Dari Magazine-Min - 0
Dari Magazine-Min - 0
سال 1399
مشخصات:
نام :نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
تهیه و ترتیب :دفتر سخنگو
ویرایش متن :حنیف فرزان
شماره تماس0202500969 :
[email protected] ایمیل آدرس:
mohe.gov.af ویب سایت:
www.facebook.com/moheaf فیسبوک:
twitter.com/afmohe تویتر:
www.instagram.com/mohe.af انستاگرام:
لینکدین :وزارت-تحصيالت-عالى-لوړو-زده-کړو-وزارتlinkedin.com/in/612625200-
یوتیوبwww.youtube.com/channel/UCghmjT3x1UZWa5i87T5XWig/about :
فهرست
1
پس منظر 1 .....................................................................................................................................
مـقـدمه
دیدگاه 2 ....................................................................................................................................................
ماموریت 2 ..............................................................................................................................................
اهداف 2 .....................................................................................................................................................
5
5 تطبیق شاخص های حکومتداری خوب
فـصـل اول
................................................................................................
فـصـل چـهـارم
بخش جندر 32 .........................................................................................................................................................................................................
بخش مالی و حسابی 33 .......................................................................................................................................................................
بخش تدارکات 34 ..............................................................................................................................................................................................
بخش توسعه و انکشاف زیر بنا 35 .....................................................................................................................................
بخش ساختار زیر بنای الکترونیکی و خدمات تکنالوژی معلوماتی 37 ...................
بخش اطالع رسانی و مطبوعاتی (دفتر سخنگو) 39 .......................................................................
فصل پنجم
نظارت و ارزیابی امور اکادمیک 41 ...................................................................................................................................
1
امـور در ایـن بخـش میباشـد .آرزوی ملـت و دولـت
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
مقدمه
تحقـق آرزوهـا و آرمانهـای علمـی درکشـور پیوسـته
تلاش ورزیـده تـا زمینههـای رشـد فکـری و علمـی
بـرای جوانـان را بـا تقویـت و تکثیر برنامههـای علمی و
فرهنگـی در مجامـع علمی و اعزام اسـتادان و محصالن
بـه خـارج از کشـور ،فراهـم کنـد .خوشـبختانه ایـن
مأمـول در حـ ِد باالتـر از انتظـار بـر آورده شـده اسـت.
از دیـد رهبـری وزارت تحصیلات عالـی ایـن بسـنده
نیسـت .وزارت تحصیلات عالـی بـا پیگیـری و کار
بسـتن راهکارهـا و برنامههـای جدیـد علمـی و رویکر ِد
کار مبتنـی بـر نتایـج در صـدد وجهـه دادن و اعتبـار
بخشـیدن بیشـتر از پیـش بـه واحـد تحصیلات عالـی
افغانسـتان در سـطح کشـورهای منطقـه اسـت.
وزارت تحصیلات عالـی میکوشـد تـا در سـال1400
گامهـای بلنـد ،تالشهـای جـدی و فعالیتهـای
اساسـی را بـرای نظـام تحصیلـی کشـور انجـام دهـد تا
ماننـد سـال گذشـته شـاهد دسـتاوردهای چشـمگیر
بـرای جامعـه ی اکادمیـک افغانسـتان باشـیم.
فصل اول
تطبیق شاخصهای حکومتداری خوب
ظهـور مفاهیمـی از جملـه حکومـتداری خـوب ،بیانگـر نقـش در حـال تغییـر حکومتهـا در اداره جوامـع و تغییـر
نگـرش نسـبت بـه کارکـرد حکومتهـا در جهـان امـروز اسـت .امـروزه حکومـتداری بـه معنـای فرایندی اسـت که
بـه واسـطه آن مؤسسـات دولتـی بـه اداره امـور عمومـی میپردازنـد ،منابـع عمومـی را مدیریـت کـرده و از حقـوق
افـراد جامعـه حمایـت میکننـد .تطبیـق و تحقـق حکومـتداری خـوب میتوانـد روند توسـعه و پیشرفت در کشـور
را سـرعت بخشـیده و مشـکالت و چالشهـا را سـریعتر و راحتتـر پشـت سـر بگذرانـد .در سـالهای اخیـر یکـی از
گزینههـا و راهکارهـای مطـرح بـرای ارتقـای سلامت ،افزایـش مؤثریت و مثمریـت نهادهـای دولتی ایجـاد ،تقویت و
گسـترش «حکومـتداری خـوب» تلقـی میگردد.
وزارت تحصیلات عالـی حکومـتداری خـوب را یکـی از مسـوولیتها و مأموریتهـای اصلـی خویش میدانـد و برای
تحقـق شـاخصههای آن ،تالشهایـی را در ابعـاد و سـطوح مختلـف بـه راه انداختـه اسـت .هیـات رهبـری وزارت
تحصیلات عالـی مصمـم بـه تطبیق شـاخصهای حکومتداری خـوب در ایـن وزارت بـوده و فعالیتهای بهتـر را در
این راسـتا انجام داده اسـت .بازنگری و اصالح سـاختار تشـکیالتی ،بازنگری و انکشاف اسـناد تقنینی ،الکترونیکسازی
اکثریـت پروسـههای اداری ،تطبیـق پلان عمـل مبـارزه با فسـاد اداری ،تطبیق قانون دسترسـی به اطالعـات ،تطبیق
معیارهـای تضمیـن کیفیـت و اعتباردهـی در تمـام نهادهـای تحصیلـی دولتـی و خصوصـی ،معیاریسـازی سیسـتم
راپورهـای تفتیـش داخلـی براسـاس اصـول انتوسـای و معیارهـای راپوردهـی مالـی بینالمللـی ،بلنـد بـردن موثریت
مصـرف بودجـه ،سادهسـازی پروسـههای مغلق اداری ،اصالح نظـام کانکور و تقویت شـفافیت و رعایـت قوانین در این
پروسـه بـزرگ ملـی ،ایجـاد سیسـتم نظارتی بـه منظور رشـد و انکشـاف کیفی مؤسسـات تحصیالت عالـی خصوصی،
معیاریسـازی امتحـان رقابتـی بورسـیهها بـه شـکل آنالیـن ،سادهسـازی طی مراحـل اسـناد تحصیلـی محصالن در
بخـش دیپلـوم و ترانسـکریپت و توزیـع همزمـان آن در پوهنتونهـا بـه فارغـان ،تامین اسـتقاللیت مالـی ۸پوهنتون
بـزرگ ،الکترونیکیسـازی تمـام پروسـه مالـی ،اداری و تدارکاتـی ،تطبیـق تمـام معیارهـای الزم تضمیـن کیفیـت و
اعتباردهـی در پوهنتونهـا ،نهادینهسـازی و تقویـت تحقیقـات علمـی و تاسـیس یـک ژورنـال معتبر ملـی آکادمیک،
شـمولیت مشـخصات تمـام اسـتادان و محصلان در دیتابیـس ،تطبیـق سیسـتم معلوماتـی وزارت تحصیلات عالـی
( )HEMISو شـمولیت تمـام پوهنتونهـا در شـبکه تحقیقاتـی و تحصیلـی افغانسـتان ( ،)AfgRENاز عمدهترین
فعالیتهـای وزارت تحصیلات عالـی در قسـمت تامیـن حکومـتداری خـوب در نظـام تحصیلی کشـور اسـت که در
ایـن راسـتا فعالیتهـای موثـر دیگـری نیـز جریـان دارد و در آینده نیـز ادامه خواهـد یافت.
طـی هجـده سـال گذشـته ،تحصیلات عالی در افغانسـتان کوشـیده اسـت تـا بخشـی از فقر قوای بشـری را بـا تربیه
جوانـان ایـن کشـور جبـران کند .در سـال ۱۳۸۱تحصیلات عالی افغانسـتان در بسـیاری بخشها کارهایـش را از نو
شـروع کـرد و جـان تـازه گرفـت .در ایـن سـال زنـان از نقـش کمتـر در تحصیلات عالـی برخـوردار بودنـد و زمینـه
مناسـب بنـا بـر دالیـل متعـدد برای آنهـا جهت حضـور در نهادهـای تحصیلی مسـاعد نبود؛ امـا در چند سـال اخیر
نقش و حضور زنان در تحصیالت عالی سیر صعودی خود را میپیماید.
وزارت تحصیلات عالـی مشـکالت موجـود بـر سـر حضـور زنـان را بـا جدیـت بررسـی کـرده و بـا تدویـن برنامهها و
اسـتراتیژیها ،راههـای غلبـه بـر آن را تدویـن کرده اسـت کـه از جمله میتوان اسـتراتیژی جنسـیتی و پالیسـی منع
تبعیـض ،آزار و اذیـت جنسـی در نهادهـای تحصیلات عالـی را نام برد .ایـن وزارت با نظـارت مداوم ،تطبیق پالیسـی
تبعیـض مثبـت ،اتخـاذ تصامیـم اصالحـی و اقدامـات حمایتـی تلاش کـرده اسـت تـا تعـداد زنـان را افزایـش داده و
فرصتهـا را بـرای اعضـای کادر علمـی و محصلان انـاث بیشتر سـازد.
قابـل ذکر اسـت که نخسـتین سیسـتم آموزشـی آنالین با شـعار «علم توانایی اسـت» ،زیـر نام افغان ایکس ،در سـال
۱۳۹۷از سـو ی وزارت تحصیلات عالـی راه انـدازی گردیـده بود که با اسـتفاده از این سیسـتم ،متقاضیـان میتوانند
از طریـق انترنـت بـدون محدودیـت زمانـی و مکانـی در همـه جا و همه وقـت با داشـتن امکانات ابتدایی مثـل موبایل
و لبتـاپ بـه کورسهـای تحصیلـی ( )MOOCپوهنتونهـای معتبـر کشـور و جهـان دسترسـی داشـته و در ارتقای
دانش مسـلکی خویـش از آن بهرهمند شـوند.
سیستم مدیریت آموزشی تحصیالت عالی یا ( )HELMSچیست؟
سیسـتم مدیریـت آموزشـی تحصیلات عالـی یکـی از موثرتریـن سیسـتم آمـوزش آنالین در سـطح جهان میباشـد
کـه بـا اسـتفاده از تکنالوژیهـای کـد بـاز ( )open sourceطـرح ،انکشـاف و عیار گردیده اسـت که بیـش از ۹۰
میلیـون اسـتفاده کننـده در دنیـا دارد و معتبرتریـن نهادهـای تحصیلـی جهـان نیـز از ایـن سیسـتم بخاطـر آموزش
8
جانـب دیگـر نیروی بشـری مسـلکی و شایسـته بـه بـازار کار تقدیـم میگردد.
بـه منظـور تربیـه نیـروی بشـری مسـلکی ،متخصـص و متعهـد ،دسترسـی پوهنتونهـا بـه پیشرفتهـای سـریع
تکنالـوژی ،عیـار کـردن نصـاب درسـی با خواسـت زمـان ،نیازمندیهـای جامعـه ،جهانی شـدن ،اقتصاد نویـن و بلند
بـردن کیفیـت آمـوزش در تحصیلات عالـی ،وزارت تحصیالت عالی تصمیم گرفت تا نصاب درسـی جدیـدی را که در
آن ارزشهـای اسلامی ،ملـی ،فرهنگـی ،اجتماعـی ،معیارهـای بینالمللـی ،نیازمندیهـای ادارات دولتـی ،نهادهـای
خصوصـی و بـازار کار در نظـر گرفته شـود ،تهیه کند .برای رسـیدن بـه این هدف ،این وزارت روند بازنگری و انکشـاف
نصابهـای تحصیلـی را تحـت عنـوان «نصـاب تحصیلـی واحد؛ ملت واحـد» آغاز کرد .بـه منظور پیشبـرد بهتر کارها
پیرامـون بهروزسـازی نصـاب تحصیلـی ،برنامـه ملـی بازنگری و انکشـاف نصـاب تحصیلـی در وزارت تحصیلات عالی
آغـاز بـه کار کـرد .برنامه ملی بازنگری و انکشـاف نصـاب تحصیلی در اولین اقدام ۱۶۵رشـته تحصیلی را شناسـایی و
تشـخیص کـرد تـا نصابهایشـان مطابق معیارهـای جهانـی و نیازمندیهای بازار کار بازنگری و انکشـاف داده شـود.
در مرحلـه بازنگـری و انکشـاف نصابهـای تحصیلـی ،مهارتهـا و تواناییهایـی بـرای محصلان از جمله «طـرز تفکر
درسـت و تحقیـق ،مهـارت اسـتفاده از تکنالوژی معلوماتی ،محـاوره و ارتباطات ،کار گروپی و روحیـه همکاری ،تقویت
خالقیـت و نـوآوری ،آگاهـی از فرهنگهـای مختلـف ،حـس وطندوسـتی ،روحیـه افغانـی و اسلامی» نیـز در نظـر
گرفتـه شـده کـه ایـن موضـوع از نقـش مهم برخـوردار اسـت .همچنان علاوه بـر معیارهای فـوق ،بـه معیارهایی که
توسـط سـازمان یونسـکو بـه عنـوان مهارتهـای قرن بیسـتویکم تعریـف گردیده نیـز در جریـان مرحلـه بازنگری و
انکشـاف نصابهـای تحصیلـی توجـه شـده اسـت .از جانـب دیگـر در این مرحلـه روشهـای نوین تدریـس و آموزش
و اسـتفاده از تکنالـوژی معلوماتـی کـه شـامل «آمـوزش مبتنـی بر نتایـج ،آموزش شـاگردمحوری ،آمـوزش مبتنی بر
حـل مشـکل ،آمـوزش مبتنـی بر قضیه ،آمـوزش الکترونیکـی ،تولید مواد درسـی الکترونیکـی و اسـتفاده از تکنالوژی
و نرمافـزار» میگـردد نیـز بـرای بهبـود کیفیـت تدریـس و دسترسـی سـریع به منابـع مورد اسـتفاده قـرار میگیرد.
از جملـۀ ( )165برنامـه ،نصـاب هـای تحصیلـی 71برنامـه علمی تاحال بازنگری گردیده و پالن اسـت کـه در جریان
سـال 1400ایـن پروسـه تکمیـل گـردد و سـعی میشـود تـا نصابهـای جدید در مشـوره با تمـام نهادهـای ذیدخل
طـوری عیـار گـردد کـه از یـک طرف پاسـخگوی کامـل بـازار کار باشـد و از جانـب دیگر یـک تعریف واضـح از نقش
و ماموریـت اسـتاد و محصـل در نهادهـای علمـی ارایـه کنـد .بـا معیاری سـاختن نصاب و تطبیـق آن اعتبـار علمی و
آکادمیـک پوهنتونهـای افغانسـتان احیـا و فارغـان نهادهای تحصیلی کشـور ظرفیت حضـور و رقابـت را در مارکیت
کار ملـی و بینالمللـی پیـدا خواهنـد کـرد و از جانـب دیگـر تطبیـق ایـن نصابهـا ارزشهای ملـی را تقویـت و نظام
تحصیلـی کشـور را بـا نظامهـای تحصیلی دنیا همسـان خواهد سـاخت.
جزییات نصابهای تحصیلی که کار بازنگریشان تکمیل و نهایی گردیده در جدول ذیل ارایه می گردد :
10
چاپ و تسلیمی نصاب تحصیلی ( )10دیپارتمنت پوهنځی زراعت به پوهنتون ها در سال 1399
چاپ و تسلیمی نصاب تحصیلی ( )8دیپارتمنت پوهنځی تعلیم و تربیه به پوهنتون ها در سال 1399
فهرست پالیسیها
تطبیق همه جانبهی فورم عدم مسوولیت در نهادهای تحصیالت عالی کاندید در مراحل مختلف اعتباردهی
انتخـاب و آمـوزش 16تـن بازنگـر مسـلکی جدیـد از نهادهـای تحصیلات عالـی و اعزامشـان در سـه بخـش امور
مربـوط بـه بازنگـری مسـلکی در سـطح نهادهـای تحصیالت عالـی کاندید در کشـور
تکمیل نمودن اعضای بورد تضمین کیفیت در مطابقت با قانون تحصیالت عالی ملکی
طـرح وآغـاز تطبیـق سیسـتم دفتـر داری منظـم و آغـاز امـور دیجیتـال سـازی اسـناد معتبـر مربـوط بـه مراحل
تضمیـن کیفیـت و اعتباردهـی موسسـات تحصیلات عالی
طرح آموزش حین کار معاونان علمی نهادهای تحصیلی و افتتاح آن
تسوید طرزالعمل بازدید قبل از بازنگری
تدویـر ورکشـاپ آمـوزش مسـلکی قبـل از امـور بازنگـری موسسـات تحصیالت عالـی کاندید بـا اشـتراک 16نهاد
تحصیلـی خصوصـی مرکـز و والیات
تهیه و تدوین پالن سمپوزیم ملی تضمین کیفیت و اعتباردهی
ترتیـب و ارسـال فورمههـای ارزیابـی عملکـرد روسـای پوهنځیهـا توسـط معـاون علمـی ،فورمـه ارزیابـی معاون
علمـی توسـط رییـس موسسـه ،فورمـه ارزیابی معـاون مالـی و اداری توسـط رییس موسسـه و فورمه ارزیابـی معاون
محصلان توسـط رییـس موسسـه بـه عنـوان یکـی از مولفههـای حکومـتداری پاسـخگو در مقابـل مسـوولیتهای
مو سسه
تکمیـل پروسـهی تحلیـل ( )50گزارشهـای ارزیابی خودی مراحل اول ،دوم و سـوم تضمین کیفیـت و اعتباردهی
و ارایـه بازخـورد بـه موسسـات تحصیلات عالـی مربوطـه جهـت آوردن اصالحـات مربوطـه در پروسـۀ تطبیـق و
مستندسـازی معیارهـای تضمیـن کیفیـت و اعتباردهی
برگـزاری ورکشـاپ آموزشـی بـرای معاونـان علمـی پوهنتونهـای کابـل ،طبـی کابـل ،کندهـار ،هـرات ،کاردان،
امریکایـی افغانسـتان و کاتـب در زمینـهی تعبیـر و تفسـیر چارچـوب معیارهـای تضمیـن کیفیـت و اعتباردهـی
بازدید قبل از بازنگری از 34موسسه تحصیالت عالی دولتی و خصوصی
تحلیـل ،تاییـد و ارایـه بازخـورد بـه 95گـزارش نظـارت سـاالنه و 28گـزارش مـرور دورهای برنامههـای علمـی
موسسـات تحصیلات عالـی
تدویـر ورکشـاپ معرفـی چارچوب تضمین کیفیـت و اعتباردهی و ارایه آمـوزش روشهای بازنگری بـرای بازنگران
مسلکی
بازنگـری 31نهـاد تحصیلـی شـامل نهادهـای تحصیلـی (کنـر ،خراسـان والیـت ننگرهار ،روشـان والیـت ننگرهار،
دنیـا ،غالـب هـرات و کابـل ،پیـام ،بدخشـان ،ننگرهـار ،پولـی تخنیـک ،باختـر ،جهـان ،زم زم پکتیـا ،تعلیـم و تربیه
شـهید اسـتاد ربانـی ،ملـی ،سلام ،بغالن ،جامـی ،اراکوزیا ،بسـت ،میروس نیکه ،آسـیا ،سـبا ،سـیدجمال الدیـن ،رنا،
خاتـم النبین و افغانسـتان)
بازدید از حفظ سند اعتباردهی پوهنتونهای کابل ،کاتب و طبی کابل (ابو علی سینا)
تکمیـل رهنمـود مـرور برنامههـای علمـی در سـه زبـان دری ،پشـتو و انگلیسـی و توزیـع آن بـه تمامـی نهادهای
تحصیلات عالـی دولتـی و خصوصـی در سـطح کشـور جهـت اسـتفاده در پروسـهی تطبیـق نظـارت سـاالنه و مـرور
دورهای برنامـه هـای علمی.
20
در آن بـه شـمول لیسـت برنامههـای روزانه و شـبانه دوره لیسـانس و فوق لیسـانس با جوازهـای مربوطه آن
آمـاده نمـودن 9کـورس الکترونیکـی بیـن المللـی برای پلتفـورم ایدکـس و 61کـورس الکترونیکـی داخلی برای
پلتفـورم افغـان اکس
بخش بورسیهها
خدمـات محصلان عبـارت از مجموعـهی خدمـات و فعالیتهایـی اسـت کـه زمینـه را برای رشـد فکـری ،اجتماعی،
توسـعهی اسـتعدادهای مخفی ،ظرفیتسـازی و فرصتهای کاری و وظیفوی محصالن مسـاعد میسـازد ،این خدمات
شـامل کمیتههـای آشناسـازی محصالن جدید الشـمول،کمیتهی مشـاوره علمی،کمیتـهی شـغلی وکاریابی،کمیتهی
سلامت و صحـت روانی،کمیتـهی مدیریت حـل منازعات وکمیتـهی خدمات لیلیه میباشـد.
همیـن اکنـون بیـش از چهـار صـد هـزار محصـل در 39پوهنتـون دولتـی و 128نهـاد تحصیلـی خصوصـی مصروف
تحصیـل مـی باشـند ،ایـن درحالـی اسـت که در پنج سـال اخیـر در حـدود 15هزار محصـل درمقطعهای لیسـانس،
ماسـتری و دکتـورا بـه خـارج ازکشـور جهـت تحصیلات عالی فرسـتاده شـدهاند و درسـال 1399درحـدود 70هزار
محصـل جدیـد الشـمول از طریـق امتحـان کانکور شـامل رونـد درسـی پوهنتونهـای دولتی گردیده اسـت.
بـا در نظـر داشـت امکانات آموزشـی و ظرفیتهـای موجـود در پوهنتونهای دولتـی و ازدیاد محصلان پوهنتونهای
دولتـی و خصوصـی ،وزارت تحصیلات عالـی در سـال 1400مانند سـالهای قبـل توجه خویش را بـه کیفیت آموزش
26
محصالن دولتی
ایجاد دفاتر انسجام خدمات محصالن در 13پوهنتون و موسسات تحصیالت عالی دولتی
فراهم ساختن زمینههای آموزش حقوقی برای محصالن پوهنځیهای شرعیات و حقوق
تدویر برنامههای آموزش مهارتهای شغلی و کاریابی برای محصالن
تدویر برنامههای آموزشی برای محصالن ژورنالیزم و معرفی آن ها به رسانهها جهت کارهای عملی
برگزاری گفتمان صلح برای محصالن در پوهنتونها با اشتراک رییس جمهور
بازنگری سیستم پذیرش و پروسس اسناد مراجعین جهت بهبود عرضه خدمات
اعتباردهی 6392دیپلوم فارغان نهادهای تحصیلی دولتی مرکز
اعتباردهی 27419دیپلوم فارغان نهادهای تحصیلی دولتی والیات
اعتباردهی 3900ترانسکریپت فارغان نهادهای تحصیلی دولتی مرکز و والیات
بررسـی و اعتباردهـی 1520قطعـه دیپلـوم پوهنتونهـای مرکـز و 12042قطعـه دیپلـوم پوهنتونهـای دولتـی
والیـات بـه وزارت امـور خارجه
اعتبـار دهـی فراغـت 1502تـن فارغـان مرکـز و 9700تن فارغـان والیات نهادهـای تحصیلی دولتی در پاسـخ به
مکتوبهـای ادارات مختلـف دولتی
صدور ترانسکریپت نمرات برای فارغان سال های 1398و 1397نهادهای تحصیلی دولتی
اعتبـار دهـی اسـناد فراغـت محصلان در بخشهـای کاریابـی ( )1013قطعـه فـورم ،سـتاژ قضا ،در بخـش اکمال
تخصـص ( )455قطعـه فـورم و سـوابق تحصیلـی عنوانی وزارتهـای مختلف
تکمیل معلومات سیستم HEMISجهت بهبود مدیریت تحصیلی
ترتیب مکانیزم تطبیقی تفاهمنامه طرح ارتقای سویه تحصیلی معلمان 14پاس و کارمندان معارف
تطبیق و نظارت از طرح ارتقای سویه تحصیلی معلمان و 14پاسان و کارمندان معارف
انسجام امور پذیرش و ثبت نام جدید الشموالن 1399پوهنتون های دولتی
طـرح غرفههـای مرکـزی عرضـه خدمات بـرای معاونیتهـای امور محصلان پوهنتونهـای دولتـی و تثبیت تعداد
و انـواع خدمات
محصالن خصوصی
جمع آوری و طی مراحل نتایج سمستر وار 121نهاد تحصیلی خصوصی
طی مراحل 79مورد کتاب فارغان نهادهای تحصیالت عالی خصوصی
ایجاد دفتر مستقل برای نتایج سمستر وار نهادهای تحصیالت عالی خصوصی
ایجـاد آرشـیف بـرای نتایـج سمسـتر وار نهادهـای تحصیلات عالی خصوصـی جهت تامیـن شـفافیت و مصوونیت
اسناد
معرفی 83تن از خانوادههای معلولین و شهدا در نهادهای تحصیلی خصوصی
معرفی 103تن محصالن بیبضاعت با تخفیف به نهادهای تحصیلی خصوصی
معرفی 19تن از ورثه شهدای تاالر عروسی شهر دبی به نهادهای تحصیلی
طی مراحل اسناد تبدیلی 5344تن از شش نهاد طبی خصوصی ملغا شده به سایر نهادهای تحصیلی
طی مراحل 840قطعه دپیلوم برای فارغان نهادهای تحصیلی خصوصی
تصدیق و طی مراحل 8834قطعه سرتفیکیت و ترانسکریپت نمرات برای فارغان نهادهای تحصیلی خصوصی مرکز
27
تصدیـق و طـی مراحل 13234قطعه سـرتفیکیت و ترانسـکریپت نمرات برای فارغـان نهادهای تحصیلی خصوصی
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
والیات
اسـکن نمـودن کتابهـای اسـاس شـمولیت محصالن تمـام نهادهای تحصیالت عالـی خصوصی از ابتدای تاسـیس
الـی اکنون
3000 2611
2500
2000
1500
1000
768 662
271
500 2 0
0
موسسه ترکستان موسسه عاطفی موسسه کابورا موسسه اساس موسسه اورکوزیا موسسه شفا
پروسه انتقال و تبدیلی تعداد( )5344تن محصالن 6نهاد طبی لغو شده به سایر نهاد های تحصیالت عالی
اساس شمول پوهنتون رابعه بلخی
14000
تکمیل اسناد فراغت 2505تن از محصالن بدون
8834قطع سرتفیکیت و ترانسکریپت مرکزی
12000
10000
8000
6000
840دیپلوم
4000
79کتاب
20نهاد
2000
0
اسکن تطبیق دیپلوم طی مراحل طی مراحل تکمیل اسناد
سرتفیکیت والیتی سرتفیکیت مرکزی رابعه بلخی
3195
3000
2500
2000
1500
788
385
1000
500
0
اساس شمول نتایج سمستر فارغان
1789لیسانس
ماستری 1624
78دوکتورا
تخصص 71
3562مجموع
ایجـاد میکانیـزم جهـت جلوگیـری از ورود اسـناد جعلـی و تذویری و شناسـایی اسـناد جعلی و مبارزه علیه فسـاد
اداری در بخـش ارزیابـی اسـناد تحصیلی بـرون مرزی
ایجاد کمیسیون ارزیابی اسناد تحصیلی تخصصی و مسلکی و افتتاح پروسه کاری کمیسیون ()ACCA
ایجـاد بـورد تثبیـت قابلیتهـای ملـی ( )NQFو آغـاز پروسـه کاری آن مبنـی بر تهیـه و ترتیب یک سـند جامع
و واحـد ملـی چارچـوب تثبیت قابلیـت های ملی
حل مشکالت اسناد تحصیلی فارغ التحصیالن افغان در ازبکیستان
ایجاد کمیسیون ارزیابی و معادلت اسناد تخصصی و مسلکی ( )ACCA, FIA, CIA, PMPو اسناد مشابه
ایجـاد کمیتـهی تثبیـت قابلیتهـای ملـی افغانسـتان و تبدیـل کـردن آن بـه بـورد تثبیـت قابلیتهـای ملـی
تحصیلات عالـی
تسریع روند ارزیابی و معادلت اسناد تحصیلی بیرون مرزی
تدوین چارچوب تثبیت قابلیتهای ملی افغانستان
30
فصل چهارم
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
دستاوردهای
بخش مالی و اداری
بخـش مالـی و اداری وزارت تحصیلات عالـی در سـال 1399شـاهد یـک سلسـله دسـتاوردهای مختلف بوده اسـت،
آوردن اصالحـات در بخـش بودجـه سـازی و مدیریـت آن بـه اسـاس برنامـه ،ایجـاد طـرح بورسـیههای ملـی دکتورا
بـرای اسـتادان پوهنتونهـای افغانسـتان از بودجـه انکشـافی حکومت افغانسـتان ،ایجـاد طرح تحقیقـات گروپی برای
اسـتادان پوهنتونهـا از بودجـه انکشـافی حکومـت افغانسـتان ،طـرح ایجـاد ریاسـت خدمـات عامه به گونـهی مدرن
بـه منظـور ارایـه خدمـات بـه موقع ،بهتـر و همه جانبه بـرای مراجعیـن وزارت تحصیلات عالی ،طرح عملی سـاختن
مراسلات الکترونیکـی در وزارت تحصیلات عالـی بـه منظـور تطبیـق حکومتـداری الکترونیکـی و ایجـاد شـفافیت و
سـرعت در امـور اداری ،ارایـه طـرح چگونگی تامین امنیـت تمام نهادهـای تحصیلی دولتی به ریاسـت عمومی تصدی
محافظـت عامـه ،طرح انکشـاف سیسـتم های مدیریتـی تحصیالت عالـی ( )HEMISو طرح ایجاد شـبکه تحقیقات
علمـی ،تکنالـوژی و نـوآوری که شـامل ایـن بخشهـا میگردد:
E-LEARNING
AFGREN
TECHNOLOGY CAPACITY BUILDING
RESEARCH AND INNOVATION
از جمله عمده ترین دستاورد های مهم بخش مالی و اداری وزارت تحصیالت عالی می باشد.
بخش منابع بشری
بخـش منابـع بشـری وزارت تحصیالت عالی مسـوولیت اسـتخدام کارکنـان وزارت تحصیالت عالی مطابـق به قوانین
و مقـررات نافـذه درکشـور ،ارتقـای ظرفیـت کارکنـان وزارت تحصیلات عالی بـا برگزاری ورکشـاپها و سـمینارهای
آموزشـی ،کنتـرول حاضـری کارکنـان وزارت تحصیلات عالی و ارایـهی گزارش به ریاسـت مالی و حسـابی به منظور
اجـرای معاشاتشـان ،ارایـه طرحهـا جهـت رشـد و انکشـاف اداره ،تحلیـل و تصنیـف وظایـف ،نظـارت از ارتبـاط بـا
کارکنـان ،رسـیدگی بـه شـکایات ،مصوونیـت ،صحـت ،تهیـه و ثبـت معلومات منابـع بشـری را در دیتابیـس به عهده
دارد.
عمده ترین دستاوردهای بخش منابع بشری به شکل فشرده ارایه میگردد:
الکترونیکیسازی دفاتر سوانح کارمندان و حفظ آن در یک منبع مشخص الکترونیکی
32
دیجیتالسازی ساختارهای تشکیالتی و الیحههای وظایف
بخش جندر
جنـدر یـک تصـور کلـی سـاخته شـده اجتماعی اسـت که حقـوق ،نقشهـا ،مسـوولیتها ،مکلفیتهـا ،کـردار و رفتار
زنـان و مـردان را در یـک نظـام اجتماعـی بـه طـور دقیـق مورد مالحظـه قـرار میدهـد و در رابطه بـه بیعدالتیها
داد خواهـی مینمایـد .جنـدر همـواره بـه وضعیـت زنـان نه بلکـه در شـرایط الزم به وضعیت مـردان نیز توجـه نموده
و در کل خواهـان برقـراری عدالـت اجتماعی میباشـد.
ایجـاد کمیتـهی مبـارزه بـا آزار و اذیـت ،ترتیـب پلان برنامـه دارای اولویـت توانمندسـازی ملـی اقتصـادی زنـان،
ایجـاد کودکسـتان در مرکـز و نهادهـای تحصیلـی ،ایجـاد تبعیـض مثبـت در امتحـان کانکـور بـرای دختـران ،تدویر
ورکشـاپهای آموزشـی جهـت ارتقـای ظرفیـت زنـان ،ایجـاد کورسهای آمـوزش زبان انگلیسـی ،ایجاد فضای سـالم
و مصـوون کاری ،تدویـن طرزالعملهـا و پالیسـیها در حمایـت از زنـان ،ایجـاد کمیتـهی بودجه پاسـخگو بـه جندر،
ایجـاد بخـش جنـدر در نهادهـای تحصیالت عالـی دولتی و خصوصی ،فراهم سـاختن وسـایط نقلیه بـرای دختران در
پوهنتونهـا ،تجهیـز و سـاخت لیلیـه بـرای دختـران و ...از جملـه عمدهتریـن فعالیتهـای کلیـدی وزارت تحصیالت
عالـی در حمایـت از دختـران و زنـان بـوده کـه بـه خوبـی صورت گرفته اسـت.
وزارت تحصیلات عالـی موضـوع جنـدر را در ایـن اداره بـا در نظر داشـت پالن ملی اسـتراتیژیک تحصیلات عالی به
شـکل اساسـی در نظـر گرفتـه کـه باعث دسـتاوردهای مهـم در این بخش گردیده اسـت.
33
عمده ترین دستاورد های بخش جندر در سال 1399ارایه میگردد:
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
بازنگری استراتیژی جندر و پالیسی منع و آزار اذیت زنان در نهادهای تحصیلی
ایجاد 28واحد جندر در پوهنتونهای دولتی
شاملسازی موضوعات جندر در یکی از معیارات تضمین کیفیت
تطبیق پالن تطبیقی GBV
تعیین نمودن ُکد رشتههای معین در کانکور سال 1400برای طبقه اناث
تدویر 47ورکشاپ مختلف پیرامون آگاهی دهی جندر
امضای تفاهمنامه با موسسه زنان برای عدالت در رابطه به همکاری های بخش جندر
ایجاد کمیتههای جندر و دریافت شکایات و رسیدگی به شکایات در پوهنتونها
شامل نمودن موضوعات جندر در نصاب تحصیلی
اعزام 68تن طبقه اناث به بورسیههای تحصیلی خارج از کشور
247 271
165
0
0
کود ۲۱ کود ۲۲ کود ۲۵ بودجه انکشافی
بودجه مصرف
1399
بودجه عادی 1399
1,053
بودجه انکشافی
1399
1,053
685
87.7%
61%
اختیاری غیر اختیاری
46
بخش تدارکات
بخـش تـدارکات وزارت تحصیلات عالی مسـوولیت تطبیق اسـتراتیژی و قانون تـدارکات در تهیه و تـدارک اجناس و
ارایـه فرمایش اجناس خدمـات بـرای وزارت ،رهبـری و مدیریـت خریداریهای عمـده و پرچون ،کنتـرول و نظارت از
87.7%
تهیـه و خریـداری ،کنتـرول از پروسـه نرخگیری61%و خدمـات بـه کمپنـی هـا و مراجـع دولتـی و خصوصـی به منظـور
اختیاری اختیاری غیر
و خریـداری در خریداریهـای عمـده و پرچـون ،کنتـرول و نظـارت از مجلـس آفرگشـایی داوطلبـان تهیـه اجناس و
کمپنیها و اشـخاص برنـده داوطلبی ،تشـخیص و مصرفقـرارداد بـا
بودجه ترتیـب و عقد
خدمـات جهـت اعلان برنـده داوطلبـی ،فیصدی
پیشـنهاد نیازهـای بودجـوی به اسـاس پلان کار سـاالنه اداره را عهده دار اسـت.
عمده ترین دستاوردهای بخش تدارکات به صورت فشرده ارایه میگردد:
46
تطبیق فورم ارزیابی اجراآت قراردادی در پروژه.
35
حل معضل پروژههای که در حالت بالتکلیفی قرار داشتند.
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
ارایه طرح ،سروی و توحید نیازمندی های وزارت از جانب ریاستهای تخنیکی به منظور تامین صرفه جویی مقیاسی.
ایجـاد دفتـر جداگانـه بـرای تدویر جلسـات آفرگشـایی و ارزیابی مجهـز با کمرههـای امنیتی و تجهیـزات منظم به
منظـور حفـظ محرمیت اسـناد داوطلبی و تامین شـفافیت در پروسـه تدارکاتی.
درج معلومات 60پروژه در سیستم نظارت از پیشرفت قراردادهای افغانستان (.)ACPMS
ایجاد دیتابیس جهت الکترونیک ساختن معلومات.
حل معضل حقوقی کمپلکس پوهنتون های هرات و البیرونی.
درج 60پـروژه تدارکاتـی در پلان تـدارکات سـال مالـی 1399بـه تفکیـک اجنـاس ،امورسـاختمانی ،خدمـات
مشـورتی و غیـر مشـورتی.
کنترول موثر وجوه عامه و صرفه جویی در مصارف عامه به طور مثال:
صرفه جویی در خریداری صرفه جویی در صرفه جویی در سال مالی شماره
های پرزه جات وسایط تهیه و تدارک غذا ترمیمات ساختمانی
1,655,015افغانی 1,195,212افغانی 3,451,531افغانی 1399 1
عقد قرارداد ( )46پروژه به تفکیک:
-1اجناس و خدمات غیر مشورتی ( )33قرارداد به ارزش ( )245,112,578.70افغانی.
-2تدارک امور ساختمانی ( )13قرارداد به ارزش ( )99,338,020.40افغانی.
تعدیالت بیش از 20پروژه به علت کرونا و مدیریت به موقع آن ها.
تدویـر برنامـه آموزشـی و ارتقـا ظرفیـت کارمندان تـدارکات تمـام پوهنتونهای دولتـی جهت بلند بـردن ظرفیت
تدارکاتی شـان.
350000
310000لیتر تیل
300000
250000
200000
180000لیتر تیل
35000لیتر تیل
20000لیتر تیل
150000
100000
50000
0
قرارداد تیل سال 1398 قرارداد تیل سال 1399 قرارداد گاز سال 1398 قرارداد گاز سال 1399
17میلیون
16میلیون
14میلیون
12میلیون
4.5میلیون
7میلیون
6میلیون
4میلیون
2میلیون
0
قرطاسیه باب قرطاسیه باب مواد تنظیفاتی مواد تنظیفاتی
1398 1399 1398 1399
ایجـاد دیتابیـس بـرای ثبـت ملکیتهـای وزارت ،تیـل ،روغنیـات ،وسـایطه نقلیـه ،دیپـوی مرکـزی و پروژههـا به
تفکیـک ُکـد بودجوی
جمعآوری اسناد و قباله جایدادهای پوهنتونها و موسسات تحصیالت عالی مرکز و والیات
طی مراحل و اخذ قباله برای ده نهاد تحصیلی
تشخیص و ثبت دیتابیس حدود 40هزار جریب جایدادیهای وزارت تحصیالت عالی
شـامل شـدن وزارت تحصیلات عالـی در پروپـوزل UNESCOجهـت معیـاری سـازی نصـاب و اعتباردهـی به
همـکاری مالی کشـور سـویدن
فصل پنجم
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
دستاورد های
بخش نظارت و
مبارزه با فساد اداری
مبارزه با فساد اداری
فسـاد اداری یکـی از بیماریهـای مزمـن و در واقـع کهنهتریـن جراحـت نظام اداری تلقی میشـود ،چرا کـه پدیدهای
همـزاد دولـت اسـت یعنـی از هنگامـی کـه فعالیتهای بشـر شـکل سـازمان یافته بـه خود گرفتنـد ،فسـاد اداری نیز
در نتیجـه تعاملات درونـی و تعامـل بـا محیـط از متـن سـازمان ظهـور کـرد .لـذا الزم اسـت با شناسـایی علـل بروز
فسـاد اداری و راهکارهـای مبـارزه بـا آن ایـن پدیده را ریشـه کن نماییم و جامعهای سـالم و بـه دور از ناهنجاریهای
اجتماعـی سـازمانی داشـته باشـیم .فسـاد ،از عوامل اصلـی بازماندن نهادها و جوامع از دسـتیابی به اهـداف ،و از موانع
اساسـی رشـد و تکامـل آن هـا به شـمار میآید.
پدیـدهی فسـاد اداری در افغانسـتان یکـی از چالشهـای جـدی بـوده کـه سـد بزرگـی در دسـتیابی به اهـداف مهم
و کالن کشـور قلمـداد شـده اسـت ،حکومـت برای محـو و کاهش فسـاد اداری توجه جـدی مبذول نمـوده و گامهای
عملـی برداشـته کـه میتـوان از طـرح اسـتراتیژی ملی مبـارزه بـا فسـاد اداری از مهمترین اقـدام عملی نـام برد.
وزارت تحصیلات عالـی نیـز در راسـتای محـو ایـن پدیده شـوم پلان عمل مبـارزه با فسـاد اداری را تهیـه و گامهای
ارزنـده و عملـی را نیز بر داشـته اسـت.
بازنگری اسناد تقنینی
تطبیق پالن عمل مبارزه با فساد اداری
ایجاد سیستمهای نظارتی در مرکز و واحدهای دومی
سادهسازی پروسیجرهای کاری
ایجاد بخش شکایات امور اکادمیک به شکل آنالین و فزیکی
تهیه و تدوین پالیسیها در بخش پروسه تفتیش
تقویت فرهنگ پاسخگویی ،حسابدهی و شفافیت
الکترونیکیسازی سیستمهای اداری
الکترونیکیسازی سیستم مدیریت بورسیهها
ایجاد مکانیزم شناسایی اسناد جعلی تحصیلی برون مرزی
ارجاع 11قضیه به لوی سارنوالی
درج 15مورد اخطار در سوانح
یک مورد برکناری 20 ،مورد توصیهی کتبی ،دو مورد ابطال اسناد و 3مورد تبدیلی
اصالح روند پالن گذاری ،بودجوی و گزارشدهی مالی
ارزیابی بخشهای مختلف 142پوهنتون دولتی و خصوصی در مرکز و والیات
بازدیـد و نظـارت از برنامههـای بخـش روزانـه ( )21نهادهـای تحصیلـی دولتـی مرکـز و والیـات (پوهنتـون کابل،
پوهنتـون طبـی کابـل ،پولـی تخنیـک ،تعلیـم و تربیـه شـهید اسـتاد ربانـی ،بدخشـان ،تخـار ،ننگرهـار ،هـرات ،بلخ،
کندهار ،خوست ،بامیان ،دایکندی ،هلمند ،پکتیا ،بغالن ،کندز ،کنر و لغمان).
43
نگاهی به دستاوردهای وزارت تحصیالت عالی در سال 1399
بازدیـد ونظـارت ازبرنامههـای بخـش شـبانه ( )21نهادهـای تحصیلـی دولتـی مرکـز و والیـات (پوهنتـون کابـل ،
پوهنتـون طبـی کابل ،پولی تحنیک ،تعلیم وتربیه شـهید اسـتاد ربانی ،بدخشـان ،تخـار ،ننگرهار ،هـرات بلخ،کندهار،
خوسـت ،بامیـان ،دایکنـدی ،هلمنـد ،پکتیـا ،بغالن،کندز ،کنـر و لغمان) .
بازدیـد و نظـارت از ( )119نهادهـای تحصیلـی خصوصـی ازآن جملـه ( )69در مرکـز و ( )50در والیـات (کابـل،
بدخشـان ،تخـار ،ننگرهـار ،هـرات ،بلخ،کندهـار ،خوسـت ،بامیـان ،دایکنـدی ،هلمنـد ،پکتیـا ،بغالن،کنـدز وکنر).
:-4کلسترسازی موسسات تحصیالت عالی خصوصی با پوهنتونهای دولتی
تهیه و ترتیب طرح کلسترسازی نهادهای تحصیلی خصوصی با نهادهای دولتی همجوار.
امضای تفاهم نامههای کلسترسازی 128موسسات تحصیالت عالی خصوصی با 27پوهنتونهای دولتی.
نظارت و مراقبت از جریان پروسه سیستم HELMSدر سطح وزارت و پوهنتونها.
:-5بررسی و رسیدگی به مشکالت امور اکادمیک محصالن و اعضای کادرعلمی موسسات تحصیالت عالی
ایجـاد سیسـتم الکترونیکـی رسـیدگی بـه شـکایات امـور اکادمیـک محصلان و اعضـای کادر علمـی و اسـتادان
دولتـی و خصوصـی از طریـق ایمیـل و واتسـاپ گـروپ ریاسـت نظـارت و ارزیابـی امـور اکادمیـک .
رسـیدگی بـه بیشـتر از 500شـکایات امـور اکادمیـک محصلان و اعضـای کادر علمی موسسـات تحصیالت عالی
خصوصـی در 119موسسـات تحصیلـی خصوصی
رسـیدگی بـه بیشـتر از 200شـکایات امـور اکادمیک محصلان و اعضـای کادر علمی موسسـات تحصیالت عالی
دولتی