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Population carcérale en France

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Cet article présente diverses statistiques sur la population carcérale française, à savoir l'ensemble personnes détenues (prévenues ou condamnées) incarcérées au sein d'un établissement pénitentiaire et placées sous la responsabilité de l'administration pénitentiaire.

Évolution de l'activité carcérale en France de 1997 à 2008. Source: statistiques du Ministère de la Justice[1],[2],[3],[4],[5],[6],[7]

L'évolution de la population carcérale et du nombre de places en France est la suivante[note 1] :

  • en 1946, 62 000 personnes détenues en métropole, ce qui donne un taux de détention record de 155 détenus pour 100 000 habitants, près de la moitié des prisonniers étant incarcéré pour fait de collaboration[8] ;
  • en 1957, 20 000 personnes détenues, soit le taux de détention le plus bas de l'histoire de 45 détenus pour 100 000 habitants[8] ;
  • de 1950 à 1980, la population carcérale française regroupe, en plus des détenus de droit commun, de nombreux prisonniers bénéficiant d'un régime pénitentiaire spécial, 25 % des détenus étant des Nord Africains en 1959 (contexte de la guerre d'Algérie). Elle baisse cependant de 1968 à 1975[pas clair][8] ;
  • depuis 1975, l'inflation carcérale est corrélée avec l'augmentation de la durée d'incarcération[8] ;
  • en 2006, on compte 50 207 places opérationnelles pour 60 771 écroués, soit une densité de 121 %[9] ;
  • en , on compte 50 393 places opérationnelles pour 62 204 écroués[10] ;
  • en , on compte 50 557 places opérationnelles pour 61 810 écroués, soit une densité de 122 %[9] ;
  • au , 64 250 détenus pour un nombre de places non indiqué à cette date, la densité était néanmoins de 126 % en [réf. nécessaire], un record absolu[pas clair] ;
  • en , l'ancienne garde des Sceaux Élisabeth Guigou estimait le nombre de places au à 50 610[11].

Au , d'après le ministère de la Justice[10] :

  • 19 283 des écroués (31 %) sont des prévenus, c'est-à-dire en attente de procès[note 2] ;
  • la population écrouée non hébergée a crû de 54,1 % entre et .

Il n'est pas produit de chiffres discriminant la population carcérale selon la couleur de peau. Le sociologue Jérôme Valluy dit à ce sujet que « le Ministère de la Justice a honte de son racisme technocratique »[12].[source insuffisante]

Au , d'après le ministère de la Justice[13], il y a :

  • 50 693 places ;
  • 61 076 personnes écrouées détenues dont 44 279 condamnés (69 %) et 16 797 prévenus (26 %), c'est-à-dire en attente de procès ;
  • 2 927 personnes écrouées non hébergées.

Au , d'après le ministère de la Justice[14], il y a :

  • 57 408 places ;
  • 67 373 personnes écrouées détenues dont 50 235 condamnés (75 %) et 17 138 prévenus (25 %), c'est-à-dire en attente de procès ;
  • 10 889 personnes écrouées non hébergées.

Au , d'après le ministère de la Justice[15], il y a :

  • 58 587 places ;
  • 68 253 personnes écrouées détenues dont 48 879 condamnés (71.5 %) et 19 384 prévenus (28.5 %), c'est-à-dire en attente de procès ;
  • 10 514 personnes écrouées non hébergées.

Au , d'après le ministère de la Justice[16], 249 298 personnes sont prises en charge par l'administration pénitentiaire, dont 172 007 personnes suivies en milieu ouvert et 76 601 personnes sous écrou. Et on compte 187 établissements pénitentiaires (86 maisons d'arrêt, 94 établissements pour peine, 6 établissements pénitentiaires pour mineurs, 1 établissement public de santé national à Fresnes), 103 services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP), pour 37 801 agents (27 115 personnels de surveillance et 5 095 personnels des SPIP) et 2,69 milliards d'euros de budget annuel (hors pensions).

Au , 70 710 sont incarcérés selon le ministère de l’intérieur, soit 104,3 pour 100 000 habitants.

Durant la pandémie de Covid-19, une baisse de 8 500 détenus sur tout le territoire est due à deux facteurs. Le premier, pour près de la moitié, est dû à la réduction de l’activité des juridictions pénales. L'autre facteur est l'augmentation des sorties de détention consécutives aux mesures mises en œuvre par les parquets et les juges d’application des peines depuis le début du confinement de 2020 en France[17]. Thierry Cordelette, personnel pénitentiaire à la maison d'arrêt de Dijon, et délégué régional UFAP-UNSA, s'interroge « Si on est capables dans ce contexte-là de remettre dehors des détenus, et que cela se passe relativement bien, quand on va revenir à une situation normale, la question à se poser, c'est pourquoi incarcérer ces gens-là finalement ? On est capable de mettre 3 à 4 000 personnes dehors, et quand le confinement sera terminé, on remettra des gens dans les prisons pour arriver à des taux d'occupation de 200%. Ça pose question tout de même. » [réf. nécessaire]

Au  :

  • les prisons françaises comptent 67 971 détenus pour 60 398 places opérationnelles ;
  • près de 30 % des personnes incarcérées (19 221) sont des prévenus détenus dans l'attente de leur jugement ;
  • au total, 83 511 personnes sont placées sous écrou, dont 15 540 non détenues font l'objet d'un placement sous surveillance électronique (14 828) ou d'un placement à l'extérieur (712)[18].

Au , les prisons françaises comptent 72 173 détenus, dont 5 489 en outre-mer, pour une densité carcérale de 119%[19].

Au  :

  • les prisons françaises comptent 72 351 détenus pour 60 949 places opérationnelles (densité carcérale de 118,7 % en moyenne) ;
  • 19 407 personnes incarcérées sont des prévenus détenus dans l'attente de leur jugement et 3 041 sont des condamnés-prévenus (condamnés pour une ou plusieurs affaires et simultanément mis en cause dans d'autres affaires) ;
  • au total, 88 183 personnes sont placées sous écrou, dont 15 832 non détenues font l'objet d'un placement sous surveillance électronique (15 098) ou d'un placement à l'extérieur (734)[20].

La surpopulation chronique

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Les condamnations de la France par la Cour européenne des droits de l'Homme (CEDH) se multiplient. Entre 2015 et 2017, 32 requêtes ont été déposées par des personnes détenues auprès de la Cour. Cette dernière a condamné la France dans une décision du 30 janvier 2020 pour les conditions de détention et l'absence de recours efficaces pour les détenus. Le principal problème pointé par la Cour est la surpopulation et ses conséquences (crasse, absence d'intimité, hausse des tensions, difficile accès au soin, et cætera)[21]. Le principe du placement en cellule individuelle, inscrit dans la loi depuis 1875 et réaffirmé en 2009, paraît alors bien loin.

Si la loi a évolué, le Parlement votant largement une loi "tendant à garantir le droit au respect et à la dignité en détention" (promulguée le 8 avril 2021), le problème de surpopulation n'a pas bougé.

Si certains établissements ou quartiers ont un taux d'occupation normal voire faible (notamment s'agissant des quartiers pour mineurs), six dépassent la barre des 200 % au 1er mars 2023 et cinquante ont une densité comprise entre 150 et 199 %[20]. La moyenne est de 118,7 % d'occupation. Or cette situation n'est pas en voie d'amélioration : au 1er mars 2023, il avait fallu ajouter 2 026 matelas au sol pour que tous les détenus aient une place pour dormir, un chiffre en hausse de 21,7 % par rapport au 1er mars 2022[20].

Période de détention

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Durée moyenne de détention en France 1975-2004. Source : Ministère de la Justice

Au , d'après le ministère de la Justice[réf. souhaitée] :

  • 36,8 % des écroués sont condamnés à une peine de moins d'un an ;
  • 23,4 % des écroués sont condamnés à une peine de un à trois ans ;
  • 9,8 % des écroués sont condamnés à une peine de trois à cinq ans ;
  • 30 % des écroués sont condamnés à une peine de plus de cinq ans.

En 2012, Casanova Agamemnon est le plus ancien détenu du pays[22]. Incarcéré à La Réunion, il a déposé en 2018, après quarante-huit années passées derrière les barreaux, sa 23e demande de libération conditionnelle[23]. Maurice Gateaux détient lui le record de l'incarcération la plus longue avec 53 ans de prison de suite[24].

Répartition

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Population féminine

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La population carcérale est composée en très grande majorité d'hommes : ainsi, selon les données du ministère de la Justice, les femmes représentaient 3,7 % des détenus en [10], 3,5 % au [15] et 3,2 % (soit 2 286 femmes) au [25].

La découverte de l'ampleur de cette disparité statistique et de la surreprésentation masculine qu'elle traduit est au point de départ de la réflexion qui conduit l'historienne Lucile Peytavin à tenter d'estimer « ce que la France économiserait si les hommes se comportaient comme les femmes »[26]. Ainsi, pour la seule administration pénitentiaire, sur la base d'une dépense annuelle totale d'environ 3,75 milliards d'euros et d'une répartition de 96,3 % d'hommes pour 3,7 % de femmes parmi les détenus, elle évalue le « coût de la virilité » à quelque 3,5 milliards d'euros par an[27].

Population mineure

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Population carcérale par tranche d'âge en France. En grisé, les 30 ans et plus[28].

Elle représente entre 1 et 2 % de la population carcérale. Au , d'après le ministère de la Justice, les mineurs représentaient 1,1 % des détenus (724 mineurs)[15]. Au 1er mars 2023, 626 écroués détenus sont mineurs.

Population non hébergée

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Une partie de cette population n'est pas détenue en prison mais placée sous surveillance électronique.

Population étrangère

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En , le ministère de la Justice a publié, en réponse à une question posée à l'Assemblée nationale par le député Les Républicains Guillaume Larrivé, une statistique de la nationalité des détenus dans les prisons françaises. Cette statistique ne fait pas de différence entre prévenus et condamnés[29].

En avril 2020, le ministère de la Justice précisait que la population carcérale était composée de 15 386 étrangers, soit 23,6 % des détenus, la France comptant 7 % d'étrangers à cette date[30]. Ce pourcentage élevé est lié au fait qu'à délit égal, les étrangers, de même que les personnes sans domicile fixe, sont plus susceptibles d’être condamnés à de la prison ferme[31],[32].

Population étrangère par nationalité[29],[30]
Ressortissants Nombre (et % des détenus en France)
  au en 2007 pic de 1993 au
Algériens 1 954     2 288
Marocains 1 895     1 910
Roumains 1 496      
Tunisiens 1 002     980
Albanais 551      
Portugais 480      
Congolais 427      
Espagnols 319      
Turcs 301      
Surinamiens 271      
Néerlandais 239      
Géorgiens 237      
Italiens 213      
Comoriens 196      
Sénégalais 194      
Chinois 157      
Allemands 63      
Suisses 18      
Américains 15      
Apatrides 10      
Japonais 2      
Non connu ou non renseigné 66      
Autres ...      
Totaux (et taux d'extranéité) 14 964 (soit 22 %) 11 140 (soit 19,2 %) 15 322 (soit 31,1 %) 15 386 (soit 23,6 %)

Infractions commises

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24 % des prisonniers sont en attente de jugement.

En 2012, environ 900 000 infractions ont donné lieu à environ 600 000 condamnations pénales prononcées à l’encontre de 520 000 personnes (97 000 personnes ont fait l’objet de plusieurs condamnations)[33].

  • Délits : 93,9 % (22 % des délits ont eux une condamnation ferme)
  • Contravention de 5e classe : 5,7 % (Pas de condamnation ferme)
  • Crime : 0,4 %

Caractéristiques

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Le taux de suicide en prison est de 18,5 pour 10 000 prisonniers, contre 2,5 pour 10 000 habitants en France. Le taux de suicide en prison est donc sept fois plus élevé que dans le reste de la France, malgré le dispositif de sécurité anti-suicide déployé dans les prisons[34].

Richesse économique

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Notes et références

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  1. La population écrouée non détenue n'est pas incluse : le rapport de mars 2007 signale que « depuis le 1er mars 2004, les données n'intègrent plus l'ensemble des personnes écrouées non détenues. » (page 18)
  2. le chiffre est de 2/3 pour les mineurs écroués

Références

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  1. chiffres clés de Ministère de la Justice
  2. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France en février 2007 [PDF]
  3. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France en janvier 2007 [PDF]
  4. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France pour l'année 2006
  5. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France pour l'année 2005
  6. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France pour l'année 2004
  7. Statistique du Ministère de la Justice de la population écrouée et détenue en France pour l'année 2003
  8. a b c et d Pierre-Victor Tournier, « La population pénitentiaire en France depuis 1945 », émission La Marche de l'Histoire sur France Inter, 4 mars 2013
  9. a et b « 63.838 détenus en France: un record historique », Libération,
    « Nombre des détenus record dans les prisons françaises », Libération,
  10. a b et c Statistique du Ministère de la Justice sur la population écrouée et détenue en France en mars 2007 [PDF]
  11. Libération du 22 septembre 2008, page 36
  12. Interviews réalisées par l'Autre Campagne. Voir aussi: J. Valluy (dir.) Xénophobie de gouvernement, nationalisme d’État, Cultures et conflits, mai 2008, no 69.
  13. « Statistique mensuelle de la population écrouée et détenue en France au 1er janvier 2008 », sur justice.gouv.fr (consulté le )
  14. « Statistique mensuelle de la population écrouée et détenue en France au 1er juillet 2012 », sur justice.gouv.fr (consulté le )
  15. a b et c « Statistique mensuelle de la population écrouée et détenue en France au 1er septembre 2016 », sur justice.gouv.fr (consulté le )
  16. « ministère de la justice » (consulté le )
  17. F.L. (avec SB), « Coronavirus Covid-19 : la tension retombe dans les établissements pénitentiaires », sur francetvinfo.fr, (consulté le ).
  18. Prisons : près de 68.000 détenus au 1er juillet, une hausse de 15,7% en un an, lefigaro.fr, 28 juillet 2021
  19. Ministère de la Justice / Direction de l’Administration Pénitentiaire, Statistique des établissements et des personnes écrouées en France, , 79 p. (lire en ligne), p. 8 (tableau 1)
  20. a b et c Ministère de la Justice, « Statistiques établissements personnes écrouées en France 202303 » [PDF] (consulté le )
  21. « Prisons : une surpopulation chronique », sur Vie publique, (consulté le )
  22. « Le plus ancien détenu de France ne perd pas espoir », sur Le Parisien,
  23. Margaux Duguet, « ENQUETE FRANCEINFO. Comment Casanova Agamemnon est devenu le plus ancien détenu de France », sur francetvinfo.fr, (consulté le ).
  24. « Ces détenus qui vieillissent derrière les barreaux », lefigaro.fr,‎ 2017-09-15cet07:00:00+01:00 (lire en ligne, consulté le )
  25. « Statistique des établissements et des personnes écrouées en France » [PDF], sur justice.gouv.fr, , tableaux 24 et 30.
  26. Peytavin 2021, « Prologue », p. 11.
  27. Peytavin 2021, « L'administration pénitentiaire », p. 133-134.
  28. Ministère de la Justice, chiffres 2003
  29. a et b Alexis Feertchak, « Plus d'un détenu sur cinq en France est de nationalité étrangère », sur Le Figaro, (consulté le )
  30. a et b Ministère de la Justice / Administration pénitentiaire / Bureau de la donnée, Statistique trimestrielle des personnes écrouées en France - Situation au 1er avril 2020, Ministère de la Justice, , 29 p. (lire en ligne), p. 7
  31. Observatoire international des prisons, section française, « Petites contributions de la justice aux discriminations sociales (entretien avec la sociologue Virginie Gautron) », sur oip.org, (consulté le ).
  32. Joanna Yakin, « Les étrangers sont-ils surreprésentés en prison, comme l'affirment Marion Maréchal et Eric Ciotti ? », France Info,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  33. « Prévention de la récidive et individualisation des peines », sur Justice.gouv
  34. « Ouest-France »

Articles connexes

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Liens externes

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