Палата депутатов Парламента Чешской Республики (чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, PSP ČR, PS PČR) — нижняя палата Парламента Чехии.
| Палата депутатов Парламента Чешской Республики | |
|---|---|
| чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky | |
| IX созыв | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | Нижняя палата Парламента Чешской Республики |
| Руководство | |
| Председатель |
Маркета Пекарова Адамова, TOP 09 с 10 ноября 2021 |
| Первый Вице-председатель |
Вера Коваржова, STAN с 10 ноября 2021 |
| Вице-председатель |
Ян Скопечек, ODS с 10 ноября 2021 |
| Вице-председатель |
Ян Бартошек, KDU-ČSL с 10 ноября 2021 |
| Вице-председатель |
Ольга Рихтерова, Piráti с 10 ноября 2021 |
| Вице-председатель |
Карел Гавличек, ANO 2011 с 18 февраля 2022 |
| Структура | |
| Членов | 200 |
 |
|
| Фракции |
Правительство (104) Оппозиция (96) |
| Выборы | |
| Последние выборы | 2021 |
| Зал заседаний | |
 |
|
|
Тгуновский дворец, Мала-Страна, Прага |
|
| Штаб-квартира | |
| Предшественник | Чешский национальный совет |
| psp.cz | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Порядок формирования и роспуска
правитьВ соответствии со статьёй 16 Конституции Чешской Республики от 16 декабря 1992 года, Палата состоит из 200 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутаты избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (статья 18 Конституции). С 2000 года по 2021 год, выборы депутатов проводились по пропорциональной избирательной системе c 5-процентным барьером для партии, 10 % для двухпартийной коалиции, 15 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределялись между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием метода д'Ондта. С 2021 года выборы депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе c 5 % для партии, 8 % для двухпартийной коалиции, 11 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределяются между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием квоты Империали.
Выборы в Палату депутатов (как и в Сенат) должны проводиться в последние 30 дней срока полномочий Палаты, а если Палата депутатов была распущена досрочно, то выборы должны проводиться в течение 60 дней со дня её роспуска (статья 17 Конституции).
Активным избирательным правом обладает каждый гражданин Чешской Республики, достигший 18 лет (статья 18 Конституции), а пассивное принадлежит каждому гражданину Чешской Республики, имеющему право избирать и достигшему 21 года (статья 19 Конституции).
Палата депутатов из своего состава избирает председателя и заместителей председателя (вице-председателей) Палаты депутатов (статья 29 Конституции). Палата депутатов в качестве своих органов формирует комитеты и комиссии Палаты депутатов (статья 31 Конституции).
Палата депутатов слагает свои полномочия по истечении срока, на который она избиралась. Досрочно Палата депутатов может быть распущена Президентом Республики в случаях, установленных статьёй 35 Конституции:
- Если Палата не выразила доверия вновь назначенному Правительству, председателя которого Президент Республики назначил по предложению председателя Палаты;
- Если Палата в течение 3-х месяцев не приняла постановление по проекту закона, внесённому Правительством, если с обсуждением этого законопроекта Правительство связывает вопрос о доверии;
- Когда сессия Палаты депутатов было прервана на более длительный срок, чем допускается;
- Когда Палата в течение более 3-х месяцев была неспособна принимать решения, если её сессия не прерывалась и в этот период Палата повторно созывалась на заседание.
Кроме того, статья 35 Конституции устанавливает два общих условия, касающихся возможности роспуска Палаты депутатов Президентом: во-первых, Палату нельзя распустить в течение последних 3-х месяцев срока её полномочий, а во-вторых, Палату можно распустить только с одобрения трёх пятых от общего числа депутатов Палаты.
Место в системе государственных органов
правитьПравовое положение Палаты депутатов определяется второй главой Конституции Чехии. Парламентская модель Чешской Республики ставит нижнюю палату Парламента в центр системы высших государственных органов власти. Палата депутатов формирует Правительство Чешской Республики, которое формально является подчинённым палате. Каждый депутат Палаты обладает правом законодательной инициативы по любым вопросам, а также правом направления интерпелляций.
Палата депутатов является главным звеном законодательного процесса Чешской Республики: все законопроекты, согласно статье 41 Конституции, вносятся в Палату депутатов и передаётся в Сенат только после одобрения Палатой.
История
правитьI созыв (1992−1996)
правитьПалата депутатов была учреждена при реорганизации Чешского национального совета в соответствии с Конституцией Чешской Республики 1992 года и начала работу 1 января 1993 года. Депутатские места были распределены в соответствии с распределением последнего созыва ЧНС:
| 35 | 16 | 16 | 15 | 14 | 14 | 76 | 14 |
| KSČM | ČSSD | LSU | KDU-ČSL | HSD-SMS | ODA | Коалиция ODS и KDS | SPR-RSČ |
II созыв (1996−1998)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 31 мая и 1 июня 1996 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 22 | 61 | 13 | 18 | 68 | 18 |
| KSČM | ČSSD | ODA | KDU-ČSL | ODS | SPR-RSČ |
III созыв (1998−2002)
правитьВ результате внеочередных парламентских выборов, прошедших 19—20 июня 1998 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 24 | 74 | 19 | 20 | 63 |
| KSČM | ČSSD | US | KDU-ČSL | ODS |
IV созыв (2002−2006)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 14—15 июня 2002 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 41 | 70 | 31 | 58 |
| KSČM | ČSSD | Коалиция KDU-ČSL и US-DEU | ODS |
V созыв (2006−2010)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 2—3 июня 2006 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 26 | 74 | 6 | 13 | 81 |
| KSČM | ČSSD | SZ | KDU-ČSL | ODS |
VI созыв (2010−2013)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 28—28 мая 2010 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 26 | 56 | 24 | 46 | 53 |
| KSČM | ČSSD | VV | TOP 09 | ODS |
На заседании Палаты депутатов Чехии 7 августа 2013 года составу правительства Иржи Руснока был выражен вотум недоверия: против состава правительства проголосовало 100 депутатов (члены правоцентристских партий ODS и TOP 09), за — 93 депутата (из левых партий KSČM и ČSSD, а также большинство правоцентристской партии Дела общественные), 7 депутатов отсутствовали в заседании палаты. 9 августа Иржи Руснок объявил об отставке правительства, которую 13 августа принял Президент Чехии Милош Земан.
20 августа 2013 года Палата депутатов по предложению партии ТОП 09, большинством в 140 голосов депутатов, проголосовала за досрочный роспуск палаты в соответствии со статьёй 35 Конституции. В голосовании не участвовали члены Гражданской демократической партии (ODS), которые перед началом голосования демонстративно покинули зал заседаний [1]. После встречи лидеров фракций Палаты депутатов с президентом Милошем Земаном было объявлено о том, что досрочные выборы в Палату депутатов парламента состоятся 25—26 октября 2013 года[2]. 28 августа 2013 года специальным актом президента Чехии Милоша Земана Палата депутатов Парламента была распущена[3].
К моменту голосования о самороспуске Палаты депутатов в её состав входили представители следующих политических объединений Чешской республики:
| 26 | 54 | 9 | 12 | 8 | 41 | 50 |
| KSČM | ČSSD | Вне фракций | VV | LIDEM | TOP 09 | ODS |
VII созыв (2013−2017)
правитьВ результате досрочных парламентских выборов, прошедших 25—26 октября 2013 года места в Палате депутатов были распределены следующим образом:
| 33 | 50 | 14 | 47 | 26 | 16 | 14 |
| KSČM | ČSSD | KDU-ČSL | ANO 2011 | TOP 09 | ODS | Úsvit |
VIII созыв (2017−2021)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 20—21 октября 2017 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 15 | 15 | 22 | 78 | 10 | 6 | 7 | 25 | 22 |
| KSČM | ČSSD | Piráti | ANO 2011 | KDU-ČSL | STAN | TOP 09 | ODS | SPD |
IX созыв (2021−2025)
правитьВ результате очередных парламентских выборов, прошедших 8—9 октября 2021 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:
| 4 | 72 | 23 | 33 | 14 | 34 | 20 |
| Piráti | ANO 2011 | KDU-ČSL | STAN | TOP 09 | ODS | SPD |
Структура
правитьПрезидиум
править| Функция | Член президума | Фракция | Срок пребывания в должности | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| вступление в должность | прекращение полномочий | |||||
| Председатель | Маркета Пекарова Адамова | TOP 09 | 10 ноября 2021 | действующая | ||
| Первый заместитель председателя | Вера Коваржова | STAN | 10 ноября 2021 | действующая | ||
| Заместитель председателя | Ян Бартошек | KDU-ČSL | 10 ноября 2021 | действующий | ||
| Заместитель председателя | Ян Скопечек | ODS | 10 ноября 2021 | действующий | ||
| Заместитель председателя | Ольга Рихтерова | Piráti | 10 ноября 2021 | действующая | ||
| Заместитель председателя | Карел Гавличек | ANO 2011 | 18 февраля 2022 | действующий | ||
| Заместитель председателя | Алеш Юхелка | ANO 2011 | 26 июня 2024 | действующий | ||
| Бывшие члены президиума | ||||||
| Заместитель председателя | Яна Мрачкова Вилдуметзова | ANO 2011 | 10 ноября 2021 | 30 сентября 2022 | ||
| Заместитель председателя | Клара Досталова | ANO 2011 | 16 ноября 2022 | 24 июня 2024 | ||
Председатель Палаты депутатов
правитьПредседатель Палаты депутатов руководит палатой, созывает, открывает и закрывает заседания парламента, руководит заседанием и выполняет иные функции.
Заместители председателя Палаты депутатов
правитьЗаместители председателя Палаты представляют Председателя Палаты по его поручению или в установленном порядке[4].
Аппарат Палаты депутатов
правитьОрганизационно-техническую деятельность обеспечивает Аппарат Палаты депутатов, который возглавляет руководитель аппарата, подчиняющийся непосредственно Председателю Палаты[5].
Комитеты
правитьСогласно регламенту Палаты депутатов, палата обязана создать комитет по мандатам и иммунитету, комитет по петициям, комитет по бюджету, комитет по контролю, организационный комитет, избирательный комитет и комитет по европейским делам. Заседания комитетов являются открытыми, за исключением заседаний организационного комитета и комитета по мандатам и иммунитету. Комитеты могут создавать подкомитеты, заседания подкомитетов не являются публичными[6].
| Комитет | Председатель | Фракция | ||
|---|---|---|---|---|
| Экономический комитет | Иван Адамец | ODS | [7] | |
| Контрольный комитет | Радован Вих | SPD | ||
| Комитет мандатов и иммунитета | Гелена Валкова | ANO 2011 | [8] | |
| Организационный комитет | Маркета Пекарова Адамова | TOP 09 | [9] | |
| Комитет по петициям | Томио Окамура | SPD | ||
| Бюджетный комитет | Йосеф Бернард | STAN | [7] | |
| Конституционно-правовой комитет | Радек Вондрачек | ANO 2011 | [10] | |
| Избирательный комитет | Алеш Юхелка | ANO 2011 | ||
| Комитет безопасности | Павел Жачек | ODS | [7] | |
| Комитет по европейским делам | Ондржей Бенешик | KDU-ČSL | ||
| Комитет обороны | Любомир Метнар | ANO 2011 | ||
| Комитет социальной политики | Вит Каньковски | KDU-ČSL | [7] | |
| Комитет по делам науки, образования, культуры, молодежи и физическому воспитанию |
Иво Вондрак | Беспартийный (ранее ANO 2011) |
[7] | |
| Комитет государственного управления и регионального развития | Клара Досталова | ANO 2011 | ||
| Комитет по окружающей среде | Яна Крутакова | STAN | [7] | |
| Комитет по здравоохранению | Вера Адамкова | ODS | ||
| Комитет по иностранным делам | Марек Женишек | TOP 09 | [7] | |
| Сельскохозяйственный комитет | Михал Кучера | TOP 09 | [7] | |
Примечания
править- ↑ Депутаты нижней палаты парламента Чехии проголосовали за её роспуск// Российская Газета. 20.08.2013. Дата обращения: 26 августа 2013. Архивировано 9 октября 2013 года.
- ↑ Выборы в нижнюю палату парламента Чехии пройдут 25 и 26 октября// Российская Газета. 23.08.2013. Дата обращения: 26 августа 2013. Архивировано 5 марта 2016 года.
- ↑ Rozhodnutí prezidenta republiky o rozpuštění Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 265/2013 Sb. a rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 266/2013 Sb. Дата обращения: 3 октября 2013. Архивировано 5 октября 2013 года.
- ↑ Místopředsedové Poslanecké sněmovny. Дата обращения: 16 мая 2023. Архивировано 10 мая 2023 года.
- ↑ Kancelář Poslanecké sněmovny. Дата обращения: 16 мая 2023. Архивировано 16 мая 2023 года.
- ↑ Parlament České republiky – Poslanecká sněmovna, výbory. Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Vondráček povede sněmovní ústavně-právní výbor. Předsedy si zvolily i další — ČT24 — Česká televize. Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
- ↑ Pekarová vede Sněmovnu. Poslanci odmítli, aby proti ní kandidoval Havlíček - iDNES.cz. Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
- ↑ Piráti a Starostové dostanou jen dva výbory ve Sněmovně. Ten rozpočtový povede Bernard | e15.cz. Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
- ↑ Vondráček bude šéfem ústavně-právního výboru - Novinky. Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 21 января 2022 года.
Источники
править- Избирательная система Чехии. Выборы в Парламент
- Лазарева М. Н. Парламент в условиях строительства демократического государства : Опыт Чешской Республики. — М.,2009.
- П. Коларж, П. Валента. Парламент Чешской республики - Палата депутатов. Издано для Канцелярии Палаты депутатов Парламента Чешской республики - Иван Крал, 2009 г. — ISBN 978-80-87324-04-2.
- Ústava České republiky