U1 2015 June IAL Regulation + Public Good

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Pearson Edexcel Centre Number Candidate Number

International
Advanced Level

Economics
International Advanced Subsidiary
Unit 1: Markets in Action

Monday 11 May 2015 – Morning Paper Reference

Time: 1 hour 30 minutes WEC01/01


You do not need any other materials. Total Marks

Instructions
• Use black ink or ball-point pen.
• Fill in the boxes at the top of this page with your name,
centre number and candidate number.
• Answer all the questions in Section A and one from Section B.
• – there may
Answer the questions in the spaces provided
be more space than you need.

Information
• The total mark for this paper is 80.
• The marks for each question are shown in brackets
– use this as a guide as to how much time to spend on each question.
• You should take care in your responses with your spelling, punctuation and
grammar, as well as the clarity of expression.
• Calculators may be used.
Advice
• Read each question carefully before you start to answer it.
• Check your answers if you have time at the end.

Turn over

P44889RA
©2015 Pearson Education Ltd.
*P44889RA0136*
2/1/1/1
PMT

SECTION A
Answer ALL questions in this section.
You should spend 35 minutes on this section. Use the data to support your answers where
relevant. You may annotate and include diagrams in your answers.
1 Statement 1
Thailand is to introduce a tourist tax of 500 baht to cover the increasing number of
unpaid medical bills of visitors.
Statement 2
The plan to introduce a tourist tax to cover the unpaid medical bills of visitors to
Thailand is fair.
(a) Which of the following best describes the two statements above?
(1)
A Both statements are normative
B Statement 1 is normative and statement 2 is positive
C Both statements are positive
D Statement 1 is positive and statement 2 is normative

Answer

(b) Explanation
(3)
Statement 1 is stating a fact thus a positive statement while statement 2 is expressing an opinion thus
is a normative statement
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2
*P44889RA0236*
PMT

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(Total for Question 1 = 4 marks)

3
*P44889RA0336* Turn over
PMT

2 The diagrams below show movements from position X to Y on production possibility


frontiers.
Capital Capital
goods M goods M
Y X
L L
X Y

L M L M
0 0
Consumer Consumer
goods goods
A B

Capital Capital
goods L goods L

Y X

X Y

L L
0 0
Consumer Consumer
goods goods
C D

(a) In which of these diagrams does the movement from X to Y illustrate an increase
in output in the economy by using unemployed resources?
(1)
Answer C

4
*P44889RA0436*
PMT

(b) Explanation
(3)
unemployed resources were not being utilized to create maximum productivity.
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(Total for Question 2 = 4 marks)

5
*P44889RA0536* Turn over
PMT

3 The chart below shows the different types of energy used in Brazil in 2008.

Other
Coal non-renewables
3% 1%
Natural gas
7%

Hydroelectricity
29%

Oil and other


liquids Other renewables
39% 21%

(Source: http://www.globalccsinstitute.com/location/brazil)

(a) It can be deduced from the data that


(1)
A most of the energy used was from renewable resources
B most of the energy used was from non-renewable resources
C an equal proportion of renewable and non-renewable resources was used
D more energy was produced using hydroelectricity than any other resource

Answer

6
*P44889RA0636*
PMT

(b) Explanation
(3)
hydroelectricity is a type of renewable resources, so 21+20=50,
the rest types of energy are all catagorized into nonrenwable
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enegry and adds up to 50% as well.
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(Total for Question 3 = 4 marks)

7
*P44889RA0736* Turn over
PMT

4 (a) In Scotland, a dentist has been stopped from practising after allowing staff to give
children unnecessary treatment at her clinics. A likely explanation for completing
this non-essential work is that
(1)
A consumers need to feel valued
B there are external benefits from dental care
C dental care is a public good
D there is asymmetric information

Answer

(b) Explanation
(3)
this is a market failure where resources are misallocated due to the dentist knowing superior knowledge
........... . ..of
.. .. ..the
.. .. .. .. ..dentist to the clients.
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(Total for Question 4 = 4 marks)

8
*P44889RA0836*
PMT

5 (a) Otorohanga, a town in New Zealand, is offering relocation subsidies to people.


The most likely impact of this is to
(1)
A improve geographical mobility of labour
B reduce the supply of labour in the area
C cause occupational immobility of labour
D cause geographical immobility of labour

Answer

(b) Explanation
(3)
relocation subsidies incentifies people to move to Otorohanga
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(Total for Question 5 = 4 marks)

9
*P44889RA0936* Turn over
PMT

6 (a) For which one of the following pairs of goods is the cross price elasticity of
demand likely to be positive?
(1)
A Milk and cheese
B Computer games consoles and computer games
C Rail travel and bus travel
D Rice and aeroplanes

Answer

(b) Explanation
(3)
a positive XED means the two products are substitues, rail travel and bus travel are substitutes.
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(Total for Question 6 = 4 marks)

10
*P44889RA01036*
PMT

7 In 2013, a chemical factory in Mandurai, India, was forced to close after it was
discovered that it had dumped chemical waste into wells in the town nearby.

Marginal social costs


Costs and
benefits

C Y Marginal private costs

D Z

E X

Marginal private benefits =


Marginal social benefits

0 A B
Quantity of chemicals

(a) The diagram above shows the market for chemical production. From this diagram,
it can be deduced that
(1)
A social optimum quantity exceeds the free market equilibrium quantity
B the area of welfare loss is WXZ
C the area of welfare loss is XYZ
D to reach the social optimum quantity the government should subsidise the
production of chemicals

Answer

11
*P44889RA01136* Turn over
PMT

(b) Explanation
(3)

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(Total for Question 7 = 4 marks)

12
*P44889RA01236*
PMT

8 (a) SSE provides gas and electricity to households in the UK. It increased prices, on
average, by 8.2% in October 2013. Subsequently, 50 000 households switched to
cheaper gas and electricity providers. The decision by these households to switch
providers can be explained by consumers
(1)
A being poor at computation
B behaving rationally
C behaving habitually
D minimising their total utility

Answer

(b) Explanation
(3)
price rise of 8.2% incentifies people to change energy suppliers to maximize utility
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(Total for Question 8 = 4 marks)

TOTAL FOR SECTION A = 32 MARKS

13
*P44889RA01336* Turn over
PMT

SECTION B: Answer either Question 9 or Question 10.


You should spend 55 minutes on this section.
If you answer Question 9 put a cross in the box .
Question 10 starts on page 25.
9 The clothing industry in Bangladesh
Extract 1 Despite 1100 clothing factory deaths, Bangladeshi clothing
exports rise
Bangladesh specialises in the production of clothing, which accounts for 80% of its
exports. In April 2013, a fire in a clothing factory saw 1 100 die but despite this there
has been a 13% growth in Bangladeshi clothing exports.
After the fire, 70 manufacturers agreed to improve worker safety. The Bangladeshi
Government introduced regulations to improve workers’ safety and to protect 5
trade union rights. Some factories are struggling with higher costs caused by these
additional regulations and by retailers demanding stricter safety standards after the
fire. There is some doubt about the Government’s ability to regulate the clothing
industry which employs over 4 million people.
The labour laws mean workers need a factory owner’s permission to start a 10
trade union.
US congressman George Miller visited Bangladesh and said that workers are in
danger of losing their job if they join a trade union. Only 29 out of 5 000 factories
eligible for trade unions have received approval so far.
Over 1 000 workers died in factory fires or accidents from 1990 to 2012, but not a 15
single owner was charged with any crime.
(Source: adapted from ‘After 1 100 garment factory deaths, Bangladeshi clothing exports went up’
by Nandagopal J. Nair, July 2013, http://qz.com/101965/after-1100-garment-factory-
deaths-bangladeshi-clothing-exports-went-up/)

14
*P44889RA01436*
PMT

Extract 2 The minimum wage in Bangladesh


A number of strikes by clothing workers in September 2013 prompted the
Bangladeshi Government to propose an increase in the minimum wage of between
50% and 80%. This proposed increase in the minimum wage has raised concerns
amongst clothing factory owners. However, the current minimum monthly wage
for clothing workers is only 3 000 taka, around half the amount earned by workers 5
employed in rival Asian exporters Vietnam and Cambodia.
Smaller factories will be hardest hit by the expected increase. Bangladesh’s very low
clothing prices are attractive to western retailers and one factory owner said that he
would have to increase the price charged to retailers by 30%, if wages went up to
4 500 taka per month. However, it is expected that, if the price charged to retailers 10
increased, they would continue to purchase similar quantities of clothes, even at the
higher price. US retailer Wal-Mart is encouraging the Bangladeshi Government to
increase the minimum wage to ensure that workers’ needs are met. Clothing factory
workers need around 6 450 taka a month just for their basic living costs, according to
a recent survey. 15

(Source: adapted from ‘Bangladesh poised to hike garment wages, but may not end strikes,
by Shyamantha Asokan, October 2013, http://uk.reuters.com/article/2013/10/21/
uk-bangladesh-garments-wage-idUKBRE99K02O20131021’)

(a) Explain the likely impact on the wage rate of workers in the Bangladeshi clothing
industry following the “13% growth in Bangladeshi clothing exports” (Extract 1,
line 3). Use a supply and demand diagram in your answer.
(6)
(b) With reference to Extract 1 and your own knowledge, evaluate the possible
economic effects of the increased legal regulations on the Bangladeshi clothing
industry.
(14)
(c) With reference to Extract 2, explain whether western retailers’ demand for
clothing made in Bangladesh is likely to be price elastic or price inelastic.
(4)
(d) With reference to Extract 2 and your own knowledge, evaluate the possible
economic effects of the proposed increase in the minimum wage. Use an
appropriate diagram in your answer.
(14)
(e) Discuss the possible advantages and disadvantages of specialisation and the
division of labour in organising production in the Bangladeshi clothing industry.
(10)

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(a) Explain the likely impact on the wage rate of workers in the Bangladeshi clothing
industry following the “13% growth in Bangladeshi clothing exports” (Extract 1,
line 3). Use a supply and demand diagram in your answer.
(6)

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(b) With reference to Extract 1 and your own knowledge, evaluate the possible
economic effects of the increased legal regulations on the Bangladeshi
clothing industry.
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19
*P44889RA01936* Turn over
PMT

(c) With reference to Extract 2, explain whether western retailers’ demand for
clothing made in Bangladesh is likely to be price elastic or price inelastic.
(4)

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(d) With reference to Extract 2 and your own knowledge, evaluate the possible
economic effects of the proposed increase in the minimum wage. Use an
appropriate diagram in your answer.
(14)

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*P44889RA02136* Turn over
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(e) Discuss the possible advantages and disadvantages of specialisation and the
division of labour in organising production in the Bangladeshi clothing industry.
(10)

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(Total for Question 9 = 48 marks)

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*P44889RA02436*
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If you answer Question 10 put a cross in box .


10 Coffee
Figure 1 Coffee (Arabicas) Monthly Price - US cents per pound

300
US cents per pound

250

200

150
Ap 11

Ju 11

Oc 11

Ja 011

Ap 12

Ju 12

Oc 012

12

Ap 013

Ju 13

13
20

20
0

20

20

20

20
-2

-2

-2
2
r-

r-
l-

l-

r-

l-
t-

t-
n

n
Ja

Ja

(Source: http://www.indexmundi.com/commodities/?
commodity =other-mild-arabicas-coffee&months=60)

Extract 1 Coffee prices


Coffee prices fell to a four and a half year low in October 2013 as the market
was affected by good harvests in Latin America and Vietnam. Improved weather
conditions have helped production levels. Even the price of Arabica coffee, the
high-quality bean used in espressos and cappuccinos, has fallen to its lowest
level since 2009. In countries like Brazil, these low prices are causing farmers to 5
slowly cut back coffee bean output in favour of more profitable crops.
In the long-run, with rising incomes, demand is increasing in emerging markets
like China and India. This, combined with limited supply from South American
countries, particularly Brazil, will drive the price upwards. In the long term, this is
good news for coffee bean farmers. 10

(Source: adapted from ‘Coffee price slides on Latin America supply’ by Emiko Terazono, October 2013,
http://www.ft.com/cms/s/0/da1e8e76-3cb3-11e3-86ef-00144feab7de.html#axzz2jOXhbazO)

(Source: ‘Coffee Beans: A Market To Watch In 2014’, by Nat Rudarakanchana, October 2013,
http://www.ibtimes.com/coffee-beans-market-watch-2014-1436836)

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*P44889RA02536* Turn over
PMT

Extract 2 The role of the Kagera Co-operative Union (KCU)


The KCU in Tanzania is the largest and oldest Fairtrade co-operative in Africa and
works to bring real benefits to local communities. It has constructed roads and
bridges to link farming groups to the coffee collection areas, helping the farmers
who have to transport their crops across the hillsides. The KCU has helped with the
construction of many schools and health centres. 5

(Source: ‘The benefits of Fairtrade: building future security’ Martine Parry, http://www.theguardian.com/
sustainable-business/fairtrade-partner-zone/benefits-fairtrade-building-future-security)

Extract 3 Brazilian Government intervention in the coffee market


In August 2013, the price of Arabica coffee had fallen below the Government’s
minimum price so it decided to intervene. The Government bought three million
60-kilogram bags of coffee at 343 reals per bag. This price was above the market
price of 285 reals per bag that growers were receiving. Some Brazilian growers had
organised protests earlier that year to demand government action to support the 5
market.
The Government expected that its intervention would improve the income of coffee
farmers and enable them to plan investment and output decisions with greater
certainty. However, the extent of the Government’s measures will dictate how much,
if at all, the move will boost prices on the global market given the excess supply. 10

In Colombia, the second-biggest producer of Arabica beans after Brazil, coffee


farmers announced their second strike of the year. Growers in Colombia intend to
pressurise the government to increase their government subsidies. The Colombian
government has so far refused the requests, saying coffee farmers already get more
subsidies than any other sector in the country. 15

(Source: ‘Government Will Buy Up Supply as Bumper Crop Is Expected’ by Jeffrey T. Lewis and
Alexandra Wexler, August 2013, http://online.wsj.com/news/articles
/SB10001424127887323977304578653951241072628)

(a) With reference to Figure 1 and Extract 1, explain why coffee prices ‘fell to a four
and a half year low in October 2013’. Use a supply and demand diagram in your
answer.
(6)
(b) With reference to Extract 1, explain whether the supply of coffee beans is likely to
be price elastic or price inelastic.
(4)
(c) With reference to Extract 2, assess whether the roads built by the KCU in Tanzania
are public or private goods.
(10)
(d) Evaluate the possible economic effects of the Brazilian Government’s decision to
buy ‘three million 60-kilogram bags of coffee’ (Extract 3, lines 2 and 3)
(14)
(e) With reference to Extract 3 and your own knowledge, evaluate the likely impact
on producers and the government of increasing subsidies to coffee producers in
Colombia.
(14)

26
*P44889RA02636*
PMT

(a) With reference to Figure 1 and Extract 1, explain why coffee prices ‘fell to a four
and a half year low in October 2013’. Use a supply and demand diagram in your
answer.
(6)

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27
*P44889RA02736* Turn over
PMT

(b) With reference to Extract 1, explain whether the supply of coffee beans is likely to
be price elastic or price inelastic.
(4)

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(c) With reference to Extract 2, assess whether the roads built by the KCU in Tanzania
are public or private goods.
(10)

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*P44889RA02836*
PMT

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29
*P44889RA02936* Turn over
PMT

(d) Evaluate the possible economic effects of the Brazilian Government’s decision to
buy ‘three million 60-kilogram bags of coffee’ (Extract 3, lines 2 and 3)
(14)

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*P44889RA03236*
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(e) With reference to Extract 3 and your own knowledge, evaluate the likely impact
on producers and the government of increasing subsidies to coffee producers in
Colombia.
(14)

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(Total for Question 10 = 48 marks)

TOTAL FOR SECTION B = 48 MARKS


TOTAL FOR PAPER = 80 MARKS

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