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American Constitutionalism Volume I

Structures of Government Howard Gillman
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VOLUME | STRUCTURES OF GOVERNMENT
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Library of Congress Cataloging-in-Publication Data

Gillman, Howard.
American constitutionalism / Howard Gillman, Mark A. Graber, Keith E. Whittington.
p. cm.
Includes bibliographical references and index.
ISBN 978-0-19-975126-6 (v. 1)
1. Constitutional history—United States. I. Graber, Mark A. II. Whittington, Keith E. Ill. Title.
KF4541.G55 2012
342.7302’'9—dc23 2012001321
Brief Contents
Topical Outline of Volume | xi
Tables, Figures, and Illustrations xv
Preface xix
Part 1 Themes
| Introduction to American Constitutionalism 3
Part 2 Development
D The Colonial Era: Before 1776 31
e The Founding Era: 1776-1788 49

4 The Early National Era: 1789-1828 93
5 The Jacksonian Era: 1829-1860 185

6 Secession, Civil War, and Reconstruction: 1861-1876 249
7 The Republican Era: 1877-1932 319
8 The New Deal and Great Society Era: 1933-1968 417
9 Liberalism Divided: 1969-1980 513
Part 3 Contemporary Issues
10 The Reagan Era: 1981-1993 563
11 The Contemporary Era: 1994—Present 615
Appendices 715
Glossary 743
Index 7/49 ,
Cases 7/71
Contents
Topical Outline of Volume | xi . Powers of the National Government 39

Thomas Whately, The Regulations Lately Made 40
Tables, Figures, and Illustrations xv
Daniel Dulany, Considerations of the Propriety of
Preface xix Imposing Taxes in the British Colonies 42
. Separation of Powers 43
Boston List of Infringements 44
Part 1 Themes The Declaration of Independence 45

Suggested Readings 47
| Introduction to American
Constitutionalism 3 The Founding Era: 1776-1788 49
. What Is a Constitution? 5 . Introduction 49
ll. Constitutional Purposes 7 . Judicial Power and Constitutional Authority 56

A. Judicial Review 56
ll. Constitutional Interpretation and
Robert Yates, “Brutus” 57
Decision Making 10
The Federalist, No. 78 58
lV. Constitutional Authority 18 B. The Absence of a Bill of Rights 61
V. Constitutional Change 22 James Wilson, State House Yard Speech 62
Vi. Constitutional Politics and Law 25 The Federalist, No. 84 63
Suggested Readings 26 . Powers of the National Government 64

Articles of Confederation 65
The Virginia Plan 67
The New Jersey Plan 68
Part 2 Development Article |, Section 8 of the Constitution of the United
States 70
Samuel Adams, Letter to Richard Henry Lee 71
2 The Colonial Era: Before 1776 31
The Federalist, Nos. 1,10, and 23 71
|. Introduction 31 Note: Slavery and the Constitution 75
\|. Judicial Power and Constitutional \V. Federalism 79
Authority 34 A. Representation of State Interests 79
William Blackstone, Commentaries on the Laws of Debate in the Constitutional Convention 80
England 35 Melancton Smith, Speech to the New York
Massachusetts Assembly Memorial 37 Ratification Convention 82
John Dickinson, Letters from a Farmer in V. Separation of Powers 83
Pennsylvania 38 Debate in the Constitutional Convention 84
Contents
The Federalist, Nos. 51,70, and 71 88 \V. Federalism 156

“Centinel,’ Letter No.1 90 A. Sovereign |mmunity 158
Chisholm v. Georgia 159
Note: The Passage of the Eleventh
The Early National Era: 1789-1828 93 Amendment 162
B. State Authority to Interpret the Constitution 163
. Introduction 93 Virginia and Kentucky Resolutions of 1798 164
Alexander Hamilton, Report on Manufacturers 99 Resolution of the State of Rhode Island and
Thomas Jefferson, First inaugural Address 99 Providence Plantations to Virginia 166
. Judicial Power and Constitutional
Authority 101
A. General Principles 168
Note: The Power to Act beyond the
Calderv. Bull 104
Constitution 168
Marbury v. Madison 106
B. Appointment and Removal Powers 170
B. Judicial Supremacy 112
House Debate on Removal of Executive
Thomas Jefferson on Departmentalism 112
Officers 170
C. Federal Review of the States 113
C. Executive Privilege 173
Martin v. Hunter's Lessee 115
House Debate on the Jay Treaty 173
. Powers of the National Government 118 George Washington, Response to the House on the
A. General Principles 119 Jay Treaty 174
Note: Strict Construction 119 James Madison, Response to the President's
B. Necessary and Proper Clause 122 Message 1/5
Debate on the Bank of the United States 123 D. Legislative Powers of the President 176
House Debate on the Bank 126 Note: The Veto Power and the Legislative Role of
Thomas Jefferson, Opinion on the the President 176
Constitutionality of the Bill for E. Presidential Power to Execute the Law 177
Establishing a National Bank 127 William Wirt, Opinion on the President and
Alexander Hamilton, Opinion as to the Accounting Officers 178
Constitutionality of the Bank of the United F. Elections and Political Parties 179
States 128 Note: The Constitution and the Election of 1800 179
McCulloch v. Maryland 129
Spencer Roane and John Marshall on McCulloch
v. Maryland 134
Debate on the Military Draft 137 The Jacksonian Era: 1829-1860 185
James Monroe, Proposal for a Military Draft 137
. Introduction 185
Daniel Webster, Speech on the Proposed
“An Introductory Statement of the Democratic
Military Draft 138
Principle,’ The Democratic Review 190
C. Territorial Acquisition and Governance 139
John Quincy Adams, First Annual Message 192
Senate Debate on the Louisiana Purchase 140
House Debate on the Missouri Compromise 142 . Judicial Power and Constitutional Authority 193
D, Powerto Regulate Commerce 145 A. Judicial Structure and Selection 194
United States v. The William 146 Note: Jacksonians Reorganize the Federal
Josiah Quincy, Speech on Foreign Relations 148 Judiciary 194
Gibbons v. Ogden 149 Debate on the Electoral Accountability of the
E. Taxing and Spending Power 153 Judiciary, Ohio Constitutional Convention 196
House Report on Internal Improvements 154 B. Constitutional Litigation 198
James Monroe, “Views of the President of the Luther v. Borden 198
United States on the Subject of Internal . Powers of the National Government 200
Improvements” 155 A. Necessary and Proper Clause 201
Contents vii
Andrew Jackson, Veto Message Regarding the Bank Note: The Republicans Reorganize the
of the United States 202 Judiciary 254
B. Fugitive Slave Clause 206 B. Judicial Supremacy 256
Salmon Chase, Speech in the Case of the Colored Lincoln on Departmentalism 256
Woman Matilda 207 C. Constitutional Litigation 257
Prigg v. Pennsylvania 208 Mississippi v. Johnson 258
John J. Crittenden, Opinion on the Constitutionality Ex parte McCardle 261
of the Fugitive Slave Bill 211
. Powers of the National Government 262
C. Territorial Acquisition and Governance 212
A. Necessary and Proper Clause 263
Congressional Debate on the Annexation of Legal Tender 264
Texas 214
Congressional Debate on the
Dred Scott v. Sandford 216
Legal Tender Bill 266
Abraham Lincoln, Speech on Slavery in the Hepburn v. Griswold 267
Territories 220
Legal Tender Cases 269
. Federalism 221 B. Federal Power to Enforce Civil Rights 272
A. States and the Commerce Clause 222 Senate Debate over the Civil Rights Act of 1866 273
Willson v. Black Bird Creek Marsh Company 223 Civil Rights Act of 1866 276
City of New York v. Miln 224 . Federalism 277
Cooley v. Board of Wardens of the Port of A. Secession 277
Philadelphia 226 South Carolina Ordinance of Secession 277
B. State Authority to Interpret the Constitution 228 Jeremiah Black, Opinion on the Power of the
John C. Calhoun, “Fort Hill Address” 228 President in Executing the Laws 279
Andrew Jackson, Proclamation on Nullification 230 Abraham Lincoln, First Inaugural Address 280
C. States and Native American Sovereignty 231 B. Federalism During the Civil War 282
Worcester v. Georgia 232 Federalism in the North 282
. Separation of Powers 233 Note: The Creation of West Virginia 282
A. Presidential Power to Execute the Law 234 Federalism in the South 284
The Debate over the Removal of the Deposits 234 C. The Status of the Southern States during
Andrew Jackson, Paper on the Removal of the Reconstruction 285
Deposits 235 William T. Sherman, “Memorandum” 286
Henry Clay, Speech on the Removal of the Andrew Johnson, First Annual Message 286
Deposits 236 Henry Winter Davis, “No Peace Before Victory” 288
Andrew Jackson, Protest of the Censure Charles Sumner, “State Rebellion, State
Resolution 238 Suicide” 289
B. Presidential War and Foreign Affairs Powers 240 Thaddeus Stevens, Speech on Reconstruction 290
James Polk, Second Annual Message 240 Texas v. White 290
House Debate on the Constitutionality of the D. Constitutional Amendment and
Mexican War 241 Ratification 294
C. Legislative Powers of the President 243 Note: The Validity of the Fourteenth
House Debate on the Veto Power 245 Amendment 294
Suggested Readings 247 . Separation of Powers 295

A. General Principles 296
Secession, Civil War, and Abraham Lincoln, Fourth of July Message to
Reconstruction: 1861-1876 249 Congress 296
B. Martial Law and Habeas Corpus 297
. Introduction 249 Ex Parte Merryman 299
. Constitutional Authority and Edward Bates, Opinion on the Suspension of
Judicial Power 251 the Privilege of the Writ of Habeas Corpus 301
A. Judicial Structure and Selection 254 The Habeas Corpus Act of 1863 303
viii Contents
C. Presidential War and Foreign Affairs Powers 306 Wabash, St. Louis and Pacific Railway Company v.
Abraham Lincoln, “Emancipation Ilinois 393
Proclamation” 308 B. Police Powers 396
Benjamin Curtis, Executive Power 308 Thomas M. Cooley, Constitutional Limitations 396
The Prize Cases 311 Munn v. State of Illinois 397
D. Impeaching and Censuring the President 313 C. Representation of State Interests 401
Note: The Impeachment of Andrew Johnson 313 George F. Hoar, “Direct Election of Senators” 401
Suggested Readings 316 . Separation of Powers 402

A. Appointment and Removal Power 403
Myers v. United States 403
The Republican Era: 1877-1932 319 B. Inherent Presidential Power 407
. Introduction 319 Presidents on Presidential Power 407
David J. Brewer, “The Nation's Safeguard” 326 Grover Cleveland, “The Independence of the
Woodrow Wilson, “The Meaning of Democracy” 327 Executive” 408
Theodore Roosevelt, An Autobiography 408
. Judicial Power and Constitutional Authority 329
William Howard Taft, Our Chief Magistrate and
His Powers 409
Slaughter-House Cases 333
Woodrow Wilson, Constitutional Government in
Theodore Roosevelt, “A Charter of Democracy” 342
the United States 410
William Howard Taft, Veto of Arizona
C. Nondelegation of Legislative Power 411
Statehood 343
J.W. Hampton, Jr. & Co. v. United States 412
B. Constitutional Litigation 344
D. Elections and Political Parties 413
Frothingham v. Mellon 345
Note: Crisis of 1876 and the Electoral Count Act of
. Powers of the National Government 346
1887 413
A. Federal Power to Enforce Civil Rights 347
Note: From the Civil Rights Act to the Civil Rights
Cases 347
The New Deal and Great Society Era:
Civil Rights Cases 347
1933-1968 417
Congressional Debate on Lynching 352
B. Power to Regulate Commerce 354 _ Introduction 417
Senate Debate on the Sherman Anti-Trust Act 357 Franklin D. Roosevelt, Commonwealth Club
United States v. E.C. Knight Company 359 Address 423
Note: Federalism, the Sherman Act, and the Dwight Eisenhower, Letter to Edgar Newton
Unions 362 Eisenhower 424
Champion v. Ames ["The Lottery Case”] 363 . Judicial Power and Constitutional
Hammer v. Dagenhart 365 Authority 425
C. Taxing and Spending Power 367 A. Judicial Review 428
Pollock v. Farmers’ Loan and Trust Company 368 United States v. Carolene Products 429
Pollock v. Farmers’ Loan and Trust Company B. Judicial Supremacy 431
(Rehearing) 373 Franklin Roosevelt, Undelivered Speech on the
Bailey v. Drexel Furniture Company [“The Child Gold-Clause Cases 431
Labor Tax Case”] 376 Franklin Roosevelt, Fireside Chat on Court-Packing
D. Treaty Power 377 Plan 433
Missouri v. Holland 377
Senate Judiciary Committee Report on President
E. Necessary and Proper Clause 379
Roosevelt's Court-Packing Plan 437
Selective Draft Law Cases (Arver et al. v. U.S.) 380
The Southern Manifesto 438
F. Territorial Acquisition and Governance 381
Dwight Eisenhower, Address to the Nation on the
Insular Cases 382
Introduction ofTroops in Little Rock 439
. Federalism 389 Cooper v. Aaron 440
A. States and the Commerce Clause 393 Note: Court-Curbing and the Warren Court 442
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Contents ix
C. Constitutional Litigation 442 lll. Powers of the National Government 530

Note: Declaratory Judgments 443
lV. Federalism 530
Flast v. Cohen 444
A. State Immunity from Federal Regulation 532
Baker v. Carr 449
National League of Cities v. Usery 532
D. Federal Review of the States 456
B. Interstate Travel 537
Note: The Incorporation of the Bill of
Shapiro v. Thompson 537
Rights 456
V. Separation of Powers 543
Powers of the National Government 458
A. Presidential War and Foreign Affairs Powers 544
A. Power to Regulate Commerce 460
Leonard C. Meeker, The Legality of the United
Schechter Poultry Corp. v. United States 461
States Participation in the Defense of
National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin
Viet-Nam 544
Steel Corp. 464
J. William Fulbright, Congress and Foreign
Wickard v. Filburn 467
Policy 545
Justice Robert Jackson, Memo on Wickard 470
The War Powers Act of 1973 547
B. Federal Power to Enforce Civil Rights 471
Richard Nixon, Veto of the War Powers
Congressional Debate over the Civil Rights Act of
Resolution 549
1964 472
United States v. United States District Court [the
Heart of Atlanta Motel, Inc. v. United States 474
“Keith Case”] 550
South Carolina v. Katzenbach 477
B. Executive Privilege 553
C. Taxing and Spending Power 480
United States v. Nixon 553
United States v. Butler 480
Steward Machine Co. v. Davis 484
. Federalism 488
A. General Principles 493 Part 3 Contemporary Issues
Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer 493
B. Appointment and Removal Powers 502 10 The Reagan Era: 1981-1993 563
Humphrey’s Executor v. United States 502
|. Introduction 563
C. Nondelegation of Legislative Powers 504
Ronald Reagan, First Inaugural Address 566
Schechter Poultry Corp. v. United States 505
United States v. Curtiss-Wright Export ||. Judicial Power and Constitutional Authority 568
Corporation 507 A. Judicial Supremacy 569
D. Executive Privilege 509 Edwin Meese, “The Law of the Constitution” 569
William P. Rogers, Senate Testimony on Executive B. Judicial Review 571
Privilege 509 William H. Rehnquist, “The Notion of a Living
Constitution” 572
William J. Brennan, “The Constitution of the United
States: Contemporary Ratification” 574
Liberalism Divided: 1969-1980 513
The Nomination of Robert H. Bork to the U.S.
. Introduction 513 Supreme Court 576
Richard M. Nixon, Speech Accepting the Ronald Reagan, “Address to the Nation” 576
Republican Presidential Nomination 516 Senate Judiciary Committee Hearings on the
Jimmy Carter, Inaugural Address 517 Nomination of Robert Bork 578
. Judicial Power and Constitutional Note: Modern Court-Curbing 581
Authority 518 I. Powers of the National Government 583
A. Constitutional Litigation 519 A. General Principles 583
Powell v. McCormack 520 Ronald Reagan, Remarks at the National
Laird v. Tatum 523 Conference of State Legislatures 583
Rehnquist Memo in Laird v. Tatum 527 B. Taxing and Spending Power 584
x Contents
South Dakota v. Dole 585 V. Separation of Powers 676

A. Sharing the Legislative Power 677
lV. Federalism 587
A. States and the Commerce Clause 588
Clinton v. City of New York 678
Garcia v. San Antonio Metropolitan Transit
B. Presidential Power to Execute the Law 681
Walter Dellinger, “Presidential Authority to Decline
Authority et al. 589
to Execute Unconstitutional Statutes” 681
B. Constitutional Amendment and
Note: The Bush Administration, Presidential Signing
Ratification 594
Note: The Validity of the Twenty-Seventh Statements, and the Obligation to Faithfully
Amendment 594 Execute the Law 683
C. Presidential War and Foreign Affairs
Powers 686
A. Sharing the Legislative Power 597
John Yoo, The President’s Constitutional Authority
Immigration and Naturalization Service v. Chadha 597
to Conduct Military Operations 687
B. Presidential Power to Execute the Law 602
Memoranda on Standards of Conduct of
Bowsher v. Synar 603
Interrogation [“Torture Memos”] 691
Morrison v. Olson 606
Jay S. Bybee, Memo to Alberto R. Gonzales,
Suggested Readings 613 Counsel to the President 691
John Yoo, Memo to William Haynes II, General
The Contemporary Era: 1994-Present 615 Counsel of the Department of Defense 693
Daniel Levin, Memo to James B. Comey, Deputy
. Introduction 615
Attorney General 696
William J. Clinton, Fourth Annual Message 616
Caroline D. Krass, Memorandum Opinion on the
Barack Obama, Inaugural Address 618
Authority to Use Military Force in Libya 696
. Judicial Power and Constitutional Authority 619 John Cornyn, Speech on Congressional
A. Judicial Review 619 Authorization for the Use of Military Force in
City of Boerne v. Flores 621 Libya 699
The Nomination of Samuel Alito to the U.S. D. Martial Law and Habeas Corpus 700
Supreme Court 624 Hamdi v. Rumsfeld 701
B. Constitutional Litigation 627 E. Executive Privilege 708
Doe v. Bush 627 Cheney v. United States District Court for the
Massachusetts v. Environmental Protection District of Columbia 708
Agency 629 F. Immunity from Judicial Processes 711
C. Judicial Structure and Selection 632 Clinton v. Jones 711
Note: Judicial Appointments and
Confirmations 632
Senate Debate on the “Nuclear Option” 634
III. Powers of the National Government 637 Appendices
A. Power to Regulate Commerce 640
United States v. Lopez 640 1 Constitution of the United States of
Gonzales v. Raich 647 America 715
B. Federal Power to Enforce Civil Rights 652 2 Researching and Reading Government
United States v. Morrison 653 Documents 729
. Federalism 657 3 Chronological Table of Presidents, Congress,
A. State Regulation of Federal Elections 658 and the Supreme Court 739
U.S. Term Limits v. Thornton 658
B. Non-Commandeering 664
Glossary 743
Printz v. United States 664
C. Sovereign Immunity 670 Index 749
Alden v. Maine 670 Cases 77]
Topical Outline of Volume |
|. Introduction William H. Rehnquist, “The Notion of a Living

Alexander Hamilton, Report on Manufacturers 99 Constitution” 572
Thomas Jefferson, First Inaugural Address 99 William J. Brennan, “The Constitution of the United
“An Introductory Statement of the Democratic States: Contemporary Ratification” 574
Principle,’ The Democratic Review 190 The Nomination of Robert H. Bork to the
John Quincy Adams, First Annual Message 192 Supreme Court 576
David J. Brewer, “The Nation’s Safeguard” 326 Ronald Reagan, “Address to the Nation” 576
Woodrow Wilson, “The Meaning of Democracy” 327 Senate Judiciary Committee Hearings on the
Franklin D. Roosevelt, Commonwealth Club Nomination of Robert Bork 578
Address 423 Note: Modern Court-Curbing 581
Dwight Eisenhower, Letter to Edgar Newton City of Boerne v. Flores 621
Eisenhower 424 The Nomination of Samuel Alito to the U.S.
Richard M. Nixon, Speech Accepting the Supreme Court 624
Republican Presidential Nomination 516 . Judicial Supremacy
Jimmy Carter, Inaugural Address 517 Thomas Jefferson on Departmentalism 112
Ronald Reagan, First Inaugural Address 566 Lincoln on Departmentalism 256
William J. Clinton, Fourth Annual Message 616 Franklin Roosevelt, Undelivered Speech on the
Barack Obama, Inaugural Address 618 Gold-Clause Cases 431
\|. Judicial Power and Constitutional Franklin Roosevelt, Fireside Chat on Court-Packing
Authority Plan 433
A. General Senate Judiciary Report on President Roosevelt’s
William Blackstone, Commentaries on the Laws of Court-Packing Plan 437
England 35 The Southern Manifesto 438
Massachusetts Assembly Memorial 37 Dwight Eisenhower, Address to the Nation on the
John Dickinson, Letters from a Farmer in Introduction of Troops in Little Rock 439
Pennsylvania 38 Cooper v. Aaron 440
B. Judicial Review Note: Court-Curbing and the Warren Court 442
Robert Yates, Brutus 57 Edwin Meese, “The Law of the Constitution” 569
The Federalist, No. 78 58 _ Federal Review of the States
Calder v. Bull 104 Martin v. Hunter's Lessee 115
Marbury v. Madison 106 Note: The Incorporation of the Bill of Rights 456
Slaughter-House Cases 333 . Constitutional Litigation
Theodore Roosevelt, “A Charter of Democracy” 342 Luther v. Borden 198
William Howard Taft, Veto of Arizona Mississippi v. Johnson 258
Statehood 343 Ex parte McCardle 261
United States v. Carolene Products 429 Frothington v. Mellon 345
xi
Topical Outline of Volume |
Note: Declaratory Judgments 443 Debate on the Military Draft 137

Flast v. Cohen 444 James Monroe, Proposal for a Military
Baker v. Carr 449 Draft 137
Powellv.McCormack 520 Daniel Webster, Speech on the Proposed
Laird v. Tatum 523 Military Draft 138
Rehnquist Memo in Laird v. Tatum 527 Andrew Jackson, Veto Message Regarding the Bank
Doe v. Bush 627 of the United States 202
Massachusetts v. Environmental Protection Legal Tender 264
Agency 629 Congressional Debate on the Legal Tender
. Judicial Structure and Selection Bill 266
Note: Jacksonians Reorganize the Federal Hepburn v. Griswold 267
Judiciary 194 Legal Tender Cases 269
Debate on the Electoral Accountability of the Selective Draft Law Cases (Arver et al. v. U.S.) 380
Judiciary, Ohio Constitutional Convention 196 . Power to Regulate Commerce
Note: The Republicans Reorganize the United States v. The William 146
Judiciary 254 Josiah Quincy, Speech on Foreign Relations 148
Note: Judicial Appointments and Gibbons v. Ogden 149
Confirmations 632 Senate Debate on the Sherman Anti-Trust Act 357
Senate Debate on the “Nuclear Option” 634 United States v. E.C. Knight Company 359
. The Absence of a Bill of Rights Note: Federalism, the Sherman Act, and the
James Wilson, State House Yard Speech 62 Unions 362
The Federalist, No. 84 63 Champion v. Ames [The Lottery Case”] 363
ll. Powers of the National Government Hammer v. Dagenhart 365
A. General Schechter Poultry Corp. v. United States 461
Thomas Whately, The Regulations Lately Made 40 National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin
Daniel Dulany, Considerations of the Propriety of Steel Corp. 464
Imposing Taxes in the British Colonies 42 Wickard v. Filburn 467
Articles of Confederation 65 Robert Jackson, Memo on Wickard 470
The Virginia Plan 67 United States v. Lopez 640
The New Jersey Plan 68 Gonzales v. Raich 647
Article |, Section 8 of the Constitution of the United . Federal Power to Enforce Civil Rights
States 70 Senate Debate over the Civil Rights Act of 1866 273
Samuel Adams, Letter to Richard Henry Lee 71 Civil Rights Act of 1866 276
The Federalist, Nos. 1,10, and 23 71 Note: From the Civil Rights Act to the Civil Rights
Note: Slavery and the Constitution 75 Cases 347
Note: Strict Construction 119 Civil Rights Cases 347
Ronald Reagan, Remarks at the National Congressional Debate on Lynching 352
Conference of State Legislatures 583 Congressional Debate over the Civil Rights Act of
. Necessary and Proper Clause 1964 472
Debate on the Bank of the United States 123 Heart of Atlanta Motel, Inc. v. United States 474
House Debate on the Bank 126 South Carolina v. Katzenbach 477
Thomas Jefferson, Opinion on the United States v. Morrison 653
Constitutionality of the Bill for Establishing a . Taxing and Spending Power
National Bank 127 House Report on Internal Improvements 154
Alexander Hamilton, Opinion as to the James Monroe, “Views of the President of the
Constitutionality of the Bank of the United United States on the Subject of Internal
States 128 Improvements” 155
McCulloch v. Maryland 129 Pollock v. Farmers’ Loan and Trust Company 368
Spencer Roane and John Marshall on McCulloch Pollock v. Farmers’ Loan and Trust Company
v. Maryland 134 (Rehearing) 373
Topical Outline of Volume | xiii
Bailey v. Drexel Furniture Company 376 Melancton Smith, Speech to the New York
United States v. Butler 480 Ratification Convention 82
Steward Machine Co. v. Davis 484 George F. Hoar, “Direct Election of Senators” 401
South Dakota v. Dole 585 State Regulation of Federal Elections
F. Territorial Acquisition and Governance U.S. Term Limits v. Thornton 658
Senate Debate on the Louisiana Purchase 140 State Authority to Interpret the Constitution
House Debate on the Missouri Compromise 142 Virginia and Kentucky Resolutions of 1798 164
Congressional Debate on the Annexation of Resolution to the State of Rhode Island and
Texas 214 Providence Plantations to Virginia 166
Dred Scott v. Sandford 216 John C. Calhoun, Fort Hill Address 228
Abraham Lincoln, Speech on Slavery in the Andrew Jackson, Proclamation on
Territories 220 Nullification 230
Insular Cases 382 . Constitutional Amendment and Ratification
G. Fugitive Slave Clause Note: The Validity of the Fourteenth
Salmon Chase, Speech in the Case of the Colored Amendment 294
Woman Matilda 207 Note: The Validity of the Twenty-Seventh
Prigg v. Pennsylvania 208 Amendment 594
John Crittenden, Opinion on the Constitutionality . Secession
of the Fugitive Slave Bill 211 South Carolina Ordinance of Secession 277
H. Treaty Power Jeremiah Black, Opinion on the Power of the
Missouri v. Holland 377 President in Executing the Laws 279
. Federalism Abraham Lincoln, First Inaugural Address 280
A. States and the Commerce Clause . The Status of the Southern States during
Willson v. Black Bird Creek Marsh Company 223 Reconstruction
City of New York v. Miln 224 William T. Sherman, “Memorandum” 286
Cooley v. Board of Wardens of the Port of Andrew Johnson, First Annual Message 286
Philadelphia 226 Henry Winter Davis, “No Peace Before
Wabash, St. Louis & Pacific Railway Company v. Victory” 288
Illinois 393 Charles Sumner, “State Rebellion, State

Suicide” 289
Garcia v. San Antonio Metropolitan Transit
Thaddeus Stevens, Speech on Reconstruction 290
Authority, et al. 589
Texas v. White 290
B. Police Powers
. Federalism During the Civil War
Thomas M. Cooley, Constitutional
Federalism in the North 282
Limitations 396
Note: The Creation of West Virginia 282
Munn v. Illinois 397
Federalism in the South 284
C. Sovereign Immunity
Chisholm v. Georgia 159 V. Separation of Powers
Note: The Passage of the Eleventh A. General
Amendment 162 Boston List of Infringements 44
Alden v. Maine 670 The Declaration of Independence 45
D. State Immunity from Federal Regulation Debate in the Constitutional Convention 45
National League of Cities v. Usery 532 The Federalist, Nos. 51,70, and 71 88
E. Non-Comandeering Centinel, Letter No.1 90
Printz v. United States 664 Note: The Power to Act beyond the
F States and Native American Sovereignty Constitution 168
Worcester v. Georgia 232 Abraham Lincoln, Fourth of July Message to
G. Interstate Travel Congress 296
Shapiro v. Thompson 537 Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer 493
H. Representation of State Interests _ Presidential War and Foreign Affairs Powers
Debate in the Constitutional Convention 80 James Polk, Second Annual Message 240
xiv Topical Outline of Volume |
House Debate on the Constitutionality of the Bowsher v. Synar 603

Mexican War 241 Morrison v. Olson 606
Abraham Lincoln, “Emancipation Walter Dellinger, “Presidential Authority
Proclamation” 308 to Decline to Execute Unconstitutional
Benjamin Curtis, Executive Power 308 Statutes” 681
The Prize Cases 311 Note: The Bush Administration, Presidential Signing
Leonard C. Meeker, The Legality of the United States Statements, and the Obligation to Faithfully
Participation in the Defense of Viet-Nam 544 Execute the Law 683
J. William Fulbright, Congress and Foreign Policy 545 Inherent Presidential Power
The War Powers Act of 1973 547 Presidents on Presidential Power 407
Richard Nixon, Veto of the War Powers Grover Cleveland, “The Independence of the
Resolution 549 Executive” 408
United States v. United States District Court [the Theodore Roosevelt, An Autobiography 408
“Keith Case”] 550 William Howard Taft, Our Chief Magistrate and
John Yoo, The President's Constitutional Authority His Powers 409
to Conduct Military Operations 687 Woodrow Wilson, Constitutional Government in
Memoranda on Standards of Conduct of the United States 410
Interrogation [“Torture Memos”] 691 . Executive Privilege
Jay S. Bybee, Memo to Alberto R. Gonzales, House Debate on the Jay Treaty 173
Counsel to the President 691 George Washington, Response to the House on the
John Yoo, Memo to William Hayes Il, Jay Treaty 174
General Counsel of the Department of James Madison, Response to the President's
Defense 693 Message 175
Daniel Levin, Memo to James B. Comey, Deputy William P. Rogers, Senate Testimony on Executive
Attorney General 696 Privilege 509
Caroline D. Krass, Memorandum on the Authority United States v. Nixon 553
to Use Military Force in Libya 696 Cheney v. United States District Court for the
John Cornyn, Speech on Congressional Authorization District of Columbia 708
for the Use ofMilitary Force in Libya 699 . Immunity from Judicial Processes
. Martial Law and Habeas Corpus Clinton v. Jones 711
Ex parte Merryman 299 Legislative Powers of the President
Edward Bates, Opinion on the Suspension of the Note: The Veto Power and the Legislative Role of
Privilege of the Writ of Habeas Corpus 301 the President 176
The Habeas Corpus Act of 1863 303 House Debate on the Veto Power 245
Hamdi v. Rumsfeld 701 Nondelegation of Legislative Power
. Appointment and Removal Powers J.W. Hampton, Jr. & Co. v. United States 412
House Debate on Removal of Executive Schechter Poultry Corp. v. United States 505
Officers 170 United States v. Curtiss-Wright Export
Myers v. United States 403 Corporation 507
Humphrey's Executor v. United States 502 . Sharing the Legislative Power
. Presidential Power to Execute the Law Immigration and Naturalization Service v.
William Wirt, Opinion on the President and Chadha 597
Accounting Officers 178 Clinton v. City of New York 678
The Debate over the Removal of Deposits 234 . Impeaching and Censuring the President
Andrew Jackson, Paper on the Removal of Note: The Impeachment of Andrew Johnson 313
Deposits 235 . Elections and Political Parties
Henry Clay, Speech on the Removal of the Note: The Constitution and the Election of
Deposits 236 1800 179
Andrew Jackson, Protest of the Censure Note: Crisis of 1876 and the Electoral Count Act of
Resolution 238 1887 413
Tables, Figures, and Illustrations
Figure 1-1 Left-Right Distribution ofJustices, Figure 4-2 Map of Louisiana Purchase and Missouri
Congress, and President in 1974 15 Compromise 139
Figure 1-2 The Supreme Court and Public Opinion, Figure 4-3 Electoral Map of the United States,
1957-1997 21 1800 181
Box 2-1 A Partial Cast of Characters of the Box 5-1 A Partial Cast of Characters of the
Colonial Era 33 Jacksonian Era 191
Table 2-1 Major Issues and Statements of the Table 5-1 Major Issues and Decisions of the
Colonial Era 32 Jacksonian Era 187
Box 3-1 Partial Cast of Characters of the Founding
Table 5-2 Supreme Court Justices and Federal
Era 54
Judicial Circuits, 1842-1860 195
Table 3-1 Ratification of the U.S. Constitution by
Figure 5-1 Partisan Control of the U.S. Government,
State 53
1829-1860 188
Figure 3-1 Territorial Map of the United States,
Figure 5-2 Map of Federal Judicial Circuits,
1789 52
1837 194
Figure 3-2 Slaves as Percentage of State Population,
1790 76 Figure 5-3 Map of the Territorial Acquisitions of the
Jacksonian Era 215
Figure 3-3 Slave-State Representation in Congress,
1790-1860 77 Illustration 5-1 Inauguration of Andrew Jackson 185
Box 4-1 A Partial Cast of Characters of the Early Iustration 5-2 Democratic Party Ballot, 1828 192
National Era 98
Illustration 5-3 General Jackson Slaying the Monster
Table 4-1 Majors Issues and Decisions of the Early Bank 205
National Era 96
Illustration 5-4 King Andrew the First 244
Table 4-2 Some Early Cases of Judicial Review in
Box 6-1 A Partial Cast of Characters of the Civil
American Courts 103
War and Reconstruction 252
Table 4-3 Selection of U.S. Supreme Court Cases
Reviewing Federal Laws under the Table 6-1 Major Issues and Decisions of the Civil
Necessary and Proper Clause 123 War and Reconstruction 250
Figure 4-1 Partisan Control of the U.S. Government, Table 6-2 Reorganization of Federal Judicial
1789-1828 94 Circuits, 1862-1863 255
XV
xvi Tables, Figures, and Illustrations
Table 6-3 Selection of U.S. Supreme Court Cases Table 8-3 Selection of U.S. Supreme Court Cases
Reviewing Presidential Powers as Reviewing State Laws under the
Commander in Chief 307 Interstate Commerce Clause 490
Figure 6-1 Map of Federal Judicial Circuits, 1866 256 Figure 8-1 Partisan Control of the U.S. Government,
1933-1980 418
IHustration 6-1 “Milk Tickets for Babies, In Place of
Milk” 265 Figure 8-2 Agenda Change on the U.S. Supreme
Court, 1933-1988 423
Illustration 6-2 Chief Justice Roger Taney 298
Figure 8-3 Precedents Overruled by the U.S.
Box 7-1 A Partial Cast of Characters of the
Supreme Court, 1790-2004 426
Republican Era 325
Figure 8-4 U.S. Supreme Court Invalidation of State
Table 7-1 Major Issues and Decisions of the
and Federal Laws, 1930-1980 427
Republican Era 321
Figure 8-5 Civilian Employees of the Federal
Table 7-2 Admission of States to the Union,
Government, 1901-1980 460
1863-1890 322
Illustration 8-1 “Three's A Crowd!” 436
Table 7-3 Percentage of Popular Vote in Presidential
Election by Political Party, 1876-1932 323 Illustration 8-2 Justices Felix Frankfurter and Hugo
Black 457
Table 7-4 Selection of U.S. Supreme Court Cases
Reviewing Federal Laws under the Illustration 8-3 Justice Robert H. Jackson 469
Interstate Commerce Clause 355
Illustration 8-4 “Well, We Certainly Botched This Job.
Figure 7-1 Partisan Control of the U.S. Government, What’ll We Stamp It—’Secret’ or ‘Top
1861-1932 320 Secret’?” 510
Figure 7-2 Average Republican Party Vote, Box 9-1 A Partial Cast of Characters of the Era of
1876-1892 324 Liberalism Divided 516
Figure 7-3 Average Republican Party Vote,
Table 9-1 Major Issues and Decisions of the Era of
1896-1928 324
Liberalism Divided 515
Figure 7-4 Supreme Court Review of Federal Laws,
Figure 9-1 Partisan Identification of Southerners and
1850-1950 330
Non-Southerners since 1950 514
Figure 7-5 Supreme Court Invalidation of State and
Figure 9-2 Left-Right Location of Supreme
Federal Laws, 1850-1950 331
Court Relative to Other Branches,
Figure 7-6 Political Experience of the Supreme Court 1950-2002 518
Justices, 1790-2008 332
Illustration 9-1 President Richard Nixon presents William
Illustration 7-1 Constitutional Limits in the Campaign of Rehnquist with his Commission to be
1912 328 Associate Justice 531
Box 8-1 A Partial Cast of Characters of the New Illustration 9-2 “He Says He's from the Phone
Deal-Great Society Era 420 Company” 554
Table 8-1 Major Issues and Decisions of the New Box 10-1 A Partial Cast of Characters of the Reagan
Deal and Great Society Era 419 Era 567
Table 8-2 Federal and State and Local Government Table 10-1 Major Issues and Decisions of the Reagan
Spending, 1902-1980 459 Era 566
Tables, Figures, and Illustrations xvii
Table 10-2 Timeline of Ratification of Twenty- Figure 11-1 Supreme Court Invalidation of State and
Seventh Amendment 595 Federal Laws, 1970-2004 621
Figure 10-1 Partisan Control of the U.S. Government, Figure 11-2 Percentage of Federal Circuit Court
1981-2008 564 Nominations Not Confirmed,
1945-2008 634
Figure 10-2 Trust in Government Index,
1958-2004 565 Figure 11-3 Federalism References in Party Platforms,
1960-1996 638
Figure 10-3 Court-Curbing Bills Introduced in
Congress, 1877-2007 582 Ilustration 11-1 Judicial Nominations 620
Illustration 10-1 “You Were Expecting Maybe Edward M. IMlustration 11-2 The National Security State 677
Kennedy?” 577
Illustration 11-3 War Powers 687
Illustration 10-2 Jagdish Rai Chadha, the respondent in
INS v. Chadha 602 Figure A-1 Getting to the U.S. Supreme Court 731
Box 11-1 A Partial Cast of Characters of the Figure A-2 Number of Supreme Court Cases with
Contemporary Era 617 Separate Opinions 732
Table 11-1 Major Issues and Decisions of the Appendix 3 Chronological Table of Presidents,
Contemporary Era 616 Congress, and the Supreme Court 739
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Preface
This textbook pioneers a new approach to American long-dead framers. When we think that government is
constitutionalism. Our target audience consists of pro- treating us unfairly, we complain that we have been
fessors, students, and readers interested in researching, denied “the equal protection of the laws.” We insist or
teaching, and learning about constitutional politics in deny that national health care is a legitimate exercise
the United States. This subject matter explains four of the congressional power under Article I “to regu-
crucial features of the material that follows. late commerce among the several states.” We debate
whether it is a “necessary and proper” exercise of the
# We discuss all important debates in American consti-
constitutional power “to lay and collect Taxes and pro-
tutional history.
vide for the general welfare of the United States.”
= We include readings from all prominent participants
Sophisticated observers and informed participants
in these constitutional debates.
need a different introduction to American constitu-
=» We organize these constitutional debates by histori-
tionalism than lawyers practicing before the Supreme
cal era.
Court of the United States. Both should be exposed
# Chapter introductions clearly lay out the political
to such judicial landmarks as McCulloch v. Maryland
and legal contexts.
(1819), the decision which defined the scope of national
Our goal is to familiarize readers with the central con- powers, and Brown v. Board of Education (1954), the
stitutional issues that have excited Americans over decision which declared the laws unconstitutional that
the years—and that are still vigorously debated in our mandated racial segregation in public schools. For this
time. We hope to break the habit of equating American reason, American Constitutionalism includes generous
constitutionalism with the decisions of the Supreme selections from the most important cases decided by
Court of the United States. Constitutionalism in the the Supreme Court of the United States.
United States covers more topics, is more complex, and Participants in constitutional politics should be
is more interesting than one would gather from merely familiar with important constitutional issues that are
reading essays by judges in law reports. not being litigated, and may never have been litigated,
American Constitutionalism is directed at all persons before the Supreme Court of the United States. They
who hope to be sophisticated observers and informed should know the basic arguments for and against presi-
participants in a constitutional regime, not just the dential power to initiate military action in foreign coun-
very few who make arguments before federal judges tries, even if that constitutional question has not been
or the extraordinary few who become federal judges. decided by the Supreme Court of the United States.
Our text provides readers with the materials they need Sophisticated observers should be aware of the ways
to form educated opinions on the fundamental ques- in which Supreme Court rulings may be consequences
tions of American constitutionalism. of previous constitutional choices made by other con-
Constitutional norms pervade all of American poli- stitutional authorities. The Brown decision, for exam-
tics, and all of us participate in that constitutional poli- ple, occurred only after Presidents Roosevelt, Truman,
tics. The very vocabulary that ordinary Americans use and Eisenhower packed the federal courts with racial
when talking politics reflects the language chosen by liberals who believed Jim Crow unconstitutional.
xix
xx Preface
American Constitutionalism seeks to make readers contemporary controversy over “enhanced” methods
more sophisticated observers and informed partici- of interrogating suspected terrorists. Along the way,
pants in constitutional politics. If our goal is to under- we include the constitutional debates over the Bill
stand American constitutionalism, then we should be of Rights, the Louisiana Purchase, the Emancipation
open to the full range of the American constitutional Proclamation, prohibition, women’s suffrage, the New
experience. If our goal is to engage the fundamen- Deal, and presidential power to order troops into for-
tal questions that have roiled American politics and eign countries.
understand the dynamics of constitutional develop- When determining what materials to include, we
ment, then we must widen our perspective. We must look to the impact of the controversy on American con-
incorporate the constitutional politics underlying land- stitutional development. We devote space to the con-
mark Supreme Court decisions, and we must include stitutional disputes over the annexation of Texas and
landmark constitutional decisions made by elected the proposed Human Life Amendment. Both debates
officials and state courts. American Constitutionalism were central to the constitutional politics of the time
provides these materials. and provide foundations for contemporary constitu-
Constitutional arguments are as much the stuff of tional politics. We spend less time on technical legal
politics as the pork barrel and the log roll. The inter- questions primarily of interest to lawyers with a fed-
play of legal principles, moral values, partisan inter- eral courts practice. We believe that scarce space in a
ests, and historical development is a central feature of textbook aimed at providing a deeper understanding
our constitutional system. Basic constitutional institu- of the workings of our constitutional system is bet-
tions provide normative and procedural frameworks ter spent covering such issues as the constitutional
that allow political debate and decision making to debates during the 1920s over federal anti-lynching
move forward in ways that both political winners and laws than the precise details of the state market excep-
losers alike usually consider legitimate. At the same tion to the dormant commerce clause. The former tells
time, preexisting constitutional commitments confer us more about the politics and principles of American
advantages on some political movements and partisan constitutionalism than the latter.
coalitions relative to others.
With the materials that follow we hope to provide
an understanding of how constitutionalism actually All Important Constitutional
works in the United States. We reject the simple view Participants
that constitutionalism has nothing to do with politics—
and the equally simple view that constitutionalism is American Constitutionalism examines the contributions
nothing more than a dressed-up version of ordinary of all Americans to important constitutional debates.
politics. American constitutionalism is a distinctive These contributions include the judicial opinions in such
form of politics with distinctive goals and modes of landmark Supreme Court cases as Marbury v. Madison
justification. Understanding the interplay between all (1803) and Roe v. Wade (1973). The major contributions to
the different elements of constitutional law and poli- important constitutional debates also include the argu-
tics is a precondition for any realistic assessment of ments lawyers made before the Supreme Court, the judi-
how American constitutionalism actually works, how cial opinions and legal arguments in lower federal court
that system of governance should work, and how our and state court cases, presidential speeches and opinions
political order might work better. of the attorney general, congressional debates and leg-
islative reports, party manifestos, pamphlets produced
by interest groups, and scholarly commentaries. A com-
All Important Constitutional Debates prehensive education in American constitutionalism
should include Salmon Chase’s argument that Congress
American Constitutionalism covers the major consti- had no constitutional power to pass a fugitive slave act,
tutional controversies that have excited Americans the prominent state court decisions interpreting provi-
from the colonial era to the present. Readings range sions in state bills of rights, President Nixon’s veto of
from protests that the Stamp Act violated the unwrit- the War Powers Resolution, the congressional debates
ten English Constitution to the arguments made in the over the ratification of the post-Civil War Amendments,
Preface
and the Margold Report outlining the NAACP’s strat- constitutional development into ten relatively distinct
egy during the 1930s and 1940s for securing a Supreme and stable political regimes: Colonial (before 1776),
Court decision ending “separate but equal.” Founding (1776-1788), Early National (1789-1828),
We include these materials because we recognize Jacksonian (1829-1860), Civil War/Reconstruction
that American constitutionalism takes shape in the (1861-1876), Republican (1877-1932), New Deal/Great
legislature and the executive branches of government, Society (1933-1968), Liberalism Divided (1969-1980),
as well as in the judiciary. Constitutional provisions Reagan (1981-1993), and Contemporary (1994—present).
and principles are elaborated within the national gov- These ten eras are characterized by important constitu-
ernment, by state and local officials, and on the streets tional stabilities that mark that period off from previous
and in meeting places throughout the United States. and later eras.
Constitutional meaning is determined by government Constitutional questions about secession and slav-
officials, party platforms, campaign speeches, legal ery were settled by the Civil War. Americans during the
treatises, and newspaper articles. Jacksonian Era bitterly debated the constitutional issues
Our emphasis on all participants is closely related associated with national territorial expansion, banking,
to our concern with presenting all major constitutional and internal improvements. Americans after Recon-
debates. Consider the constitutional issues raised by struction were far more concerned with national power
national expansion and presidential war-making pow- to regulate railroads and drinking. New Dealers tempo-
ers. These matters were debated and settled by elected rarily settled the constitutional questions over national
officials. We would only skim the surface of the consti- power to regulate the economy that divided Americans
tutional controversies raised during the contemporary from 1876 to 1932. Many of these issues reemerged in
war against terror if we limited materials to Supreme transmuted and muted form during the contemporary
Court rulings. Even when courts make constitutional era. Brown v. Board of Education was hotly contested dur-
rulings, those rulings are typically preceded and struc- ing the New Deal and Great Society. Americans after
tured by constitutional politics outside the judiciary. 1968 celebrated Brown and debated whether that deci-
The Supreme Court in Planned Parenthood v. Casey (1992) sion supported or undermined affirmative action.
refrained from overruling Roe v. Wade in part because Approaching American constitutionalism historically
pro-choice Democrats in 1986 were able to prevent provides a sound framework for understanding crucial
President Reagan from appointing Robert Bork, a vig- episodes in American constitutional politics. Consider
orous critic of Roe, to the Supreme Court. The Supreme struggles over constitutional authority. Thomas Jeffer-
Court in McCulloch v. Maryland declared that congres- son, Andrew Jackson, Abraham Lincoln, and Franklin
sional decisions made during the preceding decade Roosevelt maintained that the president, when making
had partly settled questions about the constitutionality constitutional decisions, should not always be bound by
of the national bank. Elected officials often decide the past Supreme Court decisions. Other presidents have
fate of judicial decisions once they are handed down. If accepted judicial rulings as authoritative. Our period
we pay too much attention to Brown v. Board of Educa- divisions enable readers to see patterns in this cycle of
tion (1954), we will overlook the crucial role the Civil presidential assertion and deference.
Rights Act of 1964 played in securing desegregation. If The historical approach also enables students to
we concentrate too narrowly on the words of the Court see vital connections between different constitutional
in Brown, we miss the equally significant and diverse issues. Debates over slavery ranged from the scope of
words of Harry Truman, Dwight Eisenhower, the the federal power to regulate the interstate slave trade
Southern Manifesto, and Martin Luther King, Jr. under the interstate commerce clause to whether the
Sixth Amendment gave alleged fugitive slaves a right
to ajury trial. The movement for racial equality during
Historical Organization the 1950s and 1960s challenged existing constitutional
understandings of the First Amendment, constitu-
American Constitutionalism is organized historically. It tional criminal procedure, cruel and unusual punish-
respects the traditional division into two volumes, on ment, equal protection, the scope of federal power
the structures of government and rights and liberties. over interstate commerce, and state power to regulate
However, within each volume, we divide American interstate commerce in the absence of federal power.
xxii Preface
We risk losing the vital connections between constitu- tution, constitutional interpretation, constitutional
tional provisions when we cabin American constitu- authority, and constitutional change.
tionalism into artificial doctrinal categories and treat = Each historical chapter is divided into a consistent
them as timeless abstractions. set of topical sections.
» After the period introduction, sections within each
subsequent chapter summarize the major issues.
The Political and Legal Contexts Each section begins with a bulleted list of major
developments, for ease of reference and to facilitate
In all these ways, American Constitutionalism provides understanding.
readers with information about the political and legal » All readings are prefaced with explanatory head-
contexts in which constitutional controversies arise, notes, and all headnotes to court cases end with
are debated, and are settled. A concise introduction to questions. We believe that this more effectively cre-
each chapter identifies the central features of American ates engaged readers and engaged citizens.
constitutional politics during a particular era. These ® Occasional “Notes” explain particularly vexing
crucial elements are both political and legal. constitutional debates.
The political elements include the most important par- # Period illustrations, such as political cartoons, fur-
tisan coalitions that fought for electoral supremacy, the ther suggest controversies and contexts.
main interests that supported those coalitions, the posi- =» Tables throughout the volume summarize key
tions those coalitions took on the most important issues issues and court cases.
that divided Americans, and the extent to which one = Allchapters end with suggested readings.
coalition was more successful than others at gaining con-
trol of the national government. The Dred Scott decision We hope the materials provided here allow read-
(1857), which declared that Congress could not ban slav- ers to think about questions of constitutional inter-
pretation and what the text that we have means, but
ery in American territories, articulated the constitutional
commitments of the Jacksonian Democrats, who usually
also to think about questions of constitutional design
controlled the national government from 1828 to 1860. and practice. If resolving fundamental disputes was
The legal elements include the most important merely a matter of consulting a neutral referee, such as
schools of constitutional and legal thought in a partic- a Supreme Court, whose authority was acknowledged
ular era. They include the general principles that most by all players, then constitutional politics would be a
people believed best justified the constitutional order simple matter of appeals, decisions, and essays in law
and were the best methods for interpreting the Consti- books. Because our system does not work in this way,
tution. Last, they include the available precedents that we have written this book.
could be invoked to justify future constitutional devel- For ease of use, the readings in the text are modern-
opments. New Deal liberals, when justifying extensive ized, and we generally use modern terminology to refer to
government regulation of the national economy, relied political and constitutional concepts. Since U.S. Supreme
heavily on notions of a “living constitution” that had Court cases can now be easily found, we have generally
become increasingly prominent in legal thought dur- cited them only by party names and decision date. Other
ing the early twentieth century. court cases are referenced by full legal citation. Footnotes
appearing in case excerpts are from the original source,
unless otherwise indicated.
Pedagogical Framework
The context presented in chapter introductions is part

Supplements
of a consistent pedagogical framework:
However hard we tried, two volumes alone could not
# An opening chapter lays out the nature of Ameri- have space for literally all the participants in all the
can constitutionalism—starting with the five basic debates, without growing so large as to be costly and
questions beneath constitutional debates. We intimidating. While we have kept chapters flexible, so
believe that this chapter is an essential introduction that instructors can skip around, we nonetheless took a
for students unfamiliar with the nature of a consti- further step: we have made many more readings avail-
Preface xxiii
able on the Web, as part of the extensive supplements while diligently pointing out the many mistakes made
available with this book. in the initial elaboration of this new American consti-
We also make available correlation guides—to tutionalism. Finally, we should acknowledge the debt
match our coverage to more traditional sequences. We we owe to our students at Princeton University, the
wish to make our unusual range of coverage suitable University of Southern California, and the University
to any class. Yet we also hope in this way to make the of Maryland. They will inherit American constitution-
transition to a new approach easier. We believe that a alism, if not American Constitutionalism. From them, we
historical organization best reflects the lived experience have learned that less is often more. We have experi-
of the political actors who challenged existing constitu- enced firsthand the hunger in younger Americans for
tional practices and the constitutional authorities who ways to better understand and reform the American
determined the validity of those challenges. constitutional order.
The three of us owe a special debt of gratitude to the
many persons who directly assisted the actual writing
Acknowledgments of American Constitutionalism. The list of friends and
colleagues who responded promptly when we asked
American Constitutionalism was inspired by and is for for advice about such matters as executive privilege in
our teachers and our students. Walter Murphy, Sanford the Jacksonian Era or Sunday laws in the 1920s is prob-
Levinson, Mark Tushnet, Stephen Elkins, Lou Fisher, ably longer than this volume, if that can be imagined.
Bruce Ackerman, Martin Shapiro, and Rogers Smith Nevertheless, we ought to single out Rogers Smith and
are foremost among our many teachers. From them and Sandy Levinson for being particularly helpful with
others we learned that American constitutionalism was their comments and assistance. A legion of research
about the construction of a political regime and not lim- assistants worked diligently finding cases, making
ited to close analysis of a few Supreme Court opinions. tables, correcting typos, and inserting periods. They
Leslie Goldstein, Judith Baer, Gary Jacobsohn, H. W. include Deborah Beim, David Bridge, Benjamin Bru-
Perry, Gordon Silverstein, Paul Frymer, Julie Novkov, ins, Jonathan Cheng, Colleen Clary, Ina Cox, Danny
George Lovell, Daniel Carpenter, Cornell Clayton, Frost, David Glick, Abigail Graber, Ayana Mayberry,
Michael McCann, Barry Friedman, Jack Balkin, Randy April Morton, David Myers, Herschel Nachlis, Ben-
Barnett, Douglas Reed, Steve Griffin, Pamela Brand- jamin Newton, David Nohe, Amanda Radke, Jennifer
wein, Kevin McMahon, Tom Keck, Keith Bybee, Shep Ratcliff, Jessica Rebarber, Edward Reilly, Ryan Palmer,
Melnick, Ken Kersch, Ron Kahn, Stephen Skowronek, Clara Shaw, Michael Sullivan, Thaila Sundaresan, Jeff
and many others have simultaneously been our teach- Tessin, and Katie Zuber.
ers and students. For the past quarter century we have Many friends and colleagues helped us test earlier
participated in a common project devoted to elaborat- iterations of American Constitutionalism. Each of them
ing new constitutional histories, new constitutional provided vital encouragement to us at initial stages of
theories, and new constitutional visions all aimed at the project, but also gave us plain hard truths about the
exploring the ways in which the study of American difficult choices we needed to make in order to bring
constitutional politics might differ from the study of this book to market. We thank them profusely for their
constitutional law. We are particularly grateful for the counsel, as well as their students, whose comments on
opportunities to teach and learn from Kim Scheppele, earlier editions we did our best to incorporate in the
Ran Hirschl, Gary Jacobsohn, Leslie Goldstein, and later volumes.
Thomas Ginsburg, who have consistently reminded This project would not exist if not for Jennifer
us that we can understand American constitutional- Carpenter and John Haber, our editors at Oxford
ism only by understanding constitutionalism outside University Press. They combined consistent encour-
of the United States. Over the past decade, we have agement, meticulous editing, and the patience of Job.
welcomed Mariah Zeisberg, Tom Clark, Bradley Hays, Most important, they kept the faith that what we
Steve Simon, Beau Breslin, Doug Edlin, Helen Knowles, had to say mattered if said right and clearly. Other
David Erdos, Justin Crowe, David Glick, and Emily members of Oxford University Press demonstrated
Zackin to this constitutionalist fellowship. Each of the same standard of exemplary professionalism and
these talented scholars has been tolerant of our foibles friendship.
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pane; un’altra ove ponevasi a fermentare su tavole disposte l’una
sull’altra lungo il muro, e quindi una terza ove riponevasi già cotto.
Presso era la stalla degli asini che giravano le mole, secondo il
metodo più usitato. In questo pistrino si trovarono quattro macine un
po’ più basse delle consuete d’altrove, formate da un cono concavo
che si volge su di un altro convesso, anfore di grano e farina, e sul
muro del Pistrino, vedesi un dipinto che esprimeva un sagrificio alla
Dea Fornace e diversi uccelli. È forse la panatteria migliore che si
scoperse finora.
Un altro forno publico è nel lato sinistro della casa di Fortunata
presso quella di Pansa, con tre mulini, sull’un dei quali leggesi Sex.
Sulla bocca del forno vi era un phallus colorito in rosso ed al di sopra
scritta la leggenda hic habitat felicitas, novella prova che
l’emblema non fosse unicamente a segno di mal costume, ma
piuttosto a felice augurio ed a scongiuro di disgrazia, come già ebbi il
destro di sostenere. Nella bottega attigua di panatteria esisteva una
pittura rappresentante un serpente, simbolo di una divinità custode,
e rimpetto una croce latina in basso rilievo. Sarebbe questo segno
un indizio del sospetto da me già espresso che la religione di Cristo
fosse già penetrata in Pompei? Faccio voti che i futuri scavi abbiano
ad offerire maggiori dati, che il sospetto e l’induzione abbiano a
mutare in certezza assoluta.
Sull’angolo della via del Panatico, un’altra panatteria ha un gran
forno con quattro mulini. Su due d’essi leggonsi le parole sex e
sohal in caratteri rossi e sopra il forno vedevasi una figura
rappresentante evidentemente un magistrato che distribuiva pane al
popolo.
Nella viottola della Fontana del Bue, si è pure trovato un pistrino con
tre macine, un gran forno a corrente d’aria e delle madie foderate di
piombo.
D’un’ultima panatteria terrò conto, scoperta nel 1868 ed
appartenente a Paquio Proculo, al quale apparteneva pure la casa.
Essa è nella Via Stabiana (Regione VII, Isola II). Il chiarissimo
Minervini lesse dipinta sulla parete sinistra della casa la seguente
epigrafe, che oggi è frammentata per la caduta dell’intonaco:
PROCVLE . FRONTONI
TVO . OFFICIVM . COMMODA
Questa raccomandazione, scrive il dotto signor G. De Petra,

illustrando nel Giornale degli Scavi la casa e il pistrino di P. Paquio
Proculo [284], così per la sua forma, come pel luogo dov’è scritta, mi
pare indubitato che Frontone la rivolgesse al padrone della casa, il
quale perciò doveva chiamarsi Proculo. Con tal cognome occorrono
più di frequente nei programmi pompejani due persone, P. Paquio
Proculo e Q. Postumio Proculo; ma considerando che in una
colonna dell’atrio è graffito il nome di Pacuia, la figlia di Paquio,
rimane provato che col nome di questo debba intitolarsi la casa.
Donde si fa ancora probabile che l’altra raccomandazione elettorale
publicata dal ch. Fiorelli (Giornale degli Scavi, 1862, p. 47, n. 4):
Sabinum aed (ilem) Procule fac, et ille te facient, fosse indirizzata
allo stesso P. Paquio, che pare sia stato un uomo assai influente e
popolare. Diffatti il ch. Garrucci (Bull. arch. Nap., n. 5, tom. II, p. 52)
fece nota questa epigrafe che sinora non trova riscontro di sorta fra
le reminiscenze elettorali: P. Paquium Proculum ii. Vir. i. d. d. r. p.
universi Pompejani fecerunt; nondimeno chi era questo Proculo, che
i Pompeiani unanimi sollevarono alla somma dignità di duumviro
giusdicente? Niente altro, come si vedrà, che un panattiere! Il qual
fatto ci autorizza a conchiudere, che in Pompei le magistrature
municipali non eran monopolio dei soli ricchi, e che questi
conoscevano di buona voglia (universi fecerunt) la convenienza di
farvi partecipare anche i più autorevoli e migliori cittadini di
condizione plebea. — Lezione buona pei nostri tempi, in cui le
elezioni amministrative e politiche sembrano infeudate
all’aristocrazia del sangue e del denaro: colpa precipua del popolo
stesso che si ostina, a parole, a gridar contro i ricchi e gli uomini di
grande autorità, ma in fatto è poi sempre lo stesso peccatore, che
religiosamente serba il suo stolido feticismo per chi tiene di classe a
sè superiore; salvo a ricominciare di poi le sue maledizioni contro gli
eletti proprj, che ignari de’ suoi bisogni, fanno leggi a sproposito e a
detrimento.
Anche all’ingresso della viottola della Fontana del Bue, sulla
muraglia a sinistra, una bella e ben conservata pittura di simboliche
serpi è sormontata, oltre che da un piccolo larario, anche da varie
iscrizioni, parte in oggi cancellate dalla rovina, fra le quali leggesi la
seguente, che ognor più avvalora e l’influenza e la ricchezza di
questo importantissimo panattiere in Pompei:
P. PAQVIVM PROCVLVM
II VIR . I . D . THALAMVS CLIENS [285].
Io non mi divagherò a descrivere la casa di questo P. Paquio

Proculo, che qui l’argomento ne sarebbe spostato: verrò invece
difilato al pistrino che vi è in essa, e che è nel lato destro. Vi si
riconosce la camera del panificium, e ciò si argomenta, scrive il De
Petra, dai cinque podii di fabbrica per sostegno di tre tavoloni di
legno su cui rimaneggiavasi la pasta, da varii recipienti per
conservar l’acqua, quali sono una vaschetta quadra fabbricata, un
gran dolio sepolto a metà nel suolo e un’anfora murata in uno de’
poggiuoli, infine dalle traccie degli assi di legno che sostenevano le
tavole su cui disponevansi i pani. Una porta priva di soglia dava il
passaggio da questo luogo a quello dov’è il forno; ma tra l’una e
l’altra stanza, per uno scopo limitato, cioè per la sola cottura del
pane, v’era una comunicazione anche più diretta e sollecita. Si
notarono tre molæ per isfarinare il grano, avendo una di esse la
base ricoperta da una lamina di piombo, la meta di una quarta mola
senza il catillus e la base circolare per una quinta; due serbatoj
d’acqua fabbricati, un pozzo con coperchio, un piccolo dolio
contenente calce e tre poggiuoli.
Il dipinto larario solito a incontrarsi nei pistrini, non è mancato in
questo, ma sventuratamente tornò a luce poco conservato. Sotto un
verdeggiante festone è la Dea Vesta ammantata con lo scettro nella
sinistra e il dritto braccio proteso sopra un focus. Dietro a Vesta è
l’asino, l’animale, come dissi, usato più spesso a girar le macine;
rimpetto alla Dea v’è un giovane in piedi che nella sinistra ha la
cornucopia, e stende la diritta sull’ara.
A sinistra del forno v’è un ampio locale in cui probabilmente si
conservavano saccula di grano o di farina.
Di questo P. Paquio Proculo e di sua moglie, nel tablinum della loro
casa, si rinvenne il ritratto dipinto sulle pareti gialle. Cedo la penna
all’egregio De Petra. «Questo dipinto, offre la volgare fisonomia di
Paquio, che ammantato dalla bianca toga magistrale, stringe nella
destra un volume col rispettivo titolo di colore rosso. Gli è a fianco la
sua donna, cui pendono sulla fronte i ricciolini sfuggiti alla fascetta
che le stringe i capelli; ha pendenti di perle alle orecchie, e rossa la
veste; avvicina alle labbre la punta dello stilo che tiene nella dritta ed
ha i pugillari aperti nella sinistra [286]. Donde si può inferire, che
l’anzidetta positura sia stata convenzionale nei ritratti, poichè
l’atteggiarsi dell’uomo e della donna trovasi ripetuto esattamente in
due scudetti publicati nelle Pitture d’Ercolano (tom. III, tav. 45) e in
quegli altri due che ornano il tablino d’una casa nella Regione
Settima, isola 10, propriamente quella che vien dopo la casa del
Balcone Pensile. Oltrecchè l’atteggiamento della donna si confronta
con la scrittrice dipinta nell’atrio della casa di Popidio Prisco (Reg.
VII, Is. 11, n. 20) e con un’altra delle Pitture d’Erc. (t. III, tav. 46) [287].
Quale simbolo dell’amor conjugale di P. Paquio e sua moglie,
vedevasi al di sopra dei loro ritratti un grazioso ed importante
quadretto, ora nel Museo, rappresentante Amore e Psiche
teneramente abbracciati. Il bacio e l’amplesso di essi, ovvio in tanti
altri monumenti, è ritratto in questa pittura pompejana in una
movenza nuova, sebbene non molto diversa delle altre conosciute.»
Nella Via degli Augustali, come dipendenza della Casa detta dei
Capitelli figurati, aprivasi poi una taberna da pasticciere, pistor
dulciarius, il quale, come ne fa sapere Apulejo, panes et mellita
concinnabat eduleia. Vi si videro parecchi mulinetti, pistrillæ, che un
sol uomo bastava a girare; ma destò la speciale attenzione il forno,
dalla forma del quale direbbesi a riverbero, costituendosi di due
cavità sovrapposte, accendendosi il fuoco nella cavità inferiore da
cui il calore ascendeva per un’apertura, nella cavità superiore, ove si
deponevano a cuocer le pasticcerie. Due pasticcetti si trovarono
negli scavi e si conservano nel Museo di Napoli.
Toccato de’ pistrini, vediamo ora le altre botteghe e spacci
pompejani di merci attinenti i cibi e gli alimenti.
Una taberna o venditorio d’olio si scoprì nel 1852 nella via di Stabia,
quasi all’angolo della viottola della Fontana del Bue. Il podio o banco
della bottega era di marmo cipollino e grigio antico, con in mezzo
dello specchio davanti un medaglione di porfido verde e due bei
rosoni. Su di esso vi erano incastrate otto belle ed ampie scodelle in
terra cotta. Nell’interno si ritrovò un pozzo, un fornello e l’ingresso
del ripostiglio dell’olio. La quantità degli ulivi che si coltivavano
nell’agro campano doveva necessariamente far luogo ad una
produzione assai abbondante di olio. Anche gli scavi hanno offerte
conserve nell’olio di grosse ulive, che dovevano probabilmente
aversi dalle famiglie pompejane fra le consuete ghiottornie.
Presso la casa di Cornelio Rufo e quella di Messinio nella Via di
Stabia evvi una casetta, che l’illustre Fioretti, seguendo le indicazioni
di Pompeo Festo e di Varrone, qualifica per un Ganeum, o Ganea,
specialmente per avervi vedute pitture ed iscrizioni licenziose [288].
Era la Ganea o il Ganeum, come meglio piaccia al lettore di
appellarlo, secondo essi, un ritrovo nascosto di meretrici, le camere
da letto delle quali erano a pian terreno, come i cenacoli nella parte
superiore delle case, ed io ne toccherò poi nel capitolo del Lupanare;
ma Bréton, nella sua Pompeja, avendo constatato nell’area del
peristilio sette grandi coppe, o giare, misure di capacità pei liquidi, e
sette dolii coi loro coperchi, senza manichi, fu indotto a credere che
questa casa potesse essere al contrario un magazzeno d’olio. Si
sono poi trovati negli scavi dei particolari mulini che si sono creduti
atti alla macinazione dei grani oleosi: l’uno fu rinvenuto nelle
vicinanze del Foro Triangolare o Nundinario.
Prima di entrare nel Foro Civile, sulla diritta, stava la taberna di un
venditore di latte. L’insegna di essa è in terra cotta e rappresenta
una capra. Sotto di essa vi si lesse questa iscrizione in caratteri
rossi, all’epoca del suo sterramento, ma che ora non si distinguono
più.
M. CASELLIVM AED. DIF. FAC.
FIDELIS...
Nel podio di materia di fabbrica, come d’uso nelle taberne di liquidi,

v’erano incassati dei vasi.
Nell’isola intorno al Tempio d’Augusto si constatarono diverse
botteghe di commestibili. Una di venditori di pesci salati, forse ciò
argomentandosi dai pesci che si videro dipinti sulle pareti, della
natura di quelli che si vendono nella salamoja, e già sappiamo che
Pompei era nota e famosa pel suo garo che sapeva preparare e del
quale ho già intrattenuto il lettore sulla fine del Capitolo Quinto.
Un’altra di fruttivendolo, nè in questa si errò di certo, poichè vi si
accogliessero fichi secchi in abbondanza, uva passa, susine, frutta
in vasi di vetro, lenti, semi di canape; oltre una ciambella, vari
frammenti di pasta e di pane, molto denaro, una staderina e varie
bilancie. I fruttivendoli in Pompei dovevano essere di molti, così
essendo lecito di pensare dalla iscrizione che fu letta sul pilastro che
separa la Fullonica, di cui dirò qui appresso, dalla Casa della gran
Fontana, scritta, come il più spesso, in caratteri rossi e che sembra
riferirsi al magistrato, del quale abbiam veduto come la statua
decorasse il teatro:
M. HOLCONIVM PRISCVM II VIR. I. D.
POMARI VNIVERSI CVM HELVIO
VESTALE ROGANT [289]
I fruttivendoli pompejani si raccomandano ancora in altre due

iscrizioni, che si lessero nella strada ove è l’arco di trionfo. L’una è
così concepita:
IVLIVM SABINVM AEDILEM
POMARII ROGANT
e l’altra così:
MARCVM CERRINIVM AEDILEM
POMARII ROGANT
Ciò che vuol essere osservato si è che in queste botteghe, che sono
circostanti al Tempio di Augusto, si sono rinvenuti molti oggetti
preziosi e d’arte, fra quali una statuetta di bronzo rappresentante
una Vittoria con armille d’oro alle braccia; un’altra in marmo; Venere
che si asciuga i capelli, come sorgesse allora dalle spume dell’Ionio
mare, colla parte inferiore velata da un drappo dipinto in rosso; una
bella tazza d’alabastro, anelli d’oro, gemme, sistri isiaci, un vaso di
vaghissimo lavoro, amuleti, strigili e diverse monete.
Sarà negli ulteriori scavi che verrà dato indubbiamente di scoprire
taberne d’altre cose mangerecce, e soprattutto lanienae, o botteghe
da beccai e macelli, la principale opera e materia prima dei quali
veniva somministrata dai templi, per le continue vittime che vi si
immolavano, per lo più in buoi, giovenche e pecore; e se agli Dei si
bruciavano ciocche di lana e qualche inutile interiora, tutt’al più
spruzzate da vino e mescolate di fiori, il meglio veniva accortamente
goduto dai sacerdoti pel loro uso, e venduto nuovamente ai gonzi, di
cui si costituisce la maggior parte del pubblico, che a ragion di
divozione avevano fatto prima l’offerta. I macellai dell’antichità erano
adunque principalmente i sacerdoti.
Della bottega del Chirurgo e del Seplasarius o farmacista e di quella
di prodotti chimici, ho già detto nel Capitolo delle Scuole; di quella
dello scultore mi occuperò nel venturo delle Belle Arti, come anche
del mercante de’ colori; perocchè meglio vi si trovino in essi collocati,
come materia che a que’ capitoli ha tutto il suo riferimento.
Nella stradicciuola di Mercurio, gli scavi trovarono nel 1853 un
Myropolium, o bottega da profumiere, detta anche, come la vediam
nominata in Varrone e Svetonio, unguentaria taberna [290]. Già
superiormente ho toccato dello spreco di profumi, aromi ed unguenti
che si faceva a quei tempi di grande effeminatezza in Roma e in
tutto l’orbe a lei soggetto. Non era soltanto, cioè, del mondo
muliebre; ma pur degli uomini. All’uscire del letto, prima d’entrare nel
bagno, nel bagno e dopo, era costume di ugnersi e di profumarsi;
altrettanto facevasi nelle case prima del pasto e avanti comparire in
pubblico e prima di coricarsi; ogni occasione era buona per
ispargersi il corpo e le vestimenta di odorose essenze, per ungere i
capelli e perfino per profumare camere ed appartamenti. Già abbiam
veduto nel capitolo dell’Anfiteatro come si facesse eziandio all’aperto
assai gitto di croco: si può pertanto argomentare cosa dovesse
essere negli appartamenti chiusi: a suo luogo vedremo,
specialmente nel triclinio e ne’ funerali.
Ma più che tutto, era nell’amore che di profumi si abusava, come
eccitanti e preparatori allo stesso. È noto, scrive Dufour [291], che il
muschio, il zibetto, l’ambra grigia e gli altri odori animali portati nelle
vesti, nei capelli, in tutte le parti del corpo esercitano un’azione
attivissima sul sistema nervoso e sugli organi della generazione. Nè
solo adoperavano esternamente detti profumi, ma non temevano di
far entrare aromi e spezie in quantità nel giornaliero loro alimento;
onde a ciò si voglia ascrivere quell’appetito e prurito continuo che
tormentava la romana società e che la spingeva in tutti gli eccessi
dell’amor fisico.
La lussuria asiatica portò seco tali profumi e d’allora in poi, così
prodigioso fu il consumo delle sostanze aromatiche, che parve non
bastare quanto inviava la Persia, l’Arabia e tutto l’Oriente insieme.
S’era insomma venuto a tal punto, da aver ragione Plauto, quando
nella Mostellaria usciva in questi accenti:
Quia ecastor mulier recte olet, ubi nihil olet.

Nam istæc veteres, quæ se unguentis unctitant, inter poles,
Vetulæ, edentulæ, quæ vilia corporis fuco occulunt,
Ubi sese sudor cum unguentis consociavit, illico
Itidem olent, quasi cum una multa jura confudit cocus.
Quid oleant nescias, nisi id unum, ut male olere intelligas [292].
Profumi e cosmetici assumevano il nome dal paese onde venivano:

così furono celebrati l’unguento di Cipri, il balsamo di Mende, il
nardo d’Achemenis, il malobutrum di Sidone, distillato in olio pei
capelli, l’olio d’Arabia, quello della Siria, il mirobolano di Arabia;
l’opobalsamum della Giudea, il cinnamomo dell’India, la maggiorana
di Cipri, la mirra dell’Oronte e l’iride di Illiria, che Ovidio raccomanda
nel suo Poemetto De Faciei medicamine, e del quale facciamo uso
noi pure rinchiudendolo in seriche borse o sacchetti, che poniamo,
per profumarla, per mezzo la biancheria.
Altri profumi e unguenti pigliavano il nome dal loro inventore; come
la Niceroziana ricordata da Marziale, odore inventato da Nicerote, e
il Foliatum, manipolato da Folia, amica di Gratidia, che Orazio
stigmatizzò nelle sue Odi, coprendola delle più infami accuse e
vituperi, col nome di Canidia.
V’era poi l’unguento dipelatorio, detto dropax unguentum,
l’odontatrimna per i denti, le pastiglie dette diapasmata contro l’alito
cattivo, e vie via molti altri unguenti che sarebbe troppo lungo
l’enumerare.
Malgrado questo bisogno che si provava dell’arte e dei prodotti del
profumiere e del cosmeta, questi bottegai erano nel comune
disprezzo, forse perchè a questo piccolo commercio s’applicassero
cortigiane e cinedi, lenoni e mezzane, quando l’età toglieva loro ogni
attrattiva e possibilità di continuare nel loro infame mestiere, o
mancava la clientela, e così a donna ingenua ossia nata libera, il
nome solo di profumatrice e cosmeta sarebbe giustamente suonato
come la più fiera ingiuria.
Nelle case de’ ricchi eravi sovente il laboratorio dell’unguentarius, a
cui s’applicavano schiavi o liberti, e le cosmete e gli unguentarii
valevano eziandio per le molteplici operazioni, che già conosciamo,
de’ privati balinei.
La gente onesta e della buona società teneva a disonore il mostrarsi
publicamente nei myropolii o taberne unguentarie, e però quando vi
accedevano o sceglievano le ore prime del mattino o quelle della
sera, e tiravano il lembo della toga sul volto: non così gli sfaccendati
che traevano a questi luoghi, non che alle tonstrinæ o botteghe da
barbiere, od a quelle de’ medici e de’ banchieri, per raccogliervi
novelle e chiacchierare, come Plauto ne fa sapere quando
nell’Epidico fa che Apecide dica aver cercato ovunque di Perifane:
Dii immortales, utinam conveniam domi

Periphanem! per omnem urbem quem sum defessus quærere:
Per medicinas, per tonstrinas, in gymnasia atque in foro,
Per myropolia, et lanienas, circumque argentarias
Rogitando sum raucus factus [293].
Spettava a’ profumieri l’imbalsamazion de’ cadaveri e la vendita

degli aromi pei sagrifici, e nel myropolium di Pompei diffatti le
insegne o pitture che vi stavano nell’ingresso ed ora scomparse, e le
quali condussero a constatare od almeno a far credere essere quella
una taberna unguentaria, rappresentavano l’una un sagrificatore che
conduceva all’altare un toro; l’altra quattro uomini che portavano una
enorme cassa, intorno alla quale stavano sospesi alcuni vasi.
Superiormente poi vedevansi dipinte alcune persone intente a
profumare un cadavere, prima d’essere portato al rogo.
Dal profumiere, passiamo a vedere la taberna del barbiere nella Via
di Mercurio. È picciolissima: a destra vi è un podio, sopra di esso
due nicchie simili a quelle che altrove servirono a larario, ma che qui
più probabilmente avranno giovato per collocarvi cosmetici, vasi di
profumi, pettini e novaculæ o lame di metallo molto affilate colle quali
radevano i capelli della testa o i peli della barba, come i nostri rasoi.
In mezzo alla bottega v’è un sedile in materia da fabbrica, dove
l’avventore si sarà seduto, e in un dietro bottega sta il fornello, che
avrà servito per riscaldare l’acqua. Non saprei spiegare come e
perchè si trovassero in questa seconda camera gli avanzi di un
mulino.
Circa questo mestiere del barbiere, tonsor, poco è a dirsi. Lo si
faceva consistere nel tagliare i capelli, nel radere la barba, nel
pareggiare le ugne e nello svellere i peli parassiti colle pinzette,
volsellæ. I ricchi usavano a tutto ciò nella propria casa di uno
schiavo o di liberto; il popolo veniva alla bottega. A radersi
frequentemente la barba, si cominciò tardi in Roma, nell’anno cioè
454, della sua fondazione, alla venuta dalla Sicilia del primo
barbiere: avanti di costui la si lasciava crescere generalmente. Nelle
tonstrinæ, — così chiamate le botteghe di barbieri, e noi diremmo
barbierie, — era assai frequente che vi esercitassero tal mestiere le
donne, dette però Tonstrices; e Plauto, fedel pittore di que’ vecchi
costumi, nel Truculentus, accenna appunto alla Sura barbiera:
. . . tonstricem Suram
Novisti nostram, quæ modo erga ædes habet [294].
e Marziale acerbamente morde la moglie d’un barbiere che stava

presso alla Suburra, e la quale co’ suoi artificii carpiva denaro alla
gente:
Sed ista tonstrix, Ammiane, non tondet;

Non tondet, inquis? ergo quid facit? radit [295].
Non di meglio del resto aveva trattato lo stesso poeta, Marziale, il

barbiere Eutrapelo nel seguente epigramma:
Eutrapelus tonsor dum circuit ora Luperci

Expungitque genas; altera barba subit [296].
Lo che dimostra che di buoni e grami barbieri ve ne erano allora

come ve ne hanno di presente. L’epigramma adunque avrà sempre
la propria attualità.
Di sarti finora gli scavi non rivelarono botteghe; di calzolajo se ne
sospettò alcuna giusta quel che ne dirò tra breve, e così di tal’altre
industrie e mestieri attinenti il vestire, e quel che si sterrerà per lo
avanti, riguardando la parte più abitata dalla gente operaja, verrà
forse facendo al proposito interessanti rivelazioni. Certo che nè le
vestimenta, nè i calceamenti erano a que’ dì complicati come di
presente, da richiedere specialità di artieri. L’importante quanto ai
primi era la finezza della stofa onde si facevano tonache e mantelli,
pepli e toghe e studio nel portarle onde si acquistasse grazia ed
eleganza. Gli schiavi, le donne bastavano all’uopo e forse ognuno,
anche del popolo, in sua casa poteva dalle proprie donne farsi
preparare tutto quello che appunto riguardasse il vestimento. Circa
alle vestimenta poi della gente rustica, ne abbiamo in Marco Porcio
Catone, De Re Rustica, ricordati i nomi: Tunicæ, saga, centones,
centiculi, manicæ de pellibus; e cuculli o cuculliones, pilei e galeri a
berrette o cappelli che si portavano in testa, ed erano in tutti di pelli
lanute. In quanto ai secondi, cioè a’ calzolai, si può dirne qualche
parola, perchè in taluna pittura pompejana si vide riprodotta la forma
di qualche calzare, ma sarà tra breve, come dissi, quando visiteremo
la bottega del cuojajo o conciatore di pelli.
Presso le Prigioni, che abbiamo nell’undecimo Capitolo di
quest’opera trovate nel Foro Civile Pompejano, vedesi un locale che
fu designato siccome un ampio magazzeno in cui si vendevano tele
e stofe ad uso proprio del vestire. Così fu interpretato l’uso di questo
locale, fidandosi alla quantità dei buchi che vi si videro, che
dovevano aver servito a sostenere gli armadj che contenevano
quelle merci. Una pittura scoperta in Pompei, scrive Bonucci, fa per
avventura allusione a questo Foro ed a questo magazzeno.
Rappresenta un uomo in piedi, che tiene nelle mani un pezzo di
stofa ch’egli offre ad una donna seduta. Questa mostra il desiderio di
comperarla, ma fa osservare al mercante un difetto che si trova nel
mezzo della merce, e il mercante cerca dissuaderla con ragioni che
accompagna con gesti. Le due giovanette sedute, la servente che è
dietro di esse, il gruppo di due altre donne che parlano con un uomo,
e da ultimo i panneggiamenti che si scoprono nel fondo del quadro,
possono indicare il luogo di che facciamo parola.
Tele e lane servivano alla confezione degli abiti: solo negli ultimi
tempi, cioè a quelli dell’Impero, le matrone, comperandola a
carissimo prezzo, usavano della seta che derivavano dall’Asia; ma
questa consideravasi come merce di smoderatissimo lusso,
perocchè costasse come l’oro. Ho già notato le maraviglie che si
fecero quando nel circo vennero distesi velarii di seta: erano esse in
ragione della preziosità e rarità della stofa.
Nel Vicolo del Panatico, al lato destro, vi è un piccolo stabilimento di
lavanderia: per tale venne riconosciuto, abbenchè tutto vi fosse
rovinato e nulla di particolare offra ad essere riferito. Due altre
lavanderie pure non di grande importanza, stanno nel Vicolo della
Maschera: più vasta è quella in Via del Lupanare e detta di Narciso,
scoperta nel 1862 e così denominata da una superba statuetta di
bronzo che si conserva al Museo, rappresentante infatti questo
personaggio mitologico nell’atto che ascolta la voce lontana della
Ninfa Eco, che vien considerata come una delle migliori rarità trovate
negli scavi, sì che Dognée giungesse a dire: Les fouilles n’eussent-
elles déterré que ce seul bronze, l’importation des principes
immortelles de l’art grec dans le vieux monde romain eût été
démontrée par une trace glorieuse dont la splendeur indique
incontestablement l’illustre origine [297]. È una bottega, in cui si
veggono vasche diverse di pietra, in due delle quali era l’acqua
condotta da un tubo di piombo con un robinetto. Sotto di queste due
vasche è un fornello; ma giustamente osserva Bréton, siccome il
piombo non può sopportare un fuoco di troppo ardente, si deve
supporre, che in questi due fornelli non si ponesse che della brace
destinata solo a tener caldo il liquido, nel quale si lavavano le stofe
di lana o di lino. Al disopra del lavatojo, nella muraglia, vi sono dei
buchi, ne’ quali erano infissi dei chiodi per la biancheria. Il suolo
della bottega ha un certo pendìo verso un lato, per ivi condurre le
acque che vi scorrevano per uscire sulla via. A destra della bottega,
è una cameretta, in mezzo alla quale è una tavola di marmo
rettangolare d’un solo piede ornato d’un corno d’abbondanza e d’una
pàtera con tracce di pitture. In fondo della stessa, scendendo quattro
gradini, si entra in una vasta corte in cui si vedono le traccie dei
chiodi cui si saran dovute accomandare le corde onde distendervi le
biancherie ad asciugare.
Nella bottega sull’angolo della Via degli Augustali e del Lupanare,
designata per quella del Conciapelli, coriarius o, come potrebbe
essere, d’un calzolajo, giusta l’opinione di Fiorelli e di Overbeck,
appartenente a Nonio Campano soldato della IX Coorte pretoriana,
come era scritto in grandi caratteri rossi sulla bianca parete di essa,
se non abbiamo speciali oggetti a rimarcare, tranne alcuni utensili
propri a questo mestiere, l’argomento però ci obbliga a ricordare
l’uso precipuo de’ suoi prodotti, cioè quello de’ calzari e scarpe.
Sutor chiamavasi l’artefice che cuciva in cuojo, adoperando la lesina,
subula, e introducendo la setola, seta; onde sutrina la bottega di lui.
Dalla diversa qualità del lavoro, dicevasi sutor crepidarius, o sutor
caligarius, o anche calcearius; onde la parola nostra calzolajo.
Facevansi pure da’ calzolai romani i coturni, ed erano essi stivali di
greco modello, di cuoio, usualmente portato da’ cacciatori e copriva
l’intero piede e la gamba sino al polpaccio, allacciandosi sul davanti
ed arrovesciato in cima con una ritoccatura, ed una suola diritta atta
ad uno o all’altro piede, utroque actus pedi, come scrive Servio
scoliaste di Virgilio [298]. Uno stivale dello stesso genere, dice Rich,
ma ornato con più cura, è assegnato talora dagli artisti greci a talune
delle loro divinità, in ispecie a Diana, Bacco e Mercurio e dai Romani
nello stesso modo alla Dea Roma ed ai loro imperatori, come un
segno di divinità. Così furono adottati da Marco Antonio, quando si
attribuì il carattere e gli attributi di Bacco [299]; ma però non eran
portati dai Romani come parte del loro vestiario consueto. Cicerone
biasima l’insolenza d’un Tuditano, che si mostra in pubblico cum
palla et cothurnis [300]. Il coturno portato dagli attori tragici sulla
scena, abbiam già visto avesse la suola di sughero. — I cacciatori,
oltre il coturno, portavano anche l’ocrea, specie di moderne uose.
Ocrea era anche la gambiera che copriva lo stinco dal malleolo sino
a poco sopra il ginocchio: per lo più era di metallo e se ne scoprirono
degli esemplari in Pompei.
Crepida, era un calzare che si componeva d’una suola alta, ornata di
una bassa striscia di cuojo che copriva solo il fianco del piede, ma
aveva un certo numero d’occhielli, ansæ, sul suo orlo superiore,
attraverso i quali passava una correggia piatta, amentum, per
allacciarla sul piede. Propriamente era peculiare del vestiario
nazionale greco ed usato dai due sessi e si considerava come la
calzatura conveniente a portarsi col pallium e colla chlamys. Le
crepidæ carbatinæ erano poi le più ordinarie di tutte le calzature in
uso fra gli antichi e particolari ai contadini delle regioni meridionali.
Consistevano in un pezzo quadrato di cuojo per suola, poi rivoltato
all’insù a’ canti e sopra le dita, legato sul collo del piede attorno la
parte più bassa della gamba con coreggiuoli passati attraverso dei
buchi sugli orli.
Calceus era una piccola scarpa o calzaretto, per lo più portato dalle
donne. Ne’ dipinti Pompejani si videro tre distinti modelli di essi: tutti
per altro giungono a’ malleoli, con suola e tacco basso e così senza,
come con laccetti. Calceus invece era uno stivaletto fatto sopra
forma così per il piè destro, come per il sinistro, in maniera da
coprire interamente il piede, a differenza dei sandali e delle pianelle
che non ne coprivano se non solo una porzione. Come poi vediamo
pur oggidì usarsi dalle nostre signore, aggiungere tacco a tacco per
render alta la persona; così per le Romane, ad esempio delle
Greche, invece d’una, usavano di due e tre suole, onde la solea
pigliava allora il nome di fulmenia, sincope di fulcimenia. Di queste
duplici e triplici suole giovavansi inoltre, come faremmo noi adesso,
per difenderci dalla umidità. V’era il calceus patricius che portavano i
senatori, di qualità diversa da quella degli altri cittadini; di dove la
frase di Cicerone calceos mutare [301], per significare che alcuno
diventava senatore, e s’allacciavano con istringhe che s’incrociavano
sul collo del piede e poi s’avvolgevano attorno alla gamba sino al
principio del polpaccio; il calceus repandus, scarpa con una larga
punta ricurva in su o indietro. — Calceamentum e calceamen erano
poi termini generici per esprimere ogni maniera di copertura del
piede.
Da obstragulum, che era quella striscia di cuojo o correggia con cui
la crepida si allacciava attorno al piede e che passava tra il pollice e
il dito vicino e che da persone affettate si portava talora tempestata
di perle, come lasciò Plinio ricordato [302], derivò obstrigillum, ch’era
una particolare sorta di scarpa, che aveva i quartieri, per i laccetti,
cuciti alla suola da ciascun lato. Di queste scarpe se n’ha esempio in
una pittura pompejana.
Sandalum era una pantufola squisitamente ornata, che portata dalle
donne greche, venne poi introdotta dalle signore di Roma. Pare che
fosse d’una forma intermedia tra il calceolus e la solea, avendo un
suolo ed un tomajo sopra le dita e la parte davanti del piede, ma
lasciando scoverte le calcagna e la parte di dietro, come una
pantufola nostra.
Finalmente v’era la solea, della forma più semplice del sandalum,
consisteva in una semplice suola sotto la pianta del piede, legata
con un correggiuolo attraverso il collo del piede stesso, come a un
dipresso sono i sandali degli odierni cappuccini e si portava da ambo
i sessi. V’era poi la solea spartea, o stivale fatto di ginestra
spagnuola, ma non era ad uso degli uomini, ma delle bestie da
soma, a proteggere i loro piedi quando malati.
La solea tuttavia non si portava fuori di casa: altrimenti sarebbe stata
sconveniente o indizio di affettazione o di moda straniera, come
avvertì Seneca ed anche Cicerone [303].
Perones, Sculponeæ e Soleæ ligneæ, erano nomi con cui si
designavano i sandali e scarpe da famigli. I primi due indicavano
calzari fatti di cuojo; le soleæ ligneæ erano, come esprime il loro
aggettivo, di legno.
E qui s’arresta la mia erudizione in fatto di calzoleria romana e
pompejana.
Non però di quanto riguarda l’arte del coriarius, o cuojajo, perocchè
ad essa spettassero quelle altre opere che or si direbbero da sellajo.
Mi sbrigherò a dirne, sommariamente, ricordandone le sole
denominazioni de’ relativi arnesi.
Lorea si chiamavano le briglie, o corregge; le redini più propriamente
dicevansi habenæ; capistrum la cavezza, ma più precisamente
quella dell’asino; helcia, i tiragli, co’ quali cavalli o asini si
attaccavano al timone; erano essi o lorata, o spartea, o cannabina;
stragula, la fornitura, ephippia, la sella; clitellæ, il basto; soleæ, le
staffe.
E poichè avviene di ricordare tanti oggetti di selleria, porgo qui le
denominazioni di juga lignea, o gioghi per appajare i buoi; oreæ, il
morso; frenum, il freno; murices, lupi, lupata si chiamavano altri freni
di ferro asprissimi, atti a diverse nature di giumenti.
Or passiamo alla ricerca delle altre taberne che coi loro prodotti
contribuivano al vestimento, o piuttosto alla varietà e mantenimento
di esso.
Presso la casa di Olconio eravi una bottega da tintore, che i latini
chiamavano taberna offectoris, perchè, secondo spiega Pompeo
Festo, colorum infectoris. Distinguevansi, secondo lo stesso
scrittore, gli offectores dagli infectores: questi erano qui alienum
colorem in lanam conjiciunt: offectores qui proprio colori novum
officiunt [304]. Nulla in questa bottega si rinvenne di particolare: nel
fondo di essa eravi il laboratorio, con un fornello e vasche rivestite di
cemento assai duro, ma pur guasto evidentemente dagli acidi che
venivano usati nel tingere.
Nè io di più mi vi soffermerò, da che egual materia mi chiami a più
largamente trattare della Fullonica.
L’arte dei fulloni, che Plinio vuole sia stata trovata da Nicia
megarese, consisteva nel purgare, lavare ed anche tingere i panni.
Trattando dell’edificio di Eumachia nel Capitolo XI di quest’opera, ho
già fatto un rapido cenno dell’importanza di quest’arte in Pompei,
che vi aveva anzi una speciale corporazione. Che una congenere vi
fosse anche in Roma lo si raccoglie dalle Inscriptiones publicate dal
Fabbretti, ricordando come quel collegio litigasse assai lungamente
a proposito delle fontane [305]. Infatti non poteva a meno che essere
numerosa la classe de’ folloni, per la necessità che dell’arte loro
sentivasi per la politura delle vestimenta. Riccio ne dà informazioni
dei folloni, da cui rivelasi come di essi si giovasse allora come
adesso noi de’ nostri lavandaj e cavamacchie per rinettare ed
imbiancare gli abiti, dopo averli portati, effetto che ottenevano col
pestare co’ piedi i panni in larghe tinozze di acqua mischiata con
orina e terra di Sardegna. I nostri cavamacchia di presente vi
sostituiscono l’ammoniaca. Allora, onde procacciarsi tanta materia
quanta ne bastasse all’uopo, ponevansi vasi agli angoli delle Vie,
come già notai nel Capitolo appunto che tratta delle Vie; onde aveva
ragione Marziale di mordere la puzzolente Taide, dicendola più fetida
del vaso d’un follone:
Tam male Thais olet, quam non fullonis avari

Testa vetus, media sed modo fracta via [306].
Il panno così lavato e netto distendevasi sulla cavea viminea, o

graticcio semicircolare, con sottoposta fumigazione di zolfo, come si
deduce da un passo di Apulejo [307]; dopo di che passava al
cardatore, che col cardo fullonicus, vi risollevava il pelo, d’onde poi
mettevasi allo strettojo per quella che or direbbesi cilindratura. Fin
dall’anno 354 di Roma, la legge fatta dal Censore Flaminio, riferita
da Plinio, aveva prescritta una maniera in parte diversa dall’or detta,
con cui i folloni dovevano condursi per ben eseguire il loro lavoro.
Così si esprimeva: «Si lavin dapprima le stofe di lana colla terra di
Sardegna disciolta; si faccia quindi una fumigazione di zolfo, poi si
purghi con terra di Cimolo, di buon colore, riconoscendosi la falsa in
ciò che lo zolfo si rode e s’annerisce. La vera terra di Cimolo ravviva
i colori impalliditi dal zolfo. La terra chiamata saxum è la più
conveniente alle stofe bianche quand’esse sono state solforate: esso
è però nocevole alle stofe colorate. In Grecia in luogo della terra di
Cimolo, si serviva del gesso tinfaico di Etolia.»
L’antica Fullonica di Pompei era sulla Via di Mercurio e riusciva su
quella a cui essa medesima diè il nome: la sua pianta chiarisce
l’importanza di questo stabilimento scoperto e sterrato negli anni
1835 e 1836.
È una grand’area, chiusa da tre lati da largo portico fiancheggiato da
pilastri con archi. In fondo della corte si trovano quattro bacini alti,
ma alquanto inclinati per lo scolo delle acque e dinnanzi ad essi un
lungo banco di pietra, all’estremità del quale disposti due altri piccoli
bacini e muricciuoli sono per collocarvi le vaschette. Era qui che si
imbiancavano le stofe. All’ingiro de’ portici eran le camere dei folloni:
il proprietario doveva alloggiare nell’appartamento più distinto. Vi si
rinvenne un forno co’ suoi accessorj. Il piano superiore doveva avere
delle gallerie coperte; le colonne di esse caddero indubbiamente
nell’occasione dei cataclisma.
Una fontana elegantissima di marmo, dei pozzi con condotti esterni
dovevano somministrare ai bacini e vasche dei lavoratori acqua in
abbondanza. Presso alla fontana vi son pitture su d’un pilastro che
or sta al Museo, rappresentante le operazioni diverse de’ folloni. In
colori ancor vivi veggonsi quattro giovani operai che colle gambe
nude pestano in altrettante conche i panni, cui per tal modo tolgono il
sucidiume. Più su si vede uno schiavo che reca un utensile per
disseccare i drappi: un altro è occupato a passare il cardo fullonicus
di ferro su di un drappo sospeso. Sull’altro lato del pilastro è figurato
uno strettojo ornato di ghirlande; poi una bella dama che sembra dar
degli ordini ad una donna e ad uno schiavo e presso a loro sono
distese delle stofe a disseccare. Sul pilastro vicino è dipinto un
altare, fiancheggiato da due serpenti, un Bacco ed un Apollo.
Si ritrovò nello stabilimento di questa Fullonica molto sapone, lutus
fullonicus, parecchi vasi pieni di calce, delle caldaje e delle mestole
per rivolgere il sapone e lavorarlo. In un ripostiglio si rinvennero
cinque vasi di vetro, l’uno contenente un liquore che si disperse per
inavvertenza, un altro contenente un succo vegetale con olio e un
terzo contenente delle olive, galleggianti nell’olio, d’una
conservazione prodigiosa. Taluna di queste olive serbavano ancora il
picciuolo ed apparivan sì recenti, che sembravan raccolte di fresco.
Per Nuova Fullonica si designa un vasto edificio sull’angolo del
Vicolo della Maschera e si trovarono infatti molti fornelli ricoperti di
piombo e vasche rivestite di cemento; ma Bréton si domanda: se
non sia piuttosto una lavanderia più importante di quelle che per tali
vennero denominate, e si dichiara disposto ad accogliere questa
seconda supposizione.
Dopo le Fulloniche, occupiamoci delle due fabbriche di sapone che
si trovarono finora: l’una nel 1788 presso al mercante di pesci salati,
e nella bottega si vide molto sapone per terra ed anche molta calce
di buona qualità, ma impietrita. In un’altra camera attigua vi erano
sette vasche a livello del suolo per la fabbricazione; l’altra nella Via
degli Augustali, sull’angolo della viottola, che nulla offrì di
rimarchevole, all’infuori d’un gran forno diroccato.
Una importante corporazione erano in Pompei gli orefici, aurifices:
essi abbiamo già veduto nel Capitolo Quarto come in una iscrizione
pregassero ad essi propizio l’edile Cajo Cuspio Pansa, e pur senza
di questa particolarità, le mille preziosità d’oro raccolte negli scavi e
l’eleganza dei lavori, imporrebbero di aggiungere loro la massima
riputazione. Collane, monili baccati o di pallottole vermiglie,
braccialetti, orecchini, sigilli, falere, anelli e cento altre bazzicature
muliebri, sono tutte eseguite col gusto più squisito e l’arte moderna
ha ritratto da quegli oggetti molti esemplari alle proprie produzioni. Vi
si facevano anche dagli orefici oggetti da toletta, istromenti pei
sagrifici, statuette di numi e massime di lari, pàtere, coppe, utensili
ed altre moltissime cose, delle quali il Museo Nazionale di Napoli
ribocca e va fra i Musei del mondo ammiratissimo.
E sì leggiadre cose eseguivansi dalla oreficeria di allora, che a rigore
avrebbesi da me dovuto riserbarne la parola al capitolo vegnente,
che s’intratterrà dell’Arti. E lodatissimi artisti si ricordarono dalle
storie, di origine greca, o non mai usciti di Grecia, le opere de’ quali
erano ricercatissime in Italia. Così ci giunse la fama di un Pasitele,
che non metteva mano a nessun lavoro d’importanza senza prima
averne abozzato il modello in argilla od in cera, conformemente al
metodo raccomandato da Lisippo. Di lui si vantò assaissimo la
perfezione di un piccolo gruppo d’argento da lui condotto, il quale
rappresentava Roscio bambino lattante e la sua nutrice, che fremeva
nello scorgerlo avvolto fra le spire di un serpente nella sua culla.
Zopiro, altro orefice di non minore celebrità, non uscì mai di Grecia:
ma di lui Plinio ci lasciò descritte due tazze d’argento, nelle quali
aveva dimostrata la sua rara valentía: su l’una veggonsi Oreste
uccisore della madre, ed accusato di tale delitto da Erigone innanzi
all’Areopago, su l’altra lo stesso Oreste assolto da quell’augusto
tribunale, per l’intervento di Minerva, che opponendosi alla fatale
sentenza, gli accordava il proprio suffragio.

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All rights reserved. No part of this publication may be reproduced,

Library of Congress Cataloging-in-Publication Data

Topical Outline of Volume | xi

Tables, Figures, and Illustrations xv

| Introduction to American Constitutionalism 3

e The Founding Era: 1776-1788 49

5 The Jacksonian Era: 1829-1860 185

7 The Republican Era: 1877-1932 319

8 The New Deal and Great Society Era: 1933-1968 417

9 Liberalism Divided: 1969-1980 513

Part 3 Contemporary Issues

10 The Reagan Era: 1981-1993 563

11 The Contemporary Era: 1994—Present 615

Topical Outline of Volume | xi . Powers of the National Government 39

Part 1 Themes The Declaration of Independence 45

. What Is a Constitution? 5 . Introduction 49

ll. Constitutional Purposes 7 . Judicial Power and Constitutional Authority 56

Suggested Readings 26 . Powers of the National Government 64

The Federalist, Nos. 51,70, and 71 88 \V. Federalism 156

Suggested Readings 247 . Separation of Powers 295

Suggested Readings 316 . Separation of Powers 402

C. Constitutional Litigation 442 lll. Powers of the National Government 530

South Dakota v. Dole 585 V. Separation of Powers 676

|. Introduction William H. Rehnquist, “The Notion of a Living

Note: Declaratory Judgments 443 Debate on the Military Draft 137

Illinois 393 Charles Sumner, “State Rebellion, State

House Debate on the Constitutionality of the Bowsher v. Synar 603

laveee loro oni seria atop; Hila

«pact of (Paauart ee SiRE _

The context presented in chapter introductions is part

Questa raccomandazione, scrive il dotto signor G. De Petra,

Io non mi divagherò a descrivere la casa di questo P. Paquio

Nel podio di materia di fabbrica, come d’uso nelle taberne di liquidi,

I fruttivendoli pompejani si raccomandano ancora in altre due

Quia ecastor mulier recte olet, ubi nihil olet.

Profumi e cosmetici assumevano il nome dal paese onde venivano:

Dii immortales, utinam conveniam domi

Spettava a’ profumieri l’imbalsamazion de’ cadaveri e la vendita

e Marziale acerbamente morde la moglie d’un barbiere che stava

Sed ista tonstrix, Ammiane, non tondet;

Non di meglio del resto aveva trattato lo stesso poeta, Marziale, il

Eutrapelus tonsor dum circuit ora Luperci

Lo che dimostra che di buoni e grami barbieri ve ne erano allora

Tam male Thais olet, quam non fullonis avari

Il panno così lavato e netto distendevasi sulla cavea viminea, o

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