Ro162 20200313

SUMARIO:
Págs.
Año I - Nº 162 FUNCIÓN EJECUTIVA
Quito, lunes 16 de ACUERDOS:
marzo de 2020 MINISTERIO DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA:
Servicio gratuito
005-20 Subróguense las funciones de Ministro, al señor
arquitecto Carlos Andrés Salazar Andrade,
Viceministro ............................................................. 2
006-20 Expídese el Reglamento para la selección de

beneficiarios de viviendas de interés social con
ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA movilidad de crédito hipotecario con subsidio
DIRECTOR inicial del Estado y tasa de interés preferencial .... 3
MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS

Quito: NATURALES NO RENOVABLES:
Calle Mañosca 201
y Av. 10 de Agosto MERNNR-MERNNR-2020-0007-AM Deléguense atribu-
ciones y responsabilidades al señor Viceministro
Telf.: 3941-800 de Electricidad y Energía Renovable .................... 10
Exts.: 2551 - 2555 - 2561
MINISTERIO DE INCLUSIÓN
ECONÓMICA Y SOCIAL:
48 páginas
014 Subróguense las funciones de Ministra,
a la Psicóloga Alba Lorena Jalón Garcés,
www.registroficial.gob.ec
Viceministra ............................................................. 11
El Pleno de la Corte Constitucional MINISTERIO DE TRANSPORTE

mediante Resolución Administrativa No. Y OBRAS PÚBLICAS:
010-AD-CC-2019, resolvió la gratuidad de 006-2020 Dispónese la actualización e implementación del
la publicación virtual del Registro Oficial Esquema Gubernamemtal de Seguridad de la
y sus productos, así como la eliminación Información (EGSI), en el MTOP .......................... 13
de su publicación en sustrato papel,
como un derecho de acceso gratuito de la REGULACIONES:
información a la ciudadanía ecuatoriana. CORPORACIÓN FINANCIERA
NACIONAL BANCA PÚBLICA - CFN:
Al servicio del país DIR-012-2020 Apruébese la incorporación del producto
desde el 1º de julio de 1895 “CFN MEDIO AMBIENTE” en el portafolio de
productos institucionales......................................... 16
DIR-013-2020 Apruébese la incorporación del producto

“CFN PYME AGRÍCOLA” en el portafolio de
El Registro Oficial no se responsabiliza productos institucionales......................................... 20
por los errores ortográficos, gramaticales,
de fondo y/o de forma que contengan DIRECCIÓN GENERAL DE
los documentos publicados, dichos REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN
documentos remitidos por las diferentes Y CEDULACIÓN:
instituciones para su publicación, son
transcritos fielmente a sus originales, los 017-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2020 Deléguense facultades
mismos que se encuentran archivados y a la Coordinadora Zonal 2, Mgs. Jimena Gabriela
son nuestro respaldo.
Landázuri León ....................................................... 23
2 – Lunes 16 de marzo de 2020 Registro Oficial Nº 162
Págs. expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que

requiera su gestión, conforme lo dispuesto en el número 1
019-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2020 Deléguense del artículo 154 de la normativa Constitucional ibídem.
facultades a la Coordinadora Zonal 9,
Ing. Goldi Araceli Montenegro Castro .... 26 Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo,
COA, señala: “La máxima autoridad administrativa de la
021-DIGERCIC-CGAJ-DAJ-2020 Apruébese correspondiente entidad pública ejerce su representación
la cuarta reforma al Plan Anual de para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones
Contrataciones (PAC) 2020....................... 30 jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no
requiere delegación o autorización alguna de un órgano o
INSTITUTO ECUATORIANO entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos
DE SEGURIDAD SOCIAL - IESS: en la ley”.
C.D. 595 Expídese la Resolución sustitutiva de Que, el artículo 82 del Código Orgánico Administrativo,
las políticas que regulan las actividades COA, dispone: “Las competencias de un órgano
relacionadas con el uso de tecnologías de administrativo pueden ser ejercidas por el jerárquico
la información y comunicaciones ............. 32 inferior en caso de ausencia del jerárquico superior. La
subrogación únicamente se aplicará en los casos previstos
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN en la ley”.
INTEGRAL A PERSONAS ADULTAS
PRIVADAS DE LA LIBERTAD Y A Que, los servidores públicos pueden gozar de vacaciones,
ADOLESCENTES INFRACTORES - SNAI: licencias y permisos de acuerdo con lo prescrito en la letra
g) del artículo 23 de la Ley Orgánica de Servicio Público
SNAI-SNAI-2019-0026-R Deléguense atribuciones en concordancia con lo dispuesto en el artículo 32 del
a las y los señores directores a nivel Reglamento de la Ley Orgánica de Servicio Público.
nacional ...................................................... 47
Que, el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio
Público, establece que la autoridad competente podrá
subrogar por escrito a un servidor o servidora el ejercicio
de un puesto jerárquico superior, de conformidad al
siguiente contenido textual: “Cuando por disposición de
la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la
servidora o el servidor debe subrogar en el ejercicio de
un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se
No. 005-20 encuentre legalmente ausente”.
Arquitecto Guido Esteban Macchiavello Almeida Que, el número 2.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico
MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y General por Procesos del Ministerio de Desarrollo Urbano y
VIVIENDA Vivienda, emitido mediante Acuerdo Ministerial Nro. 051-
15 de 27 de noviembre de 2015, publicado en la Edición
Considerando: Especial del Registro Oficial No. 515 de 26 de febrero de
2016, señala como atribución del Despacho Viceministerial,
Que, la Constitución de la República del Ecuador, la siguiente: “a) Representar o subrogar al Ministro, en los
establece que las instituciones del Estado, sus organismos, casos legales previstos por delegación o por ausencia”.
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 818 de 03 de julio
ejercerán solamente las competencias y facultades que de 2019, el Presidente Constitucional de la República del
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el Ecuador, designa al arquitecto Guido Esteban Macchiavello
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus Almeida, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución, conforme lo dispuesto en Que, mediante Acción de Personal Nro. DATH-
su artículo 226. NOM-2019-0023 de 4 de julio de 2019, se designa al
arquitecto Carlos Andrés Salazar Andrade, Viceministro de
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en Desarrollo Urbano y Vivienda.
el artículo 227, señala: “La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por Que, mediante memorando Nro. MIDUVI-MIDUVI-
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, 2020-0027-M de 28 de enero de 2020 el arquitecto Guido
desconcentración, descentralización, coordinación, Esteban Macchiavello Almeida, Ministro de Desarrollo
participación, planificación, transparencia y evaluación”. Urbano y Vivienda comunica al señor Coordinador General
Administrativo Financiero, que el Presidente del Grupo
Que, a las ministras y ministros de Estado, además de las Bruder, consorcio empresarial con presencia internacional,
atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer y amplia experiencia en la industria de la construcción
la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y civil, industrial, comercial y residencial, ha cursado atenta
Registro Oficial Nº 162 Lunes 16 de marzo de 2020 – 3
invitación al suscrito para participar en las exposiciones y por Procesos del Ministerio de Desarrollo Urbano y
reuniones que el grupo empresarial realizará respecto a los Vivienda, en concordancia con lo dispuesto en el artículo
sistemas constructivos industrializados, con la tecnología 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público y 82 del Código
del Sistema Coplaensamble, basado en muros de block de Orgánico Administrativo, COA.
concreto de diseño especial y losa térmica, cuyas ventajas
se traducen en una construcción práctica, rápida, económica
Artículo 2.- Disponer a la Coordinación General
y segura; actividades que se desarrollarán los días viernes
Administrativa Financiera, notifique el contenido del
31 de enero al domingo 2 de febrero de 2020, en México.
Delegando al arquitecto Carlos Andrés Salazar como presente Acuerdo Ministerial, al Viceministerio de
Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda Subrogante, Desarrollo Urbano y Vivienda, Asesores Ministeriales
solicitando se realice los trámites pertinentes para efectos y Viceministeriales, Coordinadores, Subsecretarios,
de la presente Subrogación. Directores, Coordinadores Zonales, Directores de Oficina
Técnica del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda; y,
Que, mediante Informe Técnico de comisión de servicios Secretario General de la Presidencia de la República.
al exterior, la Dirección de Administración de Talento
Humano, señala: Artículo 3.- De la ejecución del presente Acuerdo
Ministerial, encárguese a la Coordinación General
“CONCLUSIÓN
Administrativa Financiera, Dirección Administrativa y
Dirección de Administración de Talento Humano.
Por lo expuesto anteriormente, conforme a los antecedentes
y requerimiento de la Máxima Autoridad se concluye que
los documentos que forman parte de este informe han sido Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
analizados y cumplen con todos los requisitos establecidos Metropolitano, a los 31 de enero de 2020.
en el Reglamento de Viajes al Exterior; la Dirección de
Administración de Talento Humano emite Informe técnico Notifíquese y Cúmplase.-
favorable para el viaje a la ciudad de Monterrey – México
en comisión de servicios con remuneración al Arq. Guido f.) Arquitecto Guido Esteban Macchiavello Almeida,
Esteban Macchiavello, Ministro de Desarrollo Urbano y
Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Vivienda del 31 de enero al 2 de febrero de 2020.”
Que, mediante solicitud de viaje al exterior Nro. 70820 MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y
de 27 de enero de 2020, el arquitecto Guido Esteban VIVIENDA.- CERTIFICO QUE ESTE DOCUMENTO ES
Macchiavello Almeida, Ministro de Desarrollo Urbano y FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- 20 de febrero de 2020.- f.)
Vivienda solicitó a la Secretaría General de la Presidencia Ilegible, DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO.
de la República, se autorice su desplazamiento a la Ciudad
de México – México, desde el 31 de enero hasta el 3 de
febrero de 2020, con la finalidad de mantener diversas
reuniones de trabajo con los representantes e importantes
ejecutores de los proyectos de vivienda de México y
Canadá, realizar visita técnica a la empresa Grupo Bruder
y participar en las diferentes exposiciones sobre el sistema
constructivo industrializado.
Nro. 006
Que, a través del Acuerdo Ministerial Nro. 32 de 30 de
enero de 2020, se autorizó al Señor Ministro de Desarrollo Arquitecto Guido Esteban Macchiavello Almeida
Urbano y Vivienda, arquitecto Guido Esteban Macchiavello MINISTRO DE DESARROLLO URBANO Y
Almeida, el viaje al exterior, desde el 31 de enero hasta el 3 VIVIENDA
de febrero de 2020; y,
En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 154, Considerando:

número 1 de la Constitución de la República del Ecuador
y, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, Que, la Constitución de la República del Ecuador en el
COA; artículo 30, dispone: “(…) las personas tienen derecho a
un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada
Acuerda: y digna, con independencia de su situación social y
económica (…).”;
Artículo 1.- Dispóngase al arquitecto Carlos Andrés
Salazar Andrade, Viceministro de Desarrollo Urbano y
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en los
Vivienda, subrogue al Señor Ministro de Desarrollo Urbano
artículos 57 numerales 4, 5 y 6; y 58 y 59, establecen que se
y Vivienda, por el período comprendido desde el día viernes
31 de enero de 2020 hasta el lunes 3 de febrero de 2020, reconoce y garantiza a las comunas, comunidades, pueblos
inclusive, conforme lo dispuesto en la letra a) del número y nacionalidades indígenas, pueblo afroecuatoriano y
2.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico Organizacional pueblos montubios, los derechos colectivos a conservar la
propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que Que, la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios
serán inalienables e indivisibles; a mantener la posesión de Ancestrales, en el artículo 71, señala que: “la redistribución
las tierras y territorios ancestrales; y obtener su adjudicación implica la transferencia de dominio de las tierras que han
gratuita; y a participar en el uso, usufructo, administración llegado a formar parte de las tierras rurales estatales a
y conservación de los recursos naturales renovables que se cualquier título. No incluye a las tierras rurales estatales
hallen en sus tierras; que se encuentren en posesión agraria de conformidad con
esta Ley.”, y en el inciso sexto, precisa que “El ente rector
Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de en materia de vivienda y desarrollo urbano y los Gobiernos
la República del Ecuador, dispone que dentro de las Autónomos Descentralizados, dentro de los programas de
atribuciones de los Ministros de Estado está: “(…) Ejercer vivienda social, pueden realizar programas de vivienda
la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo rural en tales predios, de conformidad con la normativa
y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que vigente.”
requiera (…)”;
Que, el artículo 147 del Código Orgánico de Ordenamiento
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Territorial, Autonomía y Descentralización, determina:
Ecuador, dispone que: “Las instituciones del Estado, sus “Ejercicio de la competencia de hábitat y vivienda.- El
organismos, dependencias, las servidoras o servidores Estado en todos los niveles de gobierno garantizará el
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad derecho a un hábitat seguro y saludable y una vivienda
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades adecuada y digna, con independencia de la situación social
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán y económica de las familias y las personas.
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos El gobierno central a través del ministerio responsable
reconocidos en la Constitución.”; dictará las políticas nacionales para garantizar el acceso
universal a este derecho y mantendrá, en coordinación con
Que, el artículo 260 de la Constitución de la República los gobiernos autónomos descentralizados municipales, un
del Ecuador, dispone: “El ejercicio de las competencias catastro nacional integrado georreferenciado de hábitat y
exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la vivienda, como información necesaria para que todos los
gestión en la prestación de servicios públicos y actividades niveles de gobierno diseñen estrategias y programas que
de colaboración y complementariedad entre los distintos integren las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y
niveles de gobierno.” transporte públicos, equipamiento, gestión del suelo y de
riegos, a partir de los principios de universalidad, equidad,
Que, el artículo 375 de la Constitución de la República solidaridad e interculturalidad.
del Ecuador, dispone: “El Estado, en todos sus niveles de
gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda Los planes y programas desarrollarán además proyectos
digna, (…) ejercerá la rectoría para la planificación, de financiamiento para vivienda de interés social y
regulación, control, financiamiento y elaboración de mejoramiento de la vivienda precaria, a través de la banca
políticas de hábitat y vivienda.” pública y de las instituciones de finanzas populares, con
énfasis para las personas de escasos recursos económicos
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo - y las mujeres jefas de hogar”;
COA señala: “Representación legal de las administraciones
públicas. La máxima autoridad administrativa de la Que, el artículo 90 de Ley Orgánica de Ordenamiento
correspondiente entidad pública ejerce su representación Territorial, Uso y Gestión de Suelo, dispone: “la facultad
para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones para la definición y emisión de las políticas nacionales de
jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no hábitat, vivienda, asentamientos humanos y el desarrollo
requiere delegación o autorización alguna de un órgano o urbano, le corresponde al Gobierno Central, que la ejercerá
entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos a través del ente rector de hábitat y vivienda, en calidad de
en la ley.” autoridad nacional. Las políticas de hábitat comprenden lo
relativo a los lineamientos nacionales para el desarrollo
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 3 publicado en el Registro urbano que incluye el uso y la gestión del suelo. Los
Oficial Nro.1 del 11 de agosto de 1992, se crea el Ministerio Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales
de Desarrollo Urbano y Vivienda. y metropolitanos, en sus respectivas jurisdicciones,
definirán y emitirán las políticas locales en lo relativo al
Que, al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, le ordenamiento territorial, y al uso y gestión del suelo, de
corresponde definir y emitir las políticas públicas de conformidad con los lineamientos nacionales.”;
hábitat, vivienda, asentamientos humanos y desarrollo
urbano, a través de las facultades de rectoría, planificación, Que, el artículo 85 de la Ley Orgánica de Ordenamiento
regulación, control y gestión, de acuerdo con lo dispuesto Territorial, Uso y Gestión de Suelo indica: “(…) La vivienda
en los artículos 154 numeral 1, 226, 261 numeral 6, y 375 de interés social es la vivienda adecuada y digna destinada
numerales 1, 2, 3, 4 y 5 inciso final de la Constitución de a los grupos de atención prioritaria y a la población en
la República del Ecuador, artículos 113, 114,115 y 116 del situación de pobreza o vulnerabilidad, en especial la que
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía pertenece a los pueblos indígenas, afro ecuatorianos y
y Descentralización y artículo 90 de la Ley Orgánica de montubios. La definición de la población beneficiaría
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo. de vivienda de interés social así como los parámetros y
procedimientos que regulen su acceso, financiamiento y Oficial Nro. 460 de 3 de abril de 2019, el señor Presidente
construcción serán determinados en base a lo establecido Constitucional de la República del Ecuador, expide el
por el órgano rector nacional en materia de hábitat y Reglamento para el acceso a subsidios e incentivos del
vivienda en coordinación con el ente rector de inclusión programa de vivienda de interés social y público en
económica y social(…).”; el marco de la Intervención Emblemática “Casa para
Todos”, el mismo que regula: Artículo 4 “Segmentación de
Que, la producción social de hábitat es el proceso de las viviendas de interés social”; Artículo 7 “Características
gestión y construcción de hábitat y vivienda, y establece: y Valores de las Viviendas con Subsidio Total del Estado”,
“que contará con el apoyo del sector público privado” Artículo 8 “Subsidio Parcial del Estado”, Artículo 9
conforme lo dispone el artículo 88 de la Ley Orgánica de “Arrendamiento con opción a compra”, Artículo 10
Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo; “Crédito Hipotecario con Subsidio Inicial”, Artículo 11
“Crédito Hipotecario con Tasa de Interés Preferencial”,
Que, la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, y establece en la Disposición General Séptima: “(…)
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y El ente rector de Desarrollo Urbano y Vivienda emitirá
Estabilidad y Equilibrio Fiscal, publicada en el Registro la normativa necesaria que regule la construcción y
Oficial Suplemento Nro. 309, de 21 de agosto de 2018, aplicación de subsidios e incentivos para las viviendas de
en sus artículos 31, 32, 33, 34 y 35, señalan que el interés social, previendo metrajes mínimos que garanticen
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda debe realizar una vivienda digna y adecuada como política pública para
la calificación de los proyectos de vivienda de interés los proyectos de vivienda de interés social”.
social y a las personas naturales o jurídicas que realicen la Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 918 de 29 de octubre
construcción de viviendas de interés social; estableciendo de 2019, publicado en el Suplemento del Registro Oficial
un procedimiento simplificado para el efecto, mismo que se Nro. 90 de 28 de noviembre de 2019, el señor Presidente
encuentra estructurado en fases subsecuentes y coordinadas Constitucional de la República del Ecuador, expide la
con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal; con Reforma al Reglamento para el acceso a subsidios e
tiempos de estricto cumplimiento para cada evento; incentivos del programa de vivienda de interés social y
público en el marco de la Intervención Emblemática “Casa
Que, el artículo 35, número 9, de la Ley Orgánica para el para Todos”;
Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación
de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal dispone Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 030-19, de 05 de
la incorporación de un nuevo artículo innumerado a diciembre de 2019, publicado en el Registro Oficial Nro.
continuación del artículo 72 de la Ley de Régimen Tributario 111 de 31 de diciembre de 2019, se expide el Reglamento
Interno, según el cual las sociedades que desarrollen para el proceso de Calificación de Proyectos de Vivienda de
proyectos de construcción de vivienda de interés social en Interés Social;
proyectos calificados por parte del ente rector en materia
de vivienda, tendrán derecho a la devolución ágil del IVA Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 031-19 de 05 de
pagado en las adquisiciones locales de bienes y servicios diciembre de 2019, publicado en el Registro Oficial Nro.
empleados para el desarrollo del proyecto, conforme las 111 de 31 de diciembre de 2019, se expide el Reglamento
condiciones, requisitos, procedimientos y límites previstos para aplicación de Anteproyectos como Vivienda de Interés
en el Reglamento a esta Ley, así como en las resoluciones Social;
que para el efecto emita el Servicio de Rentas Internas;
Que, el Capítulo VIII del Reglamento Ley Optimización
y Eficiencia de Trámites Administrativos, publicado en el
Que, mediante Resolución del Servicio de Rentas Registro Oficial Suplemento Nro. 505 de 10 de junio de
Internas SRI, publicado en el “Registro Oficial No. 354 – 2019, mediante el cual el señor Presidente Constitucional
Suplemento Miércoles 24 de octubre de 2018”, establece de la República del Ecuador, dispone la “Simplificación
el procedimiento para la devolución del IVA a sociedades de trámites relacionados con el derecho a las personas a
y personas naturales que desarrollen proyectos de acceder a una vivienda”;
construcción de viviendas de interés social;
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 818 de fecha 3 de julio del
Que, mediante Oficio Nro. SENPLADES-2018-1381-OF de 2019, se designa al arquitecto Guido Esteban Macchiavello
fecha 30 de noviembre de 2018, la Secretaría Nacional de Almeida, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda;
Planificación y Desarrollo, SENPLADES actual Secretaría
Técnica Planifica Ecuador, emite el dictamen de prioridad En uso de las facultades previstas en el número 1 del artículo
al “Proyecto de Vivienda Casa Para Todos” del Ministerio 154 de la Constitución de la República del Ecuador, artículo
de Desarrollo Urbano y Vivienda; 47 del Código Orgánico Administrativo COA; y, artículo 17
del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nro. 002-19 de fecha Función Ejecutiva ERJAFE;
22 de enero de 2019, publicado en el Registro Oficial Nro.
Acuerda:
431 de 19 de febrero de 2019, el Ministro de Desarrollo
Urbano y Vivienda, identifica y declara al “PROYECTO EXPEDIR.- EL REGLAMENTO PARA LA
DE VIVIENDA CASA PARA TODOS”, como proyecto SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS DE VIVIENDAS
emblemático de intervención Nacional; DE INTERÉS SOCIAL CON MODALIDAD DE
CRÉDITO HIPOTECARIO CON SUBSIDIO
Que, mediante Decreto No. 681 de fecha 25 de febrero INICIAL DEL ESTADO Y TASA DE INTERÉS
de 2019, publicado en el Segundo Suplemento del Registro PREFERENCIAL.
CAPÍTULO I Definidos los proyectos habitacionales con registro o

calificación VIS, la Subsecretaría de Vivienda a través
OBJETO, ALCANCE de las Direcciones de Oficinas Técnicas y de Prestación
de Servicios, Coordinaciones Zonales o Coordinaciones
Artículo 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene como Generales Regionales del MIDUVI; deberá efectuar un
objeto establecer la operatividad que deberá seguirse para proceso de socialización a los promotores inmobiliarios
la identificación, selección, calificación de los beneficiarios públicos y privados respecto del procedimiento a efectuarse
de viviendas de interés social con modalidad de crédito previo a la entrega de información de beneficiarios
hipotecario con subsidio inicial del Estado que podrá tener interesados en adquirir una vivienda en cada proyecto,
tasa de interés preferencial, correspondiente al segundo conforme lo que describe más adelante en este reglamento.
segmento del Proyecto Emblemático Casa para Todos, así
como el seguimiento al uso y ocupación de las viviendas. CAPÍTULO III
Artículo 2.- Alcance.- El presente Reglamento aplicará DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y

para todos los beneficiarios del segundo segmento, con CALIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS
modalidad de crédito hipotecario con subsidio inicial del
Artículo 4.- Postulación de beneficiarios para viviendas
Estado, otorgado por el MIDUVI, a nivel nacional, así de interés social con modalidad de crédito hipotecario
como a las áreas del Ministerio de Desarrollo Urbano y con subsidio inicial del estado, segundo segmento.
Vivienda que intervienen en los procedimientos descritos
en este instrumento. La postulación de las y los posibles beneficiarios de las
viviendas de interés social con subsidio inicial y crédito
Artículo 3.- Viviendas de Interés Social, con modalidad hipotecario, puede efectuarse mediante las siguientes vías:
de crédito hipotecario y subsidio inicial.- Corresponde a
la primera y única vivienda digna y adecuada, destinada a 1. Base de datos de postulantes del MIDUVI, a través
las/los ciudadanas/os ecuatorianos cuyos núcleos familiares de los formularios que consten en la página web
tengan ingresos que no superen los dos punto cinco salarios institucional;
básicos unificados (2.5 SBU), para el caso de subsidios
financiados con créditos externos prevalecerá el parámetro 2. Base de datos de postulantes del MIDUVI, mediante
acordado con el Organismo Multilateral; que se adquieren solicitudes efectuadas en las Direcciones de Oficinas
bajo la modalidad de crédito hipotecario, y para las cuales Técnicas y de Prestación de Servicios;
se otorga un subsidio inicial del Estado de USD 6.000,
3. Listado de postulantes del promotor, como parte del
como apoyo para facilitar la adquisición de su vivienda.
proceso de comercialización de las viviendas; y,
El precio de venta de las viviendas es de cincuenta y siete
punto cincuenta y seis salarios básicos unificados (57.56 4. Listado de postulantes de las entidades financieras,
SBU) hasta ciento uno punto cincuenta y dos salarios como parte del proceso de promoción de acceso a
básicos unificados (101.52 SBU); el plazo máximo del créditos hipotecarios.
crédito hipotecario es de hasta 25 años (300 meses).
En los casos en que las fuentes de identificación de
La Subsecretaría de Vivienda, en base a la Calificación y beneficiarios, sean los promotores inmobiliarios públicos
Registro de proyectos de vivienda de interés social, definirá o privados o las entidades financieras, el promotor o la
los proyectos habitacionales que desarrollen viviendas institución financiera orientará a los interesados en su
cuyos precios de venta oscilen entre los 57.56 SBU y proyecto para que registren su información en el Ministerio
101.52 SBU, para cuyo efecto deberán haber cumplido los de Desarrollo Urbano y Vivienda, a fin de que presenten
procedimientos establecidos por el MIDUVI. la documentación para su postulación y calificación para
determinar si pueden acceder al beneficio del subsidio
La definición de los proyectos habitacionales VIS inicial.
calificados para el segundo segmento, con modalidad
de crédito hipotecario con subsidio inicial del Estado, La información deberá incluir datos sobre los criterios de
deberán ser registrados de conformidad con los requisitos selección, que serán validados con la documentación de
que determinen los Acuerdos Ministeriales respectivos soporte, que se describe en el siguiente numeral de este
expedidos por la máxima Autoridad del Ministerio de instrumento.
Desarrollo Urbano y Vivienda, y serán remitidos a las
Como parte de la información registrada, se deberá
Direcciones de Oficina Técnica y de Prestación de Servicios, especificar si los beneficiarios se acogen a la opción de
Coordinaciones Zonales o Coordinaciones Generales recibir bono de vivienda y tasa de interés preferencial; o la
Regionales del MIDUVI, a nivel nacional, para el cruce alternativa de solo bono.
de información con la base de datos de beneficiarios, para
determinar el número de posibles postulantes por proyecto. Artículo 5.- Criterios de elegibilidad como beneficiarios
del subsidio inicial.- Los criterios de elegibilidad que serán
Podrán considerarse proyectos que cuenten con viviendas verificados para asegurar que la vivienda se dirija al grupo
por ejecutar, que tengan avance de construcción o viviendas meta, son:
terminadas.
a) Que sea de nacionalidad ecuatoriana;
En el caso de beneficiarios en terreno propio, la solución
de vivienda debe cumplir los parámetros técnicos que b) Que los ingresos del núcleo familiar no superen los dos
establezca el MIDUVI. punto cinco salarios básicos unificados. Para el caso de
subsidios financiados con créditos externos prevalecerá vigente establecida por el Ministerio de Desarrollo Urbano
el parámetro acordado con el Organismo Multilateral; y Vivienda.
c) Que el beneficiario no sea propietario de un inmueble a Artículo 6.- Priorización de beneficiarios.- En los casos
nivel nacional, a excepción de los casos de beneficiarios en los que se requiera priorizar la oferta de viviendas de
en terreno propio; interés social, el MIDUVI previo a la emisión del Informe
Técnico, establecerá prioridad considerando las siguientes
d) Que el postulante sea la persona que vaya a constituirse condiciones:
en sujeto de crédito; y,
a) Que en el núcleo familiar uno o más de sus integrantes
e) Que el postulante sea sujeto de crédito en una institución sea una persona con discapacidad grave y muy grave
del sistema financiero nacional. debidamente reconocida por la institución competente;
Para verificar el cumplimiento de los criterios arriba b) Que el jefe de familia sea una persona adulta mayor;
descritos, el postulante deberá entregar la siguiente
documentación: c) Que sea familia monoparental, es decir que el
beneficiario sea madre o padre solos que tengan bajo
a) Cédula de ciudadanía; su cuidado a niños, niñas, adolescentes y/o adultos
mayores; y,
b) Roles de pagos o certificados de ingresos, o Declaración
Juramentada ante Notario Público de ingresos del d) Que el núcleo familiar haya estado expuesto a
postulante y su núcleo familiar; situaciones de violencia.
c) Declaración Juramentada realizada ante Notario En estos casos las personas deberán presentan la siguiente
Público, de no tener bienes a nivel nacional, o de ser el documentación que justifique su condición:
único inmueble, en el caso de postulantes con terreno
propio; a) Copia de carnet de discapacidad, emitido por la
instancia correspondiente;
d) En el caso de postulantes con terreno propio, deberán
presentar la escritura pública a su nombre, debidamente b) En el caso de las personas adultas mayores, se justifica
inscrita en el Registro de la Propiedad, de la jurisdicción esta condición con la cédula de ciudadanía;
en la que se encuentre ubicado el inmueble; y el
c) Copia de cédula de identidad de dependientes, y/o
Certificado de Gravámenes actualizado del inmueble, situación judicial emitida por la Función Judicial que
en el que se demuestre que no pesa ningún gravamen establezca la tenencia de dependientes; o Declaración
sobre el bien; y, Juramentada realizada ante Notario Público con las
condiciones generales, añadiendo que el jefe/a de hogar
e) Precalificación de crédito emitida por una institución
no tiene unión de hecho, pareja o conviviente, por lo
del sistema financiero nacional o documento que tenga
que es el/la único/a responsable permanente y directo
dicha calidad legal.
del cuidado de la o los niños, niñas y adolescentes; y,
Recibida esta documentación, las Direcciones de Oficinas d) Declaración Juramentada realizada ante Notario
Técnicas y de Prestación de Servicios, deberán efectuar Público, con las condiciones generales o copia de
la revisión de la misma, sobre cuyo sustento emitirán documento que certifique el inicio de un proceso por
un Informe Técnico, que será suscrito por el funcionario situación de violencia o sentencia.
responsable de la revisión y aprobado por el/la Directora/a
responsable de la Dirección de Oficina Técnica y de De requerirse, se aplicará los valores de ponderación de los
Prestación de Servicios, Coordinación Zonal o Coordinación criterios de priorización establecidos por el Ministerio de
General Regional del MIDUVI. El informe será parte del Desarrollo Urbano y Vivienda.
expediente del beneficiario y constituye la base para que
se emita el documento que le acredita la condición para ser Artículo 7.- Calificación de beneficiarios.-Una vez que
receptor del subsidio. los promotores inmobiliarios, cuenten con el listado de
beneficiarios que conforman su base de clientes, el promotor
En caso de que falte documentación o deba subsanarse, el podrá gestionar el/los expediente/s del beneficiario para la
Director de la Oficina Técnica y de Prestación de Servicios, presentación de la documentación al MIDUVI, a través
Coordinador Zonal o Coordinador General Regional, de las Direcciones de Oficinas Técnicas y de Prestación
notificará a los posibles beneficiarios para que completen o de Servicios, Coordinaciones Zonales o Coordinaciones
subsanen la información. Generales Regionales del MIDUVI, a nivel nacional, que
permita su análisis para definir su elegibilidad para recibir
Para el caso de beneficiarios en terreno propio, el beneficiario el valor del subsidio inicial.
deberá entregar además todos los requisitos técnicos legales
que establezca el ente rector con respecto del terreno y la Las personas que cumplan los criterios de elegibilidad
vivienda a construir para su elegibilidad, entre los cuales y/o priorización deberán presentar los documentos antes
deberá incluirse la calificación del constructor responsable descritos, a través de las Direcciones de Oficinas Técnicas
de ejecutar las obras, como resultado de lo cual el y de Prestación de Servicios, Coordinaciones Zonales
Informe Técnico deberá incluir en el análisis los aspectos o Coordinaciones Generales Regionales del MIDUVI,
relacionados a la ejecución de las obras. Para el efecto se sea de forma individual o colectiva a través del promotor
deberá dar cumplimiento a lo que determine la normativa inmobiliario.
En el caso de terrenos de propiedad del promotor, deberá CAPÍTULO III

el promotor entregar toda la documentación que certifique
la calificación como proyecto de vivienda de interés social. DE LA GESTIÓN DE TRANSFERENCIA DEL
VALOR DEL SUBSIDIO
En el caso de beneficiarios en terreno propio, además de
la documentación de los beneficiarios, deberán incluir Artículo 8.- Socialización de base de datos a
documentación legal y técnica respecto del terreno donde promotores.- De conformidad con el procedimiento
se construirá la vivienda, a fin de que se incorpore en el detallado en los numerales anteriores definida la oferta de
análisis correspondiente. proyectos habitacionales VIS, la Subsecretaría de Vivienda
remitirá a través de las Direcciones de Oficinas Técnicas
En todos los casos, las Direcciones de Oficina Técnica y de y de Prestación de Servicios, Coordinaciones Zonales
Prestación de Servicios, conformarán los expedientes con la o Coordinaciones Generales Regionales del MIDUVI,
documentación presentada, y se anexará el Informe Técnico a los promotores inmobiliarios, las bases de datos de
elaborado por las Oficinas Técnicas y de Prestación de los postulantes de la zona de influencia que cumplen
Servicios, en base a los cuales se emite la calificación de los parámetros de elegibilidad, de conformidad con la
los beneficiarios. declaración efectuada en los formularios de registro, a
fin de que impulsen sus procesos comerciales y generen
Los informes deberán tener el nombre y firmas de quien demanda efectiva para sus proyectos, como parte de lo cual
lo elaboró y del Director de la Oficina Técnica y de promoverán gestiones para garantizar el acceso al subsidio
Prestación de Servicios, Coordinador Zonal o Coordinador y al crédito hipotecario, de ser el caso.
General Regional conforme corresponda, y formará parte
del expediente, que deberá estar con su respectivo folio o El proceso de socialización y de entrega de información de
numeración, así como los datos que permitan su ubicación beneficiarios estará a cargo de las Direcciones de Oficinas
en archivo. Técnicas y de Prestación de Servicios, Coordinaciones
Zonales o Coordinaciones Generales Regionales del
Una vez que las Direcciones de Oficinas Técnicas y MIDUVI, en cada una de las provincias.
de Prestación de Servicios, Coordinaciones Zonales o
Coordinaciones Generales Regionales del MIDUVI, En los casos en que las fuentes de identificación de
cuenten con los expedientes completos, se digitalizarán beneficiarios, sean los promotores inmobiliarios o las
y remitirán a la Subsecretaría de Vivienda, a través de la entidades financieras, éstos orientarán a los interesados
gestión interna social del MIDUVI, para que luego de su el registro de conformidad con los criterios definidos
revisión la Subsecretaría de Vivienda califique la condición por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, a fin
de que presente la documentación para su postulación y
de beneficiario del subsidio y emita el documento que
calificación como beneficiarios del subsidio inicial.
sustente tal calidad.
Artículo 9.- Precalificación de créditos hipotecarios.-
El promotor inmobiliario podrá coordinar con los
Paralelamente el beneficiario deberá gestionar la
beneficiarios la gestión en las Direcciones de Oficinas
precalificación de créditos hipotecarios, correspondiéndole
Técnicas y de Prestación de Servicios, Coordinaciones
cumplir los requisitos establecidos por las instituciones
Zonales o Coordinaciones Generales Regionales del
financieras que concedan créditos hipotecarios, en el marco
MIDUVI, de los expedientes de los postulantes que
de lo establecido por la Junta de Regulación y Política
constituyen su demanda efectiva, para obtener la calificación
Monetaria y Financiera.
como beneficiario del subsidio.
La gestión para la obtención del crédito hipotecario, desde
El beneficiario en forma individual o en gestión coordinada
la fase de precalificación de crédito hasta el desembolso
con el promotor inmobiliario, deberán tramitar con las
será responsabilidad del beneficiario en forma individual
entidades financieras la obtención de la precalificación de
o conjuntamente con el promotor; éste último dará
crédito, requisito para acceder al subsidio. seguimiento a la misma a fin de concretar el crédito de
conformidad con el flujo del proyecto.
Con la calificación como beneficiario del subsidio emitida
por el MIDUVI y la precalificación emitida por la entidad Artículo 10.- De la entrega de expedientes para la
financiera, el MIDUVI remitirá al Fideicomiso la lista transferencia de subsidios de vivienda.-Los subsidios
final de beneficiarios de los proyectos, con los expedientes de vivienda, se emitirán a favor de los beneficiarios, y su
completos de cada caso, para continuar con el trámite valor será transferido al promotor inmobiliario a través del
correspondiente. Fideicomiso, cuando se trata de proyectos de vivienda en
terreno de propiedad del promotor.
El promotor, deberá entregar al Fideicomiso las garantías
para acceder a recursos del subsidio de forma anticipada, Una vez que el MIDUVI ha remitido el listado final y los
así como garantía de fiel cumplimiento relacionada con los expedientes individuales de beneficiarios conforme consta
plazos de entrega de viviendas, conforme el cronograma de en las cláusulas 5 y 6 de este instrumento, al Fideicomiso,
ejecución de obras aprobado, y toda la documentación del éste efectuará la revisión de la documentación de cada uno
proyecto conforme los requerimientos técnicos establecidos de los beneficiarios, de manera que cuente con el sustento
por el ente rector para proyectos de vivienda de interés que faculte la transferencia del valor del subsidio para cada
social. caso.
Como parte de los expedientes deberá incluir la garantía CAPÍTULO IV

correspondiente al uso del valor del subsidio y la garantía
de fiel cumplimiento relacionada con los plazos de entrega DE LA ENTREGA Y USO DE LAS VIVIENDAS CON
de viviendas, conforme el cronograma de ejecución de MODALIDAD DE CRÉDITO HIPOTECARIO CON
obras aprobado, así como toda la documentación técnica SUBSIDIO INICIAL DEL ESTADO
relacionada con el proyecto de vivienda, entregadas por el
promotor. Artículo 12.- Entrega de Viviendas.-Una vez que el
beneficiario haya concluido el proceso de adquisición de
Para el caso de vivienda en terreno propio, el Fideicomiso, la vivienda, con la obtención del crédito hipotecario y la
revisará el expediente la existencia de la documentación escritura pública de transferencia de dominio de la vivienda,
del beneficiario, remitido por MIDUVI que incluirá para la entrega de la unidad habitacional, se elaborará y
la documentación técnica y legal del terreno donde se suscribirá un Acta de entrega recepción de uso y ocupación
desarrollará el proyecto, así como la calificación del de la vivienda, entre el promotor, el Ministerio de Desarrollo
constructor de la vivienda. Urbano y Vivienda MIDUVI a través de los Directores de
las Oficinas Técnicas y de Prestación de Servicios, a nivel
En los casos de construcción de vivienda en terreno propio, nacional, y el/la beneficiario/a de la vivienda.
la transferencia del valor del subsidio, podrá efectuarse
a la entidad financiera, con la cual realizará el crédito El Acta contendrá las causales por las cuales podrá restituirse
hipotecario. Para estos casos, la entidad financiera valorará el valor del subsidio entregado al beneficiario para la
el costo de la vivienda, y definirá los requisitos que el compra de la vivienda, más los intereses correspondientes,
beneficiario debe cumplir, luego de lo cual determinará el mismos que se calcularán de acuerdo con la normativa que
monto efectivo de crédito hipotecario, descontando el valor emita el MIDUVI o de conformidad con la tasa activa del
del subsidio inicial, lo que será considerado desde la fase de Banco Central del Ecuador; así como la declaración del
precalificación de crédito hasta el desembolso del mismo. beneficiario que manifieste de forma voluntaria conocer y
aceptar la prohibición de enajenar la vivienda de interés
De no ser el caso, la transferencia del valor del subsidio, social con subsidio inicial, por al menos 5 años.
podrá efectuarse al constructor, contra presentación de
garantías. La titularización de la vivienda a favor del beneficiario, se
constituye como parte del proceso de créditos hipotecarios,
El Fideicomiso para efectuar la transferencia de recursos, y observará la normativa que emita el MIDUVI para el
actuará por instrucción de MIDUVI, conforme los términos efecto.
que se establezcan en el contrato respectivo, tanto en los
aspectos relacionados con los beneficiarios, como en los de En caso de fallecimiento del beneficiario calificado, se
los promotores inmobiliarios y entidades financieras. procederá conforme lo que establece el Código Civil y
demás normativa vigente aplicable en lo que corresponde
Artículo 11.- Desistimiento de Beneficiarios o cambio al derecho de sucesión.
en la condición de sujeto de crédito.- Para los casos de
desistimiento de la adquisición de la vivienda por parte del Artículo 13.- Del seguimiento y control del uso y
beneficiario, o casos en que el beneficiario pierda su calidad ocupación de las viviendas.- El seguimiento y control
de sujeto de crédito, se seguirá el siguiente procedimiento: del uso y ocupación de las viviendas de interés social
con modalidad de crédito hipotecario con subsidio inicial
1. El promotor notificará el particular al MIDUVI y del Estado y crédito hipotecario, será efectuado por las
Fideicomiso de manera escrita. Direcciones de Oficinas Técnicas y de Prestación de
Servicios, de forma trimestral durante los dos primeros años
2. El MIDUVI, a través de la Subsecretaría de Vivienda posteriores a la entrega de la vivienda, y posteriormente
deberá gestionar la sustitución del beneficiario, efectuará una visita semestral hasta el quinto año, a fin de
siguiendo el procedimiento descrito en este instrumento. verificar la ocupación por parte del beneficiario.
3. Previamente deberá, emitir un documento mediante el Para las visitas de seguimiento, se aplicará una Ficha de
cual se revierte la calificación de beneficiario inicial Seguimiento del Uso y Ocupación de la Vivienda, que
del subsidio, emitida a su favor. Para el efecto las será desarrollada por la Subsecretaría de Vivienda, y será
Direcciones de Oficinas Técnicas y de Prestación de registrada desde las Direcciones de Oficinas Técnicas y
Servicios deberán elaborar un informe que sustente de Prestación de Servicios en el Sistema Informático de
el cambio, que será revisado por la unidad de gestión Desarrollo Urbano y Vivienda (SIIDUVI), u otro sistema
interna social del MIDUVI, para que luego de dicha que se genere para el efecto.
revisión la Subsecretaría de Vivienda autorice la
reversión de la condición de beneficiario. Adicionalmente, en los casos específicos que se requieran,
la Dirección de la Oficina Técnica y de Prestación de
En los casos en los que desde la fase de precalificación del Servicios respectiva, podrá autorizar realizar el seguimiento
crédito hipotecario, hasta que se inicie el proceso de gestión y control del uso y ocupación de la vivienda.
para obtención del crédito hipotecario, se presentase casos
de beneficiarios cuya condición de sujetos de crédito Artículo 14.- De la restitución del valor del subsidio
hubiesen cambiado, el MIDUVI efectuará el procedimiento e intereses correspondientes.-En el Acta de Entrega
descrito, pero mantendrá la condición como postulante para Recepción de Uso y Ocupación de la Vivienda, deberá
que aplique en una fase posterior. constar de forma explícita una declaración del beneficiario
que mantiene de forma voluntaria conocer y aceptar que el presentar los argumentos de los cuales se crean asistidos y
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda se reserva el la documentación de descargo correspondiente.
derecho de restitución del valor del subsidio y los intereses
correspondientes otorgado para la compra de vivienda de El Comité se pronunciará sobre la petición del beneficiario,
interés social con modalidad de crédito hipotecario con mediante un informe en el que analizará cargos y descargos
subsidio inicial del Estado, a favor del Estado, por las y se elevará con la recomendación pertinente a la máxima
siguientes causales: autoridad del MIDUVI.
a) Falsedad demostrada en la Declaración Juramentada DISPOSICIÓN GENERAL

realizada ante Notario Público, de no poseer otros
inmuebles registrados a nivel nacional; Los casos no descritos o no previstos en el presente
Reglamento, relacionados con la transferencia del subsidio,
b) Uso inadecuado de la vivienda diferente a la requerirán motivación técnica y objetiva para su análisis
habitabilidad de uso familiar; específico, cuya aplicación será regulada por el ente rector
de hábitat y vivienda.
c) Comportamientos que alteren el orden social y
comunitario en la convivencia; Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los
04 de febrero de 2020.
d) Dar uso comercial a la vivienda, lo que incluye
prohibición de arriendo, subarriendo o dar a la vivienda f.) Arq. Guido Esteban Macchiavello Almeida, Ministro de
utilidad comercial; Desarrollo Urbano y Vivienda.
e) Crear conflictos vecinales por el uso inadecuado de MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y

las áreas comunales o de libre circulación, verificados VIVIENDA.- CERTIFICO QUE ESTE DOCUMENTO ES
como parte del seguimiento que efectúa el MIDUVI; FIEL COPIA DEL ORIGINAL.- 20 de febrero de 2020.- f.)
Ilegible, DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVO.
f) Tener conductas consideradas delitos o contravenciones
como: violencia intrafamiliar, escándalos que alteren
la buena convivencia, venta, consumo, tenencia y
circulación de sustancias estupefacientes, denunciadas
y debidamente comprobado; y,
g) Enajenación de la vivienda antes de cinco (5) años.

Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0007-AM
Para la restitución del valor del subsidio y los intereses
correspondientes por las causales descritas en este numeral, Sr. Mgs. José Iván Agusto Briones
se conformará un Comité de Restitución del Subsidio MINISTRO DE ENERGÍA Y RECURSOS
Inicial, integrado por: NATURALES NO RENOVABLES
a) Coordinador/a Zonal de MIDUVI o Coordinador Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución
General Regional, o su Delegado quien lo presidirá; de la República del Ecuador establece la atribución de los
ministros de Estado de ejercer la rectoría de las políticas
b) Director/a de la Oficina Técnica y de Prestación de públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y
Servicios de MIDUVI, o su Delegado, en los casos en resoluciones administrativas que requiera su gestión;
los que corresponda;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del
c) Gerente de Vivienda Rural y Urbano Marginal de la Ecuador determina que las Instituciones del Estado, sus
Subsecretaría de Vivienda o su Delegado, o área que organismos, dependencias, las servidoras o servidores
cumpla sus funciones; y, públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
d) Director de Patrocinio de la Coordinación General facultades que les serán atribuidas en la Constitución
Jurídica o su Delegado. y la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
Este Comité actuará por convocatoria de su Presidente, y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;
conocerá, actuará y evaluará el informe técnico emitido
por la Dirección de la Oficina Técnica Provincial del Que, el artículo 227 de la norma ibídem establece que
MIDUVI. Podrá requerir información adicional si se la Administración Pública constituye un servicio a
considera pertinente; posterior a lo cual tomará la decisión la colectividad que se rige por los principios de
sobre la restitución del valor del subsidio e intereses eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
correspondientes, emitiendo la recomendación que se descentralización, coordinación, participación,
considere apropiada. planificación, transparencia y evaluación;
Los beneficiarios del subsidio inicial, dispondrán del término Que, Art. 69 del Código Orgánico Administrativo en
de quince (15) días, contados a partir del día siguiente cuanto a la Delegación de competencias establece que
de la notificación por parte de la Dirección de Patrocinio “Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio
de la Coordinación General Jurídica del MIDUVI, para de sus competencias, ( ... )”;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 399 2.- Realizar todas las acciones necesarias tanto para la
publicado en el Registro Oficial Nro. 255 del 05 de suscripción como para la ejecución de los referidos
Junio del 2018, dispone la fusión por absorción al convenios hasta el cierre de los mismos, así como
Ministerio de Hidrocarburos el Ministerio de Electricidad nombrar administradores de los convenios, quienes serán
y Energía Renovable, Ministerio de Minería y la Secretaría los responsables de la correcta ejecución, hasta el cierre
de Hidrocarburos; y liquidación de los mismos, precautelando siempre los
intereses del Estado.
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 399
dispone que una vez concluido el proceso de fusión por Ar. 2.- El señor Viceministro de Electricidad y Energía
absorción, modifíquese la denominación del Ministerio Renovable en su calidad de Delegado informará
bimensualmente al Ministro de Energía y Recursos
de Hidrocarburos a Ministerio de Energía y Recursos
Naturales No Renovables, sobre las actividades cumplidas,
Naturales No Renovables;
y las resoluciones adoptadas en virtud de la presente
delegación.
Que, el artículo 3 del referido Decreto establece que
una vez concluido el proceso de fusión por absorción, El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su
todas las competencias, atribuciones, funciones, suscripción, sin perjuicio de su Publicación en el Registro
representaciones y delegaciones constantes en las leyes, Oficial.
decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le
correspondían al Ministerio de Electricidad y Energía Con sentimientos de distinguida consideración. Dado en
Renovable, al Ministerio de Minería, y a la Secretaría de Quito, D.M. , a los 18 día(s) del mes de Febrero de dos mil
Hidrocarburos serán asumidas por el Ministerio de Energía veinte.
y Recursos Naturales No Renovables;
f.) Sr. Mgs. José Iván Agusto Briones, Ministro de Energía
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 935 de 19 de y Recursos Naturales No Renovables.
noviembre del 2019, el licenciado Lenín Moreno Garcés,
Presidente Constitucional de la República del Ecuador, MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS
nombro al señor Magister José lván Augusto Briones, NATURALES NO RENOVABLES.- ES FIEL COPIA
como Ministro de Energía y Recursos Naturales no DEL ORIGINAL.- 19 de febrero de 2020.- f.) Ilegible,
Renovables; SECRETARÍA GENERAL.
Que, mediante Memorando No. MERNNR-VEER-2020-

0077-ME de 12 de febrero de 2020, el Viceministro de
Electricidad y Energía Renovable, solicita la elaboración
de un Acuerdo Ministerial de delagación para la suscripción
de los Convenios de Cooperación Interinstitucional para
la asignación de personal necesario para ejecutar las No. 014
acciones operativas y administrativas necesarias para
terminar de manera ordenada las obligaciones contraídas Iván Xavier Granda Molina
por el MERNNR en el marco del Programa de Cocción MINISTRO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
Eficiente - PEC” SOCIAL
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Considerando:

numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador y artículo 69 del Código Orgánico Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de
Administrativo, la República del Ecuador, dispone que: “A las ministras
y ministros de Estado además de las atribuciones
Acuerda: establecidas en la Ley, les corresponde: 1.- Ejercer la
rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y
Art. 1.- Delegar al señor Viceministro de Electricidad y expedir los acuerdos y sus resoluciones administrativas
que requiera su gestión (...)”;
Energía Renovable para que a nombre y representación
del señor Ministro de Energía y Recursos Naturales
Que el artículo 226 de la Norma Constitucional señala
No Renovables, ejerza las siguientes atribuciones y que: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
responsabilidades: dependencias, las servidoras o servidores públicos
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
1.- Suscribir los “Convenios de Cooperación solamente las competencias y facultades que les sean
Interinstitucional para la asignación de personal necesario atribuidas en la Constitución y la ley tendrán el deber
para ejecutar las acciones operativas y administrativas de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
necesarias para terminar de manera ordenada las fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
obligaciones contraídas por el MERNNR en el marco reconocidos en la Constitución”;
del Programa de Cocción Eficiente -PEC”, a suscribirse
entre esta Cartera de Estado, y las empresas eléctricas de Que el artículo 227 de la Constitución de la República
Distribución y CNEL EP. del Ecuador dispone que: “La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por y demás autorizaciones para autoridades de la Función
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, Ejecutiva contempladas en el grado ocho de la escala del
desconcentración, descentralización, coordinación, nivel jerárquico superior.;
participación, planificación, transparencia y evaluación”;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 901 de 18 de octubre
Que el artículo 82 de Código Orgánico Administrativo, de 2019, el Presidente Constitucional de la República,
establece: “Subrogación. Las competencias de un órgano nombró al doctor Iván Xavier Granda Molina, como
administrativo pueden ser ejercidas por el jerárquico Ministro de Inclusión Económica y Social.;
inferior en caso de ausencia del jerárquico superior. La
subrogación únicamente se aplicará en los casos previstos Que, mediante oficio MIES-MIES-2020-0295-O, de 19
en la ley.”; de febrero de 2020, el Ministro de Inclusión Económica y
Social, solicitó a la Secretaría General de la Presidencia:
Que el artículo 126 de la Ley Orgánica de Servicio Público, “Con un cordial saludo, me permito solicitar de manera
establece: “De la Subrogación.- Cuando por disposición comedida, me autorice el respectivo permiso con cargo
de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, a vacaciones desde el día 21 al 26 de febrero de 2020.
la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio Debo informar que quien me subrogará en funciones es
de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se la Psicóloga Alba Lorena Jalón Garcés, Viceministra de
encuentre legalmente ausente.”; Inclusión Social.”;
Que el artículo 270 del Reglamento General a la Ley Que, con Acuerdo No. 0054 de 20 de febrero de 2020,
Orgánica de Servicio Público, señala que: “la subrogación la Secretaria General de la Presidencia de la República,
procederá de conformidad con al artículo 126 de la Encargada, en el artículo 1, autorizó al doctor Iván Xavier
LOSEP (…) A efectos de la subrogación se deberá cumplir Granda Molina, el permiso con cargo a vacaciones desde
con los requisitos del puesto a subrogarse y en función de el día 21 al 26 de febrero de 2020, de igual forma, en el
la misma se ejercerán las funciones correspondientes al artículo 2, señaló que, durante el permiso requerido, le
puesto subrogado (…)”; subrogará en sus funciones la psicóloga Alba Lorena Jalón
Garcés, Viceministra de Inclusión Social; y,
Que el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva, en su artículo 17 señala que “Los
EN EJERCICIO de las atribuciones que le confiere
Ministros de Estado son competentes para el despacho
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin
República del Ecuador; el artículo 82 del Código Orgánico
necesidad de autorización alguna del Presidente de la
Administrativo; los artículos 17 y 55 del Estatuto del
República, salvo los casos expresamente señalados en
Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la
y, el Decreto Ejecutivo No. 901 de 18 de octubre de 2019;
esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones
y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus
Acuerda:
respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión
de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente,
siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten Artículo 1.- Disponer la subrogación de funciones del
a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin cargo de Ministra Inclusión Económica y Social, a la
perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones psicóloga Alba Lorena Jalón Garcés, Viceministra de
que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el Inclusión Social, a partir del 21 de febrero de 2020 hasta
funcionario delegado. Las delegaciones ministeriales a el 26 de febrero de 2020.
las que se refiere este artículo serán otorgadas por los
Ministros de Estado mediante acuerdo ministerial, el Artículo 2.- La subrogación será ejercida conforme
mismo que será puesto en conocimiento del Secretario a los principios que rigen el servicio público, siendo la
General de la Administración Pública y publicado en psicóloga Alba Lorena Jalón Garcés, personalmente
el Registro Oficial. El funcionario a quien el Ministro responsable por los actos realizados en ejercicio de las
hubiere delegado sus funciones responderá directamente funciones subrogadas.
de los actos realizados en ejercicio de tal delegación”;
Artículo 3.- Notifíquese con el presente Acuerdo al señor
Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Contralor General de la Nación y al Secretaría General de
Administrativo de la Función Ejecutiva, menciona que la Presidencia.
“Las atribuciones propias de las diversas entidades
y autoridades de la Administración Pública Central Artículo 4.- Notifíquese con el presente Acuerdo a la
e Institucional, serán delegables en las autoridades Coordinadora General Administrativa Financiera y al
u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se Director de Administración de Talento Humano del
encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La Ministerio de Inclusión Económica y Social.
delegación será publicada en el Registro Oficial”;
Artículo 5.- Notifíquese con el presente Acuerdo a la
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 5, de 24 de mayo psicóloga Alba Lorena Jalón Garcés, Viceministra de
de 2017, el Presidente Constitucional de la República, Inclusión Social.
otorgó a la Secretaria General de la Presidencia de la
República, la facultad de expedir acuerdos de autorización Artículo 6.- Encárguese del cumplimiento y ejecución
de vacaciones, licencias con o sin remuneración, permisos del presente acuerdo, a la Coordinación General
Administrativa Financiera y Dirección de Administración organismos, dependencias, las servidoras o servidores

de Talento Humano de esta Cartera de Estado. públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
Oficial. fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución; y que: “La administración
Comuníquese y Publíquese. - pública constituye un servicio a la colectividad que se rige
por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a 20 de febrero desconcentración, descentralización, coordinación,
2020. participación, planificación, transparencia y evaluación”.
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo

f.) Iván Xavier Granda Molina, Ministro de Inclusión
establece que: “La máxima autoridad administrativa de la
Económica y Social.
correspondiente entidad pública ejerce su representación
para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no
SOCIAL.- Secretaría General.- f.) Ilegible.- Es fiel copia requiere delegación o autorización alguna de un órgano o
del original.- LO CERTIFICO.- 21 de febrero de 2020. entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos
en la ley”. Para el caso del Ministerio de Transporte y Obras
RAZÓN: Ing. Lizeth Estefanía Peréz Rodríguez, en Públicas, su máxima autoridad y por tanto representante
mi calidad de Directora de la Secretaría General del legal es el Ministro.
MIES, Subrogante, conforme se desprende de la Acción
de Personal Nro. GMTRH-0264, que rige a partir del Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 860 de 21 de agosto
10 de febrero de 2020; de conformidad a la atribución de 2019, el Licenciado Lenin Moreno Garcés, Presidente
establecida en la letra g), del número 3.1.8., del Estatuto Constitucional de la República, designó como máxima
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del autoridad del Ministerio de Transporte y Obras Públicas al
MIES, expedido mediante Acuerdo Ministerial Nro. Mgs. José Gabriel Martínez Castro.
000080, el 14 de abril de 2015, publicado en Registro
Oficial, Edición Especial Nro. 329, el 19 de junio de 2015; Que, el artículo 140 de la Ley Orgánica de Telecomuni-
CERTIFICO lo siguiente: siento como tal que, las dos caciones establece: “[…] El Ministerio encargado del
(02) fojas que anteceden son fiel copia del original, las sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
cuales hacen referencia al ACUERDO MINISTERIAL Información es el órgano rector de las telecomunicaciones
NRO. 014, DE 20 DE FEBRERO DE 2020, las mismas y de la sociedad de la información, informática, tecnologías
de la información y las comunicaciones y de la seguridad
que se encuentran en la Dirección de Secretaría General
de la información. A dicho órgano le corresponde el
de esta Cartera de Estado.- Lo Certifico.-DM., Quito, a 21
establecimiento de políticas, directrices y planes aplicables
de febrero de 2020.
en tales áreas para el desarrollo de la sociedad de la
información, de conformidad con lo dispuesto en la
f.) Ing. Lizeth Estefanía Pérez Rodríguez, Directora presente Ley”.
de Secretaría General, Subrogante MINISTERIO DE
INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.D. DURÁN. 21- Que, con el Oficio Nro. MINTEL-SEGE-2020-0007-O
02-2020. de 16 de enero de 2020, el Ing. Marco Edmundo Sancho
Montalvo, Subsecretario de Gobierno Electrónico del
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información, comunica que a través del Acuerdo Ministerial
Nro. 025-2019 de 20 de septiembre de 2019, el MINTEL
expidió el Esquema Gubernamental de Seguridad de la
Información -EGSI- (versión 2.0).
Nro. 006 - 2020 Que, el artículo 2 del Acuerdo Ministerial Nro. 025-2019,
publicado en el Registro Oficial No. 228 del viernes 10 de
Dr. Jorge Marcelo Loor Sojos enero de 2020, establece que el Esquema Gubernamental de
MINISTRO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS Seguridad de la Información -EGSI- es de implementación
(SUB) obligatoria en las Instituciones de la Administración
Pública Central, Institucional y que dependen de la Función
Considerando: Ejecutiva.
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de En ejercicio de las atribuciones que concede el numeral
la República del Ecuador establece que a los Ministros 1 del artículo 154 de la Constitución de la República, en
y Ministras de Estado les corresponde: “[…] ejercer la concordancia con lo dispuesto en el artículo 47 del Código
rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y Orgánico Administrativo,
expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que
requiera su gestión”. Acuerda:
Que, los artículos 226 y 227 de la Norma supra determinan Artículo 1.- DISPONER la actualización e implementación
respectivamente que: “Las instituciones del Estados, sus del Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información
(EGSI) en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas f) Al Director Administrativo, la gestión de la provisión de

(MTOP). bienes y servicios; de la seguridad física y del entorno;
de los activos bajo la normativa de la Seguridad de la
La implementación de la evaluación de riesgos y el plan de Información, entre otros.
tratamiento de riesgos del MTOP, así como la actualización
de los controles del Esquema Gubernamental de Seguridad g) Al Director de Comunicación Social, la difusión de la
de la Información (EGSI) se realizarán en los plazos y forma seguridad de la información de la institución.
determinados por el ente rector de las telecomunicaciones y
de la sociedad de la información. Artículo 4.- El Comité de Seguridad de la Información
del MTOP, tendrá las siguientes atribuciones y
Artículo 2.- Créase el Comité de la Seguridad de la responsabilidades:
Información (CSI) del MTOP, que estará integrado por los
siguientes miembros: a) Gestionar la aprobación de la política y normas
institucionales en materia de seguridad de información,
a) El Coordinador General de Planificación y Gestión por parte de la máxima autoridad de la Institución.
Estratégica o su delegado, quien lo presidirá y tendrá
voto dirimente. b) El comité deberá convocarse bimensualmente o cuando
las circunstancias lo ameriten por convocatoria del
b) El Coordinador General Administrativo Financiero o su Presidente; por pedido de por lo menos dos (2) de
delegado, actuará con voz y voto. sus miembros; o, ante el requerimiento del Oficial de
Seguridad de la Información, quien deberá llevar los
c) El Director de Gestión de Riesgos, actuará con voz y registros y actas de las reuniones.
voto.
Las resoluciones que adopte el Comité de Seguridad de
d) El Director de Tecnologías de la Información, actuará la Información deberán ser ejecutadas por las unidades
con voz y voto. administrativas a las que corresponden, quienes deberán
informar al CSI respecto de las acciones tomadas para su
e) El Director de Administración de Recursos Humanos, cumplimiento.
actuará con voz y voto.
c) Realizar el seguimiento de los cambios significativos
f) El Director Administrativo, actuará con voz y voto. de los riesgos que afectan a los recursos de información
frente a las amenazas más importantes.
g) El Director de Comunicación Social, actuará con voz y
voto. d) Tomar conocimiento y supervisar la investigación y
monitoreo de los incidentes relativos a la seguridad de
h) El Coordinación General de Asesoría Jurídica o su la información con nivel de impacto alto.
delegado, actuará como ente asesor.
e) Coordinar la implementación de los controles
Artículo 3.- El Comité de Seguridad de la Información tiene específicos de seguridad de la información para nuevos
como objetivo, garantizar y facilitar la implementación sistemas o servicios, en base al EGSI.
de las iniciativas de seguridad de la información en la
institución, por lo cual le corresponde: f) Promover la difusión de la seguridad de la información
dentro de la institución
a) Al Coordinador General de Planificación y Gestión
Estratégica o su delegado, el seguimiento de la g) Coordinar el proceso de gestión de la continuidad de la
ejecución del Esquema Gubernamental de Seguridad de operación de los servicios y sistemas de información
la Información en el Sistema de Gestión por Resultados de la institución frente a incidentes de seguridad
(GPR) u otra herramienta. imprevistos.
b) Al Coordinador General Administrativo Financiero h) Informar a la máxima autoridad los avances de la
o su delegado, la asignación de los recursos implementación del Esquema Gubernamental de
económicos, tecnológicos y humanos necesarios para la seguridad de la Información (EGSI).
implementación de esta normativa.
i) Reportar a la máxima autoridad las alertas que impidan
c) Al Director de Gestión de Riesgos, la aplicación de la la implementación del Esquema Gubernamental de
normativa de Seguridad de la Información en el Plan de Seguridad de la Información (EGSI).
Gestión de Riesgos.
j) Recomendar a la máxima autoridad mecanismos
d) Al Director de Tecnologías de la Información, el que viabilicen la implementación del Esquema
cumplimiento de la normativa de la Seguridad de Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI).
la Información en la infraestructura y servicios
tecnológicos del Ministerio de Transporte y Obras k) Gestionar la provisión permanente de recursos
Públicas. económicos, tecnológicos y humanos para la gestión de
la seguridad de la información.
e) Al Director de Administración de Recursos Humanos,
la gestión de los recursos humanos bajo la normativa de l) Designar formalmente a un funcionario como Oficial de
la Seguridad de la Información. Seguridad de la Información (OSI).
Artículo 5.- El Oficial de Seguridad de la Información ten- b) El Oficial de Seguridad de la Información, como
drá las siguientes responsabilidades: coordinador de CSI;
a) Identificar todas las personas o instituciones públicas o c) La Unidad de Seguridad de la Información, como ente
privadas que de alguna forma influyen o impactan en la operativo y ejecutor del EGSI; y,
implementación EGSI.
d) La Dirección de Tecnologías de la Información,
b) Generar propuestas para la elaboración de la como ente técnico que garantiza y facilita el control
documentación esencial del Esquema Gubernamental y evaluación en el EGSI y genera evidencias de
de Seguridad de la Información (EGSI) cumplimiento de hitos para su reporte en el GPR.
c) Asesorar a los funcionarios en la ejecución del Estudio Artículo 7.- Para el cumplimiento de los fines, el Comité de
de Gestión de Riesgos de Seguridad de la información Seguridad de la Información y el Oficial de Seguridad de la
en las diferentes áreas. Información, en el ámbito que les corresponda, cuentan con
capacidad para emitir directrices de acatamiento obligatorio
d) Elaborar el Plan de concienciación en Seguridad de la de las respectivas áreas, referida estrictamente al Esquema
información basado en el Esquema Gubernamental de Gubernamental de Seguridad de la Información -EGSI-.
Seguridad de la Información (EGSI).
Artículo 8.- Del seguimiento y reporte de los avances
e) Elaborar un plan de seguimiento y control de la de la implementación del EGSI en el Sistema de Gestión
implementación de las medidas de mejora o acciones por Resultados (GPR) u otra herramienta, conforme
correctivas. los indicadores de gestión dispuestos por el ente rector,
encárguese a la Coordinación General de Planificación y
f) Coordinar la elaboración del Plan de Continuidad de Gestión Estratégica.
Seguridad de la información.
Artículo 9.- Del cumplimiento y socialización del presente
g) Orientar y generar un procedimiento adecuado para el Acuerdo Ministerial, encárguese a la Coordinación General
manejo de los incidentes de Seguridad de la información de Planificación y Gestión Estratégica, Dirección de
presentados al interior de la institución. Tecnologías de la Información y Dirección de Comunicación
Social, en el marco de sus competencias, dentro de un plazo
h) Coordinar la gestión de incidentes de seguridad no superior a veinte (20) días contados desde la fecha de
con nivel de impacto a través de otras Instituciones suscripción de este instrumento.
gubernamentales,
Artículo 10.- Los funcionarios designados para la
i) Mantener la documentación de la implementación del conformación del Comité de Seguridad de la Información,
EGSI debidamente organizada. el Oficial de Seguridad de la Información y la Unidad
de Seguridad de la Información, serán responsables
j) Verificar el cumplimiento de las normas, procedimientos administrativa, civil y penalmente ante los Organismos de
y controles de seguridad institucionales establecidos. Control y ante el Ministro de Transporte y Obras Públicas,
por los actos realizados en ejercicio de sus respectivas
k) Informar al Comité de Seguridad de la Información, funciones y atribuciones.
el avance de la implementación del Esquema
Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI) DISPOSICIONES TRANSITORIAS
así como las alertas que impidan su implementación.
PRIMERA. La Coordinación General Administrativa
l) Previa terminación de sus funciones el Oficial de Financiera, a fin de preservar la confidencialidad, integridad
Seguridad realizará la transferencia de la documentación y disponibilidad de la información institucional para la
e información de la que fue responsable al nuevo debida ejecución de lo dispuesto en el presente Acuerdo, se
Oficial de Seguridad, en caso de ausencia, al Comité de encargará de gestionar los recursos necesarios, las reformas
Seguridad de la información. institucionales, y la correspondiente reforma al Plan Anual
de Contrataciones del presente ejercicio fiscal.
El Oficial de Seguridad de la Información no pertenecerá
SEGUNDA. El Comité de Seguridad de la Información
al área de Tecnologías de la Información, reportará a través
designará formalmente al Oficial de Seguridad de la
del Sistema Gobierno por Resultados (GPR) y actuará
Información en un plazo no superior a treinta (30) días
como contraparte del Ministerio de Telecomunicaciones
contados desde la fecha de suscripción del presente
y Sociedad de la Información en la actualización e
instrumento.
implementación del EGSI. En caso de ausencia temporal,
lo reemplazará un servidor de la Unidad de Seguridad de El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a
la Información. partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en
el Registro Oficial.
Artículo 6.- La estructura de la Seguridad de la Información
en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas es COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito,
transversal y está organizada de la siguiente forma: Distrito Metropolitano, a 17 de febrero de 2020.
a) El Comité de Seguridad de la Información (CSI), como f.) Dr. Jorge Marcelo Loor Sojos, Ministro de Transporte y
ente de gestión; Obras Públicas (SUB).
No. DIR-012-2020 Se recibieron los pronunciamientos de las respectivas

áreas con sus recomendaciones las mismas que han
EL DIRECTORIO DE LA sido recogidas en el informe final de diseño del producto
CORPORACIÓN FINANCIERA CFN GREEN LINE.
NACIONAL BANCA PÚBLICA
Con base en los antecedentes expuestos, la Gerencia
Considerando: de Desarrollo de Productos y Servicios recomienda al
Directorio de la Institución aprobar la incorporación
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio del producto “CFN GREEN LINE” en el portafolio de
de legalidad, mismo que señala: “Las instituciones del productos institucionales…”
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo,
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0025-M
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y 10 de febrero de 2020, realiza un alcance al memorando
la ley.”. Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0021-M de 07 de febrero de
2020, señalando:
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado
en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del “…Como alcance al memorando CFN-B.P.-SGCD-
2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera 2020-0021-M de fecha 7 de febrero de 2020, se indica
Nacional B.P., señala que dicha institución es: “una entidad lo siguiente:
financiera pública, dedicada al financiamiento del sector
productivo de bienes y servicios, así como proyectos de Que como parte de las atribuciones y responsabilidades
desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará de la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo,
estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento se encuentra el “Dirigir el diseño o rediseño, en
económico sostenible, a través de apoyo financiero o no coordinación con las áreas competentes, de los
financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; productos y servicios financieros, así como de
así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la programas o productos especiales, que considere todos
competitividad nacional.” los requerimientos de mercado, técnicos, financieros,
legales, operativos, documentales y tecnológicos
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico necesarios”.
Monetario y Financiero, señala que es competencia del
Directorio: “Aprobar los reglamentos internos”. Con base en los antecedentes expuestos, la Subgerencia
General de Calidad y Desarrollo solicita la inclusión
Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo, como punto a tratar en el correspondiente orden del
mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0021-M día del Directorio de la Institución, la aprobación
de 07 de febrero de 2020, señala: del producto “CFN GREEN LINE” en el portafolio
de productos institucionales, de acuerdo a los ajustes
“…La CFN B.P. siendo una institución financiera normativos del memorando mencionado inicialmente.
pública dedicada al financiamiento del sector
productivo, de bienes y servicios, así como proyectos Finalmente, se adjunta la Resolución del Comité de
de desarrollo en el ámbito nacional e internacional, Cumplimiento Nro. CFN-B.P-SRJU-2020-0175-M del
que busca estimular la inversión productiva e impulsar 7 de febrero del 2020…”
el crecimiento económico sostenible, a través del apoyo
financiero o no financiero a lossectores productivos, Que, el economista Pablo Patiño Rodríguez, Gerente
de bienes y servicios; así como de proyectos que General, dispone dentro de la agenda de Directorio, se envíe
contribuyan a la mejora de la competitividad nacional; para conocimiento y aprobación del Directorio, el nuevo
buscando mejorar y resaltar la gestión empresarial producto financiero : CFN GREEN LINE, en atención al
como fuente de competitividad a mediano y largo plazo, memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0021-M de 07 de
así mismo de acuerdo a nuestra misión que establece febrero de 2020 y su alcance memorando Nro. CFN-B.P.-
que “Impulsamos el desarrollo del país financiando los SGCD-2020-0025-M 10 de febrero de 2020.
sueños de los ecuatorianos”, propone la creación de un
nuevo producto financiero llamado CFN GREEN LINE. Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones,
De acuerdo a lo estipulado en el Estatuto Orgánico Resuelve:

por Procesos, correspondiente a las atribuciones y
responsabilidades de esta Gerencia, que indica en el ARTÍCULO 1.- Aprobar la incorporación del producto
literal g: “CFN MEDIO AMBIENTE” en el portafolio de productos
institucionales.
“Solicitar la evaluación de viabilidad financiera,
legal, de riesgos y socio ambiental, de ser el ARTÍCULO 2.- En la normativa CFN, Libro I: Normativa
caso, de los productos o servicios financieros y no sobre Operaciones, Título I: Operaciones Activas
financieros diseñados rediseñados”, se solicitó los y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos
pronunciamientos correspondientes dentro del ámbito Financieros, numeral 4: Condiciones Generales de los
de acción, según memorando Nro. CFN-B.P.-GDPS- productos de Primer Piso, subnumeral 4. Especiales - Apoyo
2019-0008-M de 24 de enero del 2020, y su alcance a Políticas Públicas, Incorporar un nuevo subnumeral 4.15.
mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GDPS-2019- “CFN MEDIO AMBIENTE.” de acuerdo al siguiente
0020-M de 5 de febrero del 2020. texto:
ARTÍCULO 3.- En la Normativa CFN, en el Libro I: Incorporar lo siguiente:

Normativa sobre Operaciones, en el Título I: Operaciones
Activas y Contingentes, Subtítulo I: Política de Operaciones 1.4.18. CFN MEDIO AMBIENTE
Activas y Contingentes, dentro del numeral 4.6 Productos,
4. Especiales - Apoyo a Políticas Públicas: ARTÍCULO 5.- En la Normativa CFN, Libro Preliminar,
Título II Líneas de Negocio CFN, Subtítulo II Portafolio de
Incorporar un nuevo numeral: productos y servicios institucionales, Capítulo III: Portafolio
de Productos y Servicios de la CFN B.P., Numeral 1 Crédito
4.15. CFN MEDIO AMBIENTE de Primer Piso, Subnumeral 1.4.Especiales - Apoyo a
Políticas Públicas
ARTÍCULO 4.- En la Normativa CFN, Libro Preliminar,
Título II Líneas de Negocio CFN, Subtítulo II Portafolio de Incorporar lo siguiente:
productos y servicios institucionales, Capítulo III: Portafolio
1.4.18. CFN MEDIO AMBIENTE
de Productos y Servicios de la CFN B.P., Numeral 1 Crédito
de Primer Piso, Subnumeral 1.4. Especiales - Apoyo a ARTÍCULO 6.- En la Normativa CFN, Libro I
Políticas Públicas Operaciones. Título I: Operaciones Activas y Contingentes,
Anexos Subtítulo II: Manual de Productos Financieros:
Incorporar lo siguiente:
Anexo M: Criterios de Elegibilidad para Proyectos de Mitigación al Cambio Climático

Anexo N: Criterios de Elegibilidad para Proyectos de Adaptación al Cambio Climático
CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

• Agroecología, agricultura de conservación con mínima alteración del suelo, cobertura permanente del
suelo y rotación de cultivos.
AGRICULTURA,
SILVICULTURA Y USO Agricultura • Desarrollo de proyectos de tierra (protección del suelo, protección del agua, movimiento de tierras, etc.)
DE LA TIERRA
• Especies adaptables / resistentes al clima (resistentes a la sequía, inundaciones, altas temperaturas,
salinidad, etc.)
Eficiencia del uso del • Técnicas de riego optimizadas.
agua en áreas bajo • Instalación de sistema de captación de agua de lluvia.
estrés hídrico • Instalación de sistema de reutilización / reciclaje de agua.
AGUA Lucha contra la
intrusión de agua salada
• Inversiones en protección de zonas costeras (diques, obras de protección, etc.).
y el aumento del nivel
del mar.
• Diques para proteger las infraestructuras económicas contra el aumento del nivel del mar y las pérdidas
y daños causados por tormentas e inundaciones costeras.
INFRAESTRUCTURAS Y Infraestructura
• Construcción de obras de protección, infraestructuras resistentes para reducir la exposición a riesgos y
DESARROLLO URBANO resiliente / Edificios
mitigar los impactos de los fenómenos meteorológicos extremos.
• Viviendas para la respuesta al cambio climático.
DISPOSICIONES GENERALES Séptima.- Determinar la tasa de interés del producto .

CFN MEDIO AMBIENTE acorde al siguiente detalle,
Primera.- Encargar a la Gerencia de Participación y Enlace y disponer que se publique, a través del Comité ALCO,
Institucional en un plazo de 30 días, la elaboración de la dicha tasa. Posteriormente, y conforme a sus atribuciones,
plantilla de Evaluación con Criterios de Elegibilidad que el Comité ALCO podrá revisar la tasa de interés que se
servirá para validar el componente mínimo de mitigación o
aplique al producto de acuerdo a la prima de riesgos u otros
adaptación que debe poseer el proyecto para aplicar a este
componentes que se calculen para el producto específico.
producto.
Activo fijo: 7,5% reajustable para los siguientes
Segunda.- Encargar a la Gerencia de Riesgos en un plazo
de 30 días, la inclusión en la Metodología de Riesgo de subsegmentos
Crédito lo referente a las garantías del producto “. CFN Comercial Prioritario Corporativo
MEDIO AMBIENTE” para aprobación del Comité Comercial Prioritario Empresarial
de Administración Integral de Riesgo, que consta en el
numeral 3.1.6 Garantías. Comercial Prioritario Pyme
Productivo Corporativo
Tercera.- Encargar a la Gerencia de Gestión Estratégica que
Productivo Empresarial
el monto de exposición de este producto sea monitoreado y
que sea evaluado por la Subgerencia General de Negocios. Productivo Pyme
Capital de trabajo: 7,5% reajustable para los
Cuarta.- Encargar a la Gerencia de Operaciones siguientes subsegmentos
Financieras, la creación y parametrización en el sistema
del producto de crédito de primer piso de “. CFN MEDIO Comercial Prioritario Corporativo
AMBIENTE”, y la revisión de las diferentes rutas, etapas Comercial Prioritario Empresarial
y estaciones de cada funcionario de Crédito, autorizador e Comercial Prioritario Pyme
instrumentador que va a intervenir en la instrumentación
del crédito a nivel nacional. DISPOSICIONES FINALES
Quinta.- Disponer a la Gerencia de Negocios Financieros Primera.- La presente regulación entrará en vigencia a
y captaciones que se revise a través del ALCO, la tasa partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en
de interés del producto de crédito de primer piso . CFN
el Registro Oficial.
MEDIO AMBIENTE”, de tal forma que se operativicen
las estrategias de administración de activos y pasivos de la
Segunda.- Notifíquese a la Subgerencia General de Calidad
institución, teniendo en cuenta el nivel de tolerancia general
a los riesgos, la posición de solvencia, líneas de negocio y y Desarrollo y a la Gerencia de Calidad para la actualización
los requerimientos de liquidez normativos requeridos por y publicación en la normativa institucional.
la Institución.
DADA, en la ciudad de Guayaquil, el 17 de febrero de
Sexta.- Encargar a la Gerencia de Calidad hasta un plazo 2020.- LO CERTIFICO.
máximo de 30 días hábiles posterior a la aprobación del
presente producto, los ajustes necesarios al manual de f.) Econ. Juan Carlos Jácome Ruiz, Presidente.
procedimientos para Análisis y aprobación del crédito de
primer piso. f.) Mgtr. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General
CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.- De acuerdo a lo estipulado en el Estatuto Orgánico

CERTIFICO.- Que es FIEL COPIA DEL ORIGINAL que por Procesos, correspondiente a las atribuciones y
reposa en los Archivos de la Institución, compuesta de 6 responsabilidades de esta Gerencia, que indica en
Fojas.- Quito, 28 de febrero de 2020.- f.) Ilegible, Secretaría el literal g: “Solicitar la evaluación de viabilidad
General. financiera, legal, de riesgos y socio ambiental, de ser
el caso, de los productos o servicios financieros y no
financieros diseñados o rediseñados”, se solicitó los
pronunciamientos correspondientes dentro del ámbito
de acción, según memorando Nro. CFN-B.P.-GDPS-
2019-0009-M de 24 de enero del 2020, y alcances
mediante memorando Nro. CFN-B.P.-GDPS-2019-
0019-M de 5 de febrero del 2020, memorando Nro.
No. DIR-013-2020 CFN-B.P.-GDPS-2019-0027-M de 7 de febrero del
2020.
EL DIRECTORIO DE LA
Se recibieron los pronunciamientos de las respectivas
CORPORACIÓN FINANCIERA áreas con sus recomendaciones las mismas que han
NACIONAL BANCA PÚBLICA sido recogidas en el informe final de diseño del producto
AGRIBUSINESS.
Considerando:
Con base en los antecedentes expuestos, la Gerencia
Que, el artículo 226 de la Constitución establece el principio de Desarrollo de Productos y Servicios recomienda al
de legalidad, mismo que señala: “Las instituciones del Directorio de la Institución aprobar la incorporación
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o del producto “AGRIBUSINESS” en el portafolio de
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de productos institucionales…”
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias
y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo,
ley.”. mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-
0026-M de 10 de febrero de 2020, realiza un alcance al
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo 868, publicado memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0022-M de 07 de
en el Registro Oficial N° 676 de fecha 25 de enero del febrero de 2020, señalando:
2016, con el que se reorganiza a la Corporación Financiera
Nacional B.P., señala que dicha institución es: “una entidad “…Como alcance al memorando CFN-B.P.-SGCD-
financiera pública, dedicada al financiamiento del sector 2020-0022-M de fecha 7 de febrero de 2020, se indica
productivo de bienes y servicios, así como proyectos de lo siguiente:
desarrollo en el ámbito nacional e internacional. Buscará
Que como parte de las atribuciones y responsabilidades
estimular la inversión productiva e impulsar el crecimiento
de la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo,
económico sostenible, a través de apoyo financiero o no
se encuentra el “Dirigir el diseño o rediseño, en
financiero a los sectores productivos, de bienes y servicios; coordinación con las áreas competentes, de los
así como de proyectos que contribuyan a la mejora de la productos y servicios financieros, así como de
competitividad nacional.” programas o productos especiales, que considere todos
los requerimientos de mercado, técnicos, financieros,
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico legales, operativos, documentales y tecnológicos
Monetario y Financiero, señala que es competencia del necesarios”.
Directorio: “Aprobar los reglamentos internos”.
Con base en los antecedentes expuestos, la Subgerencia
Que, la Subgerencia General de Calidad y Desarrollo, General de Calidad y Desarrollo solicita la inclusión
mediante memorando Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0022-M como punto a tratar en el correspondiente orden del
de 07 de febrero de 2020, señala: día del Directorio de la Institución, la aprobación
del producto “AGRIBUSINESS” en el portafolio de
“…La CFN B.P. siendo una institución financiera productos institucionales, de acuerdo a los ajustes
pública dedicada al financiamiento del sector normativos del memorando mencionado inicialmente.
productivo, de bienes y servicios, así como proyectos
de desarrollo en el ámbito nacional e internacional, Finalmente, se adjunta la Resolución del Comité de
Cumplimiento Nro. CFN-B.P-SRJU-2020-0173-M del
que busca estimular la inversión productiva e impulsar
7 de febrero del 2020…”
el crecimiento económico sostenible, a través del apoyo
financiero o no financiero a los sectores productivos, Que, el economista Pablo Patiño Rodríguez, Gerente
de bienes y servicios; así como de proyectos que General, dispone dentro de la agenda de Directorio, se
contribuyan a la mejora de la competitividad nacional; envíe para conocimiento y aprobación del Directorio, el
buscando mejorar y resaltar la gestión empresarial nuevo producto financiero : AGRIBUSINESS, en atención
como fuente de competitividad a mediano y largo plazo, al memorando Nro. Nro. CFN-B.P.-SGCD-2020-0022-M
así mismo de acuerdo a nuestra misión que establece de 07 de febrero de 2020, y su alcance memorando Nro.
que “Impulsamos el desarrollo del país financiando los CFN-B.P.-SGCD-2020-0026-M de 10 de febrero de 2020.
sueños de los ecuatorianos”, se propone la creación de
un nuevo producto financiero llamado AGRIBUSINESS. Debidamente motivado, en ejercicio de sus atribuciones,
Resuelve: Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos

Financieros, numeral 4: Condiciones Generales de los
ARTÍCULO 1.- Aprobar la incorporación del producto productos de Primer Piso, numeral 4. Especiales - Apoyo
“CFN PYME AGRICOLA” en el portafolio de productos
a Políticas Públicas,
institucionales.
ARTÍCULO 2.- En la normativa CFN, Libro I: Incorporar un nuevo subnumeral 4.16. “CFN PYME
Normativa sobre Operaciones, Título I: Operaciones AGRICOLA”, de acuerdo al siguiente texto:
ARTICULO 3.- En la Normativa CFN, en el Libro I: establecidas y ajustarlas en caso de ser necesario, todo esto
Normativa sobre Operaciones, en el Título I: Operaciones encaminado a la mejora continua del producto.
Activas y Contingentes, Subtítulo I: Política de Operaciones
Activas y Contingentes, dentro del numeral 4.6 Productos, Segunda.- Encargar a la Gerencia de Riesgos en un plazo
4. Especiales - Apoyo a Políticas Públicas: de 30 días, la inclusión en la Metodología de Riesgo de
Crédito lo referente a las garantías del producto “CFN
Incorporar un nuevo numeral: PYME AGRICOLA” para aprobación del Comité de
Administración Integral de Riesgo, que consta en el
4.16. CFN PYME AGRICOLA numeral 3.1.6 Garantías.
ARTICULO 4.- En la Normativa CFN, Libro Preliminar, Tercera.- Encargar a la Gerencia de Gestión Estratégica que
Título II Líneas de Negocio CFN, Subtítulo II Portafolio el monto de exposición de este producto sea monitoreado y
de productos y servicios institucionales, Capítulo III: que sea evaluado por la Subgerencia General de Negocios.
Portafolio de Productos y Servicios de la CFN B.P., Numeral
Cuarta.- Encargar a la Gerencia de Operaciones
1 Crédito de Primer Piso (Fomento del sector productivo),
Financieras, la creación y parametrización en el sistema
Subnumeral 1.4. Especiales - Apoyo a Políticas Públicas
del producto de crédito de primer piso de “CFN PYME
AGRICOLA”, y la revisión de las diferentes rutas, etapas
Incorporar lo siguiente:
y estaciones de cada funcionario de crédito, autorizador e
instrumentador que va a intervenir en la instrumentación
1.4.19. CFN PYME AGRICOLA del crédito a nivel nacional.
DISPOSICIONES GENERALES Quinta.- Disponer a la Gerencia de Negocios Financieros

y captaciones que se revise a través del ALCO, la tasa
Primera.- Encargar a la Gerencia de Desarrollo de de interés del producto de crédito de primer piso “CFN
Productos y Servicios, presentar un informe de monitoreo PYME AGRICOLA”, de tal forma que se operativicen las
a los 6 meses de implementación para evaluar condiciones estrategias de administración de activos y pasivos de la
institución, teniendo en cuenta el nivel de tolerancia general CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.-
a los riesgos, la posición de solvencia, líneas de negocio y CERTIFICO.- Que es FIEL COPIA DEL ORIGINAL que
los requerimientos de liquidez normativos requeridos por reposa en los Archivos de la Institución, compuesta de 6
la Institución. Fojas.- Quito, 28 de febrero de 2020.- f.) Ilegible, Secretaría
General.
Sexta.- Encargar a la Gerencia de Calidad hasta un plazo
máximo de 30 días hábiles posterior a la aprobación del
presente producto, los ajustes necesarios al manual de
procedimientos para Análisis y aprobación del crédito de
primer piso.
Séptima.- Se recomienda coordinar con la Subgerencia

General de Negocios y Gerencia de Gestión Estratégica No. 017-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2020
sobre la distribución aprobada en proforma que alcanzan
los USD 753.29 millones, conforme al plan de colocaciones Lcdo. Vicente Andrés Taiano González
de crédito aprobado para el año 2020. DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN.
Octava.- Determinar la tasa de interés del producto CFN
PYME AGRICOLA acorde al siguiente detalle, y disponer Considerando:
que se publique, a través del Comité ALCO, dicha tasa.
Posteriormente, y conforme a sus atribuciones, el Comité Que, el artículo 82 de la Carta Fundamental, estatuye: “El
ALCO podrá revisar la tasa de interés que se aplique derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto
al producto de acuerdo a la prima de riesgos u otros a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas
componentes que se calculen para el producto específico. previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades
competentes.”;
Activo fijo: 8,21% reajustable para los siguientes
subsegmentos Que, el artículo 226 de la Constitución de la República,
establece: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
Productivo Agrícola y Ganadero dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
Productivo Corporativo personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que
Productivo Empresarial les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
Productivo Pyme
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
Comercial Prioritario Corporativo reconocidos en la Constitución.”;
Comercial Prioritario Empresarial
Que, el artículo 227 de la Carta Magna, determina:
Comercial Prioritario Pyme “La Administración Pública constituye un servicio a la
colectividad que se rige por principios de eficacia, eficiencia,
Capital de trabajo: 8,21% reajustable para los siguientes
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
subsegmentos
coordinación, planificación, transparencia y evaluación.”;
Productivo Agrícola y Ganadero
Que, además la norma constitucional en su artículo 233
Comercial Prioritario Corporativo
dispone: “Ninguna servidora ni servidor público estará
Comercial Prioritario Empresarial exento de responsabilidades por los actos realizados
en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y
Comercial Prioritario Pyme
serán responsables administrativa, civil y penalmente por
el manejo y administración de fondos, bienes o recursos
públicos.”;
DISPOSICIONES FINALES
Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo,
Primera.- La presente regulación entrará en vigencia a señala: “Principio de desconcentración.- La función
partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución
el Registro Oficial. objetiva de funciones, privilegia la delegación de la
repartición de funciones entre los órganos de una misma
Segunda.- Notifíquese a la Subgerencia General de Calidad administración pública, para descongestionar y acercar las
y Desarrollo y a la Gerencia de Calidad para la actualización administraciones a las personas.”;
y publicación en la normativa institucional.
DADA, en la ciudad de Guayaquil, el 17 de febrero de dispone que la máxima autoridad administrativa de la
2020.- LO CERTIFICO. correspondiente entidad pública ejerce su representación
para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones
f.) Econ. Juan Carlos Jácome Ruiz, Presidente. jurídicas sujetas a su competencia y no requiere delegación
o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo
f.) Mgtr. Rosana Anchundia Cajas, Secretaria General en los casos expresamente previstos en la ley;
Que, el artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, estimen pertinente por motivos de oportunidad técnica,
determina: “Delegación de competencias.- Los órganos económica, social, jurídica o territorial.”;
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros Que, el artículo 62 del Estatuto del Régimen Jurídico y
órganos o entidades de la misma administración pública, Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: “(...)
jerárquicamente dependientes; 2. Otros órganos o El superior jerárquico podrá sustituir al inferior en el
entidades de otras administraciones; 3. Esta delegación cumplimiento de los actos administrativos de competencia
exige coordinación previa de los órganos o entidades de éste.”;
afectados, su instrumentación y el cumplimiento de las
demás exigencias del ordenamiento jurídico en caso de Que, mediante Decreto del Congreso de la República del
que existan; 4. Los titulares de otros órganos dependientes Ecuador, s/n, publicado en el Registro Oficial Nº 1252 de
para la firma de sus actos administrativos; y, 5. Sujetos de 29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de enero de
derecho privado, conforme con la ley de la materia. 1901, en la República el Registro Civil;
La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 8 de 13 de agosto de
de la competencia.”; 2009, publicado en el Registro Oficial N° 10 de fecha 24 de
agosto de 2009, con su última reforma de 27 de noviembre
Que, el artículo 84 del Código Orgánico Administrativo, de 2015 en su artículo 21, determina: “Adscríbase la
manifiesta: “Desconcentración.- La desconcentración Dirección General de Registro Civil, Identificación y
es el traslado de funciones desde el nivel central de una Cedulación al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad
administración pública hacia otros niveles jerárquicamente de la Información, el que supervisará la inmediata reforma
dependientes de la misma, manteniendo la primera, la y modernización de esa entidad. El Director General de
responsabilidad por su ejercicio.”; Registro Civil, Identificación y Cedulación, será nombrado
por el Ministro de Telecomunicaciones y podrá dictar la
Que, dentro del Capítulo Tercero “Ejercicio de las normativa interna de carácter general.”;
Competencias”, del Código Orgánico Administrativo,
la sección segunda, “Formas de transferencia de las Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 684
competencias”, establece las normas para el mecanismo de fecha 4 de febrero de 2016, se publicó la Ley Orgánica
de delegación de competencias, así como sus efectos y de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, la misma que
condiciones particulares; derogó la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación
expedida mediante Decreto Supremo Nº 278, publicada en
Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo el Registro Oficial N° 070 de 21 de abril de 1976;
de la Función Ejecutiva, en su artículo 55 establece: “La
delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de Que, en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Gestión de
las diversas entidades y autoridades de la Administración la Identidad y Datos Civiles, consta como atribución
Pública Central e Institucional, serán delegables en las del Director General de Registro Civil, Identificación y
autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto Cedulación, entre otras: “1. Ejercer la representación legal,
las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. judicial y extrajudicial de la Dirección General de Registro
La delegación será publicada en el Registro Oficial. Civil, Identificación y Cedulación. 2. Expedir actos
Los delegados de las autoridades y funcionarios de la administrativos y normativos, manuales e instructivos u
Administración Pública Central e Institucional en los otros de similar naturaleza relacionados con el ámbito de
diferentes órganos y dependencias administrativas, no sus competencias.”;
requieren tener calidad de funcionarios públicos.”;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 001-2019, el
Que, el artículo 56 del Estatuto del Régimen Jurídico y Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de
Administrativo de la Función Ejecutiva, señala: “Salvo la Información nombró al Lic. Vicente Andrés Taiano
autorización expresa, no podrán delegarse las competencias González como Director General de Registro Civil,
que a su vez se ejerzan por delegación.”; Identificación y Cedulación, desde el 18 de enero de 2019;
Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo Que, en Edición Especial del Registro Oficial N° 822 de
de la Función Ejecutiva, en su artículo 59 establece: 19 de marzo de 2019 se publicó el Estatuto Orgánico de
“(...) Cuando las resoluciones administrativas se adopten Gestión Organizacional por Procesos de la Dirección
por delegación, se hará constar expresamente esta General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, en
circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad el que consta el nuevo modelo de gestión y el rediseño de la
delegante, siendo la responsabilidad del delegado que estructura institucional;
actúa.”;
Que, en el numeral 1.1.1 del Estatuto Orgánico de
Que, el artículo 60 del Estatuto del Régimen Jurídico Gestión Organizacional por Procesos de la DIGERCIC,
y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece: consta entre otras atribuciones del Director General de la
“(...) Los organismos administrativos jerárquicamente DIGERCIC, dentro del proceso gobernante, las siguientes:
superiores podrán avocar para sí el conocimiento de un “(...) d. Representar legal, judicial y extrajudicialmente
asunto cuya resolución corresponda por atribución propia a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y
o por delegación a los órganos dependientes, cuando lo Cedulación. (…) f. Dirigir la gestión de las áreas operativas
y administrativas. (…) h. Expedir los actos y hechos que Que, mediante Acción de Personal Nº DIGERCIC-
requiera la gestión institucional. (...)”; DATH-2019-141 de fecha 25 de junio de 2019, el Director
General de la Dirección General de Registro Civil,
Que, en el numeral 2.1 del Estatuto Orgánico de Gestión Identificación y Cedulación, Lic. Vicente Andrés Taiano
Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, consta como González, en uso de sus atribuciones que le concede el
atribución de los Coordinadores Zonales de la DIGERCIC, Acuerdo Ministerial Nº 001-2019 de 18 de enero de 2019,
dentro del nivel de gestión desconcentrada/territorial, suscribe el Nombramiento de Libre Remoción a favor de
las siguientes: “a. Representar al Director General en la Lcda. Jimena Gabriela Landázuri León, quien ocupará
su jurisdicción, de acuerdo a las competencias que se le el puesto de Coordinadora Zonal 2, a partir del 01 de julio
delegue. (…) c. Coordinar, planificar, evaluar, controlar y de 2019;
asegurar la correcta gestión, ejecución y utilización de los
recursos administrativos y de los procesos de Adquisiciones, Que, mediante Oficio Nº INMOBILIAR-DL-2020-
Administración bienes e inventarios, Mantenimiento, 0020-O de fecha 20 de enero de 2020, suscrito por
Secretaria y Transporte a nivel zonal. (…)”; la Abg. Isabel Cristina Noboa Nowak, Directora de
Legalización Inmobiliar, expone: “(...) me permito poner
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nº 135, de fecha 01 de en su conocimiento la RESOLUCIÓN -INMOBILIAR-
septiembre de 2017, el Presidente de la República emite las SGLB-2019-103 de 27 de diciembre de 2019, emitida
Norma para Optimización y Austeridad del Gasto Público, por el Subdirector Técnico de Gestión Legal de Bienes
particularmente en el artículo 30 dispone: “Enajenación que en su artículo primero resolvió: “Artículo 1. Aceptar
o transferencia de activos inmuebles improductivos.- la transferencia a título gratuito y como cuerpo cierto
Para el caso de la Función Ejecutiva, se dispone para la del Inmueble, de propiedad de la Dirección General
enajenación y transferencia a título gratuito de los activos de Registro Civil, Identificación y Cedulación, sin
inmuebles improductivos de las entidades a la Secretaria prohibiciones de enajenar, ni gravamen, a favor del
de Gestión Inmobiliaria del Sector Público; incluyendo, Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público,
aquellos bienes inmuebles localizados fuera del territorio INMOBILIAR, incluyendo todos los bienes muebles que se
nacional.”; reputen inmuebles por su destino, accesión o incorporación
así como sus accesorios, sus usos, costumbres, entradas y
Que, mediante Escritura Pública, otorgada por el Presidente salidas (...)”;
y Representante Legal de la Pre-Cooperativa de Vivienda
“Unión y Progreso” de Santa Clara a favor de la Dirección Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CZ2-2020-
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, 0254-M de fecha 22 de enero de 2020, la Coordinadora Zonal
de fecha 11 de mayo del 2004; se señaló lo siguiente: 2 de la Dirección General de Registro Civil, Identificación
“Señor Notario.- En el Registro de escrituras públicas a y Cedulación, Mgs. Jimena Gabriela Landazuri León,
su cargo, sírvase incorporar una de DONACIÓN, al tenor solicita al Director General de la DIGERCIC, Lic. Vicente
de las siguientes clausulas.- TERCERA.-DONACIÓN.- El Andrés Taiano González, “(…) se sirva informar a esta
Donante en representación de la Pre-cooperativa, de manera Coordinación Zonal 2, si la firma de las escrituras públicas
libre y en espontánea voluntad, tiene a bien desmenbrar del de transferencia de dominio serán suscritas por su persona,
predio principal la cantidad de SEISCIENTOS TREINTA o su defecto se autorice y disponga a quien corresponda
METROS CUADRADOS, para dar en DONACIÓN en se emita una delegación en mi calidad de Coordinadora
forma gratuita e irrevocable, a favor de la JEFATURA Zonal 2 a fin de proceder en su nombre y representación a
PROVINCIAL DEL REGISTRO CIVIL DE PASTAZA. la celebración del instrumento legal mencionado.”;
(...) SÉPTIMA.- CONDICIÓN.- Esta Donación se la
hace para que exclusivamente el donatario, construya en Que, con sumilla inserta del Sr. Lcdo. Andrés Vicente
el terreno objeto de la Donación la Jefatura Cantonal del Taiano González en el memorando N° DIGERCIC-CZ2-
Registro Civil en Santa Clara, en caso que no se cumpla 2020-0254-M de fecha 22 de enero de 2020, dirigida a la
con lo acordado, la Pre- cooperativa se reserva el derecho Coordinación General de Asesoría Jurídica, manifestó:
de revocar la donación; “Analizar y atender en virtud de normativa legal vigente.”
Que, mediante certificación del Registro de la Propiedad Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CGAJ.DPN-
del Cantón Santa Clara, señala que la Jefatura Provincial 2020-0020-M de fecha 31 de enero de 2020, el Director
del Registro Civil de Pastaza, adquiere por donación de de Patrocinio y Normativa, Ab. Marco Sánchez Salazar,
la Pre- Cooperativa de Vivienda “Unión y Progreso” de solicitó a la Coordinadora Zonal 2 de la Dirección General
Santa Clara, un lote de terreno, ubicado en la Parroquia y de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Mgs.
Cantón Santa Clara, Provincia de Pastaza con superficie Jimena Gabriela Landazuri León, “(…) para proceder
de seiscientos treinta metros cuadrados (630m2), según con la entrega de la Delegación, se solicita se remita en
escritura pública celebrada en la Notaria Primera del Cantón copias simples (Certificado de gravámenes del inmueble,
Santa Clara, el once de mayo del dos mil cuatro, inscrita el Certificados de avalúos y catastros del inmueble 2020,
veintitrés de julio del mismo año; (...). Esta Donación se registro contable, exoneración de pagos correspondientes
la hace para que exclusivamente el donatario, construya la a impuestos, tasas y/o contribuciones municipales 2020),
Jefatura Cantonal del Registro Civil en Santa Clara, en caso documentación que es necesaria para constatación y
que no se cumpla con lo acordado, la Pre- cooperativa se elaboración de resolución de delegación para suscribir la
reserva el derecho de revocar la donación; escritura de transferencia de dominio (...)”;
Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CZ2-2020- y actos que se expidan o suscriban en virtud de la presente
0550-M de fecha 13 de febrero de 2020, la Coordinadora resolución, quienes deberán ejercerla en estricto apego a la
Zonal 2 de la Dirección General de Registro Civil, Constitución y a la ley e informar a la máxima autoridad, o
Identificación y Cedulación, Mgs. Jimena Gabriela cuando ésta así lo requiera.
Landazuri León, remitió al Director de Patrocinio y
Normativa, Ab. Marco Sánchez Salazar, la documentación Tercera.- Con las competencias concedidas ninguna
solicitada para proceder con la delegación requerida en el autoridad judicial o administrativa podrá considerar
memorando N° DIGERCIC-CZ2-2020-0254-M de fecha insuficiente o falta de poder.
22 de enero de 2020 ; y,
Cuarta.- En caso de existir duda respecto de la delegación
y demás disposiciones contenidas en esta Resolución,
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo deberá ser elevada a consulta ante la máxima autoridad
9 numeral 2 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad de la Institución, quien la resolverá previo dictamen de la
y Datos Civiles, y por el artículo 21 del Decreto Nº 08 Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Dirección
publicado en el Registro Oficial Nº 10 de 24 de agosto de General de Registro Civil, Identificación y Cedulación,
2009, bajo la gestión de la Dirección de Asesoría Jurídica.
Resuelve: Quinta.- Para el cumplimiento de las funciones señaladas

en la presente resolución, la delegada se asistirá de las y los
Artículo 1.- Delegar a la Coordinadora Zonal 2, Mgs. responsables jurídicos de su circunscripción.
Jimena Gabriela Landazuri León; para que a más de las
atribuciones y responsabilidades contempladas a las/los Sexta.- Con el cumplimiento de la delegación, la
Coordinadores Zonales en el Estatuto Orgánico de Gestión Dirección de Patrocinio y Normativa, de acuerdo a las
Organizacional por Procesos de la Dirección General de competencias señaladas en el Estatuto Orgánico de Gestión
Registro Civil, Identificación y Cedulación, expedido Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, procederá
mediante Edición Especial del Registro Oficial N° 822 con la derogatoria de la presente resolución.
de 19 de marzo de 2019; y, previo cumplimiento de la
DISPOSICIONES FINALES
Constitución de la República del Ecuador, la Ley y más
normativa aplicable, ejerza y ejecute la siguiente facultad:
Primera.- La presente Resolución entrará en vigencia
a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su
a) Autorizar y suscribir la escritura pública de publicación en el Registro Oficial.
transferencia de dominio del Inmueble que se detalla a
continuación, a favor de INMOBILIAR: Segunda.- Por medio de la Unidad de Gestión de Secretaría
notifíquese el contenido de la presente Resolución, a la
1. Un lote de terreno, ubicado en la Parroquia y Cantón Coordinadora Zonal 2; así como el envío al Registro Oficial
Santa Clara, Provincia de Pastaza, con superficie de para la publicación correspondiente.
seiscientos treinta metros cuadrados (630m2).
Dado en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los
Artículo 2.- La delegada queda facultada para participar en catorce (14) días del mes de febrero de 2020.
las diligencias que crea pertinentes para el cabal ejercicio
de esta delegación en beneficio de los intereses de la f.) Lcdo. Vicente Andrés Taino González, Director General
institución. de Registro Civil, Identificación y Cedulación.
Artículo 3.- La Coordinadora Zonal 2, Mgs. Jimena REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y

Gabriela Landazuri León, será responsable civil, penal y CEDULACIÓN.- CERTIFICO QUE ES FIEL COPIA
administrativamente por los actos realizados en el ejercicio DEL ORIGINAL.- f.) Ilegible, COORDINADORA DE LA
de la presente delegación, de conformidad con la Ley. UNIDAD DE SECRETARÍA.- 4 hojas.- 20 de febrero de
2020.
Artículo 4.- La Coordinadora Zonal 2, Mgs. Jimena
Gabriela Landazuri León, dará seguimiento e informará
de la ejecución de la presente delegación a la máxima
autoridad de esta Institución.
DISPOSICIONES GENERALES
No. 019-DIGERCIC-CGAJ-DPyN-2020
Primera.- El Director General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación podrá revocar las competencias Lic.. Vicente Andrés Taiano González
delegadas en la presente Resolución, en cualquier momento, DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL,
de así considerarlo oportuno; retomando las atribuciones IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN.
delegadas, sin necesidad de que éste sea reformado o
derogado. Considerando:
Segunda.- Sin perjuicio de la responsabilidad del delegante, Que, el artículo 82 de la Carta Fundamental, estatuye: “El
son de responsabilidad de la respectiva delegada los hechos derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto
a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad

previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades de la competencia.”;
competentes.”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República, manifiesta: “Desconcentración.- La desconcentración
establece: “Las instituciones del Estado, sus organismos, es el traslado de funciones desde el nivel central de una
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las administración pública hacia otros niveles jerárquicamente
personas que actúen en virtud de una potestad estatal dependientes de la misma, manteniendo la primera, la
ejercerán solamente las competencias y facultades que responsabilidad por su ejercicio.”;
les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus Que, dentro del Capítulo Tercero “Ejercicio de las
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos Competencias”, del Código Orgánico Administrativo,
reconocidos en la Constitución.”;
la sección segunda, “Formas de transferencia de las
competencias”, establece las normas para el mecanismo
Que, el artículo 227 de la Carta Magna, determina:
de delegación de competencias , así como sus efectos y
“La Administración Pública constituye un servicio a la
condiciones particulares;
colectividad que se rige por principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, planificación, transparencia y evaluación.”; Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo
de la Función Ejecutiva, en su artículo 55 establece: “La
Que, además la norma constitucional en su artículo 233 delegación de atribuciones.- Las atribuciones propias de
dispone: “Ninguna servidora ni servidor público estará las diversas entidades y autoridades de la Administración
exento de responsabilidades por los actos realizados Pública Central e Institucional, serán delegables en las
en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto
serán responsables administrativa, civil y penalmente por las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto.
el manejo y administración de fondos, bienes o recursos La delegación será publicada en el Registro Oficial.
públicos.”; Los delegados de las autoridades y funcionarios de la
Administración Pública Central e Institucional en los
Que, el artículo 7 del Código Orgánico Administrativo, diferentes órganos y dependencias administrativas, no
señala: “Principio de desconcentración.- La función requieren tener calidad de funcionarios públicos.”;
administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución
objetiva de funciones, privilegia la delegación de la Que, el artículo 56 del Estatuto del Régimen Jurídico y
repartición de funciones entre los órganos de una misma Administrativo de la Función Ejecutiva, señala: “Salvo
administración pública, para descongestionar y acercar las autorización expresa, no podrán delegarse las competencias
administraciones a las personas.”; que a su vez se ejerzan por delegación.”;
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, Que, el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo
dispone que la máxima autoridad administrativa de la de la Función Ejecutiva, en su artículo 59 establece:
correspondiente entidad pública ejerce su representación “(...) Cuando las resoluciones administrativas se adopten
para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones por delegación, se hará constar expresamente esta
jurídicas sujetas a su competencia y no requiere delegación circunstancia y se considerarán dictados por la autoridad
o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo delegante, siendo la responsabilidad del delegado que
en los casos expresamente previstos en la ley; actúa.”;
Que, el artículo 69 del Código Orgánico Administrativo, Que, el artículo 60 del Estatuto del Régimen Jurídico
determina: “Delegación de competencias.- Los órganos y Administrativo de la Función Ejecutiva, establece:
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus “(...) Los organismos administrativos jerárquicamente
competencias, incluida la de gestión, en:
superiores podrán avocar para sí el conocimiento de un
asunto cuya resolución corresponda por atribución propia
1. Otros órganos o entidades de la misma administración
o por delegación a los órganos dependientes, cuando lo
pública, jerárquicamente dependientes.
estimen pertinente por motivos de oportunidad técnica,
económica, social, jurídica o territorial.”;
2. Otros órganos o entidades de otras administraciones.
Que, el artículo 62 del Estatuto del Régimen Jurídico y
3. Esta delegación exige coordinación previa de los
órganos o entidades afectados, su instrumentación y el Administrativo de la Función Ejecutiva, determina: “(...)
cumplimiento de las demás exigencias del ordenamiento El superior jerárquico podrá sustituir al inferior en el
jurídico en caso de que existan. cumplimiento de los actos administrativos de competencia
de éste.”;
4. Los titulares de otros órganos dependientes para la firma
de sus actos administrativos. Que, mediante Decreto del Congreso de la República del
Ecuador, s/n, publicado en el Registro Oficial Nº 1252 de
5. Sujetos de derecho privado, conforme con la ley de la 29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de enero de
materia. 1901, en la República el Registro Civil;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 8 de 13 de agosto de Que, mediante Escritura Pública de Donación, otorgada
2009, publicado en el Registro Oficial N° 10 de fecha 24 de por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
agosto de 2009, con su última reforma de 27 de noviembre Mejía a favor de la Dirección General de Registro Civil,
de 2015 en su artículo 21, determina: “Adscríbase la Identificación y Cedulación, de fecha 16 de abril del 2013
Dirección General de Registro Civil, Identificación y ante la Notaria del Cantón Rumiñahui, e inscrita el 25 de
Cedulación al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad junio del 2013, que señala en las cláusulas: “TERCERA:
de la Información, el que supervisará la inmediata reforma DONACIÓN.- (...) el Gobierno Autónomo Descentralizado
y modernización de esa entidad. El Director General de Municipal del Cantón Mejía, dona de manera gratuita
Registro Civil, Identificación y Cedulación, será nombrado a favor de la Dirección General de Registro Civil,
por el Ministro de Telecomunicaciones y podrá dictar la Identificación y Cedulación, el dominio y posesión del
normativa interna de carácter general.”; lote de terreno ubicado en la manzana diez y seis de la
urbanización San Francisco de Uribe, zona urbana de la
Que, en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N° 684 Parroquia Machachi, Cantón Mejía, Provincia Pichincha,
de fecha 4 de febrero de 2016, se publicó la Ley Orgánica (...). La superficie del terreno es de dos mil catorce metros
de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, la misma que cuadrados, cuarenta decímetros cuadrados. (...). CUARTA:
derogó la Ley de Registro Civil, Identificación y Cedulación DESTINO Y COMPROMISO.- El inmueble materia de este
expedida mediante Decreto Supremo Nº 278 publicada en contrato será utilizado exclusivamente para la construcción
el Registro Oficial N° 070 de 21 de abril de 1976; del edificio del Registro Civil, Identificación y Cedulación
del Cantón Mejía, comprometiéndose el donatario a no
Que, en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Gestión de utilizar el inmueble en un fin distinto así como, a realizar
la Identidad y Datos Civiles, consta como atribución la obra dentro del plazo máximo de tres años contados a
del Director General de Registro Civil, Identificación y partir de la suscripción de este contrato. (...) QUINTA:
Cedulación, entre otras: “1. Ejercer la representación legal, REVERSIÓN.- En caso de incumplir con lo estipulado
judicial y extrajudicial de la Dirección General de Registro en este contrato, y de manera especial con lo previsto en
la cláusula anterior el donante, mediante resolución del
Civil, Identificación y Cedulación. 2. Expedir actos
Consejo revocará la donación y el inmueble se revertirá
administrativos y normativos, manuales e instructivos u
a favor de Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía,
otros de similar naturaleza relacionados con el ámbito de
con todas las mejoras existentes sin costo alguno para el
sus competencias.”;
donante, y sin necesidad de notificación ni trámite judicial
de rescisión o de cualquier otra índole. (...)”;
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº 001-2019, el
Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de
Que, mediante Acción de Personal Nº DIGERCIC-
la Información nombró al Lic. Vicente Andrés Taiano
DARH-2017-529 de fecha 25 de septiembre de 2017, el
González como Director General de Registro Civil,
ex Director General de la Dirección General de Registro
Identificación y Cedulación, desde el 18 de enero de 2019; Civil, Identificación y Cedulación, Ing. Jorge Oswaldo
Troya Fuertes, en uso de las atribuciones que le concedió el
Que, en Edición Especial del Registro Oficial N° 822 de Acuerdo Ministerial Nº 049-2013 de 15 de agosto de 2013,
19 de marzo de 2019 se publicó el Estatuto Orgánico de suscribió el Nombramiento de Libre Remoción a favor de
Gestión Organizacional por Procesos de la Dirección la Ing. Goldi Araceli Montenegro Castro; quien a partir del
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación, en 01 de septiembre de 2017 ocupa el puesto de Coordinadora
el que consta el nuevo modelo de gestión y el rediseño de la Zonal 9 de la DIGERCIC;
estructura institucional;
Que, con Informe Nº 135-PS-2019, de fecha 23 de
Que, en el numeral 1.1.1 del Estatuto Orgánico de diciembre de 2019, el Procurador Síndico, Dr. Ramiro
Gestión Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, Mayorga Cárdenas, informa al Abg. Roberto Hidalgo Pinto,
consta entre otras atribuciones del Director General de la Alcalde del G.A.D. Municipal del Cantón Mejía, que: “3.3
DIGERCIC, dentro del proceso gobernante, las siguientes: (...) al no haberse cumplido con el objeto de la donación, se
“(...) d. Representar legal, judicial y extrajudicialmente ha inobservado la cláusula quinta de la escritura pública,
a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y por lo que es legalmente procedente dejar sin efecto el acto
Cedulación. (…) f. Dirigir la gestión de las áreas operativas jurídico de donación, realizado en favor de la Dirección
y administrativas. (…) h. Expedir los actos y hechos que General de Registro Civil, Identificado y Cedulación,
requiera la gestión institucional. (...)”; mediante la figura jurídica de resciliación, (...);
Que, en el numeral 2.1 del Estatuto Orgánico de Gestión Que, mediante oficio Nº DIGERCIC-CZ9-2019-1202-O de
Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, consta como fecha 29 de enero de 2019, suscrito por la Coordinadora
atribución de los Coordinadores Zonales de la DIGERCIC, Zonal 9 de la DIGERCIC, Ing. Goldi Araceli Montenegro
dentro del nivel de gestión desconcentrada/territorial, Castro, solicita al Alcalde del G.A.D Municipal del Cantón
las siguientes: “a. Representar al Director General en Mejía, Eco. Ramiro Barros Jácome, se remita la Resolución
su jurisdicción, de acuerdo a las competencias que se le del Concejo Revocatoria de Donación del inmueble que se
delegue. (…) c. Coordinar, planificar, evaluar, controlar y revertió a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado
asegurar la correcta gestión, ejecución y utilización de los Municipal del Cantón Mejía;
recursos administrativos y de los procesos de Adquisiciones,
Administración bienes e inventarios, Mantenimiento, Que, mediante oficio Nº GADMCM-SECGRAL-2020-
Secretaria y Transporte a nivel zonal. (…)”; 0004-O de fecha 24 de enero de 2020, suscrito por el
Secretario General del Gobierno A. D Municipal del Cantón En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo
Mejía, Dr. PHD. Pablo An Ping Chang Ibarra, informa a 9 numeral 2 de la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad
la Coordinadora Zonal 9 de la DIGERCIC, Ing. Goldi y Datos Civiles, y por el artículo 21 del Decreto Nº 08
Araceli Montenegro Castro, la Resolución Nº GADMCM- publicado en el Registro Oficial Nº 10 de 24 de agosto de
SECGRAL-2020-0006-RC, de fecha 14 de enero de 2020, 2009,
mediante la cual resuelve: “Autorizar al señor alcalde de
acuerdo al artículo 57 literal t) del COOTAD, para que Resuelve:
realice los trámites pertinentes para efectuar la resciliación
del inmueble dado en donación a la Dirección General de Artículo 1.- Delegar a la Coordinadora Zonal 9, Ing.
Registro Civil, Identificación y Cedulación, debido a que Goldi Araceli Montenegro Castro; para que a más de
esta institución no ha cumplido con la cláusula quinta de la las atribuciones y responsabilidades otorgadas a las/los
escritura de donación”; Coordinadores Zonales en el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos de la Dirección General de
Que, mediante memorando Nº DIGERCIC-CZ9-2020- Registro Civil, Identificación y Cedulación, expedido
0356-M de fecha 11 de febrero de 2020, suscrito por la mediante Edición Especial del Registro Oficial N° 822
Coordinadora Zonal 9, Ing. Goldi Araceli Montenegro de 19 de marzo de 2019; y, previo cumplimiento de la
Castro, solicita al Director General de Registro Civil, Constitución de la República del Ecuador, la Ley y más
Identificación y Cedulación, Lcdo. Andrés Vicente Taiano normativa aplicable, ejerza y ejecute la siguiente facultad:
González, “(...) se conceda una delegación en mi calidad de
Coordinadora Zonal 9, a fin de comparecer a su nombre y a) Autorizar y suscribir el instrumento legal de
representación para realizar todos los trámites referentes a Resciliación del Inmueble que se detalla a continuación:
la suscripción de las escrituras de Resciliación del inmueble
otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Lote de terreno ubicado en la manzana diez y seis de
la Urbanización San Francisco de Uribe, zona urbana
Municipal de Mejía.”;
de la Parroquia Machachi, Cantón Mejía, Provincia de
Pichincha, inmueble con una superficie de terreno de
Que, mediante sumilla inserta del Sr. Lcdo. Andrés
dos mil catorce metros cuadrados, cuarenta decímetros
Vicente Taiano González, Director General de Registro
cuadrados.
Civil, Identificación y Cedulación, en el memorando Nº
DIGERCIC-CZ9-2020-0356-M de fecha 11 de febrero de
Artículo 2.- La delegada queda facultada para participar en
2020, manifestó: “CGJ analizar pertinencia y autorizo
las diligencias que crea pertinentes para el cabal ejercicio
delegación de ser posible en virtud de normativa legal
de esta delegación en beneficio de los intereses de la
vigente.”;
institución.
Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CGAJ-2020-
Artículo 3.- La Coordinadora Zonal 9, Ing. Goldi Araceli
0060-M de fecha 13 de febrero de 2020, el Coordinador Montenegro Castro, será responsable civil, penal y
General de Asesoría Jurídica (E), Abg. Jaime Vicente administrativamente por los actos realizados en el ejercicio
Albán Mariscal, informa a la Coordinadora Zonal 9 de la de la presente delegación, de conformidad con la Ley.
DIGERCIC, Ing. Goldi Araceli Montenegro Castro, “(…)
coordine con el Gobierno Autónomo Descentralizado Artículo 4.- La Coordinadora Zonal 9, Ing. Goldi Araceli
Municipal de Mejía se remita Informe Jurídico mediante Montenegro Castro, dará seguimiento e informará de la
el cual se justifique el requerimiento de efectuarse la ejecución de la presente delegación a la máxima autoridad
Resciliación del Inmueble en mención (...)”; de esta Institución.
Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CZ9-2020- DISPOSICIONES GENERALES

0406-M de fecha 14 de febrero de 2020, la Coordinadora
Zonal 9 de la DIGERCIC, Ing. Goldi Araceli Montenegro Primera.- El Director General de Registro Civil,
Castro, remite al Director General de la DIGERCIC, Identificación y Cedulación podrá revocar las competencias
Lcdo. Vicente Andrés Taiano González, “(…) una copia delegadas en la presente Resolución, cualquier momento,
del Informe Jurídico Nº 35-PS-2019, mediante el cual de así considerarlo oportuno; retomando las atribuciones
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de delegadas, sin necesidad de que éste sea reformado o
Mejía justifica la Resciliación del inmueble ubicado en derogado.
la manzana diez y seis de la Urbanización San Francisco
de Uribe, zona urbana de la parroquia Machachi, Cantón Segunda.- Sin perjuicio de la responsabilidad del delegante,
Mejía, Provincia de Pichinch; con la finalidad de que se de son de responsabilidad de la respectiva delegada los hechos
atención al requerimiento realizado por esta Coordinación y actos que se expidan o suscriban en virtud de la presente
en Memorando Nº DIGERCIC-CZ9-2020-0356-M” (sic); resolución, quienes deberán ejercerla en estricto apego a la
Constitución y a la ley e informar a la máxima autoridad, o
Que, con sumilla inserta del Sr. Lcdo. Andrés Vicente cuando ésta así lo requiera.
Taiano González en el memorando N° DIGERCIC-CZ9-
2020-0406-M de fecha 14 de febrero de 2020, manifestó: Tercera.- Con las competencias concedidas ninguna
“CGJ para su revisión y gestión en virtud de normativa autoridad judicial o administrativa podrá considerar
legal vigente.”; y, insuficiente o falta de poder.
Cuarta.- En caso de existir duda respecto de la delegación Que, la Constitución de la República del Ecuador, en
y demás disposiciones contenidas en esta Resolución, su artículo 227, señala: “La administración pública
deberá ser elevada a consulta ante la máxima autoridad constituye un servicio a la colectividad que se rige por
de la Institución, quien la resolverá previo dictamen de la los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Dirección desconcentración, descentralización, coordinación,
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. participación, planificación, transparencia y evaluación
(...)”;
Quinta.- Para el cumplimiento de las funciones señaladas
en la presente resolución, la delegada se asistirá de las y los Que, el artículo 288 de la Constitución de la República
responsables jurídicos de su circunscripción. del Ecuador, dispone: “Las compras pública cumplirán
con criterios de eficiencia, trasparencia, calidad,
Sexta.- Con el cumplimiento de la delegación, la responsabilidad ambiental y social (…)”;
Dirección de Patrocinio y Normativa, de acuerdo a las
competencias señaladas en el Estatuto Orgánico de Gestión Que, en el Registro Oficial Suplemento N° 395 de 04 de
Organizacional por Procesos de la DIGERCIC, procederá agosto de 2008, se publicó la Ley Orgánica del Sistema
con la derogatoria de la presente resolución. Nacional de Contratación Pública; estableciendo, que las
normas y principios del Sistema de Contratación Pública
DISPOSICIONES FINALES se aplican a las instituciones de Derecho Público y Privado,
estas últimas, siempre que tengan capital o participación
Primera.- La presente Resolución entrará en vigencia pública;
a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial. Que, el artículo 6 numeral 16 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
Segunda.- Por medio de la Unidad de Gestión de Secretaría “Máxima autoridad.- Quien ejerce administrativamente la
notifíquese el contenido de la presente Resolución, a la representación legal de la entidad u organismo contratante.
Coordinadora Zonal 9; así como el envío al Registro Oficial (…)”;
para la publicación correspondiente.
Que, el Título III de los Procedimientos, Capítulo I, Normas
Dado en esta ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los Comunes a todos los Procedimientos de Contratación
diez y siete (17) días del mes de febrero de 2020. Pública, Sección I, sobre la contratación para la ejecución
de Obras, Adquisición de Bienes y Prestación de Servicios,
f.) Lic. Vicente Andrés Taino González, Director General artículo 22, sobre el Plan Anual de Contratación, señala: “Las
de Registro Civil, Identificación y Cedulación. Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades
REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación
CEDULACIÓN.- CERTIFICO QUE ES FIEL COPIA con el presupuesto correspondiente, de conformidad a
DEL ORIGINAL.- f.) Ilegible, COORDINADORA DE LA la planificación plurianual de la Institución, asociados
UNIDAD DE SECRETARÍA.- 4 hojas.- 20 de febrero de al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del
2020. Estado. El Plan será publicado obligatoriamente en la
página Web de la Entidad Contratante dentro de los quince
(15) días del mes de enero de cada año e interoperará
con el portal COMPRAS PÚBLICAS. De existir reformas
al Plan Anual de Contratación, éstas serán publicadas
siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso.
El contenido del Plan de contratación y los sustentos del
mismo se regularán en el Reglamento de la presente Ley.”;
No. 021-DIGERCIC-CGAJ-DAJ-2020
Que, el Título III de los Procedimientos, Capítulo I, Normas
Lcdo. Vicente Andrés Taiano González Comunes a todos los Procedimientos de Contratación
DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, Pública, Sección II, Plan Anual de Contratación (PAC),
IDENTIFICACIÓN Y CEDULACIÓN. artículo 25 del Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
Considerando: “Hasta el 15 de enero de cada año, la máxima autoridad
de cada entidad contratante o su delegado, aprobará y
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su publicará el Plan Anual de Contratación (PAC), el mismo
artículo 226, establece: “(…) las instituciones del Estado, que contendrá las obras, bienes o servicios incluidos los de
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores consultoría que se contratarán durante ese año, en función
públicos y las personas que actúen en función de una de sus respectivas metas institucionales y de conformidad
potestad estatal ejercerán solamente las competencias a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley. El Plan Anual de
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad
la Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el o su delegado, mediante resolución debidamente motivada,
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio la misma que junto con el plan reformado serán publicados
de los derechos reconocidos en la Constitución (…)”; en el portal www.compraspublicas.gov.ec. Salvo las
contrataciones de ínfima cuantía o aquellas que respondan Que, mediante Resolución No. 002-DIGERCIC-CGAJ-
a situaciones de emergencia, todas las demás deberán estar DAJ-2020, de 27 de enero del 2020, el Director General de
incluidas en el PAC inicial o reformulado. Los procesos de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente
contrataciones deberán ejecutarse de conformidad y en la Andrés Taiano González, aprobó la Primera Reforma
oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratación al Plan Anual de Contrataciones (PAC), para el ejercicio
elaborado por cada entidad contratante, previa consulta económico fiscal 2020;
de la disponibilidad presupuestaria, a menos que
circunstancias no previstas al momento de la elaboración Que, mediante Resolución No. 003-DIGERCIC-CGAJ-
del PAC hagan necesario su modificación. Los formatos del DAJ-2020, de 27 de enero del 2020, el Director General de
PAC serán elaborados por el SERCOP y publicados en el Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente
Portal www.compraspublicas.gov.ec.”; Andrés Taiano González, aprobó la Segunda Reforma
al Plan Anual de Contrataciones (PAC), para el ejercicio
Que, en el artículo 26 del Reglamento General de la Ley económico fiscal 2020;
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
respecto del contenido del PAC, señala: “El Plan Anual Que, mediante Resolución No. 018-DIGERCIC-CGAJ-
de Contratación estará vinculado con los objetivos del DAJ-2020, de 17 de febrero del 2020, el Director General de
Plan Nacional de Desarrollo o de los planes regionales, Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Vicente
provinciales, locales o institucionales y contendrá, por Andrés Taiano González, aprobó la Tercera Reforma al
lo menos, la siguiente información: 1. Los procesos de Plan Anual de Contrataciones (PAC), para el ejercicio
contratación que se realizarán en el año fiscal; 2. Una económico fiscal 2020;
descripción del objeto de las contrataciones contenidas
en el Plan, suficiente para que los proveedores puedan Que, mediante Memorando DIGERCIC-CGPGE-2020-
identificar las obras, bienes, servicios o consultoría a 0108-M de 20 de febrero de 2020, el Mgs. Pablo Andrés
contratarse; 3. El presupuesto estimativo de los bienes, Valencia Ruano, Coordinador General de Planificación y
servicios u obras a adquirir o contratar; y, 4. El cronograma Gestión Estratégica, recomendó al Lcdo. Vicente Andrés
de implementación del Plan. Sin perjuicio de lo anterior, en Taiano González, Director General de Registro Civil,
Identificación y Cedulación: “(...) que autorice y disponga
el caso de entidades contratantes que realicen actividades
a quien corresponda elaborar la Cuarta Resolución de
empresariales o de carácter estratégico, en coordinación
Reforma del Plan Anual de Contratación PAC 2020 (...)”;
con el SERCOP, establecerán el contenido del PAC que
será publicado en el Portal, con la finalidad de que dicha
Que, Mediante sumilla inserta en el Memorando
información no afecte al sigilo comercial y de estrategia
DIGERCIC-CGPGE-2020-0108-M de 20 de febrero de
necesario para el cumplimiento de los fines y objetivos de
2020, el Director General de Registro Civil, Identificación
dichas entidades.”;
y Cedulación, Lcdo. Vicente Andrés Taiano González,
autoriza a la Coordinación General de Asesoría Jurídica,
Que, mediante Decreto del Congreso de la República del
proceder en virtud de la normativa legal vigente;
Ecuador, s/n, publicado en el Registro Oficial No. 1252 de
29 de octubre de 1900, se estableció desde el 1 de enero de En uso de sus atribuciones y en lo determinado en el artículo
1901, en la República, el Registro Civil; 25 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, la Dirección General:
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 13 de agosto de
2009, publicado en el Registro Oficial No. 10 de fecha 24 de Resuelve:
agosto de 2009, con su última reforma de 27 de noviembre de
2015 en su artículo 21 determina: “Adscríbase la Dirección APROBAR LA CUARTA REFORMA AL PLAN
General de Registro Civil, Identificación y Cedulación ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) 2020
al Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información, el que supervisará la inmediata reforma y Artículo 1.- Reformar el Plan Anual de Contrataciones
modernización de esa entidad. El Director General de (PAC) para el ejercicio económico fiscal 2020, de la
Registro Civil, Identificación y Cedulación, será nombrado Dirección General de Registro Civil, Identificación y
por el Ministro de Telecomunicaciones y podrá dictar la Cedulación, conforme consta en el Memorando Nro.
normativa interna de carácter general.”; DIGERCIC-CGPGE-2020-0108-M de 20 de febrero de
2020, así como en el Informe Técnico Nro. DIGERCIC-
Que, mediante Acuerdo Ministerial 001-2019 de fecha 18 DPI-0004-2020-PAC, que forma parte integrante de la
de enero de 2019, el Ministro de Telecomunicaciones y de presente resolución.
la Sociedad de la Información nombró al Lcdo. Vicente
Andrés Taiano González como Director General de Registro Artículo 2.- Disponer a la Dirección Administrativa realizar
Civil, Identificación y Cedulación; la publicación inmediata de la Cuarta Reforma al Plan
Anual de Contrataciones (PAC), en el portal de compras
Que, mediante Resolución No. 001-DIGERCIC-CGAJ- públicas, www.compraspublicas.gob.ec, correspondiente
DAJ-2020, de 15 de enero del 2020, el Director General a la Dirección General de Registro Civil, Identificación y
de Registro Civil, Identificación y Cedulación, Lcdo. Cedulación, para el ejercicio económico fiscal 2020 y, de
Vicente Andrés Taiano González, aprobó el Plan Anual de acuerdo a los lineamientos y formatos publicados por el
Contrataciones (PAC), para el ejercicio económico fiscal ente regulador (Servicio Nacional de Contratación Pública
2020; – SERCOP).
Artículo 3.- Disponer a las diferentes unidades Que, el artículo 16 la Ley de Seguridad Social, dispone
administrativas de la Dirección General de Registro Civil, que: “El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Identificación y Cedulación, la cabal ejecución de las (IESS) es una entidad pública descentralizada, creada
reformas al Plan Anual de Contrataciones (PAC 2020) por la Constitución Política de la República, dotada de
aprobado mediante la presente Resolución. autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera
y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio
Artículo 4.- Del seguimiento de la ejecución de esta propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del
Resolución encárguese a la Dirección Administrativa Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional”;
y la Coordinación General de Planificación y Gestión
Estratégica, la misma que entrará en vigencia a partir de su Que, el artículo 26 de la misma Ley, establece que el
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Consejo Directivo, es el órgano máximo de gobierno del
Oficial. IESS, responsable de las políticas para la aplicación del
Seguro General Obligatorio. Tiene por misión la expedición
Artículo 5.- Notificar por intermedio de la Unidad de de las normativas de organización y funcionamiento de los
Gestión de Secretaría, a las áreas administrativas previstas seguros generales administrados por el IESS;
en el artículo 4 de este Instrumento, a la Subdirección
General, Coordinaciones Generales y Coordinaciones Que, el Reglamento Orgánico Funcional del Instituto
Zonales. Ecuatoriano de Seguridad Social, expedido mediante
Resolución C.D. 535, vigente a partir del 6 de mayo de
Dado y firmado en el Distrito Metropolitano de la ciudad 2017, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No.
de San Francisco de Quito, a los veinte (20) días del mes de 5 de 01 de junio de 2017, reformado con Resolución No.
febrero de 2020. C.D. 553, publicada en Registro Oficial Suplemento No. 59,
de 16 de agosto de 2017; y, Resolución C.D. 583, publicada
f.) Lcdo. Vicente Andrés Taino González, Director General en Registro Oficial No. 511, de 18 de junio de 2019,
de Registro Civil, Identificación y Cedulación. establece la estructura organizacional de la Institución,
procesos gobernantes, procesos sustantivos, adjetivos de
REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y asesoría y de apoyo, con las responsabilidades y funciones
CEDULACIÓN.- CERTIFICO QUE ES FIEL COPIA de los diversos órganos de gestión, operativa y de apoyo
administrativo entre otras, de la Dirección Nacional de
DEL ORIGINAL.- f.) Ilegible, COORDINADORA DE LA
Tecnologías de la Información;
UNIDAD DE SECRETARÍA.- 2 hojas.- 20 de febrero de
2020.
Que, el Consejo Directivo mediante Resolución No. C.D.
521 de 28 de abril de 2016, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 851, de 29 de septiembre de 2016, expidió
las Políticas que regulan las actividades relacionadas con el
uso de Tecnologías de la Información y Comunicaciones,
que tienen como finalidad proteger la información y a la
Institución; así como busca un aumento en la seguridad
y aprovechamiento de la tecnología, lo que contribuye
No. C.D. 595
de manera determinante a aumentar la eficiencia en el
trabajo y garantizar la continuidad de las operaciones de
EL CONSEJO DIRECTIVO
la Institución;
DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL
Que, la Procuraduría General del IESS, sobre la aprobación
a nivel nacional de las políticas y procedimientos inherentes
Considerando: a Tecnologías de la Información, emite el criterio jurídico
constante en memorando No. IESS-PG-2014-1479-M de 30
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República de mayo de 2014, concluyendo que la Dirección General
del Ecuador, prevé: “Las instituciones del Estado, sus del IESS “(…) no tiene facultad legislativa (…)”, y por lo
organismos, dependencias, las servidoras o servidores tanto “(…) tales políticas y procedimientos deberán ser
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad presentados al Consejo Directivo”;
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán Que, el Director General del IESS, a través de memorando
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus No. IESS-DG-2015-0669-M de 26 de marzo de 2015, pone
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos en conocimiento de la Dirección Nacional de Tecnologías
reconocidos en la Constitución”; de la Información, el cumplimiento inmediato de las
recomendaciones contenidas en el informe de evaluación
Que, la Carta Magna, en el artículo 370, establece que el constante en el oficio No. 05632-DATI de 6 de marzo de
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma 2015, realizadas por la Contraloría General del Estado,
regulada por la ley, será responsable de la prestación de dentro del examen especial a los procesos de seguridad en
las contingencias del seguro universal obligatorio a sus los servidores de correo, base de datos y sistema operativo
afiliados, en concordancia de lo dispuesto en los artículos de la plataforma del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
16, 17 y 18 de la Ley de Seguridad Social; Social, por el período comprendido entre el 1 de enero
de 2013 al 31 de diciembre de 2014, entre otras, para la Se implantarán procedimientos de supervisión de las
Coordinación General de Gestión Estratégica y la Dirección funciones de tecnología de información, ayudados de
Nacional de Tecnologías de la Información, recomendaron: la revisión de indicadores de desempeño y se medirá el
“No. 25. Dispondrá la actualización e implementación de cumplimiento de las regulaciones y estándares definidos.
normas, políticas estándares, procedimientos e instructivos
que regulen las actividades relacionadas con TI, gestionará La Unidad de Tecnología de Información deberá promover
su aprobación ante la máxima autoridad; y, realizará el y establecer convenios con otras organizaciones o
seguimiento y monitoreo de su cumplimiento.; y, No. 26. terceros a fin de promover y viabilizar el intercambio de
Validará, actualizará, gestionará la aprobación, difundirá información interinstitucional, así como de programas de
y vigilará el estricto cumplimiento de las normas, políticas, aplicación desarrollados al interior de las instituciones o
estándares, procedimientos e instructivos que regulen las prestación de servicios relacionados con la tecnología de
actividades relacionadas con TI que incluirán: tareas, información”;
periodicidad, responsables, acciones por incumplimiento,
procedimientos de supervisión, control y monitoreo”; Que, mediante memorandos Nos. IESS-DNTI-2019-
1825-M e IESS-DNTI-2019-2016-M, de 08 y 25 de
Que, la Contraloría General del Estado, mediante examen octubre de 2019, respectivamente, el Director Nacional de
especial No. DATI-0014-2015, aprobado el 25 de agosto Tecnologías de la Información, remite a la Procuraduría
de 2015, a los procesos de seguridad en los servidores de General del IESS, el borrador del proyecto e informe técnico
correo, base de datos y sistema operativo de la plataforma que justifica la propuesta de reforma a la Resolución No.
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por el C.D. 521, de 28 de abril de 2016, con el fin de que se emita
período comprendido entre el 1 de enero de 2013 al 31 de el criterio jurídico pertinente que faculte su tratamiento en
diciembre de 2014, recomienda al Consejo Directivo del sesión de Consejo Directivo;
IESS lo siguiente: “Aprobará las políticas que regulen
las actividades relacionadas con: plataforma y servicios Que, con memorando No. IESS-DNRI-2019-0575-M, de
tecnológicos, procesos de gestión TI y seguridad de la
05 de noviembre de 2019, la Dirección Nacional de Riesgos
información, dispondrá su difusión y cumplimiento”;
Institucionales se pronuncia favorablemente respecto del
proyecto, y menciona que: “(…) está de acuerdo con la
Que, las Normas de Control Interno para las Entidades,
propuesta de reforma planteada (…)”;
Organismos del Sector Público y de las Personas
Jurídicas de Derecho Privado que dispongan de Recursos
Que, la Procuraduría General del IESS, con memorando
Públicos, dentro de la Norma 410 TECNOLOGIA DE LA
No. IESS-PG-2019-1435-M, de 06 de noviembre de 2019,
INFORMACION, la 410-04 Políticas y procedimientos,
recomienda que: “(…) eleve a conocimiento del Consejo
establece: “La máxima autoridad de la entidad aprobará
Directivo, el proyecto de resolución de reforma a “Las
las políticas y procedimientos que permitan organizar
apropiadamente el área de tecnología de información y Políticas que regulan las actividades relacionadas con el
asignar el talento humano calificado e infraestructura uso de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
tecnológica necesaria. (…)”, por cuanto el mismo no contraviene normativa legal
alguna;
La Unidad de Tecnología de Información definirá,
documentará y difundirá las políticas, estándares y Que, a través de memorando No. IESS-DG-2020-
procedimientos que regulen las actividades relacionadas 0069-M de 08 de enero de 2020, la Dirección General
con tecnología de información y comunicaciones en la acoge el criterio legal emitido por la Procuraduría General
organización, estos se actualizarán permanentemente e del IESS y eleva a conocimiento del Consejo Directivo para
incluirán las tareas, los responsables de su ejecución, su tratamiento y aprobación, el proyecto de reforma de la
los procesos de excepción, el enfoque de cumplimiento y Resolución C.D. 521, de 28 de abril de 2016;
el control de los procesos que están normando, así como,
las sanciones administrativas a que hubiere lugar si no se Que, en sesión ordinaria presencial de 14 de enero
cumplieran. de 2020, el Consejo Directivo, tomó conocimiento del
Proyecto de Reforma a la Resolución C.D. 521 y dispuso
Temas como la calidad, seguridad, confidencialidad, a la Prosecretaría del Consejo Directivo que trabaje en la
controles internos, propiedad intelectual, firmas consolidación de la Resolución No. C.D. 521 y el texto del
electrónicas y mensajería de datos, legalidad del software, Proyecto de Reforma;
entre otros, serán considerados dentro de las políticas
y procedimientos a definir, los cuales además, estarán Que, con memorando No. IESS-PCD-2020-0012-ME
alineados con las leyes conexas emitidas por los organismos de 17 de enero de 2020, la Prosecretaría del Consejo
competentes y estándares de tecnología de información. Directivo remite a la Dirección Nacional de Tecnologías de
la Información, el proyecto consolidado de la Resolución
Será necesario establecer procedimientos de comunicación, No. C.D. 521 y el texto del Proyecto de Reforma, para su
difusión y coordinación entre las funciones de tecnología revisión y validación;
de información y las funciones propias de la organización.
Que, mediante memorando No. IESS-DNTI-2020-
Se incorporarán controles, sistemas de aseguramiento de 0132-M de 21 de enero de 2020, el Director Nacional
la calidad y de gestión de riesgos, al igual que directrices y de Tecnologías de la Información, en cumplimiento a la
estándares tecnológicos. disposición del Consejo Directivo del IESS, remite a la
Procuraduría General del IESS el Informe Técnico que La Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión
contiene el “Análisis costos – beneficios de proyecto Estratégica, representará a la Dirección Nacional de
Cloud” (impacto económico del proyecto de reforma); el Tecnologías de la Información en las Direcciones
Texto unificado del Proyecto de Reformas a la Resolución Provinciales del IESS a nivel nacional y, será la responsable
C.D. 521; y, el Acta de Reunión efectuada el 17 de enero de de velar por el cumplimiento de estas políticas.
2020;
Art. 3.- Recursos Tecnológicos.- Las Políticas de
Que, la Procuraduría General del IESS, por medio del Tecnología de la Información, regularán y estandarizarán
memorando No. IESS-PG-2020-0120-M de 27 de enero de el uso de los recursos informáticos que el IESS pone
2020, emitió criterio legal favorable respecto del Proyecto a disposición de todo el personal para desarrollar sus
de Resolución, señalando para el efecto que “(…) considera actividades y cumplir con la misión de la Institución.
jurídicamente procedente por no contravenir ningún tipo de
normativa legal, que su Autoridad eleve a conocimiento del Art. 4.- Términos.- Se definen los siguientes términos:
Consejo Directivo (…) con la finalidad de que el mismo, en
el ámbito de las competencias y atribuciones establecidas 1. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
en los literales c) y f) del artículo 27 de la Ley de Seguridad COMUNICACIONES.- Equipo de cómputo personal
Social, lo apruebe”; y centralizado, software y dispositivos de impresión
que serán utilizadas para almacenar, procesar, convertir,
Que, a través de Memorando No. IESS-DG-2020-0210-M proteger, transferir y recuperar: información, datos,
de 29 de enero de 2020, la Dirección General acoge el voz, imágenes y video.
criterio legal emitido por la Procuraduría General, con
base en el informe técnico de la Dirección Nacional de 2. DOS.- Denegación de Servicios, por sus siglas en
Tecnologías de la Información, y eleva al Consejo Directivo Inglés (Denial of services).
el Proyecto de Resolución para su tratamiento y discusión
por parte del Consejo Directivo; y, 3. SOFTWARE (DE APLICACIÓN).- Componentes
lógicos (intangibles) de un computador. Programas de
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 27
computadora que sirven para interactuar y controlar
literales c) y f) de la Ley de Seguridad Social; el artículo
el sistema operativo, proporcionando control sobre
4 del Reglamento Orgánico Funcional del Instituto
el hardware y dando soporte a otros programas. Es
Ecuatoriano de Seguridad Social; y, demás ordenamiento
una herramienta que realiza tareas de mantenimiento,
jurídico invocado, el Consejo Directivo,
soporte para la construcción y ejecución de programas.
Resuelve:
4. HARDWARE.- Componente físico de un computador
y dispositivos externos.
Expedir la RESOLUCIÓN SUSTITUTIVA DE LAS
POLÍTICAS QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES
5. INFORMACIÓN.- Es un conjunto organizado de datos
RELACIONADAS CON EL USO DE TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES: procesados, que constituyen un mensaje que cambia el
estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe
TÍTULO I dicho mensaje.
GENERALIDADES 6. USUARIOS.- Individuos que utilizan la estructura

tecnológica y de comunicaciones que manejan la
Art. 1.- Finalidad.- Las Políticas de Tecnología de la información.
Información y Comunicación, tienen como finalidad el
proteger la información, a la Institución y buscar un aumento 7. SEGURIDAD INFORMATICA.- Es el área de
en la seguridad y aprovechamiento de la tecnología, lo la informática que se enfoca en la protección de la
que contribuye de manera determinante a aumentar la infraestructura tecnológica y todo lo relacionado con
efectividad en el trabajo y garantizar la continuidad de las esta y, especialmente, la información contenida o
operaciones de la Institución. circulante.
Art. 2.- Ámbito.- Las Políticas de Tecnología de la 8. INTEGRIDAD.- Propiedad de exactitud y de

Información y Comunicación serán aplicadas de manera completitud (cualidad de completo).
obligatoria por las y los funcionarios, servidores y
trabajadores que integran el IESS a nivel nacional, que 9. CONFIDENCIALIDAD.- Propiedad de la información
utilicen el hardware, software y comunicaciones, para el por la que se mantiene inaccesible y no se revela a
cumplimiento de sus actividades diarias. individuos, entidades o procesos no autorizados.
La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información, 10. DISPONIBILIDAD.- Propiedad de ser accesible

será la encargada de administrar y ejecutar estas políticas y estar listo para su uso a demanda por una entidad
a través de procedimientos, asimismo las políticas deben autorizada.
cumplirse a nivel nacional por las dependencias que
tienen a su cargo el uso de recursos tecnológicos de forma 11. IRREFUTABILIDAD (No repudio).- El uso y/o
desconcentrada. modificación de la información por parte de un usuario
debe ser irrefutable, es decir, que el usuario no puede permite a los usuarios conectarse a aplicaciones basadas
negar dicha acción. en la nube a través de Internet y usarlas. SaaS ofrece
una solución de software integral que se adquiere de un
12. ÁREA INFORMÁTICA.- Es el lugar donde se lleva proveedor de servicios en la nube mediante un modelo
a cabo el procesamiento de información donde se de pago por uso.
gestiona la tecnología de la información.
31. PLATAFORMA COMO SERVICIO.- (Platform as a
13. AMENAZA.- Es un evento que pueden desencadenar Service-PaaS) Es un modelo de servicio que proporciona
en un incidente en el organismo, produciendo daños un entorno de desarrollo e implementación completo
materiales o pérdidas inmateriales en sus activos. en la nube, con recursos que permiten entregar todo,
desde aplicaciones sencillas basadas en la nube hasta
14. IMPACTO.- Medir la consecuencia al materializarse aplicaciones empresariales sofisticadas habilitadas
una amenaza. para la nube. PaaS puede incluir infraestructura
(servidores, almacenamiento y redes), pero también
15. VULNERABILIDAD.- Posibilidad de ocurrencia que incluye middleware, herramientas de desarrollo,
mediante una exploración se viole la seguridad del servicios de inteligencia empresarial (BI), sistemas de
sistema. administración de bases de datos, entre otras.
16. ATAQUE.- Evento, exitoso o no, que atenta sobre el 32. INFRAESTRUCTURA COMO SERVICIO.-
buen funcionamiento del sistema. (Infraestructure as a Service-IaS) Es un modelo de
servicio de cloud computing en la que un proveedor
17. BACKUP.- Respaldo de información. proporciona a los usuarios acceso a recursos de cálculo
como servidores, almacenamiento y redes. Las empresas
18. PASSWORDS.- Clave que se le asigna a los usuarios. utilizan sus propias plataformas y aplicaciones en la
infraestructura de proveedor de servicios.
19. FILESYSTEMS.- Punto de montaje de sistemas UNIX.
33. UNIDAD PROPIETARIA DE LA INFORMACIÓN.-
20. RETENCIÓN.- Tiempo que vigencia de un respaldo.
Es la dependencia que es parte de los procesos sustantivos
y adjetivos que realizan actividades esenciales para
21. DIRECCIÓN MAC.- Es un identificador de 48 bits
proveer y apoyar en el cumplimiento de la misión y
(6 bloques hexadecimales) que corresponde de forma
objetivos estratégicos de la institución, que tiene la
única a una tarjeta o dispositivo de red.
responsabilidad de garantizar que la información y los
activos asociados con los servicios y/o productos de
22. DIRECCIÒN IP.- Es un número que identifica, de
procesamiento de información se clasifiquen, definan y
manera lógica y jerárquica, a una Interfaz en red
(elemento de comunicación/conexión) de un dispositivo revisen periódicamente las restricciones y accesos.
(computadora, Tablet, Laptop, Smartphone) que utilice
el protocolo IP (Internet Protocol), que corresponde al TÍTULO II
nivel de red del modelo TCP/IP.
POLÍTICA PARA EL USO ADECUADO DE LAS
23. PC.- Computador personal. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES
24. CD.- Disco compacto para almacenar información.
Art. 5.- Lineamientos Generales.- Los usuarios internos
25. URL.- Dirección web. para el uso adecuado de los recursos tecnológicos tomarán
en cuenta lo siguiente:
26. TI.- Tecnologías de la Información.
1. El personal de la Dirección Nacional de Tecnologías de la
27. SHAREWARE.- Modalidad de distribución de Información, los técnicos informáticos desconcentrados
software, en la que el usuario puede evaluar de forma y/o técnicos de las dependencias del IESS, son los
gratuita el producto, pero con limitaciones en el únicos autorizados para realizar actividades de soporte
tiempo de uso o en algunas de las formas de uso o con técnico, mantenimiento y cambios de configuración
restricciones en las capacidades finales. en los equipos de cómputo institucionales. En el caso
de actividades de mantenimiento de infraestructura
28. FREEWARE.- Tipo de software que se distribuye sin tecnológica efectuadas por terceros, éstas serán
costo, disponible para su uso y por tiempo ilimitado. previamente aprobadas y supervisadas por la Dirección
Nacional de Tecnologías de la Información.
29. QA.- Equipo de trabajo de Control de Calidad
perteneciente a la Dirección Nacional de Tecnologías 2. Los técnicos informáticos desconcentrados y/o técnicos
de la Información. de las dependencias del IESS, deberán efectuar labores
de soporte técnico, mantenimiento y configuración
30. SOFTWARE COMO SERVICIO.- (Software as enmarcados en los procedimientos y lineamientos de la
a Service - SaaS) Es un modelo mediante el cual se Dirección Nacional de Tecnologías de la Información.
3. En caso de equipos de cómputo en esquema de Dirección Nacional de Tecnologías de la Información.

arrendamiento, la empresa arrendadora es la única
autorizada a realizar las labores de mantenimiento 14. Se prohíbe a los usuarios utilizar los permisos otorgados
y cambio de hardware o en su caso autorizar dichas para fines distintos a los especificados en la solicitud de
labores, previa coordinación con la Dirección Nacional acceso, así como también se prohíbe el intercambio de
de Tecnologías de la Información o la Subdirección direcciones IP con otros usuarios que no consten en la
Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica en cada solicitud.
provincia.
15. En caso de que el usuario interno tenga la sospecha
4. El acceso al área de infraestructura informática es que sus accesos han sido comprometidos, solicitará
restringido y únicamente ingresará personal autorizado. inmediatamente su bloqueo a la Dirección Nacional de
Tecnologías de la Información la cual coordinará con la
5. Fuera del horario laboral, se restringirá el acceso físico Dirección Nacional de Riesgos Institucionales, basado
y virtual donde se encuentren ubicados y/o instalados en la política de seguridad de la Información.
equipos institucionales, al personal que no cuente con
la autorización de su inmediato jerárquico superior 16. Para el caso de conexiones inalámbricas, por defecto se
respectivo. otorgará un acceso a la red pública de la Institución. Si
se especifican accesos puntuales, se otorgará acceso a
6. La información generada en medios tecnológicos una red específica de acuerdo a sus necesidades.
se almacenará en repositorios destinados para el
desempeño de sus funciones asignada por usuario, 17. Se mantendrá un inventario actualizado de los recursos
incorporando los debidos controles de seguridad de la tecnológicos.
información.
18. Todos los computadores de las unidades administrativas
7. Los usuarios que cuentan con autorización de accesos y médicas del IESS a nivel nacional, se sujetarán al tipo
a los sistemas informáticos del IESS, respetarán y versión del software antimalware, que determine la
la confidencialidad y/o reserva de la información Dirección Nacional de Tecnologías de la Información.
privándose de compartir a terceras personas, sin que Este software tendrá acceso a la última definición
exista la respectiva autorización previa a la validación de programas de código malicioso o malwares. La
dentro del marco jurídico. actualización de dichas definiciones se realizará de
manera automática. Si por alguna razón no se dispone
8. Las bases de datos de la Institución estarán centralizadas del servicio de actualización automática, se las instalará
en la infraestructura administrada por la DNTI y su manualmente, si fuera el caso.
implementación deberá acogerse a los lineamientos
que establezca la Dirección Nacional de Tecnologías de 19. Bajo ninguna circunstancia las y los funcionarios/
la Información. as, servidores/as y trabajadores/as de la Institución,
podrán utilizar los recursos informáticos para realizar
9. Los sistemas de información desarrollados internamente actividades prohibidas por las políticas establecidas
o adquiridos a terceros, se instalarán de acuerdo a los o por las disposiciones jurídicas nacionales o
lineamientos establecidos por la Dirección Nacional de internacionales.
Tecnologías de la Información.
20. Las dependencias del IESS podrán contratar servicios
10. Previo al acceso a las bases de datos del IESS, se en la modalidad de SaaS, PaaS, IaaS, entre otras, previo
contará con la autorización del o los responsables de las al análisis de factibilidad que realice la Dirección
Unidades propietarias de la información o sus delegados, Nacional de Tecnologías de la Información.
quien determinará el tipo de acceso a otorgarse mismo
que debe ser validado por la Subdirección Nacional de Art. 6.- Hardware.- El hardware de propiedad del IESS
Seguridad Informática. o arrendado, se utilizará únicamente para actividades
relacionadas con los objetivos y metas de la Institución,
11. La entrega de información a entidades externas para lo cual se observará lo siguiente:
gubernamentales o privadas, contará con la autorización
del o los responsables de las Unidades de Negocio o sus 1. Para el correcto funcionamiento del hardware se
delegados, dueñas de la información. realizará mantenimiento preventivo, de acuerdo al plan
de mantenimiento preventivo del equipo de cómputo
12. Para otorgar permisos a direcciones web específicas anual, elaborado por los técnicos informáticos de
se debe especificar el acceso, caso contrario se cada dependencia, mismo que deberá ser notificado al
proporcionará acceso solamente a la página web titular de la Dirección Nacional de Tecnologías de la
institucional e intranet. Información al principio de cada ejercicio.
13. La identidad de los usuarios externos y los derechos de 2. La Dirección Nacional de Servicios Corporativos en
acceso otorgados considerarán la política de seguridad coordinación con la Dirección Nacional de Tecnologías
de la información y los lineamientos de accesos lógicos de la Información es la responsable de la asignación
al software base de las plataformas administradas por la y distribución del hardware institucional. A nivel
provincial serán las Subdirecciones Provinciales deben estar informados, que los datos que ellos generan
de Apoyo a la Gestión Estratégica y de Servicios y manipulan en los sistemas de información y cualquier
Corporativos, o las áreas que hagan sus veces. medio de procesamiento electrónico, durante el desarrollo
normal de sus actividades laborales, son de propiedad
3. La adquisición de bienes relacionados a las tecnologías y responsabilidad del IESS, para lo cual se respetará lo
de la información y la contratación de servicios de siguiente:
mantenimiento para dichos bienes, se llevarán a cabo de
acuerdo a los lineamientos y especificaciones técnicas 1. Los derechos patrimoniales de un sistema de
que emita la Dirección Nacional de Tecnologías de la información y de ofimática creados por uno o varios
Información a nivel nacional, basándose en la necesidad servidores en el ejercicio de sus actividades laborales
institucional y en la normativa vigente sobre la materia. corresponden al IESS.
4. Cuando exista algún incidente (robo, extravío, daño 2. Los usuarios que tengan asignado un equipo de cómputo
físico, etc.) que afecte de manera directa al hardware del IESS, deberán respaldar la información, y, debiendo
del IESS, se notificará de inmediato a la Dirección entregarlos al jefe inmediato al finalizar su relación
Nacional de Servicios Corporativos, a nivel provincial laboral con la institución, mediante la respectiva acta
a la Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión de entrega recepción.
Estratégica o, al área que haga sus veces.
Art. 9.- Usos inadecuados.- Las siguientes actividades
5. Solamente el personal del IESS autorizado por la están prohibidas:
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
o Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión 1. Violar los derechos de cualquier persona o institución
Estratégica en las provincias, está facultado para protegidos por derechos de autor, patentes o cualquier
abrir los gabinetes de las computadoras personales otra forma de propiedad intelectual. Entre otras
o de cualquier otro equipo de cómputo de propiedad actividades, se incluye la distribución o instalación de
institucional, que NO cuenten con la garantía técnica
software sin la licencia de uso adecuada adquirida por
vigente.
el IESS (Políticas de Uso de Software).
Para los equipos cuya garantía técnica aún se encuentre
2. Difundir información identificada como confidencial a
vigente, lo efectuará únicamente el personal técnico
través de medios que involucren el uso de la Tecnología
calificado de la Contratista, previa coordinación con la o el
de Información.
Administrador de Contrato designado.
3. Introducir software malicioso en la red o en los
Para los equipos de cómputo en esquema de arrendamiento,
la empresa arrendadora es la única autorizada para abrir servidores (virus, gusanos, troyanos, ráfagas de correo
los gabinetes de dichos equipos o en su caso consentirá electrónico no solicitado, etc.).
la apertura de ellos, previa coordinación con la o el
Administrador de Contrato del IESS. 4. Utilizar la infraestructura de tecnología de información
del IESS para conseguir o transmitir material con ánimo
Art. 7.- Centro de Cómputo.- Lugar propio o arrendado de lucro.
en el cual se alojará la infraestructura tecnológica necesaria
para la operación de las actividades informáticas de la 5. Utilizar el sistema de comunicaciones del IESS con
Institución, asegurando que se proteja su confidencialidad, el fin de realizar algún tipo de acoso, difamación,
integridad y disponibilidad; y, se observará lo siguiente: calumnia o cualquier forma de actividad hostil.
1. El acceso a los centros de cómputo institucionales es 6. Hacer ofrecimientos fraudulentos de productos o

restringido y sólo personal autorizado por la Dirección servicios cuyo origen sean los recursos o servicios
Nacional de Tecnologías de la Información o la máxima propios del IESS.
autoridad de la dependencia en donde se encuentran
ubicados, puede tener acceso a él. 7. Realizar actividades que contravengan la seguridad de
los sistemas o que generen interrupciones de la red o de
2. El acceso lógico a los equipos ubicados en los centros los servicios.
de cómputo institucionales es restringido, solo deberá
acceder el personal autorizado por la Dirección 8. Monitorear puertos o realizar análisis del tráfico de
Nacional de Tecnologías de la Información, los la red con el propósito de evaluar vulnerabilidades de
técnicos informáticos desconcentrados y/o técnicos de seguridad. El personal de la Subdirección Nacional de
las dependencias del IESS. El intento de conexión a los Seguridad Informática, podrá realizar estas actividades
equipos de los centros de cómputo institucionales, por de análisis de vulnerabilidades de manera periódica o
alguna persona no autorizada, se considera como una bajo demanda.
violación de las políticas de seguridad.
9. Burlar mecanismos de seguridad informática,
Art. 8.- Propiedad de la información.- Los usuarios que autenticación, autorización o de auditoría de cualquier
tengan asignados cualquier equipo de cómputo del IESS servicio de red, aplicación, servidor o cuenta de usuario.
10. Interferir o negar el servicio a usuarios autorizados con equipo de cómputo que tiene asignado y servicios
el propósito de afectar la prestación o, deshabilitar una de red como correo electrónico, impresión, archivos
sesión de usuario a través de cualquier medio, local o compartidos, Intranet, Internet etc.
remoto (Internet, Intranet).
2. Todas las contraseñas son personales e intransferibles.
11. Usar comandos o programas para el envío de mensajes Se prohíbe a los usuarios dar a conocer a terceras
de cualquier tipo con el propósito de interferir o personas su contraseña, quien así lo hiciere debe
deshabilitar una sesión de usuario a través de cualquier considerar que sigue siendo el único responsable de
medio, local o remoto (Internet, Intranet). las actividades que se realicen con su identificación de
usuario y contraseña.
12. Instalar cualquier tipo de software en los equipos
de cómputo del IESS sin la previa autorización de la 3. Todas las contraseñas de la infraestructura tecnológica
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información base (cuentas de administrador, cuentas de aplicaciones,
o la Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión cuentas de servicios web etc.), se cambiarán con una
Estratégica. periodicidad de al menos una vez al año.
13. Modificar la configuración del software antimalware, 4. Todas las contraseñas destinado para el uso operativo se
firewall o políticas de seguridad en general implantadas cambiarán al menos una vez cada 60 días.
en los equipos del IESS, sin consultar previamente con
la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información, 5. En caso de que el usuario sospeche que su contraseña
la que analizará la viabilidad de los cambios solicitados. ha sido comprometida deberá cambiar su contraseña
o solicitar al responsable informático de cada
14. Queda estrictamente prohibido compartir un repositorio dependencia.
de información sin contar con un perfil de acceso. El
área de informática podrá restringir permisos de 6. En caso de olvido o bloqueo de su contraseña, el usuario
recursos compartidos por los usuarios si detecta que
deberá coordinar el restablecimiento de la misma con el
éstos no cumplen con las mejores prácticas definidas.
responsable informático de cada dependencia.
15. Reproducir y almacenar música y video de cualquier
7. Las contraseñas de los usuarios deben cumplir con
formato que se encuentre en algún recurso de la
ciertos requerimientos de seguridad informática, los
infraestructura tecnológica del IESS o a través de
cuales definirá la Dirección Nacional de Tecnologías de
Internet y que no se encuentren relacionados con las
la Información con el objeto de evitar que los usuarios
actividades e intereses institucionales.
elijan contraseñas débiles. No se utilizarán contraseñas
que resulten obvias, fáciles de adivinar o descubrir, o
Art. 10.- Excepción.- Para propósitos de mantenimiento de
predecibles para un atacante: (el mismo identificador de
la red y de seguridad, por excepción el personal debidamente
autorizado, podrá estar exento de seguir algunas de las usuario, palabras de diccionario, fechas o nombres de
restricciones anteriores, debido a las responsabilidades personas allegadas, secuencias de números repetidos o
bajo su cargo o a eventos programados. Estos privilegios consecutivos).
de accesos deberán ser solicitados a la Dirección Nacional
de Tecnologías de la Información, anexando la justificación 8. Las contraseñas para acceso al correo electrónico
respectiva, vía correo electrónico y/o de manera escrita. deberán ser modificadas por el usuario la primera vez
que acceda a su cuenta.
TÍTULO III
9. Las contraseñas de los sistemas internos contarán
POLÍTICA DE CONTRASEÑAS con contraseñas independientes de la utilizada para
iniciar sesión en la red institucional. La administración
Art. 11.- Lineamientos Generales.- El cumplimiento de funcional, incluyendo creación de usuarios y
la política de contraseñas por parte de las y los usuarios contraseñas de los sistemas internos serán ejecutadas
internos (funcionarios, servidores y trabajadores) del por la Unidad de Negocio a cargo del mismo.
IESS, es extremadamente importante ya que constituyen la
primera línea de defensa para garantizar que el acceso a 10. Todas las actividades en los sistemas de información
los aplicativos informáticos sólo sea ejecutado por personal por parte de usuarios (internos, externos y temporales),
autorizado. Tanto equipos, sistemas y datos utilizan deben ser identificables de manera única.
mecanismos de contraseñas para controlar el acceso,
como al inicio de sesión en la computadora, ingreso a la 11. Los derechos de acceso al correo electrónico, red
red institucional, para utilizar sistemas internos y externos, institucional, servidores de archivos y otros servicios
etc. No existe ninguna tecnología que pueda prevenir el provistos por la Dirección Nacional de Tecnologías
acceso no autorizado a la información si un usuario viola de la Información, deben ser solicitados por el jefe
esta política. de la dependencia del usuario y estarán alineados
con necesidades de negocio definidas firmadas, con
Art. 12.- Administración.- Se acatará lo siguiente: requerimientos de trabajo.
1. Todos los usuarios internos del IESS requieren de un 12. Los usuarios internos del IESS, deberán negar la
nombre de usuario y una contraseña para utilizar el opción de recordar contraseñas que se presentan en los
navegadores a fin de evitar la autenticación automática 5. La información de los buzones de correo electrónico de
de acceso a los sistemas informáticos que operan tanto los funcionarios, servidores y demás trabajadores del
en la Intranet como en el Internet. IESS, es de exclusiva propiedad de la Institución. El
respaldo de dicha información podrá ser solicitada de
13. Cuando un usuario se desvincule de la Institución o se acuerdo a los lineamientos emitidos por la Dirección
le asigne un rol diferente para el que tiene permisos Nacional de Tecnologías de la Información.
de acceso, el Jefe inmediato deberá notificar a la
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información 6. La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
para suspender los usuarios de la red institucional, se reserva el derecho para modificar las condiciones de
sistemas especializados, etc. De la misma manera, la
uso establecidas cuando lo considere necesario. También
Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano,
podrá modificar o bloquear servicios relacionados al
reportará de forma mensual a la Dirección Nacional de
servicio de correo electrónico cuando sea necesario, por
Tecnologías de la Información el listado de traspasos,
renuncias, y otros movimientos de personal con el fin razones administrativas, de mantenimiento, por causas
de coordinar la cancelación de los derechos de acceso a de fuerza mayor o por necesidad institucional.
servicios e información que dispongan dichos usuarios.
7. La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
14. Los funcionarios, servidores y trabajadores, deberán puede, en cualquier momento, cancelar o inhabilitar la
suscribir un compromiso de confidencialidad de la cuenta de cualquier usuario sin previo aviso e incluso
información en seguridad y uso de usuario y claves eliminar ésta por falta de uso, o bien; si considera que el
de acceso a la información de recursos tecnológicos usuario ha contravenido las reglas aquí mencionadas; en
administrados por la Dirección Nacional de Tecnologías tales casos la Dirección Nacional de Tecnologías de la
de la Información. Información no se hace responsable de la información
ni de eventuales repercusiones por dicha cancelación o
Art. 13.- Prohibiciones.- Las actividades que se detallan a inhabilitación.
continuación están prohibidas:
Art. 15.- Tipos de Cuentas.- Son:
1. Revelar o compartir su contraseña de cualquier forma.
a) Cuentas Personales: El personal del IESS, contará con
2. Escribir la contraseña o almacenarla en archivos sin que una cuenta de correo institucional con capacidad de
sean encriptados, comunicarla en el texto de mensajes bandeja asignada, cuyo dominio será @iess.gob.ec.
de correo electrónico, o en cualquier otro medio de
comunicación electrónica.
b) Cuentas Temporales: Estas cuentas se crearán bajo
propósitos específicos, que serán detallados en el campo
3. Comunicar las contraseñas en conversaciones
de texto “Notas” al momento de crearla. Además se
telefónicas y/o mensajes de texto.
especificará el tiempo de validez, para que sea borrada
TÍTULO IV una vez que ya no se la necesite. El formato para este
tipo de cuenta será el siguiente: [email protected].
POLÍTICA DE USO DE CORREO ELECTRÓNICO
c) Cuentas Departamentales: Estas cuentas serán creadas,
Art. 14.- Lineamientos Generales.- El Correo Electrónico con el objetivo de comunicación a todos los miembros
(email) es un recurso que la institución pone a disposición de una determinada dirección o lista de usuarios
de las y los funcionarios, servidores y demás trabajadores específica, el formato para este tipo de cuentas será el
del IESS, como una herramienta de comunicación, siguiente: nombredirecció[email protected].
colaboración e intercambio de información oficial, se
observará lo siguiente: Art. 16.- Responsabilidad.- Son:
1. El acceso a estos recursos, estará condicionado a la 1. Los servicios de correo electrónico serán administrados
aceptación de la presente Política de Uso. por la Dirección Nacional de Tecnologías de la
Información y será la responsable de velar por el correcto
2. La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información funcionamiento y operación de dichos servicios.
definirá el medio de acceso al servicio de correo
electrónico institucional. 2. La Subdirección Nacional de Gestión de Talento
Humano deberá comunicar a la Dirección Nacional de
3. Las comunicaciones institucionales efectuadas por
Tecnologías de la Información, sobre el personal que
correo electrónico, solo podrán ser realizadas a través
haya ingresado a laborar en la Institución, así como el
de cuentas institucionales.
personal que ha dejado de laborar, para la activación o
4. Las cuentas de correo electrónico asignadas a los desactivación de las cuentas de correo respectivas.
funcionarios, servidores y demás personal de cada área,
deberán ser utilizadas sólo para actividades laborales 3. Los usuarios son los únicos responsables de todas las
que estén relacionadas con los propósitos y funciones actividades realizadas, desde sus cuentas de acceso y
institucionales. buzones.
4. La información transmitida mediante el servicio de con hechos delictivos, por ejemplo: apología del
correo electrónico, es responsabilidad única y exclusiva terrorismo, uso y/o distribución de programas piratas,
de cada usuario. La Dirección Nacional de Tecnologías todo tipo de pornografía, amenazas, estafas, esquemas
de la Información no garantiza la veracidad, integridad de enriquecimiento, lenguaje obsceno, virus o código
o calidad del contenido de los mensajes enviados hostil, en general.
mediante este servicio.
7. La saturación y falta de mantenimiento del buzón
5. La cuenta de correo es intransferible, por lo que electrónico por parte del usuario.
la información correspondiente al inicio de sesión
(usuario, contraseña) no debe proporcionarse a otras 8. Apropiarse de alguna(s) cuenta(s) de correo diferente a
personas. la asignada a su persona.
6. La información que se recibe de manera personal y 9. Enviar de forma masiva publicidad o cualquier otro tipo
confidencial por correo electrónico, no se puede reenviar de correo no solicitado, “spam”.
a otra persona, sin la autorización del remitente.
10. Dirigir a un usuario o al propio sistema de correo
Art. 17.- Gestión del buzón de correo.- El usuario deberá: electrónico, mensajes que tengan el objetivo de
paralizar el servicio por saturación de las líneas, de la
1. Velar porque la gestión de la información contenida capacidad del servidor de correo, o del espacio en disco
en su cuenta de correo electrónico sea adecuada. Para del usuario.
lo cual debe revisar periódicamente sus bandejas de
correo. En este sentido, se recomienda eliminar los TÍTULO V
mensajes que no deban conservarse y archivar el resto
en la carpeta o subcarpeta apropiada. POLÍTICA DE USO DE SEGURIDAD
INFORMÁTICA Y DE LA INFORMACIÓN
2. Respaldar periódicamente la información contenida
en su buzón de correo, para lo cual podrán solicitar Art. 19.- Lineamientos Generales.- Las y los usuarios
soporte a la Dirección Nacional de Tecnologías de la internos cumplirán las siguientes recomendaciones:
Información, para la gestión de sus respaldos.
1. El equipo informático debe estar configurado para
3. Resguardar la seguridad del buzón de correo, por lo que se bloquee automáticamente, cuando se detente
inactividad a un tiempo determinado, es responsabilidad
cual deberán evitar la recepción de correo cuando se
del usuario interno el bloquear su equipo de trabajo
desconozca al remitente ya que en ocasiones este puede
cuando este abandone su lugar de trabajo.
ser un mensaje con contenido potencialmente peligroso
o un virus.
2. No modificar las configuraciones de dirección IP, DNS,
hora, nombre de equipos y demás. En caso de requerir
La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información,
un cambio deberán notificar a los técnicos informáticos
definirá el espacio y los servicios asignados para cada buzón
de su dependencia.
de correo, de acuerdo a las necesidades institucionales.
3. No modificar las configuraciones del equipo como
Art. 18.- Uso Inaceptable.- Se considera como mal uso del
fondo de pantalla y protector de pantalla, así como la
correo electrónico las siguientes actividades: configuración de software y hardware establecidos por
la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información.
1. Utilizar el correo electrónico para actividades Si en su equipo se han realizado modificaciones, debe
comerciales ajenas a la institución. notificar a los técnicos informáticos de su dependencia,
para que se realice la re-configuración del mismo.
2. Participar en la propagación de cadenas, esquemas
piramidales y otros similares de envío con el correo 4. Está prohibido instalar aplicaciones, programas,
institucional. utilitarios, que no sean aprobados por su línea
de supervisión o que difieran del software base
3. Enviar o reenviar mensajes con contenido difamatorio, determinado por la Dirección Nacional de Tecnologías
ofensivo, racista u obsceno. de la Información, que no tengan licencias o que para su
uso se deba romper la seguridad de licenciamiento del
4. Enviar mensajes anónimos, así como aquellos que mismo.
consignen títulos, cargos o funciones no oficiales.
5. En caso de funcionarios y/o servidores que tengan
5. Utilizar mecanismos y sistemas, que intenten ocultar o a su cargo computadores portátiles, estos deberán
suplantar la identidad del emisor del correo electrónico. permanecer con el candado de seguridad durante todo el
tiempo que el computador esté sin supervisión de dichos
6. Distribuir mensajes con contenidos definidos como funcionarios y/o servidores. En caso de no disponer del
inapropiados y/o lesivos que atenten contra la moral o candado, se deberá gestionar la adquisición del mismo a
las buenas costumbres. Son considerados contenidos través de la Dirección o Unidad Administrativa a la que
inadecuados todo aquello que constituya complicidad pertenece.
6. Para evitar pérdida de información, la o el usuario es a) Responsables Directos: Los Responsables Directos
responsable de respaldar su máquina periódicamente de la información son aquellos que por la naturaleza
en medios magnéticos externos y verificar que los de su posición en la Institución conocen el tipo de
respaldos generados se encuentren disponibles, e información que se genera o comunica o ingresen
íntegros para su uso de ser requerido. en los diversos sistemas o aplicativos, pueden ser
las Gerencias, Seguros Especializados, Direcciones
7. No pueden moverse los equipos o reubicarlos sin Nacionales, Direcciones Provinciales, Jefaturas o
permiso. En caso de que necesite movilizar un equipo aquellos designados por el Director General o su
fuera de la Institución se requiere autorización del delegado para dicha actividad, son responsables de:
Director o titular de la Dependencia por escrito.
• La clasificación directa de la información, de la
8. Está prohibido poseer, desarrollar o ejecutar programas organización y autorización del acceso a la información.
que pudieran interferir sobre el trabajo de otros usuarios
y/o dañar o alterar los recursos informáticos. • Manejo, transmisión, comunicación y almacenamiento
de la información a la que se le dé acceso.
9. Todo el personal que accede a los sistemas de
información del IESS debe utilizar únicamente las • Monitoreo del uso de la información por parte de
versiones de software facilitadas y siguiendo sus personal a su cargo
normas de uso.
• Asignar a los responsables del uso y manejo de la
10. Todo el personal del IESS, de acuerdo a su competencia información.
deberá cumplir los lineamientos y directrices de
seguridad informática emitidos por la Dirección b) Monitorear el uso de la información por parte de los
Nacional de Tecnologías de la Información y bajo el Responsables Directos: Los Responsables Directos
amparo de seguridad de la información de la Dirección de la información por tener una relación directa en
Nacional de Riesgos Institucionales. el manejo de la información serán responsables de
monitorear el uso que le dé el personal a su cargo.
Art. 20.- Compromiso de Confidencialidad.- Las y los
servidores de la institución deberán firmar compromisos
c) Responsables Secundarios: Los Responsables
de confidencialidad y de no-divulgación de información
Secundarios de la información son aquellos que por la
de conformidad con lo dispuesto en la Constitución de
naturaleza de su cargo en la organización deben acceder,
la República del Ecuador, las leyes y las necesidades de
modificar o almacenar información. Son responsables
protección de información de la institución.
de:
La Subdirección Nacional de Gestión de Talento Humano
• Manejo, transmisión, comunicación y almacenamiento
será la encargada de controlar que los compromisos de
de la información a la que se le dé acceso.
confidencialidad de la información, documento físico o
electrónico, sean firmados de forma manuscrita o electrónica
por todo el personal de la institución sin excepción, d) Custodios: Los Custodios de la información son
gestionar la custodia de los compromisos firmados, en los aquellos que por la naturaleza de su cargo en la
expedientes, físicos o electrónicos, de cada funcionario organización deben custodiar, respaldar o almacenar
y/o servidor, y controlar que la firma de los compromisos la información. Se convierten en custodios el personal
de confidencialidad sean parte de los procedimientos de que tenga acceso a bases de información. Entre sus
incorporación de nuevos funcionarios y/o servidores a la responsabilidades constan:
institución, sin excepción.
• El manejo, transmisión, comunicación y almacenamiento
El personal de otras entidades públicas o privadas; deberán de la información a la que se le dé acceso.
de igual manera suscribir el compromiso de confidencialidad
previo a acceder a la información. • Mantener la disponibilidad e integridad de la
información custodiada.
Art. 21.- Responsables de la seguridad informática.- La
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y las • Mantener el acceso y permisos de acceso a la
áreas informáticas de las dependencias administrativas y información custodiada.
médicas serán los responsables de los activos tecnológicos
bajo su custodia, y los responsables de la seguridad de la • Brindar soporte para evaluar e identificar la información
información serán las dependencias del IESS, considerando para su clasificación.
los lineamientos y/o políticas emitidas por la Dirección
Nacional de Riesgos Institucionales. Art. 23.- Clasificación de la Información.- Los
Responsables Directos de la información deberán clasificar
Art. 22.- Responsables de la Información.- Los adecuadamente la información que manejan y deben
responsables de la información son definidos para asegurar asegurarse de que se respete el acceso a la misma por parte
adecuadamente la pertenencia, custodia y salvaguarda del personal a su cargo considerando los lineamientos y/o
de los activos de la información, teniendo en cuenta una políticas emitidas por la Dirección Nacional de Riesgos
correcta segregación de funciones, que se diferencian entre: Institucionales.
Art. 24.- Almacenamiento.- La información obtenida de 4. El usuario debe cumplir con todas las regulaciones,
cualquiera de los servicios y que sea almacenada localmente políticas y procedimientos del uso del internet en la
en el equipo de cómputo del usuario y de propiedad Institución.
institucional, no podrá ser distribuida o transmitida por la
red institucional, o por otros medios de comunicación sin la 5. La comunicación de los usuarios se debe conducir con
autorización del inmediato superior. respecto y consideración, evitando los abusos y el uso
de lenguaje inapropiado.
La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
revisará el aprovechamiento óptimo de los recursos 6. Se prohíbe el acceso a cualquier fuente de información
compartidos en la red para mantener la integridad y para cuyo contenido no se encuentre relacionado con las
asegurar que los usuarios utilicen los recursos de manera actividades del IESS o con las actividades del usuario.
responsable.
Art. 28.- Respaldo de la información tecnológica.- La
Art. 25.- Transmisión de datos.- A fin de garantizar la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y la
integridad y confidencialidad de la información obtenida respectiva Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión
de los sistemas y aplicativos informáticos de la institución Estratégica a nivel territorial, así como las unidades
y en razón de que los dispositivos móviles, magnéticos y negocio, propietarias de la información como correspondan,
los soportes extraíbles generan vulnerabilidades como determinarán el procedimiento de resguardo y contención
divulgación no autorizada de datos, robo de datos, datos de la información obtenida de los sistemas y/o aplicativos
dañados o comprometidos, por la facilidad de uso, alta informáticos, considerando al menos los siguientes ítems:
movilidad y capacidad de almacenamiento, la Dirección
Nacional de Tecnologías de la Información y la respectiva a) Etiquetado de las copias de respaldo, contenido,
Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión Estratégica periodicidad y retención.
a nivel territorial, de forma programada y bajo pedido de
las unidades administrativas, procederá a salvaguardar la b) Extensión (completo/diferencial) y la frecuencia de los
información que mantiene la institución, proporcionando el respaldos, de acuerdo a los requisitos del negocio de la
mecanismo tecnológico de encriptación y desencriptación institución.
a la correspondiente Subdirección Provincial de Apoyo
a la Gestión Estratégica a nivel territorial. Las unidades c) Vida útil recomendada por el proveedor y la destrucción
administrativas de forma programada y bajo pedido de estos medios magnéticos.
solicitarán a la respectiva Subdirección Provincial de
Apoyo a la Gestión Estratégica a nivel territorial, la d) Guardado de los respaldos en un sitio lejano, a una
encriptación y/o desencriptación de la información digital. distancia suficiente para evitar cualquier daño debido a
desastres en la sede principal de la institución.
Art. 26.- Propiedad y Derechos de contenidos.- La
información disponible en Internet, incluyendo textos, e) Grado apropiado de protección física y ambiental.
software, música, sonido, fotografía, video, gráficos u otro
material contenido, está protegida por copyright, marcas f) Eventos regulares de verificación y restauración de los
registradas, patentes u otros derechos de propiedad y leyes. medios de respaldo para garantizar que sean confiables
Sólo se permite el uso de este material bajo autorización para uso de emergencia.
expresa del autor.
g) Protección de la información confidencial por medio de
El bajar, cargar, archivar, copiar, imprimir o enviar cualquier encriptación.
material debe ser realizado solamente bajo la autorización
del autor. h) Generación de respaldos a discos y en el mismo sitio
si se tiene suficientes recursos, ya que en caso de
Los usuarios no deben descargar ni instalar ningún tipo de mantenimientos de los sistemas de información, es más
software comercial, shareware o freeware en las unidades rápida su recuperación.
de disco o en cualquier disco, sin la autorización de los
técnicos informáticos de cada dependencia. TÍTULO VI
Art. 27.- Conducta del Usuario Interno.- El Usuario Interno POLÍTICA DE USO DE SOFTWARE
observará lo siguiente:
Art. 29.- Administración.- La Dirección Nacional de
1. El usuario es el único responsable del contenido de Tecnologías de la Información será la única dependencia
transmisiones a través de cualquier servicio. encargada, a nivel nacional, de la administración,
instalación, soporte y funcionamiento del software
2. El usuario debe cumplir con las leyes de transmisión instalado en el IESS. Dentro de las responsabilidades de la
de datos técnicos de los países desde los cuales y hacia administración e instalación de software, se describen las
donde se envían los mensajes de correo electrónico. siguientes:
3. El usuario no debe usar el servicio para propósitos 1. Mantener el resguardo de las licencias de uso de
ilegales o de entretenimiento. software de la Institución.
2. Mantener actualizado el catálogo de software de la Art. 32.- Requerimientos de Software.- Todo usuario
Institución, desinstalar el software de las computadoras interno que requiera la instalación de un determinado
que no posean licencias o que no estén aprobadas por la software deberá solicitarlo a la Dirección Nacional de
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información. Tecnologías de la Información de acuerdo al procedimiento
y formatos que para el efecto se establezcan.
3. Revisar periódicamente la vigencia de uso de las
licencias adquiridas. La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
determinará, de acuerdo a las características del software
4. Generación de estándares de software institucional. solicitado, si existe disponibilidad de licencias para atender
la petición o, en su caso, si se cuenta con el software
5. Establecer los procedimientos para el uso de software. adecuado para atender a las necesidades del usuario.
6. Realizar el análisis de necesidades y requerimientos de En caso de ser necesaria la adquisición de nuevo software
negocio, con la finalidad de planificar la adquisición o la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
desarrollo de una solución de software. será la encargada de remitir al usuario las especificaciones
técnicas generales y específicas de dicho software. Para
7. Efectuar el registro de derechos de autor de los la continuación del trámite respectivo, el usuario será el
sistemas del IESS, desarrollados directamente o a encargado de realizar los estudios completos (incluye
través de terceros (contratados), en cumplimiento con estudio de mercado) y demás documentación de sustento
las disposiciones del Código Orgánico de la Economía para el procedimiento de contratación de conformidad con
Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación. la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, su Reglamento General, Resoluciones del Servicio
Art. 30.- Uso/Instalación de Software.- Para el uso e Nacional de Contratación Pública y del IESS.
instalación de software se observará lo siguiente:
TÍTULO VII
1. La instalación de software en las computadoras de la
Institución se realizará de acuerdo a los lineamientos POLÍTICA DE DESARROLLO DE SOFTWARE
que determine la Dirección Nacional de Tecnologías de
la Información. Art. 33.- Lineamientos Generales- Para el desarrollo de
software se requiere:
2. El software utilizado por la Institución, deberá ajustarse
a las especificaciones técnicas y arquitectura de la 1. Toda solicitud de desarrollo, evaluación o modificación
plataforma tecnológica disponible en la Dirección de programas informáticos deberá empezar con el
Nacional de Tecnologías de la Información. Se pedido formal a la Dirección Nacional de Tecnologías
exceptuarán los casos debidamente justificados de la Información, para su análisis y aprobación.
mediante informe técnico del área de desarrollo de
software. 2. La unidad requirente será la responsable de contar con
la siguiente documentación, previa al inicio del proceso
3. El software adquirido debe cumplir con los procesos de desarrollo:
formales de recepción, validación técnica y pruebas,
previos a la aceptación técnica del producto. • Documentación del flujo de procesos, procedimientos y
actividades.
Art. 31.- Restricciones.- Se prohíbe la instalación y/o uso
del software en los siguientes casos: • Formularios relacionados con el proceso.
1. Copias ilegales de cualquier sistema informático, • Reglas y excepciones de negocio.

software o programa.
• Responsables de las áreas involucradas para el
2. Software descargado de Internet. acompañamiento en el proceso de desarrollo.
3. Software que no se haya identificado como institucional. • Documentación adicional que se deba tomar en cuenta
para el proceso de desarrollo de software.
4. Instalaciones no autorizadas o que no hayan sido
solicitadas a la Dirección Nacional de Tecnologías de la 3. Los requerimientos funcionales serán levantados de
Información. acuerdo a las necesidades de la unidad requirente.
5. Software adquirido para uso personal del usuario (sin 4. El ciclo de desarrollo de software debe contar con
fines institucionales). un proceso de aseguramiento de la calidad (QA), que
permita que el producto sea desarrollado cumpliendo
6. Software de entretenimiento o que no tenga relación con criterios de calidad.
con las actividades institucionales.
5. Los desarrollos o modificaciones de software deben
7. Software sin licencia. estar de acuerdo a la arquitectura de aplicaciones
definida por la Dirección Nacional de Tecnologías de formalmente por el área requirente, previamente a la
la Información, y deben seguir estándares y buenas liberación en el ambiente de producción.
prácticas de la industria.
Art. 36.- Se deberá mantener actualizados la documentación
6. La unidad requirente deberá validar que el software técnica de todas las soluciones tecnológicas implementadas
cumpla con las funcionalidades y requerimientos en el IESS en ambientes productivos.
solicitados, previo a la liberación en ambiente de
producción. Para nuevas soluciones tecnológicas que sean catalogadas
como críticas, deben contemplar un plan de contingencia.
7. Todo software desarrollado debe garantizar el registro
de pistas de auditoría, donde se evidencien los eventos TÍTULO VIII
realizados por un usuario dentro de una aplicación.
POLÍTICA DE USO DE INTERNET E INTRANET
8. Las incidencias encontradas en software que se
encuentra en un ambiente de producción deberán ser Art. 37.- Lineamientos Generales.- Los servicios de
reportadas en un sistema de gestión de errores para su Internet e Intranet son recursos que la institución pone a
asignación y seguimiento. disposición de las y los funcionarios, servidores y demás
trabajadores del IESS, como una herramienta de consulta
9. Los desarrollos o modificaciones de software realizados de información, investigación y acceso a los sistemas
deberán estar versionados. institucionales, facilitando la realización de las labores
cotidianas, tomando en cuenta lo siguiente:
10. La gestión de la información histórica, la automatización
de scripts y la generación de la parte analítica se lo 1. El acceso y uso de los servicios de Internet e Intranet
deberá realizar utilizando herramientas BI (Business está condicionado a la aceptación de las presentes
Inteligence). políticas.
Art. 34.- Entorno de Trabajo.- La Dirección Nacional 2. El uso del servicio de Internet e Intranet está
de Tecnologías de la Información utilizará los siguientes limitado a la realización de actividades laborales que
ambientes para el proceso de desarrollo de software: estén relacionadas con los propósitos y funciones
institucionales.
a) Desarrollo. Ambiente utilizado para la construcción de
los productos de software. El ambiente es administrado 3. El acceso a estos servicios debe ser solicitado a la
por el área de desarrollo. Dirección Nacional de Tecnologías de la Información,
previa autorización del titular de la unidad administrativa
b) Pre producción (Pruebas). Establecido como un o médica a la que pertenezca el usuario.
ambiente lo más parecido a producción, utilizado para
control de calidad y pruebas del sistema. El ambiente es 4. En caso de que la solicitud sea aprobada, se realizará
administrado por Infraestructura tecnológica y operado la configuración necesaria en el equipo del usuario y le
por el Área de calidad. asignará un perfil de acceso con un nivel de navegación
(acceso a sitios web) determinado, de acuerdo a las
c) Producción. Ambiente utilizado para la operación de los actividades que el usuario desempeña dentro de la
sistemas. El ambiente es administrado por el área de Institución.
Operaciones y el área de Base de Datos.
5. En caso de que el usuario requiera acceder a un sitio web
La información almacenada en el ambiente de producción restringido por el nivel de navegación otorgado, deberá
no debe ser utilizada, ni visible a los ambientes de pre solicitar a la Dirección Nacional de Tecnologías de la
producción y desarrollo, con el fin de precautelar la Información la habilitación de dicho sitio, adjuntando
confidencialidad de los datos. las justificaciones necesarias.
Art. 35.- De la implantación de un sistema en ambiente 6. En caso de que un usuario externo, ajeno a la Institución,
de producción.- requiera el acceso al servicio de Internet, se le asignará
un perfil de acceso limitado, con navegación básica y a
1. El área de desarrollo de software, conjuntamente través de una conexión de red que no ponga en riesgo la
con el área QA, seguridad Informática y el área seguridad de los equipos internos de la Institución.
de Infraestructura tecnológica, seguirán procesos
y/o procedimientos determinado y aprobado por la 7. El intercambio de información entre las dependencias
Dirección Nacional de Tecnologías de la Información administrativas y médicas del IESS se lo realizará a
para la implantación o modificación de los sistemas que través de red local, Intranet o una conexión privada
se encuentran en ambiente de producción. virtual.
2. La implantación o modificación de los sistemas 8. Todo el personal del IESS, de acuerdo a su competencia
desarrollados por la Dirección Nacional de Tecnologías deberá cumplir los lineamientos y directrices de uso de
de la Información debe ser validada y aprobada internet e intranet emitidos por la Dirección Nacional
de Tecnologías de la Información conjuntamente con la 6. Transmitir amenazas, material indecente o de

Dirección Nacional de Riesgos Institucionales. hostigamiento. Así como intimidar, insultar, difamar,
ofender, acosar a otras personas o interferir en el trabajo
Art. 38.- Responsabilidades.- Los servicios de enlaces de otros usuarios.
de datos y de Internet e Intranet son administrados por
el personal de la Dirección Nacional de Tecnologías de 7. Distribuir por Internet material que cause daños, como
la Información a través del área de Infraestructura. El la piratería, el sabotaje, específicamente la distribución
proveedor del servicio enlace de datos y de Internet es de software malicioso.
responsable de garantizar la disponibilidad y los anchos de
8. Descargar e instalar programas o archivos vía Internet.
banda del enlace, de conformidad con los acuerdos de nivel
Únicamente se podrá llevar a cabo esta tarea en
de servicio contratados, tomando en cuenta lo siguiente: situaciones previamente convenidas con la Dirección
Nacional de Tecnologías de la información.
• Los servicios de Internet contratados por las Unidades
Administrativas y Médicas a nivel nacional, su uso y 9. Congestionar, afectar, interferir o paralizar el uso del
administración estarán de acuerdo a los lineamientos servicio.
o especificaciones que defina la Dirección Nacional
de Tecnologías de la Información; la respectiva 10. La instalación o uso de programas P2P (este tipo de
Subdirección Provincial de Apoyo a la Gestión programas, utiliza una red común para comunicar entre
Estratégica en las jurisdicciones provinciales si las computadoras de los usuarios, donde se encuentran
solventarán los problemas técnicos y errores de los archivos a intercambiar), como por ejemplo: Ares,
recepción y envío y gestionarán su atención inmediata. Torrent, Blubster, Computwin, E-Donkey, Emule, entre
otros.
• La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información
es responsable de monitorear periódicamente el uso de 11. Descargar música, fotos, videos, u otro material que
Internet e Intranet del IESS, con la finalidad de vigilar no esté relacionado con las actividades o propósitos
el cumplimiento de las presentes políticas, manteniendo laborales.
la confidencialidad de la información.
TÍTULO IX
• La información y mensajes que se envíen a través de
POLÍTICA ARQUITECTURA DE SOFTWARE
Internet, serán de completa responsabilidad del usuario
emisor. En ningún momento dichos mensajes podrán
Art. 40.- Diseño General de la Solución.- Se establecerán
atentar contra la imagen y reputación de la Institución. especificaciones de diseño a alto nivel que traduzcan la
solución propuesta en procesos de negocio, servicios
• El usuario será el único responsable por los sitios web soportados, aplicaciones, infraestructura y repositorios de
visitados desde su perfil de acceso a Internet, por lo información.
tanto, será también responsable de mantener en privado
las credenciales de su cuenta de acceso a Internet. Los procesos de negocio involucrarán a usuarios
experimentados, así como especialistas TI en el proceso de
Art. 39.- Prohibiciones.- Se prohíbe lo siguiente: diseño para asegurar que la solución sea óptima.
1. Utilizar el Internet como un medio para realizar Se generará un diseño integral acorde a los estándares de
cualquier actividad comercial o lucrativa de carácter diseño de la organización, a un nivel de detalle que sea
individual o la participación y distribución de apropiado para la solución y el método de desarrollo y que
actividades o materiales que vayan en contra de la Ley. se encuentre alineado a las estrategias de TI, su arquitectura
y planes de seguridad.
2. Utilizar el Internet para propósitos que puedan influir
negativamente en la imagen del IESS, de sus autoridades El diseño se presentará a los delegados de los procesos de
negocio involucrados, para socializar los componentes que
o funcionarios.
estarían involucrados y los pasos a seguir para que estos
funcionen de mejor manera.
3. Realizar cualquier actividad que pueda comprometer la
seguridad de los servidores y recursos informáticos de Art. 41.- Diseño Detallado de la Solución.- Los
la Institución. componentes serán diseñados y alineados a los objetivos
del área de TI, con el enfoque de implementar soluciones
4. Accesos a sitios web que puedan ser percibidos como integrales.
obscenos, que distribuyan, emitan o promocionen
material pornográfico, material ofensivo o con humor Una vez diseñados los componentes se deben incorporar
inapropiado; que vayan en contra de la moral y buenas controles, con el fin que cumplan con los estándares
costumbres. técnicos en su implementación.
5. Acceso a sitios de juegos y actividades recreativas o Se deberá generar un dimensionamiento de los componentes
de promoción de intereses personales tales como redes tecnológicos involucrados y su procesamiento, para ello se
sociales, chat, encuestas, concursos, mensajes no deberá tener todas las reglas del negocio, definir los datos/
solicitados, etc. objetos del negocio y limitaciones del diseño.
Se deberá asegurar que los componentes tecnológicos Políticas, que regulan las actividades relacionadas con el
cumplan con los Acuerdos de Nivel de Servicios (ANS´s) y uso de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
los Acuerdo de Servicios Operativos (OLA´s).
SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección General del IESS;
TÍTULO X la Dirección Nacional de Planificación; Dirección Nacional
de Riesgos Institucionales; y, la Dirección Nacional de
ACCIONES INMEDIATAS POR INCUMPLIMIENTO Tecnologías de la Información, la aplicación, control,
DE LA POLÍTICA seguimiento, monitoreo de su cumplimiento y la difusión
de las políticas que regulan las actividades relacionadas con
Art. 42.- Incumplimiento de las Políticas.- Ante el el uso de Tecnologías de la Información, contenidas en la
incumplimiento de las obligaciones contempladas en presente Resolución, a través de la Subdirección Nacional
este instrumento, dependiendo de la gravedad de la de Gestión Documental.
infracción cometida, se iniciarán las respectivas acciones
y procedimientos administrativos y jurisdiccionales, de TERCERA.- La Dirección Nacional de Tecnologías
conformidad a las normas que las regulan, a fin de que se de la Información en coordinación con la Procuraduría
determine la responsabilidad civil, administrativa y penal, General del IESS, se encargaran de realizar los trámites
a que haya lugar, en contra de las personas imputables. El
necesarios en el ámbito de sus competencias para el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social podrá iniciar
registro e inscripción en el Servicio Nacional de Derechos
las acciones de oficio o a petición de parte, a través de los
órganos competentes. Intelectuales, del software de propiedad del IESS presente
y futuro, de conformidad con lo dispuesto en el Código
Además de las acciones y procedimientos que se ejerzan Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
en contra de los sujetos responsables de la violación de Creatividad e Innovación y su Reglamento.
este instrumento, el Director Nacional de Tecnologías
de la Información o quien haga sus veces en territorio, La Dirección Nacional de Gestión Financiera asignará los
dependiendo de la gravedad del incumplimiento y luego de recursos económicos correspondientes para el cumplimiento
seguir el debido proceso de acuerdo a la normativa legal de esta disposición.
vigente, en especial a la Ley Orgánica del Servicio Público
su Reglamento de aplicación y más normativa conexa, DISPOSICIONES TRANSITORIAS
calificará motivadamente la falta e impondrá las siguientes
acciones: PRIMERA.- La Dirección Nacional de Tecnologías de
la Información, con el apoyo de la Dirección Nacional de
1. Ante un incumplimiento leve de las Políticas, se Procesos, presentará a la Dirección General del IESS, en
notificará por escrito recordándole la vigencia de las un término no mayor a ciento veinte (120) días para su
Políticas al usuario responsable de la falta, así como se respectiva aprobación; el levantamiento de los procesos que
pondrá en conocimiento del Titular de la dependencia se desprendan de la adopción y aplicación de las políticas
a la que pertenezca el usuario y a la Subdirección que regulan las actividades relacionadas con el uso de
Nacional de Gestión de Talento Humano para su Tecnologías de la Información y Comunicaciones del IESS,
seguimiento y control. contenidas en la presente Resolución.
2. En el evento de presentarse un incumplimiento SEGUNDA.- La Dirección Nacional de Tecnologías de
moderado en las Políticas, o una reincidencia en un la Información, con el apoyo de la Dirección Nacional de
incumplimiento leve, se notificará por escrito al Titular Procesos, en un término no mayor a ciento ochenta (180)
de la dependencia a la que pertenezca la o el servidor días, elaborarán los manuales de procesos y directrices
y a la Subdirección Nacional de Gestión de Talento
necesarias para el normal funcionamiento de las políticas
Humano, así como de considerarlo necesario se podrá
que regulan las actividades relacionadas con el uso de
disponer la suspensión temporal del servicio a la o
el usuario responsable hasta que el Titular del área Tecnologías de la Información y Comunicaciones del IESS,
apruebe por escrito la restauración del servicio. contenidas en la presente Resolución.
3. En caso de presentarse un incumplimiento grave de DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguese

las Políticas, causará el retiro de los equipos, bienes, la Resolución del Consejo Directivo No. C.D. 521 de 28
servicios y herramientas informáticas. de abril de 2016.
Sin perjuicio de lo expuesto, el Director Nacional de DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en
Tecnologías de la Información o su delegado, remitirá el vigencia desde la fecha de su aprobación, sin perjuicio de
expediente al Subdirector Nacional de Gestión de Talento su publicación en el Registro Oficial.
Humano o quien haga sus veces en territorio para determinar
o solicitar el ejercicio de la responsabilidad administrativa, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Quito, Distrito
civil o penal a que hubiere lugar, a través de las autoridades Metropolitano, a los 07 días del mes de febrero de 2020.
competentes.
f.) Dr. Paúl Granda López, Presidente, Consejo Directivo.
f.) Ing. Felipe Pezo Zúñiga, Representante Empleadores.
PRIMERA.- El Director General del IESS, está facultado
para aprobar los procedimientos y estándares específicos f.) Dr. Miguel Ángel Loja Llanos, Director General del
que se requieran para la aplicación de las presentes IESS, Secretario del Consejo Directivo.
Certifico.- Que la presente Resolución fue aprobada por el puestos del Nivel Jerárquico Superior del Servicio Nacional
Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la
Social en dos sesiones, de 14 de enero y 07 de febrero de Libertad y a Adolescentes Infractores.
2020.
Que, el Viceministro del Servicio Público (S) del Ministerio
f.) Dr. Miguel Ángel Loja Llanos, Director General del del Trabajo, mediante Resolución No. MDT-VSP-2019-007
IESS, Secretario del Consejo Directivo. de 28 de enero de 2019, aprobó la creación de los antedichos
cincuenta y seis puestos del Nivel Jerárquico Superior del
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas
SOCIAL.- CERTIFICO QUE EL DOCUMENTO
REPOSA Y ES CUSTODIADO EN EL ARCHIVO DE: Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.
PROSECRETARÍA.- f.) Ilegible SUBDIRECCIÓN
Que, según el numeral 1 del artículo 69 del Código Orgánico
NACIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL.
Administrativo, los órganos administrativos pueden delegar
el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión,
en otros órganos o entidades de la misma administración
pública, jerárquicamente dependientes.
Que, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 70 del mismo

Código, la delegación debe contener la especificación
No. SNAI-SNAI-2019-0026-R del delegado; la especificación del órgano delegante y la
atribución para delegar dicha competencia; las competencias
SERVICIO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL que son objeto de delegación o los actos que el delegado
A PERSONAS ADULTAS PRIVADAS DE LA debe ejercer para el cumplimiento de estas; el plazo o
LIBERTAD Y A ADOLESCENTES
condición, cuando sean necesarios; lugar, fecha y número;
Considerando: y las decisiones que pueden adoptarse por delegación.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 560 de 14 de Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico
noviembre de 2018, el Presidente Constitucional de la Administrativo de la Función Ejecutiva ERJAFE establece
República dispuso la transformación del Ministerio de que las atribuciones propias de las diversas entidades
Justicia, Derechos Humanos y Cultos en la Secretaría y autoridades de la Administración Pública Central e
de Derechos Humanos, y creó el Servicio Nacional de Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos
Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren
Libertad y a Adolescentes Infractores, como entidades de prohibidas por la Ley o por Decreto.
derecho público, con personalidad jurídica, dotadas de
autonomía administrativa y financiera. Que, el artículo 59 del indicado Estatuto señala que cuando
las resoluciones administrativas se adopten por delegación,
Que, en el artículo 4 del indicado Decreto se dispuso que el se hará constar expresamente esta circunstancia y se
Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas considerarán dictados por la autoridad delegante, siendo la
Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores responsabilidad del delegado que actúa.
ejerza todas las atribuciones constantes en leyes y demás
normativa vigente sobre rehabilitación, reinserción, Que, otros cuerpos legales y reglamentarios, como
seguridad, indultos, conmutación o rebaja de penas y la Ley Orgánica del Servicio Público, el Reglamento
medidas cautelares para personas adultas privadas de General para la Administración, Utilización, Manejo y
libertad, así como sobre desarrollo integral de adolescentes Control de los Bienes e Inventarios del Sector Público, el
infractores. Reglamento Sustitutivo para el Control de los Vehículos
del Sector Público y de las Entidades de Derecho Privado
Que, en la Disposición General Segunda del mismo Decreto
Ejecutivo se determinó que los derechos y obligaciones que disponen de Recursos Públicos, el Reglamento
que le correspondían al Ministerio de Justicia, Derechos para Registro y Control de las Cauciones, entre otros,
Humanos y Cultos pasen a formar parte de las respectivas determinan competencias y atribuciones a ser cumplidas
entidades de la Función Ejecutiva; y, en la Disposición por los titulares de las instituciones públicas.
Transitoria Segunda, que el proceso de transición para la
reorganización institucional, transferencia y redistribución Que, según lo dispone el literal e) del numeral I del artículo
de las competencias tenga un plazo máximo de sesenta días, 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado,
contados a partir de esa fecha y que, vencido el mismo, una de las atribuciones y obligaciones de los titulares de
el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos se las máximas autoridades de las instituciones del Estado
extinga de pleno derecho. es la de dictar los correspondientes reglamentos y demás
normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y
Que, con Decreto Ejecutivo No. 631 de 4 de enero de 2019, económico funcionamiento de sus instituciones.
se amplió en treinta días el plazo para la transferencia de
las competencias del Ministerio de Justicia y Derechos Que, es necesario adoptar las medidas que permitan
Humanos al Servicio Nacional de Atención Integral a optimizar la gestión administrativa y operativa de la
Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes institución.
Infractores.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 781, de 3 de junio
Que, dentro del mencionado proceso de transición, el de 2019, el Presidente de la República, Lcdo. Lenín
Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Oficio No. Moreno Garcés, designa al Abg. Edmundo Enrique Ricardo
MEF-VGF-2019-0056-O de 22 de enero de 2019, emitió Moncayo Juaneda, como Director General del Servicio
dictamen presupuestario favorable para la implementación de Atención Integral a Personas Privadas de libertad y a
de la estructura provisional y creación de cincuenta y seis Adolescentes Infractores.
Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº SDH-MJDHC-2019- con el memorando Nº SNAI-DAJ-2019-0384-M de 05 de

0003-A, de 15 de enero de 2019, el Secretario de Derechos agosto de 2019.
Humanos, Dr. Ernesto Pazmiño Granizo, acordó “Mantener
la Estructura Orgánica de Gestión Organizacional por Artículo 3.- Los directores de los centros de privación
Procesos del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos de libertad y de adolescentes infractores que suscriban
y Cultos, expedida a través del Acuerdo Ministerial No. convenios de cooperación remitirán un ejemplar original
000093 de 23 de septiembre de 2013, publicado en el del convenio a la Dirección de Asesoría Jurídica y otro
Registro Oficial Edición Especial 116 de 28 de marzo ejemplar original a la Dirección Administrativa a fin de que
de 2014 y sus reformas, hasta la entrada en vigencia se registren en secretaría general del SNAI.
de la Estructura Orgánica de Gestión Organizacional
por Procesos de la Secretaría de Derechos Humanos y
del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas PRIMERA.- Encárguese a la Dirección de Asesoría
Privadas de la Libertad y Adolescentes Infractores”. Jurídica y a Dirección Administrativa el seguimiento y
ejecución de la presente Resolución.
Que, el artículo 7 del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos del Ministerio de Justicia, SEGUNDA.- Encárguese a la Dirección Administrativa la
Derechos Humanos y Cultos en su artículo 7 indica que son custodia de la presente resolución y envío para la respectiva
puestos directivos los directores de los centros de privación publicación en el Registro Oficial.
de libertad.
TERCERA.- Los servidores a cargo de la Subdirecciones
En ejercicio de las atribuciones y facultades que le confiere Técnicas de Rehabilitación Social y de Adolescentes
el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la Infractores, o las que hicieren sus veces, serán responsables
República del Ecuador, en concordancia con el artículo 17 de socializar con las máximas autoridades de los centros
del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la de privación de libertad y de centros de adolescentes
Función Ejecutiva; y, del Decreto Ejecutivo N° 781 de 03 infractores, respectivamente, el contenido de la presente
de junio de 2019, resolución, y emitirán las validaciones que los convenios
requieran.
Resuelve:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Artículo 1.- Delegar a las y los Directores de los centros
de privación de libertad a nivel nacional y de los centros ÚNICA.- Los directores de los centros de privación de
de adolescentes infractores, la atribución de suscribir libertad que hubieren suscrito convenios desde el 14
convenios de cooperación para el correcto funcionamiento de febrero de 2019 hasta la fecha de expedición de esta
del centro a su cargo, siempre y cuando estos convenios resolución, remitirán dos ejemplares originales de manera
no versen sobre cualquiera de las siguientes temáticas: formal por gestión documental Quipux, a la Dirección
comprometan presupuesto del SNAI, seguridad interna Administrativa y a la Dirección de Asesoría Jurídica,
y perimetral de los centros de privación de libertad, dentro de los sesenta días siguientes a la expedición de
salud, alimentación, economato, contratación pública, y esta Resolución. Su incumplimiento acarreará sanciones
cualquiera de las actividades de tratamiento que involucren administrativas que corresponda, y de ser el caso, la
a los ejes de tratamiento y que estén a cargo de las entidades remoción del cargo.
que forman parte del Directorio del Organismo Técnico,
teniendo en cuenta que los temas autorizados bajo esta DISPOSICIÓN FINAL
resolución son aquellos referentes al eje educativo en lo ÚNICA.- El presente reglamento entrará en vigencia a
que corresponda, y eje laboral como medida de reinserción partir de su suscripción sin perjuicio de la publicación en
social. el Registro Oficial.
En caso de que el convenio de cooperación tenga como Dado y suscrito en la ciudad de Quito, Distrito
contraparte una entidad, organización o cualquier otro tipo Metropolitano, a los 07 días del mes de noviembre de 2019.
de persona jurídica con domicilio fuera del Ecuador, el
convenio deberá ser suscrito desde planta central del SNAI. Documento firmado electrónicamente
Los referidos convenios serán suscritos en seis (6) Abg. Edmundo Enrique Moncayo J., Director General del
ejemplares de igual valor jurídico, y se asignará como SNAI.
administrador del convenio o responsable del seguimiento
y cumplimiento del mismo por parte del SNAI al Director RAZÓN: siento como tal que el documento que antecede
del centro de privación de libertad que corresponda, en cuatro fojas útiles, es igual al original al que consta en el
considerando que esta responsabilidad se otorgará al cargo Sistema de Gestión Documental de esta Cartera de Estado
y no a la persona. y que corresponde a la Resolución Nro. SNAI-SNAI-2019-
0026-R de fecha 08 de noviembre de 2019, en el que se
Artículo 2.- La Dirección de Asesoría Jurídica del SNAI Resuelve: Delegar a las y los Directores de los Centros
deberá revisar previamente el proyecto de convenio y emitir de Privación de Libertad a nivel nacional y de los Centros
informe vinculante que habilite a la o el director de los de Adolescentes Infractores, la atribución de suscribir
centros de privación de libertad y centros de adolescentes convenios de cooperación para el correcto funcionamiento
infractores su suscripción. del centro a su cargo.
Previo a proceder a la revisión, los directores de centros Quito D.M., 21 de febrero de 2020.
de privación de libertad y de adolescentes infractores,
remitirán de manera formal el proyecto de convenio a la f.) Ing. Verónica Valeria Vélez Véliz, Unidad de Secretaría
Dirección de Asesoría Jurídica, con todos los anexos e General, Servicio Nacional de Atención Integral a Personas
informes con firmas de responsabilidad, de conformidad Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores.

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SUMARIO:

Año I - Nº 162 FUNCIÓN EJECUTIVA

Quito, lunes 16 de ACUERDOS:

marzo de 2020 MINISTERIO DE DESARROLLO

006-20 Expídese el Reglamento para la selección de

MINISTERIO DE ENERGÍA Y RECURSOS

El Pleno de la Corte Constitucional MINISTERIO DE TRANSPORTE

DIR-013-2020 Apruébese la incorporación del producto

Págs. expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que

En uso de las atribuciones conferidas en el artículo 154, Considerando:

CAPÍTULO I Definidos los proyectos habitacionales con registro o

Artículo 2.- Alcance.- El presente Reglamento aplicará DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y

En el caso de terrenos de propiedad del promotor, deberá CAPÍTULO III

Como parte de los expedientes deberá incluir la garantía CAPÍTULO IV

a) Falsedad demostrada en la Declaración Juramentada DISPOSICIÓN GENERAL

e) Crear conflictos vecinales por el uso inadecuado de MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y

g) Enajenación de la vivienda antes de cinco (5) años.

Que, mediante Memorando No. MERNNR-VEER-2020-

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Considerando:

Administrativa Financiera y Dirección de Administración organismos, dependencias, las servidoras o servidores

Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo

(EGSI) en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas f) Al Director Administrativo, la gestión de la provisión de

No. DIR-012-2020 Se recibieron los pronunciamientos de las respectivas

De acuerdo a lo estipulado en el Estatuto Orgánico Resuelve:

ARTÍCULO 3.- En la Normativa CFN, en el Libro I: Incorporar lo siguiente:

Anexos Subtítulo II: Manual de Productos Financieros:

Anexo M: Criterios de Elegibilidad para Proyectos de Mitigación al Cambio Climático

Anexo N: Criterios de Elegibilidad para Proyectos de Adaptación al Cambio Climático

CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD PARA PROYECTOS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

DISPOSICIONES GENERALES Séptima.- Determinar la tasa de interés del producto .

CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL B.P.- De acuerdo a lo estipulado en el Estatuto Orgánico

Resuelve: Activas y Contingentes, Subtítulo II: Manual de Productos

DISPOSICIONES GENERALES Quinta.- Disponer a la Gerencia de Negocios Financieros

Séptima.- Se recomienda coordinar con la Subgerencia

Resuelve: Quinta.- Para el cumplimiento de las funciones señaladas

Artículo 3.- La Coordinadora Zonal 2, Mgs. Jimena REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓN Y

a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas La delegación de gestión no supone cesión de la titularidad

Que, mediante memorando N° DIGERCIC-CZ9-2020- DISPOSICIONES GENERALES

GENERALIDADES 6. USUARIOS.- Individuos que utilizan la estructura

Art. 2.- Ámbito.- Las Políticas de Tecnología de la 8. INTEGRIDAD.- Propiedad de exactitud y de

La Dirección Nacional de Tecnologías de la Información, 10. DISPONIBILIDAD.- Propiedad de ser accesible

3. En caso de equipos de cómputo en esquema de Dirección Nacional de Tecnologías de la Información.

1. El acceso a los centros de cómputo institucionales es 6. Hacer ofrecimientos fraudulentos de productos o

1. Copias ilegales de cualquier sistema informático, • Reglas y excepciones de negocio.

de Tecnologías de la Información conjuntamente con la 6. Transmitir amenazas, material indecente o de

3. En caso de presentarse un incumplimiento grave de DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.- Deróguese

Que, de acuerdo con lo prescrito en el artículo 70 del mismo

Que, mediante Acuerdo Ministerial Nº SDH-MJDHC-2019- con el memorando Nº SNAI-DAJ-2019-0384-M de 05 de

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