省辖市
中华民国
编辑“市”现在为中华民国的行政区划，1994年前旧称省辖市，地位与县同级，省虚级化后直接由中央政府内政部管辖，并且修法更名为“市”。[1]
大陆时期
编辑- 民国10年（1921年）7月3日，北洋政府颁布《市自治制》，将“市”分为“特别市”与“普通市”两种；其中，普通市由省管辖，乃省辖市的最初雏型。
- 北伐结束后，国民政府于民国19年（1930年）制定《市组织法》，将“市”分为院辖市（后改称直辖市）和省辖市；其中，省辖市与县同级，并受省之监督与管辖。
1949年以前，中华民国在大陆地区所设置的省辖市，当时的设立标准为20万人：
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台湾时期
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- 1998年，《省县自治法》废除，改以《地方制度法》作为行政区划之法源依据，仍规定省划分为县、市。依《地方制度法》规定，人口聚居达50万人以上未满125万人，且在政治、经济及文化上地位重要之地区，得设市。市以下分设区，区以下设里，里之下设有邻。
- 目前台湾设有基隆市、新竹市、嘉义市三个市。虽然依《地方制度法》规定市人口须达50万人以上，但现有的三个市均未达此一标准。这三个城市均在《地方制度法》立法前升格为省辖市，而当1994年以前的使用的旧法规，是中华民国大陆时期沿用下来的《市组织法》，其升格为省辖市的人口门槛并不高[1]。因此也形成少部分县辖市人口超过“市”的特殊现象。其中嘉义市，1982年再次升格为省辖市这30多年以来，人口从未超过30万(“嘉义市政府历年人口数统计”) （页面存档备份，存于互联网档案馆），但台湾在2010年实施五都升格以前，许多县辖市人口，都已经超过30万以上。
设置标准
编辑| No. | 市名（由北而南排列） | 人口数(2020年) | 面积 (km²) | 区划 | 市政府所在地 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 基隆市 | 367,577 | 132.7589 | 7区 | 中正区 |
| 2 | 新竹市 | 451,412 | 104.1526 | 3区 | 北区 |
| 3 | 嘉义市 | 266,005 | 60.0256 | 2区 | 东区 |
中华人民共和国
编辑| 年份 | 省辖市 |
| 1949年 | 55 |
| 1952年 | 82 |
| 1953年 | 116 |
| 1954年 | 141 |
| 1961年 | 58 |
| 1963年 | 76 |
| 1974年 | 78 |
| 1976年 | 88 |
| 1977年 | 97 |
| 1978年 | 97 |
| 1979年 | 103 |
| 1980年 | 102 |
| 1981年 | 107 |
| 1982年 | 109 |
宪法仅有“省、自治区分为自治州、县、自治县、市”概定，没有“省辖市”提法。从区划意义上，省辖市是指直接接受省级政府管辖，区划层次上与“地区”相同的“市”，旨在区别地区（盟）管辖的“市”（地区管辖的市称为“地管市”）。1983年开始，区划部门口径上，对“省辖市”全部改称“地级市”，但作为与地区同一层次的“市”，对同一对象，同时出现“地级市”与“省辖市”称谓。因1983年开始出现“地区”改“市”（简称“地改市”，即区划范围没有改变，只是局部小的区划调整，实际上仅称谓改变而已）、“地市合并”，实际出现了市管市（即地级市管辖县级市），与之对应对原地管市改称“县级市”。现实称谓上，“地级市”即“省辖市”，“省辖市”亦即“地级市”，二者意义相同。
1983年以前
编辑1983年以前，省辖市即指明确由省直接管辖的市，不同于“地辖市”（地区管辖的县级市，如白城地区的白城市、晋江地区的泉州市）。省辖市可以分为实际由省管理，层次上与地区相同的市；以及由地区代管的省辖市。前者为省会、设区（市辖区）的市等大型城市，一般会管辖多个县，如七十年代长春市管辖5区5县。后者一般不设区，但工矿业发达，例如邵阳市、安庆市、抚州市、新余市、万县市等等。
1983年以后
编辑1983年开始，地区这一层次的区划广泛推行“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”，地级区划改革之后，在区划层次上的“省辖市”改称为“地级市”，被称为“地区”（盟）的大量减少，取而代之的是“地级市”，由于工业化与城市化水平比较低，除沿海发达地区以外，内地绝大部分地级市辖域仅具备原有地区区划概念而已，非真正意义的城市。与此同时，在县级区划层次上，出现“县改市”，即区划范围没有改变，由县改称为市。同时为应对“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”涌现的“地级市”建制，地级市局部范围内设立市辖区的需要，很多县级市、县改为市辖区建制。
原来的地区（或盟）所辖区划单位有县、市（不设区的市），其中所管辖的“市”被称为“地管市”（或“盟管市”），上一层次区划名称由原来的地区改为市建制后，“地管市”（或“盟管市”）称为“市管市”，至此，不论是地区管辖的市，还是地级市管辖的市，甚或省、自治区直接管辖的不设区的市，均改称为“县级市”。
特点
编辑“省辖市”和现行“地级市”（1983年至今）在城市建制上有很大的区别。
- 1983年以前，“省辖市”没有“市管市”，除较大的市外，不实行“市管县”。“省辖市”的行政区划（直管区划单位）以市辖区为主，包括服务功能的郊区，其时的“省辖市”属于真正意义的城市。官方对“省辖市”既作为行政区划单位，同时也作为城市看待。尽管“省辖市”行政区划地位不低于地区，甚或高于地区（如立法权），但官方统计上，“省辖市”和“地辖市”作为“市”单独统计，并未作为地级行政区统计。
- “地级市”为1983年随地级行政区划改革之后形成的概念，实行“由地级市代管县级市”（市管市）和“市管县”，即事实上的地级市管辖县级市，其行政区涵盖各种形式的县级行政区；1980年，中国大陆地区的地级市（省辖市）为102个，地区为170个，盟9个[2]；到2004年，地区减少至17个、盟减少至3个；“地级市”增加至283个，占85％。
越南
编辑参考文献
编辑参见
编辑外部链接
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