Acta C omita s (2016) 2 : 188 – 195

I S S N : 2 5 0 2 -8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 -7 5 7 3

TH E AUTH O RITY O F VILLAG E CREDIT UNIO N AS TH E SUB JECT O F

LIAB ILITY RIG H TS

Je anne Wi r yandani Ratmani ngr um , SH . , Pr of. Dr . IG N Wai r oc ana, SH . ,M H. ,

Dr . Put u G e de Ar ya Sume r thayasa, SH . , M H

A B STR A CT
A c c ordi ng t o t he B al i Prov i nc i al R e gul at i on No. 8 c once rni ng Vi l l age Cre dit
Uni on (he re i naf t e r re f e rre d t o as LPD ) A rt i c l e 2 paragraph (1 ) st at e s t hat : LPD i s a
v i l l age -owne d f i nanc i al uni on c onduc t i ng busi ness i n t he v i ll age and f or t he be ne f it
of t he v il l age rs. Thi s i s c onf i rme d by t he pre senc e of t he De c i si on of t he Thi rd B i g
Me e t i ng by Vi l l age A sse mbl y (MDP ) B al i No. 009 / SK -PA III / MDP B al i / Vf fl / 2014
A rt i c l e I paragraph (1 ), name l y , t he Vi ll age Cre di t Uni on i s one of t he posse ssi ons
of t he v il l age.
Thi s t y pe of re se arc h use d i n t hi s t he si s i s a nor mat i v e st udy . Normat i ve st udy i s
t he one t hat ex ami ne s t he l ev e l of l e gal norms, fi ndi ng t he non -e x i ste nc e of t he LPD
st at us as a l e gal subj e c t of l i abi li t y ri ght s, so t he re i s a l e gal v ac uum i n w hi c h t he
st at us of t he LPD a s t he subj e c t of a l i abi li t y ri ght s i s not st i pul at e d i n t he
l e gi sl at i on and t he se probl e ms wi l l be a l e gal disc ov e ry .
LPD i s t he posse s si on of t he v i l l age, so LPD c annot be t he l e gal subj e c t of
l i abi l it y ri ght bec ause t he v i l l a ge i t se lf has not be e n t he subj e c t of l aw. So t he
se c uri t y l i abi l i ty agre e me nt made by LPD i s i nval i d be c ause i t doe s not qual i f y hi s
l e gi t i mate agre e me nt s wri t t e n i n A rt i cl e 1320 paragraph (4 ) of Ci v i l Code re gardi ng
l a wf ul c ause or le gal c ause .

Ke y word : L P D, L e gal Subj e ct , L i abil i t y Ri ght s

B AB I sa t uan pem er in t ahan da er ah ya n g

PENDAH ULU AN
ber si fa t kh usus atau i st i m ewa , s er t a
1.1 Latar Belakang Masalah m en ga kui dan m en gh or m at i sa t uan -
sa t uan m a sya r a ka t h ukum a da t ser ta
Pa da T ah un 1984 pem er int ah Ba l i
h a k-ha k t ra di si on aln ya s epa n ja n g ma sih
m el a l ui Sur a t Keput usan (SK) Guber n ur
h i dup dan sesua i den gan per kem ba n gan
Nom or : 972 m en cet uska n pen dir ian
m a s ya r a kat dan pr in si p Nega ra
Lem ba ga Per kr edi t an Desa (sel a n jut n ya
1
Kesa t ua n In don esi a .
di si n gkat den gan LPD), l em ba ga
Ket en t uan kon st i t usi ini ol eh
keua n gan ya n g m en ghi m pun dan a dari
Pem er i n tah Pr ovi n si Ba l i di t in da klan jut i
m a s ya r a kat desa dan kem udian
den gan pem ben t ukan Pera t ur an Da erah
m en ya l ur kann ya da l a m ben t uk kr edi t.
Nom or 8 T ah un 2002 t en t an g Lem ba ga
LPD m er upa kan duwe de sa pak raman
Per kr edi t an Desa seba ga i m an a t el ah
ya n g m em il i ki kar a kt er kha s seba ga i
di uba h be ber a pa kal i dan t er a khir
l em ba ga kom un i t a s a da t.
di uba h den gan Per a t ur an Da erah
LPD m en ggun a kan Pa sa l 18A dan
Pr ovi n si Ba l i N om or 4 T ah un 2012
pa sa l 18B UUD RI 1945 s e ba ga i da sar
t en t an g Per uba han Kedua At a s
kon st i t usi n ya , ya n g m em ua t ket en t uan
Per a t ur an Pem er int ah Da e r ah Pr opin si
da l a m pa sa l 18A ba h wa pem er i n tah
Ba l i N om or 8 T a h un 2002 t en t ang
da er ah pr opi n si, ka bupa t en dan kot a,
Lem ba ga Per kr edi t an Desa .
h ar uslah m em perha t i kan kekh ususan dan
LPD a da l ah l em ba ga keua n ga n ya n g
ker a ga man sua t u da er ah, ya n g kem udi an
ber si fa t sui ge ne ri s. Sui ge ne ri s ber a r ti
di per t ega s ol eh pa sa l 18B ba h wa N ega r a
1
m en ga kui dan m en gh or m at i sa t uan - Pasal 18A dan Pasal 1 8B Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 188
kh usus, sesua t u ya n g ber si fa t sa n gat ber da sar kan Pa sal 1 a ya t (1) Un dan g -
kh a s, h an ya a da sa t u pa da jen i sn ya a t a u un dan g Nom or 4 T ah un 1996 t en t ang
ber si fa t sa n gat ber beda da r i ya n g Ha k T a n ggun gan (sel a n jutn ya di si n gkat
l a inn ya da l a m l in gkun gan jen i s i t u. 2
den gan UUHT ) a da l ah : “Ha k
LPD s e ba ga i sua t u l em ba ga ya n g T an ggun gan at a s t an ah bes er t a ben da -
di di ri kan kh usus un t uk kepen t in gan ben da ya n g ber ka i t an den gan tan ah,
dem i m en seja h t er a kan ma s ya r a kat desa ya n g sel a n jut n ya di se but Ha k
pa kra m an, da la m kegi a tann ya h a n ya T an ggun gan, a da lah ha k ja m in an ya n g
m el a ya n i ma s ya r a kat desa pa kra man di be ba n ka n pa da hak a ta s t anah
sa ja , LPD t i da k m el a ya n i ma s ya r a kat se ba ga i m an a dim a ksud dal a m Un dan g -
di l uar dar i wi l a ya h desa pa kra man un dan g Nom or 5 T ah un 1960 t en t ang
t em pa t di man a LPD t er se but ber op er a si . Per a t ur an Da sar Pokok -p ok ok Agr a ri a,
Ol eh kar en a it u LPD di ka t a kan seba ga i ber i kut ben da -ben da l a in ya n g
l em ba ga keua n gan ya n g m em i li ki si fa t m er upa kan sa t u kesa t uan den gan t anah
kh usus. i t u, un t uk pel una san ut an g t er t en t u,
Se ba ga i l em ba ga keua n gan ya n g m em ber i ka n keduduka n ya n g
kom un i t a s LPD di ben t uk ol eh sua t u di ut a ma kan kepa da k r edi t or t er t ent u
sa t uan kom un it a s, ya n g ber op er a si t erh a da p kr edi t or -kr edi t or l ain . ”
da l a m sua t u wi l a ya h kom un i t a s, 1.2 Rumusan Masalah
m el a ya n i tran sa ksi keua n gan Da r i la t ar bel a ka n g di at a s m a ka
di l in gkun gan kom uni t a s dan juga da pa t dir um uskan be ber a pa m a sa lah
m em en uh i t ujuan -t ujuan kom un i t a s. a nt ar a l ain :
LPD se ba ga i wa da h ekon om i desa 1.2.1 Apakah Lembaga Perkreditan Desa
di da l am m em ber i ka n pel a ya n an berwenang sebagai subjek hukum hak
pem ber i an kr edi t di per t ega s da l a m Pa sal tanggungan?
7 a ya t (1) su b b P er a t ur an Da erah 1.2.2 Bagaimana akibat hukum dari perjanjian
Nom or 8 T a h un 2002 ya n g m en ye but ka n yang dibuat oleh Lembaga Perkreditan
“m em ber i ka n pin ja m an h an ya kepa da Desa sebagai debitur dalam suatu
kr am a desa ” . Agar pem ber i a n pin ja man perjanjian hak tanggungan?
da pa t ber ja l an m ul us, m a ka di per l ukan 1.3 Tujuan Penelitian
a dan ya ja m i n an ya n g di ser ah kan ol eh 1.3.1 Tujuan Umum
pem i n ja m kepa da ya n g di pin ja m i. Pen el i t i an in i seca r a um um
Ja m in an bi a sa n ya ber upa ben da t et a p ber t ujua n un t uk m en get ah ui sya r a t -
ya i t u ser t i fi ka t tan ah . s ya r a t subj ek h ukum Ha k T a n ggun gan
Ba ga i m an a bi l a ya n g m em in ja m da n unt uk m en get ah ui kesa t uan
ua n g a dal ah LPD i t u sen diri den gan per ja n ji an ha k tan ggun gan .
m en gun a kan ja min an ben da t et a p ya i t u 1.3.2 Tujuan Khusus
ser t i fi ka t t an ah. Apa kah LPD da pa t T ujua n kh usus ya n g h en da k di ca pa i
m en ja di subye k h ukum ha k t an ggun gan da ri pen el i ti an in i a da lah :
se ba ga i debi t ur ? Ha k T a n ggun gan a. Untuk mengetahui kedudukan Lembaga
Perkreditan Desa sebagai subjek hukum
Henry Campbell Black, Black’s Law
2
dalam Hak Tanggungan.
Dictionary, Fifth Edition, St. Paul Minn.West
Publishing Co., USA, 1977, hlm.1286.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 189
 b. Untuk mengetahui Perjanjian yang dibuat subyek hukum hak tanggungan harus dapat
oleh Lembaga Perkreditan Desa sebagai ditunjukan dasar hukumnya. Penggunaan
debitur dalam perjanjian Hak Tanggungan. wewenang juga dimaksudkan untuk
1.4 Manfaat Penelitian mengendalikan perilaku subjek hukum.
1.4.1 Manfaat Teorits 2. Teori Badan Hukum
Ma n fa a t seca r a t eor t i t i s ba gi Subyek hukum adalah pendukung hak dan
pen gem ba n gan ilmu pen get ah uan kewajiban, pendukung hak dan kewajiban
h ukum, kh ususn ya da l a m bi dan g h ukum ialah individu (orang) dan badan hukum
h a k t an ggun gan . (perusahaan, organisasi dan instansi).
1.4.2 Manfaat Praktis Menurut Abdulkadir Muhammad, subjek
Se ca r a pr a kt i s h a si l pen el i t ian in i hukum adalah pendukung hak dan kewajiban.
ba gi ka l a n gan a ka dem i s dan ba gi Pendukung hak dan kewajiban itu disebut
m a s ya r a kat um um ha si l pen el i ti an ini orang. Orang dalam arti hukum terdiri dari
da pa t di guna kan seba ga i in for m a si manusia pribadi dan badan hukum. Manusia
un t uk m en get ah ui st a t us subjek h ukum pribadi adalah subjek hukum dalam arti
LPD d a l a m per jan ji an ha k tan ggun gan . biologis, sebagai gejala alam, sebagai mahluk
1.5 Landasan Teoritis budaya yang berakal, berperasaan dan
La n da san t eor i t i s da la m pen el i t i an berkehendak. Badan hukum adalah subjek
i ni m en ggun a kan t i ga t eor i ya i t u T eor i hukum dalam artiam yuridis sebagai gejala
Ke wen an gan , T eor i Ba dan Hukum dan dalam hidup bermasyarakat, sebagai badan
T eor i Per ja n ji a n un t uk m em per jel a s ciptaan manusia berdasarkan huum,
da l a m m em ber i kan sua t u gam ba ran mempunyai hak dan kewajiban seperti
4
m en gen ai perm a sa lah an di a ta s, ya i t u : manusia pribadi.
1. Teori Kewenangan Menurut Teori Fiksi bahwa kepribadian
Wewenang menurut H.D Stout hukum atas kesatuan-kesatuan lain daripada
mengatakan : “bevoegdheid is een begrip int manusia adalah hasil khayalan, dalam tesis ini
het bestuurlijke organisasitierecht, wat van LPD dianggap badan hukum oleh masyarakat
worder omschreven als het geheel van regels yang dapat melakukan perbuatan selayaknya
dat betrekking heft op de verkrijiging en subyek hukum. Menurut Teori Organik bahwa
uitoefening van bestuurrechselijke badan hukum adalah suatu badan yang
rechtsverkeer”.3 Maksudnya wewenang membentuk kehendaknya dengan perantaan
merupakan pengertian yang dapat dijelaskan alat-alat atau organ-organ badan tersebut. LPD
sebagai keseluruhan aturan-aturan yang mempunyai organinasi yang terdiri dari
berkenaan dengan perolehan dan penggunaan pengurus dan pengawas jelas disebutkan
wewenang pemerintahan oleh subyek hukum dalam Pasal 10 Perda Nomor 8 Tahun 2002
public di dalam hubungan hukum public. Teori Perjanjian.
Teori Kewenangan digunakan untuk 3. Teori Perjanjian
menelaah bahwa wewenang LPD sebagai Menurut teori baru yang dikemukankan
oleh Van Dunne, sebagaimana dikutip oleh
3
H.D Stout, 1994, de Betekenissen van de
Salim H.S yang diartikan dengan perjanjian
wet, W.E.J. Tjeen Willink, zwole, hlm.102
(maarseven van hench,bevoegdheid dalam PNC,
4
akkermaans, dkk,1985, agleme begrippen Van Abdulkadir Muhammad, 2000, Hukum
staats Recht, Deed I,W.E.J. Tjeen willink Perdata Indonesia, Citra Aditya Bandung, hlm.
Zwolle). 27.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 190
 adalah : Suatu hubungan hukum antara dua St at ut e A pproac h ) dan pen deka tan
pihak atau lebih berdasarkan kata sepakat kon sept ua l ( Conc e pt ual A pproac h ).
untuk menimbulkan akibat hukum. Teori baru 1.6.3 Sumber Data
tersebut tidak hanya melihat perjanjian a. Data Primer yaitu data yang diperoleh dari
semata-mata, tetapi juga harus dilihat perundang-undangan, peraturan daerah,
perbuatan sebelumnya atau yang paruman agung dan SK gubernur.
mendahuluinya. Ada tiga tahap dalam b. Data Sekunder yaitu bahan pustaka yang
membuat perjanjian menurut teori hukum berisikan informasi pendukung bahan primer
baru, yaitu : seperti buku-buku, majalah, jurnal hukum
1) Tahap pracontraktual, yaitu adanya dan karya ilmiah.
penawaran dan penerimaan,
1.6.4 Teknik Pengumpulan Data
2) Tahap contractual, yaitu adanya
persesuaian pernyataan kehendak antara Pen el i t i m en gguna kan st udi
para pihak,
kepust a ka a n kar ena pen el i ti ba n ya k
3) Dan tahap post contractual, yaitu
pelaksaan perjanjian.5 m el a kukan pen el i t ian den gan ba n ya k
m em ba ca , m en ca r i per a t uran per un dan g -
Dalam Penulisan Tesis ini, penulis akan
un dan gan ya n g ber ka i t an den gan
menggunakan Teori Perjanjian didalam
pen ul i san t esi s i n i, dan m el a kukan
membahas permasalahan kedua mengenai akibat
pen el ur usan buku -buku h ukum
hukum dari perjanjian yang dibuat oleh LPD
1.6.5 Teknik Analisis Data
sebagai debitur dalam perjanjian hak tanggungan
T en i k an a li si s ya n g di per gun a kan
apakah sudah memenuhi syarat sahnya perjanjian.
da l a m pen el i t i an in i di la kukan den gan
1.6 Metode Penelitian
m en gan al i si s ba h an -bah an h ukum ya n g
1.6.1 Jenis Penelitian
t el a h t er k um pul , t ekn i k ana l i si s ba han
Jen i s pen el i t i an ya n g di t er a pkan
h ukum ya n g di gun a kan ya i t u deskr i psi ,
a da l ah pen el i t ian h ukum n orm a ti ve,
si st em a t i sa si , eva l ua si , i n t er pr et a si dan
pen el i t i an in i di l a kukan kar ena
a r gum en ta si .
m en em ukan a dan ya kek os on ga n n or ma
B AB II
ya i t u da l am Un dan g -Un dan g Nom or 4
PEM B AH ASAN
T ah un 1996 t en t an g Ha k T a n ggun gan
pa sa l 9 m en gena i pem ega n g ha k
2. 1 K e dud uk an Le mbaga Pe r k r e di tan
t an ggun gan a da lah or an g p er seor a n gan
De sa Se bagai De bi tur
a t a u ba da n h ukum ya n g ber keduduka n
Da l a m i lm u h ukum di ken al 2
se ba ga i pi h a k ber pi ut an g, t i da k
subye k h ukum , ya i t u or an g pr i ba di
di jel a ska n l ebi h lan jut m en gen a i ba dan
(nat ural pe rson at au nat url i j k pe rson )
h ukum ya n g di m a ksud. Sedan gkan LPD
da n ba dan h ukum ( le gal e nti t y atau
sen di r i buka n ba da n h ukum.
re c ht pe rson ). Ba da n h ukum ber a sa l
1.6.2 Jenis Pendekatan
da ri ba h a sa La t in ya n g di se but Corpu s
Da l a m pen el i ti an t esi s i n i, jen i s
atau da l am ba ha sa In ggr i s di ken al
pen deka t an ya n g di gun a kan a da lah
den gan B ody . Pr oses l a h irn ya se bua h
pen deka t an per un dan g -un dan gan ( The
ba da n h ukum t er ja di m el a l ui sua t u
pr oses h ukum , ber beda den ga n or ang
5
Salim H.S., 2010, Hukum Kontrak Teori
pr i ba di ya n g pr osesn ya s e ba ga i subye k
dan Teknik Penyusunan Kontrak, cet.7, Sinar
Grafika, Jakarta, hlm. 26.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 191
h ukum l ah ir seca r a a l am iah . Den gan ba da n h ukum da pa t di kat a kan dan
ka t a l ain , per ser oa n da pa t di sebut di a kui seba ga i ba da n h ukum ji ka
se ba ga i m a h l uk ba da n h ukum ya n g m em en uh i ket en t uan ya i t u ba da n h ukum
ber wu jud a r t i fi si a l ( k umst mat i g, t er sebut m en da pa t pen ga kuan dan
art i f i c i al ) ya n g di ci pt a ol eh n ega ra pen gesa h an seca r a h ukum, di ya ki n i
6
m el a l ui sebua h pr oses h ukum . se ba ga i su byek h ukum ol eh m a s ya r a ka t,
Ma n usi a seba ga i su bye k h ukum m em i l i ki h ar ta keka ya a n , m em i l i ki
di a t ur da la m ket en t uan per un dan g - t ujua n -t ujuan t er t en t u dan m em i l i ki
un dan gan ya i t u da l a m Pa sal 27 UUD RI keh en da k den gan per an tar a an al a t -a l at
1945, Ki t a b Un da n g -Un dan g Hukum a t a u or gan -or gan ba dan t er sebut .
Per da t a Buku I t en t an g or an g dan da l am Da l a m UU N o. 40 T a h un 2007
UU N o. 5 T ah un 1960. Di sa m ping t en t an g Per ser oa n T er ba t a s m er upa kan
m an usi a a da pen dukun g ha k -h a k dan per a t ur an kh usus ya n g m en gat ur
ke wa ji ba n -ke wa ji ba n ya n g ki t a n am a kan m en gen ai ba da n h ukum Per ser oan
ba da n h ukum ( re c ht s pe rson ) un tuk T er ba t a s (PT ). Sel an jut n ya da l am
m em beda ka n den ga n man usi a ( nat url i jk pen ul i san t esi s i n i di sin gka t m en ja di
pe rson ). Ja di a da sua t u ben t uk h ukum, UUPT 2007. Da l a m Pa sal 1 UU PT
ya i t u ba da n h ukum ya n g da pat di se but ka n ba h wa Per ser oa n T er ba t a s
m em pun ya i h a k -ha k, kewa ji ba n - ya n g sel a n jut n ya di se but P er ser oa n ,
ke wa ji ba n h ukum dan da pat m en ga da kan a da l ah ba dan h ukum ya n g m er upa kan
h ubun gan h u kum. per sekut ua n m oda l , di dir i kan
Kem a m puan unt uk m en dukun g h a k ber da sar kan per jan ji an , m el a kukan
da n kewa ji ba n di se but ke wen a n gan kegi a t an usah a den gan m oda l da sar ya n g
h ukum ( rec ht sbe hov e gd ). Ke wen a n gan sel ur uhn ya t er ba gi da l a m sah a m dan
h ukum di ber i kan kepa da subj ek h ukum m em en uh i per sya r a t an ya n g di t et a pkan
ol eh h ukum obj ekt i f. Men ur ut L. J. Van da l a m un dan g -un dan g in i ser ta
Apel d oor n kewen a n gan h ukum per a t ur an pel a ksan a ann ya .
di ber i ka n kepa da t i a p -t i a p or an g. Subye k hak t an ggun gan di a t ur
Den ga n dem i ki an or an g a dal ah subje k da l a m Pa sal 8 a ya t (1) da n Pa sa l 9
7
h ukum. UUHT , ya n g m em ua t t ent an g ket en t uan
Ba da n h ukum seba ga i subye k subye k h ukum da l a m h a k t an ggun gan
h ukum di a t ur dal a m per a t uran ya i t u :
per un dan g -un dan gan. Ya it u dal am a. Pemberi Hak Tanggungan adalah orang
K UHP er da t a, Ki t a b Un da n g -Un dang perorangan atau badan hukum yang
Hukum Da ga n g (KUH Da ga n g), UU N o. mempunyai kewenangan untuk
40 T a h un 2007 t en tan g Per ser oa n melakukan perbuatan hukum terhadap
T er ba t a s, UU N o. 25 T a h un 1992 obyek Hak Tanggungan pada saat
t en t an g Per koper a si an, dan UU N o. 16 pendaftaran Hak Tanggungan itu
T ah un 2001 t en tan g Ya ya sa n . Suat u dilakukan.
6 b. Pemegang Hak tanggungan adalah
M. Yahya Harahap, 2009, Hukum
Perseroan Terbatas, Jakarta: Sinar Grafika, hlm. orang perseorangan atau badan hukum
36.
7
Adul Rachmad Budiono, 2005, Pengantar
Ilmu Hukum, Bayumeda, Malang, hlm. 52.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 192
 yang berkedudukan sebagai pihak yang den gan suka r el a m en gi kat kan dir in ya
berpiutang. pa da per jan ji a n ha k t an ggun gan
LPD t i da k bi sa m en ja di subj ek t er sebut .
h ukum h a k tan ggun gan wa l a upun da pat T eor i Fi ksi m en gum pam a kan
di ka t a kan LPD t el a h m em en uh i un sur - se ol a h -ol a h ba dan h ukum seba ga i
un sur se ba ga i su byek h ukum ya i t u m an usi a ya n g sesun gguhn ya ba da n
m em pun ya i m oda l a t a u har t a keka ya a n h ukum it u t i da k a da , seda n gkan
sen di r i ya n g ber a sa l dar i war ga desa se ba l i kn ya t e or i or gan m em an dang
pa kra m an di m ana LPD t er se but ber a da, ba da n h ukum i t u sua t u r ea l it a s ya n g
LPD juga m em i l i ki a l a t/ or gan ya i t u se ben arn ya sa m a den gan m an usia . 8
pen gur us, pen ga wa s da n an got a LPD, Men ur ut t eor i or gan dari Von
da pa t di guga t dan m en gguga t , ser ta Gi er ki ya n g m en ya t a kan ba h wa ba dan
m em pun ya i t ujua n ya i t u h ukum buka n m er upa kan sesua t u h al
m en seja h t er a kan kra ma de sa pak raman . ya n g fi kt i f m el a i n kan seba ga i r ea l it a s
Ke ber a da an LPD juga t el a h di a kui ya n g t i da k ber beda d en gan m an usia
ke ber a da ann ya ol eh UU LK M, LP D da l a m per ga ulan h ukum. Da l am t eor i
di n ya t a kan di a kui keber a da an ya i ni , ba da n h ukum buka n lah sua t u
ber da sar kan h ukum a da t dan t i da k pr i ba di ya n g sesun gguhn ya m el a i n kan
t un duk t erha da p UU LKM i n i , h a l ini ba da n h ukum m em pun ya i keh en da k a ta u
sesua i den ga n pern ya t a a n Ba b XIII kem a ua m sen dir i ya n g di ben t uk m el a l ui
Pa sa l 3 9 an gka (3). alat pel en gka pn ya ya i t u sep er t i
LPD buka n l ah ba da n h ukum, a kt a pen gur us, pen ga wa s da n an ggot a -
pen dir i ann ya t i da k a da dan un tuk a n ggot an ya . Ji ka di ka i t kan den gan LPD
m en dir i kan LPD t i da k sep er t i m a ka LPD m em en uh i un sur -un sur
m en dir i kan ba n k a t a u koper a si ya n g m em pun ya i a l a t a t a u or gan ya n g da pat
di per l ukan m oda l t et a pi LPD ber di ri di l ih a t dari a dan ya p en gur us dan
ka r en a pra kar sa dar i m a sya r a ka t desa pen ga wa s ya n g di an gka t dan
ka r en a LPD a da l ah m i li k ma s ya r a kat di ber h en t i kan ol eh wa r ga desa m el a l ui
desa , u n t uk keper l uan m a sya r a ka t desa r a pa t desa , LPD juga m em pun ya i
da n di ur us sen dir i ol eh ma s ya r a kat a n ggot a ya n g ber a sa l dar i sel ur uh wa r ga
desa . Ja di LPD t i da k bi sa m en ja di a t a u kra ma desa pa kr a m an dim an a LPD
subye k h ukum ha k t an ggun gan kar ena t er sebut ber a d a .
LPD buka n ba da n h ukum, ya n g da pa t 2. 2 Ak i bat H uk um Dar i Pe r janji a n
m en ja di subyek h a k t an ggun gan a da lah H ak Tanggungan O l e h Le mbag a
pr i ba di dar i pen gur us a ta u ket ua LPD Pe r k r e di tan De sa Se bagai
t er sebut t er m a suk juga den gan obje k De bi tur
h a k t an ggun gan ya n g di be ba n kan a da lah S ya r a t sah per jan ji an di at ur da la m
obye k da r i pa da m i li k pr i ba di bukan Pa sa l 1320 KUHP er da t a , a da 4 (em pat )
m i l i k LPD seh in gga bi l a t er ja di kea daan s ya r a t fun dam en ta l ya n g har us di pen uhi
t i da k ma m pu m em en uh i kewa ji ba n dari da l a m per jan ji a n a gar da pat di ka t a kan
h utan g t er sebut a da l a h m en ja di r esi ko
8
Supa r m o, Ga t ot , 2009, Huk um
da ri pen gur us a ta u ket ua LPD ya n g
Pe rse roan Te rbat as , Ja ka r t a :
Dja m ba t a n , h al . 7.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 193
sa h , ya i t u : sua t u per jan ji a n di at ur 1320 KUHPer da t a m en ga t ur m en gen ai
da l a m KUHP er da t a ya i t u da l a m Pa sa l s ya r a t sa hn ya sua t u per ja n ji a n, LPD
1320 K UHP er da t a. Ada em pa t sya r a t da l a m h al in i t i da k bi sa m en ja di pi ha k
fun da m en ta l ya n g ha r us di pen uh i a gar de bi t ur a ta u ya n g m em i n ja m uang
per ja n ji an / kon tra k da pa t din ya t a kan ka r en a ya n g seben a rn ya t er ja di buka n
sa h , ya i t u: LPD ya n g m em i n ja m uan g kepa da piha k
1. Sepakat mereka yang mengikatkan diri. ba n k t et a pi pr i ba di a t a u or an g ya i t u
2. Kecakapan untuk membuat perjanjian. ket ua LPD a t a u pen gel ol a da r i LPD
3. Suatu hal tertentu. t er sebut d en gan m en ggun a kan obje k
4. Suatu sebab yang halal. t an ah mi l i k pr i ba di ket ua / pen gel ol a
Subye k Ha k t a n ggun gan a da l ah LPD seh i n gga r esi ko ya n g t er ja di
pem ber i h a k tan ggun gan dan pem egan g a pa bi l a t i da k bi sa m em en uh i t an ggung
hak tan ggun gan. Pem ber i ha k ja wa b m em ba ya r h utan g, ya n g t er kena
t an ggun gan a dal ah or an g at a u ba dan da m pa k a dal ah h ar t a keka ya a n da ri
h ukum ya n g m em pun ya i ke wen a n gan milik pri ba di ket ua / pen gel ol a LPD
un t uk m el a kukan per bua t a n h ukum t er sebut buka n LPD n ya . S eh i n gga
t erh a da p obye k h a k tan ggun gan. ket i ka m el a kukan per i ka t an ha k
Not a r i s da l am pr ofesi n ya t an ggun gan , s ya r a t -sya r a t per ja n ji an ya
sesun gguhn ya m er upa kan in st an si ya n g t er pen uh i kar en a ya n g ber t in da k a da lah
den gan a kta -a ktan ya m en i m bul ka n a l at - pr i ba di dari ket ua a ta u pen gel ol a LPD
alat pem bukt i an t ert ul i s den gan t er sebut buka n LPD n ya .
m em pun ya i si fa t ot en t i k. Keot en t i kan Aki ba t h ukum dar i per ja n ji an ya n g
sua t u a kt a san gat di t ent ukan ol eh di bua t ol eh LPD se ba ga i de bi t ur dal am
t er pen uh in ya un sur -un sur ya n g a da sua t u per ja n ji an ha k t an ggun gan a da lah
da l a m Pa sal 1868 Ki t a b Un da n g -Un dang t i da k sah, kar en a m en ur ut pa sa l 1320
Hukum P er da t a. Pa sa l 1868 Ki ta b pa da a ya t (4) K UHP er da t a m en gen ai
Un da n g -Un dan g Hukum Per da t a s ya r a t sah n ya per ja n ji an a da l ah a da
m en ye but ka n : “ sua t u a kt a ot en t i k i a lah sua t u se ba b ya n g h a l al a t a u l e gal c ause
sua t u a kt a ya n g di da la m ben t uk ya n g ya n g a rt in ya s e ba b da r i p er ja n ji an it u
di t en t ukan ol eh Un dan g -Un dan g, di bua t sen di r i ya n g m en ggam ba r kan kei n ginan
ol eh a t a u di h a da pan pega wa i -pega wa i atau t ujua n dar i kedua piha k ya n g
um um ya n g ber kua sa un t uk itu di ber ja n ji . Pa sa l 1335 m en en t ukan ba h wa
t em pa t dim an a a kta it u di bua t n ya . ” 9
sua t u per ja n ji an tan pa seba b a t a u kar ena
Ber ka i tan den gan per jan ji an hak se ba b pa l su a da l a h t er ma suk ke da l a m
t an ggun gan ya n g di l a kukan ol eh LP D se ba b ya n g t i da k ha l a l. Pa da pa sal 1337
ber h ubun gan den gan sya r a t sah n ya K UHP er da t a, den gan jel a s m en ye but ka n
sua t u per ja n ji an , per i ka t an t er sebut ba h wa pa r a pih a k t i da k be ba s un t uk
da pa t t er ja di a pa bi l a sya r a t m en ga da kan per jan ji a n ya n g
per ja n ji ann ya t er pen uhi . Men ur ut pa sal m en ya n gkut ka usa ya n g di l ar an g ol eh
un dan g -un dan g a ta u ya n g ber t en t an gan
9
R. Su bekt i da n R. T ji t r osudi bi o, den gan kesusi l a a n dan ket er t i ban um um.
2001, Ki t ab Undang -Undang Huk um
Aki ba t h ukum dari per jan ji an ya n g
Pe rdat a, (Ja ka rt a : PT. Pra dn ya Pa r a m i ta )
h lm . 475.
Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 194
di bua t ber t et a n gan den gan ka usa di bua t ol eh LPD se ba ga i debi t ur
t er sebut a da l a h m en ye ba bka n per jan ji an da l a m suat u per jan ji an hak
itu m en ja di t i da k sah atau m a ka t an ggun gan a dal ah t i da k sah ,
per ja n ji an ba t a l dem i h ukum . ka r en a m en ur ut pa sa l 1320 pa da
a ya t (4) KUHP er da t a m en gena i
B AB III
s ya r a t sa h n ya p er ja n ji an a dal ah
PENUTU P
a da sua t u seba b ya n g ha l al at a u
3. 1 K e si mp ul an l e gal c ause ya n g art in ya se ba b
1. LPD a da l a h sa lah sa t u duwe d esa da ri per ja n ji an i t u sen dir i ya n g
pa kra m an, m er upa kan wa da h m en ggam ba r kan kein gin an at a u
kh usus ya n g m en gel ol a duwe d esa t ujua n dar i kedua pih a k ya n g
pa kra m an seh in gga LPD t i da k ber ja n ji .
ber wen an g seba ga i subj ek h ukum 3. 2 Sar an
da l a m per jan ji an h a k t an ggun gan . 1. `Disarankan kepada Pemerintah Propinsi Bali
Sa m pa i sa a t in i bel um a da a t ur an dan Majelis Utama Desa Pakraman untuk
ya n g t ega s m en ga t ur m en gena i bersama-sama memperjuangkan status subyek
LPD s e ba ga i subye k h ukum ya n g hukum LPD, sehingga status LPD dapat
da pa t m en ja di debi t ur da la m diakui sebagai subyek hukum oleh undang-
per ja n ji an ha k tan ggun gan . undang sehingga perjanjian yang dibuat
2. Aki ba t h ukum da ri per ja n ji an ya n g menjadi sah secara hukum.

DAFTA R PUST AK A

Literature :

Adul Rachmad Budiono, 2005, Pengantar Ilmu Hukum, Bayumeda, Malang.

Abdulkadir Muhammad, 2000, Hukum Perdata Indonesia, Citra Aditya Bandung

Henry Campbell Black, 1977, Black’s Law Dictionary, Fifth Edition, St. Paul Minn.West Publishing Co.,
USA.

M. Yahya Harahap, 2009, Hukum Perseroan Terbatas, Jakarta: Sinar Grafika.

Pasal 18A dan Pasal 1 8B Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

R. Su bekt i da n R. T ji tr osudi bi o, 2001, Ki t ab Undang -Undang Huk um Pe rdat a,

(Ja ka r ta : PT . Pra dn ya Pa r a mi t a ).

Supa r m o, Gat ot , 2009, Huk um Pe rse roan Te rbat as, Ja kar t a : Dja m ba t an.

St out , H. D. , 1994, de Bet ek en i ssen va n de wet , W. E . J. T je en Wi l l in k, z wol e.

(m a ar seven va n h en ch , be voegdh ei d da l a m PNC, a kkerm a an s, dkk, 1985, a gl em e
begr i ppen Van st a a t s Rech t , Deed I, W. E . J. T jeen wi l l i n k Zwol l e).

Jurnal Ilmi ah P rodi Ma gister Kenot ariatan , 2 015 - 2016 195