Dokumentacja Kosztorysowa W Przedsięwzięciu Budowlanym - 28.05.2021
Dokumentacja Kosztorysowa W Przedsięwzięciu Budowlanym - 28.05.2021
Dokumentacja Kosztorysowa W Przedsięwzięciu Budowlanym - 28.05.2021
przedsięwzięciu budowlanym
Stanisław Moryc
Rzeczoznawca Kosztorysowy SKB
Przewodniczący Małopolskiego Oddziału Stowarzyszenia Kosztorysantów Budowlanych
Członek Komitetu Ekonomiki Budownictwa PZITB
e-mail: [email protected]
pozwala określić wydatki poniesione na technologię robót, ustala zużycie nakładów RMS
Zawierające także opisy robót, ich jednostki oraz ilości wyliczone zgodnie z zasadami
podstawie dokumentacji projektowej – rodzajów i ilości robót, które muszą być wykonane
podczas budowy określonego obiektu. Obliczone ilości robót stanowią integralną część
projektu. Formularz przedmiaru robót z ustaloną ilością robót dla danego projektu
robót.
ilości robót. Od prawidłowego ustalenia ilości robót w znacznym stopniu zależy jakość
poszczególne elementy. Podczas swojej pracy stara się nie pominąć żadnego elementu.
złożoność elementów rysunku może stać się źródłem poważnych błędów. Inwestorzy
zweryfikowania.
Rola inżyniera kosztów nie powinna się ograniczać tylko do opracowywania
publicznymi.
PRZEPISY PRAWNE REGULUJĄCE PROCES KOSZTORYSOWANIA
4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 lipca 2006 r. Dz. U. Nr 120 Poz. 831 w
(dot. WKI).
publicznych.
Przepisy Obowiązujące
1. Ustawa o informowaniu o cenach towarów i usług z dnia 9 maja 2014 r. Dz. U. 2014
poz. 915.
Przepisy Środowiskowe
Metoda uproszczona
Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu ceny kosztorysowej robót objętych przedmiarem robót jako sumy
iloczynów jednostek przedmiarowych (obmiarowych) robót i ich cen jednostkowych, według następującego
wzoru:
Ck = ∑L x Cj + Pv
gdzie:
Ck - oznacza cenę kosztorysową obiektów lub robót budowlanych,
L - oznacza liczby ustalonych jednostek przedmiarowych lub obmiarowych,
Cj - oznacza ceny jednostkowe dla ustalonych jednostek przedmiarowych lub obmiarowych ustalone dla: robót,
asortymentów robót, części obiektów, obiektów
Pv - oznacza podatek od towarów i usług (VAT).
Kosztorysowanie poza zamówieniami publicznymi
- Przez wykonawcę na podstawie kalkulacji własnej ceny jednostkowej robót polega na szczegółowym
obliczeniu kosztów robocizny, materiałów wraz z kosztami zakupu, pracy sprzętu i środków transportu
technologicznego, niezbędnych do wykonania robót objętych daną jednostką przedmiarową (obmiarową), oraz
na dodaniu kosztów pośrednich i zysku. Cena jednostkowa robót przyjmowana w kalkulacji uproszczone nie
uwzględnia podatku od towarów i usług VAT. Podatek doliczamy na końcu kosztorysu.
- Przez wykonawcę poprzez korzystanie z danych rynkowych w tym danych z zawartych wcześniej umów lub
ogólnodostępnych , publikowanych informacji o cenach jednostkowych robót. Ceny jednostkowe robót mogą być
ustalane w drodze dwustronnych negocjacji pomiędzy inwestorem a wykonawcą robót. Najczęściej w trybie
bezprzetargowego (bezpośredniego) zlecania robót budowlanych.
Kosztorysowanie poza zamówieniami publicznymi
Metoda szczegółowa
Kalkulacja szczegółowa polega na obliczeniu ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów ilości robót
objętych przedmiarem lub obmiarem, jednostkowych nakładów rzeczowych i ich cen z doliczeniem
narzutów oraz uwzględnieniem podatku od towarów i usług (VAT).
FORMUŁA I FORMUŁA II
obliczana jest cena jednostkowa danej roboty obliczana jest wartość roboty objętej daną pozycją
objętej pozycją kosztorysową kosztorysową dla przedmiarowanej ilości robót
wartość pozycji obliczana jest jako iloczyn ceny cena jednostkowa pozycji liczona jest jako iloraz
jednostkowej i ilości przedmiarowanej roboty wartości pozycji przez ilość przedmiarowanych
robót
narzuty doliczane są do jednostkowych kosztów
narzuty doliczane są do kosztów bezpośrednich,
bezpośrednich na poziomie pozycji kosztorysowej mogą być doliczane na poziomie pozycji, elementu
lub rozdziału
Kosztorysowanie poza zamówieniami publicznymi
FORMUŁA II Ck = ∑ (L n c) + Kp + Z + Pv
gdzie:
Ck - oznacza cenę kosztorysową,
L - oznacza ilość ustalonych jednostek przedmiarowych,
n - oznacza jednostkowe nakłady rzeczowe: robocizny - nr, materiałów - nm, pracy sprzętu i środków transportu
technologicznego - ns; nakłady możemy przyjąć na bazie uzgodnionych pomiędzy stronami katalogów;
c - oznacza ceny jednostkowe czynników produkcji obejmujące: godzinową stawkę robocizny kosztorysowej - cr, ceny
jednostkowe materiałów - cm, ceny jednostkowe maszynogodziny pracy sprzętu i środków transportu technologicznego -
cs,
n c - oznacza koszty bezpośrednie na jednostkę przedmiarową obliczone wg wzoru:
n c = ∑ nr Cr + ∑(nm cm + Mpj) + ∑ ns Cs
Mpj - oznacza koszty materiałów pomocniczych na jednostkę przedmiarową, ustalone na podstawie:
1) katalogów lub innych publikowanych informatorów,
2) kalkulacji własnej wykonawcy robót,
3) obustronnych uzgodnień
Kp - oznacza koszty pośrednie,
Kpj - oznacza koszty pośrednie na jednostkę przedmiarową,
Z - oznacza zysk kalkulacyjny,
Zj - oznacza zysk kalkulacyjny na jednostkę przedmiarową,
Pv - oznacza podatek od towarów i usług (VAT).
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
W budownictwie cenę za wykonanie robót oblicza się jako sumę następujących składników:
wartość pracy robotników (R), wartość nabycia wbudowanych materiałów wraz z kosztami zakupu (M) oraz
wartość pracy sprzętu (S), stanowiących koszty bezpośrednie Kb oraz kosztów pośrednich Kp i zysku Z plus
należny podatek VAT.
Uwzględniając wszystkie składniki nakładów cenę kosztorysową robót budowlanych przedstawia poniższy wzór:
Ck = Kb + Kp + Z + Pv
Kb - koszty bezpośrednie
Kp - koszty pośrednie
Z - zysk
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
Koszty bezpośrednie w kalkulacji kosztorysowej to te koszty, które można bezpośrednio odnieść i wyliczyć dla
danego obiektu lub dla konkretnych robót w oparciu o rzeczywiste lub wynegocjowane podstawy. Są one sumą
następujących składników ceny kosztorysowej
Kb = R + ( M + Kz ) + S
Cena kosztorysowa w kalkulacji kosztorysowej to kwota, za którą wykonawca jest skłonny wykonać zlecone
roboty.
Godzinowa stawka robocizny kosztorysowej obejmuje wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty
pochodne naliczane od wynagrodzeń, w szczególności:
1) płace zasadnicze,
2) premie regulaminowe,
3) płace dodatkowe (dodatki stażowe, inne dodatki regulaminowe),
4) płace uzupełniające (wynagrodzenia za urlopy i inne płatne nieobecności, zasiłki chorobowe, odprawy emerytalne,
nagrody jubileuszowe),
5) obligatoryjne obciążenia płac (składka ZUS płacona przez pracodawcę, na którą obecnie składają się następujące
fundusze: emerytalny, rentowy, wypadkowy, racy, gwarantowanych świadczeń pracowniczych),
6) odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (przepisy nie narzucają tworzenia takiego funduszu).
Jeżeli wykonawca kalkuluje stawkę własną robocizny kosztorysowej, na sposób wyznaczenia jej składników będą miały
wpływ zasady wynagradzania obowiązujące w danej firmie, aktualnie obowiązujące przepisy dotyczące wynagrodzenia
pracowniczego.
Przykład uproszczonego wyliczenia średniej ważonej, ubruttowionej stawki płacy zasadniczej
Dane do kalkulacji:
1. Liczba wszystkich robotników, niezależnie od zawodu, wykonujących roboty budowlane w poprzednim miesiącu
70 osób
3. Nominalny miesięczny czas pracy wszystkich robotników, wykonujących roboty budowlane 12460 godz. r"
Średnia ważona stawka ubruttowionej płacy zasadniczej w tym przykładzie wynosi więc:
Cena jednostkowa maszynogodziny pracy jednostek sprzętowych lub środków transportu technologicznego przyjmowana
w kosztorysie obejmuje:
1) kosztorysową cenę najmu jednostki sprzętowej lub transportowej, wraz z kosztami obsługi etatowej (dla sprzętu
ciężkiego)
2) koszty jednorazowe, jeżeli nie zostały one już uwzględnione w cenie najmu.
Cs = Cn +Kj
Kosztorysowa cena najmu jednostki sprzętowej lub transportowej obejmująca koszty jednorazowe uwzględnia pokrycie
kosztów powstałych z tytułu:
1) efektywnej pracy maszyn, sprzętu budowlanego oraz środków transportu technologicznego wraz z kosztami obsługi
etatowej,
2) przestojów wynikających z procesu technologicznego albo spowodowanych koniecznością przeprowadzania napraw i
remontów lub wywołanych warunkami atmosferycznymi,
3) usług jednorazowych (przewóz sprzętu lub środków transportu z bazy na budowę i z powrotem, montaż i demontaż na
miejscu pracy albo przezbrojenie).
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
Wartość sprzętu i transportu technologicznego jako składnika kosztów bezpośrednich w metodzie szczegółowej
można obliczyć według wzoru:
S = ∑ (L*Ns*Cs)
Jednostkowe nakłady pracy sprzętu i środków transportu technologicznego przyjmuje się z katalogów lub
oblicza na podstawie analiz indywidualnych. Nakłady te określają ilości maszynogodzin jednostek sprzętowych
niezbędnych do wykonania robót ujętych w poszczególnych pozycjach kosztorysowych, z uwzględnieniem
przestojów wynikających z procesu technologicznego.
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
Koszty pośrednie – składnik kalkulacyjny ceny kosztorysowej, uwzględniający inne koszty niż koszty
bezpośrednie.
Koszty pośrednie obejmują głównie koszty ogólne budowy oraz koszt zarządu przedsiębiorstwa budowlanego.
Koszty zarządu:
- Płace i narzuty na płace pracowników zarządu,
- Koszty delegacji przejazdów,
- Koszty eksploatacji służbowych samochodów osobowych,
- Koszty biurowe utrzymania obiektów ogólnego przeznaczenia,
- Amortyzację i remonty środków trwałych,
- Czynsze i ubezpieczenia,
- Inne koszty zaliczane do kosztów zarządu przez wykonawcę.
Przyjmowaną podstawą naliczania kosztów pośrednich są koszty robocizny, pracy sprzętu i transportu
technologicznego. Koszty pośrednie wyliczamy według wzoru:
Kp = WKp * (R + S)
Gdzie:
Kp – Koszty pośrednie
R – Koszt robocizny
S – Koszt pracy sprzętu i transportu technologicznego
WKp – wskaźnik kosztów pośrednich
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
Zysk – składnik kalkulacyjny ceny kosztorysowej stanowiący nadwyżkę przychodów nad kosztami wykonania
robót, uwzględniający również ryzyko wykonawcy.
Zysk w kosztorysie przyjmuje się kwotowo lub oblicza jako iloczyn wskaźnika narzutu zysku i podstawy jego
naliczania.
Procentowo, od przyjętej podstawy naliczania. Przyjmowana najczęściej podstawa naliczania pozwala na
zapisanie kalkulacji zysku wzorem:
Z = Wz * (R + S + Kp)
Gdzie: Z – Zysk
Wz – wskaźnik zysku
Wskaźnik narzutu zysku ustala się na podstawie: kalkulacji własnej, publikowanych informacji w
ogólnodostępnych wydawnictwach lub w drodze dwustronnych negocjacji.
Zysk wynikowy stanowiący różnicę między wynagrodzeniem wypłaconym wykonawcy za zrealizowane roboty, a
zbilansowanymi wydatkami poniesionymi przez wykonawcę przy ich realizacji jest zyskiem wypracowanym.
Kalkulowanie składników ceny w formule kosztorysowej
O sposobie kalkulacji kosztów pośrednich, zysku i kosztów zakupu oraz ich wysokości - wskaźników
oraz podstawy naliczania decydują postanowienia założeń lub danych wyjściowych do kosztorysowania.
Kosztorysy sporządza się dla różnych celów i w różnych stadiach zaawansowania inwestycji, gdyż inwestora
interesuje w każdej fazie procesu inwestycyjnego całość kosztów związanych z realizacją zamierzonej inwestycji.
Początkowo określa się je w sposób orientacyjny, a w miarę precyzowania charakteru przyszłej inwestycji jej
koszt określa się coraz dokładniej. W odróżnieniu od inwestora przedsiębiorstwo budowlane jest zainteresowane
jedynie tymi obiektami i robotami, których wykonania zamierza się podjąć i dlatego pragnie możliwie
najdokładniej określić ich koszt. Kosztorysy można więc klasyfikować ze względu na objęty nimi zakres
rzeczowy, fazę realizacji inwestycji i związany z tym stopień dokładności (szczegółowości) kosztorysu oraz ze
względu na cel, jakiemu mają służyć.
Podział kosztorysów
Kosztorys inwestorski zgodny z UPZP – sporządza zamawiający. Stanowi podstawę określenia wartości
zamówienia na roboty budowlane.
Jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych - to wartość zamówienia ustala się
na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji albo na
podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno - użytkowym.
Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw
związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji
wykonawcy.
Kosztorys ofertowy – stanowi kalkulację ceny oferty i jest przygotowywany przez wykonawcę przed
Rodzaje kosztorysów
Kosztorys robót dodatkowych - (uzupełniający) sporządza się w przypadku zwiększenia ustalonego w umowie
rzeczowego zakresu robót lub wprowadzenia przez zamawiającego zmian.
Kosztorys zamienny – stanowi kalkulację dla zamiany ceny ustalonej w umowie i jest przygotowywany przez
wykonawcę po wykonaniu robót jako propozycja zmian kosztorysu ofertowego z uwagi na zmiany pierwotnie
przewidzianych ilości jednostek przedmiarowych robót.
Kosztorys obejmuje:
1) stronę tytułową,
2) ogólną charakterystykę obiektu budowlanego lub robót budowlanych,
3) przedmiar lub obmiar robót,
4) kalkulację metodą uproszczoną lub metodą szczegółową,
5) załączniki do kosztorysu:
a) założenia wyjściowe do kosztorysowania lub protokół danych wyjściowych do kosztorysowania,
b) w miarę potrzeby, analizy dotyczące indywidualnego ustalania jednostkowych nakładów rzeczowych,
kalkulacje własne wykonawcy robót oraz preliminarz kosztów pośrednich.
Ogólna charakterystyka obiektu lub robót zawiera krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które
określają wielkość obiektu lub zakres robót budowlanych.
Podczas sporządzania przedmiaru lub obmiaru robót należy kierować się przyjętymi zasadami obliczania ilości
robót podanymi w katalogach (jeżeli przyjmujemy podstawy wyceny na podstawie katalogów), innych ustalonych
przez strony publikacjach lub w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót.
Każdy jednostkowy nakład rzeczowy występujący w kalkulacji szczegółowej posiada swoją identyfikację w
postaci podania podstawy jego ustalenia.
Wszystkie ceny i kwoty podane lub obliczone w kosztorysie zaokrągla się do pełnych groszy.
Ustawa Prawo Zamówień Publicznych reguluje działania zamawiających wydatkujących środki publiczne.
Opis przedmiotu zamówienia - zgodnie z UPZP dokonuje się za pomocą dokumentacji projektowej oraz
specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót. Składnikiem dokumentacji projektowe jest przedmiar robót
określony wg Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz
programu funkcjonalno-użytkowego .
Kosztorys ofertowy jest odpowiedzią Wykonawcy na wymagania postawione przez Inwestora w Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia w punkcie dotyczącym „opisu sposobu obliczania ceny” .
Mamy dwie metody, które są stosowane najczęściej w rozliczaniu umów: metoda kosztorysowa (obmiarowa) i
metoda ryczałtowa.
Metoda kosztorysowa
Podstawą zawarcia umowy jest przedmiar robót, który jest przekazywany przez Inwestora Wykonawcy w celu
określenia ceny za roboty budowlane. Oferta Wykonawcy zawarta jest w kosztorysie ofertowym, który jest
integralną częścią umowy. Rozliczanie zarówno w trakcie realizacji jak i po ukończeniu robót odbywa się według
ilości faktycznie wykonanych robót.
Metoda ryczałtowa
Wynagrodzenie ryczałtowe określa się ceną ryczałtową jako należną wykonawcy za wykonanie określonych
robót bez wyszczególniania składowych ceny. Wysokość wynagrodzenia jest ostateczna. Dla tej metody Inwestor
nie przedstawia przedmiaru robót. Powinien natomiast załączyć wzór tabeli elementów rozliczeniowych. Ta
metoda wystąpi w przypadku umów typu zaprojektowanie i wykonanie robót przez samego Wykonawcę.
Kosztorysowanie w zamówieniach publicznych
Wartość zamówienia jest to szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, które się ustala na podstawie kosztorysu
inwestorskiego lub na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych uwzględniając także wartość dostaw
związanych z wykonaniem robót oddanych przez Zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.
Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez
podatku od towarów i usług, które Zamawiający winien określić z należytą starannością.
Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zostało opublikowane Rozporządzenie
Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu
inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót
budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.
• Gdy przedmiotem zamówienia są same roboty budowlane w rozumieniu ustawy Prawo budowlane.
Wartość zamówienia zgodnie z ustawą określa się na podstawie kosztorysu inwestorskiego lub planowanych
kosztów robót budowlanych.
Kosztorys inwestorski opracowuje się metodą kalkulacji uproszczonej, polegającą na obliczeniu wartości
kosztorysowej robót objętych przedmiarem robót jako sumy iloczynów ilości jednostek przedmiarowych robót
podstawowych i ich cen jednostkowych bez podatku od towarów i usług, według wzoru:
Wk = ∑ L x Cj
gdzie:
Wk - wartość kosztorysowa robót;
L - liczba jednostek przedmiarowanych robót;
Cj - cena jednostkowa roboty podstawowej.
Kosztorysowanie w zamówieniach publicznych
Cj = ∑ n x c + Kpj + Zj
gdzie:
n x c = (∑ nr x Cr + ∑ nm x Cm + ∑ ns x Cs)
gdzie:
Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie
ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne,
materiałowe i funkcjonalne.
Określenie tych wymagań w programie przy braku koncepcji projektowych planowanego obiektu daje
zamawiającemu narzędzie, na podstawie którego wykonawca może określić cenę ryczałtową za jaką wykona
przedmiot zamówienia.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. określa metodologię obliczenia planowanych
kosztów prac projektowych i robót budowlanych.
Planowane Koszty Robót Budowlanych
Kalkulacja planowanych kosztów robót budowlanych, może być stosowana jako drugi dopuszczony ustawą
sposób ustalania wartości zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane w rozumieniu ustawy Prawo
budowlane, stanowi podstawę określenia wartości składowej zamówienia dotyczącej robót budowlanych , gdy są
one zlecane łącznie z zaprojektowaniem.
Niezależnie od tego czy zamawiający dysponuje dokumentacją projektową i specyfikacjami technicznymi,
opisującymi szczegółowo i precyzyjnie roboty budowlane, jest dopuszczone określenie wartości zamówienia na
podstawie planowanych kosztów robót budowlanych bez potrzeby opracowania kosztorysu inwestorskiego.
Planowane koszty robót budowlanych zgodnie z rozporządzeniem oblicza się stosując metodę wskaźnikową.
Planowane Koszty Prac Projektowych
Planowane koszty prac projektowych stanowią łącznie z planowanymi kosztami robót budowlanych podstawę
określenia wartości zamówienia na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych.
Z powyższego wynika, iż przepisy rozporządzenia nie obowiązują przy szacowaniu wartości zamówienia, którego
Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy
dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu
funkcjonalno-użytkowego mówi, że dokumentacja projektowa, służąca do opisu przedmiotu zamówienia na
wykonanie robót budowlanych, składa się z:
• projektu budowlanego,
• projektów wykonawczych,
• przedmiaru robót, pozycja przedmiaru powinna zawierać:
1. numer pozycji przedmiaru,
2. kod pozycji przedmiaru, określony zgodnie z ustaloną indywidualnie systematyką robót
lub na podstawie wskazanych publikacji zawierających kosztorysowe normy nakładów
rzeczowych,
3. numer specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych ,
zawierającej wymagania dla danej pozycji przedmiaru,
4. nazwę i opis pozycji przedmiaru oraz obliczenia ilości jednostek miary dla pozycji
przedmiarowej,
5. jednostkę miary , której dotyczy pozycja przedmiaru,
6. ilość jednostek miary pozycji przedmiaru.
• informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ( w określonych przypadkach).
Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót
Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót jest opracowaniem zawierającym zbiór wymagań w zakresie
sposobu wykonania robót budowlanych, obejmującym w szczególności wymagania właściwości materiałów,
wymagania dotyczące sposobu wykonania i oceny prawidłowości wykonania poszczególnych robót oraz
określenie zakresu prac, które powinny być ujęte w poszczególnych pozycjach przedmiaru zaliczanego do
dokumentacji projektowej. Specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót wymagana przy zamówieniach
publicznych w gospodarce rynkowej stanowi nieodłączną część postępowania umownego w przypadku robót
budowlanych. Najczęściej jest opracowywana przez inwestora. Szczegółowy zakres i forma specyfikacji jest
określona w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu
i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz
programu funkcjonalno-użytkowego
Specyfikacji technicznych nie można jednak traktować jako jakiegoś uniwersalnego normatywu, wzorca, czy też
podręcznika wykonywania robót budowlanych. Taką rolę spełniają „Warunki techniczne wykonania i odbioru
robót".
Specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót są ściśle związane z jednym, konkretnym przedsięwzięciem,
określają zasady i wymagania jego realizacji.
Przedmiar Robót
Przedmiar robót to opracowanie wchodzące w skład dokumentacji projektowej. Jest to opracowanie zawierające
zestawienie przewidywanych do wykonania robót (podstawowych) w kolejności technologicznej ich wykonania,
sporządzone na podstawie dokumentacji projektowej (rysunków), zgodnie z systematyką robót, właściwą dla
danego przedsięwzięcia, a zawierające opisy robót, ich jednostki oraz ilości wyliczone zgodnie z zasadami
ustalonymi w specyfikacjach technicznych albo wykaz elementów rozliczeniowych ze wskazaniem ich ilości i miar
oraz wyszczególnieniem w specyfikacji technicznej zakresu prac wchodzących w dany element rozliczeniowy.
Przedmiar robót zawiera również ustalenia dotyczące sposobu wyliczenia ceny oferty.
Jest sprecyzowaniem zakresu ilościowego poszczególnych robót ujętych w dokumentacji projektowej. Służy do
prawidłowego określenia wartości robót budowlanych w kosztorysie inwestorskim, a także ceny oferty przez
wykonawcę.
Na etapie przygotowania przedmiaru powinniśmy podzielić zakres robót uwzględniając przyszłe rozliczenia
kosztów. Przedmiar stanowi podstawę obliczenia wartości kosztorysowej w przypadku kosztorysu inwestorskiego
lub ceny oferty wynikającej z kosztorysu ofertowego. Jest dokumentem, którego podział robót umożliwia
rozliczenia rzeczowo-finansowe lub przygotowanie harmonogramu.
Przedmiar Robót
Roboty podstawowe taki zakres prac, które po wykonaniu są możliwe do odebrania pod względem ilości i
wymogów jakościowych oraz uwzględniają przyjęty stopień scalenia robót
Roboty tymczasowe taki zakres robót, które są projektowane i potrzebne do wykonania robót podstawowych,
ale nie są przekazywane zamawiającemu i są usuwane po wykonaniu robót podstawowych. Do robót
tymczasowych między innymi należy zaliczyć: ustawianie rusztowań, wykonanie szalunków, odwodnień. Robót
tymczasowych nie uwzględnia się w przedmiarze robót jako wydzielonych pozycji. Nie są one odrębnie opłacane,
ich koszt wykonania musi być wliczony ceny robót podstawowych.
Dokument, w którym nie wskazuje się podstaw wyceny, natomiast przywołane zostają przez
zamawiającego odpowiednie numery specyfikacji wykonania i odbioru robót.
Przedmiar Robót
W przedmiarze powinny być podawane roboty podstawowe, które są możliwe do sprawdzenia pod względem
ilości i jakości wykonania oraz przekazywane zamawiającemu po ich wykonaniu. Roboty pomocnicze
projektowane i wykonywane przez wykonawcę dla potrzeb wykonania robót podstawowych oraz usuwane po ich
wykonaniu i w związku z tym nie przekazane zamawiającemu, powinny być podawane w przedmiarze tylko pod
warunkiem istnienia uzasadnionej potrzeby ich odrębnego rozliczenia.
2. P1.00 ST-00 pkt. 8.3 Przeprowadzenie badania i odbioru technicznego UDT. kpl 1,00
3. P1.00 ST-00 pkt. 8.4 Pomiary odbiorcze inst.elektr. i ocena ochrony p.poż. kpl 1,00
2. Roboty demontażowe.
ST-01
4. P1.01 Demontaż istniejącej instalacji oraz armatury i izolacji, z odwozem złomu. kpl 1,00
pkt. 5.2.2
3. Roboty modernizacyjne.
ST-02
7. P1.02 Wymiana zlewu wraz zaworem czerpalnym ze złączką do węża. kpl 1,00
pkt. 5.2.2
ST-02 Wykonanie odprowadzenia czynnika do kratki ściekowej z odwodnień urządzeń węzła ciepłowniczego -
8. P1.02 szt 1,00
pkt. 5.1.6 rurociągi stalowe dn 100·mm wraz z lejkami ściekowymi i zabezpieczeniem antykorozyjnym.
ST-04 Wykonanie izolacji akustycznej stropu płytami z wełny mineralnej twardej gr. 5cm o współczynniku
9. P1.04 m2 8,92
pkt. 5.1.6 przenikania ciepła co najmniej 0,04 W/m x K
Przedmiar Robót do wyceny
Jednostka
Wartość jedn. Wartość razem
Nr Kod pozycji Nr S.T. Wyszczególnienie Elementów Rozliczeniowych Złotych, Euro złotych,
Nazwa Ilość Euro
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
1. Roboty ogólne.
2. P1.00 ST-00 pkt. 8.3 Przeprowadzenie badania i odbioru technicznego UDT. kpl 1,00 0,00
3. P1.00 ST-00 pkt. 8.4 Pomiary odbiorcze inst.elektr. i ocena ochrony p.poż. kpl 1,00 0,00
Razem - Roboty ogólne. 0,00
2. Roboty demontażowe.
ST-01
4. P1.01 Demontaż istniejącej instalacji oraz armatury i izolacji, z odwozem złomu. kpl 1,00 0,00
pkt. 5.2.2
3. Roboty modernizacyjne.
ST-02
7. P1.02 Wymiana zlewu wraz zaworem czerpalnym ze złączką do węża. kpl 1,00 0,00
pkt. 5.2.2
ST-04 Wykonanie izolacji akustycznej stropu płytami z wełny mineralnej twardej gr. 5cm o
9. P1.04 m2 8,92 0,00
pkt. 5.1.6 współczynniku przenikania ciepła co najmniej 0,04 W/m x K
Wartość
Numer Kod indyw. STWiOR Podstawa Opis Jednostka Ilość Wartość
jednostkowa
Przykład niepoprawnie przeprowadzonej agregacji robót. Rozłożenie pozycji na roboty wchodzące w jej skład.
Grupowanie robót
Agregacja jest to połączenie procesów roboczych powiązanych ze sobą technologicznie w celu uzyskania
zakończonej produkcji budowlanej.
Agregacja polega na znormalizowaniu wszystkich robót składowych w relacji do jednostki roboty zagregowanej
w całym jej zakresie występowania uszczegóławiając wszystkie elementy składowe tej zagregowanej roboty na
podstawie wytycznych wynikających ze specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.
Norma scalona jest to zsumowanie wszystkich norm obejmujących robociznę, materiał oraz pracę sprzętu dla
poszczególnych czynności prostych, składających się na normowany proces roboczy lub końcowy produkt
produkcji budowlanej.
Przedmiar Robót - Grupowanie robót
W różnych miejscach i różnych publikacjach spotkać można różne nazwy i określenia dla poziomów agregacji
robót. Ich nazwy i definicje są przyjmowane dla potrzeb danej publikacji. Nie ma jednego – jednoznacznego –
standardu co do terminologii i sposobów agregacji robót. Posługiwanie się poziomami agregacji w wielu
opracowaniach kosztorysowych i wycenach wskazuje na nieświadome ich użycie. W wielu zapytaniach
ofertowych – w przedmiarach mieszane są na jednym poziomie pozycje o różnym poziomie agregacji
wprowadzając niejednokrotnie w błąd oferenta.
Przedmiotem złego posługiwania się pozycjami zagregowanymi jest niepełny lub niekompletny opis pozycji
zagregowanej – nie odzwierciedlający w pełni co ona zawiera.
Podstawową zasadą posługiwania się poszczególnymi poziomami agregacji powinno być to, że im wyższy
poziom agregacji przyjmujemy dla pozycji tym coraz szersze i pełniejsze powinny być opisy pozycji
zagregowanej wynikające ze opisów jej składowych. Osobnym, bardzo istotnym elementem opisu powinna być
szczegółowo przedstawiona zasada obmiarowania (przedmiarowania) pozycji zagregowanej.
Przedmiar Robót - Grupowanie robót
Roboty proste - poziom agregacji, który zawiera w sobie scalenie (połączenie) zespołu czynności (procesów)
technologicznych w ramach jednego procesu robót dla określonej jednostki miary.
Element (scalony) - poziom agregacji, który zawiera scalenie (połączenie) zespołu robót prostych, w ramach
procesów robót, dla określonej jednostki miary.
Asortyment - poziom agregacji, który zawiera scalenie kilku elementów, w ramach procesów robót, dla
określonej jednostki miary. Scalenie kilku asortymentów w jeden stanowi ten sam poziom agregacji tylko wtedy,
gdy w wyniku takiego działania nie otrzymamy obiektu.
Obiekt - poziom agregacji, który powstaje w wyniku scalenia kilku asortymentów. W wyniku takiego działania
otrzymujemy obiekt w myśl definicji określonej w Prawie budowlanym.
Rozliczanie robót
- Metoda obmiarowa
- Metoda ryczałtowa
Metoda obmiarowa – w umowie wstępuje rozliczenie wynagrodzenia w formie kalkulacji kosztorysowej. Strony
określiły wynagrodzenie na podstawie zestawienia planowanych prac i przewidywanych kosztów (art. 629 k.c.).
Ta forma wynagrodzenia wykonawcy, wymaga od inwestora przekazania dokumentacji projektowej
zawierającej zakres i ilość prac jakie inwestor zamierza wykonać. Wykaz planowanych prac powinien zawierać
wykaz planowanych robót budowlanych i wykaz innych planowanych przedsięwzięć.
Wykaz planowanych robót budowlanych należy opracować w formie przedmiaru robót.
Wynagrodzenie obmiarowe - rozliczanie zarówno w trakcie realizacji jak i po ukończeniu robót następuje
według Ilości faktycznie wykonanych robót.
Metoda ryczałtowa – umowa rozliczana na bazie ryczałtu, określa cenę ryczałtową należną wykonawcy za
wykonanie określonych robót bez wyliczania poszczególnych składników tej ceny. Jeżeli strony umówiły się o
wynagrodzenie ryczałtowe, przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby
w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów prac (art. 632 k.c.). Za ustalenie
ilości robót i innych świadczeń oraz za sposób przeprowadzenia na tej podstawie kalkulacji wynagrodzenia
ryczałtowego odpowiada wyłącznie wykonawca.
Wynagrodzenie ryczałtowe - określa się ceną ryczałtową jako należną wykonawcy za wykonanie określonych
robót bez wyszczególniania składowych ceny. Wysokość wynagrodzenia jest ostateczna.
Dziękuję za uwagę!
Stanisław Moryc