Parc national de Los Katíos
Facteurs affectant le bien en 1998*
- Système de gestion/plan de gestion
- Troubles civils
Assistance internationale : demandes reçues pour le bien jusqu'en 1998
Montant total approuvé : 0 dollars E.U.
Missions sur le bien jusqu'en 1998**
Information présentée au Bureau du Comité du patrimoine mondial en 1998
L'état de conservation de ce Parc a fait l'objet d'une étude approfondie présentée par un représentant du ministère colombien de l'Environnement lors d'un atelier régional sur le patrimoine mondial tenu dans le Parc national des Everglades en novembre 1997. L'UICN a attiré l'attention du Centre sur les sérieuses menaces à l'intégrité de ce Parc causées par un non-respect de la loi et une dégradation de l'ordre dans cette région. Le Centre a pris contact avec les autorités colombiennes pour avoir confirmation des rapports reçus par l'UICN sur l'état de conservation de Los Katios. La Délégation de la Colombie a informé le Centre le 28 novembre 1997 que le ministère colombien des Affaires étrangères fournirait des informations complémentaires. Ces informations sont attendues.
Action requise
Le Bureau, à partir d'informations complémentaires qui pourraient être disponibles lors de sa vingt-deuxième session, pourrait recommander des mesures appropriées pour considération par l'Etat partie et/ou le Comité ainsi que par le Centre et l'UICN.
22e session extraordinaire du Bureau en 1998 :
En novembre 1997, un représentant du ministère colombien de l'Environnement a informé l'UICN que la sécurité du site est menacée par des conflits entre des groupes armés. Une partie importante du Parc est interdite d'accès au personnel en raison de la présence de tels groupes armés et cela a mis un terme au tourisme dans la région. A sa vingt-deuxième session ordinaire (juin 1998), le Bureau a noté que les autorités colombiennes avaient fourni un rapport au Centre et il a demandé à l'UICN d'étudier ce rapport et de présenter ses conclusions à la vingt-deuxième session extraordinaire du Bureau. L'UICN a informé le Centre qu'une très importante restructuration des services colombiens de conservation est en cours pour déléguer la responsabilité de la gestion de Los Katios au niveau provincial. Lors d'une réunion avec le Centre le 24 septembre 1998, la Délégation permanente de Colombie auprès de l'UNESCO a confirmé ce fait. L'UICN rassemble des informations complémentaires sur le processus de décentralisation pour évaluer ses implications pour la conservation de Los Katios. Toutefois, l'UICN a informé le Centre qu'elle estime le site sérieusement menacé et que l'on devrait envisager son inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Décision requise : Le Bureau pourrait souhaiter adopter le texte suivant et le transmettre au Comité pour qu'il en prenne note :
"Le Bureau demande au Centre et à l'UICN de consulter l'Etat partie pour savoir si l'Etat partie souhaite inscrire Los Katios sur la Liste du patrimoine mondial en péril. Le Bureau demande au Centre de rendre compte des résultats de ces consultations à sa vingt-troisième session au milieu de l'année 1999."
Problèmes de conservation présentés au Comité du patrimoine mondial en 1998
En novembre 1997, un représentant du ministère colombien de l'Environnement a informé l'UICN que la sécurité du site était menacée par des conflits entre des groupes armés. Une partie importante du Parc est interdite d'accès au personnel en raison de la présence de tels groupes armés et cela avait mis un terme au tourisme dans la région. A sa vingt-deuxième session, le Bureau a demandé à l'UICN d'étudier un rapport présenté par les autorités colombiennes au Centre et de soumettre ses conclusions à la vingt-deuxième session extraordinaire du Bureau. Le Bureau a été informé qu'une très importante restructuration des services colombiens de conservation était en cours pour déléguer la responsabilité de la gestion de Los Katios au niveau provincial. Le 24 septembre 1998, la Délégation permanente de Colombie auprès de l'UNESCO a confirmé ce fait. L'UICN rassemble des informations complémentaires sur le processus de décentralisation pour évaluer ses implications pour la conservation de Los Katios mais elle estime que le site est sérieusement menacé et que l'on devrait envisager son inscription sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Le Bureau a été informé d'un nouveau rapport présenté par les autorités colombiennes le 23 novembre 1998. Ce rapport signale que le Parc a été affecté par la confrontation entre des guerilleros et des groupes paramilitaires et que quatre secteurs du Parc ont été peu surveillés par les autorités à cette époque. En 1997 et 1998, un certain nombre d'activités ont, toutefois, été menées, dont le renforcement de la protection du Parc par des unités de contrôle, la tenue de réunions entre institutions, la concertation avec les communautés vivant dans le Parc, la réalisation d'un travail de définition de la zone tampon du Parc et l'établissement d'un plan de gestion. Un appui a été fourni pour la création et à la consolidation de la Zone de gestion spéciale de Darien (DSMA), en vue de coordonner la gestion de deux sites du patrimoine mondial (Darien au Panama et Los Katios en Colombie). Des mesures vont être prises pour créer une Réserve de biosphère de l'UNESCO. De plus, un certain nombre de réunions de la commission binationale de Colombie et du Panama ont eu lieu et un projet de 500.000 dollars EU – financé par la Fondation Mac Arthur – pour une évaluation écologique rapide de cette région est en cours d'exécution par des ONG des deux pays.
Les autorités colombiennes ont conclu que bien que le Parc ait subi des impacts, il n'a pas été envahi par des colons et la pression sur le Parc et ses ressources naturelles s'est considérablement réduite. Des mesures préventives ont été prises pour la sécurité du personnel et le Parc a retrouvé en quelque sorte son caractère normal et son calme, ce qui permet au personnel de contrôler la zone concernée et de réaliser des activités. L'Etat partie n'estime pas nécessaire d'inscrire actuellement Los Katios sur la Liste du patrimoine mondial en péril.
Le Bureau a pris note du rapport fourni par les autorités colombiennes. Il a demandé au Centre et à l'UICN de rester en contact avec l'Etat partie pour suivre l'évolution de la situation et rendre compte à la vingt-troisième session du Bureau. Le Bureau a félicité la Fondation Mac Arthur de son appui pour un projet de conservation dans la région de la fosse de Darien. Le Bureau a rappelé les recommandations du Comité lors de l'inscription du site en vue de créer un site unique du patrimoine mondial associant les sites du patrimoine mondial de Darien (Panama) et de Los Katios (Colombie).
Résumé des interventions
Décisions adoptées par le Comité en 1998
22 BUR V.B.24
Parc national de Los Katios (Colombie)
L'état de conservation de ce Parc avait fait l'objet d'une étude approfondie présentée par un représentant du ministère colombien de l'Environnement lors d'un atelier régional sur le patrimoine mondial tenu dans le Parc national des Everglades en novembre 1997. L'UICN avait attiré l'attention du Centre sur les sérieuses menaces à l'intégrité de ce Parc causées par un non-respect de la loi et une dégradation de l'ordre dans cette région. Le Centre avait pris contact avec les autorités colombiennes pour avoir confirmation des rapports reçus par l'UICN sur l'état de conservation de Los Katios. Le Bureau a noté que les autorités colombiennes avaient fourni un rapport au Centre le 19 juin 1998 et il a demandé à l'UICN de présenter ses commentaires sur ce rapport à la vingt-deuxième session extraordinaire du Bureau du patrimoine mondial.
22 COM VII.27
Rapports sur l'état de conservation de biens naturels que le Comité a notés
VII.27 Le Comité a pris note des décisions de la vingtdeuxième session extraordinaire du Bureau telles que reflétées dans le Rapport de la session du Bureau (document de travail WHC-98/CONF.203/5) et inclus en Annexe IV, concernant les biens suivants :
- La Grande Barrière (Australie)
En plus du rapport dont le Comité a pris note, (Annexe III), le délégué de l'Australie a informé le Comité que l'Australie avait tenu un colloque international sur la gestion de l'écosystème marin tropical (ITMEMS) qui a lancé un appel à la communauté internationale pour agir d'urgence et coordonner les efforts pour traiter les menaces qui pèsent sur les récifs de corail et les systèmes marins tropicaux. Le Comité a noté et soutenu cette initiative et a incité les États parties à définir des zones appropriées de récifs de corail, de mangroves et de prairies sousmarines pour les proposer à l'inscription sur la Liste du patrimoine mondial et demander qu'ils soient protégés au titre d'autres traités internationaux.
- Les îles Heard et McDonald (Australie)
- Baie Shark - Australie occidentale (Australie)
- Tropiques humides de Queensland (Australie)
- Forêt Belovezhskaya Pushcha/Bialowieza Belovezhskaya Puscha (Bélarus/Pologne)
- Parc national d'Iguaçu (Brésil)
- Réserve de faune du Dja (Cameroun)
- Parcs des Rocheuses canadiennes (Canada)
- Région d'intérêt panoramique et historique de la vallée de Jiuzhaigou (Chine)
- Région d'intérêt panoramique et historique de Huanglong (Chine)
- Région d'intérêt panoramique et historique de Wulingyuan (Chine)
- Parc national de Los Katios (Colombie)
- Parc national de Morne Trois Pitons (Dominique)
- Parc national de Nanda Devi (Inde)
- Sanctuaire de baleines d'El Vizcaino (Mexique)
- Parc national de Royal Chitwan (Népal)
- Parc national de Sagarmatha (Népal)
- Sanctuaire de l'oryx arabe (Oman)
- Parc national de Huascaran (Pérou)
Le Comité a noté que la décision du Bureau reflétait également la suggestion de créer un groupe de contact informel sur l'exploitation minière et le patrimoine mondial et que le document de l'UICN intitulé "Draft Policy on mining and protected areas" serait distribué.
- Volcans du Kamtchatka (Fédération de Russie)
L'observateur de la Fédération de Russie a informé le Comité que les autorités fédérales et régionales sont d'accord avec le développement du projet de mine d'or d'Aginskoe dans la province du Kamtchatka. Les données et documents nouveaux ont été transmis au Centre ; ils comprennent une Etude de faisabilité qui faisait état que le projet de développement du projet d'exploitation minière se trouve à l'extérieur du territoire du Parc naturel de Bystrinsky. Le Comité a noté les efforts de l'UICN pour contrôler l'état de conservation de cette zone du site du patrimoine mondial si le projet d'exploitation de la mine d'or d'Aginskoe se poursuit.
- Forêts vierges de Komi (Fédération de Russie)
- Grottes de Skocjan (Slovénie)
- Sanctuaires de faune de Thung Yai-Huai Kha Khaeng (Thaïlande)
- Ile de St. Kilda (Royaume-Uni)
- Baie d'Ha-Long (Viet Nam)
- Parc national Durmitor (République fédérale de Yougoslavie)
Le Comité a noté que le nom officiel de l'État partie selon l'appellation des Nations Unies était : "République fédérale de Yougoslavie".
- Mosi-oa-Tunya/Victoria Falls (Zambie/Zimbabwe)
Pas de projet de décision
Colombie
Exports
* : Les menaces mentionnées sont présentées par ordre alphabétique ; cet ordre ne constitue nullement un classement selon l’importance de leur impact sur le bien. De plus, elles sont présentées de manière indifférenciée, que le bien soit menacé par un danger prouvé, précis et imminent (« péril prouvé ») ou confronté à des menaces qui pourraient avoir des effets nuisibles sur sa valeur universelle exceptionnelle (« mise en péril »).
** : Tous les rapports de mission ne sont pas toujours disponibles électroniquement.
