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Commission Juncker

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Commission Juncker
Jean-Claude Juncker en 2014.
Jean-Claude Juncker en 2014.
Type d’organe Union européenne
Présidence Jean-Claude Juncker (PPE)
Vice-présidences Frans Timmermans
Federica Mogherini
Kristalina Gueorguieva
Andrus Ansip
Maroš Šefčovič
Valdis Dombrovskis
Jyrki Katainen
Début
Fin
Durée 5 ans, 30 jours
Partis
Parlement
423  /  751
Commissaires 28
Femmes 8
Hommes 20
Chronologie
Précédent Commission Barroso II Commission von der Leyen Suivant
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La commission Juncker est la commission européenne qui prend ses fonctions le . Elle est présidée par le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, membre du Parti populaire européen (PPE), assisté par son premier vice-président, le Néerlandais Frans Timmermans, membre du Parti socialiste européen (PSE).

Formation

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Choix du président

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En tant que tête de liste du PPE, Jean-Claude Juncker intervient dans des débats au cours de l'élection européenne. Le débat présidentiel du 15 mai 2014 est retransmis dans tous les pays de l'Union européenne en direct[1]. Le conservateur luxembourgeois Jean-Claude Juncker, fait face au social-démocrate allemand Martin Schulz, le libéral belge Guy Verhofstadt, l’écologiste allemande Ska Keller et le représentant de la gauche radicale, le Grec Alexis Tsipras. Ce débat leur permet de se faire connaître du grand public, à l'échelle européenne[1].

Lors du débat du 15 mai, Jean-Claude Juncker, insiste sur le besoin redresser les comptes publics et se déclare favorable à un salaire minimum européen[2]. Dans un contexte d’austérité il refuse le terme d'austérité et dénonce l'excès de dette tout en affirmant son engagement passé pour la Grèce[3].

Président

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Siège de la Commission européenne à Bruxelles (bâtiment Berlaymont).

Le , les dirigeants européens choisissent l'ancien Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker pour être le nouveau président de la Commission européenne[4]. Jean-Claude Juncker a reçu le soutien de la plupart des dirigeants, seuls le Premier ministre britannique David Cameron et son homologue hongrois Viktor Orbán sont opposés à la nomination de ce dernier.

Le 15 juillet, le choix de Jean-Claude Juncker est ratifié par le Parlement européen avec 422 voix pour, contre 250, 47 abstentions et 10 bulletins nuls. L'ancien Premier ministre luxembourgeois devait obtenir une majorité qualifiée de la moitié des députés européens, soit au moins 376 sur 751.

Commissaires européens

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Le 8 juillet suivant, Jean-Claude Juncker affirme que le prochain commissaire européen chargé de l'Économie serait très probablement un social-démocrate ou un socialiste[5].

Un nouveau sommet des dirigeants européens a lieu le pour désigner à l'unanimité le nouveau chef de la diplomatie européenne et le nouveau vice-président de la Commission européenne. Les dirigeants doivent également choisir un successeur au belge Herman Van Rompuy pour présider le Conseil européen. Lors du sommet consacré à la question, n'arrivant pas à se mettre d'accord, les dirigeants des 28 pays-membres décident de se retrouver le 30 août prochain pour un nouveau sommet avec, cette fois-ci, l'obligation de s'entendre.

La composition de la commission est annoncée par Jean-Claude Juncker le 10 septembre 2014[6]. Le Parlement européen auditionne ensuite chaque candidat puis vote sur l'ensemble de la composition (voir les nominations).

Le 8 octobre 2014, le Parlement européen refuse la candidature d'Alenka Bratušek, proposée à la vice présidence, chargée de l'Énergie, à la suite d'une audition jugée décevante[7]. Le portefeuille de l'Énergie est finalement attribué au Slovaque Maroš Šefčovič ; la nouvelle candidate slovène, Violeta Bulc, récupérant les Transports.

Le candidat français, Pierre Moscovici, suscitait des doutes, les eurodéputés allemands lui reprochant, pour un candidat au poste des Finances, de n'avoir pas réussi à appliquer ces mesures dans son pays quand il y était ministre[8]. De la même façon, le candidat espagnol, Miguel Arias Cañete, proposé pour le poste à l'action pour le climat, était aussi critiqué par un collectif de députés européens qui lui reprochaient ses liens avec l'industrie pétrolière[9]. De fait, les sorts du socialiste Moscovici et du conservateur Cañete se sont trouvés liés. Les députés des deux bords ayant décidé de n'accorder leur soutien au candidat de l'autre camp qu'à condition que le leur soit accepté[10].

Le Hongrois Tibor Navracsics, qui avait été ministre de Viktor Orbán au moment du passage de lois controversées concernant la justice et les médias, ne garde finalement pas le portefeuille de la citoyenneté[11], finalement confiée au Grec Dimítris Avramópoulos.

La commission est finalement investie le 22 octobre 2014, par 423 voix pour sur 699 votants[12].

Collège des commissaires

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Composition finale

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  • Au
Portefeuille ou titre État membre Commissaire Parti politique Précédente fonction
Président Drapeau du Luxembourg Luxembourg Jean-Claude Juncker Européen : PPE Premier ministre entre le et le
National : CSV
Vice-président, chargé de l'Amélioration de la réglementation, des Relations interinstitutionnelles, de l'État de droit et de la Charte des droits fondamentaux Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Frans Timmermans[13] Européen : PSE Ministre des Affaires étrangères depuis le
National : PvdA
Vice-présidente
Haute représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité 		Drapeau de l'Italie Italie Federica Mogherini[14] Européen : PSE Ministre des Affaires étrangères depuis le
National : PD
Vice-président, chargé de l'Union énergétique et du Marché numérique unique Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Maroš Šefčovič[15] Européen : PSE Commissaire aux Relations interinstitutionnelles et à l'Administration depuis le
National : SMER-SD
Vice-président, chargé de l'Euro, du Dialogue social, de la Stabilité financière, des Services financiers et de l'Union des marchés de capitaux Drapeau de la Lettonie Lettonie Valdis Dombrovskis[16] Européen : PPE Premier ministre entre le et le
National : V
Vice-président, chargé des Emplois, de la Croissance, des Investissements et de la Compétitivité Drapeau de la Finlande Finlande Jyrki Katainen[15] Européen : PPE Commissaire aux Affaires économiques et monétaires depuis le
National : Kok
Budget et Ressources humaines Drapeau de l'Allemagne Allemagne Günther Oettinger[15] Européen : PPE Commissaire à l'Énergie depuis le
National : CDU
Politique européenne de voisinage et Négociations d'élargissement Drapeau de l'Autriche Autriche Johannes Hahn[15] Européen : PPE Commissaire à la Politique régionale depuis le
National : ÖVP
Commerce Drapeau de la Suède Suède[17] Cecilia Malmström Européen : ALDE Commissaire aux Affaires intérieures depuis le
National : L
Coopération internationale et Développement Drapeau de la Croatie Croatie Neven Mimica[16] Européen : PSE Commissaire à la Politique des consommateurs depuis le
National : SDP
Action pour le climat et Énergie Drapeau de l'Espagne Espagne Miguel Arias Cañete[18] Européen : PPE Ministre de l'Agriculture et de l'Environnement entre le et le
National : PP
Environnement, Affaires maritimes et Pêche Drapeau de Malte Malte Karmenu Vella[16] Européen : PSE Ministre du Tourisme entre le et le
National : PL
Santé et Sécurité alimentaire Drapeau de la Lituanie Lituanie Vytenis Andriukaitis[16] Européen : PSE Ministre de la Santé depuis le
National : LSDP
Migration, Affaires intérieures et Citoyenneté Drapeau de la Grèce Grèce Dimítris Avramópoulos[19] Européen : PPE Ministre de la Défense nationale depuis le
National : ND
Emploi, Affaires sociales, Compétences et Mobilité des travailleurs Drapeau de la Belgique Belgique Marianne Thyssen[20] Européen : PPE Députée européenne depuis le
National : CD&V
Affaires économiques et financières, Fiscalité et Union douanière Drapeau de la France France Pierre Moscovici[21] Européen : PSE Ministre de l'Économie et des Finances entre le et le
National : PS
Aide humanitaire et Réaction aux crises Drapeau de Chypre Chypre Chrístos Stylianídis[22] Européen : PPE Député européen depuis le
National : DISY
Agriculture et Développement rural Drapeau de l'Irlande Irlande Phil Hogan[16] Européen : PPE Ministre de l'Environnement, des Communautés et des Collectivités locales depuis le
National : FG
Sécurité de l'Union Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni Julian King[23] Européen : aucun Ambassadeur en France depuis le
National : aucun
Transports Drapeau de la Slovénie Slovénie Violeta Bulc[24] Européen : ALDE Vice-présidente du gouvernement et ministre sans portefeuille déléguée au Développement, aux Projets stratégiques et à la Cohésion depuis le
National : SMC
Marché intérieur, Industrie, Entrepreneuriat et PME Drapeau de la Pologne Pologne Elżbieta Bieńkowska[25] Européen : PPE Vice-présidente du Conseil des ministres et ministre du Développement et des Infrastructures depuis le
National : PO
Justice, Consommateurs et Égalité des genres Drapeau de la Tchéquie République tchèque Věra Jourová[26] Européen : ALDE Ministre du Développement régional depuis le
National : ANO 2011
Éducation, Culture, Jeunesse et Sports Drapeau de la Hongrie Hongrie Tibor Navracsics[27] Européen : PPE Ministre des Affaires étrangères et du Commerce depuis le
National : Fidesz
Concurrence Drapeau du Danemark Danemark Margrethe Vestager[28] Européen : ALDE Ministre de l'Économie et de l'Intérieur depuis le
National : RV
Recherche, Science et Innovation Drapeau du Portugal Portugal Carlos Moedas[29] Européen : PPE Secrétaire d'État adjoint du Premier ministre depuis le
National : PPD/PSD
Économie et Société numériques Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Mariya Gabriel[30] Européen : PPE Députée européenne depuis le
National : GERB

Affiliation politique

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Affiliation politique européenne Nombre de commissaires
Parti populaire européen 14 commissaires
Parti socialiste européen 8 commissaires
Alliance des libéraux et des démocrates pour l'Europe 5 commissaires
Sans étiquette 1 commissaires

Anciens membres

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Portefeuilles ou titre État membre Commissaire Parti politique Fin de mandat Raisons
Stabilité financière, Services financiers et Union du marché des capitaux Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni Jonathan Hill[31] Européen : ACRE Désaccord sur la décision du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne
National : Conservateur
Vice-présidente, chargée du Budget et des Ressources humaines Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Kristalina Georgieva[17] Européen : PPE Nomination comme directrice générale de la Banque mondiale
National : GERB
Vice-président, chargé du Marché unique numérique Drapeau de l'Estonie Estonie Andrus Ansip[16] Européen : ALDE Élu député européen
National : REF
Politique régionale Drapeau de la Roumanie Roumanie Corina Crețu Européen : PDE Élu députée européenne
National : PRO

Organisation par projet

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La Commission est composée du collège des commissaires qui compte 28 membres et travaille autour de sept grands projets directeurs autour desquels sont structurés les politiques menées par l'Union européenne et ses partenaires intérieurs et extérieurs (États membres, États candidats, partenaires nationaux et internationaux, ONG, etc.)[32] :

  • Emploi, croissance, investissement et compétitivité
  • Marché unique numérique
  • Union de l'énergie
  • Euro et dialogue social
  • Amélioration de la réglementation et affaires interinstitutionnelles
  • Budget et ressources humaines
  • L'Europe dans le monde

Notes et références

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  1. ↑ a et b « Débat européen : ce qu'il faut en retenir », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. ↑ « Le premier pas de la démocratie européenne », sur franceinter.fr, (consulté le ).
  3. ↑ « Européennes. Un débat utile snobé par les grands médias », L'Humanité,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. ↑ Le Monde - 26 juin 2014
  5. ↑ Marion 2014
  6. ↑ (en) Jean-Claude Juncker, « The Juncker Commission : The Right Team to Deliver Change », Communiqué de presse, sur le site officiel de l'Union européenne, (consulté le ).
  7. ↑ « La Commission Juncker attend une nouvelle Slovène », sur 20minutes, .
  8. ↑ « Pierre Moscovici malmené par les eurodéputés », sur Les Échos, .
  9. ↑ « Conflits d'intérêt : Miguel Cañete ne doit pas devenir Commissaire européen ! », sur Le Monde, .
  10. ↑ « «Planches pourries» et espoirs de la Commission Juncker », sur Libération, .
  11. ↑ « Le candidat hongrois, première victime des eurodéputés », sur Le Monde, .
  12. ↑ « Le Parlement européen investit la Commission Juncker », sur lemonde.fr, 22 octobre 2014 15:36 (consulté le ).
  13. ↑ AFP, « UE: les Pays-Bas choisissent leur commissaire », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  14. ↑ La Stampa - 31 juillet 2014
  15. ↑ a b c et d EurActiv - 10 juillet 2014
  16. ↑ a b c d e et f EurActiv - 16 juillet 2014
  17. ↑ a et b Boudet 2014
  18. ↑ Del Pozo 2014
  19. ↑ EurActiv - 29 juillet 2014
  20. ↑ Belga, « Marianne Thyssen, commissaire européenne; le Premier sera un libéral », Radio-télévision belge de la Communauté française,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  21. ↑ JDD - 29 juillet 2014
  22. ↑ (en) Cynthia Kroet, « MEP is Cypriot nominee for Commission », Politico,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  23. ↑ « Julian King proposé comme prochain Commissaire britannique », Euronews,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  24. ↑ « Commission européenne: la Slovénie propose la centriste Violeta Bulc », Le Point,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. ↑ (en) Cynthia Kroet, « Poland nominates Bieńkowska as Commission candidate », Politico,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. ↑ Meignan 2014
  27. ↑ EurActiv - 30 juillet 2014
  28. ↑ Henriette Jacobsen, « Le Danemark postule aussi à une fonction économique avec Margrethe Vestager », EurActiv,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  29. ↑ Comte 2014
  30. ↑ Fabien Cazenave, « Le gouvernement bulgare nomme Mariya Gabriel à la Commission », Ouest-France,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. ↑ Le Monde - 15 juillet 2014
  32. ↑ « Les commissaires européens », sur le site de la Commission européenne, (consulté le ).

Voir aussi

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Sur les autres projets Wikimedia :

Bibliographie

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Consultez la bibliographie sur l'Union européenne
  • « Jean-Claude Juncker désigné président de la Commission européenne », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  • Julien Marion, « Commission européenne : Juncker donne des signes à Moscovici », BFM-TV,‎ (lire en ligne)
  • « Jean-Claude Juncker recherche des candidates pour la Commission », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • « L'élection sans surprise de Jean-Claude Juncker à la tête de la Commission », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  • (en) « Infographic: Who's who in the new European Commission? », EuroActiv,‎ (lire en ligne)
  • Pierre Meignan, « Věra Jourová, candidate tchèque au poste d'eurocommissaire », Radio Prague,‎ (lire en ligne)
  • « La Grèce désigne son ministre de la Défense comme candidat au poste de commissaire », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • « Hollande propose Moscovici à la Commission européenne », Le Journal du dimanche,‎ (lire en ligne)
  • Alexandre Boudet, « Commission européenne: la parité en grand danger après la nomination de Pierre Moscovici », Huffington Post,‎ (lire en ligne)
  • (en) « Hungary nominates foreign affairs minister as commissioner », EurActiv,‎ (lire en ligne)
  • Dominique Nauroy, « Le vœu de Juncker n'est pas exaucé : Où sont les femmes ? », Luxemburger Wort,‎ (lire en ligne)
  • (it) « Renzi designa Mogherini Commissario Ue », La Stampa,‎ (lire en ligne)
  • (es) « Arias Cañete será el único candidato español a comisario europeo », ABC.es,‎ (lire en ligne)
  • Jean Comte, « La composition de la future Commission européenne se précise », La Croix,‎ (lire en ligne)

Articles connexes

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Liens externes

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