IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

INSTRUCTIVO VALORACIÓN DE LOS RIESGOS - DETERMINACIÓN DE CÓDIGO GTHU-I-011

LOS CONTROLES
ACTIVIDAD GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VERSIÓN 1

PROCESO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO FECHA 31/08/2021

INSTRUCTIVO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

VALORACIÓN DE LOS RIESGOS - DETERMINACIÓN DE LOS CONTROLES

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

Bogotá D.C.
Agosto de 2021

INTI-F-003 Versión 4 04-03-2019

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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVO ............................................................................................................................................. 3
2.1 Objetivo general ............................................................................................................................. 3
2.2 Objetivos específicos ........................................................................................................................... 3
3. ALCANCE .............................................................................................................................................. 3
4. DEFINICIONES...................................................................................................................................... 4
5. PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REGISTRO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS................................................................. 7
5.1 Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.................................................. 7
5.1 Estándares de calificación para registrar la información en la matriz de identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos ...................................................................................................... 9
6. CRITERIOS DE ACTUALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL CAMBIO ........................................................... 16
7. ANEXOS .............................................................................................................................................. 18
Anexo 1 Tabla de peligros (Tomada de GTC 45 de 2012) ...................................................................... 18
Anexo 2 Imágenes con ejemplo de la Forma GTHU-F040 Matriz de identificación de peligros, evaluación
y valoración de riesgos y establecimiento de controles ........................................................................... 19

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1. INTRODUCCIÓN

La Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos es el punto de partida para la
elaboración o actualización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, se constituye en el
diagnóstico de las condiciones laborales de la Agencia Nacional de Tierras, en sus sedes, las Unidades
de gestión territorial (UGT) y los Puntos de Atención de Tierras (PAT), establece los puntos críticos de
riesgos donde existe un potencial para la ocurrencia de los accidentes de trabajo o la generación de
enfermedades laborales. Igualmente indica aquellas situaciones de riesgo que pueden generar posibles
pérdidas materiales, humanas, en la producción, etc. Por consiguiente, su adecuada construcción es
fundamental para el desarrollo de los objetivos de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad.

2. OBJETIVO

2.1 Objetivo general

Elaborar el instructivo para la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos, el cual
brinda un diagnóstico integral de las condiciones de los lugares de trabajo en la entidad a través de la
aplicación de la metodología GTC 45 de 2012, que permite contar con un reconocimiento detallado de los
peligros y riesgos a los que están expuestos los trabajadores independientemente de su forma de
contratación y/o vinculación, determina los efectos que pueden ocasionar a la salud de los trabajadores, la
estructura organizacional y productiva de la entidad, y propone las medidas eficaces en los controles para
la mitigación de los peligros y riesgos.

2.2 Objetivos específicos

✓ Destacar la importancia de la Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los

riesgos para el desarrollo del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
✓ Dar a conocer las bases técnicas, metodológicas, procedimientos y requerimientos que se contemplan
en la elaboración de la Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
✓ Definir los criterios para la evaluación de la gestión de la entidad en los campos relacionados con la
Seguridad y Salud en el Trabajo, con conocimiento técnico estandarizados, acordes con la legislación y
las normas vigentes.

3. ALCANCE

Este instructivo aplica a todos los procesos, áreas, actividades rutinarias y no rutinarias en condiciones
normales, anormales y de emergencia, con alcance a todas las sedes, UGT y PAT de la Agencia Nacional

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de Tierras – ANT, involucrando a todo el personal independientemente de su forma de contratación y/o

vinculación con la entidad.

4. DEFINICIONES

✓ ACCIDENTE DE TRABAJO: “...Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Igual se considera
accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. También se considera accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función
sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el
que se produzca por la ejecución de actividades, recreativas, deportivas o culturales, cuando se
actué por cuenta o en representación del empleador o la empresa usuaria cuando se trate de
trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión...” (Dec. 1562/12)

✓ INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido
lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal. NTC-OHSAS 18001:2007.
Para el manejo interno, todo evento que se genere con o sin lesión se denominará incidente.

✓ CENTRO DE TRABAJO: Extensión física o geográfica establecida como sede habitual de trabajo
en la que se desarrolla uno o más procesos de la ANT. (Ejemplos: Sede CAN, Sede Chapinero,
Bodega Américas, UGT Oriente, UGT Amazonía, etc.)

✓ CONSECUENCIAS: Alteración en el estado de la salud de los trabajadores y los daños materiales

resultantes de la exposición al peligro.

✓ MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS

RIESGOS: Matriz sistemática que permite el registro de la identificación, evaluación y valoración
de los riesgos y riesgos, en una representación que se puedan leer, conocer y proponer las
medidas de control y prevención de los mismos.

✓ EFECTO: Cualquier modificación adversa en las condiciones de seguridad o salud de las personas
causada en su totalidad o en parte por los procesos, productos o servicios que desarrolla la
entidad. Un efecto siempre es generado por un peligro.

✓ EVALUACIÓN DE RIESGOS: Proceso general para estimar la magnitud de un riesgo y decidir si

éste es tolerable o no.

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✓ EXPOSICIÓN: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los
peligros.

✓ FACTOR DE PONDERACIÓN: Corresponde al porcentaje de trabajadores afectados por el riesgo

evaluado, frente al total de la población de la entidad.

✓ PELIGRO: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a
las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001).

✓ PELIGRO BIOLÓGICO: Son todos aquellos seres vivos animales o vegetales y todas aquellas
sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo, que pueden ser
susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores o efectos que pueden
estar relacionados con procesos infecciosos, tóxicos o alérgicos.

✓ PELIGRO POR CARGA FÍSICA: Se refiere a todos aquellos aspectos de la organización del
trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño que pueden alterar la relación del
individuo con el objeto, máquina, herramienta o equipo produciendo problemas en la salud del
individuo.

✓ PELIGRO ELÉCTRICO: Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que al
entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a
las personas y/o daños a la propiedad

✓ PELIGRO FÍSICO: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden
provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, exposición y concentración de los
mismos.

✓ PELIGRO MECÁNICO: Son los objetos, máquinas, equipos, herramientas que, por sus
condiciones de funcionamiento, diseño o por la forma, tamaño, ubicación y disposición de éstos,
tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando
lesiones en los trabajadores o daños a la propiedad.

✓ PELIGRO QUÍMICO: Toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante la
fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso puede incorporarse al aire o ambiente en
forma de polvos, humos, gases o vapores con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y
en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en
contacto con ellas.

✓ PELIGRO PSICOSOCIAL: Se refiere a aquellos aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo y

a las interrelaciones humanas que interactúan con factores humanos y tienen la capacidad
potencial de producir cambios sicológicos del comportamiento (agresividad, ansiedad,

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insatisfacción) o trastornos físicos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, espalda, propensión
ulceras gástricas, hipertensión, envejecimiento prematuro, estrés).

✓ NIVEL DE DEFICIENCIA (ND): magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de peligros
detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las medidas
preventivas existentes en un lugar de trabajo.

✓ NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE): Situación de exposición a un peligro que se presenta en un tiempo

determinado durante la jornada laboral.

✓ NIVEL DE PROBABILIDAD (NP): Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.

✓ PERSONAL EXPUESTO: Número de personas que están en contacto con peligros.

✓ PARTE INTERESADA: Involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y salud en el

trabajo de una entidad, persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo.

✓ ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha

planificado y es estandarizable.

✓ ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado dentro de un

proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja
frecuencia de ejecución.

✓ ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP): Dispositivo que sirve como barrera entre un
peligro y alguna parte del cuerpo de una persona.

✓ ENFERMEDAD: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora, o ambas, a
causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o ambas (NTC-OHSAS
18001).

✓ EVALUACIÓN HIGIÉNICA: Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo

para determinar la exposición ocupacional y riesgo para la salud en comparación con los valores
fijados por la autoridad competente.

✓ NIVEL DE CONSECUENCIA: En términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un

riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.

✓ NIVEL DE PROBABILIDAD: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda

producir consecuencias.

✓ PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales

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transforman elementos de entrada en resultados.

✓ RIESGO: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es)

peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o
la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001).

✓ RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar
con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud en el trabajo
(NTC-OHSAS 18001).

✓ VALORACIÓN DE LOS RIESGOS: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el (los)
riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).

✓ VALOR LÍMITE PERMISIBLE (VLP): Concentración de un contaminante químico en el aire, por

debajo de la cual se espera que la mayoría de los trabajadores puedan estar expuestos
repetidamente, día tras día, sin sufrir efectos adversos a la salud.

✓ SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Definida como aquella disciplina que trata de la

prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

5. PASOS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REGISTRO DE LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE

PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

5.1 Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos

La identificación de los peligros, evaluación y valoración del riesgo parte del criterio de visualizar, conocer y
entender todas las actividades operativas y administrativas de la Agencia Nacional de Tierras ANT en
cada uno de sus centros de trabajo. Se desarrolla a través de la metodología de la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 de 2012, se plasma en el formato correspondiente (Ver Anexo 2), y comprende los
siguientes pasos:

NUM. ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN REGISTROS RESPONSABLE

Para la elaboración de la Matriz identificación de Profesional en SST
Matriz de peligros,
peligros, evaluación y valoración de los riesgos se de la Subdirección
1. Definir la metodología a utilizar evaluación y
utilizará la metodología de la Guía GTC 45 de Talento Humano
valoración de riesgos
actualizada en 2012-06-20.
2. Encuesta para la identificación Para la actualización de la Matriz de identificación, de Resultado de la

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NUM. ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN REGISTROS RESPONSABLE

de peligros y/o riesgos peligros, evaluación y valoración de riesgos, es encuesta para la Profesional en SST
necesario contar con la participación de los identificación de de la Subdirección
Colaboradores, por lo cual se realizará una encuesta peligros y/o riesgos de Talento Humano
que será enviada por correo electrónico de talento
humano para su respectivo diligenciamiento.
La valoración de los riesgos consiste en identificar los Profesional en SST
Matriz de peligros,
peligros que se pueden generar en el desarrollo de las de la Subdirección
3. Valorar los riesgos evaluación y
actividades, con el fin de establecer los controles de Talento Humano
valoración de riesgos
necesarios. – ARL Positiva
Visita a las dependencias y las UGT, con el equipo de
Talento Humano, Seguridad y Salud en el Trabajo, se
realiza entrevista algunos trabajadores para la Profesional en SST
identificación de los peligros y riesgos asociados a la de la Subdirección
4. Matriz de peligros,
Recolectar la Información tarea desarrollada. de Talento Humano
evaluación y
– ARL Positiva
valoración de riesgos
Así mismo se realizará una inspección de seguridad
en las dependencias y UGT visitadas.
La información recopilada en las dependencias y las
UGT, los resultados de las inspecciones realizadas y Matriz de peligros,
en las encuestas enviadas previamente por correo evaluación y
5. Digitación de la información ARL Positiva
electrónico. Se digitará en el documento en Excel valoración de
Matriz de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
riesgos.
La información de los peligros y valoración se
realizará teniendo en cuenta el nivel de riesgo así:

• nivel de deficiencia (ND)

• nivel de exposición (NE) Matriz de peligros,
6. Evaluación de los riesgos evaluación y ARL Positiva
• nivel de probabilidad NP = ND*NE
valoración de riesgos
• interpretación del nivel de probabilidad
• nivel de consecuencia
• nivel de riesgo e intervención NR = NP*NC
• interpretación y aceptabilidad del riesgo.
De acuerdo con el análisis y evaluación de los Matriz de peligros,
riesgos, en los controles se realizará la priorización evaluación y
7. Determinación de los controles ARL Positiva
de los peligros iniciando por los más altos seguidos valoración de
del medio y por último los bajos. riesgos
Se realizará seguimiento a los planes de acción
Registro de
8. Plan de acción definidos en los controles, con el fin de medir su ARL Positiva
seguimiento
efectividad.
La divulgación de los peligros y controles realizara al
COPASST, brigada de emergencias y a todos los Registro de Subdirección de
9. Comunicación
trabajadores independientes de su forma de capacitación Talento Humano
contratación y/o vinculación.

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5.1 Estándares de calificación para registrar la información en la matriz de identificación de

peligros, evaluación y valoración de los riesgos

Para registrar la información en la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los

riesgos, es necesario tener en cuenta cada uno de los ítems mencionados a continuación los cuales se
podrán observar en el anexo 2:

Ítem Descripción Estándares de calificación

Escribir el nombre del proceso al cual pertenece el
1. Proceso Escribir el nombre del proceso
puesto de trabajo evaluado.
2. Zona/lugar Parte del proceso Escribir nombre
3. Actividad Describir las acciones que desarrolla Escribir resumen
Describir las actividades que se desarrollan, Definir y detallar por tareas las
4. Tarea
descripción actividades más relevantes
SÍ: Rutinaria, que se realiza todos los días, o con
periodicidad continua, y que hace parte o está
Escribir SÍ
Rutinaria relacionada con la actividad económica y que hace
5. (SÍ/NO) parte de la labor contratada
NO: No rutinaria, que se realiza con poca
frecuencia, 2 veces al año, o que no está asociada Escribir NO
a la actividad económica de la compañía
Actividad Indicar si la actividad se realiza por el funcionario o
6. propia o contratista de la entidad o es realizada por terceros Escribir Propia o Contratada
contratada externo.
7. Cargo Nombre del cargo del trabajador Escribir nombre
Esta columna se encuentra subdividida en tres
aspectos:
Iniciar el inventario de riesgos
✓ Descripción del peligro
8. Tipo de peligro clasificados por físicos, psicosociales,
✓ Clasificación del peligro por ejemplo: Físico,
etc.
Psicosocial, etc. (Ver Tabla de peligros en
Anexo 1)
✓ Interno - externo
En esta columna se deben describir cuáles son los
efectos probables si el peligro llegase a
manifestarse y se clasifica en 4 distintos aspectos:
Efectos Describir los posibles efectos por
9. posibles y peor manifestación del peligro o el impacto
✓ En la Salud
consecuencia que pueda generar.
✓ En el medio
✓ En el desarrollo de la actividad económica

Controles Esta columna se encuentra subdividida en tres Describir los controles existentes para
10.
existentes aspectos: minimizar el peligro en la fuente, el

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Ítem Descripción Estándares de calificación

medio y el individuo.
✓ Fuente
✓ Medio
✓ Individuo
Para hallar la evaluación del riesgo es necesario identificar el número total de trabajadores
expuestos (funcionarios, contratistas y visitantes).

Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC
NP: Nivel de probabilidad
NC: Nivel de consecuencia

A su vez se requiere;
NP = ND x NE
ND: Nivel de deficiencia
NE: Nivel de exposición

Para evaluar el nivel de exposición se debe tener en cuenta la siguiente tabla.

• Nivel de expuestos tabla 1.

Nivel de Valor Significado

Evaluación del Exposición de NE
11.
riesgo Muy Alto 5 >=50
trabajadores
Alto 4 >=20
trabajadores
Medio 3 >=10
trabajadores
Bajo 2 >=6
trabajadores
Muy Bajo 1 >=1
trabajadores

• Para determinar el Nivel de Deficiencia se puede utilizar la tabla 2, a continuación:

Nivel de Valor
Significado
Deficiencia de ND
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible
Muy alto
5 la generación de incidentes o consecuencias muy
(MA)
significativas, o la eficacia del conjunto de medidas

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Ítem Descripción Estándares de calificación

preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe,
o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar
Alto (A) 4 a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es bajo, o ambos,
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menor importancia, o
Medio (M) 3
la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es
moderada, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias muy poco significativas o de muy poca
Bajo (B) 2
importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes es buena, o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos.
Muy Bajo
1 El riesgo está controlado.
(MB)
Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo
y de intervención (IV).

• Para determinar la Frecuencia de Exposición, se podrán aplicar los criterios de la tabla

3 a continuación.

Valor de
Frecuencia de
F Significado
Exposición
E
La situación se presenta más de 8 veces durante
Continua (EC) 5
la jornada laboral
Se presenta entre 6 y 7 veces durante la jornada
Frecuente (EF) 4
laboral.
Se presenta entre 4 y 5 veces durante la jornada
Ocasional (EO) 3
laboral
Esporádica Se presenta entre 2 y 3 veces durante la jornada
2
(EE) laboral
Rara (ER) 1 Se presenta 1vez durante la jornada laboral

• La interpretación de las tablas 1 y 3 se da en la tabla 4 a continuación:

Nivel de Frecuencia de exposición

exposición 5 4 3 2 1
Nivel de 5 25 20 15 10 5
Expuest 4 20 16 12 8 4

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Ítem Descripción Estándares de calificación

os 3 15 12 9 6 3
2 10 8 6 4 2
1 5 4 3 2 1

• Tabla 5. Determinación del Nivel de expuestos (NE) Interpretación:

Nivel de Valor
Equivale
Exposició de Significado
nte NE
n NE
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n)
como posible la generación de incidentes o
20 -
Crítico 5 consecuencias muy significativas, o la eficacia del
25
conjunto de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que
11- pueden dar lugar a consecuencias significativa(s),
Alto 4
19 o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes es bajo, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menor
Medio 6 -10 3
importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es moderada, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias muy poco significativas o de muy
Bajo 3-5 2 poca importancia, o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es buena, o
ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la
eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes es alta, o ambos. El riesgo está
Leve 1-2 1
controlado.
Estos peligros se clasifican directamente en el
nivel de riesgo y de intervención (IV).

Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 2 y 4 en la tabla 6.

• Interpretación del Nivel de Probabilidad Tabla 6.

Nivel de Nivel de exposición (NE)

Probabilidad 5 4 3 2 1
Nivel de 5 25 20 15 10 5

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Ítem Descripción Estándares de calificación

Deficiencia 4 20 16 12 8 4
(ND) 3 15 12 9 6 3
2 10 8 6 4 2
1 5 4 3 2 1

DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD

• El resultado de la tabla 5 se interpreta de acuerdo con el significado de la tabla 6.

Interpretación nivel de probabilidad tabla 7.

Nivel de Valor de
Significado
probabilidad NP
Situación deficiente con exposición continua, o
Casi Cierta muy deficiente con exposición frecuente.
20 - 25
(CC) Normalmente la materialización del riesgo ocurre
con frecuencia
Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
Muy Posible
11- 19 exposición ocasional o esporádica.
(MP)
La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica o
bien situación mejorable con exposición
Posible (PB) 6 -10
continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Improbable Situación mejorable con exposición esporádica,
3-5
(IP) con bajo nivel de exposición
Insignificante No es esperable que se materialice el riesgo,
1-2
(IN) aunque puede ser concebible.

DETERMINAR EL NIVEL DE CONSECUENCIAS

Para la determinación del nivel de consecuencia se tendrá en cuenta la siguiente tabla 8.

Nivel de Significado
NC
consecuencias Daños personales
Mortal o catastrófico
100 Muerte(s)
(M)

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Ítem Descripción Estándares de calificación

Lesiones o enfermedades graves
Muy grave
70 irreparables (incapacidad permanente
(MG)
parcial o invalidez)
Lesiones o enfermedades con
Grave
40 incapacidad laboral temporal mayor a
(G)
4 días (ILT)
Lesiones o enfermedades con
Leve
10 incapacidad laboral temporal menor o
(L)
igual a 4 días (ILT).
Raro Lesiones o enfermedades que no
5
(R) requieren incapacidad.

CÁLCULO NIVEL DEL RIESGO

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC
NP: Nivel de probabilidad
NC: Nivel de consecuencia

Los resultados de las tablas 7 y 8 se combinan en la tabla 9, para obtener el nivel de riesgo,
el cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la tabla 9 que se relaciona a
continuación:

Consecuencias
Nivel de riesgo CATAST MUY
GRAVE LEVE RARO
NR= NP X NC RÓFICO GRAVE
25- 20 19-11 10-6 5-3 2-1
CASI
2500 - 1900 - 1000 -
CIERTA 10 500 - 300 200 –
2000 1100 600
MUY 0 100
ALTA
PROBABILIDAD

MUY 1750 - 1330 - 140

700– 350
POSIBLE 70 1400 770
420 210
ALTA 70
1000 - 760 80
POSIBLE 400 - 240 200 - 120
40 800
MEDIA
440 40
IMPPROB
250 - 200 190 - 110 100 50 - 30 20 – 10
ABLE 10
60
BAJA

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Ítem Descripción Estándares de calificación

INSIGNIFI
CANTE 125 - 100 95 50 - 30 25 -15 10 – 5
5
MUY 55
BAJA

SIGNIFICADO DEL NIVEL DE RIESGO TABLA 10.

Nivel de Valor de
Significado
riesgo NR
Situación crítica. Intervención urgente. Si no es
NO
2500 - posible controlar este riesgo debe suspenderse
I ACEPT
600 cualquier operación o debe prohibirse su
ABLE
iniciación.
Corregir y adoptar medidas de control de
inmediato. Se deben hacer esfuerzos por
reducir el riesgo y en consecuencia debe
599 - MODER diseñarse un proyecto de mitigación o control.
II
300 ADO Como está asociado a lesiones muy graves
debe revisarse la probabilidad y debe ser de
mayor prioridad que el moderado con menores
consecuencias.
Mejorar si es posible. Sería conveniente
299 - ACEPT justificar la intervención y su rentabilidad. Hacer
III
100 ABLE comprobaciones periódicas para asegurar que
el riesgo aún es aceptable.
Mantener las medidas de control existentes, y
se deben hacer comprobaciones periódicas
IV 99 - 30 TRIVIAL para asegurar que el riesgo aún es tolerable. Se
requiere acción específica si hay riesgos
mayores.
Mantener las medidas de control existentes, Se
deben hacer comprobaciones periódicas para
V <=29 BAJO asegurar que el riesgo se mantiene.
No se requiere acción específica si hay riesgos
superiores.

Una vez completada la valoración de los riesgos la Para la priorización de acciones se

entidad debe estar en capacidad de determinar si debe tener en cuenta el potencial de
Medidas de
12. los controles existentes son suficientes o necesitan reducción de riesgo de los controles
intervención
mejorarse, o si se requieren nuevos controles. planificados.
A continuación, se presentan ejemplos de Puede ser preferible que las acciones

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implementación de la jerarquía de controles: que abordan una actividad de alto
• Eliminación: modificar un diseño para riesgo u ofrecen una reducción
eliminar el peligro, por ejemplo, introducir considerable de éste tengan prioridad
dispositivos mecánicos de alzamiento para sobre otras acciones que solamente
eliminar el peligro de manipulación manual. ofrecen un beneficio limitado de
• Sustitución: reemplazar por un material reducción del riesgo.
menos peligroso o reducir la energía del
sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el
amperaje, la presión, la temperatura, etc.).
• Controles de ingeniería: instalar sistemas de
ventilación, protección para las máquinas,
enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.
• Controles administrativos, señalización,
advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de
los equipos, controles de acceso, capacitación
del personal.
• Equipos / elementos de protección
personal: gafas de seguridad, protección
auditiva, máscaras faciales, sistemas de
detención de caídas, respiradores y guantes.

Al aplicar un control determinado se deberían

considerar los costos relativos, los beneficios de la
reducción de riesgos, y la confiabilidad de las
opciones disponibles.
El factor de reducción del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimación del grado de
disminución del riesgo al implementar la medida de intervención. Es un valor porcentual de
la reducción del riesgo esperada con la medida de intervención que se quiere seleccionar.
Factor de
Se obtiene aplicando la siguiente fórmula:
13. reducción del
riesgo.
NRI = Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.
NRF = Nivel de riesgo final esperado por cada medida de intervención a implementar.
Nota: Un peligro tendrá tantos NRF como medidas de intervención se propongan a
implementar.

6. CRITERIOS DE ACTUALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL CAMBIO

• La matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos debe ser
documentada y actualizada como mínimo una vez al año.

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• También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo grave o mortal, un evento
catastrófico en la entidad, cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones, en
la maquinaria o en los equipos.
• Cuando se requiera determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y suficientes.
• Cuando se presenten cambios en la legislación.

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7. ANEXOS

Anexo 1 Tabla de peligros (Tomada de GTC 45 de 2012)

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LOS CONTROLES
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Anexo 2 Imágenes con ejemplo de la Forma GTHU-F040 Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y
establecimiento de controles

Imagen 1

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Imagen 2

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HISTORIAL DE CAMBIOS

Fecha Versión Descripción

31/08/2021 01 Primera versión del documento.

Elaboró: Luz Delly Jaramillo Revisó: Zulma Katherine Vera Aprobó: José Augusto Acosta
Giraldo Beltrán Buitrago

Cargo: Gestor T1 Grado 10 - Cargo: Contratista - Subdirección Cargo: Subdirector de Talento

Subdirección de Talento Humano de Talento Humano Humano (E)
Firma: Firma: Firma:
ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO ORIGINAL FIRMADO

La copia, impresión o descarga de este documento se considera COPIA NO CONTROLADA y por lo tanto no se garantiza su vigencia.

La única COPIA CONTROLADA se encuentra disponible y publicada en la página Intranet de la Agencia Nacional de Tierras.

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