Editorials and Articles

Reprographic services for students

(For internal circulation only)

Date: 07th November 2024

 உள்ளடக்கம்

வ. எண் கட்டுரை தலைப்பு நாளிதழ் பக்கம்

1 டிரம்ப் 2.0, இந்தியா மற்றும் தெற்காசியாவில் எவ்வித தாக்கத்தை The Hindu 4

ஏற்படுத்தும்? -சுஹாசினி ஹைதர்சுஹாசினி ஹைதர்

2 இனி மேலும் எய்ம்ஸ் (AIIMS) அல்லது ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவித் திட்டம் The Hindu 12
(CSS) வேண்டாம் என்பதே பரிந்துரை -முனைவர் கே.ஆர்.அந்தோணி

3 ஜம்மு காஷ்மீருக்கு மாநில அந்தஸ்து மீண்டும் வழங்கப்படும் என்ற The Hindu 18

வாக்குறுதி பற்றி…

4 அரிதான நோய்கள் Indian 22

-குஷ்பு குமாரி Express

5 பாரம்பரிய இராணுவ இலக்குகளை விட சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கு Indian 29

முன்னுரிமை அளிக்கப்படுமா? -ஆசியா பர்வீன் Express

6 டிரம்பின் முதல் பதவிக்காலத்தில் H-1B விசா திட்டத்தில் நடந்த மாற்றங்கள் Indian 35

என்ன? - தாமினி நாத் Express

7 காவல் தலைமை இயக்குநர்களின் (Director General of Police (DGP)) நியமனம் Indian 40

- பிரியா குமாரி சுக்லா Express

8 பண மோசடி விவகாரத்தில் அரசு ஊழியர்கள் மீது வழக்கு தொடர முன் Indian 45

அனுமதி தேவை : உச்ச நீதிமன்றம் Express

9 பொருளாதாரத்தில் எதிர்மறைகளை விட நேர்மறைகள் அதிகம் என்கிறார் Business 51

ஆர்பிஐ ஆளுநர் Standard
What Trump 2.0 means for India and South Asia
-Suhasini HaidarSuhasini Haidar

New Delhi’s warm welcome for Trump 2.0 will be tempered by concerns over his social
media posts and tough rhetoric on trade and tariffs

Five years after Prime Minister Narendra Modi told a crowd in Houston, Texas, that India
had “connected well” with Republican candidate Donald Trump and followed it up with
“Abki Baar Trump Sarkar (This time, a Trump government)”, Mr. Trump has gained the
votes required to become the U.S.’s 47th President. Mr. Modi’s statement reflected the
bonhomie that the two leaders shared throughout Mr. Trump’s first tenure. But when we
go beyond personal ties to bilateral ties, ‘Trump 1.0’ was a mixed bag for India. New Delhi
will no doubt welcome Trump 2.0, even as it braces for the impact of some of his
methods, such as using social media to open coercion in order to drive home a point.

Where the road will be smooth

There are several reasons for the Modi government to be delighted with Mr. Trump’s
victory. The President-elect has made it clear that he intends to build on his past history
with India, which will include building trade ties, opening up more technology for Indian
companies, and making more U.S. military hardware available for Indian defence forces.
He will pick up the broken threads of negotiations for a Free Trade Agreement, which
saw intense negotiations in 2019-2020 before he lost power, and which former President
Joe Biden showed no interest in continuing. Rather than pushing India on carbon emission
cuts, Mr. Trump is likely to encourage India to buy into U.S. oil and LNG, along the lines of
the Memorandum of Understanding for the Driftwood LNG plant in Louisiana in 2019, which
would have brought $2.5 billion in investment from Petronet India into the U.S. but was
shelved a year later.

1 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

Under Mr. Trump, India-U.S. ties are also unlikely to face less trouble over issues such as
democratic norms, minority rights, press freedoms, and human rights, which the Modi
government faced from the Biden administration and the U.S. Commission on International
Religious Freedom. Nor will they need to worry about queries on the treatment of climate
and human rights NGOs hit by the Foreign (Contribution) Regulation Act, 2010, although
there may be some questions asked by Republican Congressmen who are concerned
about U.S. Christian NGOs operating in India. New Delhi will also hope that public
comments by the U.S. State Department and Department of Justice on the Pannun-Nijjar
cases will be more muted. While the trial involving alleged middleman, Nikhil Gupta, for the
aborted assassination attempt on Khalistani activist Gurpatwant Pannun last year would
continue, founder of the Republican Hindu Coalition, Shalabh ‘Shaili’ Kumar, has said that
he expects Mr. Trump to “crackdown” on Khalistani groups. Moreover, Mr. Trump’s frosty
ties in the past with Canadian Prime Minister Justin Trudeau indicate that New Delhi would
not have to worry about a reaction from Washington over its ongoing diplomatic war with
Ottawa over the Nijjar killing.

Potential trouble areas

So, where could the trouble come from? The first problem is Mr. Trump’s persistent focus
on cutting trade tariffs, which saw his administration impose a series of counter-tariffs,
file World Trade Organization complaints, and then withdraw India’s GSP status for
exporters.

The second is his habit of disclosing the contents of private conversations with leaders
and, on occasion, embellishing them or even imagining them. For instance, he mocked Mr.
Modi on the issue of lowering of duties on Harley Davidson motorcycles and badgered
India to lift the ban on Hydroxychloroquine exports, which did not go down well in New
Delhi.

This habit took a more serious turn when it involved other countries. In 2019, Mr. Trump
told Pakistan’s then Prime Minister, Imran Khan, that they could “resolve the Kashmir
issue”, and that Mr. Modi had asked him to mediate in the matter (India vehemently denied
the assertion). In 2020, after China transgressed the Line of Actual Control and began a

Reprographic services for students | 2

military stand-off with India, Mr. Trump posted that Mr. Modi was “not in a good mood”
over the developments; India denied that the two leaders had spoken at all. Diplomats,
however, point out that Mr. Trump did back India in the conflict, ensuring that the U.S.
shared intelligence, leased drones, and supplied winter gear for the forces “in a manner
different from past U.S. administrations”.

Perhaps the most testing times were during the U.S.’s tensions with Iran: in June 2018, he
sent the then United Nations envoy, Nikki Haley, on a mission to New Delhi to virtually
threaten India with sanctions. Subsequently, India “zeroed out” its oil imports from both
Iran and Venezuela.

In some relief, New Delhi is likely to face little pressure now on cutting ties with Moscow,
given Mr. Trump’s interest in engaging the Russian President. India will also seek Mr.
Trump’s intervention in ending Israel’s war in Gaza and Lebanon, and reopening talks with
Gulf countries, to help revive its plans for the India Middle East Europe Economic Corridor,
now virtually moribund.

India’s neighbours may be more concerned about the impact of Mr. Trump’s victory.
During his last tenure, he had cancelled most of the U.S. aid to Pakistan. Now, the
Shahbaz Sharif government would worry about losing U.S. support on loans from the
International Monetary Fund and World Bank as well. In Bangladesh, Chief Advisor
Muhammad Yunus, a close friend of Democratic Party leaders, has already run afoul of
Mr. Trump, who posted on social media last week about Dhaka’s failure to protect Hindu
minorities. The Biden government had expanded its outreach in South Asian countries,
such as Nepal, Bhutan, and the Maldives. In that sense, many in the region may worry not
so much about U.S. actions, but a lack of attention from the new administration.

© The Hindu, First published on: November 07, 2024 01:02 am IST
https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/what-trump-20-means-for-india-and-south-asia
/article68837750.ece

3 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

டிரம்ப் 2.0, இந்தியா மற்றும் தெற்காசியாவில் எவ்வித தாக்கத்தை
ஏற்படுத்தும்?
-சுஹாசினி ஹைதர்சுஹாசினி ஹைதர்

டிரம்பின் இரண்டாவது பதவிக்காலத்தை வரவேற்கும் அதே வேளையில்

அவரது சமூக ஊடகப் பதிவுகள், வர்த்தகம் மற்றும் கட்டணங்கள் பற்றிய கருத்துகள்
இந்தியாவை கவலையடையச் செய்துள்ளது.

ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, டெக்சாஸின் ஹூஸ்டனில் நடந்த கூட்டத்தில்

பிரதமர் நரேந்திர மோடி, குடியரசுக் கட்சியின் வேட்பாளரான டொனால்ட் டிரம்புடன்
இந்தியா "நன்றாக இணைந்துள்ளது" என்று கூறினார். மேலும், அப்கி பார் டிரம்ப்
சர்க்கார் (இந்த முறை, டிரம்ப் அரசாங்கம்) என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி கூறினார்.

அமெரிக்காவின் 47-வது அதிபராக டிரம்ப் போதுமான வாக்குகளைப்

பெற்றுள்ளார் பிரதமர் மோடியின் கருத்துக்கள் டிரம்பின் முதல் ஆட்சிக் காலத்தில்
இரு தலைவர்களுக்கு இடையே இருந்த நட்புறவைக் காட்டுகின்றன. இருப்பினும்,
அவர்களின் தனிப்பட்ட தொடர்பைத் தாண்டி, டிரம்பின் முதல் பதவிக்காலம்
இந்தியாவுக்கு கலவையான முடிவுகளைத் தந்தது. டிரம்பின் இரண்டாவது
பதவிக்காலத்தை (டிரம்ப் 2.0) வரவேற்கும் அதே வேளையில் அவரது சமூக ஊடக
பதிவுகள், வர்த்தகம் மற்றும் கட்டணங்கள் பற்றிய கருத்துகள் இந்தியாவை
கவலையடையச் செய்துள்ளது.

உறவுகள் எவ்வாறு சீராக இருக்கும்

டிரம்பின் வெற்றியால் இந்திய அரசு மகிழ்ச்சி அடைவதற்கு பல காரணங்கள்

உள்ளன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிபர் இந்தியாவுடனான தனது கடந்தகால உறவை
வலுப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளார். குறிப்பாக, இந்தியாவிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும்
இடையிலான வர்த்தகத்தை வலுப்படுத்துதல், அதிக அமெரிக்கத் தொழில்நுட்பத்தை
இந்திய நிறுவனங்களுக்குக் கிடைக்கச் செய்தல், இந்தியாவின் பாதுகாப்புப்
படைகளுக்கு அதிக அமெரிக்க இராணுவ உபகரணங்களை வழங்குதல் போன்ற
நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள இருப்பதாக அமெரிக்க அதிபர் டிரம்ப்
தெளிவுபடுத்தியுள்ளார்.

Reprographic services for students | 4

 சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கான பேச்சுவார்த்தைகளை டிரம்ப் மீண்டும்
தொடங்குவார் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பேச்சு வார்த்தைகள்
2019-2020-ல் தீவிரமாக இருந்தன. ஆனால், அவர் ஆட்சியை இழந்தவுடன் இந்த
பேச்சு வார்த்தை நிறுத்தப்பட்டது. முன்னாள் அதிபர் ஜோ பைடன் இந்த பேச்சு
வார்த்தையை தொடர ஆர்வம் காட்டவில்லை.

கார்பன் உமிழ்வைக் குறைக்க இந்தியாவுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பதற்குப்

பதிலாக, டிரம்ப் அமெரிக்க எண்ணெய் மற்றும் எல்என்ஜியை வாங்க இந்தியாவை
ஊக்குவிப்பார். இது 2019-ஆம் ஆண்டு மேற்கொள்ளப்பட்ட லூசியானாவில் உள்ள
டிரிஃப்ட்வுட் திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு (Liquefied natural gas (LNG))
ஆலைக்கான ஒப்பந்தத்தைப் போன்றது. இந்த ஒப்பந்தம் பெட்ரோநெட்
இந்தியாவிலிருந்து $2.5 பில்லியன் முதலீடாக அமெரிக்காவிற்கு சென்றிருக்கும்.
இருப்பினும், இந்த ஒப்பந்தம் ஒரு வருடம் கழித்து ரத்து செய்யப்பட்டது.

டிரம்பின் புதிய ஆட்சி காலத்தில், இந்திய-அமெரிக்க ஜனநாயக

நெறிமுறைகள், சிறுபான்மையினர் உரிமைகள், பத்திரிகை சுதந்திரம் மற்றும் மனித
உரிமைகள் போன்ற தலைப்புகளில் உறவுகள் குறைவான சிக்கல்களை
எதிர்கொள்ளக்கூடும். இவை தற்போதைய இந்திய அரசாங்கத்திற்கு எதிராக
முந்தைய பைடன் நிர்வாகம் மற்றும் சர்வதேச மத சுதந்திரத்திற்கான அமெரிக்க
ஆணையம் எழுப்பிய கவலைகள் ஆகும். வெளிநாட்டு (பங்களிப்பு) ஒழுங்குமுறைச்
சட்டம் (Foreign (Contribution) Regulation Act), 2010-ல் பாதிக்கப்பட்டுள்ள காலநிலை
மற்றும் மனித உரிமைகள் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் சிகிச்சை குறித்த
கேள்விகளைப் பற்றி இந்தியாவும் கவலைப்பட வேண்டியதில்லை. இருப்பினும், சில
குடியரசுக் கட்சியினர் இந்தியாவில் பணிபுரியும் யு.எஸ். கிறிஸ்தவ அரசு சாரா
நிறுவனங்களைப் பற்றி கேள்வி கேட்கலாம்.

பன்னுன்-நிஜ்ஜார் வழக்குகளில் அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை மற்றும் நீதித்

துறையின் பொதுக் கருத்துக்கள் மேலும் முடக்கப்படும் என்று புது தில்லி நம்புகிறது.
கடந்த ஆண்டு காலிஸ்தானி செயற்பாட்டாளர் குர்பத்வந்த் பன்னூன் மீதான
கொலை முயற்சியை தடுத்து நிறுத்தியதாகக் கூறப்படும் இடைத்தரகர் நிகில் குப்தா
தொடர்பான விசாரணை தொடரும் அதே வேளையில், குடியரசுக் கட்சி இந்துக்
கூட்டணியின் நிறுவனர் ஷலப் 'ஷைலி' குமார், டிரம்ப் "கடுமை காட்டுவார்” என

5 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

எதிர்பார்ப்பதாகக் கூறியுள்ளார். காலிஸ்தானி குழுக்கள் மீது. மேலும், ட்ரம்ப் கடந்த
காலத்தில் கனேடிய பிரதமர் ஜஸ்டின் ட்ரூடோவுடன் கொண்டிருந்த உறைபனியான
உறவுகள், நிஜ்ஜார் கொலை தொடர்பாக ஒட்டாவாவுடன் நடந்து வரும்
இராஜதந்திரப் போரில் வாஷிங்டனின் எதிர்வினை குறித்து டெல்லி கவலைப்பட
வேண்டியதில்லை என்பதைக் குறிக்கிறது.

பிரச்சனை ஏற்படும் பகுதிகள்

பிரச்சனை எங்கிருந்து வரலாம்? முதல் பிரச்சினை, டிரம்ப் தனது

ஆட்சிக்காலத்தில் வர்த்தக வரிகளை குறைப்பதில் கவனம் செலுத்தி வருகிறார்.
அவரது நிர்வாகம் எதிர் வரிகளை விதித்தது. உலக வர்த்தக அமைப்பில் புகார்களை
பதிவு செய்தது மற்றும் ஏற்றுமதியாளர்களுக்கான இந்தியாவின் (Generalized System
of Preferences (GSP)) அந்தஸ்தை நீக்கியது.

இரண்டாவது பிரச்சினை, சில நேரங்களில் மிகைப்படுத்துவது அல்லது

அவற்றை உருவாக்குவது மற்றும் பிற தலைவர்களுடனான தனிப்பட்ட
உரையாடல்களைப் பகிர்ந்துகொள்வது போன்ற செயல்களை செய்தார்.
உதாரணமாக, ஹார்லி டேவிட்சன் வாகனங்களின் மீதான வரிகளைக்
குறைத்ததற்காக இந்திய பிரதமர் மோடியை அவர் கேலி செய்தார் மற்றும்
ஹைட்ராக்ஸி குளோரோகுயின் ஏற்றுமதி மீதான தடையை நீக்குமாறு இந்தியாவுக்கு
அழுத்தம் கொடுத்தார். இது இந்தியாவை வருத்தப்படுத்தியது.

2019-ஆம் ஆண்டில், டிரம்ப் பாகிஸ்தானின் பிரதமர் இம்ரான் கானிடம்,

"காஷ்மீர் பிரச்சினையைத் தீர்க்க முடியும்" என்றும், பிரதமர் மோடி தன்னை
மத்தியஸ்தம் செய்யும்படி கேட்டுக் கொண்டார் என்றும் கூறினார். இந்த கூற்றை
இந்தியா மறுத்தது. 2020-ஆம் ஆண்டில், சீனா உண்மையான கட்டுப்பாட்டுக்
கோட்டைத் தாண்டி இந்தியாவுடன் இராணுவ மோதலைத் தொடங்கிய பிறகு, டிரம்ப்,
மோடி இந்த நிலைமை குறித்து "நல்ல மனநிலையில் இல்லை" என்று கூறினார். இரு
தலைவர்களும் இது குறித்து பேசவே இல்லை என்று இந்தியா அவரது கருத்தை
மறுத்தது. இருப்பினும், மோதலின் போது டிரம்ப் இந்தியாவை ஆதரித்ததாக
இராஜதந்திரிகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். உளவுத்துறையை இந்தியாவுடன்
அமெரிக்கா பகிர்ந்து கொண்டது. அமெரிக்கா ட்ரோன்களை இந்தியாவுக்கு
குத்தகைக்கு வழங்கியது. இந்தியப் படைகளுக்கு குளிர்கால உபகரணங்களை

Reprographic services for students | 6

வழங்கியது. கடந்த அமெரிக்கா நிர்வாகங்களை போல் இல்லாமல் டிரம்ப்
தேவையான நேரத்தில் இந்தியாவிற்கு தனது ஆதரவை வழங்கினார்.

ஜூன் 2018-ல், அமெரிக்காவிற்கும் ஈரானுக்கும் இடையிலான மோதலின்

போது, ​டிரம்ப் அப்போதைய ஐ.நா. தூதுவர் நிக்கி ஹேலியை புது டெல்லிக்கு
அனுப்பினார். இதனால் ஈரான் மற்றும் வெனிசுலா ஆகிய இரு நாடுகளிலிருந்தும்
எண்ணெய் இறக்குமதியை இந்தியா நிறுத்தியது. இப்போது, ​ரஷ்யவுடனான
உறவுகளை தவிர்க்குமாறு புது தில்லி அழுத்தத்தை எதிர்கொள்ளக்கூடும். டிரம்ப்
ரஷ்ய அதிபர் விளாடிமிர் புட்டினுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த ஆர்வமாக உள்ளார்.
காசா மற்றும் லெபனானில் இஸ்ரேலின் போரை முடிவுக்குக் கொண்டுவர
உதவும்படி இந்தியாவும் டிரம்பிடம் கோரிக்கை வைக்கும். தற்போது
துண்டிக்கப்பட்டிருக்கும் இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார
வழித்தடத்தை புத்துயிர் பெற வளைகுடா நாடுகளுடன் பேச்சுவார்த்தையை மீண்டும்
தொடங்குவதற்கு அவருடைய உதவியை இந்தியா நாடும்.

இந்தியாவின் அண்டை நாடுகள் டிரம்பின் வெற்றியைப் பற்றி அதிகம்

கவலைப்படலாம். அவரது முந்தைய ஆட்சிக் காலத்தில், பாகிஸ்தானுக்கு
அமெரிக்கா அளித்த பெரும்பாலான உதவிகளை அவர் ரத்து செய்தார். இப்போது,
​சர்வதேச நாணய நிதியம் (International Monetary Fund (IMF)) மற்றும் உலக வங்கியின்
கடன்களுக்கான அமெரிக்க ஆதரவை இழப்பதைப் பற்றி ஷாபாஸ் ஷெரீப்
அரசாங்கம் கவலைப்படலாம். வங்கதேச, ஜனநாயகக் கட்சித் தலைவர்களுடன்
நெருக்கமாக இருக்கும் தலைமை ஆலோசகர் முஹம்மது யூனுஸ், ஏற்கனவே திரு
டிரம்புடன் மோதியுள்ளார். சமீபத்தில், டிரம்ப் இந்து சிறுபான்மையினரைப்
பாதுகாப்பதில் டாக்காவின் தோல்வி குறித்து சமூக ஊடகங்களில் பதிவிட்டிருந்தார்.

பைடன் நிர்வாகம் தெற்காசிய நாடுகளான நேபாளம், பூட்டான் மற்றும்

மாலத்தீவுகளுடன் உறவுகளை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாக கொண்டிருந்தது.
இப்பகுதியில் உள்ள பல நாடுகள் அமெரிக்காவில் ஏற்பட்ட மாற்றத்தைவிட
தங்களுக்கு புதிய அரசு அளிக்க இருக்கும் ஆதரவை பற்றி அதிகம்
கவலைப்படலாம்.

7 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

The prescription is no more AIIMS or CHCs
-Dr. K.R.Antony

Rural Community Health Centres and the new AIIMS have a high staff vacancy; the
solution is to manage things efficiently with the resources that are available.

We do not need any more AIIMS. We do not need any more CHCs. Look at whatever is
available now. Make them work first and then build new ones. Deliver on your promises,
make them complete and then make new promises in the Budget. This is sound advice.

From the outside, 11 out of 18 All India Institutes of Medical Sciences (AIIMS) built recently
are impressive to look at. They are gigantic structures built in the cities of various States
as a Centrally Sponsored Scheme (CSS) under the Ayushman Bharat Health Infrastructure
Mission. But what lies inside is hollow and a disappointment for patients. These academic
institutions have 40% vacancy in teaching and research faculties.

How do students get trained in specialities with such a vacancy rate of teachers? These
academic centres are supposed to provide specialist doctors to district and Community
Health Centres (CHC). Roughly, when it comes to specialist posts, two thirds in the rural
areas and one third in the urban areas are vacant. Thus, instead of creating more new
AIIMS we need to strengthen existing medical colleges.

The ground reality

The Health Dynamics of India 2022-23 report presents a shocking and sad picture —
79.9% vacancy in 5,491 rural CHCs in 757 districts in India. Further, only 4,413 specialists
are available against the 21,964 staff needed. Since the year 2014, the shortfall of
specialists in CHCs has hovered around the 17,500 mark despite more post-graduate
medical seats having been created — 72,627 in 731 medical colleges. Specialists are
unwilling to work for want of important conditions such as decent staff quarters, schools

Reprographic services for students | 8

for children and complementary peer doctor’s support. If there is a specialist available,
the poor from rural and tribal areas need not travel to far-away district headquarters
hospitals or a medical college hospital. In a CHC, there is supposed to be a first referral
unit of 30 beds with four to five specialists for every 1.6 lakh to 2 lakh population. CHCs
are crippled as there is a perennial shortage of specialists — a problem that has persisted
for many years. Yet, States construct more CHCs to utilise the funds available under the
CSS. Ever since the National Rural Health Mission (NHRM) was launched, in 2005, till last
year, 2,145 CHCs have been added in Bihar, Rajasthan, Tamil Nadu, Uttar Pradesh and
West Bengal.

There is another catch. States have to draw 60% of this fund from the 15th Finance
Commission allocation, and not from the regular annual central allocation. Moreover, this
is a capital infrastructure investment and the recurrent expenditure for maintenance of
these new infrastructure facilities has to be met out of the annual health budget of the
State. Apart from construction, the cost of human resources for medical education and
health services can be met partially from the CSS. The dearth of skilled human resources
for the health sector in service and non-availability in the open market for appointment,
makes utilisation of budgetary provisions difficult. There was a deplorable 29% budgetary
utilisation of the CSS in 2022-23 and only 50% in financial year 2023-24. Only the
construction contractors made gains from such capex intensive allocation.

The lesson is this: do not reduce the central health Budget to only a capex pool for
infrastructural activities, without having matching funds for other components such as
drugs, diagnostics, ambulance facilities, emergency care and salaries of temporary staff
recruited for the operationalisation of such health institutions built with CSS funds. If the
aim of the CSS is to improve the health of the people, it must target the operational
outcomes rather than sinking capital only in the mere construction of buildings that are
under lock and key for years.

Emergencies and specialised care for referred cases from primary care institutions
cannot wait for these white elephants to become live and operationalised. They seek
‘purchased care’ from the exploitative and unregulated private sector. There is the risk of
patients facing a “debt trap” for patients. There is already a patient flow to over-utilised

9 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

and strained tertiary care institutions in district hospitals or medical college hospitals.
Current needs are being met “somehow”. There is no denial of this. But things can be
much better if there are specialists.

Ghost CHCs

There are 785 districts in the country (as in local government directory data by the
Ministry of Panchayati Raj and the National Informatics Centre, Government of India) but
only 714 have a district hospital that provides tertiary care. There was a model of
subdistrict specialised care in the form of a first referral unit, or FRUs — four per district
in 600 districts of the country to provide emergency obstetric and neonatal care. Other
requirements were having an obstetrician, anaesthetist, paediatrician with operation
theatre and blood bank or blood storage unit. This was designed and partially
operationalised under the Child Survival and Safe Motherhood Programme (1992-97).

CHCs are 30 bed units with five specialists — physician, surgeon, obstetrician,
paediatrician and anaesthetist — to ideally serve a population of 1.6 lakh to 2 lakh. There
are 5,491 CHCs in 785 districts, i.e., seven CHCs in a district, which is unnecessary. With
the availability of only 4,413 specialists in India. it is obvious that these are ghost CHCs
with less than one (0.8) specialist per CHC available. It is a mockery of public health. If we
assume, for theoretical sake, that there is a uniform distribution of all five specialists in
equal number in the pool of 4,413 specialists, we can afford to have just 882 sets of
specialists to operationalise just one CHC other than a district hospital for specialised
care. All those surgical theatres, labour rooms, and other amenities that have been built
are a sheer waste of tax-payer’s money.

There must be careful planning with the available number of specialists, with the best
infrastructure created for a joint placement of five sets of specialists in one or two CHCs
at the sub district level for specialised care. Period. There should be no room for any
political pressure. When specialists are jointly posted, there is team support for
professional achievement and family life. Having decent staff quarters with running water
and 24-hour power backup will go a long way in boosting staff morale and stemming
employee attrition.

Reprographic services for students | 10

Discussion on and addressing the issue of generating more specialists for postings at the
sub-district level is another issue that can go on in parallel.

Students and medical service

From this point on, all government service sponsored seats for post-graduate medical
education must be linked to a CHC or district hospital posting. The government must
ensure this and there has to be an undertaking by the medical student aspirants. There
can be a priority reservation for those aspirants who undertake a seven- to 10-year
service bond in CHCs in underserved districts or areas. Those who are willing to go in for
only a short-term assignment can be posted under the National Health Mission (NHM) —
the NHRM and the National Urban Health Mission have been merged as the NHM — with a
higher incentive package but without pension benefits. In the crisis now, this is a crucial
step that will meet staff needs.

Creating a cadre of family medicine specialists with specialised skill training in essential
and emergency surgical interventions, trauma care, emergency obstetrics and newborn
care, and intensive medical care are only short cuts as it takes a lot more time to ensure
that the shortage of specialists is resolved.

What is needed now is to manage things with the resources that are available in a smart
and efficient manner.

Dr. K.R. Antony is a paediatrician and public health consultant in Kochi, Kerala, and
formerly with UNICEF

© The Hindu, First published on: November 05, 2024 12:26 pm IST
https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/the-prescription-is-no-more-aiims-or-chcs/artic
le68831469.ece

11 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

இனி மேலும் எய்ம்ஸ் (AIIMS) அல்லது ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவித்
திட்டம் (CSS) வேண்டாம் என்பதே பரிந்துரை
-முனைவர் கே.ஆர்.அந்தோணி

கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்கள் மற்றும் புதிய எய்ம்ஸில் பல

பணியிடங்கள் காலியாக உள்ளன. கிடைக்கக்கூடிய வளங்களை திறமையாக
நிர்வகிப்பதே சிறந்த தீர்வாக இருக்கும்.

நமக்கு இனி எய்ம்ஸ் அல்லது ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டம் (Centrally

Sponsored Scheme (CSS)) எதுவும் தேவையில்லை. முதலில் பணியில்
உள்ளவர்களுக்கு வேலை வழங்க வேண்டும். பின்னர், புதிய காலி பணியிடங்களை
உருவாக்க வேண்டும். நிதிநிலை அறிக்கையில் அளித்த வாக்குறுதிகளை
நிறைவேற்ற வேண்டும்.

18 புதிய அகில இந்திய மருத்துவ அறிவியல் நிறுவனங்களில் (All India Institutes

of Medical Sciences (AIIMS)), 11 வெளியில் இருந்து பார்க்கும்போது நன்றாக
இருக்கிறது. அவை பல்வேறு ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு
இயக்கத்தின் ஒரு பகுதியாகும். இருப்பினும், சிகிச்சை முறை சில சமயங்களில்
ஏமாற்றத்தை அளிக்கின்றன. இந்த மருத்துவ கல்வி நிறுவனங்களில் தேவையை விட
40% குறைவான ஆசிரியர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் உள்ளனர்.

இவ்வளவு காலியிடங்கள் உள்ள நிலையில், மாணவர்களுக்கு எப்படி சிறப்புப்

பயிற்சி அளிக்க முடியும்? இந்த AIIMS ஆனது மாவட்ட மற்றும் சமூக சுகாதார
மையங்களுக்கு (Community Health Centres (CHC)) சிறப்பு மருத்துவர்களை வழங்க
வேண்டும். ஆனால், கிராமப்புறங்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு சிறப்புப்
பணியிடங்களும், நகர்ப்புறங்களில் மூன்றில் ஒரு பகுதியும் காலியாக உள்ளன. AIIMS
மருத்துவமனைகளை கட்டுவதற்குப் பதிலாக, தற்போதுள்ள மருத்துவக்
கல்லூரிகளை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

கள யதார்த்தம்

இந்தியாவின் ஆரோக்கிய இயக்கவியல் 2022-23 அறிக்கை ஒரு சிக்கலான

சூழ்நிலையை சுட்டிக் காட்டுகிறது. இந்தியாவில் 757 மாவட்டங்களில் உள்ள 5,491

Reprographic services for students | 12

கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்களில் 79.9% காலியிடங்கள் உள்ளன. 21,964
பணியாளர்கள் தேவைப்பட்டாலும், 4,413 மருத்துவ நிபுணர்கள் மட்டுமே
பணிபுரிகின்றனர். 2014 முதல், கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்களில் 17,500
மருத்துவ நிபுணர்கள் இல்லை. 731 மருத்துவக் கல்லூரிகளில் 72,627 முதுகலை
இடங்கள் இருந்தும் இந்தப் பற்றாக்குறை தொடர்கிறது. வல்லுநர்கள் பல
காரணங்களுக்காக கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்களில் பணிபுரிவதைத்
தவிர்க்கிறார்கள். அவர்களுக்கு நல்ல பணியாளர்கள் குடியிருப்பு, அவர்களின்
குழந்தைகளுக்கு பள்ளிகள் மற்றும் பிற மருத்துவர்களின் ஆதரவு தேவை.
கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்களில் நிபுணர்கள் பணிபுரியும் போது, ​கிராமப்புற
மற்றும் பழங்குடி மக்கள் மாவட்ட மருத்துவமனைகளுக்கு வெகுதூரம் செல்ல
வேண்டியதில்லை. ஒரு கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையத்தில் 1.6 முதல் 2 லட்சம்
பேருக்கு 30 படுக்கைகள் மற்றும் நான்கு முதல் ஐந்து நிபுணர்கள் இருக்க வேண்டும்.
ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டங்களிலிருந்து (CSS) நிதியைப் பயன்படுத்த
மாநிலங்கள் அதிக கிராமப்புற சமூக சுகாதார மையங்களை உருவாக்குகின்றன.
2005 முதல், தேசிய ஊரக சுகாதார இயக்கம் (National Rural Health Mission (NHRM))
தொடங்கப்பட்டதில் இருந்து, கடந்த ஆண்டு வரை, பீகார், ராஜஸ்தான், தமிழ்நாடு,
உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் மேற்கு வங்கத்தில் 2,145 கிராமப்புற சமூக சுகாதார
மையங்கள் சேர்க்கப்பட்டன.

மாநிலங்கள் 60% நிதியை 15-வது நிதிக்குழு ஒதுக்கீட்டிலிருந்து பயன்படுத்த

வேண்டும். இந்த நிதிகள் மூலதன உள்கட்டமைப்பு முதலீட்டிற்காக, புதிய வசதிகளை
நிர்வகிக்க மாநிலங்கள் தங்களின் சொந்த ‘ஆண்டு சுகாதார நிதிநிலை
அறிக்கை’யை பயன்படுத்த வேண்டும். மருத்துவக் கல்வி மற்றும் சுகாதார
சேவைகளுக்கான மனித வளங்களின் செலவை ஓரளவு ஈடுசெய்யும். இருப்பினும்,
சுகாதாரத் துறையில் பணியாளர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது. மேலும், அவர்களை
திறந்த சந்தையில் கண்டுபிடிப்பது கடினம். இது நிதிநிலை அறிக்கை
பயன்படுத்துவதை கடினமாக்குகிறது.

2022-23-ல், ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி 29% மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டது.

மேலும், 2023-24-ல் இது 50%ஆக இருந்தது. மூலதனச் செலவு ஒதுக்கீடுகளைப்
(capex intensive allocation) பெற்ற கட்டுமான ஒப்பந்ததாரர்கள் மட்டுமே இந்த
நிதியால் பயனடைந்தனர்.

13 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 ஒன்றிய சுகாதார நிதிநிலை அறிக்கை உள்கட்டமைப்புக்கு மட்டும்
முக்கியத்துவம் அளிக்கக்கூடாது. மருந்துகள், பரிசோதனைகள், அவசர கால
வாகனங்கள், அவசரகால சேவைகள் மற்றும் ஊழியர்களின் சம்பளம்
ஆகியவற்றுக்கு அதிக நிதி தேவைப்படுகிறது. இந்த வசதிகள் ஒன்றிய அரசின்
நிதியுதவியில் கட்டப்பட்டுள்ளன. பல ஆண்டுகளாக பூட்டியே கிடக்கும்
கட்டிடங்களைக் கட்டுவதற்குப் பதிலாக சுகாதாரப் பணிகளைச் சிறப்பாகச் செய்வதில்
ஒன்றிய அரசு கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

இந்த பயன்படுத்தப்படாத கட்டிடங்கள் செயல்படும் வரை நோயாளிகள்

காத்திருக்க முடியாது. இதுபோன்ற குறைபாடுகளின் காரணமாக நோயாளிகள்
தனியார் மருத்துவமனைகளில் விலையுயர்ந்த சிகிச்சை பெறுகின்றனர். இதனால்
நோயாளிகள் கடன் வாங்கும் சூழல் உருவாகும். பல நோயாளிகள் இப்போது
மாவட்ட மருத்துவமனைகள் மற்றும் மருத்துவக் கல்லூரிகளுக்குச் செல்கின்றனர்.
தற்போதைய அமைப்பு அரிதாகவே வேலை செய்கிறது. தேவையான நிபுணர்களைக்
கொண்டிருப்பது சிகிச்சை முறைக்கு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.

செயல்பாடற்ற சமூக சுகாதார மையங்கள் (Ghost Community Health Centres)

பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகம் மற்றும் தேசிய தகவல் மைய தரவுகளின்படி

(Ministry of Panchayati Raj and the National Informatics Centre) இந்தியாவில் 785
மாவட்டங்கள் உள்ளன. 714 மாவட்டங்களில் மட்டுமே மேம்பட்ட சிகிச்சைக்கான
மருத்துவமனைகள் உள்ளன. முன்னதாக, முதல் பரிந்துரை அலகுகள் (First Referral
Units (FRUs)) அமைப்பு இருந்தது. ஒவ்வொரு FRU-க்கும் 600 மாவட்டங்களில் ஒரு
மாவட்டத்திற்கு நான்கு அலகுகள் இருந்தன. இந்த பிரிவுகள் தாய்மார்கள் மற்றும்
பிறந்த குழந்தைகளுக்கு அவசர சிகிச்சை அளித்தன. அவர்களுக்கு மகப்பேறு
மருத்துவர்கள், மயக்க மருந்து நிபுணர்கள், குழந்தை மருத்துவர்கள் போன்ற
மருத்துவர்கள் தேவைப்பட்டனர். அவர்களுக்கு அறுவை சிகிச்சை அறைகள் மற்றும்
இரத்த வங்கிகள் தேவைப்பட்டன. இந்த அமைப்பு 1992 முதல் 1997 குழந்தை
உயிர்ப்பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பான தாய்மை திட்டத்தின் (Child Survival and Safe
Motherhood Programme) கீழ் செயல்படுத்தப்பட்டது.

Reprographic services for students | 14

 சமூக சுகாதார மையங்கள் என்பது 30 படுக்கைகள் கொண்ட அலகுகளாகும்,
அதில் ஐந்து நிபுணர்கள் இருக்க வேண்டும்: ஒரு மருத்துவர், அறுவை சிகிச்சை
நிபுணர், மகப்பேறு மருத்துவர், குழந்தை மருத்துவர் மற்றும் மயக்க மருந்து நிபுணர்.
இந்த நிபுணர்கள் 1.6 லட்சம் முதல் 2 லட்சம் பேர் வரையிலான மக்களுக்கு சேவை
செய்ய உள்ளனர். இந்தியாவில் 785 மாவட்டங்களில் *5,491 சமூக சுகாதார
மையங்கள் உள்ளன. ஒரு மாவட்டத்திற்கு சுமார் ஏழு சமூக சுகாதார மையங்கள்
உள்ளன. இருப்பினும், இந்தியாவில் 4,413 நிபுணர்கள் மட்டுமே உள்ளனர். பல சமூக
சுகாதார மையங்களில் தலா ஒருவருக்கும் குறைவான நிபுணர்களைக்
கொண்டிருக்கின்றன. இது ‘செயல்பாடற்ற’ சமூக சுகாதார மையங்களை
உருவாக்குகிறது. அனைத்து சமூக சுகாதார மையங்களிலும் நிபுணர்கள் சமமாகப்
பரவியிருந்தால், 882 சமூக சுகாதார மையங்களை சரியாக இயக்க போதுமான
நிபுணர்கள் இருப்பார்கள். அறுவை சிகிச்சை தியேட்டர்கள், லேபர் ரூம்கள் போன்ற
வசதிகள் வரி செலுத்துவோரின் பணத்தை இது போன்ற நடவடிக்கைகள்
வீணடிக்கின்றன.

கிடைக்கக்கூடிய நிபுணர்களைப் பயன்படுத்த கவனமாக திட்டமிட வேண்டும்.

சிறப்பு சிகிச்சைக்காக துணை மாவட்ட அளவில் ஒன்று அல்லது இரண்டு சமூக
சுகாதார மையங்களில் ஐந்து அடுக்கு நிபுணர்களை வைப்பதே சிறந்த தீர்வாகும்.
அரசியல் அழுத்தங்கள் இந்த முடிவை பாதிக்கக் கூடாது. வல்லுநர்கள் ஒன்றாக
வேலை செய்யும் போது, ​அவர்கள் தொழில் ரீதியாகவும் தனிப்பட்ட முறையிலும்
ஒருவருக்கொருவர் ஆதரவளிக்கிறார்கள். 24 மணி நேர மின்சாரம் போன்ற
அத்தியாவசியப் பொருட்களுடன் ஊழியர்களுக்கு வீட்டுவசதி வழங்குவது,
ஊழியர்களின் மன உறுதியை மேம்படுத்தவும், வருவாயைக் குறைக்கவும் உதவும்.
அதே நேரத்தில், மாவட்ட அளவிலான துணை பதவிகளுக்கு கூடுதல்
நிபுணர்களுக்கு பயிற்சி அளிக்கும் பிரச்சினையும் கவனிக்கப்பட வேண்டும்.

மாணவர்கள் மற்றும் மருத்துவ சேவை

இனி, அரசு நிதியுதவி பெறும் அனைத்து முதுகலை மருத்துவ இடங்களும்

சமூக சுகாதார மையங்கள் அல்லது மாவட்ட மருத்துவமனை இடுகையுடன்
இணைக்கப்பட வேண்டும். மருத்துவ மாணவர்கள் இதற்கு சம்மதிக்க வேண்டும்.
பின்தங்கிய பகுதிகளில் 7 முதல் 10 ஆண்டுகள் பணிபுரியும் மாணவர்களுக்கு
முன்னுரிமை அளிக்கப்படும். குறுகிய கால பணிகளை விரும்புபவர்கள் தேசிய

15 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

சுகாதார இயக்கத்தின் (National Health Mission (NHM)) கீழ் அதிக ஊக்கத்தொகையுடன்
பணிபுரியலாம். ஆனால், ஓய்வூதிய பலன்கள் இல்லை. தற்போதைய பணியாளர்
நெருக்கடியை தீர்க்க இது ஒரு முக்கியமான படியாகும்.

அவசர அறுவை சிகிச்சை, அதிர்ச்சி சிகிச்சை மற்றும் தீவிர சிகிச்சை போன்ற

அத்தியாவசிய திறன்களில் பயிற்சி பெற்ற குடும்ப மருத்துவ நிபுணர்களின் குழுவை
உருவாக்குவது குறுகிய காலத்தில் உதவும். இருப்பினும், நிபுணர் பற்றாக்குறையை
முழுமையாக தீர்க்க அதிக நேரம் எடுக்கும். இப்போது, கிடைக்கக்கூடிய வளங்களை
திறமையாக நிர்வகிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

டாக்டர் கே.ஆர்.ஆண்டனி கேரளாவின் கொச்சியில் உள்ள குழந்தை மருத்துவர்

மற்றும் பொது சுகாதார ஆலோசகர் மற்றும் யுனிசெப் உடன் இணைந்து
செயல்பட்டவர்.

​Solemn promise: On restoring Statehood for Jammu and Kashmir

There can be no further delay in restoring Statehood for Jammu and Kashmir

The call by the Jammu and Kashmir (J&K) Lieutenant Governor (LG), Manoj Sinha, for
restoration of Statehood to the Union Territory must be seen as both a demand from the
newly elected regime and a reiteration of the promise made by the Centre. Being part of
the LG’s customary address to the Assembly, it obviously reflects the demand of the new
dispensation headed by the National Conference, and is in accordance with a recent
Cabinet resolution. At the same time, the LG also represents the President, who
administers all Union Territories. One cannot forget that the Union government had given
a solemn promise to the Supreme Court that J&K, which was downgraded and divided into
two Union Territories (UT) in August 2019, will get back its Statehood. Although no
timeline was given, the promise holds good with greater force now, as Assembly
elections have been held and a representative government installed. The assurance had
been given during the course of the hearing on the validity of the Presidential

Reprographic services for students | 16

notifications abrogating the State’s special status under Article 370 and the adoption of
the Jammu and Kashmir Reorganisation Act by Parliament. It was on the basis of this
assurance that the Constitution Bench decided that it would not decide the question
whether the State’s reorganisation into two UTs was permissible under the Constitution.

The reasonably high turnout in the Assembly elections had demonstrated the faith
reposed by the people of J&K in democratic institutions, and their desire for a return to
popular rule. While the removal of the State’s special status may continue to rankle for
many, few would disagree that the restoration of Statehood is a matter of priority for the
people. The election of a new regime has strengthened democratic processes, and there
is really no reason or excuse for any further delay in conferring Statehood. There is
some cause for concern over the security situation, as evidenced by a spurt in militant
attacks. Both civilians and soldiers have been killed, and many of the victims were
non-local workers in the Valley. The most likely explanation for the escalation is that
militant groups want to create a sense of fear among non-local workers and provoke a
backlash from the security forces. However, neither any spike in terror attacks nor the
fact that the ruling Bharatiya Janata Party at the Centre could not realise its hope of
being in power in J&K should be seen as a possible reason to delay a positive decision on
its Statehood. The need for the elected regime to have its governance space expanded
by the benefits of full Statehood brooks no delay.

© The Hindu, First published on: November 06, 2024 09:58 am IST
https://www.thehindu.com/opinion/editorial/%E2%80%8Bsolemn-promise-on-restoring-sta
tehood-for-jammu-and-kashmir/article68833255.ece

17 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

ஜம்மு காஷ்மீருக்கு மாநில அந்தஸ்து மீண்டும் வழங்கப்படும் என்ற
வாக்குறுதி பற்றி…

ஜம்மு-காஷ்மீருக்கு மாநில அந்தஸ்து வழங்குவதை இனியும் தாமதம்

செய்யக்கூடாது.

ஜம்மு காஷ்மீரின் துணை நிலை ஆளுநர் மனோஜ் சின்ஹாவின் ​யூனியன்

பிரதேசத்திற்கு மாநில அந்தஸ்து வழங்குவதற்கான அழைப்பு, புதிதாக
தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் கோரிக்கை மற்றும் ஒன்றிய அரசின்
வாக்குறுதியை நினைவூட்டுவதாகும். இந்த அழைப்பு துணை நிலை ஆளுநரின்
வழக்கமான சட்டமன்ற உரையின் ஒரு பகுதியாகும். மேலும், தேசிய மாநாட்டு
கட்சியின் தலைமையிலான புதிய அரசாங்கத்தின் நிலைப்பாட்டை பிரதிபலிக்கிறது.
இது சமீபத்திய அமைச்சரவை தீர்மானத்தையும் பின்பற்றுகிறது. கூடுதலாக,
அனைத்து யூனியன் பிரதேசங்களையும் மேற்பார்வையிடும் ஜனாதிபதியை துணை
நிலை ஆளுநர் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார். 2019-ஆம் ஆண்டு ஆகஸ்ட்
மாதத்தில் பிரிக்கப்பட்ட இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு ஜம்மு காஷ்மீர் அதன்
மாநில அந்தஸ்தை மீண்டும் பெறும் என்று உச்சநீதிமன்றத்தில் ஒன்றிய அரசு
உறுதியளித்தது. குறிப்பிட்ட காலக்கெடு எதுவும் வழங்கப்படவில்லை என்றாலும்,
சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்டு, மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கம்
ஆட்சியில் இருப்பதால், இந்த வாக்குறுதி இப்போது மிகவும் முக்கியமானது.
சட்டப்பிரிவு 370-ன் கீழ் ஜம்மு-காஷ்மீரின் சிறப்பு அந்தஸ்தை நீக்கிய குடியரசுத்
தலைவர் உத்தரவு மற்றும் நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஜம்மு காஷ்மீர்
மறுசீரமைப்புச் சட்டத்தின் செல்லுபடியாகும் என்பது குறித்த நீதிமன்ற வழக்கின்
போது இந்த உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்டது. இந்த உத்தரவாதத்தின் அடிப்படையில்,
ஜம்மு & காஷ்மீரை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாக மறுசீரமைப்பது
அரசியலமைப்புச் சட்டத்திற்கு உட்பட்டதா என்பது குறித்து தீர்ப்பளிக்க வேண்டாம்
என்று அரசியலமைப்பு அமர்வு முடிவு செய்தது.

ஜம்மு காஷ்மீர் மக்கள் அமைப்புகளில் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளனர்

என்பதை சட்டமன்றத் தேர்தலில் பதிவான வாக்கு சதவீதங்கள் தெரிவிக்கின்றன.
மக்கள் ஆட்சிக்கு திரும்ப வேண்டும் என்ற அவர்களின் விருப்பத்தையும் இது சுட்டிக்
காட்டுகிறது. மாநிலத்தின் சிறப்பு அந்தஸ்து நீக்கப்பட்டது குறித்து பலர் இன்னும்

Reprographic services for students | 18

வருத்தத்தில் இருக்கலாம். இருப்பினும், மாநில அந்தஸ்து வழங்குவது
முதன்மையான முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும் என்பதை பெரும்பாலானோர்
ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். புதிய அரசாங்கத்தின் தேர்தல் ஜனநாயக செயல்முறைகளை
வலுப்படுத்தியுள்ளது. மாநில அந்தஸ்து வழங்குவதை இனியும் தாமதப்படுத்த எந்த
காரணமும் இல்லை. தீவிரவாதிகளின் தாக்குதல்கள் அதிகரித்து வருவதால்,
பாதுகாப்பு நிலைமை குறித்து சிறிது கவலை ஏற்பட்டுள்ளது. பள்ளத்தாக்கில் பல
உள்ளூர் அல்லாத தொழிலாளர்கள் உட்பட பொதுமக்கள் மற்றும் வீரர்கள்
இருவரும் கொல்லப்பட்டுள்ளனர். தீவிரவாதக் குழுக்கள் உள்ளூர் அல்லாத
தொழிலாளர்களிடையே அச்சத்தை ஏற்படுத்தினாலும், பாதுகாப்புப் படையினரின்
பதிலடியைத் தூண்டவும் அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். இருப்பினும், மாநில
அந்தஸ்தை மீட்டெடுப்பதில் நேர்மறையான முடிவை தாமதப்படுத்த எந்த
காரணமும் இருக்கக்கூடாது. பயங்கரவாதத் தாக்குதல்களின் அதிகரிப்பு மற்றும்
ஒன்றியத்தில் ஆட்சியில் இருக்கும் பாரதிய ஜனதா கட்சி ஜம்மு காஷ்மீரில் ஆட்சியில்
அமைக்க வேண்டும் என்ற இலக்கை அடைய முடியவில்லை என்பதை கரணம்
காட்டி எந்த தாமதத்தையும் ஏற்படுத்தக்கூடாது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட
அரசாங்கத்திற்கு அதன் நிர்வாக அதிகாரங்களை விரிவுபடுத்த முழு மாநில
அந்தஸ்து தற்போது காஷ்மீருக்கு தேவைப்படுகிறது. இனியும் தாமதிக்காமல் மாநில
அந்தஸ்தை உடனடியாக வழங்க வேண்டும் .

Rare diseases.
-Khushboo Kumari

The Delhi High Court has directed the Union Government to establish the National Fund
for Rare Diseases (NFRD). What are rare diseases? What are the government policies for
rare diseases?

On October 4, the Delhi High Court directed that the Centre establish a National Fund for
Rare Diseases and allocate Rs 974 crore for 2024-25 and 2025-26. This was to be
approved and transferred in 30 days. It also said “treatment for all eligible… patients, as
per an AIIMS report dated July 21, who are before the court in these batches of petitions

19 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

shall commence in 45 days as per the NRDC (National Rare Diseases Committee)
recommendations.”

1. The World Health Organisation (WHO) has defined rare diseases as a debilitating, lifelong
condition that affects 1 or fewer people in 1,000. Around 6% to 8% of the population is
estimated to have a rare disease, meaning 8.4 crore to 10 crore Indians are living with
these conditions for which treatments either do not exist or therapies are extremely
expensive. Some common rare diseases are Haemophilia, Pompe disease, Thalassemia,
Sickle-cell Anaemia, and Gaucher’s disease.

2. The Delhi High Court said that the National Rare Diseases Committee (NRDC), which
was constituted on May 15, 2023, shall continue to function for a further period of five
years with the ICMR director general as chairperson of the committee. The Court also
directed the government to expand the existing number of centres of excellence (COEs)
“considering patient density”. As of 2023, there were 11 COEs across the country.

3. Currently, 63 rare diseases are included under the National Policy for Rare Diseases,
which was recommended by the Central Technical Committee for Rare Diseases (CTCRD).

4. Therapies are available for less than 5% of rare diseases, leading to less than 1 in 10
patients receiving disease-specific care. Existing treatments are often very expensive.
While the Centre provides financial assistance to various CoEs for treatment,
stakeholders have gone to court to highlight challenges in accessing funds.

5. In India, rare diseases are categorised into three groups based on the nature and
complexity of available treatment options.

Group 1 includes diseases that can be treated with a one-time curative procedure.

Group 2 diseases require long-term or lifelong treatment which are relatively less costly
and have shown documented benefits, but patients need regular check-ups.

Reprographic services for students | 20

Group 3 diseases are those for which effective treatments are available, but they are
expensive and must often continue lifelong. There are challenges in selecting the right
beneficiaries for these treatments.

6. Many medicines and therapies for rare diseases are patented, which makes them very
expensive. The market for these drugs is small and the development costs are high, so
pharmaceutical companies often don’t find it profitable to produce them, pushing up
prices. Therefore, these drugs are called ‘orphan drugs’

In Mohd Ahmed (Minor) v. Union of India (2014), the Delhi High Court ruled that the “right
to health” is a crucial component of the “right to life” under Article 21 of the Indian
Constitution.

1. In 2021, the National Policy for Rare Diseases (NPRD) was launched. Under this policy,
financial assistance up to Rs 50 lakh is provided to patients receiving treatment at an
identified CoE. The CoEs include AIIMS in Delhi, PGIMER in Chandigarh, and the Institute of
Postgraduate Medical Education and Research at Kolkata’s SSKM Hospital.

2. The Health Ministry has opened a Digital Portal for Crowdfunding & Voluntary
Donations with information about patients and their rare diseases, the estimated cost of
treatment, and bank details of the CoEs. Donors can choose the CoE and patient
treatments they wish to support. Each CoE also has its own Rare Disease Fund, which is
used with approval from its governing authority.

3. In August 2024, the government told Parliament that financial assistance of Rs 24

crore had been released to CoEs for treating rare disease patients until August in the
current financial year.

4. The import of rare disease medicines by patients does not attract customs duty, but
companies that bring these drugs to India still pay 11% customs duty and 12% GST.

5. On January 3, 2019, the Department of Pharmaceuticals under the Union Ministry of

Chemicals and Fertilisers issued an order freeing orphan drugs from price controls. The

21 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

High Court expressed concern over this exemption, saying “the position cannot continue
in this manner”.

Rare Disease Day is observed annually on the last day of February to raise awareness
among people and decision-makers about rare diseases and their impact on patients’
lives.

© The Indian Express (P) Ltd, First published on: November 7, 2024 11:54 IST
https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/knowledge-nugget
-of-the-day-rare-diseases-health-upsc-9657117/

அரிதான நோய்கள்
-குஷ்பு குமாரி

அரிதான நோய்களுக்கான தேசிய நிதியத்தை (National Fund for Rare Diseases

(NFRD)) அமைக்க ஒன்றிய அரசுக்கு டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் அறிவுறுத்தியுள்ளது.
ஆனால் அரிதான நோய்கள் என்றால் என்ன? அரிதான நோய்களுக்கு அரசாங்கம்
என்ன கொள்கைகளை வகுத்துள்ளது?

அக்டோபர் 4-ஆம் தேதி, டெல்லி உயர் நீதிமன்றம், அரிதான

நோய்களுக்கான தேசிய நிதியத்தை நிறுவ ஒன்றிய அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. மேலும்,
2024-25 மற்றும் 2025-26-ஆம் ஆண்டுக்கு ரூ.974 கோடி ஒதுக்கீடு செய்யவும்
உத்தரவிட்டது. இந்த தொகை 30 நாட்களுக்குள் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று
அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. ஜூலை 21 தேதியிட்ட AIIMS அறிக்கையின்படி தகுதியான
அனைத்து நோயாளிகளுக்கும் சிகிச்சை 45 நாட்களில் தொடங்க வேண்டும் என்று
நீதிமன்றம் கூறியது. இது தேசிய அரிதான நோய்கள் குழுவின் (National Rare Diseases
Committee (NRDC)) பரிந்துரைகளின்படி செய்யப்பட வேண்டும்.

1. உலக சுகாதார அமைப்பு (World Health Organisation (WHO)) அரிதான

நோய்களை 1,000-ல் 1 அல்லது அதற்கும் குறைவான நபர்களை பாதிக்கும்
தீவிரமான நிலைமை என்று வரையறுக்கிறது. மக்கள் தொகையில் 6% முதல் 8% பேர்
அரிதான நோய்களால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். 8.4 கோடி முதல் 10 கோடி

Reprographic services for students | 22

இந்தியர்கள் அரிதான நோய்களால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். இந்த நோய்களில்
பலவற்றிற்கு, சிகிச்சைகள் கிடைக்கவில்லை அல்லது நோய்க்கு சிகிச்சை அளிக்கும்
மருந்துகளின் விலை அதிகமாக உள்ளது. சில பொதுவான அரிய நோய்களில்
ஹீமோபிலியா, பொம்பே நோய், தலசீமியா, அரிவாள்-செல் இரத்தசோகை மற்றும்
கௌச்சர் நோய் ஆகியவை ஆகும்.

2. மே 15, 2023-ல் உருவாக்கப்பட்ட தேசிய அரிய நோய்கள் குழு (National Rare

Diseases Committee (NRDC)), ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு தொடரும் என்று டெல்லி உயர்
நீதிமன்றம் கூறியது. இந்திய மருத்துவ ஆராய்ச்சி ஆணையத்தின் (Indian Council of
Medical Research (ICMR)) பொது இயக்குநர் இதற்கு தலைமை தாங்குவார்.
நோயாளிகளின் தேவைகளின் சிறப்பு மையங்களின் (centres of excellence (COEs))
எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கவும் நீதிமன்றம் அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. 2023-ஆம்
ஆண்டு நிலவரப்படி, இந்தியாவில் 11 சிறப்பு மையங்கள் உள்ளன.

3. தற்போது வரை, அரிதான நோய்களுக்கான ஒன்றிய தொழில்நுட்பக் குழு

(Central Technical Committee for Rare Diseases (CTCRD)) பரிந்துரைத்தபடி, அரிதான
நோய்களுக்கான தேசியக் கொள்கையின் கீழ் 63 அரிய நோய்கள்
சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

4. அரிதான நோய்களில் 5%-க்கும் குறைவான சிகிச்சைகளே கிடைக்கின்றன.

இதன் விளைவாக, 10 நோயாளிகளில் 1-க்கும் குறைவானவர்கள் நோய் சார்ந்த
சிகிச்சையைப் பெறுகிறார்கள். சிறப்பு மையங்களுக்கு அரசாங்கம் நிதி உதவி
வழங்கும் அதே வேளையில், சில நோயாளிகள் நிதியை பெறுவதில் உள்ள
சிரமங்களால் நீதிமன்றத்திற்கு செல்கிறார்கள்.

5. இந்தியாவில் அரிய நோய்கள் மூன்று குழுக்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன:

குழு 1: ஒருமுறை சிகிச்சை மூலம் குணப்படுத்தக்கூடிய நோய்கள்.

குழு 2: நீண்ட கால அல்லது வாழ்நாள் முழுவதும் சிகிச்சை தேவைப்படும்

நோய்கள், குறைந்த செலவாகும். ஆனால், வழக்கமான பரிசோதனைகள்
தேவைப்படும்.

23 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 குழு 3: பயனுள்ள சிகிச்சைகள் கிடைக்கும். ஆனால், மிகவும் விலையுயர்ந்த
மற்றும் வாழ்நாள் முழுவதும் கவனிப்பு தேவைப்படும் நோய்கள். இந்த
சிகிச்சைகளுக்கு சரியான நோயாளிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் சவால்கள் உள்ளன.

6. அரிதான நோய்களுக்கான பல மருந்துகள் காப்புரிமை பெற்றுள்ளன.

அவை மிகவும் விலை உயர்ந்தவை. இந்த மருந்துகளுக்கான சந்தை சிறியதாக
இருப்பதாலும், மேம்பாட்டுச் செலவுகள் அதிகமாக இருப்பதாலும், மருந்து
நிறுவனங்கள் அவற்றை தயாரிப்பது லாபமற்றதாகக் கருதுகிறது. இது விலையை
உயர்த்துகிறது. இந்த மருந்துகள் "ஆதரவற்ற மருந்துகள்" (‘orphan drug’) என்று
அழைக்கப்படுகின்றன.

2014-ஆம் ஆண்டு தாக்கல் செய்யப்பட்ட 18-வயதிற்கு உட்பட்ட முகமது

அகமது vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா வழக்கில், டெல்லி உயர் நீதிமன்றம்,
"சுகாதாரத்திற்கான உரிமை" (‘right to health’) என்பது இந்திய அரசியலமைப்பின் கீழ்
உள்ள 21-வது பிரிவின் "வாழ்வதற்கான உரிமையின்" (‘right to life’) ஒரு பகுதி என்று
தீர்ப்பளித்தது.

1. அரிதான நோய்களுக்கான தேசியக் கொள்கை (National Policy for Rare

Diseases (NPRD)) 2021-ல் தொடங்கப்பட்டது. இந்தக் கொள்கையின் கீழ், டெல்லியில்
உள்ள AIIMS, சண்டிகரில் உள்ள PGIMER மற்றும் கொல்கத்தாவில் உள்ள SSKM
மருத்துவமனை போன்ற அடையாளம் காணப்பட்ட சிறப்பு மையங்களில்
சிகிச்சைக்காக நோயாளிகள் ரூ. 50 லட்சம் வரை நிதி உதவியைப் பெறலாம்.

2. சுகாதார அமைச்சகம் மக்கள் தொகை மற்றும் தன்னார்வ

நன்கொடைகளுக்கான டிஜிட்டல் வலைத்தளத்தை (digital Portal for Crowdfunding &
Voluntary Donations) தொடங்கியுள்ளது. இந்த வலைத்தளம் அரிதான நோய்களால்
பாதிக்கப்பட்ட நோயாளிகள், அவர்களின் சிகிச்சை செலவுகள் மற்றும் சிறப்பு
மையங்களின் வங்கி விவரங்கள் பற்றிய தகவல்களை வழங்குகிறது.
நன்கொடையாளர்கள் தாங்கள் ஆதரிக்க விரும்பும் சிறப்பு மையங்கள் மற்றும்
நோயாளி சிகிச்சைகளை தேர்வு செய்யலாம். ஒவ்வொரு சிறப்பு மையங்களுக்கும்
அதன் சொந்த அரிதான நோய்களுக்கான நிதி உள்ளது. இந்த நிதி நிர்வாக
அதிகாரியின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறது.

Reprographic services for students | 24

 3. ஆகஸ்ட் 2024-ல், நடப்பு நிதியாண்டில் அரிதான நோயால்
பாதிக்கப்பட்டுள்ள நோயாளிகளுக்கு சிகிச்சையளிப்பதற்காக சிறப்பு மையங்களுக்கு
ரூ.24 கோடி விடுவிக்கப்பட்டுள்ளதாக அரசாங்கம் நாடாளுமன்றத்தில் தெரிவித்தது.

4. நோயாளிகளால் இறக்குமதி செய்யப்படும் அரிதான நோய் மருந்துகளுக்கு

சுங்க வரியில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இந்த மருந்துகளை
இந்தியாவிற்கு கொண்டு வரும் நிறுவனங்கள் இன்னும் 11% சுங்க வரி மற்றும் 12%
சரக்கு மற்றும் சேவை வரி செலுத்துகின்றன.

5. ஜனவரி 3, 2019 அன்று, ஆதரவற்ற மருந்துகளின் விலைக் கட்டுப்பாட்டை

நீக்கி மருந்துத் துறை உத்தரவு பிறப்பித்தது. இந்த நிலை தொடர முடியாது என
உயர்நீதிமன்றம் கவலை தெரிவித்துள்ளது.

அரிதான நோய் தினம் (Rare Disease Day) ஒவ்வொரு ஆண்டும் பிப்ரவரி

மாதம் கடைசி நாளில் அனுசரிக்கப்படுகிறது. இது அரிதான நோய்கள் மற்றும்
நோயாளிகளின் வாழ்க்கையில் அவற்றின் தாக்கம் பற்றிய விழிப்புணர்வை
ஏற்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

Will environmental protections be prioritised over traditional military goals.

-Ashiya Parveen

On this international day for preventing the exploitation of the environment in war
and armed conflict, let’s reflect on the devastating impact of conflicts around the world
on ecosystems, natural resources, climate resilience, and human lives.

As world leaders congratulate Donald Trump for his election victory, one of the serious
questions to be asked remains how would the policies of the next US president address
the environmental impact of ongoing conflicts across the world including the
Russia-Ukraine War and the escalating tensions in West Asia?

25 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

On the International Day for Preventing the Exploitation of the Environment in War and
Armed Conflict observed annually on November 6, a crucial question, therefore, is: Will
environmental protections be prioritised over traditional military goals when assessing the
impacts of the ongoing wars and armed conflicts across the world?

This reflection is increasingly important as raging conflicts across the globe are having
devastating impacts on ecosystems, natural resources, climate resilience and, most
importantly, on the health of local communities.

The United Nations General Assembly (UNGA) established the International Day for
Preventing the Exploitation of the Environment in War and Armed Conflict to draw
attention to the often overlooked impact of armed conflicts on the environment.

The day was designated by the UNGA in 2001, with the first observance taking place on 6
November 2002 to spread awareness about the significance of protecting the
environment during wars and armed conflicts.

The day also reiterates the importance for world leaders of incorporating environmental
concerns throughout all phases of conflicts, i.e. conflict prevention, peacebuilding and
post-conflict reconstruction. This approach is crucial for containing the environmental
consequences of war, including the lasting effects on local communities.

Wars and armed conflicts generate pollution, exacerbate climate change, damage
ecosystems, and cause health issues among local communities that are felt across
generations. Some of the examples include the ongoing war on Gaza and the
Russia-Ukraine War.

In its first assessment of the war in Gaza published in June this year, the UNEP noted the
unprecedented impact of the war on the tiny Strip’s ecosystems that had already been
facing degradation and pressure due to recurring conflicts, rapid urbanisation, high
population density, and the region’s vulnerability to climate change.

Reprographic services for students | 26

The report also underlined that the growing water, air and soil pollution and the collapse
of sanitation systems are deeply harming people’s health, food security and Gaza’s
resilience. Tonnes of debris left behind from explosive devices, including some
unexploded bombs, is yet another grave concern.

Similarly, more than two and a half years of the Russia-Ukraine War has had a
devastating impact on Ukraine’s environment and ecosystems. For instance, in a journal
article titled The environmental health impacts of Russia’s war on Ukraine, authors noted
that as of April 2023, approximately 1,74,000 square kilometers of Ukrainian territory (29
per cent) were contaminated with landmines, while bombing that dramatically increased
the concentration of fine particulate matter have increased air pollution in the country.

The war has also increased Ukraine’s vulnerability to climate change and complicated its
efforts to reduce greenhouse gas emissions. The authors of the article also underlined
the equally worrisome impact of the war on global food security, as Russia and Ukraine
are the two major suppliers of energy, food and fertilisers.

History abounds with lessons on how wars and armed conflicts have cast a long shadow
over public health, leaving scars that linger across generations. The use of atomic bombs
on Hiroshima and Nagasaki during WWII exposed local communities to radiation. As a
result, survivors and their descendants have faced severe immediate and long-term
health issues, including cancers and genetic damage.

The ongoing Russia-Ukraine War has caused severe destruction of civilian infrastructure
and internal displacement in Ukraine that, in turn, exacerbated the health impact.
According to the Office of the High Commissioner for Human Rights, 11,973 civilians,
including 622 children, have been killed since the start of the war in February 2022.

Similarly, in Gaza, since 7 October 2023, more than 41,000 people have been killed and
some 95,000 have been injured, while approximately 75 per cent of Gaza’s population
has been displaced. The war has also caused a catastrophic public health crisis, leading to
a spike in preventable deaths, the rapid spread of diseases, and high rates of physical
and mental illnesses.

27 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

The UN Women also revealed a worrisome picture of gender-related vulnerabilities and
underlined that compared to men, women reported higher rates of medical conditions and
greater risks of exposure to communicable diseases. In addition, the World Health
Organization in Palestine estimated that more than 1,62,000 women have or are at risk of
developing non-communicable diseases, including over 30,841 at risk of diabetes, 107,443
at risk of hypertension, 18,583 at risk of cardiovascular diseases and 5,201 women
diagnosed with cancer.

Therefore, paying attention to the environmental effects of wars and conflicts is the
need of the hour. Although there are currently no international standards for measuring
environmental impacts during war, bodies like the UNEP, and some countries have
developed monitoring and documentation strategies to assess the environmental impacts
of armed conflict.

In that context, it is crucial that world leaders join hands and pledge to mitigate the
environmental impact of wars and conflicts. It is of paramount importance for saving the
environment, and ecosystems and preserving the gains made on climate change and
SDGs.

One way to address the issue could be to strengthen legal frameworks to protect the
environment during wars and armed conflicts and deter violators.

© The Indian Express (P) Ltd, First published on: November 6, 2024 21:12 IST
https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/international-day-
against-environmental-exploitation-in-conflict-9656492/

Reprographic services for students | 28

பாரம்பரிய இராணுவ இலக்குகளை விட சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கு
முன்னுரிமை அளிக்கப்படுமா?
-ஆசியா பர்வீன்

போர் மற்றும் ஆயுத மோதல்களில் சுற்றுச்சூழலைச் சுரண்டுவதைத்

தடுப்பதற்கான இந்த சர்வதேச நாளில், சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள், இயற்கை
வளங்கள், காலநிலை மீள்தன்மை மற்றும் மனித உயிர்கள் ஆகியவற்றில்
உலகளாவிய மோதல்களின் கடுமையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதை
ஆராய்வோம்.

தேர்தலில் வெற்றி பெற்ற டொனால்ட் டிரம்ப்புக்கு உலக தலைவர்கள்

வாழ்த்து தெரிவித்து வருகின்றனர். இருப்பினும், ஒரு தீவிரமான கேள்வியானது,
அடுத்த அமெரிக்க அதிபரின் கொள்கைகள், ரஷ்யா-உக்ரைன் போர் மற்றும் மேற்கு
ஆசியாவில் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்கள் உட்பட உலகம் முழுவதும் நிலவும்
மோதல்களால் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பை எவ்வாறு நிவர்த்தி செய்ய வழிவகுக்கும்
என்பதாகும்.

நவம்பர் 6-ம் தேதி, போர் மற்றும் ஆயுத மோதலில் சுற்றுச்சூழலை

சுரண்டுவதைத் தடுப்பதற்கான சர்வதேச தினம் ஆண்டுதோறும்
அனுசரிக்கப்படுகிறது. இந்த தினத்தன்று ஒரு முக்கிய கேள்வி எழுகிறது. அவை,
பாரம்பரிய இராணுவ இலக்குகளை விட சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை
அளிக்கப்படுமா? உலகெங்கிலும் நடந்து வரும் போர்கள் மற்றும் ஆயுத
மோதல்களின் தாக்கங்களை மதிப்பிடும்போது இந்தக் கேள்வி முக்கியமானதாகப்
பார்க்கப்படுகிறது.

உலகெங்கிலும் நடந்து வரும் மோதல்கள் கடுமையான சேதத்தை

ஏற்படுத்துவதால் இந்த பிரதிபலிப்பு மிகவும் முக்கியமானது. அவை சுற்றுச்சூழல்,
இயற்கை வளங்கள் மற்றும் காலநிலை பின்னடைவை முற்றிலும் பாதிக்கின்றன.
இதில் மிக முக்கியமாக, அவை உள்ளூர் சமூகங்களின் ஆரோக்கியத்தை
பாதிக்கின்றன.

29 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபை (United Nations General Assembly (UNGA)) போர்
மற்றும் ஆயுத மோதல்களில் சுற்றுச்சூழல் வளங்களின் சுரண்டலைத் தடுப்பதற்கான
சர்வதேச தினத்தை நிறுவியது. இது, சுற்றுச்சூழலில் ஆயுத மோதல்களால் அடிக்கடி
கவனிக்கப்படாத தாக்கத்தை முன்னிலைப்படுத்துவதை கவனத்தில் கொள்ள
வேண்டும்.

போர்கள் மற்றும் ஆயுத மோதல்களின் போது சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாப்பதன்

முக்கியத்துவம் குறித்த விழிப்புணர்வை பரப்புவதற்காக 2001-ம் ஆண்டு நவம்பர்
6-ம் தேதி முதல் நியமிக்கப்பட்டு, 2002-ம் ஆண்டு இதேநாள் ஐக்கிய நாடுகள்
பொதுச் சபையால் அனுசரிக்கப்பட்டது.

உலக நாடுகள் மோதல்களின் அனைத்து கட்டங்களிலும், மோதல் தடுப்பு,

அமைதியைக் கட்டியெழுப்புதல் மற்றும் மோதலுக்குப் பிந்தைய மறுசீரமைப்பு
ஆகியவற்றில் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளை நிர்வகிப்பதற்கு இந்த அணுகுமுறையின்
முக்கியத்துவத்தையும் உலகத் தலைவர்கள் மீண்டும் வலியுறுத்துகின்றனர். உள்ளூர்
சமூகங்கள் மீதான நீடித்த விளைவுகள் உட்பட போரின் சுற்றுச்சூழல்
விளைவுகளைக் கட்டுப்படுத்த இந்த அணுகுமுறை முக்கியமானது.

மேலும், போர்கள் மற்றும் ஆயுத மோதல்களின் மாசுபாடு மற்றும் காலநிலை

மாற்றத்தை மோசமாக்குகின்றன. அவை, சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை
சேதப்படுத்துகின்றன மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு சுகாதார பிரச்சினைகளை
ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த விளைவுகள், பல தலைமுறைகளாக உணரப்படுகின்றன.
காஸாவில் நடந்து வரும் போர், ரஷ்யா-உக்ரைன் போர் போன்றவை இதற்கு முக்கிய
உதாரணமாகும்.

இந்த ஆண்டு ஜூன் மாதம் வெளியிடப்பட்ட காசா போர் குறித்த முதல்

மதிப்பீட்டில், தொடர்ச்சியான மோதல்கள், விரைவான நகரமயமாக்கல், அதிக
மக்கள் தொகை அடர்த்தி மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தால் நாடுகளின் பாதிப்பு
ஆகியவற்றால் பாதிப்பு மற்றும் அழுத்தத்தை எதிர்கொண்ட சிறிய நாடுகளின்
சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளில் போரின் முன்னோடியில்லாத தாக்கத்தை இது எடுத்துக்
காட்டுகிறது என்று UNEP குறிப்பிட்டது.

Reprographic services for students | 30

 வளர்ந்து வரும் நீர், காற்று மற்றும் மண் மாசுபாடு மற்றும் சுகாதார
அமைப்புகளின் சரிவு ஆகியவை மக்களின் உடல்நலம், உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும்
காசாவின் மீள்தன்மையையும் பாதிக்கிறது என்றும் அறிக்கை அடிக்கோடிட்டுக்
காட்டுகிறது. கூடுதலாக, வெடிக்காத சில குண்டுகள் உட்பட வெடிக்கும்
சாதனங்களில் இருந்து டன் கணக்கில் குப்பைகள் எஞ்சியிருப்பது மற்றொரு பெரும்
கவலையாக உள்ளது.

இதேபோல், இரண்டரை ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக நீடித்த ரஷ்யா-உக்ரைன்

போர், உக்ரைனின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு கடுமையான சேதத்தை
ஏற்படுத்தியுள்ளது. ”ரஷ்யாவின் உக்ரைன் போரின் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கிய
தாக்கங்கள்” என்ற தலைப்பில் ஒரு பத்திரிகையின் விளைவுகளில் சிலவற்றை
எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஏப்ரல் 2023 நிலவரப்படி, சுமார் 174,000 சதுர கிலோமீட்டர்
உக்ரேனிய நிலம் அல்லது 29 சதவீதம் கண்ணிவெடிகளால் மாசுபட்டுள்ளது.
கூடுதலாக, குண்டுவெடிப்புகள் நுண்ணிய துகள்களின் செறிவை கணிசமாக
உயர்த்தியுள்ளன, இதனால் நாட்டில் காற்று மாசுபாடு அதிகரித்துள்ளது.

இந்த போர் காலநிலை மாற்றத்திற்கான உக்ரைனின் பாதிப்பை

அதிகரித்துள்ளது மற்றும் பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான அதன்
முயற்சிகளை சிக்கலாக்கியுள்ளது. ரஷ்யாவும் உக்ரேனும் எரிசக்தி, உணவு மற்றும்
உரங்களின் இரண்டு முக்கிய விநியோகர்களாக இருப்பதால், உலகளாவிய உணவுப்
பாதுகாப்பு போரின் தாக்கத்தால் கவலைக்குரியதாக உள்ளது என்று கட்டுரையின்
ஆசிரியர்கள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினர்.

போர்கள் மற்றும் ஆயுத மோதல்கள் பொது சுகாதாரத்தை எவ்வாறு

பாதித்தன என்பதற்கு வரலாறு பல நிகழ்வுகளை வழங்குகிறது. இந்த நிகழ்வுகள், பல
தலைமுறைகளுக்கு நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இரண்டாம் உலகப்
போரின் போது, ​ஹிரோஷிமா மற்றும் நாகசாகி மீது அணுகுண்டுகள் வீசப்பட்டன.
இதனால், உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு கதிர்வீச்சால் பாதிப்புகளுக்கு உள்ளாகினர்.
இதில், உயிர் பிழைத்தவர்களும் அவர்களின் சந்ததியினரும் கடுமையான உடல்நலப்
பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டனர். இதனைத் தொடர்ந்து, காலப்போக்கில்
தொடரும் புற்றுநோய்கள் மற்றும் மரபணு பாதிப்புகளும் இதில் அடங்கும்.

31 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 தற்போது நடந்து வரும் ரஷ்யா - உக்ரைன் போர் உக்ரைனில் பொதுமக்களின்
உள்கட்டமைப்புகள் மற்றும் உள்நாட்டு இடப்பெயர்வுகளை கடுமையாக சேதத்தை
ஏற்படுத்தியுள்ளது மட்டுமில்லாமல், சுகாதார பாதிப்பை அதிகரித்துள்ளது. 2022
பிப்ரவரியில் போர் தொடங்கியதிலிருந்து 622 குழந்தைகள் உட்பட 11,973
பொதுமக்கள் கொல்லப்பட்டுள்ளதாக மனித உரிமைகள் உயர் ஆணையர்
அலுவலகம் தெரிவித்துள்ளது.

இதேபோல், காசாவில், 7 அக்டோபர் 2023 முதல், 41,000-க்கும்

அதிகமானோர் கொல்லப்பட்டுள்ளனர் மற்றும் சுமார் 95,000 பேர்
காயமடைந்துள்ளனர். அதே நேரத்தில், காசாவின் மக்கள் தொகையில் சுமார் 75
சதவீதம் பேர் இடம்பெயர்ந்துள்ளனர். போர் ஒரு அழிவுகரமான பொது சுகாதார
நெருக்கடியையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. இது, தடுக்கக்கூடிய இறப்புகளின் அதிகரிப்பு,
நோய்கள் விரைவாக பரவுதல் மற்றும் உடல் மற்றும் மன நோய்களின் அதிக
விகிதங்களுக்கு வழிவகுத்தது.

ஐ.நா. பெண்கள் (UN Women) அமைப்பு, பாலினம் தொடர்பான பாதிப்புகள்

குறித்து கவலைகளை வெளிப்படுத்தியதோடு, ஆண்களுடன் ஒப்பிடும்போது,
பெண்கள் மருத்துவ நிலைமைகளின் அதிக விகிதங்களையும் தொற்று நோய்களுக்கு
வெளிப்படும் அதிக அபாயங்களையும் தெரிவித்தனர் என்பதை அடிக்கோடிட்டுக்
காட்டியது. கூடுதலாக, பாலஸ்தீனத்தில் உள்ள உலக சுகாதார அமைப்பு (World
Health Organization) 1,62,000-க்கும் மேற்பட்ட பெண்கள் தொற்றில்லா நோய்களால்
பாதிக்கப்படும் அபாயத்தில் உள்ளனர் அல்லது வளரும் அபாயத்தில் உள்ளனர்
என்று மதிப்பிட்டுள்ளது. இதில் 30,841-க்கும் மேற்பட்ட நீரிழிவு நோயால் (diabetes)
ஆபத்து, 107,443 உயர் இரத்த அழுத்தத்தினால் (hypertension) ஆபத்து, 18,583 இதய
நோய்கள் (cardiovascular) மற்றும் 5,201 பெண்கள் புற்றுநோயால் (cancer)
பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

போர்கள் மற்றும் மோதல்களின் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளில் கவனம்

செலுத்துவது முக்கியம். தற்போது, ​போரின் போது சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளை
அளவிடுவதற்கு சர்வதேச தரநிலைகள் எதுவும் இல்லை. இருப்பினும், UNEP போன்ற
அமைப்புகள் மற்றும் சில நாடுகள் ஆயுதமேந்திய மோதல்களால் சுற்றுச்சூழல்
பாதிப்புகளை கண்காணிக்கவும், ஆவணப்படுத்தவும் உத்திகளை
உருவாக்கியுள்ளன.

Reprographic services for students | 32

 இந்தச் சூழலில், உலகத் தலைவர்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்படுவது மிகவும்
முக்கியமானதாகும். போர்கள் மற்றும் மோதல்களின் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக்
குறைக்க அவர்கள் உறுதியளிக்க வேண்டும். சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல்
அமைப்புகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் இது அவசியம். காலநிலை மாற்றம் மற்றும்
நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (Sustainable Development Goals (SDG)) ஆகியவற்றில்
ஏற்பட்ட முன்னேற்றத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் இது முக்கியமானது.

போர்கள் மற்றும் ஆயுத மோதல்களின் போது சுற்றுச்சூழலைப்

பாதுகாப்பதற்கும், இதை மீறுபவர்களைத் தடுப்பதற்கும் சட்ட கட்டமைப்புகளை
வலுப்படுத்துவது பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு வழியாகும்.

What happened to H-1B visas during Trump’s first term?

- Damini Nath

Indians have been the majority of H-1B visa-holders in the past few years. In the fiscal
year 2023, Indians accounted for 72.3% of the total H-1B approvals.

With Donald Trump set for victory in the US Presidential elections, here’s a look at how
Trump’s first term in office affected the visa program for specialty occupations, known
as the H-1B.

What is the H-1B visa program?

The program allows American employers to hire non-immigrant workers in specialty

occupations that require a high level of skills and at least a bachelor’s degree, according
to the US Department of Labour.

33 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

“The intent of the H-1B provisions is to help employers who cannot otherwise obtain
needed business skills and abilities from the US workforce by authorising the temporary
employment of qualified individuals who are not otherwise authorised to work in the
United States,” the department says.

The US government has capped the total number of new H-1B visas at 65,000 each
financial year. Another 20,000 visas can be given to those who have obtained a Master’s
degree or higher from a US institution. H-1B workers employed at higher education
institutions, non-profits or government research organisations are not covered by the
cap.

How many Indians use the H-1B program?

US government data shows that Indians have been the majority of H-1B visa-holders in
the past few years. In the fiscal year 2023, Indians accounted for 72.3% (2.79 lakh) of the
total (3.86 lakh) H-1B approvals, according to a US Citizenship and Immigration Services
(USCIS) report in March this year. Chinese workers were a distant second, receiving 11.7%
of the total H-1B visas approved in 2023.

Computer-related occupations accounted for 65% of all H-1B visas in 2023, followed by
architecture, engineering and surveying (9.5%) and education (6%). The median annual
compensation for H-1B visa holders in 2023 was $118,000, the report said.

According to a report by the American Immigration Council on October 8, the number of

H-1B visa holders declined in 2020 due to the Covid-19 restrictions.

“The Department of Homeland Security’s Office of Homeland Security Statistics reports

that the number of H-1B recipients who were admitted into the country rose from
570,368 in FY 2018 to 601,594 in FY 2019 and then dropped to 368,440 in FY 2020. The
restrictions imposed by Trump on the recipients of nonimmigrant work visas such as the
H-1B expired in March 2021 and were not renewed by the Biden administration. However,
admissions in H-1B status continued to drop to a low of 148,603 in FY 2021, due in large
part to the continuing impact of the COVID-19 pandemic,” it said.

Reprographic services for students | 34

The number of admissions increased in 2022, to 4.10 lakh and then further to 7.55 lakh in
2023. The report found that the denial rate of H-1B applications increased during the
Trump administration’s term, from 6% in 2016 to 24% in 2018, before reducing again to 21%
in 2019, 13% in 2020 and 4% in 2021. This, the report said, was due to the increasing
number of denials being overturned upon challenging. In 2022, the denial rate was down
to 2%, it said.

© The Indian Express (P) Ltd, First published on: November 6, 2024 19:40 IST
https://indianexpress.com/article/explained/explained-global/what-happened-to-h-1b-visa
s-during-trumps-first-term-9656649/

டிரம்பின் முதல் பதவிக்காலத்தில் H-1B விசா திட்டத்தில் நடந்த

மாற்றங்கள் என்ன?
- தாமினி நாத்

கடந்த சில ஆண்டுகளாக எச்-1பி விசா வைத்திருப்பவர்களில் இந்தியர்களே

அதிகம். 2023 நிதியாண்டில், மொத்த எச்-1பி அனுமதிகளில் இந்தியர்களின் பங்கு
72.3% ஆகும்.

அமெரிக்க அதிபர் தேர்தலில், டொனால்ட் டிரம்ப் வெற்றி பெற்றுள்ள

நிலையில், டிரம்பின் முதல் பதவிக்காலம் எச்-1பி என்று அழைக்கப்படும் சிறப்பு
தொழில்களுக்கான விசா திட்டத்தை எவ்வாறு பாதித்தது என்பதைப் பார்ப்போம்.

எச்-1பி விசா திட்டம் (H-1B visa program) என்றால் என்ன?

அமெரிக்க தொழிலாளர் துறையின் கூற்றுப்படி, உயர் மட்ட திறன்கள் மற்றும்

குறைந்தபட்சம் இளங்கலை பட்டம் தேவைப்படும் சிறப்பு தொழில்களில்
புலம்பெயர்ந்தோர் அல்லாத தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்த அமெரிக்க
முதலாளிகளை இந்த திட்டம் அனுமதிக்கிறது.

35 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 "எச்-1பி விதிமுறைகளின் நோக்கம், அமெரிக்காவில் பணிபுரிய
அங்கீகரிக்கப்படாத தகுதிவாய்ந்த நபர்களின் தற்காலிக வேலைவாய்ப்பை
அங்கீகரிப்பதன் மூலம் அமெரிக்க பணியாளர்களிடமிருந்து தேவையான வணிக
திறன்களையும் பெற முடியாத முதலாளிகளுக்கு உதவுவதாகும்" என்று துறைரீதியில்
கூறப்படுகிறது.

ஒவ்வொரு நிதியாண்டிலும், புதிய ஹெச்-1பி விசாக்களின் எண்ணிக்கையை

65,000 ஆக அமெரிக்க அரசு நிர்ணயித்துள்ளது. அமெரிக்க கல்வி நிறுவனத்தில்
முதுகலை பட்டம் அல்லது அதற்கு மேல் பட்டம் பெற்றவர்களுக்கு மேலும் 20,000
விசாக்கள் வழங்கப்படலாம். உயர் கல்வி நிறுவனங்கள், இலாப நோக்கற்ற அல்லது
அரசு ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களில் பணிபுரியும் எச்-1பி பணியாளர்கள் இந்த வரம்பில்
சேர்க்கப்படவில்லை.

எச்-1பி விசா திட்டத்தை எத்தனை இந்தியர்கள் பயன்படுத்துகின்றனர்?

கடந்த சில ஆண்டுகளில் எச்-1பி விசா வைத்திருப்பவர்களில் இந்தியர்களே

அதிகம் என்று அமெரிக்க அரசிதழில் தெரிவிக்கின்றன. 2023-ம் நிதியாண்டில்,
மொத்த (3.86 லட்சம்) H-1B அனுமதிகளில் இந்தியர்கள் 72.3% (2.79 லட்சம்) என்று
இந்த ஆண்டு மார்ச் மாதம் அமெரிக்க குடியுரிமை மற்றும் குடியேற்ற சேவைகள் (US
Citizenship and Immigration Services (USCIS)) அறிக்கை தெரிவிக்கிறது. 2023-ம்
ஆண்டில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மொத்த H-1B விசாக்களில் 11.7% சீனத் தொழிலாளர்கள்
அனுமதி பெற்று இரண்டாவது இடத்தைப் பிடித்துள்ளனர்.

2023-ம் ஆண்டில், H-1B விசாக்களில் கணினி தொடர்பான அனைத்து

தொழில்கள் 65% ஆகும். கட்டிடக்கலை, பொறியியல் மற்றும் கணக்கெடுப்பு 9.5%
ஆகவும், கல்வி 6% ஆகவும் இருந்தது. 2023-ம் ஆண்டில் H-1B விசா
வைத்திருப்பவர்களுக்கான சராசரி வருடாந்திர இழப்பீடு $118,000 என்று அறிக்கை
கூறுகிறது.

அக்டோபர் 8-ம் தேதி அமெரிக்க குடியேற்ற குழுவின் (American Immigration

Council) அறிக்கையின்படி, 2020-ம் ஆண்டில் H-1B விசா வைத்திருப்பவர்களின்
எண்ணிக்கை குறைந்துள்ளது. இந்த சரிவு, கோவிட்-19 கட்டுப்பாடுகள் ஒரு முக்கிய
காரணமாகும்.

Reprographic services for students | 36

 "உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புத் துறையின், உள்நாட்டு பாதுகாப்பு புள்ளிவிவர
அலுவலகத்தின் (Office of Homeland Security Statistics) அறிக்கையானது, நாட்டிற்குள்
அனுமதிக்கப்பட்ட எச்-1பி விசா பெறுபவர்களின் எண்ணிக்கை 2018 நிதியாண்டில்
570,368 இலிருந்து 2019 நிதியாண்டில் 601,594 ஆக உயர்ந்துள்ளது. பின்னர், 2020
நிதியாண்டில் 368,440 ஆகக் குறைந்தது. எச்-1பி போன்ற குடியேற்றம் அல்லாதோர்
வேலை தொடர்பான விசாக்களைப் பெறுபவர்களுக்கு டிரம்ப் விதித்த கட்டுப்பாடுகள்
மார்ச் 2021-ம் ஆண்டில் காலாவதியாகிவிட்டன மற்றும் பின்னர், ஜோபைடன்
நிர்வாகத்தால் புதுப்பிக்கப்படவில்லை. இருப்பினும், கோவிட்-19 தொற்றுநோயின்
தொடர்ச்சியான தாக்கத்தின் காரணமாக, 2021-ம் ஆண்டு நிதியாண்டில் எச்-1பி
தகுதிக்கான சேர்க்கை தொடர்ந்து 148,603 ஆக குறைந்துள்ளது" என்று அது
கூறியது.

விசா பெறுபவர்களின் சேர்க்கை எண்ணிக்கை 2022-ம் ஆண்டில் 4.10

லட்சமாகவும், பின்னர் 2023-ம் ஆண்டில் 7.55 லட்சமாகவும் அதிகரித்தது. டிரம்ப்
நிர்வாகத்தின் பதவிக்காலத்தில், எச்-1பி விண்ணப்பங்களின் மறுப்பு விகிதம் 2016-ம்
ஆண்டில் 6% ஆக இருந்து 2018-ம் ஆண்டில் 24% ஆகவும், 2019-ம் ஆண்டில் 21%
ஆகவும், 2020-ம் ஆண்டில் 13% ஆகவும், 2021-ம் ஆண்டில் 4% ஆகவும்
குறைந்துள்ளது என்று அறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. மறுப்புகளின் எண்ணிக்கை
அதிகரித்து வருவதே இதற்குக் காரணம் என்று அந்த அறிக்கையில்
கூறப்பட்டுள்ளது. 2022-ம் ஆண்டில், மறுப்பு விகிதம் 2% ஆக குறைந்துள்ளது.

Appointments of DGPs
- Priya Kumari Shukla

• The ‘Director General of Police, Uttar Pradesh Selection and Appointment Rules, 2024’
was cleared by the state Cabinet recently.

• Officials said the decision was taken citing a Supreme Court order dated September 22,
2006, in which, according to officials, the apex court expressed its expectation that
state governments enact a new Police Act that would be capable of keeping the police

37 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

system free from pressures, safeguarding the rights of citizens and establishing the rule
of law.

• The committee for the selection and appointment of the DGP will be headed by a retired
judge of the High Court and will also include the Chief Secretary of the state, a nominee
of the UPSC, the chairperson or nominee of the Uttar Pradesh Public Service Commission,
the Additional Chief Secretary/Principal Secretary, Home Department, as well as a retired
DGP as its members.

• Under the new rules, the nomination committee shall be constituted on the basis of merit
of those officers, who have a minimum period of six months of service left from the date
of creation of vacancy in the post of DGP.

• Further, the new rules would also fix the minimum tenure of the DGP at two years, i.e.
once selected for appointment, the police chief should serve for a minimum of two years.

• Further, guidelines passed by the Supreme Court have been followed in the provisions
relating to the removal of the DGP from his post.

• Appointments of DGPs are now made on the basis of the Supreme Court judgment on
police reforms in Prakash Singh vs Union of India 17 years ago. According to the SC’s
guidelines on the appointment of police chiefs, the DGP is to be selected by the state
government from among the three senior most officers who have been empanelled for
promotion to that rank by the UPSC “on the basis of their length of service, very good
record and range of experience for heading the police force”.

• The DGP should have a fixed tenure of two years in the post, irrespective of the date of
retirement. A DGP can be removed only in exceptional circumstances.

• Based on the judgment, the UPSC issued its own guidelines in 2009 on the appointment
of police chiefs of states. According to these guidelines, states are supposed to draw up
and send to the UPSC a list of eligible officers with at least 30 years of service behind

Reprographic services for students | 38

them, along with these officers’ service record, performance appraisal, and vigilance
clearance.

• These officers are to be of the rank of ADG or the rank of police chief (and one below)
stipulated for that state. The list is supposed to be given to UPSC six months before the
incumbent DGP is to retire.

• An empanelment committee headed by the UPSC chairman, and with the union home
secretary, state chief secretary, state DGP, and the chief of a central police organisation
in it, is supposed to select a panel of three officers “based on merit”. For smaller states
that may have only one cadre post of DGP, the committee is supposed to send two
names.

• Under the rules, consent of an officer is not required for her posting. Also, the Centre
has the power to not relieve an officer for posting in the state.

• UPSC also submitted that while the 30-year rule could be relaxed to 25 years in states
like Himachal Pradesh, Manipur, Nagaland, Uttarakhand, Tripura, and Sikkim which may not
have enough officers meeting this criterion, this is to be done with the consent of the
Centre.

• Through two orders passed in 2018 and 2019, the SC has also stipulated that the UPSC
shall not put in the panel any officer with less than six months to retirement.

© The Indian Express (P) Ltd, First published on: November 7, 2024 08:58 IST
https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-key-right-to-property-appoi
ntments-of-dgps-and-trump-2-0-9656767/

39 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

காவல் தலைமை இயக்குநர்களின் (Director General of Police (DGP))
நியமனம்
- பிரியா குமாரி சுக்லா

முக்கியமான கூறுகள் :

மாநில அமைச்சரவை சமீபத்தில், காவல் தலைமை இயக்குநர் (DGP) தேர்வு

செய்வதற்காக, உத்தரப் பிரதேச தேர்வு மற்றும் நியமன விதிகள் (Uttar Pradesh
Selection and Appointment Rules), 2024-க்கு ஒப்புதல் அளித்தது.

செப்டம்பர் 22, 2006 முதல் உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவின் அடிப்படையில் இந்த

முடிவு எடுக்கப்பட்டதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி,
புதிய காவல் சட்டத்தை மாநில அரசுகள் உருவாக்க வேண்டும் என்று உச்ச
நீதிமன்றம் எதிர்பார்த்தது. இந்தப் புதிய சட்டம், காவல் துறையை வெளிப்புற
அழுத்தங்களிலிருந்து விடுபடவும், குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கவும்,
சட்டத்தின் ஆட்சியை உறுதிப்படுத்தவும் உதவும்.

டி.ஜி.பி.யை தேர்வு செய்து நியமிக்கும் குழுவுக்கு ஓய்வு பெற்ற உயர்நீதிமன்ற

நீதிபதி ஒருவர் தலைமை தாங்குவார். இதில், மாநில தலைமைச் செயலாளரும்,
யுபிஎஸ்சியில் இருந்து பரிந்துரைக்கப்பட்ட ஒருவரும், உத்தரப் பிரதேச பொதுச்
சேவை ஆணையத்தின் தலைவர் அல்லது பரிந்துரைக்கப்பட்டவரும் இதில்
இடம்பெறுவர். கூடுதலாக, கூடுதல் தலைமைச் செயலாளர் அல்லது உள்துறை
முதன்மைச் செயலாளர் உறுப்பினராக இருப்பார். இந்த குழுவில், ஓய்வு பெற்ற டிஜிபி
அதிகாரியும் இருப்பார்.

புதிய விதிகளின்படி, அதிகாரிகளின் தகுதியின் அடிப்படையில் நியமனக் குழு

அமைக்கப்படும். இந்த அதிகாரிகள், டிஜிபி பணியிடத்தில் காலியிடம்
உருவாக்கப்பட்ட தேதியில் இருந்து குறைந்தபட்சம் ஆறு மாதங்கள் பணிபுரிந்திருக்க
வேண்டும்.

Reprographic services for students | 40

 புதிய விதிகளின்படி டிஜிபியின் குறைந்தபட்ச பதவிக்காலம் இரண்டு
ஆண்டுகள் ஆகும். அதாவது, காவல் தலைமை இயக்குநர் நியமனத்திற்கு தேர்வு
செய்யப்பட்டவுடன் குறைந்தது இரண்டு வருடங்கள் பதவியில் இருக்க வேண்டும்.

டிஜிபியை பதவியில் இருந்து நீக்குவது தொடர்பான விதிகளில், உச்ச

நீதிமன்றம் வழங்கிய வழிகாட்டுதல்கள் பின்பற்றப்பட்டுள்ளன.

தகவல்களின் அடிப்படையில் :

1. பிரகாஷ் சிங் vs இந்திய ஒன்றியம் (Prakash Singh vs Union of India) வழக்கில்

17 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பின் அடிப்படையில், டிஜிபி
அதிகாரிகளின் நியமனம் நடைபெறுகிறது. காவல்துறைத் தலைவர்களைத்
தேர்ந்தெடுப்பதற்கான உச்சநீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்கள் படி, மூன்று மூத்த
அதிகாரிகளில் பரிந்துரையின் அடிப்படையில் டிஜிபி அதிகாரியை மாநில அரசு
தேர்வு செய்ய வேண்டும் என்று கூறுகிறது. யுபிஎஸ்சி ஆணையத்தால்
உருவாக்கப்பட்ட டிஜிபி அதிகாரிகளின் பதவி உயர்வுக்கான பட்டியலில் இந்த
அதிகாரிகள் இடம்பெற்றிருக்க வேண்டும். இந்த அதிகாரிகளின் பதவிக்காலம்,
சிறந்த செயல்திறன் அனுபவம் மற்றும் காவல்துறையை வழிநடத்துவதில் பரந்த
அனுபவம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தேர்வு செய்யப்பட வேண்டும்.

ஓய்வு பெறும் தேதியைப் பொருட்படுத்தாமல், டிஜிபி பதவியில் இரண்டு

ஆண்டுகள் நிலையான பதவிக் காலம் இருக்க வேண்டும். விதிவிலக்கான சில
சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே டிஜிபியை நீக்க முடியும்.

இந்தத் தீர்ப்பின் அடிப்படையில், மாநிலங்களில் காவல்துறை அதிகாரிகளை

நியமிப்பதற்கு UPSC தனது சொந்த வழிகாட்டுதல்களை 2009-ம் ஆண்டில்
வெளியிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின்படி, குறைந்தபட்சம் 30 ஆண்டுகள்
பணிபுரியும் தகுதியான அதிகாரிகளின் பட்டியலை மாநிலங்கள் உருவாக்க
வேண்டும். இந்த பட்டியலில் அதிகாரிகளின் சேவைப் பதிவு, செயல்திறன் மதிப்பீடு
மற்றும் கண்காணிப்புக்கான அனுமதி ஆகியவையும் இருக்க வேண்டும். மேலும்,
இந்த பட்டியல் யுபிஎஸ்சிக்கு அனுப்பப்பட வேண்டும்.

41 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

 இந்த அதிகாரிகள் மாநிலத்திற்கு குறிப்பிட்டபடி காவல் கூடுதல் தலைமை
இயக்குநர் (Additional Director General of Police (ADGP))) பதவி அல்லது காவல்துறைத்
தலைவர் பதவி (அல்லது அதற்குக் கீழே ஒரு பதவி) இருக்க வேண்டும்.
தற்போதைய டிஜிபி ஓய்வு பெறுவதற்கு ஆறு மாதங்களுக்கு முன், யுபிஎஸ்சியிடம்
சேர்க்கைக்கான பட்டியல் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும்.

UPSC தலைவர் தலைமையில் ஒரு பட்டியலிடும் குழு (empanelment committee)

உள்ளது. இதில் மத்திய உள்துறை செயலாளர், மாநில தலைமை செயலாளர், மாநில
டிஜிபி மற்றும் ஒன்றிய காவல் அமைப்பின் தலைவர் ஆகியோர் அடங்குவர்.
தகுதியின் அடிப்படையில் மூன்று அதிகாரிகள் கொண்ட குழுவைத் தேர்ந்தெடுக்கும்
பொறுப்பு இந்தக் குழுவுக்கு உண்டு. ஒரே ஒரு டிஜிபி பதவியை மட்டுமே
வைத்திருக்கக்கூடிய சிறிய மாநிலங்களுக்கு, இந்தக் குழு இரண்டு அதிகாரிகளின்
பெயர்களை அனுப்ப வேண்டும்.

புதிய விதிகளின்படி, அவரது பதவிக்கு அதிகாரியின் ஒப்புதல் தேவையில்லை.

மாநிலத்தில் பணியமர்த்துவதற்காக ஒரு அதிகாரியை விடுவிக்க மறுக்கும்
அதிகாரமும் ஒன்றிய அரசுக்கு உள்ளது.

இமாச்சல பிரதேசம், மணிப்பூர், நாகாலாந்து, உத்தரகண்ட், திரிபுரா மற்றும்

சிக்கிம் போன்ற மாநிலங்களில் உள்ள 30 ஆண்டுகால விதியை 25 ஆண்டுகளாக
தளர்த்தப்படலாம் என்றும் UPSC கூறியுள்ளது. இந்த மாநிலங்களில் உணமையான
வயதுக்கான அளவுகோலைப் பூர்த்தி செய்யும் போதுமான அதிகாரிகள் இல்லை.
இருப்பினும், தளர்வு ஒன்றியத்தின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே நடக்கும்.

2018 மற்றும் 2019-ம் ஆண்டுகளில் உச்ச நீதிமன்றம் இரண்டு உத்தரவுகளைப்

பிறப்பித்தது. இந்த உத்தரவுகளில் UPSC, பணி ஓய்வு பெறுவதற்கு ஆறு
மாதங்களுக்கும் குறைவாக இருந்தால், எந்த அதிகாரியையும் குழுவில் சேர்க்கக்
கூடாது.

Prior sanction required to prosecute public servants for money laundering: SC

Reprographic services for students | 42

The ED contended that in view of Section 71 of the PMLA, its provisions have an
overriding effect over the provisions of the other statutes, including the CrPC.

The Supreme Court on Wednesday held that Section 197(1) of the Code of Criminal
Procedure (CrPC) that mandates prior sanction from the government to take cognizance
of an offence against public servants will apply to the Prevention of Money Laundering
Act (PMLA) too.

A bench of Justices A S Oka and Augustine George Masih said this while upholding the
Telangana High Court decision, setting aside a trial court order taking cognizance of the
complaint against IAS officers Bibhu Prasad Acharya and Adityanath Das, facing money
laundering charges, along with former Andhra Pradesh CM Jagan Mohan Reddy.

Section 197 (1) says, “When any person who is or was a judge or magistrate or a public
servant not removable from his office save by or with the sanction of the government, is
accused of any offence alleged to have been committed by him while acting or purporting
to act in the discharge of his official duty, no court shall take cognizance of such offence
except with the previous sanction.”

The ED, which filed the appeal challenging the HC order, contended that Acharya was not
a public servant within the meaning of Section 197(1) of CrPC, as it cannot be said that
while holding the said position, he was not removable from the office save by or with the
sanction of the government.

The ED also contended that in view of Section 71 of the PMLA, its provisions have an
overriding effect over the provisions of the other statutes, including the CrPC.

But the court did not agree, holding that the first condition, as required under Section
197(1), is satisfied in the case of both the respondents as they are civil servants. Also, the
acts alleged against them are related to the discharge of the duties entrusted to them
and thus the second condition for the applicability of Section 197(1) also stands satisfied.

43 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

The ruling pointed out that Section 65 of PMLA makes the provisions of the CrPC
applicable to all proceedings under the PMLA, provided the same are not inconsistent
with the PMLA provisions and the words ‘all other proceedings’ include a complaint under
Section 44 (1)(b) of the PMLA.

“We have carefully perused the provisions of the PMLA. We do not find that there is any
provision therein which is inconsistent with the provisions of Section 197(1) of CrPC.
Considering the object of Section 197(1) of the CrPC, its applicability cannot be excluded
unless there is any provision in the PMLA which is inconsistent with Section 197(1). No
such provision has been pointed out to us. Therefore, we hold that the provisions of
Section 197(1) of CrPC are applicable to a complaint under Section 44(1)(b) of the PMLA,”
the SC ruled.

It added that “when a particular provision of CrPC applies to proceedings under the PMLA
by virtue of Section 65 of the PMLA, Section 71 (1) cannot override the provision of CrPC
which applies to the PMLA… A provision of Cr. P.C., made applicable to the PMLA by
Section 65, will not be overridden by Section 71. Those provisions of CrPC which apply to
the PMLA by virtue of Section 65 will continue to apply to the PMLA, notwithstanding
Section 71. If Section 71 is held applicable to such provisions of the CrPC, which apply to
the PMLA by virtue of Section 65, such interpretation will render Section 65 otiose. No
law can be interpreted in a manner which will render any of its provisions redundant”.

According to ED, Acharya, in conspiracy and connivance with Reddy, allotted 250 acres
of land for the SEZ project to Indu Techzone Private Ltd by violating the norms. It also
accused him of indirect involvement in money laundering.

The allegation against Das, who was at the relevant time Principal Secretary, I & CAD
Department of the state government, is that in conspiracy with Reddy, he extended
favours to India Cement Limited by allotting an additional 10 lakh litres of water from River
Kagna by violating the norms. Upholding the HC order, the SC said the cognizance of the
PMLA offences against, has been taken without obtaining previous sanction under
Section 197(1) of CrPC.

Reprographic services for students | 44

© The Indian Express (P) Ltd, First published on: November 7, 2024 09:36 IST
https://indianexpress.com/article/india/sanction-needed-under-pmla-to-prosecute-public-
servants-sc-9657277/

பண மோசடி விவகாரத்தில் அரசு ஊழியர்கள் மீது வழக்கு தொடர முன்

அனுமதி தேவை : உச்ச நீதிமன்றம்

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) பிரிவு

71-ன் படி, அதன் விதிகள், குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (CrPC) விதிகளை
மீறுவதாக அமலாக்க இயக்குநரகம் (Enforcement Directorate (ED)) வாதிட்டது.

அரசு ஊழியர்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தொடர அரசின் முன் அனுமதி (prior

government approval) தேவைப்படும் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் ((CrPC))
பிரிவு 197(1) பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்திற்கும் (பிஎம்எல்ஏ) பொருந்தும் என்று உச்ச
நீதிமன்றம் புதன்கிழமை தீர்ப்பளித்தது.

நீதிபதிகள் ஏ.எஸ்.ஓகா மற்றும் அகஸ்டின் ஜார்ஜ் மாசிஹ் ஆகியோர்

அடங்கிய அமர்வில், பணமோசடி குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்டுள்ள ஐ.ஏ.எஸ்
அதிகாரிகள் பிபு பிரசாத் ஆச்சார்யா மற்றும் ஆதித்யநாத் தாஸ் மற்றும்
ஆந்திராவின் முன்னாள் முதல்வர் ஜெகன் மோகன் ரெட்டிக்கு எதிரான புகாரை
அறிந்த விசாரணை நீதிமன்ற உத்தரவை ரத்து செய்து, தெலுங்கானா உயர் நீதிமன்ற
தீர்ப்பை உறுதி செய்தபோது இதனை இவ்வாறு தெரிவித்துள்ளது.

பிரிவு 197 (1) கூறுவதாவது, "ஒரு நீதிபதி, மாஜிஸ்திரேட் அல்லது ஒரு பொது
ஊழியர் (அரசு அனுமதியின்றி அவர்களின் பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட முடியாதவர்)
குற்றம் சாட்டப்பட்டால், அவர்களின் அதிகாரப்பூர்வ கடமைகளைச் செய்யும்போது
அந்தக் குற்றம் நடந்ததாகக் கூறப்படுகிறது. எந்த நீதிமன்றமும் அவர்கள் மீது
நடவடிக்கை எடுக்க முடியாது. இது, அரசாங்கத்தின் முன் அனுமதியுடன் மட்டுமே
நடக்கும்.

உயர்நீதிமன்ற உத்தரவை எதிர்த்து ED மேல்முறையீடு செய்தது. CrPCயின் 197(1)

பிரிவின் கீழ் ஆச்சார்யா ஒரு பொது ஊழியர் அல்ல என்பதால், பதவியை வகிக்கும்

45 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

போது அவரை நீக்க முடியாது என்று கூற முடியாது. பதவி வகிக்கும் போது,
​அரசாங்கத்தின் அனுமதியின்றி ஆச்சார்யா பதவியில் இருந்து நீக்கப்படலாம் என்று
ED நீதிமன்றத்தில் குறிப்பிட்டிருந்தது.

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் (PMLA) பிரிவு 71-ன் கீழ், CrPC உள்ளிட்ட பிற
சட்டங்களின் விதிகளை விட இந்த விதிகள் முன்னுரிமை பெறுகின்றன என்று
அமலாக்க இயக்குநரகம் (ED) வாதிட்டது.

ஆனால், நீதிமன்றம் அமலாக்க இயக்குநரகத்தின் வாதத்தை ஒப்புக்

கொள்ளவில்லை. பிரிவு 197 (1) இன் கீழ் கோரப்பட்ட முதல் நிபந்தனை, பிரதிவாதிகள்
இருவரின் விஷயத்திலும் அவர்கள் அரசு ஊழியர்கள் என்பதால் பூர்த்தி
செய்யப்படுகிறது என்று கூறியது. மேலும், அவர்களுக்கு எதிராக குற்றம் சாட்டப்பட்ட
செயல்கள் அவர்களுக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட கடமைகளை நிறைவேற்றுவது
தொடர்பானவை. எனவே, பிரிவு 197 (1)-ன் பொருந்தக்கூடிய இரண்டாவது
நிபந்தனையும் பூர்த்தி செய்யப்படுகிறது.

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் (PMLA) பிரிவு-65 ஆனது, CrPC-ன் விதிகளை

PMLA-வின் கீழ் உள்ள அனைத்து நடவடிக்கைகளுக்கும் பொருந்தும் என்று
நீதிமன்றத் தீர்ப்பு சுட்டிக்காட்டியது. அவை, PMLA விதிகளுக்கு முரணாக இல்லை
மற்றும் 'மற்ற அனைத்து நடவடிக்கைகளும்' (all other proceedings) என்ற சொற்களில்
பி.எம்.எல்.ஏ பிரிவு 44(1)(b) இன் கீழ் புகார் அடங்கும்.

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் (PMLA) விதிகளை கவனமாக மதிப்பாய்வு

செய்துள்ளோம். CrPC-ன் பிரிவு 197 (1) இன் விதிகளுக்கு முரணான எந்த விதியையும் .
சிஆர்பிசியின் பிரிவு 197 (1) இன் நோக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, பி.எம்.எல்.ஏவில்
பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தில் (PMLA) காணவில்லை. CrPC-ன் பிரிவு 197(1)ன்
நோக்கம் தெளிவாக உள்ளது. பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தில் (PMLA) அதற்கு
முரணான விதிமுறைகள் இல்லாவிட்டால், அந்த பிரிவு சுட்டிக்காட்டப்படவில்லை
CrPC-ன் 197(1) பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தின் (PMLA) பிரிவு 44(1)(பி)-ன் கீழ் ஒரு
புகார் அளிப்பதற்குப் பொருந்தும்.

PMLA இன் பிரிவு 65 காரணமாக, PMLA-ன் கீழ் உள்ள நடவடிக்கைகளுக்கு

CrPC இன் ஒரு குறிப்பிட்ட விதி பொருந்தும் போது, ​பிரிவு 71(1) அந்த விதியை மீற

Reprographic services for students | 46

முடியாது. பிரிவு 65ன் மூலம் PMLA-க்கு பொருந்தும் CrPC இன் ஒரு விதி,
செல்லுபடியாகும் மற்றும் பிரிவு 71 ஆல் மீறப்படாது. பிரிவு 65 மூலம் PMLA-க்கு
பொருந்தும் CrPC இன் விதிகள், பிரிவு 71 நடைமுறையில் இருந்தாலும் தொடர்ந்து
பொருந்தும். பிரிவு 71 இந்த CrPC விதிகளுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்டால், அது பிரிவு
65-ஐ அர்த்தமற்றதாக்கும். எந்தவொரு சட்டமும் அதன் விதிகள் எதையும்
தேவையற்றதாக மாற்றும் வகையில் விளக்க முடியாது.

அமலாக்க இயக்குநரகத்தின் கூற்றுப்படி, இந்து டெக்சோன் பிரைவேட்

லிமிடெட் (Indu Techzone Private Ltd) நிறுவனத்திற்கு சிறப்பு பொருளாதார மண்டலம்
(SEZ) திட்டத்திற்காக 250 ஏக்கர் நிலத்தை ஒதுக்க ரெட்டியுடன் ஆச்சார்யா சதி
செய்தார். இது விதிமுறைகளை மீறி செய்யப்பட்டது. இதனால், இவர் பணமோசடியில்
மறைமுகமாக ஈடுபட்டதாகவும் ED குற்றம் சாட்டியது.

அப்போது I & CAD துறையின் முதன்மைச் செயலாளராக இருந்த தாஸ் மீதான

குற்றச்சாட்டு, அவர் ரெட்டியுடன் சேர்ந்து சதி செய்தார் என்பதுதான். இருவரும்
சேர்ந்து இந்தியா சிமெண்ட் லிமிடெட் நிறுவனத்திற்கு உதவி செய்தனர். விதிகளை
மீறி கக்னா நதியில் இருந்து கூடுதலாக 10 லட்சம் லிட்டர் தண்ணீரை ஒதுக்கி இதைச்
செய்தனர். உயர்நீதிமன்ற உத்தரவை உறுதி செய்த உச்ச நீதிமன்றம், CrPC-ன் பிரிவு
197(1) இன் கீழ் முன் அனுமதி பெறாமல் PMLA-வின் கீழ் குற்றச்சாட்டுகள்
எடுக்கப்பட்டதாக உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது.

Positives outweigh negatives in economy, says RBI guv

Leaders of financial sector strike a note of confidence, optimism.

Even after changing the stance to “neutral” during the October review of the monetary
policy, Reserve Bank of India (RBI) Governor Shaktikanta Das on Wednesday indicated a
rate cut might not be forthcoming while sounding confident on economic growth.

47 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

He acknowledged that the incoming data on growth presented a mixed picture but said
the positives outweighed the negatives.

“I find that it is only the index of industrial production (IIP) numbers and fast-moving
consumer goods sales in the urban sector that have considerably moderated,” he said
during a fireside chat on the inaugural day of the three-day Business Standard BFSI
Summit 2024.

“But other than that, goods and services tax, e-way bills, toll collection, air passenger
traffic, and the performance of the steel, cement and automobile industries have been
exceedingly good. The incoming data presents a mixed picture, but the positives
outweigh the negatives.”

While changing the stance to “neutral” in the October policy review, the policy repo rate
was kept unchanged at 6.5 per cent. The next policy review has been scheduled for
December 4-6.

“In September, the inflation print came in at 5.5 per cent. In October it is going to be high,
perhaps higher than in September,” he said, adding a change in stance did not mean that
the next step was a rate cut in the very next meeting.

Speaking at a fireside chat during the summit, State Bank of India Chairman C S Setty
said banks were increasingly prioritising value-added services tied to customer accounts
and strengthening customer relationships.

“Today all of us are focusing on deposit mobilisation,” Setty said.

The governor’s confidence on growth was shared by public-sector bankers who engaged
in a panel discussion. They stressed improving risk management.

Sluggish deposit growth over the past two and a half years prodded banks to be
innovative in ramping up resource mobilisation.

Reprographic services for students | 48

The latest data shows deposit growth was slightly higher than credit growth.

“We as banks replicate the economy and as long as the economy is strong, the banking
sector would be in a sweet spot,” said Debadatta Chand, managing director (MD) and chief
executive officer (CEO), Bank of Baroda, said.

Private bank CEOs emphasised customer service rather than deposit rates.

“From the beginning, private sector banks were aware that they had to mobilise deposits
and for that they were reaching out to customers,” said Prashant Kumar, MD and CEO,
YES Bank.

“Over a period of time, there has been huge improvement in the efficiency of the system,
both on the government and the corporate side. So, money is moving from banking to
other asset classes. It is getting tougher to mobilise lendable deposits,” Kumar said during
the panel discussion of CEOs of private banks.

Foreign banks operating in India look at benefits from the resilience of the Indian
economy. India remains a strategically important country even as the retail banking
segment remains out of consideration for most of them, the India CEOs of foreign banks
said.

“There are 1.4 billion Indians. At least, 2-3 per cent of them will have needs that only a
global bank can deliver -- for example, someone who wants to send children abroad to
study or has a job that involves transfers to other countries,” said Hitendra Dave, India
CEO, HSBC, which is among the few major global banks to have a retail presence in India.

Small Finance Bank CEOs, who are eyeing the universal bank licence following the
regulator’s glide path on conversion in April this year, said they had the systems including
core banking, information technology, and governance practices in place for the
transition.

49 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

“We are a scheduled commercial bank. And all policies and regulations have been applied
to small finance banks since our inception,” said Ajay Kanwal, MD & CEO, Jana SFB.

In a fireside chat, Shashank Kumar, co-founder, Razorpay, said regulation in the country
was necessary for the growth of the fintech ecosystem and norms did not necessarily
stifle innovation at new-age companies. He stressed the need for the RBI to be the single
regulator for all financial institutions -- traditional ones and fintech firms.

“Regulation does play catchup in certain areas, but it also enables innovation. Technology
does outpace regulation in some areas and regulation has to play catchup in those places.
There is some intentional regulatory innovation which I can see, which is how you
promote financial inclusion. How do you promote payments and banking?” Kumar said.

NBFC CEOs were of the opinion that the recent action by the RBI against four entities
would not affect the sector since it was on specific concerns of these companies.

At a panel discussion “Coming out of the shadow of banks?”, Jairam Sridharam of Piramal
Capital & Housing said the RBI action over the past year and a half had cut across both
banking and non-banking entities.

“The recent action is a little bit more in our mind. But, in general, the RBI has been
concerned about conduct issues of all lenders over the past year and a half, and very
appropriately,” Sridharam said.

He said the lending industry in general needed to take note of the underlying concerns
being raised by the RBI.

“But, in general, it (the action) is structure-agnostic. RBI action is structured

democratically,” Sridharam said.

Rajiv Sabharwal of Tata Capital said: “What I have seen with the RBI is it never surprises
you. It will tell you it will advise you as to what is right and what is wrong. And if within
the timeframe that action does not happen, that is when it leads to this (action by RBI).”

Reprographic services for students | 50

© The Business Standard (P) Ltd, First published on: Nov 07 2024 | 12:55 AM IST
https://www.business-standard.com/specials/bs-events/positives-outweigh-negatives-th
ough-inflation-is-a-worry-rbi-guv-das-124110600778_1.html

பொருளாதாரத்தில் எதிர்மறைகளை விட நேர்மறைகள் அதிகம்

என்கிறார் ஆர்பிஐ ஆளுநர்

நிதித் துறையின் தலைவர்கள் நம்பிக்கை மற்றும் நம்பிக்கையின்

நேர்மறையான கண்ணோட்டத்தை வெளிப்படுத்துகிறார்கள்.

அக்டோபர் மாதம், நிதிக் கொள்கை மதிப்பாய்வில் "நடுநிலையான" (neutral)

நிலைப்பாட்டை ஏற்றுக்கொண்ட பிறகும், RBI ஆளுநர் சக்திகாந்த தாஸ், வட்டி
விகிதக் குறைப்பு விரைவில் நடக்காது என்று பரிந்துரைத்தார். மேலும்,
பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி குறித்தும் அவர் நம்பிக்கை தெரிவித்தார்.

வளர்ச்சி குறித்த தரவுகள் கலவையானவை என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.

இருப்பினும், எதிர்மறைகளை விட நேர்மறையான அம்சங்கள் வலுவானவையாக
உள்ளன என்று அவர் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளார்.

அவர் மேலும் கூறியதாவது, "நகர்ப்புறத் துறையில் தொழில்துறை உற்பத்தி

குறியீட்டின் (index of industrial production (IIP)) எண்ணிக்கை மற்றும் வேகமாக நகரும்
நுகர்வோர் பொருட்களின் விற்பனை மட்டுமே கணிசமாக குறைந்துள்ளது. மூன்று
நாட்களாக நடந்த Business Standard BFSI உச்சிமாநாடு 2024-ன் முதல் நாளில் நடந்த
fireside chat உரையாடலின் போது இதை தெரிவித்தார்.

ஆனால் அது தவிர, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (goods and services tax),
இ-வே பில் (e-way bills), சுங்கச் சாவடி வசூல் (toll collection), விமானப் பயணிகள்
போக்குவரத்து இடையூறு (air passenger traffic) மற்றும் எஃகு, சிமென்ட் மற்றும்
ஆட்டோமொபைல் தொழில்களின் செயல்திறன் மிகவும் சிறப்பாக உள்ளது.
உள்வரும் தரவு நேர்மறை மற்றும் எதிர்மறை அம்சங்களைக் காட்டுகிறது.

51 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

இருப்பினும், எதிர்மறையானவற்றைவிட நேர்மறையான அம்சங்கள் மிகவும்
குறிப்பிடத்தக்கவை.

அக்டோபர் கொள்கை மதிப்பாய்வில் "நடுநிலையான" (neutral) என்ற

நிலைப்பாட்டை மாற்றியபோது, ​இந்த கொள்கையில் ரெப்போ விகிதம் 6.5
சதவீதமாக மாறாமல் இருந்தது. அடுத்த கொள்கை மறுஆய்வு, டிசம்பர் 4-6
தேதிகளில் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

செப்டம்பர் மாதத்தில் பணவீக்கம் 5.5 சதவீதமாக இருந்தது. இது

அக்டோபரில் அதிகமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது செப்டம்பர்
மாதத்தை விட அதிகமாக இருக்கலாம். இருப்பினும், அடுத்த கட்டமாக வரவிருக்கும்
கூட்டத்தில் வரிக் கட்டணக் குறைப்பு இருக்கும் என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை.

உச்சிமாநாட்டில் நடந்த fireside chat உரையாடலின் போது, ​ஸ்டேட் பாங்க்

ஆஃப் இந்தியா தலைவர் சி.எஸ்.செட்டி, வாடிக்கையாளர் கணக்குகளுடன்
இணைக்கப்பட்ட மதிப்பு கூட்டப்பட்ட சேவைகளில் (value-added services) வங்கிகள்
அதிக கவனம் செலுத்துவதாகவும், வாடிக்கையாளரின் உறவுகளை வலுப்படுத்தவும்
அவர்கள் பணியாற்றி வருவதாகவும் குறிப்பிட்டிருந்தார்.

"இன்று நாம் அனைவரும் வைப்புத்தொகை திரட்டுவதில் (deposit mobilisation)

கவனம் செலுத்துகிறோம்," என்று சி.எஸ்.செட்டி கூறினார்.

குழு விவாதத்தில் ஈடுபட்ட பொதுத்துறை வங்கியாளர்களால் வளர்ச்சியில்

ஆளுநரின் நம்பிக்கை பகிர்ந்து கொள்ளப்பட்டது. இடர் மேலாண்மையை
மேம்படுத்துவதை அவர்கள் வலியுறுத்தினார்கள்.

கடந்த இரண்டரை ஆண்டுகளில், வைப்புத்தொகைக்கான வளர்ச்சி (deposit

growth) மெதுவாக உள்ளது. இது வங்கிகள் தங்கள் வளங்களை அதிகரிக்க புதிய
வழிகளைக் கண்டறியத் தூண்டியது.

சமீபத்திய தரவு, வைப்புத்தொகையின் வளர்ச்சி, கடன் வளர்ச்சியை விட சற்று

அதிகமாக உள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது.

Reprographic services for students | 52

 பேங்க் ஆஃப் பரோடாவின் நிர்வாக இயக்குனரும் (MD) மற்றும் CEOவுமான
தேபாதத்தா சந்த், "வங்கிகளாகிய நாங்கள் பொருளாதாரத்தை பிரதிபலிக்கிறோம்.
பொருளாதாரம் வலுவாக இருக்கும் வரை, வங்கித் துறை நல்ல நிலையில் இருக்கும்"
என்று விளக்கினார்.

தனியார் வங்கி தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகள் அதிக வைப்புத்தொகைக்கான

விகிதங்களை வழங்குவதைவிட வாடிக்கையாளர் சேவையில் அதிக கவனம்
செலுத்தினர்.

YES வங்கியின் MD மற்றும் CEO, பிரசாந்த் குமார் கருத்துப்படி, தனியார்

வங்கிகள் எப்போதும் வைப்புத்தொகையை ஈர்ப்பதன் முக்கியத்துவத்தை புரிந்து
கொண்டிருக்கின்றன. இதைச் செய்ய, அவர்கள் வாடிக்கையாளர்களை தீவிரமாக
அணுகியுள்ளனர்.

அரசு மற்றும் பெருநிறுவன அமைப்புகள் இரண்டும் காலப்போக்கில் மிகவும்

திறமையானதாக மாறிவிட்டதாக குமார் விளக்கினார். இதன் விளைவாக,
வங்கிகளில் இருந்து அதிக பணம் மற்ற வகை முதலீடுகளுக்கு நகர்கிறது. இந்த
மாற்றம் வங்கிகளுக்கு கடன் வழங்குவதற்குப் பயன்படுத்தக்கூடிய
வைப்புத்தொகையை பெறுவதை கடினமாக்கியுள்ளது. மற்ற தனியார் வங்கி தலைமை
நிர்வாக அதிகாரிகளுடன் கலந்துரையாடலின் போது அவர் இதைப் பற்றி கூறினார்.

இந்தியாவில் செயல்படும் வெளிநாட்டு வங்கிகள், இந்தியப்

பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியில் பலன்களைப் பார்க்கின்றன. இந்த வங்கிகளின்
இந்திய தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, இந்தியா இன்னும்
அவர்களுக்கு ஒரு முக்கியமான சந்தையாக உள்ளது. இருப்பினும், பெரும்பாலான
வெளிநாட்டு வங்கிகள் இந்தியாவில் சில்லறை வங்கியில் கவனம் செலுத்துவதில்லை.

ஹாங்காங் மற்றும் ஷாங்காய் வங்கி நிறுவனத்தின் (HSBC) இந்திய தலைமை

நிர்வாக அதிகாரி ஹிதேந்திர டேவ், சில வெளிநாட்டு வங்கிகள் இந்தியாவில் உள்ள
தனிப்பட்ட வாடிக்கையாளர்களுக்கு ஏன் சேவை செய்கின்றன என்பதை
விளக்கினார். 1.4 பில்லியன் இந்தியர்களில், சுமார் 2-3 சதவீதம் இந்தியர்களுக்கு
உலகளாவிய வங்கிகள் மட்டுமே பூர்த்தி செய்யக்கூடிய தனித்துவமான
தேவைகளைக் கொண்டுள்ளனர் என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். உதாரணமாக,

53 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

சிலர் தங்கள் குழந்தைகளை கல்விக்காக வெளிநாடுகளுக்கு அனுப்ப
விரும்புகிறார்கள் அல்லது பிற நாடுகளுக்கு இடமாற்றத்தின் மூலம் தேவைப்படும்
வேலைகளில் வேலை செய்ய விரும்புகிறார்கள். இந்தியாவில் இன்னும் சில்லறை
விற்பனையில் இருக்கும் சில முக்கிய உலகளாவிய வங்கிகளில் HSBC ஒன்றாகும்.

சிறு நிதி வங்கிகளின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகள் உலகளாவிய வங்கி

உரிமத்தை இலக்காகக் கொண்டுள்ளனர். இது, இந்த ஆண்டு ஏப்ரலில்
அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மாற்றத்திற்கான கட்டுப்பாட்டாளரின் வழிகாட்டுதல்களைப்
பின்பற்றுகிறது. இந்த சிஇஓக்கள் தாங்கள் ஏற்கனவே மாற்றத்திற்கு தேவையான
அமைப்புகளை வைத்திருப்பதாக கூறினர். இந்த அமைப்புகளில் முக்கிய வங்கியியல்,
தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிர்வாக நடைமுறைகள் ஆகியவை அடங்கும்.

ஜனா ஸ்மால் ஃபைனான்ஸ் வங்கியின் MD & CEO அஜய் கன்வால், “ஒரு

திட்டமிடப்பட்ட வணிக வங்கி ஆகும். சிறு நிதி வங்கிகளுக்கான அனைத்து
கொள்கைகளும் விதிமுறைகளும் ஆரம்பத்திலிருந்தே பயன்படுத்தப்பட்டு
வருகின்றன.

ஒரு விவாதத்தில், Razorpay-ன் இணை நிறுவனர் ஷஷாங்க் குமார்,

இந்தியாவின் நிதி தொழில்நுட்பச் (fintech) சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் வளர்ச்சிக்கு
கட்டுப்பாடுகள் அவசியம் என்று குறிப்பிட்டார். இந்த விதிகள் புதிய நிறுவனங்களில்
கண்டுபிடிப்புகளை கட்டுப்படுத்த வேண்டிய அவசியமில்லை என்று அவர்
விளக்கினார். பாரம்பரிய வங்கிகள் மற்றும் நிதி தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் உட்பட
அனைத்து நிதி நிறுவனங்களுக்கும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் கீழ்
கட்டுப்பாட்டாளராக இருக்க வேண்டும் என்று குமார் வலியுறுத்தினார்.

"ஒழுங்குமுறை சில நேரங்களில் சில பகுதிகளில் பின்தங்கியுள்ளது. ஆனால்,

அது புதுமைகளை ஊக்குவிக்கிறது. தொழில்நுட்பமானது சில துறைகளில்
ஒழுங்குமுறையை விட வேகமாக நகரும், சில கட்டுப்பாடுகள் தேவைப்படுகின்றன.
ஒழுங்குமுறையில் அடிப்படையில் சில வேண்டுமென்றே புதுமைகள் உள்ளன. இது
நிதி உள்ளடக்கத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
உதாரணமாக, எப்படி நாம் பணம் செலுத்துதல் மற்றும் வங்கியை ஊக்குவிக்க
முடியும்?" என்று குமார் குறிப்பிடுகிறார்.

Reprographic services for students | 54

 நான்கு நிறுவனங்களுக்கு எதிராக இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் சமீபத்திய
நடவடிக்கைகள் ஒட்டுமொத்தத் துறையையும் பாதிக்காது என்று வங்கி அல்லாத நிதி
நிறுவனங்களின் (Non-Banking Financial Companies (NBFC)) CEO க்கள் நம்புகின்றனர்.
ஏனென்றால், இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகள் இந்த தனிப்பட்ட
நிறுவனங்கள் தொடர்பான குறிப்பிட்ட விஷயங்களில் கவனம் செலுத்தியிருந்தன.

“வங்கிகளின் நிழலில் இருந்து வெளிவருவது?” (Coming out of the Shadow of

Banks?) என்ற தலைப்பில் ஒரு குழு விவாதத்தின் போது, ​பிரமல் கேபிடல் &
ஹவுசிங்கைச் சேர்ந்த ஜெய்ராம் ஸ்ரீதரம், கடந்த ஒன்றரை வருடங்களாக இந்திய
ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகள் வங்கி மற்றும் வங்கி அல்லாத நிறுவனங்களை
பாதித்துள்ளது (NBFC) என்று குறிப்பிட்டார்.

“சமீபத்திய நடவடிக்கை நம் மனதில் இன்னும் கொஞ்சம் அதிகமாக உள்ளது.

ஆனால், பொதுவாக, இந்திய ரிசர்வ் வங்கி கடந்த ஒன்றரை ஆண்டுகளாக
அனைத்து கடன் வழங்குநர்களின் விவகாரங்களையும் மிகவும் சரியான முறையில்
நடத்துவதில் அக்கறை கொண்டுள்ளது” என்று ஸ்ரீதரம் கூறினார்.

இந்திய ரிசர்வ் வங்கி எழுப்பியுள்ள கவலைகள் குறித்து ஒட்டுமொத்த கடன்

வழங்கும் துறையும் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்றார்.

அவர் மேலும் கூறுகையில், "பொதுவாக, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின்

நடவடிக்கை எந்தவொரு குறிப்பிட்ட கட்டமைப்பிற்கும் சாதகமாக இல்லை. மேலும்,
இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் அணுகுமுறை ஜனநாயகமாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது
என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.

டாடா கேபிட்டலின் ராஜீவ் சபர்வால் கூறியதாவது, எனது அனுபவத்தில்,

இந்திய ரிசர்வ் வங்கி ஒருபோதும் ஆச்சரியப்படுத்துவதில்லை. எது சரி எது தவறு
என்பதற்கான வழிகாட்டுதலை வழங்குகிறது. கொடுக்கப்பட்ட காலக்கெடுவுக்குள்
தேவையான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படாவிட்டால், அப்போதுதான் இந்திய ரிசர்வ்
வங்கி நடவடிக்கை எடுக்கும்.

*******

55 | Kalaignar Centenary Library, Madurai

இந்த சேவை குறித்த உங்கள் கருத்துக்களை [email protected] என்ற மின்னஞ்சல்
முகவரியில் தெரிவிக்கவும்.

Reprographic services for students | 56

57 | Kalaignar Centenary Library, Madurai