TEMA 2.

ELS DRETS FONAMENTALS I LES LLIBERTATS PÚBLIQUES, ELS DRETS

SOCIALS I ECONÒMICS EN LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA. LA PROTECCIÓ I LA
SUSPENSIÓ DELS DRETS FONAMENTALS.

ELS DRETS FONAMENTALS I LES LLIBERTATS PÚBLIQUES

• Dret a la vida
◦ Tothom té dret a la vida i a la integritat física i moral, ningú pot ser sotmès a tortura ni a
penes o tractes inhumans o degradants.
◦ Abolició de la pena de mort.
• Llibertat ideològica, religiosa i de culte
• Dret a la llibertat personal i a la seguretat. Detenció preventiva màxima de 72h. Qualsevol
persona detinguda ha de ser informada de manera immediata dels seus drets i dels les raons
de la detenció. Es garanteix l’assistència d’un advocat. La Llei regularà l’»habeas coprpus»
per produir la immediata posada a disposició judicial de qualsevol persona detinguta
il·legalment.
• Dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge. El domicili és
inviolable. Secret de les comunicacions (postals, telegràfiques i telefòniques). Limitació de
l’ús de la informàtica.
• Llibertat de residència i de circulació.
• Llibertat d’expressió (comprèn la llibertat de càtedra, dret a la producció i creació literària,
artística, científica i tècnica, la llibertat d’expressar i difondre pensaments, idees i opinions, i
la llibertat de comunicar i rebre informació veraç. Sobre aquest dret no es pot establir
censura però té com a límit el respecte dels drets fonamentals.
• Dret de reunió pacífica i sense armes, sense autorització prèvia. S’haurà de comunicar en cas
que es realitzi en llocs de trànsit públic, i només es pot prohibir si hi ha perill de persones o
béns.
• Dret d’associació:
◦ Les associacions que cerquin finalitats o facin servir mitjans tipificats com a delicte són
il·legals.
◦ S’han d’inscriure en un registre a efectes de publicitat.
◦ Només podran ser dissoltes o suspeses per resolució judicial motivada.
◦ Es prohibeixen les associacions secretes i les de caràcter paramilitar.
• Dret de participació. Els ciutadans tenen dret a participar en els afers públics, directament o
per mitjà de representants lliurement elegits per sufragi universal.
• Dret a la tutela judicial.
◦ Dret a obtenir la tutela efectiva dels Jutges i els Tribunals en l’exercici dels seus drets i
interessos legítims, sense que, en cap cas, pugui haver indefensió.
◦ Dret al Jutge ordinari predeterminat per la Llei, així com a la defensa i assistència d’un
lletrat.
◦ Dret a ser informats de l’acusació formulada, garantint un procés públic sense dilacions
indegudes i amb totes les garanties.
◦ Dret a utilitzar els mitjans probatoris pertinents per a la defensa pròpia, a no declarar
contra sí mateix, a no confessar-se culpable i a la presumpció d’innocència.
• Principi de legalitat penal
◦ Ningú pot ser condemnat per un delicte, falta o infracció administrativa que en el
moment que es va cometre no ho era.
◦ Les penes privatives de llibertat i les mesures de seguretat restaran orientades vers la
reeducació i la reinserció social i no podran consistir en treballs forçats.
◦ Condemnat a presó: dret a treball remunerat, beneficis de la SS, accés a la cultura i al
desenvolupament integral de la seva personalitat.
◦ L’administració civil no pot imposar sancions que impliquin privació de llibertat.
 • Prohibició dels tribunals d’Honor en l’àmbit de l’Administració civil i les organitzacions
professionals.
• Dret a l’educació i llibertat d’ensenyament
◦ Tothom en té dret.
◦ Dret dels pares a que els seus fills rebin l’educació religiosa i moral que escullin.
◦ Llibertat de creació de centres docents.
◦ Ensenyament bàsic obligatori i gratuït.
• Dret de petició individual i col·lectiva segons determini la Llei. Els membres de les Forces o
Institucions armades o dels Cossos sotmesos a disciplina militar, només individual d’acord a
la seva legislació específica.

DRETS SOCIALS I ECONÒMICS

• Protecció de la família i la infància.

• Progrés social i econòmic. Política laboral.
• Règim Públic de la Seguretat Social.
• Dret dels emigrants.
• Protecció de la salut i foment de l’esport.
• Promoció de la cultura, la ciència i la investigació.
• Dret a gaudir del medi ambient i la qualitat de vida.
• Conservació i promoció del patrimoni històric, cultural i artístic.
• Dret a un habitatge digne i adequat.
• Promoció de la participació de la joventut.
• Protecció dels disminuïts físics, psíquics i sensorials.
• Protecció de la tercera edat.
• Defensa dels consumidors i usuaris.
• Organitzacions professionals.

LA PROTECCIÓ I LA SUSPENSIÓ DELS DRETS FONAMENTALS

Protecció: mitjançant garanties constitucionals agrupades en tres epígrafs.

1. Garanties de procediment o normatives:

◦ Les normes relatives al desenvolupament dels drets fonamentals i llibertats públiques
han de ser necessàriament Lleis Orgàniques. (La major part de la doctrina interpreta que
la reserva de Llei Orgànica es refereix exclusivament als drets de la secció 1 a,, capítol II
del títol I).
◦ La reforma de la secció 1a,, capítol II del títol I es realitzarà pel procediment previst a
l’article 168 de la Constitució (el més rígid).
◦ L’article 53.1 de la Constitució estableix el principi de reserva de Llei per a tot el capítol
II del títol I, que vol dir que aquests drets són una matèria que només pot regular-se pel
Poder Legislatiu. Conseqüències:
▪ Exclusió de tota potestat reglamentària del Govern en matèries que afectin als
capítols II i III del títol I de la Constitució.
▪ Els drets, deures i llibertats dels ciutadans regulats en el títol I de la Constitució
queden prohibits a la regulació mitjançant Decret llei. (Article 86.1)
▪ L’article 82.1 de la Constitució prohibeix el desenvolupament mitjançant decret
legislatiu
2. Garanties de control i fiscalització. Tenen com a finalitat supervisar l’activitat dels ens
administratius i la seva repercussió en l’esfera dels drets i les llibertats. Diverses
institucions, unes de caràcter intern i altres d’extern (Comissions parlamentàries, el
Defensor del Poble i i el Ministeri Fiscal com a més importants).
 3. Garanties jurisdiccionals. Impliquen a la justícia, ja ordinària o constitucional, per reparar la
lesió produïda, essent aquesta la nota de diferència respecte les altres garanties. Com a més
importants:
A) L’article 24 estableix que tothom té dret a una tutela efectiva dels jutges i els tribunals en
l’exercici dels seus drets i interessos legítims, sense que, en cap cas, pugui haver-hi
indefensió.
B) En la regulació dels diferents drets a la Constitució es fa referència a les seves
específiques garanties jurisdiccionals. Exemple més clàssic: Habeas Corpus en el dret a
la Llibertat (article 17).
C) Les violacions de drets fonamentals per normes jurídiques impliquen la
inconstitucionalitat d’aquestes, davant del Tribunal Constitucional si tenen rang de Llei o
davant la Jurisdicció contenciosa administrativa si tenen rang reglamentari.
D) Si la violació prové d’un acte de caràcter no normatiu, l’article 53.2 de la Constitució
preveu un procediment sumari i preferentment davant dels tribunals ordinaris i el recurs
d’empara davant el Tribunal Constitucional.

La suspensió dels drets fonamentals. El capítol 5 è del títol I de la Constitució comprèn l’article 55
que diu:

1. Els drets reconeguts en els articles 17, 18, apartats 2 i 3; articles 19, 20, apartats 1.a i d, i 5;
articles 21, 28, apartat 2, i article 37, apartat 2, podran ser suspesos quan sigui acordada la
declaració de l’estat d’excepció o de setge en els termes que preveu la Constitució. Resta
exceptuat d’aquesta suspensió l’apartat 3 de l’article 17 en el cas de declaració de l’estat
d’excepció.

2. Una llei orgànica podrà determinar la forma i els casos en què, de forma individual i amb la
necessària intervenció judicial i l’adequat control parlamentari, els drets reconeguts en els
articles 17, apartat 2, i 18, apartats 2 i 3, puguin ser suspesos per a persones determinades,
en relació amb les investigacions corresponents a l’actuació de bandes armades o elements
terroristes.

La utilització injustificada o abusiva de les facultats reconegudes en la dita llei orgànica

comportarà responsabilitat penal per violació dels drets i de les llibertats reconegudes per les
lleis.