وكالات الاتحاد الأوروبي
وكالات الاتحاد الأوروبي (رسميًا: الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والهيئات الاعتبارية والمشروعات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي ويوراتوم) هي هيئات تابعة للاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية تم تأسيسها كشخصيات اعتبارية من خلال تشريعات ثانية للاتحاد الأوروبي وهي مكلفة بمهمة محددة بمجال عمل ضيق.[1] وتلعب هذه الوكالات دور حيوي في تعزيز التكامل والتعاون بين الدول الأعضاء، وتمثل الأجهزة والمؤسسات المتخصصة التي تساهم في تنفيذ سياسات الاتحاد الأوروبي.
ووكالات الاتحاد الأوروبي هي مختلفة عن المؤسسات الاوروبية الاخرى مثل:
- الشخصيات الاعتبارية المؤسسة في القانون الدولي من خلال التشريعات الأساسي (المعاهدات)، إما كمؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي (البنك المركزي الأوروبي) أو هيئة من نوع آخر في الاتحاد الأوروبي (مثل كيانات مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي، أو معهد الجامعة الأوروبية )
- مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى
- هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تفتقر إلى الشخصية الاعتبارية، بما في ذلك الهيئات الاستشارية ، والمكاتب المستقلة التي يشغلها شخص واحد (أمين المظالم الأوروبي، ومشرف حماية البيانات الأوروبي)، والخدمات المشتركة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عما إذا تم إنشاؤها من خلال معاهدة أو تشريعات ثانوية.
- الأشكال التنظيمية لعموم الاتحاد الأوروبي والتي لا تُعتبر هيئات مكونة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، بغض النظر عما إذا كانت تمتلك شخصية اعتبارية مثل التحالف الأوروبي للبنية التحتية للبحوث والأحزاب السياسية الأوروبية، أو عدم وجودها مثل تجمعات المصالح الاقتصادية الأوروبية
خلفية تاريخية
[عدل]أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم، التي تأسست عام 1960 على أساس معاهدة يوراتوم. تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وبالتالي معاهدة روما عام 1975. وكانت هذه هي "التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي" و "ظروف المعيشة والعمل". يهدف القانون الأوروبي الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987، إلى استكمال السوق الداخلية بحلول عام 1992. ولتنفيذ ذلك، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات. تم إنشاء معظم الوكالات (اعتبارًا من 2021) من عام 2000 إلى عام 2010.
تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة. تم إنشاء عدد كبير منهم استجابة للأزمات. على سبيل المثال، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل الإشراف المصرفي) والإشراف على التأمين و الإشراف على الأوراق المالية و إعادة التنظيم المصرفي، استجابة للأزمة المالية لعام 2008. الأمر نفسه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود. تأسست الوكالة الأوروبية للرقابة على مصايد الأسماك التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك، في عام 2005 بناءً على طلب الصيادين وصناعة الصيد.[2] تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة، بهدف تولي المسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة للجنة و / أو الدول الأعضاء. كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعاتها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة وفرص أفضل لخلق بيئات مهنية. اتبعت بعض الوكالات، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات الإشراف المالي، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي.
باستثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات. اقترحت المفوضية عمليات الإغلاق، لكن لم تتم الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. الوضع مختلف بالنسبة للهيئات الإدارية، ويحق للمفوضية إغلاقها دون موافقة المؤسسات الأخرى، وقد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات بشكل متكرر.
لمحة عامة
[عدل]
على النقيض من هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تم إنشاؤها من خلال تشريعات ثانوية، يوجد أكثر من خمسين كيان يحمل شخصيته الاعتبارية الممنوحة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، والمعترف بها عبر الاتحاد الأوروبي، وفي بعض الحالات، أيضاً عبر دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا وصربيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة وتركيا. ومع ذلك، في العلاقات مع دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي، لا يتم الاعتراف بها بشكل عام ككيانات مستقلة، وبالتالي فهي تعتبر جزء من الشخصية القانونية للاتحاد الأوروبي أو الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.[1]
تكلفت بعض الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والمشاريع المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية بالإجابة على الحاجة إلى تطوير المعرفة العلمية أو التقنية في مجالات معينة، والبعض الآخر يجمع مجموعات المصالح المختلفة لتسهيل الحوار على المستوى الأوروبي والدولي.
الوكالات الحالية
[عدل]الوكالات الحالية مقسمة إلى المجموعات التالية:[1]
وكالات الاتحاد الأوروبي اللامركزية
[عدل]تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي، هيئات متخصصة تم إنشاؤها لتقديم المشورة للمؤسسات والدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد.[3] هذه الوكالات متواجدة في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وتقدم الخدمات والمعلومات والمعرفة. تبلغ الميزانية الإجمالية لجميع الوكالات اللامركزية حوالي 0.8٪ من الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي.[4]
وكالات السوق الموحدة
[عدل]وكالات سياسة الأمن المشترك والدفاع
[عدل]| الاسم الرسمي | الاختصار | المقر | دولة عضو | التأسيس | الأعضاء والمراقبون |
|---|---|---|---|---|---|
| وكالة الدفاع الأوروبية | EDA | بروكسل |  بلجيكا
|
2004 | الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي؛[26] المفوضية الأوروبية. المشاركون: النرويج |
| المعهد الأوروبي للدراسات الأمنية | EUISS | باريس |  فرنسا
|
2001 | |
| مركز الاتحاد الأوروبي للأقمار الصناعية | ساتسين | توريخون دي أردوز |  إسبانيا
|
2002 |
أجهزة مجال الحرية والأمن والعدالة
[عدل]السلطات الإشرافية على نظام الرقابة المالية
[عدل]| الاسم الرسمي | الاختصار | المقر | دولة عضو | التأسيس | الأعضاء والمراقبون |
|---|---|---|---|---|---|
| الهيئة المصرفية الأوروبية | EBA | باريس (منذ 2019) |
فرنسا (منذ 2019)
|
2011 | [37] |
| هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية | ESMA | باريس | فرنسا
|
2011 | [38] |
| الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية | EIOPA | فرانكفورت |  ألمانيا
|
2011 | [39] |
هيئات الاتحاد المصرفي (آلية القرار الواحد)
[عدل]| الاسم الرسمي | اختصار | المقر | دولة عضو | التأسيس | الأعضاء والمراقبون |
|---|---|---|---|---|---|
| مجلس القرار الواحد | SRB | بروكسل | بلجيكا
|
2015 | دول منطقة اليورو وبلغاريا |
الوكالات التنفيذية للاتحاد الأوروبي
[عدل]الوكالات التنفيذية هي وكالات تقوم المفوضية الأوروبية بإنشائها لفترة محددة.
| الاسم الرسمي | اختصار | موقع | التأسيس |
|---|---|---|---|
| مركز كفاءة الأمن السيبراني الأوروبي | ECCC | بوخارست[40] | 2018 |
| مجلس الابتكار الأوروبي والوكالة التنفيذية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة | EISMEA | بروكسل | 2004 |
| الوكالة التنفيذية الأوروبية للتعليم والثقافة | EACEA | 2006 | |
| الوكالة التنفيذية الأوروبية للمناخ والبنية التحتية والبيئة | CINEA | 2021 | |
| الوكالة التنفيذية للأبحاث الأوروبية | REA | 2003 | |
| مجلس البحوث الأوروبي | ERCEA | 2007 | |
| الوكالة التنفيذية الأوروبية للصحة والرقمنة | HaDEA | 2021 |
هيئات تشريعية ثانوية مستقلة لامركزية
[عدل]تتضمن هذه القائمة الهيئتين اللامركزيتين بخلاف الوكالات، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي/الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
| الاسم الرسمي | الاختصار | المقر | دولة عضو | الأعضاء والمنتسبون |
|---|---|---|---|---|
| المعهد الأوروبي للابتكار والتكنولوجيا | EIT | بودابست |  المجر
|
الأعضاء: دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا
المنتسبين: المملكة المتحدة |
| مكتب المدعي العام الأوروبي | EPPO | مدينة لوكسمبورغ[41][42] |  لوكسمبورغ
|
الأعضاء: النمسا وبلجيكا وبلغاريا وكرواتيا وقبرص وجمهورية التشيك وإستونيا وفنلندا وفرنسا وألمانيا واليونان وإيطاليا ولاتفيا وليتوانيا ولوكسمبورغ ومالطا وهولندا والبرتغال ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإسبانيا |
الهيئات الاعتبارية الأخرى التابعة للقانون الثانوي
[عدل]تشمل القائمة الهيئتين المتبقيتين بخلاف الوكالات أو الهيئات اللامركزية أو المشاريع المشتركة، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي / الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
| الاسم الرسمي | اختصار | المقر | دولة عضو | التأسيس |
|---|---|---|---|---|
| مجلس حماية البيانات الأوروبي | EDPB | بروكسل | بلجيكا
|
2018 |
| سلطة الأحزاب السياسية الأوروبية والمؤسسات السياسية الأوروبية | APPF | بروكسل[43] | بلجيكا
|
2014 |
تعهدات مشتركة
[عدل]التعهد المشترك هو مؤسسة اعتبارية وهيئة فرعية تابعة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، تم إنشاؤه من خلال اتفاقية بين المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء المشاركة ومجال معين ضمن الصناعة الأوروبية وذلك بهدف تنفيذ مشروع مشترك بين القطاعين العام والخاص
الاتحاد الأوروبي
[عدل]| الاسم الرسمي | الاختصار |
|---|---|
| التعهد المشترك للصناعات البيولوجية | BBI |
| كلين سكاي | CS |
| التعهد المشترك للمكونات والأنظمة الإلكترونية للقيادة الأوروبية | ECSEL |
| التعهد المشترك لخلايا الوقود والهيدروجين | FCH |
| التعهد الأوروبي المشترك للحوسبة عالية الأداء | EuroHPC |
| مبادرة الأدوية المبتكرة | IMI |
| أبحاث إدارة الحركة الجوية في السماء الأوروبية الواحدة | SESAR |
| Shift2Rail | S2R |
يوراتوم
[عدل]| الاسم رسمي | الاختصار |
|---|---|
| فيوجن للطاقة | F4E |
| الحلقة الأوروبية المشتركة | JET |
وكالات يوراتوم
[عدل]| الاسم الرسمي | اختصار | المقر |
|---|---|---|
| وكالة توريد الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية | ESA | مدينة لوكسمبورغ |
انظر ايضا
[عدل]الملاحظات
[عدل]المراجع
[عدل]- ^ ا ب ج "Agencies and other EU bodies" [وكالات الاتحاد الأوروبي وهيئاته الأخرى] (بالإنجليزية). الاتحاد الأوروبي. 5 Jul 2016. Archived from the original on 2023-05-07. Retrieved 2023-06-15.
- ^ قالب:Kilde www
- ^ "Decentralised agencies" [الوكالات اللامركزية] (بالإنجليزية). 27 Apr 2018. Archived from the original on 2023-06-04. Retrieved 2023-06-18.
- ^ "How do EU agencies and other bodies contribute to the Europe 2020 Strategy and to the Juncker Commission Agenda?" [كيف تساهم وكالات الاتحاد الأوروبي والهيئات الأخرى في استراتيجية أوروبا 2020 وفي أجندة لجنة يونكر؟] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2022-07-08. Retrieved 2023-06-18.
- ^ "National Focal Points" [نقاط الاتصال الوطنية] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-01-31. Retrieved 2023-06-19.
- ^ "Cedefop membership" [عضوية Cedefop] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2022-10-08. Retrieved 2011-04-23.
- ^ "EUROFOUND membership" [عضوية EUROFOUND] (بالإنجليزية). 3 Jun 2010. Archived from the original on 2022-10-12. Retrieved 2011-04-23.
- ^ "EEA membership" [عضوية EEA] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-02-20. Retrieved 2011-04-23.
- ^ "ETF membership" [عضوية ETF] (بالإنجليزية). 1 Jun 2009. Archived from the original on 2022-01-19. Retrieved 2011-04-23.
- ^ "Paris and Amsterdam to host key EU agencies post-Brexit" [باريس وأمستردام تستضيف وكالات الأمم المتحدة الأساسية بعد البريكست] (بالإنجليزية). بي بي سي نيوز. 20 Nov 2017. Archived from the original on 2022-12-07. Retrieved 2023-06-19.
- ^ "EMA membership". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-01-19. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "OHIM membership" (PDF). مؤرشف من الأصل (PDF) في 2012-02-26. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "CPVO membership". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-06-19. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EMSA membership". Europa (web portal). 24 مارس 2011. مؤرشف من الأصل في 2011-01-23. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EASA members". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-08-05. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EASA observers". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-06-21. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "ECDC observers". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2011-04-25. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "From GSA to EUSPA: space transforming business and the economy". مؤرشف من الأصل في 2022-01-19.
- ^ "GSA observers". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2021-12-31. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "ERA observers". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2012-03-06. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "CFCA membership". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2012-03-11. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "ECHA membership". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2012-07-23. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "About BEREC". Erg.eu.int. 25 نوفمبر 2009. مؤرشف من الأصل في 2011-02-26. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "European Labour Authority - Employment, Social Affairs & Inclusion". European Commission. مؤرشف من الأصل في 2023-06-03. اطلع عليه بتاريخ 2019-06-13.
- ^ "European Labour Authority - Consilium". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-08-08. اطلع عليه بتاريخ 2019-06-13.
- ^ "Denmark joins the European Defence Agency" [الدنمارك تنضم إلى وكالة الدفاع الأوروبية] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2023-05-22. Retrieved 2023-06-18.
- ^ "CEPOL membership" [عضوية سيبول] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2022-08-08. Retrieved 2023-06-18.
- ^ Regulation 1077/2011 establishing a European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice نسخة محفوظة 2023-04-17 على موقع واي باك مشين.
- ^ ا ب "Agencies". Migration and Home Affairs. European Commission. مؤرشف من الأصل في 2012-06-27.
- ^ "European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice (eu-LISA) - European Union - European Commission" [الوكالة الأوروبية للإدارة التشغيلية لأنظمة تكنولوجيا المعلومات واسعة النطاق في مجال الحرية والأمن والعدالة (eu-LISA)] (بالإنجليزية). الاتحاد الأوروبي. 16 Jun 2016. Archived from the original on 2022-03-03. Retrieved 2023-06-18.
- ^ "Estonia and France are candidates for IT agency seat" [إستونيا وفرنسا مرشحتان كمقر وكالة تكنولوجيا المعلومات] (بالإنجليزية). Archived from the original on 2022-06-16. Retrieved 2023-06-18.
- ^ "Frontex | News - European Border and Coast Guard Agency launches today". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2017-10-09. اطلع عليه بتاريخ 2016-10-13.
- ^ "EMCDDA membership". Europa (web portal). 10 فبراير 2011. مؤرشف من الأصل في 2023-02-06. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "ENISA membership". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2023-04-23. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EIGE membership". Eur-lex.europa.eu. مؤرشف من الأصل في 2022-01-20. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "FRA membership". Europa (web portal). 15 أبريل 2011. مؤرشف من الأصل في 2022-01-19. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EBA legal framework". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2012-07-22. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "ESMA legal framework". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-01-20. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "EIOPA legal framework". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2011-05-22. اطلع عليه بتاريخ 2011-04-23.
- ^ "Commission welcomes political agreement on the Cybersecurity Competence Centre and Network". مؤرشف من الأصل في 2022-12-06.
- ^ "Ministry of Justice: New European Public Prosecutor's Office to be based in Luxembourg". 8 يونيو 2017. مؤرشف من الأصل في 2017-09-12. اطلع عليه بتاريخ 2017-06-20.
- ^ "Joint Statement by Vice-President Jourová, Commissioner Hahn and Commissioner Reynders on the launch of the European Public Prosecutor's Office" (Press release). Brussels: European Commission. 1 يونيو 2021. مؤرشف من الأصل في 2022-07-09. اطلع عليه بتاريخ 2021-08-06.
- ^ "Authority for European Political Parties and European Political Foundations". Europa (web portal). مؤرشف من الأصل في 2022-01-20. اطلع عليه بتاريخ 2020-02-03.
| هيئات مكرسة من المعاهدات |  | |
|---|---|---|
| هيئات أخرى | ||
| وكالات الاتحاد الأوروبي |
| |
| مقالات متعلقة | ||
