天保の改革とは? わかりやすく解説

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てんぽう‐の‐かいかく【天保の改革】

読み方:てんぽうのかいかく

天保1214年(1841〜43老中水野忠邦が行った幕府政治・経済改革倹約風俗粛正断行し農村復興のための人返しの令、株仲間解散物価引き下げなどの諸改革行ったまた、江戸大坂10四方天領としようとしたが、激し反対にあい、忠邦は失脚した


天保の改革 (てんぽうのかいかく)


天保の改革

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2025/01/24 08:08 UTC 版)

天保の改革(てんぽうのかいかく)は、江戸時代天保年間(1831年 - 1843年)に行われた幕政や諸の改革の総称である。享保の改革寛政の改革と並んで、江戸時代の三大改革の一つに数えられる[1]貨幣経済の発達に伴って逼迫した幕府財政の再興を目的とした。またこの時期には、諸藩でも藩政改革が行われた。

概要

水野忠邦

天保年間には全国的な凶作による米価・物価高騰や天保の大飢饉百姓一揆や都市への避難民流入による打ち壊しが起こっており[2]、天保7年(1836年)には甲斐国における天保騒動や三河加茂一揆、翌天保8年(1837年)には大坂での大塩平八郎の乱などの国内事情に加え、阿片戦争モリソン号事件など対外的事件も含め、幕政を揺るがす事件が発生していた[3]

天保8年(1837年)、将軍徳川家斉は西丸に退隠して大御所となり、徳川家慶が将軍に就任した[4]老中首座の水野忠邦[注釈 1]は天保9年(1838年)には農村復興を目的とした人返令や奢侈の禁止を諮問し、水戸藩徳川斉昭による後援も得たが、大奥や若年寄の林忠英水野忠篤、美濃部茂育ら西丸派(家斉の寵臣達)によって幕政改革は抵抗を受けていた。

天保12年(1841年)に大御所であった家斉が薨去すると、水野忠邦は忠英・忠篤・茂育ら西丸派や大奥に対する粛清を行って人材を刷新し、農本思想を基本とした天保の改革を開始した[5]。同年5月15日に将軍家慶は享保・寛政の改革の趣意に基づく幕政改革の上意を伝え、忠邦は幕府各所に綱紀粛正と奢侈禁止を命じた。改革は江戸町奉行遠山景元矢部定謙を通じて江戸市中にも布告され、華美な祭礼や贅沢・奢侈はことごとく禁止された[注釈 2]

景元・定謙の両名は厳格な統制に対して上申書を提出し、見直しを進言したが、忠邦は奢侈禁止を徹底し、同年に定謙が失脚すると後任の町奉行には忠邦腹心の目付であった鳥居耀蔵[注釈 3]が着任した。物価高騰の沈静化を図るため、耀蔵は問屋仲間の解散や店頭・小売価格の統制や公定賃金を定め、没落旗本御家人向けに低利貸付や累積貸付金の棄捐(返済免除)、貨幣改鋳を行った。

人事刷新

大御所時代に幕府の風紀は乱れ、賄賂が横行した。頽廃した家斉時代の幕閣たちの多くが処分を受けた。

その総計は御目見以上(旗本)で68人、御目見以下(御家人)894人であった。

代わって以下の人物を登用した。

綱紀粛正

倹約令を施行し、風俗取締りを行い、芝居小屋の江戸郊外(浅草)への移転、寄席の閉鎖など、庶民の娯楽に制限を加えた。歌舞伎役者の7代目市川團十郎人情本作家の為永春水柳亭種彦などが処罰された。

寄席に対する規制は同年2月に実施され、町方や寺社境内、新吉原などに200ヶ所を超える寄席が存在していたが、一部の古くから存在する寄席を除いて大半が規制を受け、廃業した[注釈 4]。また、閉鎖を免れた寄席も、演目を神道講釈や心学など娯楽以外のものに限るなど規制を受け、寄席は衰微したが、忠邦失脚後には息を吹き返した。

特に歌舞伎に対し、市川團十郎の江戸追放、役者の生活の統制[注釈 5]、興行地の限定(江戸・大坂・京都のみ)といった苛烈な弾圧が加えられた。それまで江戸の繁華街にあった江戸三座(中村座・市村座・守田座)を、天保12年(1841年)の中村座の焼失を機に建替えを禁止し、郊外であった浅草の一角の猿若町に移転が実施された。歌舞伎の廃絶まで考慮されたが、そこまでに至らなかったのは、北町奉行であった遠山景元の進言によるものと言われている。[誰によって?]歌舞伎劇場が市内に戻ってくるのは、明治5年(1872年)まで待たねばならなかった。合わせて陰間茶屋も禁止された。

軍制改革

阿片戦争イギリスに敗れたことにより、従来までの外国船に対する打払令を改めて薪水給与令(1842年。「天保の薪水給与令」)を発令し、燃料・食料の支援を行う柔軟路線に転換した[7]。一方で江川英龍高島秋帆に西洋流砲術を導入させ、近代的な軍備を整えさせた[8][9]

経済政策

人返し令
幕府への収入の基本は農村からの年貢であったが、当時は貨幣経済の発達により、農村から都市部へ人口が移動し、年貢が減少していた。そのため、江戸に滞在していた農村出身者を強制的に帰郷させ、安定した収入源を確保しようとした。
株仲間解散令
高騰していた物価を安定させるため、株仲間を解散させて、経済の自由化を促進しようとした。しかし株仲間が中心となって構成されていた流通システムが混乱してしまい、かえって景気の低下を招いた[注釈 6]
農村へ帰り年貢を納める事を急がない者も出てきて、逆に農村は経済的にゆとりを持って暮らしていた様だった。その結果、農村へ帰った者は幕府へ帰ることを忘れてしまったが、農村で信用ある地位につく事となった。
上知令(上地令)
上知令を出して江戸や大坂周囲の大名旗本の領地を幕府の直轄地とし、地方に分散していた直轄地を集中させようとした。これによって幕府の行政機構を強化するとともに、江戸・大坂周囲の治安の維持を図ろうとした。大名や旗本が大反対したため、上知令は実施されることなく終わった。
これが3代将軍・徳川家光武断政治の世なら通用していただろうと揶揄され、[誰によって?]将軍・家慶からも撤回を言い渡されるほど不評であり、さらに鳥居耀蔵が反対派に寝返ると、天保14年(1843年)に忠邦が退陣するきっかけになった。改革の切り札となるはずだった上知令は、かえって改革自体を否定することになった。[要出典]
金利政策
相対済令の公布とともに、一般貸借金利を年1割5分から1割2分に引き下げた。そして札差に対して、旗本・御家人の未払いの債権を全て無利子とし、元金の返済を20年賦とする無利子年賦返済令を発布し、武士のみならず民衆の救済にもあたった。しかし貸し渋りが発生し、逆に借り手を苦しめることになった。
改鋳
また、貨幣発行益を得るために貨幣の改鋳を行った。貨幣発行益を目的とする改鋳は江戸時代の多くの時期で行われ、それによって穏やかなインフレーションが発生して景気も良好となっていたが、天保の改革においては以前とは異なり猛烈な勢いで改鋳を行ったため高インフレを招いた[10]

評価

天保の改革が行われた時期には、既に幕府の権威が低下してきたこと、加えて財政のみならず行政面など問題点が多かったため、大奥による改革への妨害があり、結果的に改革が煩雑となってしまい、社会を混乱に導き、失敗と判断された。[誰によって?]更に忠邦失脚後に株仲間が再興されたことで、幕府権力が商業資本の前に自己の政策を貫徹できなかったという、幕藩体制にとっては悪しき先例を残す結果となり、幕府の衰退を早めたとする見方もある。[誰によって?]

これに対して、同時期に長州藩薩摩藩はそれぞれ国情に応じた改革を実行した。その成果によって薩長の財政は改善され、幕末には雄藩と言われるほどの力を得ることができた[注釈 7]

この時期には商品経済が発達しており、GDPにおける農業の割合は低下していた。それにより幕府の財政が苦しくなっており、根本的な問題は解決しなかった。

脚注

注釈

  1. ^ (1794 - 1851年)。譜代大名で肥前国唐津藩主家に生まれるが、唐津藩は長崎の管轄を担当するため幕政参与を見込めず、自ら国替えを望み、側用人水野忠成の計らいもあって文化14年(1817年)には遠江国浜松藩転封され、寺社奉行となる。その後は大坂城代・西丸老中と出世し、老中首座となる。
  2. ^ なお、大奥については姉小路ら数人の大奥女中に抵抗されたことで、改革の対象外とされた。
  3. ^ (1804年 - 1874年)。儒学者林述斎の子として生まれ、天保8年に目付となり、目付時代には蛮社の獄における詮議を行っている。水野に抜擢されて改革に携わるが、上知令においては反対派にまわり、水野失脚後にも政権に残ったが、水野が老中首座に返り咲くと罷免されている。
  4. ^ なお、新吉原の6ヶ所については全て免除されている。
  5. ^ 平人との交際の禁止、居住地の限定、湯治・参詣などの名目での旅行の禁止、外出時の編着用の強制。
  6. ^ なお、この際に株仲間の解散を諌めた矢部定謙が無実の罪を着せられ、非業の死を遂げている。
  7. ^ もっとも、諸藩の場合は行政区域が狭くて課題が少なく、その分経済・財政問題に集中できたという側面もある。[要出典]

出典

  1. ^ 日本大百科全書(ニッポニカ). “三大改革(さんだいかいかく)とは? 意味や使い方”. コトバンク. 2023年5月17日閲覧。
  2. ^ 多治見 多度神社のひろば | 由緒・由来”. tajimitadojinjya.web.fc2.com. 2025年1月8日閲覧。
  3. ^ 激動幕末 - Ⅱ.アヘン戦争の戦慄:国立公文書館”. www.archives.go.jp. 2025年1月8日閲覧。
  4. ^ Inc, NetAdvance Inc NetAdvance. “徳川家斉|国史大辞典・日本大百科全書・世界大百科事典|ジャパンナレッジ”. JapanKnowledge. 2025年1月8日閲覧。
  5. ^ 福和伸夫 (2020年8月24日). “19世紀後半、黒船、地震、台風、疫病などの災禍をくぐり抜け、明治維新に向かう(福和伸夫) - 個人 - Yahoo!ニュース”. Yahoo!ニュース. 2020年12月2日閲覧。
  6. ^ 富士川 1966, p. 130
  7. ^ 薪水給与令”. 刀剣ワールド. 2024年12月12日閲覧。 “外国船を刺激することを避けるため、1842年(天保13年)のうちに、老中の水野忠邦は異国船打払令を緩和し、「天保の薪水給与令」を発令。遭難した外国船に限って燃料や水、食糧を与えることを許可したのです。”
  8. ^ 江川太郎衛門と韮山反射炉 解説”. 2024年12月12日閲覧。 “英龍は幕府老中水野忠邦より正式な幕命として、「高島秋帆」に弟子入りして、長崎で近代砲術を学ぶことを許可され長崎に赴く、技術習得後全国の藩士達に伝授し教育した。”
  9. ^ Inc, NetAdvance Inc NetAdvance. “高島秋帆|世界大百科事典・国史大辞典|ジャパンナレッジ”. JapanKnowledge. 2024年12月12日閲覧。 “高島秋帆は、1840年(天保11年)に清(現在の中国)が「アヘン戦争」でイギリスに敗北したことを知ると、江戸幕府に西洋式の銃砲と砲術を導入するように進言しました。 これを受けて、江戸幕府の老中「水野忠邦」(みずのただくに)は、高島秋帆に西洋式砲術の演習を命じます。1841年(天保12年)の演習で高島秋帆が披露した西洋式銃や大砲の精度と威力に、幕臣や大名は驚愕しました。”
  10. ^ 飯田 & 春日, pp. 255–256

参考文献

関連項目

外部リンク


天保の改革

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萩城下町」の記事における「天保の改革」の解説

13藩主就任した毛利敬親は、1843年天保14年)に藩校明倫館改革着手文武奨励取り組んだ。これ以降医学教育種痘普及、博習堂の設置洋学推進進め恵美須ヶ鼻造船所での丙辰丸建造兵制改革強兵策も断行した。この試み明治維新先駆け産業革命評価されており、遺跡は、産業化等についての政策形成当時改革時の伝統的経済の姿を今に伝えている。幕末公武合体論や尊王攘夷拠り所にして京都政局主導藩士吉田松陰私塾松下村塾幕末・維新期活躍する多く人材を輩出した。

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