Omep Decade Eng SP FR - 36p

Towards the Decade for Early
Childhood Care and Education
Hacia la Década por la Atención

y la Educación de la Primera Infancia
Vers une Décennie de la Protection

et de l’Éducation de la Petite Enfance
Towards the Decade for Early Childhood
Care and Education
---
Hacia la Década por la Atención

y la Educación de la Primera Infancia
---
Vers une Décennie de la Protection

et de l’Éducation de la Petite Enfance
Towards the Decade
for Early Childhood Care
and Education
TOWARDS THE DECADE FOR EARLY
CHILDHOOD CARE AND EDUCATION
Why a United Nations Decade for Early
Childhood Care and Education - ECCE1?
Humanity owes an enormous debt to early childhood. We find ourselves at a deep

cruel and painful historical juncture for children that requires the construction of a
determined action to reverse it and ensure the well-being and full development of
boys and girls from birth. The human rights of children must be placed at the center
of the political agendas of all countries to assume, face and overcome the risks, su-
ffering and injustices that the youngest are living at the founding stage of their lives.
1 UNESCO (2010), Framework for Action and Cooperation on Early Childhood Care and Education. World Conference “Building
the Wealth of Nations”. 27-29 September, 2010, Moscow, Russian Federation.
decade-ing_VF.indd 2 28/10/22 13:11

TOWARDS THE DECADE FOR EARLY CHILDHOOD CARE AND EDUCATION
1. EARLY CHILDHOOD IS TODAY2
• Worldwide, there are more than 1 billion chil- demic. Stunting has decreased steadily since
dren under 8 years of age. Nearly 680,000,000 2000, but wasting and overweight persist at
are less than 5 years old. Although the annual alarming rates5.
population growth rate is declining, the latest
data3 indicates that some 140,000,000 children • Despite remarkable expansion in water, sa-
are being born each year. nitation and hygiene services, in 2021 there
were 3.6 billion people, including millions of
• Hundreds of millions of these children su- children in their early years, who continued to
ffer from at least one type of deprivation that lack access to safe sanitation; a quarter of them
affects fundamental aspects of their rights, lack safely managed water supply services and
well-being and development. The COVID-19 a third do not have soapy hand washing facili-
pandemic has worsened their situation, adding ties at home6.
100 million more boys and girls to multidimen-
sional poverty.4 • Worldwide, nearly 20% of children under the
age of 5 live in extreme poverty7. This impacts
• In 2020, 149 million children under 5 years multiple aspects of children’s lives, for example
of age were stunted, 45 million were wasted, their mental health: poverty can cause mental
and 39 million were overweight. These esti- health problems, and mental health problems
mates do not consider the impact of the pan- can cause poverty.
2 Taken from the Poem of Gabriela Mistral, “Su nombre es Hoy”.
3 UNICEF (2022), The State of the World’s Children. On my mind: Promoting, protecting, and caring for children’s mental health.
UNICEF Annual Report 2022.
4 UNICEF (2021). Protecting child rights in a time of crises. UNICEF Annual Report 2021.
5 UNICEF (2021), Levels and trends in child malnutrition.
7 UNICEF (2021). Levels and trends in child malnutrition.

• 175 million children of the corresponding • 40% of countries with data allocate less than
age are not enrolled in preschool education ; 8
2% of their education budgets to early child-
the poorest children are seven times less likely hood. One in two boys and girls access pre-
than children from the richest families to at- school only one year before primary school9.
tend nursery school. Despite the close link between early learning
opportunities and child development, around
• In the statistics of all the countries of the pla- 81% of children in the least developed coun-
net, there is a limited supply of care and educa- tries do not receive early childhood education10.
tion services for children from 0 to 3 years of
age. Millions of women around the planet see • According to data from UNICEF (2017), in
their opportunities to access the world of work, the world, almost 50 million children and ado-
education, free time and social and communi- lescents are migrants or refugees, of which 28
ty participation relegated because they do not million have been expelled from their homes
have access to institutionalized programs or in due to wars and armed conflicts and another
the family framework; In addition, children lose 8 million seek a better life. and more secure.
enormous opportunities for socialization, lear- Faced with the growing feminization and infan-
ning, interaction and play with their peers. tilization of human mobility, more and more
young boys and girls are suffering the impact
• In 2021, the COVID-19 crisis brought educa- of family separation, transfers in terrible con-
tion systems around the world to a standstill, ditions, lack of access to care and education
with school closures compounding an already services, the risks of suffer violence and sexual
existing global learning crisis. Although nearly assault, especially girls, and suffer serious vio-
all countries offered distance learning oppor- lations of their rights.
tunities for students, their quality and scope
varied widely, supplying only a small part of fa-
ce-to-face learning at best.
1. EARLY CHILDHOOD IS TODAY
8 Global Partnership for Education. https://www.globalpartnership.org/what-we-do/early-learning
9 UNICEF (2019), A world ready to learn, Prioritizing quality early childhood education.
10 UNICEF (2021), The State of the World’s Children 2021. In My Mind. Promote, protect and care for the mental health of children.

• In the world’s least developed countries, 50% • Recent studies and diagnoses show a clear
of children under the age of five do not have slowdown and stagnation of the achievements
toys at home and 98% do not have books11. linked to the 2030 Agenda.
• Confinement and isolation, especially in • All the data on the well-being of children
overcrowded conditions, increase the risk of have been aggravated by the economic, social,
children experiencing situations of violence cultural and symbolic impact of the epidemio-
in the home. Factors such as stress caused by logical emergency of COVID-19.
parental uncertainty or loss of jobs, as well as
the concern and anxiety of the children them-
selves, are risk indicators for mistreatment and
abuse.
1. EARLY CHILDHOOD IS TODAY

2. BACKGROUND AND RATIONALE
1. Throughout its history, the United Nations lence for the children of the world (2001/2010)
System has placed on the international public stands out, the United Nations Literacy De-
agenda a series of issues of vital importan- cade: Education for All ( 2003/2012), Decade
ce and centrality based on the Declaration of of Education for Sustainable Development
specific days, weeks, years and decades, with (2005/2014). From 73 to 83 that of Women:
the aim of sensitize, raise awareness and pro- equality, Development and Peace; of Action on
mote the development of global policies with a Nutrition (2016/2025), that of Family Farming
strong social impact12. The Decades are propo- (2019/2028), and in 2022 the International De-
sed by one or more Member States or can be cade of the World’s Indigenous People.
declared by specialized agencies of the United
Nations, such as UNESCO, when they refer to 3. The declaration of “The United Nations
issues within their competence. Some of them Decade for Early Childhood Care and Edu-
are subsequently adopted by the General As- cation” has an enormous importance, since it
sembly. would offer a set of guidelines and strategies in
terms of policies that governments can use, as
2. In 1960/70 it was the Decade for Develo- appropriate, to guarantee that boys and girls in
pment and in the 70s a series of decades for early childhood13 enjoy their enshrined rights.
Disarmament began. Between the 1970s and Children are frequently invisibilized as benefi-
1990s, Decades related to Drinking Water and ciaries of public policies, and their citizenship
Environmental Sanitation (1981-1990), against continues to be relegated, marginalized from
Racism and Racial Discrimination (1983/1993), state responses and with serious obstacles to
of the Indigenous Populations (1994/2004), of accessing the realization of the Rights recog-
the Eradication of Poverty (1997/2007), among nized by the Convention on the Rights of the
others. In relation to childhood, the internatio- Child (UNCRC) and the International Human
nal Decade for a culture of peace and non-vio-
12 https://www.un.org/es/observances/international-decades
13 Group made up of the population up to 8 years of age. General Comment No. 7. CRC.

Rights Legal Framework, especially in terms of cial ties profoundly respectful of the human ri-
economic, social and cultural rights (ESCR). ghts of which children are holders from birth.
4. The “Decade” is based on the consideration 7. The “Decade” would contribute significantly
of education as a human right and as a tool for in the final stretch of the 2030 Agenda, offering
the achievement of other rights and includes tools to reorient, articulate and galvanize pu-
a broad and holistic vision of education from blic and private interventions, the action of fa-
birth that goes beyond schooling and includes milies, communities and international develop-
care and upbringing and the joint action and ment cooperation organizations, among other
responsibility of institutions, families, commu- actors. This Agenda is committed to the deve-
nities and States. lopment of all human beings throughout their
lives, proposing to end poverty in the world;
5. The “Decade” focuses on developing the combat inequalities; build peaceful, fair and in-
availability and access to quality ECCE services clusive societies; protect human rights; promo-
and programs, because they are proven to con- te gender equality; and, ensure the protection
tribute to children’s survival, growth, develop- of natural common goods. Early Childhood is
ment and learning, including health, nutrition present in different SDGs, such as 2 (on nutri-
and hygiene, as well as cognitive, social, affecti- tion), 3 (health), 4 (education), 16 (protection)
ve and physical development, from birth to en- and many others that have a direct and indirect
try into primary education. At the same time, impact on well-being, development and in the
these services and programs, in its different living conditions of the new generations.
shapes, range from ECCE centers in formal,
informal or non-formal structures, to compre- 8. The evidence shows that, in many coun-
hensive support programs for family and com- tries, beyond the efforts made by their gover-
munity upbringing. nments and societies, the availability of insti-
tutions, inclusive and universal access, and the
6. The “Decade” allows recognizing and va- quality of ECCE are dramatically limited in order
luing the principles and norms established in to transform the situation described in the first
the UNCRC and in the General Comments of part of this document. It is essential, within the
the Committee on the Rights of the Child (CRC), framework of the proposed initiative, to pro-
and, at the same time, establishing processes mote a debate and a consensus aimed at iden-
of construction and reconstruction of new so- tifying a new generation of ECCE policies, in an

increasingly complex world. An urgent effort is to guarantee the realization of all their hu-
needed to make a substantive leap. man rights, in particular the universal right to
care and education, committing to the princi-
9. A boost of this magnitude would encourage ple of the best interests of the child.
and promote Member States to implement,
strengthen, and scale up policies, plans, and 11. The COVID-19 pandemic has caused innu-
strategies that ensure the comprehensive merable costs to the youngest, many of whom
development, well-being, and dignity of all have spent part of their lives in isolation and
children from birth. This would make it possi- precariousness, having altered the relationship
ble to incorporate hundreds of millions of chil- models within the family and between children
dren who currently do not have access to the in a time of deep and experimental socializa-
quality care and education systems and servi- tion. The “Decade” can become a platform of
ces on an equal footing, with equity and citizen high material and symbolic value to reverse
inclusion. the impact of the pandemic on the new gene-
rations. It also will encourage a return to fa-
10. Early childhood is a determining stage for ce-to-face attendance in new and better condi-
each human being in particular, and for society tions, ensuring affectionate and kind bonds of
as a whole. Member States must ensure ade- inter and intragenerational meeting.
quate, sustainable and intangible financing

3. EARLY CHILDHOOD IS TODAY AND FUTURE
12. Early childhood is today, and, at the same 15. The benefits of early childhood care and
time, represents the group of citizens who will education are many and go beyond the indivi-
assume facing the future, the continuity of hu- dual, so it should be considered a “public good”
man experience. that justifies public investment. Given that the
quality of the offer is strongly related to the
13. Early childhood is a fundamental stage of results it achieves, it is important to guaran-
human development, when the construction tee policies and programs that are acceptable,
of knowledge, values, attitudes and skills that adaptable and pertinent for all. It is critical to
have a lasting impact throughout life begins. It ensure the equity in the access to a quality EC-
is the stage where the foundations of cogniti- CE,because it promotes social inclusion. Evi-
ve, emotional and social development are laid, dence shows that participation in ECCE settings
which enable the structuring of the personality. benefits the development and life of disadvan-
taged children and their families.
14. Children play, interact with the world that
surrounds them, learn, participate in culture 16. Young children need active and commit-
from their earliest days and, in this process, ted States, strengthened communities with fa-
the intervention of significant adults and the milies that can offer safety and an affectiona-
relationship with the environment plays a fun- te upbringing. They also require a civil society
damental role. International evidence confirms determined to protect their dignity and their
that the development of cognitive, linguistic, rights; international and cooperative organi-
physical and socio-emotional skills during ear- zations articulated in a network of defense of
ly childhood provides the foundation for de- their care and protection, media that foster a
veloping children’s potential, improving their world free of violence and abuse and compa-
school trajectories, significantly and beneficia- nies that encourage responsible and respectful
lly affecting their achievements in later life and consumption..
alleviating the effects of poverty.

4. OBJECTIVES OF “THE DECADE”
General Objective:
Place early childhood at the center of the glo- mia and science to significantly and urgently
bal agenda, promoting the creation of a broad increase efforts for the holistic protection of
world movement with the participation of the the human rights of early childhood, focusing
United Nations System, States and govern- in their care and education.
ments, civil society, the business sector, acade-
Specific Objectives:
a. Foster processes, programs and projects d. Strengthen and actively participate in the fo-
that promote the development, care and llow-up and monitoring process of complian-
education of early childhood as human ri- ce with the SDGs related to early childhood,
ghts, as a common good and a collective res- articulating resources, coordinating global and
ponsibility, contributing to the achievement of local initiatives and promoting synergies.
its sustainability on a global scale.
e. Promote the inclusion and participation of
b. Guide and strengthen the intervention of children, families, communities and civil society
States and governments in the definition and organizations in all stages of ECCE policies and
implementation of comprehensive and effec- in all initiatives.

tive public policies aimed at early childhood.
f. Promote the expansion of coverage and
c. Support and encourage public and private quality improvement of ECCE Programs
financing and direct investment in policies throughout the world.
aimed at children and families at local, national
and regional levels.
10

g. Support global and local initiatives that res- of ECCE policies throughout the world in order
pect the development of childhood culture to determine their impact, their evolution and
through play, language, movement, songs, arts the obstacles that arise.
and traditions, as well as guarantee access to
reliable ICTs for children and families and affor- j. Strengthen the training and continuous
dable, including Internet connectivity in rural development of educational agents for ear-
and urban areas, quality materials and resour- ly childhood, including teachers, families and
ces, and educational technology for learning. communities as the first educational environ-
ments. Promoting undergraduate, postgra-
h. Promote global, national and subnational duate and permanent training systems for all
initiatives to strengthen the protection of boys personnel that are linked to children in ECCE
and girls in early childhood against all types services.
of violence and/or abuse, particularly gen-
der-based, as well as priority attention in cases k. Develop policies and strategies for inte-
of human mobility, health emergencies, and rinstitutional and intersectoral coordination
guarantee absolute priority in the event of any based on the implementation of ECCE policies,
armed conflict. strategies, and programs among the various
sectoral and institutional actors, recognizing
i. Implement scientific and participatory me- the importance of these processes to guaran-
chanisms for the evaluation and monitoring tee impact and comprehensiveness.
11

Hacia la Década por la
Atención y la Educación
de la Primera Infancia
HACIA LA DÉCADA POR LA
ATENCIÓN Y LA EDUCACIÓN
DE LA PRIMERA INFANCIA
¿Por qué una Década de las Naciones
Unidas para la Atención y la Educación
de la Primera Infancia- AEPI1?
La humanidad tiene una enorme deuda con la primera infancia. Nos encontramos
en una coyuntura histórica profundamente cruel y dolorosa para la niñez que exige
la construcción de una acción decidida que la revierta y que asegure el bienestar y el
desarrollo pleno de los niños y niñas desde su nacimiento. La causa por los derechos
humanos de la infancia debe ser puesta en el centro de las agendas políticas de to-
dos los países para asumir, enfrentar y superar los riesgos, sufrimientos e injusticias
que viven las y los más pequeños en la etapa fundacional de sus vidas.
2
HACIA LA DÉCADA POR LA ATENCIÓN Y LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA
1. LA PRIMERA INFANCIA ES HOY2
• En todo el mundo, hay más de 1.000 mi- impacto de la pandemia. El retraso en el cre-
llones de niños y niñas menores de 8 años de cimiento ha disminuido de manera constante
edad. Cerca de 680.000.000 tienen menos de 5 desde el año 2000, pero la emaciación y el so-
años. Si bien la tasa de crecimiento anual de la brepeso persisten con tasas alarmantes5.
población está bajando, los últimos datos3 in-
dican que están naciendo unos 140.000.000 de • Pese a la notable expansión alcanzada en
niños y niñas por año. los servicios de agua, saneamiento e higiene,
en 2021 había 3.600 millones de personas, en-
• Cientos de millones de esos niños y niñas tre ellas millones de niñas y niños en sus pri-
padecen, al menos, un tipo de privación que meros años, que seguían careciendo de acceso
afecta aspectos fundamentales de sus dere- a un saneamiento seguro; una cuarta parte de
chos, bienestar y desarrollo. La pandemia de ellas carece de servicios de abastecimiento de
COVID-19 ha empeorado su situación, adicio- agua gestionados de manera segura y una ter-
nando a 100 millones de niños y niñas más, en cera parte no dispone en el hogar de instalacio-
la pobreza multidimensional . 4
nes con jabón para lavarse las manos6.
• En 2020, 149 millones de niños menores • En todo el mundo, casi el 20% de los niños
de 5 años sufrían retraso en el crecimiento, 45 menores de 5 años viven en la pobreza extre-
millones emaciación y 39 millones tenían so- ma7. Ésta impacta en múltiples aspectos de la
brepeso. Estas estimaciones no consideran el vida infantil, por ejemplo, en su salud mental:
2 Tomado del poema de Gabriela Mistral, “Su nombre es Hoy”.
5 UNICEF 2021, Levels and trends in child malnutrition.
3
la pobreza puede provocar problemas de salud oportunidades de educación a distancia, su ca-

mental, y los problemas de salud mental pue- lidad y su alcance fueron muy variables, y en el
den provocar pobreza. mejor de los casos solo consiguieron suplir una
pequeña parte del aprendizaje presencial.
• 175 millones de niños en la edad corres-
pondiente no están matriculados en educación • El 40% de los países con datos asignan me-
preescolar8. Los niños más pobres tienen siete nos del 2% de sus presupuestos educativos a
veces menos probabilidades que los niños de la primera infancia. Uno de cada dos los niños
las familias más ricas de asistir a la escuela in- y las niñas acceden a la educación preescolar
fantil. solo un año antes de la escuela primaria9. Pese
al estrecho vínculo que une las oportunidades
• En las estadísticas de todos los países del de aprendizaje temprano y el desarrollo del
planeta se registra una limitada oferta de ser- niño, alrededor de un 81% de los niños de los
vicios de atención y educación para los niños países menos desarrollados no reciben educa-
de 0 a 3 años. Millones de mujeres en todo el ción en la primera infancia10.
planeta ven relegadas sus oportunidades para
acceder al mundo del trabajo, la educación, el • Según datos de UNICEF (2017), en el mun-
tiempo libre y la participación social y comu- do, casi 50 millones de niños, niñas y adoles-
nitaria por no contar con acceso a programas centes son migrantes o refugiados, de los
institucionalizados o en el marco familiar; ade- cuales 28 millones han sido expulsados de sus
más, los niños pierden enormes oportunidades hogares por guerras y conflictos armados y
de socialización, aprendizaje, interacción y jue- otros 8 millones buscan una vida mejor y más
go con sus pares. segura. Ante la creciente feminización e infan-
tilización de la movilidad humana, son cada vez
• En 2021, la crisis derivada de la COVID-19 más los niños y niñas pequeños los que sufren
paralizó los sistemas educativos de todo el el impacto de la separación familiar, los trasla-
1. LA PRIMERA INFANCIA ES HOY
mundo, y el cierre de escuelas agravó la crisis dos en pésimas condiciones, la falta de acceso
mundial del aprendizaje que ya existía. Aunque a servicios de cuidado y educación, los riesgos
casi todos los países ofrecían a los estudiantes
8 Alianza Mundial para la Educación. https://www.globalpartnership.org/what-we-do/early-learning
10 UNICEF (2021), Estado Mundial de la Infancia 2021. En Mi Mente. Promover, proteger y cuidar la salud mental de la infancia.
4
de sufrir violencia y agresiones sexuales, espe- la inquietud y ansiedad de los propios niños y
cialmente las niñas, y de sufrir vulneraciones niñas, son indicadores de riesgo para el maltra-
graves de sus derechos. to y los abusos.
• En los países menos desarrollados del mun- • Estudios y diagnósticos recientes muestran
do, un 50% de los niños menores de cinco años una clara desaceleración y estancamiento de
no tienen juguetes en casa y un 98% no tienen los logros vinculados a la Agenda 2030.
libros .
11
• Todos los datos sobre el bienestar de las

• El confinamiento y el aislamiento, sobre infancias se han agravado a partir del impac-
todo en condiciones de hacinamiento, aumen- to económico, social, cultural y simbólico de la
tan el riesgo de los niños y las niñas a sufrir si- emergencia epidemiológica del COVID-19.
tuaciones de violencia en los hogares. Factores
como el estrés provocado por la incertidumbre
o la pérdida de trabajos de los padres, así como
1. LA PRIMERA INFANCIA ES HOY
5
2. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN
1. A lo largo de su historia, el Sistema de las ca el Decenio Internacional de una cultura de

Naciones Unidas, ha instalado en la agenda paz y no violencia para los niños del mundo
pública internacional una serie de temáticas (2001/2010), el Decenio para la alfabetización:
de vital importancia y centralidad a partir de la educación para todos (2003/2012) y el Decenio
Declaración de días, semanas, años y decenios de la Educación para el Desarrollo Sostenible
específicos, con el objetivo de sensibilizar, pro- (2005/2014). Del 73 al 83 el de la Mujer: igual-
mover conciencia e impulsar el desarrollo de dad, Desarrollo y Paz; de Acción sobre la Nutri-
políticas globales y de fuerte impacto social12. ción (2016/2025), el de la Agricultura Familiar
Los Decenios son propuestos por uno o más (2019/2028), y en 2022 el Decenio Internacional
Estados Miembros o pueden ser declarados de las poblaciones Indígenas del mundo.
por los organismos especializados de Naciones
Unidas, como la UNESCO, cuando se refieren a 3. La proclamación de “La Década de las Na-
temas de sus competencias. Algunos de ellos ciones Unidas para la Atención y la Educa-
son adoptados posteriormente por la Asam- ción de la Primera Infancia” resulta de enor-
blea General. me trascendencia, ya que ofrecería un conjunto
de lineamientos y estrategias en materia de
2. En 1960/70 fue el Decenio para el Desarrollo política que los gobiernos podrán utilizar, se-
y en los 70 se iniciaron una serie de decenios gún proceda, para garantizar que los niños y
para el desarme. Entre los 70 y los 90 se convo- las niñas en la primera infancia13 gocen de sus
có a Decenios vinculados al Agua Potable y el derechos consagrados. La niñez se encuentra
Saneamiento Ambiental (1981-1990), contra el frecuentemente invisibilizada como beneficia-
Racismo y la Discriminación Racial (1983/1993), rios de las políticas públicas, y sigue relegada
de las Poblaciones Indígenas (1994/2004), de en su ciudadanía, marginada de la respuesta
la Erradicación de la Pobreza (1997/2007), en- estatal y con serios obstáculos para acceder a
tre otros. En relación con la infancia, se desta- la satisfacción de los Derechos reconocidos por
13 Grupo conformado por la población que tiene hasta 8 años de edad. Observación General N.º 7. CDN.
6
la Convención de los Derechos del Niño de Na- CDN-NU y en las Observaciones Generales
ciones Unidas (CDN-NU) y el Marco Internacio- del Comité de los Derechos del Niño, y, a la
nal de Derechos Humanos, especialmente en vez, establecer procesos de construcción y re-
lo relativo a los derechos económicos, sociales construcción de nuevos lazos sociales profun-
y culturales (DESC). damente respetuosos de los derechos huma-
nos de los que son portadores las niñas y los
4. La “Década” se basa en la consideración de niños desde el nacimiento.
la educación como un derecho humano y como
una herramienta para el logro de los demás de- 7. La “Década” aportaría significativamente en
rechos e incluye una visión amplia y holística de el tramo final de la Agenda 2030, ofreciendo
la educación desde el nacimiento que excede la herramientas para reorientar, articular y dina-
escolarización e incluye el cuidado y la crianza mizar las intervenciones públicas y privadas,
y la acción y responsabilidad mancomunada de la acción de las familias, de las comunidades y
las instituciones, las familias, las comunidades de las organizaciones internacionales de coo-
y los Estados. peración para el desarrollo, entre otros acto-
res. Esta Agenda se compromete con el desa-
5. La “Década” se centra en el desarrollo de la rrollo de todos los seres humanos a lo largo
disponibilidad y accesos a servicios y progra- de toda la vida, proponiéndose acabar con la
mas de AEPI de calidad, porque está demos- pobreza en el mundo; combatir las desigual-
trado que contribuyen a la supervivencia, el dades; construir sociedades pacíficas, justas
crecimiento, el desarrollo y el aprendizaje de e inclusivas; proteger los derechos humanos;
los niños, incluidas la salud, la nutrición y la hi- promover la igualdad de género; y, asegurar la
giene, así como al desarrollo cognitivo, social, protección de los bienes comunes naturales. La
afectivo y físico, desde el nacimiento hasta el Primera Infancia se hace presente en distintos
ingreso en la enseñanza primaria. Al mismo ODS, como el 2 (sobre nutrición), el 3 (salud),

tiempo, estos servicios y programas, en sus di- 4 (educación), el 16 (protección) y otros tantos
ferentes formatos, abarcan desde los centros que impactan directa e indirectamente sobre el
de AEPI en estructuras formales, informales o bienestar, el desarrollo y en las condiciones de
no formales hasta los programas integrales de vida de las nuevas generaciones.
apoyo a la crianza familiar y comunitaria.
8. La evidencia demuestra que, en muchos
6. La “Década” permite reconocer y poner en países, más allá del esfuerzo realizado por sus
valor los principios y normas establecidas en gobiernos y sociedades, la disponibilidad de
7
instituciones, el acceso inclusivo y universal y para la sociedad en su conjunto. Los Estados

la calidad de la AEPI son dramáticamente limi- Miembros deben asegurar el financiamiento
tados para poder transformar la situación des- adecuado, sostenible e intangible garantizar
cripta en la primera parte de este documento. la realización de todos sus derechos humanos,
Resulta imprescindible, en el marco de la ini- en particular el derecho universal a la atención
ciativa propuesta promover un debate y un y la educación, comprometiéndose con el prin-
consenso orientado a identificar una nueva cipio de interés superior del niño.
generación de políticas de AEPI, en un mun-
do cada más complejo. Hace falta un esfuerzo, 11. La pandemia del COVID-19 ha provocado
urgente, por dar un salto sustantivo. innumerables costos a los más pequeños y pe-
queñas, muchos de ellos han pasado una gran
9. Un impulso de esta magnitud alentaría y parte de vida en condiciones de aislamiento
promovería que los Estados Miembros imple- y de precarización, habiéndose alterado los
menten, fortalezcan y escalen políticas, pla- modelos vinculares intrafamiliares y entre los
nes, estrategias que aseguren el desarrollo niños y niñas en un tiempo de socialización
integral, el bienestar y la dignidad de niños profunda y experimental. La “Década” puede
y niñas desde el nacimiento. Esto permitiría in- transformarse en una plataforma de alto valor
corporar a cientos de millones de niños y niñas material y simbólico para revertir el impacto de
que en la actualidad no acceden a los sistemas la pandemia sobre las nuevas generaciones.
y servicios de atención y educación de calidad También, favorecerá el regreso a la presenciali-
en condiciones de igualdad, equidad e inclu- dad en nuevas y mejores condiciones, asegu-
sión ciudadana. rando vínculos cariñosos y tiernos de encuen-
tro inter e intrageneracional.
10. La primera infancia es una etapa determi-
nante para cada ser humano en particular, y
8
3. LA PRIMERA INFANCIA ES PRESENTE Y FUTURO
12. La primera infancia es el presente, y, a la 15. Los beneficios de la atención y la educa-

vez, representa al conjunto de ciudadanos que ción en la primera infancia son múltiples y
irán asumiendo, de cara al futuro, la continui- exceden al individuo, por lo que debe ser con-
dad de la experiencia humana. siderada como un “bien público” que justifica
la inversión pública. Dado que la calidad de la
13. La primera infancia es una etapa funda- oferta está fuertemente relacionada con los re-
mental del desarrollo humano, en la que co- sultados que alcanza, es importante garantizar
mienza la construcción de conocimientos, políticas y programas aceptables, adaptables y
valores, actitudes, habilidades que tienen un pertinentes para todos. Resulta crítico asegu-
impacto duradero y a lo largo de toda la vida. rar la equidad en el acceso a una AEPI de ca-
Es la etapa en donde se sientan las bases del lidad, porque promueve la inclusión social. La
desarrollo cognitivo, emocional y social que po- evidencia muestra que la participación en cen-
sibilitan la estructuración de la personalidad. tros de AEPI beneficia el desarrollo y la vida de
los niños más desfavorecidos y sus familias.
14. Niños y niñas juegan, se relacionan con el
mundo que los rodea, aprenden, se van apro- 16. Los niños y niñas necesitan de Estados acti-
piando y participando de la cultura desde sus vos y comprometidos; de comunidades fortale-
primeros días y, en este proceso, la interven- cidas, con familias que puedan ofrecer seguri-
ción de los adultos significativos y la relación dad y una crianza cariñosa. También requieren
con el entorno cumple un papel fundamental. de una sociedad civil decidida a promover su
La evidencia internacional confirma que el de- dignidad y sus derechos; de organizaciones
sarrollo de habilidades cognitivas, lingüísticas, internacionales y de cooperación articuladas
físicas y socioemocionales durante la primera en una trama de defensa de su cuidado y pro-
infancia proporciona cimientos para desarro- tección; de medios de comunicación que pro-
llar el potencial de los niños y niñas mejorando picien un mundo sin violencia ni abusos; y de
sus trayectorias escolares, afectando significa- empresas que alienten el consumo responsa-
tiva y beneficiosamente sus logros en la vida ble y respetuoso.
futura y aliviando efectos de la pobreza.
9
4. OBJETIVOS DE “LA DÉCADA”
Objetivo General:
Posicionar a la Primera Infancia en el centro do, la academia y la ciencia, para incrementar,

de la agenda global, promoviendo la creación de manera significativa y urgente, los esfuer-
de un amplio movimiento mundial con partici- zos por la protección integral de los derechos
pación del Sistema de las Naciones Unidas, los humanos de la primera infancia con especial
Estados y gobiernos, la sociedad civil, el merca- énfasis en su cuidado y educación.
Objetivos específicos:
a. Impulsar procesos, programas y proyectos d. Fortalecer y participar activamente en el

que promuevan el desarrollo, la atención y proceso de seguimiento y monitoreo del
la educación de la primera infancia como de- cumplimiento de los ODS relativos a la prime-
rechos humanos, como un bien común y una ra infancia, articulando recursos, coordinando
responsabilidad colectiva, contribuyendo al lo- iniciativas globales y locales y potenciando si-
gro de su sostenibilidad a escala global. nergias.
b. Orientar y fortalecer la intervención de los e. Promover la inclusión y participación de

Estados y gobiernos en la definición e imple- las niñas y niños, las familias, las comunidades
mentación de políticas públicas integrales y y las organizaciones de la sociedad civil en to-
efectivas dirigidas a la primera infancia. das las etapas de las políticas de AEPI y en to-
das las iniciativas.
c. Apoyar y fomentar la financiación pública y
privada y la inversión directa en políticas di- f. Promover la ampliación de la cobertura y
rigidas a los niños, niñas y familias a nivel local, la mejora de la calidad de los Programas de
nacional y regional. AEPI en todo el mundo.
10
g. Apoyar iniciativas globales y locales de res- miento de las políticas de AEPI en todo el mun-
peto al desarrollo de la cultura de la infancia do con el fin de determinar su impacto, su evo-
a través del juego, el lenguaje, el movimiento, lución y los obstáculos que vayan surgiendo.
las canciones, las artes y las tradiciones, así
como garantizar el acceso de niños y familias a j. Fortalecer la formación y desarrollo con-
TICs confiables y asequibles, incluida la conec- tinuo de los agentes educativos para la pri-
tividad a Internet en áreas rurales y urbanas, mera infancia, incluyendo a los docentes, las
materiales y recursos de calidad y tecnología familias y las comunidades como primeros
educativa para el aprendizaje. espacios educativos. Impulsando sistemas de
formación de grado, post grado y de formación
h. Impulsar iniciativas globales, nacionales permanente para todos los recursos humanos
y subnacionales para reforzar la protección que se vinculen con las niñas y los niños en los
de los niños y las niñas en la primera infancia servicios de AEPI.
contra todo tipo de violencia y/o abuso, par-
ticularmente de género, así como de atención k. Desarrollar políticas y estrategias de ar-
prioritaria en los casos de movilidad humana, ticulación interinstitucional e intersecto-
emergencias sanitarias, naturales, y garantizar rial basada en la implementación de políticas,
prioridad absoluta en caso de cualquier conflic- estrategias y programas de AEPI entre los di-
to armado. versos actores sectoriales e institucionales, re-
conociendo la importancia de estos procesos
i. Implementar mecanismos científicos y para garantizar impacto e integralidad.
participativos para la evaluación y el segui-
11
Vers une Décennie de la
Protection et de l’Éducation
de la Petite Enfance
VERS UNE DÉCENNIE DE LA
PROTECTION ET DE L’ÉDUCATION
DE LA PETITE ENFANCE
Pourquoi une Décennie des Nations
Unies pour la protection et l’éducation
de la petite enfance - ECCE ?1
L’humanité a une énorme dette envers la petite enfance. Nous nous trouvons dans
une situation historique profondément cruelle et douloureuse pour les enfants qui
nécessite la construction d’une action déterminée pour l’inverser et assurer le bien-
être et le plein épanouissement des garçons et des filles dès leur naissance. La cause
des droits humains des enfants doit être placée au centre des agendas politiques de
tous les pays pour assumer, affronter et surmonter les risques, les souffrances et les
injustices que vivent les plus petits dans l’étape fondatrice de leur vie..
2
VERS UNE DÉCENNIE DE LA PROTECTION ET DE L’ÉDUCATION DE LA PETITE ENFANCE
1. LA PETITE ENFANCE C’EST AUJOURD’HUI2
• Dans le monde, il y a plus d’un milliard d’en- compte de l’impact de la pandémie. Le retard
fants de moins de 8 ans. Près de 680 000 000 de croissance a diminué régulièrement depuis
ont moins de 5 ans. Bien que le taux de crois- 2000, mais l’émaciation et le surpoids persis-
sance annuel de la population soit en baisse, tent à des taux alarmants5.
les dernières données3 indiquent qu’environ
140 000 000 d’enfants naissent chaque année. • Malgré une expansion remarquable des
services d’eau, d’assainissement et d’hygiè-
• Des centaines de millions de ces enfants ne, en 2021, 3,6 milliards de personnes, dont
souffrent d’au moins un type de privation qui des millions de filles et de garçons en bas âge,
affecte des aspects fondamentaux de leurs n’avaient toujours pas accès à un assainisse-
droits, de leur bien-être et de leur développe- ment sécuritaire sûr ; un quart d’entre eux
ment. La pandémie de COVID-19 a aggravé leur n’ont pas de services d’approvisionnement en
situation, ajoutant 100 millions de garçons et eau gérés en toute sécurité et un tiers n’ont pas
de filles supplémentaires à la pauvreté multidi- d’installations pour se laver les mains avec du
mensionnelle . 4
savon à la maison6.
• En 2020, 149 millions d’enfants de moins de • Dans le monde, près de 20 % des enfants de
5 ans présentaient un retard de croissance, 45 moins de 5 ans vivent dans l’extrême pauvre-
millions étaient émaciés et 39 millions étaient té7. Cela affecte de multiples aspects de la vie
en surpoids. Ces estimations ne tiennent pas des enfants, par exemple leur santé mentale :
2 Taken from the Poem of Gabriela Mistral, “Su nombre es Hoy”.
7 UNICEF (2021). Levels and trends in child malnutrition.
3
la pauvreté peut causer des problèmes de san- d’apprentissage à distance aux étudiants, leur
té mentale et les problèmes de santé mentale qualité et leur portée variaient considérable-
peuvent causer la pauvreté. ment, ne fournissant au mieux qu’une petite
partie de l’apprentissage en présence. face à
• 175 millions d’enfants en âge d’aller à l’école face.
de l’âge pertinent ne sont pas inscrits à l’enseig-
nement préscolaire8. Les enfants les plus pau- • 40 % des pays disposant de données
vres ont sept fois moins de chances que les en- allouent moins de 2 % de leur budget d’éduca-
fants des familles les plus riches de fréquenter tion à la petite enfance. Un garçon et une fille
l’école maternelle. sur deux entrent à l’école maternelle un an seu-
lement avant l’école primaire9. Malgré le lien
• Dans les statistiques de tous les pays de la étroit entre les possibilités d’apprentissage pré-
planète, l’offre de services d’accueil et d’éduca- coce et le développement de l’enfant, quelque
tion pour les enfants de 0 à 3 ans est limitée. 81 % des enfants des pays les moins avancés
Des millions de femmes à travers la planète ne reçoivent pas d’éducation préscolaire10.
voient leurs opportunités d’accès au monde du
travail, à l’éducation, au du temps libre, à la par- • Selon les données de l’UNICEF (2017), dans
ticipation sociale et communautaire reléguées le monde, près de 50 millions d’enfants et d’ado-
parce qu’elles n’ont pas accès aux programmes lescents sont des migrants ou des réfugiés,
institutionnalisés ou dans le cadre familial ; De dont 28 millions ont été expulsés de leur foyer
plus, les enfants sont privés perdent d’énormes en raison de guerres et de conflits armés et 8
possibilités de socialisation, d’apprentissage, autres millions cherchent une vie meilleure en
d’interaction et de jeu avec leurs pairs. sécurité. plus sécurisé. Face à la féminisation
et à l’infantilisation croissantes de la mobilité
1. LA PETITE ENFANCE C'EST AUJOURD'HUI
• En 2021, la crise du COVID-19 a paralysé les humaine, de plus en plus de jeunes garçons et
systèmes éducatifs du monde entier, les fer- filles subissent l’impact de la séparation fami-
metures d’écoles aggravant une crise mondia- liale, des transferts dans des conditions terri-
le de l’apprentissage déjà existante. Bien que bles, du manque d’accès aux services de soins
presque tous les pays offraient des possibilités et d’éducation. Ils sont plus à des risques de
8 Global Partnership for Education. https://www.globalpartnership.org/what-we-do/early-learning
4
subir des violences et des agressions sexuelles, tels que le stress causé par l’incertitude paren-
notamment les filles et de subir de graves vio- tale ou la perte d’emploi, ainsi que l’inquiétude
lations de leurs droits. et l’anxiété des enfants eux-mêmes, sont des
indicateurs de risque de maltraitance et d’abus.
• Dans les pays les moins avancés du monde,
50 % des enfants de moins de cinq ans n’ont • Des études et diagnostics récents montrent
pas de jouets à la maison et 98 % n’ont pas de un net ralentissement et une stagnation des
livres .
11
réalisations liées à l’Agenda 2030.
• Le confinement et l’isolement, en particulier • Toutes les données sur le bien-être des en-
dans des conditions de surpeuplement, aug- fants ont été aggravées par l’impact économi-
mentent le risque que les enfants vivent des que, social, culturel et symbolique de l’urgence
situations de violence à la maison. Des facteurs épidémiologique du COVID-19.
1. LA PETITE ENFANCE C'EST AUJOURD'HUI
5
2. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
1. Tout au long de son histoire, le système des dication de la pauvreté (1997/2007 ), entre au-
Nations Unies a inscrit à l’ordre du jour pu- tres. En ce qui concerne l’enfance, la Décennie
blic international une série de questions d’im- internationale pour une culture de la paix et
portance vitale et de centralité fondées sur de la non-violence pour les enfants du monde
la Déclaration de jours, semaines, années et (2001/2010), la Décennie de l’alphabétisation :
décennies spécifiques, dans le but de sensibi- éducation pour tous (2003/2012) et la Décennie
liser, de promouvoir la prise de conscience et de l’éducation se distinguent. pour le Dévelop-
de promouvoir la le développement de politi- pement Durable (2005/2014). De 73 à 83 celle
ques globales à fort impact social . Les Décen-
12
des Femmes : égalité, développement et paix
nies sont proposées par un ou plusieurs États ; d’action sur la nutrition (2016/2025), celle de
membres ou peuvent être proclamées par les l’agriculture familiale (2019/2028) et en 2022 la
agences spécialisées telles que les Nations Décennie internationale des populations auto-
Unies et l’UNESCO, lorsqu’elles font référence chtones.
à des questions relevant de leur compétence.
Certaines d’entre elles sont ensuite adoptées 3. La proclamation de la « Décennie des Na-
par l’Assemblée générale. tions Unies pour la protection et l’éducation
de la petite enfance » est d’une importance
2. En 1960/70, c’était la Décennie du dévelo- capitale, car elle offrirait un ensemble de lignes
ppement et dans les années 70, une série de directrices et de stratégies en termes de politi-
décennies pour le désarmement a commen- ques que les gouvernements peuvent utiliser,
cé. Entre les années 1970 et 1990, Décennies le cas échéant, pour garantir que les garçons
liées à l’eau potable et à l’assainissement en- et les filles en début de enfance13 jouissent de
vironnemental (1981-1990), contre le racisme leurs droits garantis. Les enfants sont fréquem-
et la discrimination raciale (1983/1993), des ment rendus invisibles en tant que bénéficiai-
populations autochtones (1994/2004), de l’éra- res des politiques publiques, et leur citoyenne-
6
té continue d’être reléguée, marginalisée de la melles à des programmes complets de soutien

réponse de l’État et avec de sérieux obstacles à à l’éducation familiale et communautaire.
l’accès à la satisfaction des droits reconnus par
la Convention des Nations Unies relative aux 6. La « Décennie » permet de reconnaître et
droits de l’enfant (UNCRC) et par le Cadre in- de valoriser les principes et normes établis
ternational des droits de l’homme, notamment dans la CDE et dans les Observations géné-
en ce qui concerne les droits économiques, so- rales du Comité des droits de l’enfant, et,
ciaux et culturels (DESC). en même temps, d’établir des processus de
construction et de reconstruction de nouveaux
4. La « Décennie » se fonde sur la considéra- liens sociaux profondément respectueuses des
tion de l’éducation en tant que droit de l’homme droits humains dont les filles et les garçons
et en tant qu’outil pour la réalisation d’autres sont porteurs dès la naissance.
droits incluant une vision large et holistique de
l’éducation dès la naissance qui va au-delà de la 7. La « Décennie » contribuerait significati-
scolarisation et comprend les soins et l’éduca- vement à la dernière ligne droite de l’Agenda
tion et l’action conjointe et la responsabilité des 2030, offrant des outils pour réorienter, articu-
institutions, des familles, des communautés et ler et dynamiser les interventions publiques et
des États. privées, l’action des familles, des collectivités et
des organisations internationales de coopéra-
5. La « Décennie » met l’accent sur le dévelo- tion au développement, entre autres acteurs.
ppement de la disponibilité et de l’accès à des L’Agenda incite s’engage pour le au développe-
services et programmes d’EPE de qualité, car il ment de tous les êtres humains, tout au long
a été prouvé qu’ils contribuent à la survie, à la de leur vie, proposant de mettre fin à la pauvre-
croissance, au développement et à l’apprentis- té dans le monde ; lutter contre les inégalités
sage des enfants, y compris la santé, la nutrition ; construire des sociétés pacifiques, justes et
et l’hygiène, ainsi que sur les plans du dévelop- inclusives ; protéger les droits de l’homme; pro-
pement cognitif, social, affectif et physique, de mouvoir l’égalité des sexes; et assurer la pro-
la naissance à l’entrée à l’école primaire. Dans tection des biens communs naturels. La petite
le même temps, ces services et programmes, enfance est présente dans différents ODD, tels
dans leurs différents formats, vont des centres que 2 (sur la nutrition), 3 (santé), 4 (éducation),
d’éducation à la petite enfance (EPE) dans des 16 (protection) et bien d’autres qui ont un im-
structures formelles, informelles ou non for- pact direct et indirect sur le bien-être, le déve-
7
loppement et le cadre de vie des conditions des 10. La petite enfance est une étape détermi-
nouvelles générations. nante pour chaque être humain en particulier,
et pour la société dans son ensemble. Les États
8. Les preuves montrent que, dans de nom- membres doivent assurer un financement
breux pays, au-delà des efforts déployés par adéquat, durable et intangible pour garantir
leurs gouvernements et leurs sociétés, la dis- la réalisation de tous leurs droits humains, en
ponibilité des institutions, l’accès inclusif et particulier le droit universel aux soins et à l’édu-
universel et la qualité de l’EPPE sont dramati- cation, en s’engageant à respecter le principe
quement limités pour transformer la situation de l’intérêt supérieur de l’enfant.
décrite dans la première partie de ce docu-
ment. Il est essentiel, dans le cadre de l’initia- 11. La pandémie de COVID-19 a causé d’in-
tive proposée, de promouvoir un débat et un nombrables coûts aux plus petits et aux plus
consensus visant à identifier une nouvelle gé- petits, beaucoup d’entre eux ont passé une
nération de politiques d’EPPE, dans un mon- grande partie de leur vie dans des conditions
de de plus en plus complexe. Un effort urgent d’isolement et de précarité, ayant modifié les
est nécessaire pour faire un saut substantiel. modèles relationnels au sein de la famille et
entre les enfants à une époque de profonde et
9. Un coup de pouce de cette ampleur incite- la socialisation expérimentale. La « Décennie
rait et encouragerait les États membres à me- » peut devenir une plate-forme à haute valeur
ttre en œuvre, à renforcer et à intensifier les matérielle et symbolique pour inverser l’impact
politiques, plans et stratégies qui garantis- de la pandémie sur les nouvelles générations.
sent le développement global, le bien-être Aussi, il favorisera le retour en à la présence
et la dignité des garçons et des filles dès la dans des conditions nouvelles et meilleures,
naissance. Cela permettrait d’intégrer des cen- assurant des liens affectueux et tendres de ren-
taines de millions de garçons et de filles qui contres inter et intragénérationnelles.
n’ont actuellement pas accès à des systèmes et
services de soins et d’éducation de qualité dans

des conditions d’égalité, d’équité et d’inclusion
citoyenne.
8
3. LA PETITE ENFANCE EST PRÉSENT ET FUTUR
12. La petite enfance est le présent et, en 15. Les avantages de la protection et de l’édu-
même temps, représente le groupe de citoyens cation de la petite enfance sont nombreux et
qui assumera, dans le futur, la continuité de vont au-delà de l’individu, il doit donc être con-
l’expérience humaine. sidéré comme un «bien public » qui justifie l’in-
vestissement public. La qualité de l’offre étant
13. La petite enfance est une étape fondamen- fortement liée aux résultats qu’elle atteint, il
tale du développement humain, dans laquelle est important de garantir des politiques et des
commence la construction de connaissances, programmes acceptables, adaptables et perti-
de valeurs, d’attitudes, de compétences qui nents pour tous. Il est essentiel d’assurer l’équi-
ont un impact durable et tout au long de la vie. té dans l’accès à une EPPE de qualité, car cela
C’est l’étape où se posent les bases du dévelo- favorise l’inclusion sociale. Les preuves mon-
ppement cognitif, affectif et social qui permet- trent que la participation aux centres d’EPPE
tent la structuration de la personnalité. profite au développement et à la vie des en-
fants les plus défavorisés et de leurs familles.
14. Les garçons et les filles jouent, se rappor-
tent au monde qui les entoure, apprennent, 16. Les garçons et les filles ont besoin d’États
s’approprient et participent à la culture dès leur actifs et engagés ; de communautés fortes,
plus jeune âge et, dans ce processus, l’inter- avec des familles qui peuvent offrir la sécuri-
vention d’adultes significatifs et la relation avec té et une éducation aimante. Ils exigent égale-
l’environnement jouent un rôle fondamental. ment une société civile déterminée à promou-
Les preuves internationales confirment que le voir leur dignité et leurs droits ; d’organisations
développement des compétences cognitives, internationales et de coopération articulées
linguistiques, physiques et socio-émotionne- dans un réseau de défense de leur prise en
lles pendant la petite enfance constitue la base charge et de leur protection ; des médias qui
du développement du potentiel des garçons et promeuvent un monde sans violence ni abus
des filles en améliorant leurs trajectoires sco- ; et des entreprises qui encouragent une con-
laires et en affectant de manière significative et sommation responsable et respectueuse.
bénéfique leurs réalisations futures dans la vie
tout en atténuant les effets de la pauvreté. 9
4. OBJECTIFS DE « LA DÉCENNIE »
Objectif général:
Positionner la petite enfance au centre de ce, pour augmenter, de manière significative

l’agenda mondial, en promouvant la création et urgente Ainsi, les efforts pour la protection
d’un vaste mouvement mondial avec la partici- intégrale des droits humains de la petite enfan-
pation du système des Nations Unies, des États ce avec un accent particulier sur leur prise en
et des gouvernements, de la société civile, du charge et leur éducation.
marché, du monde universitaire et de la scien-
Objectifs spécifiques:
a. Promouvoir des processus, des program- rects dans les politiques destinées aux enfants
mes et des projets qui favorisent le dévelop- et aux familles aux niveaux local, regional et
pement, les soins et l’éducation de la petite national.
enfance en tant que droits de l’homme, en
tant que bien commun et responsabilité collec- d. Renforcer et participer activement au pro-
tive, contribuant à la réalisation de sa durabilité cessus de suivi et de contrôle du respect des
à l’échelle mondiale. ODD liés à la petite enfance, en articulant les
ressources, en coordonnant les initiatives mon-
b. Guider et renforcer l’intervention des États diales et locales et en favorisant les synergies.
et des gouvernements dans la définition et la
mise en œuvre de politiques publiques globa- e. Promouvoir l’inclusion et la participation
les et efficaces visant la petite enfance. des filles et des garçons, des familles, des com-
munautés et des organisations de la société ci-
c. Soutenir et encourager les financements vile à toutes les étapes des politiques d’EPPE et
publics et privés et les investissements di- à toutes les initiatives.
10
f. Promouvoir l’expansion de la couverture i. Mettre en place des mécanismes scientifi-

et l’amélioration de la qualité des program- ques et participatifs d’évaluation et de suivi
mes d’EPPE à travers le monde. des politiques d’EPPE à travers le monde afin
de déterminer leur impact, leur évolution et les
g. Soutenir les initiatives mondiales et locales obstacles qui se présentent.
qui respectent le développement de la cultu-
re de l’enfance à travers les jeux, la langue, le j. Renforcer la formation et le développe-
mouvement, les chansons, les arts et les tradi- ment continus des agents éducatifs de la
tions, ainsi que garantir l’accès des enfants et petite enfance, y compris les enseignants, les
des familles à des TIC fiables et abordables, y familles et les communautés comme premiers
compris la connectivité Internet dans les zones espaces éducatifs. Promouvoir des systèmes
rurales et urbaines, la qualité du matériel et de formation de premier cycle, deuxième et
des Ressources et des technologies éducatives troisième cycle et la formation continue pour
pour l’apprentissage. toutes les ressources humaines liées aux filles
et aux garçons dans les services d’EPPE.
h. Promouvoir des initiatives mondiales, natio-
nales et infranationales pour renforcer la pro- k. Élaborer des politiques et des stratégies
tection des garçons et des filles dans la petite de coordination interinstitutionnelle et in-
enfance contre tous les types de violence et/ tersectorielle basées sur la mise en œuvre des
ou d’abus, en particulier basés sur le genre, politiques, stratégies et programmes d’EPPE
ainsi qu’une attention prioritaire dans les cas entre les différents acteurs sectoriels et institu-
de mobilité humaine ou d’urgence sanitaire, et tionnels, en reconnaissant l’importance de ces
de garantir une priorité en cas de conflit armé. processus pour garantir l’impact et l’exhausti-
vité.
11
T E C
his document was produced by ste documento fue producido e document a été produit par
an OMEP Working team on the por un equipo de trabajo sobre la une équipe de travail de la
Decade made up by colleagues Década de la OMEP formado por décennie de l'OMEP composée
from all over the world. The drafting colegas de todo el mundo. El proceso de de collègues du monde entier. Le
process was benefited from reviews redacción se benefició de revisiones y/o processus de rédaction a bénéficié
and/or inputs of: Jessica Essary (OMEP insumos de Jessica Essary (OMEP EEUU), d'examens et/ou de contributions de
USA), Hien Lucien (OMEP Burkina Hien Lucien (OMEP Burkina Faso), Mary Jessica Essary (OMEP USA), Hien Lucien
Faso), Mary Moloney (OMEP Ireland), Moloney (OMEP Irlanda), Sandie Wong (OMEP Burkina Faso), Mary Moloney
Sandie Wong (OMEP Australia), Marta (OMEP Australia), Marta Vieyra (OMEP (OMEP Irlande), Sandie Wong (OMEP
Vieyra (OMEP Chile), Maria Vassiliadou Chile), Maria Vassiliadou (OMEP Chipre), Australie), Marta Vieyra (OMEP Chili),
(OMEP Cyprus), Lisbeth Gouin (OMEP Lisbeth Gouin (OMEP Francia), Rut Maria Vassiliadou (OMEP Chypre),
France), Rut Kuitca (OMEP Argentina), Kuitca (OMEP Argentina), Christiane Lisbeth Gouin (OMEP France), Rut Kuitca
Christiane Bourdages Simpson (OMEP Bourdages Simpson (OMEP Canadá) and (OMEP Argentine), Christiane Bourdages
Canada) and Rajakumary Michael Rajakumary Michael (Directora de Simpson (OMEP Canada) et Rajakumary
(Programme Manager - Right to Programas – Iniciativa por el Derecho a la Michael (Gestionnaire de programme -
Education Initiative). Educación-RTE). Initiative pour le droit à l'éducation-RTE).
The team met virtually on November El equipo se reunió virtualmente el 2 de L'équipe s'est réunie virtuellement à 2
2nd and December 3rd 2021. Noviembre y 3 de Diciembre de 2021. novembre et 3 décembre 2021.
The final version was revised and La versión final fue revisada y compilada La version finale a été révisée et
compiled by Adrian Rozengardt por Adrián Rozengardt (Experto compilée par Adrián Rozengardt (expert
(International Expert in Education at Internacional en Educación de ECCE) y international en éducation ECCE) et
ECCE) and coordinated by Mercedes coordinada por Mercedes Mayol Lassalle, coordonnée par Mercedes Mayol
Mayol Lassalle, OMEP World President. Presidenta Mundial de OMEP. Lassalle, présidente mondiale de l'OMEP.
The document was also presented to the El documento también fue presentado a Le document a également été présenté à
2022 WORLD Assembly of OMEP. la Asamblea MUNDIAL de OMEP 2022. l'Assemblée mondiale de l'OMEP 2022.
OMEP thanks the ARCOR Foundation OMEP agradece a la Fundación ARCOR L'OMEP remercie la Fondation ARCOR
for its support in carrying out this por su apoyo en la realización de este pour son soutien dans la réalisation de ce
work, as well as for its generous trabajo, así como por su generosa travail, ainsi que pour sa généreuse
contribution. contribución. contribution.
Organización Mundial para la Educación Preescolar – OMEP

Sánchez de Bustamante 191 PISO 2 K - (1173)
Buenos Aires - Argentina
TEL.: (54-11) 4866-6661
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Towards the Decade for Early

Childhood Care and Education

Hacia la Década por la Atención

Vers une Décennie de la Protection

Hacia la Década por la Atención

Vers une Décennie de la Protection

Why a United Nations Decade for Early

Childhood Care and Education - ECCE1?

Humanity owes an enormous debt to early childhood. We find ourselves at a deep

the Wealth of Nations”. 27-29 September, 2010, Moscow, Russian Federation.

decade-ing_VF.indd 2 28/10/22 13:11

1. EARLY CHILDHOOD IS TODAY2

2 Taken from the Poem of Gabriela Mistral, “Su nombre es Hoy”.

UNICEF Annual Report 2022.

5 UNICEF (2021), Levels and trends in child malnutrition.

7 UNICEF (2021). Levels and trends in child malnutrition.

decade-ing_VF.indd 3 28/10/22 13:11

8 Global Partnership for Education. https://www.globalpartnership.org/what-we-do/early-learning

decade-ing_VF.indd 4 28/10/22 13:11

1. EARLY CHILDHOOD IS TODAY

11 UNICEF (2021), Levels and trends in child malnutrition.

decade-ing_VF.indd 5 28/10/22 13:11

2. BACKGROUND AND RATIONALE

decade-ing_VF.indd 6 28/10/22 13:11

decade-ing_VF.indd 7 28/10/22 13:11

2. BACKGROUND AND RATIONALE

decade-ing_VF.indd 8 28/10/22 13:11

3. EARLY CHILDHOOD IS TODAY AND FUTURE

decade-ing_VF.indd 9 28/10/22 13:11

4. OBJECTIVES OF “THE DECADE”

implementation of comprehensive and effec- in all initiatives.

decade-ing_VF.indd 10 28/10/22 13:11

decade-ing_VF.indd 11 28/10/22 13:11

¿Por qué una Década de las Naciones

Unidas para la Atención y la Educación

de la Primera Infancia- AEPI1?

the Wealth of Nations”. 27-29 September, 2010, Moscow, Russian Federation.

1. LA PRIMERA INFANCIA ES HOY2

2 Tomado del poema de Gabriela Mistral, “Su nombre es Hoy”.

UNICEF Annual Report 2022.

5 UNICEF 2021, Levels and trends in child malnutrition.

7 UNICEF (2021), Levels and trends in child malnutrition.

la pobreza puede provocar problemas de salud oportunidades de educación a distancia, su ca-

8 Alianza Mundial para la Educación. https://www.globalpartnership.org/what-we-do/early-learning

• Todos los datos sobre el bienestar de las

1. LA PRIMERA INFANCIA ES HOY

11 UNICEF (2021), Levels and trends in child malnutrition.

1. A lo largo de su historia, el Sistema de las ca el Decenio Internacional de una cultura de

ingreso en la enseñanza primaria. Al mismo ODS, como el 2 (sobre nutrición), el 3 (salud),

instituciones, el acceso inclusivo y universal y para la sociedad en su conjunto. Los Estados

nante para cada ser humano en particular, y

3. LA PRIMERA INFANCIA ES PRESENTE Y FUTURO

12. La primera infancia es el presente, y, a la 15. Los beneficios de la atención y la educa-

4. OBJETIVOS DE “LA DÉCADA”

Posicionar a la Primera Infancia en el centro do, la academia y la ciencia, para incrementar,

a. Impulsar procesos, programas y proyectos d. Fortalecer y participar activamente en el

gro de su sostenibilidad a escala global. nergias.

b. Orientar y fortalecer la intervención de los e. Promover la inclusión y participación de