Parc national d'Iguaçu

• Impacts des activités touristiques / de loisirs / des visiteurs
• Infrastructure hydraulique (construction d’un barrage hydroélectrique) 
• Infrastructures de transport de surface (projet de loi et pression pour rouvrir une route illégale) 
• Exploitation forestière et chasse illégales (problème résolu)
• Gouvernance (absence de coopération transfrontalière et aménagements non coordonnés)
• Absence de financement durable (problème résolu)
• Systèmes de gestion / plan de gestion (problèmes liés à l'utilisation publique du bien et absence de plan d’utilisation publique) 

Montant total accordé au bien : environ 50 .000 dollars EU au titre du Programme brésilien du patrimoine mondial pour la biodiversité, afin de planifier la lutte contre l’incendie

Le 4 décembre 2017, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation du bien, disponible à http://whc.unesco.org/fr/list/355/documents/ et qui donne les informations suivantes :

• La révision du plan de gestion pour le bien a été menée à bien et le nouveau plan est actuellement engagé dans une procédure d’approbation qui devrait être terminée d’ici mi-2018 ;
• La route du Colono reste fermée, le projet de loi approuvé par la Chambre des Représentants en 2013 proposant sa réouverture n’a pas été évalué au Sénat et aucun calendrier n’a été proposé pour en débattre. Le gouvernement fédéral brésilien demeure opposé au projet de loi et si ce dernier venait à être approuvé par le Sénat, le Président aurait le pouvoir d’y opposer son veto ;
• Le barrage hydroélectrique de Baixo Iguaçu en est actuellement dans sa phase d’installation. La procédure d’autorisation pour le barrage a pris en compte l’évaluation des impacts sur le bien et sa valeur universelle exceptionnelle (VUE). L’institut Chico Mendes pour la conservation de la biodiversité (ICMBio) a supervisé la préparation et l’approbation des plans de travail pour le barrage et leur respect des critères énoncés dans l’Autorisation environnementale. Sur la base de l’évaluation des impacts, un certain nombre d’exigences a été identifié pour le fonctionnement du barrage, notamment la création d’un régime de fonctionnement commun entre Baixo Iguaçu et le barrage existant de Salto Caxias en vue d’atténuer la fluctuation du niveau de l’eau actuellement constatée et causée par le fonctionnement de Salto Caxias, et d’augmenter le débit minimal de l’eau. Un certain nombre de programmes de suivi et un plan d’action national pour la conservation des espèces aquatiques menacées du bassin de Baixo Iguaçu ont été élaborés en collaboration avec la société responsable du projet hydroélectrique ;
• Le suivi des espèces clés se poursuit et une hausse de la population de jaguars dans la région du bien et du Parc national de l’Iguazú adjacent en Argentine a été observée ces dernières années ;
• Des activités conjointes avec le Parc national de l’Iguazú en Argentine sont en cours depuis plusieurs années, notamment suivi des espèces, patrouilles et coopération autour de la récente révision du plan de gestion des deux parcs ;
• Un accord de coopération technique a été signé entre l’ICMBio, l’Administration des parcs nationaux (APN) d’Argentine et des agences de coopération en Argentine et au Brésil, destiné à consolider la capacité de l’APN et de l’ICMBio en matière de planification et gestion des zones protégées. Toutefois, l’accord ne fait aucunement état, pour l’heure, d’actions spécifiques dans la région d’Iguaçu/de l’Iguazú.

Les informations communiquées par l’État partie concernant le projet hydroélectrique de Baixo Iguaçu sont notées, notamment l’affirmation que les potentiels impacts sur la VUE du bien ont été pris en compte dans la procédure d’autorisation. Toutefois, il doit être rappelé que le Comité du patrimoine mondial a demandé à l’État partie de soumettre cette évaluation spécifique des impacts potentiels sur la VUE du bien au Centre du patrimoine mondial pour examen par l’UICN. Si quelques informations générales figuraient dans le rapport de l’État partie, aucune évaluation détaillée n’a été fournie.

L’élaboration d’exigences de fonctionnement spécifiques, qui garantiraient l’atténuation des impacts sur le débit des eaux des barrages existants sur la rivière Iguaçu par le fonctionnement du nouveau barrage, et l’élaboration de programmes de suivi et plans d’action pour la conservation de la faune aquatique sont notées. Toutefois, il sera important de veiller à ce que la mise en œuvre et l’efficacité de ces mesures soient étroitement surveillées, pour garantir l’atténuation des impacts négatifs identifiés sur la VUE du bien et la mise en place de la coopération avec l’État Partie de l’Argentine en vue de traiter ces points. Il est par conséquent recommandé que le Comité du patrimoine mondial demande à l’État partie de veiller à ce qu’un système de suivi global complet pour surveiller les impacts du projet soit en place, à la fois pour la faune aquatique et le débit des eaux. Il devrait être demandé à l’État partie de soumettre une analyse préliminaire de l’efficacité de ces mesures avec son prochain rapport au Comité du patrimoine mondial.

S’il est noté que la situation concernant la route du Colono n’a pas changé et que l’État partie demeure opposé au projet de loi 61/2013 approuvé par la Chambre des Représentants en 2013 pour rouvrir la route, il doit être rappelé que le Comité du patrimoine mondial considère que, tant qu’il demeure en suspens, le projet de loi continue de représenter une menace potentielle pour le bien. Il est recommandé au Comité de réitérer son inquiétude à cet égard et de demander à l’État partie d’informer le Centre du patrimoine mondial dès que l’évaluation du projet de loi par le Sénat est prévue, conformément au paragraphe 172 des Orientations.

La coopération renforcée avec le parc national voisin de l’Iguazú en Argentine devrait être favorablement accueillie et il est recommandé au Comité de demander aux États parties de l’Argentine et du Brésil de poursuivre ces efforts transnationaux concernant la gestion des deux biens adjacents. Il est également recommandé que le Comité demande aux deux États parties de préciser si d’autres actions concertées sont prévues à la suite de la signature en 2016 d’une lettre d’intention entre l’Administración de Parques Nacionales de Argentina, l’ICMBio, le Parc national d’Iguaçu au Brésil et le Parc national de l’Iguazú en Argentine, accueillie avec satisfaction par le Comité dans ses décisions 40 COM 7B.69 et 40 COM 7B.70.