Конфликт вокруг Тузлы — кризис в российско-украинских отношениях в конце 2003 года, вызванный спорами по поводу принадлежности острова Тузла и сооружением Россией в Керченском проливе дамбы к острову Тузла. По мнению некоторых аналитиков, строительство дамбы имело целью оказать давление на Украину, с целью урегулирования статуса Керченского пролива и Азовского моря[1].
Проблема принадлежности косы сводилась к тому, что хотя Украина владела западным, а Россия — восточным берегами Керченского пролива, обладание Украиной косой Тузла приводило к тому, что на единственном участке морского судоходного канала, проложенного по дну Керченского пролива между Тузлой и Крымским полуостровом, оба берега данного канала являлись собственностью Украины, что позволяло Украине в одностороннем порядке взимать плату за проход по судоходному каналу в том числе и с российских кораблей.
Предыстория
До 1956 года Тузла относилась к Краснодарскому краю. По обращению Краснодарского крайкома было принято решение на уровне Верховного Совета СССР — передать УССР остров-косу Тузла с населённым пунктом в состав Керченского района[2]. После этого на картах, изданных в советское время, остров обозначался как территория УССР[3][4].
28 января 2003 года государственная граница между Украиной и Россией по суше была установлена договором, однако российская сторона не хотела признавать, что морское пространство также должно быть разграничено. Украинская сторона установила свою границу в 12 морских милях от берега как в Чёрном, так и в Азовском морях в соответствии с международным морским правом[2].
Ход конфликта
Вопрос о принадлежности острова Краснодарскому краю ставился ещё в 1997 году Александром Травниковым в книге «Коса Тузла: перечисленная территория». 29 сентября 2003 года власти Краснодарского края (губернатор Александр Ткачёв) начали строительство дамбы от Таманского полуострова в сторону Керчи до пограничного острова Тузла, мотивировавшееся предотвращением размывания береговой полосы Таманского полуострова и косы.
23 октября 2003 года строительство дамбы было остановлено за 102 м от линии государственной границы (провозглашённой Украиной в одностороннем порядке[5]).
Президент Л. Д. Кучма в 2022 году признал, что в случае пересечения границы Украины на Тузле у пограничников и военных имелся его прямой приказ на открытие огня[6].
В декабре 2003 года президенты Путин и Кучма подписали «Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива». Тем не менее, вопрос о российско-украинской границе и о режиме Азовского моря так и остался неурегулированным[7].
В итоге очередных консультаций Украины и Российской Федерации, прошедших 12—13 июля 2005 года, пресс-служба МИДа Украины объявила, что Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла в Керченском проливе и «вод вокруг него»[8]. Однако в Департаменте информации и печати МИД РФ в ответ на такую информацию заявили, что «правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым»[9].
Благодаря широкой освещённости конфликта Украина получила новый бренд. В Виннице производится стиральный порошок «Тузла», а в Киеве был поставлен одноимённый мюзикл Дмитрия Киселёва о любви русского парня-экскаваторщика и прекрасной островитянки[10].
После конфликта 2003 года Верховный Совет Автономной Республики Крым постановил создать на острове Тузла новый населённый пункт, однако 6 сентября 2006 года Керченский городской совет, частью территории которого является остров, решил не создавать на острове нового населённого пункта[11]. Как сообщил заместитель городского головы Керчи Алексей Милованов, в случае создания посёлка, остров станет единственным населённым пунктом в черте города: «Произойдёт нарушение административно-территориального устройства города, чего Совмин делать не имеет права»[11]. Городской голова прокомментировал решение Совета Крыма следующим образом: «Принимая решение о создании на острове населённого пункта, Совет министров несколько превысил свои полномочия, поскольку, согласно действующему законодательству, по этому поводу должно быть решение Керченского городского совета, заключение Верховного Совета Крыма и постановление Верховной рады Украины. А пока, на наш взгляд, здесь больше амбиций некоторых политиков крымского уровня, которые хотят засветиться во всеукраинском масштабе и выглядеть самыми большими патриотами Украины»[11].
12 июля 2012 года в Ялте президенты Украины и России подписали совместное заявление о будущей делимитации морской границы между РФ и Украиной[12][13][14][15]. Источник из российской делегации сообщил РИА Новости, что Россия готова уступить остров Тузла при сохранении «права ключа» прохода судов через Керченский пролив (право блокировать проход судов третьих стран)[16][17].
После аннексии Крыма Россией
- 21 марта 2014 года, в связи с фактической аннексией Крыма Россией, глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. Таким образом, Российская Федерация в одностороннем порядке заявила о своём территориальном праве на Керченский пролив и остров Тузла[18][19].
- В июне 2014 года было принято решение о прохождении планируемого моста через Керченский пролив между Краснодарским краем и Крымом через остров Тузла.
- 1 октября 2014 года украинская сторона заявила о разрыве договора о строительстве моста через пролив[20].
- В 2018 году первый полуторакилометровый мост соединил дамбу, построенную в 2003 году, с Тузлой, второй мост соединил Тузлу с Крымским полуостровом[21].
Примечания
- ↑ Бывший советник Путина: конфликт вокруг Тузлы стал пробной войной Кремля с Украиной. Дата обращения: 28 августа 2016. Архивировано 11 сентября 2016 года.
- ↑ 1 2 «Надо говорить о выходе на границы Украины не 1991-го, а 2003 года». Украинский дипломат Леонид Осаволюк объясняет, что не так с общепринятыми целями Киева в войне. Новая газета Европа (10 августа 2023). Дата обращения: 12 августа 2023. Архивировано 10 августа 2023 года.
- ↑ Лист карты L-37-98 Тамань. Масштаб: 1 : 100 000. Состояние местности на 1988 год. Издание 1989 г.
- ↑ Лист карты L-37-XXV Аршинцево. Масштаб: 1 : 200 000. Издание 1982 г.
- ↑ Украина: Дамба в Керченском проливе вредит экологии. Росбалт (14 марта 2005). Дата обращения: 8 февраля 2018. Архивировано 8 февраля 2018 года.
- ↑ Оксана Тороп. Леонид Кучма: "Путин хотел уничтожить Украину, а получит наше второе рождение" // ВВС News Украина. — 2022. — 4 август. Архивировано 5 августа 2022 года.
- ↑ YTPO.ru — ежедневная e-газета. Дата обращения: 3 октября 2006. Архивировано 23 июня 2006 года.
- ↑ МИД Украины: РФ признала принадлежность Украине острова Тузла. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
- ↑ МИД РФ: правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым. РИА Новости (13 июля 2005). Дата обращения: 13 августа 2010. Архивировано 21 января 2012 года.
- ↑ «Тузла раздора: 5 лет спустя». Дата обращения: 24 июня 2018. Архивировано 20 октября 2008 года.
- ↑ 1 2 3 «Крымчане не хотят остров Тузла (Украина)» Архивная копия от 25 июня 2018 на Wayback Machine — Регнум (07.09.2006)
- ↑ Совместное заявление Президентов России и Украины по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Чёрном морях, а также в Керченском проливе
- ↑ Совместное заявление Президентов Украины и России по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Чёрном морях, а также в Керченском проливе
- ↑ Россия и Украина договорились о морской границе. Дата обращения: 24 июня 2018. Архивировано 14 марта 2016 года.
- ↑ «Путин и Янукович поделили море» Архивная копия от 28 декабря 2013 на Wayback Machine — Рамблер (13.07.2012)
- ↑ МИД Украины объяснился после встречи Путина с Януковичем: остров Тузла никогда не был и не будет российским Архивная копия от 25 июня 2018 на Wayback Machine, NEWSru, 13 июля 2012
- ↑ Россия отдала Украине остров Тузла? Архивная копия от 22 июня 2014 на Wayback Machine, АиФ, 18 июля 2012
- ↑ Стенограмма 349 (внеочередного) заседания Совета Федерации Архивная копия от 5 июля 2014 на Wayback Machine от 21 марта 2014 года
- ↑ Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной. ТАСС (8 февраля 2018). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
- ↑ Украина разорвала договор с РФ о совместном строительстве моста через Керченский пролив. Rosbalt.ru (1 октября 2015). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
- ↑ Мост в Крым будет через Тузлу. Crimea-News.net (10 июня 2014). Дата обращения: 8 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
Топографические карты
- Лист карты L-37-98 Тамань. Масштаб: 1 : 100 000. Состояние местности на 1988 год. Издание 1989 г.
- Лист карты L-37-XXV Аршинцево. Масштаб: 1 : 200 000. Издание 1982 г.
- Топографическая карта L-37-098-A Масштаб в 1 см 500 м
- Топографическая карта L-37-098-A-c Масштаб в 1 см 250 м
Ссылки
- Российско-украинский конфликт в Керченском проливе (недоступная ссылка с 18-05-2018 [2409 дней])
- Травников А. И. Коса Тузла: перечисленная территория. Изд. Краснодарские Известия. Краснодар. 1997 г.
- Травников А. И. Коса Тузла и стратегические интересы России. Изд. Феникс, Ростов на Дону, 2005.
- Украина, Тузла и Кучма как заложники войны против Путина
видеосюжеты
- 18:36 — 21 октября 2003 Украинские пограничники готовятся отражать вторжение российских строителей на остров Тузла (недоступная ссылка с 18-05-2018 [2409 дней])
- 23.10.03 Ночь!. Работы на дамбе. Губернатор краснодарского края а. Ткачёв крупно в вертолете, спускается по трапу. Ткачёв наблюдает в бинокль Украинских пограничников, обмениваются приветствиями. Синхрон Ткачёва о временном прекращении работ на период переговоров. Территория сверху. Керчинский пролив-корабли. (недоступная ссылка)
- 22:28 — 24 октября 2003 Продолжение строительство дамбы в Тузле зависит от экологов России и Украины (недоступная ссылка с 18-05-2018 [2409 дней])
- 22:24 — 25 октября 2003 Украинская сторона не выполняет договорённости, достигнутые премьер-министрами России и Украины (недоступная ссылка с 18-05-2018 [2409 дней])