes recibieron recursos públicos por
servicios que no fueron realizados por las personas morales y físicas contratadas.
A raíz de la entrevista, el Ex Director de Coordinación Financiera y Planeación de RTH,

proporcionó diversos correos mediante los cuales la entonces Directora de Área en la
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales adscrita a la SEDESOL, le
remitía la documentación legal de los proveedores contratados, para que con ello realizara
los pagos, que posteriormente eran validados, autorizados y transferidos a las cuentas
bancarias de los proveedores por el entonces Director General de Radio y Televisión de
Hidalgo.
De igual forma, el 29 de septiembre de 2017 se levantó el acta administrativa circunstanciada

de auditoría mediante la cual el Subdirector de Área en RTH proporcionó la impresión de los
correos electrónicos enviados desde una cuenta personal a nombre de la citada Directora de
área en la SEDESOL al Ex Director de Coordinación Financiera y Planeación de RTH, mediante
los cuales remitió información relativa a los nombres de los proveedores que RTH debía
contratar para supuestamente prestar los servicios, el monto que se les debía pagar y la
documentación legal de cada uno, con el fin de que se elaboraran los contratos respectivos
que servirían para justificar el pago de los servicios.
VISITA A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)
El 6 de septiembre de 2017, se entregó al Director General de Programación y Presupuesto

de la SEDESOL, el oficio número DGAF/0922/2017, del 5 de septiembre de 2017, que contiene
la orden de visita domiciliaria, mediante la cual se solicitó diversa información y
documentación relativa a las operaciones realizadas derivadas del convenio general de
colaboración y los tres convenios específicos suscritos entre la SEDESOL y Radio y Televisión
de Hidalgo, y con el objeto de verificar que las operaciones se efectuaron dentro del marco
legal correspondiente.
En respuesta, el 6 de octubre de 2017, la SEDESOL proporcionó diversa información y

documentación relativa a las cuentas por liquidar certificadas identificada con cada uno de
los entregables presentados por orden de trabajo realizada; asimismo, puso a disposición 16
cajas que contienen los entregables.
De las órdenes de trabajo números 110/09, 110/10, 110/11 y 110/12, no se proporcionaron

los entregables, y de la 110/35, proporcionó dos discos duros con capacidad de 2 Teras,
mismos que no fue posible revisar su contenido, toda vez que se desconoce el formato
utilizado en que fueron grabados los archivos. De lo anterior quedó constancia en acta
administrativa circunstanciada de auditoría del 6 de octubre de 2017.
14
VISITAS DOMICILIARIAS Y SOLICITUDES DE INFORMACIÓN A LOS PROVEEDORES
Se realizaron visitas domiciliarias y solicitudes de información a los proveedores que

supuestamente ejecutarían el servicio contratado por RTH, con los resultados siguientes:
Sttudio Originale Capicci México, S.C.
El 10 de octubre de 2017, se acudió al domicilio que consignan las facturas emitidas por el
proveedor, que es el mismo del contrato que suscribió con RTH y el reportado por la autoridad
fiscal, con la finalidad de notificar el oficio de visita domiciliaria, en el cual no se localizó a la
empresa, por lo que el 11 de octubre de 2017 se procedió a remitir el oficio de solicitud de
información mediante correo certificado, mismo que fue devuelto por supuesto cambio de
domicilio del destinatario; sin embargo, este hecho no fue reportado a la autoridad fiscal. De
la información fiscal obtenida se conoció que el estatus de la empresa es “Cancelado por
liquidación total de activo desde el 16 de julio de 2015”, y que presentó su declaración anual
del impuesto sobre la renta del año 2014 en ceros, no obstante haber recibido recursos
federales de RTH por un monto de 69,486.2 miles de pesos.
Comercializadora HDP, S.A. de C.V.
El 11 de octubre de 2017 se acudió a su domicilio fiscal, para notificar el oficio de la visita

domiciliaria, el cual corresponde a una casa habitación, donde la dueña del inmueble informó
que desconoce a la empresa buscada; en razón de ello, el mismo día se envió el oficio de
solicitud de información mediante correo certificado; en respuesta, con escrito del 31 de
octubre de 2017, el representante legal de la empresa Comercializadora HDP, S.A. de C.V.,
manifestó que no proporcionaría documentación e información, toda vez que no suscribió
contratos con dependencia o entidad de la Administración Pública.
Con el análisis de la información fiscal obtenida se conoció que el estatus de la empresa es

“Cancelado por liquidación total de activo desde el 11 de mayo de 2016” y que presentó su
declaración anual del impuesto sobre la renta del año 2014 en ceros, no obstante haber
recibido recursos federales de RTH por un monto de 69,016.4 miles de pesos; además, tenía
una actividad preponderante de compra venta, arrendamiento, producción, fabricación,
importación, exportación, consignación, almacenaje, maquilación y distribución de todo tipo
de bienes inmuebles y equipo industrial y de sistemas, que es diferente a los servicios
solicitados por RTH.
Servicios Empresariales Helte, S.A. de C.V.
El 11 de octubre de 2017 se acudió a su domicilio fiscal, para notificar el oficio de la visita

domiciliaria, el cual se observó que es una oficina abandonada, y los vecinos que habitan en
el mismo edificio, manifestaron desconocer a la empresa buscada; asimismo, el 24 de octubre
de 2017, se remitió el oficio de solicitud de información mediante correo certificado, el cual
fue devuelto por falta de recepción o reclamo del destinatario.
15
De la información fiscal obtenida, se conoció que la empresa presentó su declaración anual

federales de RTH por un monto de 20,851.3 miles de pesos; además, tiene una actividad
preponderante de comercio al por mayor de maquinaria y equipo para otros servicios y para
actividades comerciales y fabricación de muebles de oficina y estantería, que es diferente a
los servicios solicitados por RTH.
Por otra parte, se constató que esta empresa también recibió recursos federales por un
convenio que suscribió en el año 2015, con este mismo organismo estatal, por un monto de
102,851.0 miles de pesos, monto que también fue observado por no haber sido localizada en
el domicilio fiscal reportado. Ver auditoría forense D17002 y mapa de flujo de recursos.
Publicidad y Servicios Monster Ball, S.A. de C.V.
El 10 de octubre de 2017 con la finalidad de notificar el oficio de visita domiciliaria, se acudió

al domicilio que consignan las facturas emitidas por el proveedor, que es el mismo reportado
ante la autoridad fiscal, en el cual no se localizó a la empresa, por lo que el 11 de octubre de
2017, se procedió a remitir el oficio de solicitud de información mediante correo certificado,
el cual fue devuelto porque el destinatario ya no labora en ese domicilio.
De la información fiscal obtenida, se conoció que la empresa presentó su declaración anual

federales de RTH por un monto de 1,687.9 miles de pesos; además, tiene una actividad
preponderante de compra-venta, exportación, importación y distribución, comercialización,
representación de toda clase de artículos y mercancías, fabricación, adquisición y enajenación
de toda clase de actos de comercio con bienes muebles o inmuebles, que es diferente a los
servicios solicitados por RTH.
Comercial Merchandise New Rise, S.A. de C.V.
El 10 de octubre de 2017 se acudió al domicilio que consignan las facturas emitidas por el
proveedor, que es el mismo que se señala en el contrato que suscribió con RTH y el reportado
ante la autoridad fiscal, en el cual no se localizó a la empresa, por lo que no se pudo realizar
la visita; derivado de ello, el 11 de octubre de 2017, se procedió a remitir el oficio de solicitud
de información mediante correo certificado, el cual fue devuelto porque el destinatario ya no
labora en el domicilio.
De la información fiscal obtenida, se conoció que el estatus es “Cancelado por liquidación

total de activo desde el 1 de junio de 2015”, y que presentó su declaración anual del impuesto
sobre la renta en el año 2014 en ceros, no obstante haber recibido recursos federales de RTH
por un monto de 33,955.8 miles de pesos; además, tenía una actividad preponderante de
adaptación de ensambles y subensambles en general, compra venta de artículos de oficina,
casa e industria, tlapalería, pintura y ferretería, que es diferente a los servicios solicitados por
RTH.
16
Se observó que estas cinco empresas: Sttudio Originale Capicci México, S.C., Comercializadora
HDP, S.A. de C.V., Servicios Empresariales Helte, S.A. de C.V., Publicidad y Servicios Monster
Ball, S.A. de C.V., y Comercial Merchandise New Rise, S.A. de C.V., que en conjunto recibieron
de RTH en 2014, un total de 194,997.6 miles de pesos, tienen el mismo domicilio fiscal y la
persona física Pedro Guillermo Chantaca Reyes es el apoderado legal de las primeras cuatro,
por lo que se presume un vínculo entre sí.
Diseños Publicitarios Abbyss, S.A. de C.V.
El 13 de octubre de 2017 se acudió a su domicilio fiscal, el cual corresponde a una casa

habitación y la persona que vive en ella, manifestó desconocer la empresa, y de la información
fiscal obtenida se conoció que se encuentra con estatus de “Cancelado por liquidación total
de activo desde el 28 de septiembre de 2016”.
Grupo Pública Espectaculares y Vallas, S.A. de C.V.
El 13 de octubre de 2017 se acudió al domicilio fiscal, el cual corresponde a una casa

habitación y la persona que vive en ella, manifestó desconocer la empresa, por lo que no se
pudo realizar la visita, y de la información fiscal obtenida se conoció que se encuentra con
estatus de “Cancelado por liquidación total de activo desde el 28 de septiembre de 2016”.
Bufete de Proyectos Información y Análisis, S.A. de C.V.
El 25 de octubre de 2017 se notificó el oficio de visita domiciliaria, y se levantó el acta

administrativa circunstanciada de auditoría en la que el apoderado legal de la empresa
manifestó que el contacto para la contratación fue con personal de la Secretaría de Desarrollo
Social, a través de la entonces Directora de Área en la Dirección General de Recursos
Materiales y Servicios Generales adscrita a la SEDESOL, que acudió en diversas ocasiones a la
secretaría, y que contaba con los correos electrónicos de dicha servidora pública ....", y
proporcionó documentación de identificación de la empresa; sin embargo, no presentó el
resto de la información, ni los correos electrónicos señalados en su manifestación.
Las Quince Letras Soulutions, S.C.
El 13 de octubre de 2017, se notificó el oficio de solicitud de información y el representante

legal de la empresa, mediante acta administrativa circunstanciada de auditoría del 24 de
octubre de 2017, manifestó que no tuvo contacto con RTH, sino que todo fue a través de la
entonces Directora de Área en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
Generales adscrita a la SEDESOL, quien les solicitó la documentación legal de la empresa para
darla de alta como proveedor en RTH; asimismo, manifestó que la entrega de las facturas para
el pago, el contrato y los entregables generados, fueron presentados directamente a la
servidora pública en mención, en las oficinas de la SEDESOL ubicadas en Reforma 116 en la
Ciudad de México, además adjuntó al acta administrativa los correos electrónicos del 18 de
septiembre de 2014 y 18 de octubre de 2017, por medio de los cuales tuvo contacto con ésta.
17
Escape Audio, S.A. de C.V.
El 11 de octubre de 2017 se notificó el oficio de solicitud de información y, en respuesta, el

representante legal de la empresa, mediante acta administrativa circunstanciada de auditoría
del 25 de octubre de 2017 manifestó que la SEDESOL fue la que directamente les solicitó
apoyo para realizar el servicio consistente en propuestas de campañas relacionadas a México
sin hambre y sin violencia, así como un estudio diagnóstico de difusión (investigaciones de
mercado en redes sociales); el enlace era la entonces Directora de Área en la Dirección
General de Recursos Materiales y Servicios Generales adscrita a la SEDESOL, misma que les
dio toda la información sobre el proyecto y con quien se procedió a realizar el contrato, en la
oficina de la SEDESOL; también manifestó que, con el proyecto no se tuvo contacto con RTH,
únicamente se trató con la SEDESOL y, no obstante las facturas se emitieron a nombre de
Radio y Televisión de Hidalgo, se les remitieron a la SEDESOL, al igual que los entregables y
testigos físicos.
De los 24 proveedores restantes, que recibieron recursos en menor cantidad, siete no fueron
localizadas en los domicilios señalados en diversa documentación, cuatro no atendieron los
requerimientos realizados, cinco dieron atención parcial a lo requerido, siete proporcionaron
la información solicitada y a una, no se le visitó ni requirió información, como sigue:
PROVEEDORES A LOS CUALES SE LES REALIZÓ VISITA DOMICILIARIA O SOLICITUD DE INFORMACIÓN

(Miles de pesos)
Núm. Nombre del
Importe pagado Comentarios Status
Cons. proveedor
Con oficio del 6 de octubre de 2017 se envió por mensajería el
oficio de solicitud de información al domicilio fiscal reportado y es
el mismo que se consigna en las facturas emitidas a favor de RTH
Corporación de
para su pago, sin embargo, fue devuelto por la agencia de
1 Servicios Mapamundi, 5,810.0 No localizada
mensajería, la cual señaló que el domicilio no corresponde a la
S.A. de C.V.
empresa y con la información fiscal obtenida su actividad
económica corresponde a Otros servicios de consultoría científica
y técnica, que es distinta a los servicios solicitados por RTH.
mensajería, la cual señaló que la empresa fue desalojada del
domicilio por el sismo y con la información fiscal obtenida, se
conoció que su actividad económica es Otros servicios
Spin Taller de profesionales, científicos y técnicos, que es distinta a los servicios
2 Comunicación Política, 2,856.0 solicitados por RTH. No localizada
S.C.
Esta empresa también recibió recursos federales como proveedor
del Sistema Quintanarroense de Comunicación Social por los
ejercicios 2015 y 2016 por importes de 754.0 miles de pesos y
1,624.0 miles de pesos, respectivamente; de RTH en el ejercicio
2015 por 696.0 miles de pesos, y de Televisora de Hermosillo por
406.0 miles de pesos, por convenios suscritos con SEDATU y
SEDESOL.
18

(Miles de pesos)
Núm. Nombre del
Cons. proveedor
mensajería, la cual señaló que la empresa cambió de domicilio por
TV de Mente, S.A. de el sismo, y con la información fiscal obtenida se conoció que su
3 2,320.0 No localizada
C.V. actividad económica es la de Producción de programas para la
televisión.
La empresa también recibió recursos federales como proveedor de
RTH en el año 2015 por la cantidad de 2,088.0 miles de pesos, por
el convenio suscrito con SEDESOL.
oficio de solicitud de información al domicilio fiscal reportado, y es
Zea Grupo de Medios
4 Publicitarios, S.A. de 2,046.2 No localizada
C.V.
mensajería, la cual señaló que la empresa cambio de domicilio por
el sismo.
para su pago, sin embargo, fue devuelto por mensajería, la cual
señaló que el domicilio no corresponde a la empresa y con la
5 Proveedor. 1,160.0 información fiscal obtenida se conoció que su actividad económica No localizada
es la de artistas y técnicos independientes; otros servicios de
publicidad.
Esta persona física también recibió recursos federales como
proveedor de RTH en el ejercicio 2015 por el importe de 1,708.1
miles de pesos, por el convenio suscrito con SEDESOL.
para su pago, sin embargo, fue devuelto por mensajería, la cual
6 Comcrein, S.A. de C.V. 812.0 señaló que el domicilio no corresponde a la empresa y con la No localizada
información fiscal obtenida se conoció que su actividad económica
es la de Diseño gráfico; Otros intermediarios de comercio al por
mayor y no presentó su declaración del impuesto sobre la renta,
no obstante recibió pagos por un importe de 812.0 miles de pesos.
Con oficio número del 18 de octubre de 2017 se envió por
mensajería el oficio de solicitud de información al domicilio fiscal
reportado y es el mismo que se consigna en las facturas emitidas a
Enlace de Servicios favor de RTH para su pago, sin embargo, fue devuelto por
7 406.0 No localizada
Especializados, S.C. mensajería, la cual señaló que la empresa se cambió de domicilio
por el sismo y con la información fiscal obtenida se conoció que su
actividad económica es la de Servicios de contabilidad y auditoría,
que es distinta los servicios solicitados por RTH.
El 11 de octubre de 2017, se envió por mensajería el oficio de
solicitud de información al domicilio fiscal reportado y es el mismo
que se consigna en las facturas emitidas a favor de RTH para su
pago, sin embargo, el Representante Legal de la empresa, con
Wau Switch, S.A. de escrito del 25 de octubre de 2017, solicitó prórroga, el cual le fue
8 5,107.8 No atendida
C.V. concedido, sin embargo, no presentó la información solicitada, y
de la información fiscal obtenida se conoció que presentó la
declaración anual del impuesto sobre la renta del ejercicio 2014 en
ceros, no obstante recibió pagos por un importe de 5,107.8 miles
de pesos.
19

(Miles de pesos)
Núm. Nombre del
Cons. proveedor
para su pago, el cual fue recibido por la vecina de la oficina más
cercana ubicada en el mismo domicilio, sin embargo, no se
9 Apóstrofo, S.C. 3,132.0 presentó la información solicitada. Esta empresa también fue No atendida
proveedor de servicios con el Sistema Quintanarroense de
Comunicación Social en el ejercicio 2015 recibió un importe de
580.0 miles de pesos y en el ejercicio 2016 recibió un importe de
870.0 miles de pesos y en RTH en el ejercicio 2015 un importe de
3,016.0 miles de pesos.
solicitud de información al domicilio fiscal reportado y es el mismo
10 Nyanark, S.A. de C.V. 1,160.0 que se consigna en las facturas emitidas a favor de RTH para su No atendida
pago, el cual fue notificado a una persona física en dicho domicilio,
sin haber recibido respuesta a la fecha.
Información Integral solicitud de información al domicilio fiscal reportado y es el mismo
11 870.0 No atendida
24/7, S.A.P.I. de C.V. que se consigna en las facturas emitidas a favor de RTH para su
pago, sin embargo, no ha dado respuesta.
para su pago, sin embargo, la Apoderada Legal de la empresa no
hizo entrega de la información relativa a los entregables
presentados a RTH, y la integración detallada de los costos y gastos
Tunas y Nopales incurridos en la ejecución del objeto de los contratos, y manifestó Entregó parcialmente la
12 Comunicación, S.A. de 8,120.0 que al no existir la obligación expresa no se detallaron los costos y información
C.V. gastos incurridos.
de servicios del Sistema Quintanarroense de Comunicación Social
2015 y 2016 por 9,976.0 miles de pesos y 5,800.0 miles de pesos,
respectivamente y en RTH 2015 por la cantidad de 12,064.0 miles
de pesos, por los convenios suscritos con SEDATU y SEDESOL.
para su pago, sin embargo, el Administrar Único de la empresa,
únicamente proporcionó documentos de identificación de la
empresa, respecto al resto de los numerales solicitó prórroga, la
cual fue enviada por la DGAF mediante oficio, mismo que fue
Iberoamericana devuelto por mensajería la cual señaló que el domicilio no Entregó parcialmente la
13 3,480.0
Networks, S.A. de C.V. corresponde a la empresa, y a la fecha no se ha recibido respuesta información
en relación a la información solicitada.
del Sistema Quintanarroense de Comunicación Social en el
ejercicio 2016 por un importe de 4,640.0 miles de pesos; y en Radio
y Televisión de Hidalgo en el año 2015 por un importe de 3,480.0
miles de pesos, por convenios suscritos con SEDATU y SEDESOL.
para su pago, sin embargo, el Administrar Único de la empresa,
Gabinete Twist, S. de únicamente proporcionó documentos de identificación de la Entregó parcialmente la
14 3,438.9
R.L. de C.V. empresa, respecto al resto de los numerales solicitó prórroga, la información
cual fue enviada por la DGAF mediante oficio el cual fue devuelto
por mensajería que señaló que el domicilio no corresponde a la
empresa, y a la fecha no se ha recibido respuesta en relación a la
información solicitada.
20

(Miles de pesos)
Núm. Nombre del
Cons. proveedor
El 25 de octubre de 2017 se notificó el oficio de solicitud de
información, sin embargo, no proporcionó la información relativa
a los entregables presentados a RTH, y la integración detallada de
los costos y gastos incurridos en la ejecución del objeto de los
contratos manifestando que al no existir la obligación expresa no Entregó parcialmente la
15 Proveedora. 928.0
se detallaron los costos y gastos incurridos. información
Esta persona física también recibió recursos federales como

proveedor de RTH 2015 por un monto de 2,436.0 miles de pesos,
por el convenio suscrito con SEDESOL.
El 12 de octubre de 2017 se notificó el oficio de solicitud de
información, sin embargo, la Apoderada Legal de la empresa no
hizo entrega de la información relativa a los entregables
Mar Comunicación Entregó parcialmente la
16 839.5 presentados a RTH, y la integración detallada de los costos y gastos
Integral, S.A. de C.V. información
incurridos en la ejecución del objeto de los contratos manifestando
que al no existir la obligación expresa no se detallaron los costos y
gastos incurridos.
El 16 de octubre de 2017, se notificó el oficio de la visita
Comunicaciones
17 16,936.0 domiciliaria, en la cual la empresa proporcionó la información y Atendida
M&M, S.A. de C.V.
documentación solicitada.
El 10 de octubre de 2017, se notificó el oficio de visita domiciliaria
en la cual la empresa proporcionó la información y documentación
solicitada.
Estratégika Grupo
Consultor en Esta empresa también recursos federales como proveedor del
18 8,553.5 Sistema Quintanarroense de Comunicación Social en los ejercicios Atendida
Comunicación, S.A. de
C.V. 2015 y 2016 por importes de 13,606.8 miles de pesos y 6,380.0
miles de pesos, respectivamente, así como de RTH por el ejercicio
2015 por 32,025.8 miles de pesos, por convenios suscritos con la
SEDATU y la SEDESOL.
oficio de solicitud de información al domicilio fiscal y en respuesta
19 Mars Evvij, S.A. de C.V. 7,000.0 Atendida
la empresa proporcionó la información y documentación
solicitada.
El 18 de octubre de 2017 se realizó la visita domiciliaria y en
San Zhi Imagen y
20 6,596.5 respuesta la empresa proporcionó la información y Atendida
Marketing, S.A. de C.V.
documentación solicitada.
Parametria, S.A. de solicitada.
21 6,510.0 Atendida
C.V.
de RTH 2015 por un monto de 5,800.0 miles de pesos, por el
convenio suscrito con SEDESOL.
la empresa proporcionó la información solicitada.
Consulta y Estrategia Esta empresa también recibió recursos federales como proveedor
22 5,566.5 del Sistema Quintanarroense de Comunicación Social del 2015 y Atendida
Política, S.A. de C.V.
2016 por los importes de 9,280.0 miles de pesos y 5,800.0 miles de
pesos, respectivamente; de RTH 2015 por 36,353.3 miles de pesos
y de Televisora de Hermosillo, S.A. de C.V. por 4,060.0 miles de
pesos, derivados de convenios suscritos con SEDESOL y SEDATU.
oficio de solicitud de información al domicilio fiscal y en respuesta,
23 Círculo y Medio, S.A. 1,078.8 Atendida
solicitada.
24 Guerra Castellanos y
3,480.0 La empresa no fue visitada.
FUENTE: Información obtenida en las visitas domiciliarias y solicitudes de información a los proveedores.
21
Análisis de cuentas bancarias
Del análisis de las cuentas bancarias de los proveedores contratados por RTH,
correspondientes al ejercicio 2014, se obtuvieron los resultados siguientes:
Sttudio Originale Capicci México, S.C., recibió recursos por 69,486.2 miles de pesos, de los
cuales, a través de transferencias bancarias y cheques emitidos, transfirió a diez empresas el
importe de 68,829.2 miles de pesos, como se detalla a continuación:
CHEQUES EMITIDOS Y TRANSFERENCIAS BANCARIAS REALIZADAS POR

LA EMPRESA STTUDIO ORIGINALE CAPICCI MEXICO, S.C., A FAVOR DE DIVERSAS EMPRESAS
(Miles de pesos)
Nombre de la empresa Importe
Comercializadora Devolviendo Confianza, S.A. de C.V. 32,004.4
Servicio Pan Americano de Protección, S.A. de C.V. 23,988.0
Servicios Arroba.com, S.A. de C.V. 4,257.7
Myclef, S.A. de C.V. 1,710.4
Grupo Comercial y de Servicios Suderman, S.A. de C.V. 1,475.0
Diamanti Consultores Integrales, S.A. de C.V. 1,450.0
Harmless Invention México, S.A. de C.V.SOFOM ENR 1,119.4
Banco Monex, S.A. 1,008.7
Hime Servicios, S.A. de C.V. 1,000.0
Desarrolladora de Concepto y Proyectos Inmobiliarios, S.A. de C.V. 815.6
Total 68,829.2
FUENTE: De cuentas bancarias de la empresa obtenida de la instancia gubernamental.
Comercializadora HDP, S.A. de C.V., recibió recursos por 69,016.4 miles de pesos, de los cuales
a través de transferencias bancarias y cheques emitidos transfirió a nueve empresas y una
persona física el importe de 68,739.5 miles de pesos, como se muestra en el cuadro:
22

LA EMPRESA COMERCIALIZADORA HDP, S.A. DE C.V.A
FAVOR DE DIVERSAS EMPRESAS Y PERSONAS FÍSICAS
(Miles de pesos)
CI Banco S.A. Institución de Banca Múltiple 7,991.4
Icreando, S.A. de C.V. 9,645.1
Harmless Invenion México, S.A. de C.V., SOFOM E.N.R. 7,544.2
Servicio Panamericano de Protección, S.A. de C.V. 7,400.0
Servicios Arroba.Com, S.A. de C.V. 5,509.9
Grupo Comercial y de Servicios Suderman, S.A. de C.V. 1,070.0
Staffing Aguascalientes, S.C. 915.8
Persona Física. 131.8
Total 68,739.5
Comercial Merchandise New Rise, S.A. de C.V., recibió recursos por 33,955.8 miles de pesos,
de los cuales a través de transferencias bancarias y cheques emitidos transfirió a ocho
empresas el importe de 33,313.5 miles de pesos, como se muestra en el cuadro:

LA EMPRESA COMERCIAL MERCHANDISE NEW RISE, S.A. DE C.V.
A FAVOR DE DIVERSAS EMPRESAS
(Miles de pesos)
Polit Rureau Gabinete Estratégico, S. de R.L. de C.V. 580.0
Harmless Invention México, S.A. de C.V. Sofom, E.N.R. 2,830.0
Grupo Comercial y de Servicios Suderllan, S.A. de C.V. 1,455.0
Ci Banco SA Institución de Banca Múltiple 1,030.8
Total 33,313.5
Servicios Empresariales Helte, S.A. de C.V., recibió recursos por 20,851.3 miles de pesos, de
los cuales a través de transferencias bancarias y cheques emitidos transfirió a tres empresas
un total de 20,785.1 miles de pesos, como se muestra en el cuadro:
23

LA EMPRESA SERVICIOS EMPRESARIALES HELTE, S.A. DE C.V., A
FAVOR DE DIVERSAS EMPRESAS
(Miles de pesos)
Harmless Invention México, S.A. de C.V. SOFOM ENP 6,704.5
Total 20,785.1
La empresa Publicidad y Servicios Monster Ball, S.A. de C.V., recibió recursos por 1,687.9 miles
de pesos, y transfirió los 1,687.9 miles de pesos a la empresa Harmless Invention México, S.A.
de C.V., SOFOM, E.N.R.
Por lo que hace a la empresa Comunicaciones M&M, S.A. de C.V., que recibió recursos por
16,936.0 miles de pesos, transfirió recursos a tres empresas por 15,701.9 miles de pesos, de
los cuales, a la empresa Publicidad Royalti, S.A. de C.V., le depositó el importe de 14,182.4
miles de pesos.
La empresa Estratégika Grupo Consultor en Comunicación, S.A. de C.V., recibió recursos por
8,553.5 miles de pesos, de los cuales, transfirió a la empresa F&F Commercial Services, S.A.
de C.V., el importe de 8,379.5 miles de pesos.
La empresa Grupo Pública Espectaculares y Vallas, S.A. de C.V., recibió recursos por 11,600.0
miles de pesos, de los cuales transfirió a la empresa MYM Logística, S.A. de C.V., el importe
de 5,367.0 miles de pesos.
Los demás proveedores contratados por RTH en el ejercicio 2014, que recibieron recursos por
montos menores, dispersaron los recursos a diversas personas morales y físicas, los cuales no
se encontraron vinculados con aquellas empresas que recibieron montos significativos.
De lo anterior se concluye que de los recursos que RTH depositó a los 34 proveedores por un
total de 334,349.3 miles de pesos, a su vez fueron transferidos principalmente a 10 empresas
por un importe de 210,680.5 miles de pesos, por lo que se observó una vinculación entre las
mismas, al recibir recursos de diferentes proveedores contratados por RTH, sin que se cuente
con evidencia de su participación en la realización de algún bien o servicio vinculado con los
contratos suscritos con SEDESOL, como se muestra en el cuadro siguiente:
24
RELACIÓN DE EMPRESAS QUE RECIBIERON RECURSOS

DE PROVEEDORES CONTRATADOS POR RTH
(Miles de pesos)
Empresas Importe
Harmeless Invention México, S.A. de C.V. Sofom E.N.R.L. 19,886.0
Publicidad Royalti, S.A. de C.V. 14,182.4
Icreando, S.A. de C.V. 9,645.1
CI Banco, S.A., Institución de Banca Múltiple. 9,022.2
F&F Commercial Services, S.A. de C.V. 8,379.5
MYM Logística, S.A. de C.V. 5,367.0
Suma 210,680.5
FUENTE: Del análisis de información proporcionada por una autoridad
gubernamental.
Se conoció que los recursos transferidos a Banco Monex, S.A., por un importe de 16,493.4
miles de pesos, fueron destinados a la compra de divisas en dólares americanos, conforme a
la instrucción de dos empresas para ser depositados en diversas cuentas bancarias ubicadas
en el extranjero, como se muestra a continuación:
DESTINO DE LOS RECURSOS QUE LOS PROVEEDORES DE RTH

DEPOSITARON AL BANCO MONEX, S.A.,
(Miles de pesos)
(Miles de pesos)Ordenante País destino Importe
Dinamarca 550.0
Desarrollo Comercial El Olivo, S.A. de C.V.
EUA-Nueva York 24.7
EUA-Miami 13,374.1
China 245.9
Servicios Empresariales Helte, S.A. de C.V.
EUA-Nueva York 1,127.5
No identificado * 1,171.2
Total 16,493.4
FUENTE: De la información y documentación proporcionada por la entidad financiera.
 Se adquirieron 294.7 miles de dólares, por un importe total de 4,273.1,

entre los cuales se encuentra el importe de 1,171.2 miles de pesos, sin
especificarse el país destino.
De igual manera, se conoció que los recursos transferidos a CI Banco, S.A., Institución de
Banca Múltiple, por un importe de 9,022.2 miles de pesos, fueron destinados a la compra de
divisas en dólares americanos conforme a la instrucción de una empresa para ser depositados
en diversas cuentas bancarias ubicadas en el extranjero, como se muestra a continuación:
25
DESTINO DE LOS RECURSOS QUE LOS PROVEEDORES DE RTH

DEPOSITARON A CI BANCO, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE.
(Miles de pesos)
Ordenante País destino Importe
China 5,575.1
Dasismex, S.A. de C.V. Corea del Sur 3,395.9
EUA-Nueva York 51.2
Total 9,022.2
FUENTE: De la información y documentación proporcionada por la entidad financiera.
En resumen, de las visitas domiciliarias y solicitudes de información a los 34 proveedores, se

desprenden los resultados siguientes: 12 personas morales y una persona física no fueron
localizadas en los domicilios tanto fiscal como en los que se consignan en sus facturas emitidas
a favor de RTH para su pago, por un importe de 171,087.3 miles de pesos; cinco personas
morales, no obstante que recibieron el oficio de solicitud de información y algunas de ellas
solicitaron prórroga, no proporcionaron la información y documentación solicitada por un
importe de 79,286.3 miles de pesos; cinco personas morales y una persona física no
proporcionaron la información relativa a los entregables y el detalle de los costos incurridos
para la ejecución de los contratos por un importe de 26,166.4 miles de pesos, nueve personas
morales, no obstante que cumplieron en su totalidad con la entrega de la información,
transfirieron los recursos a otras empresas ajenas a los trabajos encomendados por un
importe de 54,329.3 miles de pesos y una persona moral no fue visitada por un importe de
3,480.0 miles de pesos, por lo que, la mayoría de estas empresas, sobre todo las que
recibieron recursos por los montos más significativos, emitieron comprobantes fiscales que
ampararon operaciones para los cuales no contaban con los activos, personal, infraestructura
o capacidad material directa o indirectamente para prestar los servicios que soporten tales
comprobantes, por lo que hacen contar con indicios de la simulación de las operaciones
objeto de los contratos.
Del análisis de la información y documentación obtenida durante la ejecución de la auditoría,

se puede concluir que de los convenios suscritos entre la SEDESOL y RTH, así como entre ésta
y los proveedores, únicamente fueron el mecanismo para justificar los pagos con cargo al
erario federal, en razón de que ni RTH ni la mayor parte de las empresas y personas físicas
que se vieron beneficiadas con los recursos federales participaron en la elaboración de
producto o servicio alguno en favor de la SEDESOL. Refuerza lo anterior el hecho de que no
existe documentación que contenga, con las formalidades requeridas, la entrega de los
trabajos por parte de los proveedores a RTH.
Adicionalmente, en el transcurso de la auditoría se emitió (eron) oficio(s) para solicitar o

promover la intervención de la(s) instancia(s) de control competente con motivo de 1
irregularidad(es) detectada(s).
26
Ver mapa del flujo de recursos en el informe de resultados de la auditoría forense 1791-
DS.GF.
14-0-06E00-12-17012-05-001-DN-17 Promoción del Ejercicio de la Facultad de

Comprobación Fiscal
Para que el Servicio de Administración Tributaria instruya a quien corresponda con el

propósito de que audite a las personas morales con R.F.C., y domicilios siguientes:
SOC111209AC3, con domicilio fiscal en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México;
CHD120507NP9 con domicilio fiscal en la Delegación Iztapalapa, Ciudad de México;
CMN111209UI0, con domicilio fiscal en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México;
SEH120507BK0, con domicilio fiscal en Naucalpan de Juárez, Estado de México;
WSW050607963, con domicilio fiscal en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México;
PSM111209LU0, con domicilio fiscal en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México; y
COM140618I50, con domicilio fiscal en la Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México; a fin
de constatar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, debido a que en algunos casos no
presentaron declaración anual del impuesto sobre la renta del año 2014 o fueron presentadas
en ceros y no fueron localizadas en el domicilio fiscal registrado.
14-E-13001-12-17012-06-001-DN-17 Pliego de Observaciones
Se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal, por un

monto de 353,652,249.41 pesos (trescientos cincuenta y tres millones seiscientos cincuenta
y dos mil doscientos cuarenta y nueve pesos 41/100 M.N.), por los actos u omisiones
atribuibles a los funcionarios que en su gestión suscribieron contratos y pagaron a 34
proveedores, por la supuesta prestación de los servicios vinculados con los tres convenios
específicos del 20 de marzo, 6 de mayo y 11 de septiembre, todos del año 2014, y sus anexos
de ejecución suscritos con la SEDESOL, de los cuales no se tiene evidencia de la realización
por parte de los proveedores y omitieron vigilar y supervisar el cumplimento de lo contratado,
con lo que causaron un daño al erario.
Recuperaciones Probables
Se determinaron recuperaciones probables por 353,652.2 miles de pesos.
Resumen de Observaciones y Acciones
Se determinó (aron), en total 2 observación (es), de acuerdo a lo siguiente:
Cuenta Pública 2014 que generaron 1 Recomendación (es), 1 Promoción (es) del Ejercicio de
la Facultad de Comprobación Fiscal, 1 Promoción (es) de Responsabilidad Administrativa
Sancionatoria y 1 Pliego (s) de Observaciones.
27
Adicionalmente, en el transcurso de la auditoría se emitió (eron) oficio (s) para solicitar o

promover la intervención de la (s) instancia (s) de control competente con motivo de 1
irregularidad (es) detectada (s).
Dictamen
El presente dictamen se emite el 19 de enero de 2018, fecha de conclusión de los trabajos de

auditoría, la cual se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de
cuya veracidad es responsable. Con base en los resultados obtenidos en la auditoría
practicada, cuyo objetivo fue fiscalizar los recursos recibidos mediante contratos y convenios
celebrados con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el
desarrollo de diversos proyectos, adquisiciones y otros servicios y respecto de la muestra
revisada que se establece en el apartado relativo al alcance, se concluye que, en términos
generales, Radio y Televisión de Hidalgo no cumplió con las disposiciones legales y normativas
aplicables en la materia; suscribió contratos por el 100.0% de los servicios convenidos con la
SEDESOL por 334,349.3 miles de pesos, que representó el 94.5 % del total convenido y pagado
en el ejercicio 2014, los cuales sirvieron como vía para la distribución irregular de los referidos
recursos, dado que no existe evidencia de que varias de las empresas vinculadas hayan
realizado trabajo o servicio alguno en favor de RTH o de SEDESOL, así como que existen
manifestaciones que dejan ver que los entregables derivados de las supuestas contrataciones
ya existían, por lo cual no se requería de la contratación del organismo estatal ni de los
proveedores.
Resalta el hecho de que, de los proveedores contratados, 13 no fueron localizados; 11 no

entregaron la información solicitada o la proporcionaron parcialmente y el resto, no obstante
haber entregado lo solicitado, algunos, no tienen la actividad económica para cumplir con lo
solicitado; y de los recursos que recibieron por 334,349.3 miles de pesos, se comprobó que a
su vez transfirieron el importe de 205,313.5 miles de pesos a diez empresas, por lo que se
observó una vinculación entre las mismas, al recibir recursos de diferentes proveedores
contratados por RTH.
Servidores públicos que intervinieron en la auditoría:
Director de Área Director General
C.P. Víctor Santiago Enríquez Dra. Muna Dora Buchahin Abulhosn
28
Apéndices
Procedimientos de Auditoría Aplicados
1. Analizar el convenio general de colaboración y los convenios específicos suscritos por

Radio y Televisión de Hidalgo (RTH) con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), así
como los contratos de prestación de servicios suscritos con los proveedores de servicios
para el Desarrollo de Diversos Proyectos, Adquisiciones y Otros Servicios.
2. Determinar que los pagos efectuados por la entidad fiscalizada concuerdan con lo
concertado y contratado de conformidad con la documentación soporte.
3. Verificar que los recursos pagados cuentan con la documentación comprobatoria y

justificativa de su aplicación, y que se hayan otorgado con base en la normatividad en la
materia.
4. Comprobar que los bienes adquiridos o servicios contratados se recibieron de

conformidad con los términos pactados y, en su caso, que los bienes se están utilizando
para los fines previstos.
5. Realizar visitas domiciliarias y solicitudes de información a los proveedores, prestadores

de bienes o servicios y entrevista a los servidores públicos que participaron en la ejecución
de los recursos, así como a las instancias gubernamentales, para constatar la entrega y los
pagos de los bienes y servicios y la fiscal respectiva.
Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas
Durante el desarrollo de la auditoría practicada, se determinaron incumplimientos de las

leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan:
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Artículo 134;
2. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público: Artículo 1, Quinto

Párrafo;
3. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público:

Artículo 4;
4. Código Fiscal de la Federación: Artículos 6 y 41;
5. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Apartado de

Declaraciones de Radio y Televisión de Hidalgo, Numeral II.4; Declaración de las partes,
Numeral III.1, y cláusulas primera, tercera, cuarta, séptima, octava y décima segunda, del
Convenio General de Coordinación suscrito entre Radio y Televisión de Hidalgo y la
SEDESOL el 17 de marzo de 2014; Declaraciones de Radio y Televisión de Hidalgo, Numeral
II.4; y cláusulas primera y tercera, de los Convenios Específicos, del 20 de marzo, 6 de mayo
29
y 11 de septiembre, todos de 2014; y Declaraciones de Radio y Televisión de Hidalgo,

Numeral I.I.3, y cláusulas primera y quinta de los contratos de prestación de servicios
suscritos entre Radio y Televisión de Hidalgo y los proveedores.
Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones
Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover o emitir las acciones
derivadas de la auditoría practicada encuentran su sustento jurídico en las disposiciones
siguientes:
Artículo 79, fracciones I, párrafo quinto, II, párrafo tercero, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Artículos 4, fracción XXI, 9, 10, 11, 14, fracción III, 15, 17, fracciones XV, XVI y XVII, 34, fracción
V, 36, fracción V, 37, 39, 40, 49 y 67, fracciones I, II, III y IV, aplicables a los informes específicos
conforme a lo establecido en los artículos 64 y 65, de la Ley de Fiscalización y Rendición de
Cuentas de la Federación.
Comentarios de la Entidad Fiscalizada
Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para

aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue
analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los
resultados y las observaciones preliminares determinados por la Auditoría Superior de la
Federación y que se presentó a esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración
definitiva del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública.
30

Radio TV Hidalgo y Sedesol 2014

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Radio y Televisión de Hidalgo

Radio y Televisión de Hidalgo

En términos de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación relativa al

Con base en lo anterior, los criterios de selección se sustentaron en las evidencias de la

El Universo de 353,652.2 miles de pesos corresponde al monto de 3 convenios específicos y

Durante cinco años consecutivos y como resultado de la fiscalización la ASF ha determinado

Esta situación ha derivado de la práctica recurrente de realizar adjudicaciones directas con

La fiscalización revela que acrecentaron y evolucionaron las contrataciones para la

conocimiento de las autoridades competentes en materia de investigación delictiva,

1.Radio y Televisión de Hidalgo (RTH) y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el 17 de

De la información y documentación proporcionada por RTH, se conoció que, mediante

Del análisis de la revisión a los convenios señalados, se conoció que el régimen de

concepto de gasto no estaba considerado en el convenio de colaboración ni en los convenios

Para que Radio y Televisión de Hidalgo cumpla estrictamente lo estipulado en el párrafo

14-F-13001-12-17012-08-001-DN-17 Promoción de Responsabilidad Administrativa

a). Primer convenio específico número 110.33901.007/2014 y su anexo de ejecución, del 20

b) Segundo convenio específico y su anexo de ejecución número 110.33901.008/2014, del 6

páginas de internet, audiovisuales, electrónicos y gráficos, que se incluyen en la Estrategia del

c) Tercer convenio específico y su anexo de ejecución número 110.33901.014/2014, del 11 de

De la revisión de los convenios específicos, se observa que los del 20 de marzo y 11 de

Con el análisis de la información y documentación proporcionada por RTH, se comprobó que

PAGOS REALIZADOS POR RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

Consec. Proveedor Importe IVA Total

1 Sttudio Originale Capicci México, S.C. 59,901.9 9,584.3 69,486.2

FACTURAS EMITIDAS POR LOS PROVEEDORES A FAVOR DE RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

A6 23/05/2014 600.0 96.0 696.0 Apóstrofo, S.C. 23/05/2014

2,700.0 432.0 3,132.0

29,272.2 4,683.6 33,955.8

Comercializadora HDP, S.A. de

59,496.9 9,519.6 69,016.5

Comunicaciones M&M, S.A. de

14,600.0 2,336.0 16,936.0

Consulta y Estrategia Política,

15,600.0 2,496.0 18,096.0

FACTURAS EMITIDAS POR LOS PROVEEDORES A FAVOR DE RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

300.0 48.0 348.0

10,000.0 1,600.0 11,600.0

3,000.0 480.0 3,480.0

Las Quince Letras Soulutions,

1,500.0 240.0 1,740.0

Mar Comunicación Integral,

A66 27/05/2014 1,000.0 160.0 1,160.0 Nyanark, S.A. de C.V. 28/05/2014

FACTURAS EMITIDAS POR LOS PROVEEDORES A FAVOR DE RADIO Y TELEVISIÓN DE HIDALGO

A104 2/07/2014 5,612.1 897.9 6,510.0 Parametria, S.A. de C.V. 18/07/2014

17,975.3 2,876.0 20,851.3

Spin Taller de Comunicación

2,462.1 393.9 2,856.0

Sttudio Originale Capicci

59,901.9 9,584.2 69,486.1

Tunas y Nopales Comunicación,

7,000.0 1,120.0 8,120.0

A192 7/07/2014 2,000.0 320.0 2,320.0 Tv de Mente, S.A. de C.V. 18/07/2014

Total 288,232.3 46,117.0 334,349.3

FUENTE: Información proporcionada por Radio y Televisión de Hidalgo.

Aunado a lo anterior y conforme a las manifestaciones de los servidores públicos, en dicha

En la reunión señalada, dicha servidora pública instruyó al entonces Subdirector de

Asimismo, el entonces Subdirector de Contenidos, manifestó que el ex Director General de

El 14 de julio de 2017 y, conforme a la entrevista realizada al Ex Director de Coordinación