Бюро государственной безопасности (африк. Buro vir Staatsveiligheid), в английском написании Bureau of State Security, отсюда утвердившаяся в мировых СМИ аббревиатура BOSS, БОСС — спецслужба Южно-Африканской Республики эпохи апартеида. Создана правительством Балтазара (Джона) Форстера под руководством генерала полиции ЮАР Хендрика Фанденберха. В сферу деятельности Бюро государственной безопасности ЮАР входили разведка, контрразведка, политический сыск, и специальные операции для обеспечения государственной безопасности режима апартеида в ЮАР. Международным сообществом сотрудники Бюро подозревались в организации политических убийств. Парламентскими слушаниями 1978-79 гг. Была установлена причастность сотрудников Бюро к политическому коррупционному скандалу Мюльдера (Мюльдергейт). С 1979 г. правительством Питера Боты Бюро безопасности ЮАР переформировано в Службу национальной разведки ЮАР.
| Бюро государственной безопасности ЮАР | |
|---|---|
| африк. Buro vir Staatsveiligheid англ. Bureau of State Security, BOSS | |
| Страна | ЮАР |
| Создана | 1969 |
| Распущена (преобразована) | 1980 |
| Юрисдикция | премьер-министр ЮАР |
| Штаб-квартира | Претория |
| Преемник | Национальная служба разведки ЮАР |
| Руководство | |
| генеральный директор |
Хендрик Фанденберх (1969—1978), Александр Фанвейк (1978—1980) |
Решение
правитьЛетом 1968 г. правительство ЮАР под руководством премьера Б. Форстера приняло решение создать новую централизованную спецслужбу, отвечающую за внутреннюю безопасность в стране, разведку и контрразведку. Проект формирования новой спецслужбы премьер поручил давнему соратнику и убеждённому ультраправому расисту, начальнику Управления безопасности Полиции ЮАР Хендрику Фанденберху. Тесная связь Форстера и генерала Фанденберха со времён Второй мировой войны определила тот факт, что новое ведомство оказалось в прямом подчинении премьер-министра и вне системы полиции ЮАР.
Статус
правитьБюро государственной безопасности официально сформировано в системе исполнительной власти ЮАР 19 мая 1969 г. и получило постоянный законный статус в 1972 г. по Закону N 64 о безопасности ЮАР[1].
Правовой основой для новой спецслужбы стали поправки к Законам об общественной безопасности ЮАР и о финансировании служб безопасности ЮАР. Штат комплектовался из сотрудников управления безопасности Министерства полиции ЮАР и Управления военной разведки Министерства обороны ЮАР.
Официально перед новым ведомством безопасности ставились следующие задачи:
- выявление угроз безопасности ЮАР
- оперативная реализация решений по обеспечению безопасности ЮАР
- анализ вопросов безопасности государства ЮАР
- отчёты правительству и премьеру ЮАР
- информирование правительственных органов ЮАР по вопросам безопасности
Вторая установка давала максимальные возможности для расширительного толкования полномочий.
В рамках отдельного законодательного акта с 1969 г. сотрудники Бюро получили иммунитет от процессуальных судебных действий и от проверок секретной документации и методов работы со стороны Комиссии госслужбы ЮАР и. Такое положение являлось исключительным в государственной системе ЮАР.
В 1970 г. бюджетные ассигнования Бюро безопасности составили более чем 5,3 млн рандов, причем расширение фондов шло за счёт урезания ассигнований на военную разведку Министерства обороны. Политическое влияние и полномочия Бюро также были шире, чем у разведки Министерства обороны, что приводило к политическим конфликтам. Личные отношения генерала Фанденберха с министром обороны Питером Ботой характеризовались политической конкуренцией и взаимной неприязнью.
Деятельность
правитьБюро безопасности ЮАР обеспечивало силовую борьбу и противодействие национально-освободительным движения и противникам режима апартеида: либеральной англоязычной оппозиции, Африканского национального конгресса и его боевой организации, Компартии ЮАР и национально-освободительного живжения Намибии СВАПО — для чего применялись различные методы, вплоть до политических убийств[2]. В отличие от действий полиции, секретная деятельность Бюро безопасности официально не признавалась правительством ЮАР, однако косвенно факты убийств подтверждал и сам генерал Фанденберх: «У меня достаточно людей, которые убьют по моему приказу»[3].
В деятельности Бюро проявлялась ориентация генерала Фанденберха и премьера Форстера на «бурские» идеологические принципы, выраженные в программе Национальной партии ЮАР:
- официальный расизм и поддержка государственной политики апартеида
- национальное превосходство африканеров в виде правления Национальной партии ЮАР
- антикоммунизм и антилиберализм.
- приоритетное отстаивание интересов социальной базы Национальной партии ЮАР (белых фермеров)
Идеология и практика работы Бюро придали структуре одиозный имидж. В СССР Бюро государственной безопасности ЮАР называли «бурским гестапо»[4].
С 1975 г. важным направлением для правительства Форстера стала борьба с просоветскими марксистскими режимами МПЛА в Анголе и ФРЕЛИМО в Мозамбике («прифронтовыми государствами»). Действия Бюро являлись элементом участия в гражданской войне в Анголе (генерал Фанденберх, и премьер Форстер были противниками широкомасштабного военного вмешательства). В 1981 г. для допросов сотрудниками полиции в распоряжение Бюро был передан советский прапорщик Н. Пестрецов (специалист автовзвода ФАПЛА), взятый в плен войсками ЮАР в Анголе в ходе операции «Протея»[5].
Правительственный скандал 1978 г.
правитьС 1972 г. Бюро безопасности оказывало поддержку проекту Министерства информации ЮАР по улучшению международного имиджа страны и правительства Форстера. Главным партнёром на этом направлении был секретарь Министерства информации Э. Руди, который осуществлял лоббирование режима апартеида в странах Запада.
В ходе пропагандистской кампании оказывалась поддержка многим африканским и иностранным изданиям, была учреждена лояльная правительству англоязычная газета Гражданин (The Citizen), устанавливались контакты с иностранными политиками, бизнесменами, общественными деятелями, спортивными функционерами. При этом проводились операции по дискредитации противников апартеида, например, сбор материалов о гомосексуальных наклонностях лидера Либеральной партии Д. Торпа с целью его.
В 1977 г. разразился крупнейший политический скандал по фактам коррупции и нецелевого расходования средств в Министерстве информации ЮАР (Мюльдергейт), приведший к отставке премьера Форстера. В июне 1978 г., А. Фанвейк сменил генерала Фанденберха на посту директора Бюро безопасности. В ноябре новый премьер ЮАР П. Бота (ранее министр обороны) утвердил постановление, в соответствии с которым Бюро безопасности ставилось под контроль Министерства обороны и Правительственной комиссии по обороне и разведке[6]. Полномочия ведомства резко ограничились, его политическимпривилегиям был положен конец.
Дабы устранить «мафиозные» ассоциации устоявшейся аббревиатуры BOSS, в ходе реформирования правительственной структуры правительство П. Боты переименовало Бюро безопасности ЮАР в Департамент национальной безопасности[7]. Мировая пресса не замедлила выступить с саркастическими замечаниями, поскольку аббревиатура DONS (Department of National Security) на жаргоне обозначала «избиение»[8].
Упразднение
правитьКонкурент Фанденберха и новый глава правительства Питер Бота иначе, чем его предшественник, видел роль спецслужб. Подавление «подрывных элементов», карательные меры, создание осведомительских сетей он считал задачами полиции, спецоперации — задачами военной разведки. От службы безопасности Бота требовал аналитических разработок и выработки проектов политических решений. Это требовало создания принципиально новой структуры.
Такой структурой стала сформированная в 1980 г. Служба национальной разведки ЮАР (NIS). Директором СНР ЮАР премьер Бота назначил 30-летнего искусствоведа и политолога профессора Н. Барнарда. СНР ЮАР сыграла заметную роль в налаживании мирного диалога между режимом апартеида и АНК[9], что привело к демонтажу апартеида и оказалось непредвиденным последствием.
В культуре и искусстве
правитьПовседневная деятельность сотрудников Бюро безопасности ЮАР показана в художественных фильмах «Игра с огнём» (англ. Catch a Fire, 2006) и «Прощай, Бафана» (англ. Goodbye Bafana, 2007). Кроме того, в 1967 году (до даты создания Бюро) в ЮАР был снят шпионский пропагандистский фильм «Кейптаунская афера» (англ. The Cape Town Affair).
Примечания
править- ↑ The South African Bureau of State Security (BOSS) is established. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 27 декабря 2015 года.
- ↑ Politieke sluipmoorde in SA. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 7 марта 2016 года.
- ↑ Obituary: Hendrik van den Bergh. Дата обращения: 29 сентября 2017. Архивировано 9 сентября 2017 года.
- ↑ «Кошмарная организация» сказано не о БРИКС, а о конкретном саммите. Свет в конце кошмара. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ «АНГОЛЬСКИЙ АД». Чего же боялись южноафриканцы? Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 16 апреля 2016 года.
- ↑ 20 November 1978. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 26 марта 2016 года.
- ↑ BUREAU OF STATE SECURITY (BOSS)/DEPARTMENT OF NATIONAL SECURITY (DONS)/ NATIONAL INTELLIGENCE SERVICE. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 5 января 2016 года.
- ↑ «Новое время», июль 1979.
- ↑ MIRACLE RISING: SOUTH AFRICA. Dr Niel Barnard. Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.