Temple et cimetière de Confucius et résidence de la famille Kong à Qufu

• Système et plan de gestion (problèmes résolus)
• Destruction intentionnelle de l’héritage
• Réaménagement de l’habitat traditionnel
• Habitat

Le 27 novembre 2015, l’État partie a soumis un rapport sur l’état de conservation dont un résumé est disponible sur https://whc.unesco.org/fr/list/704/documents/. Les progrès accomplis dans le traitement d’un certain nombre de problèmes de conservation soulevés par le Comité lors de ses précédentes sessions sont :

• Aucune construction n’a été effectuée après la démolition en 2013 du quartier de l’antique Panchi de la zone tampon, en vue d’améliorer les conditions de vie des résidents. La suspension du projet de reconstruction a eu un impact négatif sur la crédibilité du gouvernement local ;
• Une évaluation faite par l’État partie, avant la démolition, indiquait que sur les 588 foyers, répartis sur une superficie de 13,34 hectares, avaient été construits après les années 1970 et qu’un tiers d’entre eux était délabré. Cinq bâtiments ont été identifiés comme ayant une valeur historique et n’ont pas été démolis ;
• Le document intitulé Planification de la conservation, approuvé le 24 novembre 2014, a été soumis au Centre du patrimoine mondial, et est joint au présent rapport de l’État partie (Annexe III) ;
• Le Schéma détaillé de planification et de construction de cette zone a été révisé en juillet 2015 afin de garantir sa conformité au document Planification de la conservation approuvé par les services du patrimoine culturel de la province de Shandong et soumis à l’examen de l’Administration nationale chinoise du patrimoine culturel et au Centre du patrimoine mondial (Annexe I du présent rapport de l’État partie) ;
• Une évaluation d’impact sur le patrimoine (EIP) réalisée par un tiers (août 2015), jointe au présent rapport de l’État partie (Annexe II), conclut que la reconstruction de la zone de l’antique Panchi, située à environ 500 mètres des composantes du bien, le Temple de Confucius et la résidence de la famille Kong, n’aura aucun impact négatif sur la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien.

En outre, la mission de suivi réactif de l’ICOMOS qui a visité le bien du 9 au 12 décembre 2014, a observé, entre autres, l’absence d’un plan spécifique de gestion pour le bien et sa zone tampon mettant l’accent sur la protection de sa VUE et de ses attributs. La mission a également remarqué qu’il existait une opportunité de concevoir un plan global pour la zone de l’antique Panchi qui optimiserait ses liens avec le bien du patrimoine mondial tout en mettant en lumière le développement autour du bassin. L’État partie maintient qu’il n’y a «pas de lien entre la zone de l’antique Panchi, les bâtiments historiques et le bien du patrimoine mondial».

Comme demandé par le Comité, l’État partie a communiqué des informations sur l’ensemble du projet de la zone de l’antique Panchi, y compris le Schéma détaillé de planification et de construction pour le projet immobilier de l’antique Panchi dans la zone tampon du patrimoine mondial à Qufu (juillet 2015), le document intitulé Planification de la conservation du temple et du cimetière de Confucius et de la résidence de la famille Kong à Qufu, et une EIP (août 2015). Ces documents permettront de s’assurer que les attributs qui soutiennent la VUE du bien, y compris son authenticité et son intégrité, sont convenablement protégés et gérés.

L’État partie constate avec regret que les procédures pour ce projet (dont la planification remonte à début 2009), ne sont pas conforme au Paragraphe 172 des Orientations, et indique qu’il a mis en place des mesures afin d’éviter à l’avenir toute incompréhension sur les procédures à suivre. Il est impératif que l’État partie continue d’informer pleinement le Comité de tous les futurs projets qui sont susceptibles d‘avoir un impact sur la VUE de ce bien, y compris son authenticité ou son intégrité, avant de prendre toute décision sur laquelle il serait difficile de revenir.

Concernant les rares bâtiments historiques qui demeurent dans la zone en question, la recommandation de l’EIP, qui est de suivre les principes de l’ «intervention minimum» et de la «conservation in situ», est appropriée. S’agissant des projets de nouvelles constructions, selon le Schéma détaillé de planification et de construction pour cette zone, révisé en juillet 2015, les nouveaux bâtiments imiteront en grande partie les résidences locales des dynasties Ming et Qing, leur volume et leur hauteur n’excéderont pas ceux de la salle Dacheng dans le cimetière de Confucius, et les rues et ruelles garderont leur tracé d’origine. Il est recommandé que l’État partie accorde une attention toute particulière à lobjectif de rendre les caractéristiques et les styles de la zone nouvellement construite compatibles avec le temple de Confucius, le cimetière de Confucius et la résidence de la famille Kong. La volonté affichée d’imiter les résidences locales des dynasties Ming et Qing devrait tout particulièrement faire l’objet d’une évaluation très attentive afin d’éviter tout risque de falsification de l’histoire. Il est recommandé que le Comité exhorte l’État partie de réaliser des EIP, dont une partie devra être spécifiquement consacrée à l’impact potentiel du projet sur la VUE, dans le cadre de tous les futurs projets de restauration importante ou de nouveaux projets de construction.