PL 06000202325

Firmado digitalmente por:
Proyecto de Ley N° 6000 :20 23- CR ACUÑA PERALTA Segundo

Hector FAU 20161740126 soft
PERti Soy el autor del
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GRUPO PARLAMENTARIO 1' 91.111fYil) nto
O • 441. n to: 21109(2023 11:04:10-0500
PARLAMENTARIG
CONGRESO
REPÚBLICA "Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
"Ario de la unidad, la paz y el desarrollo"
El grupo parlamentario Unidad y Diálogo Parlamentario, a iniciativa de la señora

congresista de la República JHAKELINE KATY UGARTE MAMANI, en ejercicio del
derecho de iniciativa legislativa que le confiere el artículo 107° de la Constitución Política
del Perú, y de conformidad con lo establecido en los artículos 22° c), 670, 750 y 76° del
eglamento del Congreso de la República, propone el siguiente:
PROYECTO DE LEY
LEY QUE ELIMINA EL MICROPAGO Y BRINDA MAYOR SEGURIDAD AL

USUARIO DEL SISTEMA FINANCIERO
Artículo 1. - Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto eliminar el sistema de micropagos, considerado como
aquel medio de pago que no requiere de clave secreta u otro medio de autenticación
por parte de los usuarios al momento de efectuar una transacción.
Artículo 2. - Finalidad de la ley

La presente ley tiene por finalidad brindar mayor seguridad al usuario del sistema
financiero, a efecto de cautelar su patrimonio y reducir el uso fraudulento de sus cuentas
bancarias o créditos financieros.
Artículo 3. - Eliminación del sistema de micropagos

Se elimina el sistema de micropagos y exíjase el empleo de la clave secreta, la
presentación del documento de identidad o su análogo, u otro medio de autenticación
en toda transacción, consumo u operación realizada por el usuario del sistema
financiero.
Artículo 4.- Responsabilidad

Los negocios afiliados y las empresas del sistema financiero son los responsables de
exigir el empleo de la clave secreta, la presentación del documento de identidad o su
análogo, u otro medio de autenticación en toda transacción, por lo que, deben demostrar
el cumplimento correcto de tal exigencia, cuando el usuario rechace o presente reclamo
por una transacción que considere fraudulenta, por consumo u operación realizada.
Firmado digitalmente por:
El usuario no es responsable de ninguna pérdida económi MIU1fa4MINAYA Esdras
losarlI2 FAU 20161749125 soft
transacción fraudulenta, a consecuencia de la inobservancia d VOiNM: Soy el autor del
clave secreta, la presentación del documento de identidad o su MIRO°
Fecha: 25/09/2023 08:43:49-0500
de autenticación.
www.congreso.gob.pe Edificio Juan Santos Atahualpa. Av. Abancay N° 151, Cercado de Lima
Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por: 1ilir7r4bi digitalmente por:
UGARTE MAMANI Jhakeline BURGOS °UVEROS Juan BURGOS OLIVEROS Juan
Katy FAU 20161749126 soft Bartolome FAU 20161749126 soft Bartolore FAU 20161749126 soft
IrIAltqA Motivo: Soy el autor del Motivo: Soy el autor del hittivo: Soy el autor del
DIGITAL documento documento documento
Fecha: 15/09/2023 15:21:37-0500 Fecha: 20/09/2023 15:49:210500 Fecha: 20/09/2023 15:49:21-0500
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GRUPO PARLAMENTARIO UNIDAD Y DIÁLOGO
PARLAMENTARIO
CONGRESO
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA
La presente iniciativa legislativa tiene por objeto eliminar el sistema de micropagos,

considerado como aquel medio de pago que no requiere de clave secreta u otro
medio de autenticación por parte de los usuarios al momento de efectuar un
consumo u operación, para brindar mayor seguridad al usuario del sistema
financiero.
Marco legal
Al respecto, el artículo 65 de la Constitución Política del Perú indica lo siguiente:
"Artículo 65. El Estado defiende el interés de los consumidores y

usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la información sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado.
Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población."
(Énfasis agregado)
Asimismo, el Código de Protección y Defensa del Consumidor, aprobado mediante

Ley N° 29571, señala que:
"Artículo 81.- Marco legal

La materia de protección al consumidor de los servicios financieros
prestados por las empresas supervisadas por la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones se
rige por las disposiciones del presente Código, así como por las normas
especiales establecidas en la Ley núm. 28587, Ley Complementaria a la
Ley de Protección al Consumidor en Materia de Servicios Financieros, y
las normas reglamentarias emitidas para garantizar su cumplimiento.
La regulación y supervisión del sistema financiero así como los productos

y servicios se rige en virtud de/principio de especialidad normativa por la
Ley núm. 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros."
Central Telefónica: 311-7777
2
2. • P1111:1

PARLAMENTARIO
CONGRESO
Resolución SBS N° 6523-2013, resolución que aprueba el Reglamento de Tarjetas

de Crédito y Débito:
'Artículo 2. Definiciones
11. Micropaqo: operaciones por montos poco significativos
determinados por la empresa, en las que no se requiere la clave
secreta u otro medio de autenticación por parte de los usuarios al
momento de efectuar el consumo u operación.
12. Negocios afiliados: empresas o personas que aceptan tarjetas de
crédito o débito como medio de pago por los productos y/o servicios que
ofrecen.
(- • .)
Artículo 5.- Contenido mínimo del contrato
El contrato de tarjeta de crédito deberá contener, como mínimo, la
siguiente información:
12-A. Condiciones generales para la realización de micropagos
responsabilidades asociadas, en caso se ofrezca esta posibilidad,
incluyendo los canales en los cuales se difundirá el monto máximo.
(- • .)
Artículo 16. Medidas de seguridad respecto a los usuarios
Las empresas deben adoptar, como mínimo, las siguientes medidas
de seguridad con respecto a los usuarios:
6. En aquellos casos en los que se permita a los usuarios realizar
operaciones de micropaqo, deberá establecer el monto máximo por
operación que podrá efectuarse.
(- • .)
Artículo 23.- Responsabilidad por operaciones no reconocidas
Ante el rechazo de una transacción o el reclamo por parte del usuario de
que esta fue ejecutada incorrectamente, la empresa es responsable de
realizar la evaluación correspondiente y de demostrar que las
operaciones fueron autenticadas y registradas.
La empresa es responsable de las pérdidas por las operaciones
realizadas en los siguientes casos:
6. Operaciones denominadas micropaqo.

7. Operaciones realizadas luego del bloqueo o cancelación de la línea
de crédito o de la tarjeta o cuando la tarjeta haya expirado.
8. Operaciones asociadas a servicios no solicitados o habilitados por
el titular conforme a lo dispuesto en los artículos 7 y 13 del presente
Reglamento.
www.congreso.gob.pe Edificio Juan Santos Atahualpa. Av. Abancay N°151, Cercado de Lima
3
;;VI;; GRUPO PARLAMENTARIO UNIDAD Y DIÁLOGO
PARLAMENTARIO
CONGRESO
9. Cuando el esquema de autenticación del cliente para la realización

de estas operaciones no cumpla con los requerimientos mínimos de
seguridad establecidos en la normativa vigente.
En caso no se cumpla con ninguno de los supuestos anteriores; y de
producirse el extravío, sustracción, robo, hurto o uso no autorizado de
la tarjeta, o de la información que contiene, la empresa es responsable
de las operaciones realizadas con posterioridad a la comunicación
efectuada a la empresa por parte del usuario para informar tales hechos."
(Énfasis agregado)
Como es de observar, nuestro marco legal vigente admite la modalidad del sistema
de micropagos, el mismo que consiste en efectuar transacciones sin la necesidad
de usar algún método de autenticación por parte del consumidor/usuario, al
momento de utilizar las tarjetas de débito o crédito.
Dicha modalidad surge con la intención de facilitar e incrementar el uso de las

tarjetas en el comercio y así dinamizar nuestra economía nacional. El uso del
micropago se masificó con la llegada de la pandemia de la COVID-19, la cual, exigía
cumplir con medidas que garanticen el distanciamiento social, para evitar el contacto
físico y de esta forma, reducir los contagios por SARS-COV-2 y sus variantes.
No obstante, ello, la facilidad con la que se pueden realizar operaciones a través de

los micropagos y la alta incidencia delictiva, nos lleva a realizar un análisis sobre la
necesidad de brindar mayor protección a los consumidores del sistema financiero.
¿Es posible considerar que el sistema de micropagos es seguro para los usuarios
del sistema financiero?
Justificación de la propuesta legislativa
Ante el incremento de la incidencia delictiva en nuestro país, la misma que, según

la Policía Nacional del Perú, alcanza a más de 4 000 delitos denunciados cada 24
horasl; al respecto, la nota "PNP: cada 24 horas se denuncian más de 4.000 delitos",
publicada por el diario La República, en una entrevista realizada al comandante
general de la Policía Nacional del Perú, teniente general PNP Jorge Luis Angulo
Tejada, revela que dicha institución ha registrado 336 065 denuncias en los primeros
90 días de este año 2023.
Extraído de portal web del diario La República

https://larepublica.pe/politíca/actualidad/2023/04/23/pnp-cada-24-horas-se-denuncian-mas-de-
4000-delítos-delincuencia-rafael-lopez-aliaqa-defensoria-del-pueblo-1241586
4
• 2,.• pm,
• ;
PARLAMENTARIO
CONGRESO
Asimismo, dicha nota publica una infografía sobre las denuncias por la comisión de
delitos contra el patrimonio que se registraron en las comisarías, en enero — marzo
2023:
Roac "gravado
sd-teoevr-dtuio
ittlhe m'abad° 4
mano amado
Extorsión
Receotadon
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e- Casa n10-n.40On
Fuente: Diario La República2
En la actualidad, se ha masificado la comisión de delitos como el hurto y el robo,

siendo lo más común, la sustracción de dispositivos móviles y billeteras, arrebatos
de carteras y mochilas, tan alta es su incidencia que, los medios de comunicación
informan a la ciudadanía sobre qué hacer en estos casos, para evitar ser víctima de
uso indebido de las tarjetas de débito o crédito:
"Recientemente, el comandante general de la Policía Nacional del Perú,

Jorge Angulo Tejada, reconoció que el país atraviesa por una ola de
delincuencia sin precedentes. Cifras de la PNP advierten que cada 24
horas se registran más de 4.000 delitos, entre los cuales se hallan el
robo, hurto y el agravado. Los miércoles y jueves son los días en los que
más fechorías se perpetran.
Por ello, ahora te mostraremos qué debes hacer si te conviertes en una

víctima del hampa y te roban tu tarjeta de crédito o débito para realizar
compras con estas.
¿Qué hacer si me roban la tarjeta de débito o crédito?
2 Extraído de portal web del diario La República

https://larepublica.pe/política/actualidad/2023/04/23/pnp-cada-24-horas-se-denuncian-mas-de-
4000-delitos-delincuencia-rafael-lopez-aliaqa-defensoria-del-pueblo-1241586
5
PER41
,
:11 71:
PARLAMENTARIO
CONGRESO
le,
"Ario de/a unidad, la paz y el desarrollo"
Lo primero en tener en cuenta es que, inmediatamente después de

suscitarse el robo, debes bloquear la tarjeta. Luego, el procedimiento
continúa con una denuncia en la que se explique que están llevando a
cabo compras sin tu permiso.
La mayoría de delincuentes buscará la forma más rápida de vaciar

la tarjeta antes de que sea bloqueada. Por ello, muchos optan por las
adquisiciones en farmacias y licorerías donde utilizan un izipay con el
objetivo de agilizar el cobro.'
Ante la comisión del hurto o robo, la primera reacción del ser humano víctima de
estos delitos, luego de pasar por la etapa de aturdimiento y procesar el hecho
ocurrido, es buscar un lugar seguro o en su defecto, encontrar alguna forma de
comunicarse con sus familiares, seres más allegados y, posterior a ello, empezar a
bloquear tarjetas y líneas móviles (celulares). Mientras ocurre eso, se pierden
minutos valiosos en los cuales, se pueden realizar indebidamente consumos en
distintos establecimientos, lo cual se facilita con el uso de los micropagos, al carecer
de cualquier medio de autenticación exigible en los establecimientos comerciales o
negocios afiliados.
Todo ello sin considerar que, establecer un puente de comunicación para el bloqueo
de cuentas bancarias y líneas telefónicas, cuando se carece de un celular propio
para hacer las llamadas pertinentes es dificultoso, demandando tiempo adicional
para lograr establecer conexión con las empresas respectivas. Incluso, habiendo
logrado concluir con el proceso de bloqueo de cuentas bancarias y de tarjetas de
crédito y débito, el usuario del sistema financiero queda exento de sufrir el uso
indebido de sus tarjetas a menos de terceros.
Del mismo modo, es notorio el avance de la ciberdelincuencia, y ello se ve reflejado

en el incremento de casos denunciados por vulneración a los sistemas de seguridad
de las entidades financieras y los artilugios empleados por lo delincuentes, tales
como la suplantación de identidad para el secuestro de líneas móviles y posterior
desfalco de cuentas bancarias, el robo de celulares y uso indebido de los aplicativos
móviles de los bancos, etc.
Y es que el empleo de los micropagos es muy sencillo, al no requerirse de ningún

medio de autenticación del usuario o titular de la cuenta o tarjeta, lo cual permite el
fácil acceso para disponer indebidamente de una cuenta bancaria ajena.
3Extraído de portal web del diario La República https://larepublica.pe/sociedad/2023/04/25/bcp-

te-robaron-y-compraron-con-tu-tarieta-bancaria-conoce-que-debes-hacer-inmediatamente-tras-
un-asalto-bbva-interbank-suplantacion-de-id'entidad-prip-indecopi-visa-i 9b3b/5
6
• P Ú
PARLAMENTARIO
CONTUSO
Tal y como se puede observar en la nota "Robos digitales: las millonarias multas a
los bancos por consumos no reconocidos'<, publicada en el portal web de noticias
Ojo Público, el 27 de agosto del presente año, lndecopi ha recibido 4 406 reclamos
y 2 054 denuncias contra empresas del sistema financiero por operaciones no
reconocidas por los usuarios.
Entidades financieras multadas por consumos no reconocidos
En lo que va del 2023. el Indecopi impuso multas por un total de Sra millones a 13 entidades financieras por
consumos no reconocidos
BANCO DE LA NACIÓN Sr, 019

INTERBANK 296,
BANCO BBVA 51471 092
BANCO RIPIE), 0/208098
SCOTIABANK SI:98 099
BANCO DE CREDITO DEL PERU (BCP) .W1S5 372
BANCO FALABELLA 045095
ALFIN BANCO 5/37422
BANCO ONE 6/17325
COMPARTAMOS FINANCIERA 7 325
BANBIF 0117276
CAJA SULLANA Si9 900
FINANCIERA 011! 8/7 425
Gul14
/ 0: qoPgillico • Fuere, Indecopi • Necdrger love,,,,, • Crea*, con Detst•éripp,5r
Fuente: Portal web de noticias Ojo Públicos
Según dicha nota, en el año 2022, INDECOPI reportó 5 335 reclamos y 2 508
denuncias, cifra que estaría próxima a superarse si observamos los reportes
generados en los siete meses de este año 2023, mencionados n el párrafo anterior.
Y esto también se debe en parte al cambio en los hábitos de los consumidores

peruanos, quienes empezaron a usar con mayor frecuencia las compras y los pagos
en línea, así como el uso de tarjetas de débito o crédito para realizar transacciones
"sin contacto", a consecuencia de la pandemia de la COVID-19, la cual exigía
distanciamiento social y aislamiento para evitar la propagación del virus.
El uso del micropago se encuentra autorizado por la SBS, asimismo, los topes para
su uso son fijados por cada entidad del sistema financiero, es decir que, cada
empresa fija un monto dinerario máximo para el uso del micropago, motivo por el
cual, cuando acudimos a un establecimiento comercial o accedemos a una
plataforma de compras, es muy probable que no nos pidan ningún método de
autenticación que acredite nuestra titularidad, si el dinero a pagar se encuentra
4 Extraído de portal web noticias Ojo Público https://oio-publico.com/4559/las-millonarias-multas-

los-bancos-por-consumos-no-reconocidos
7
o PARLAMENTARIO
CONGRESO
dentro de los límites establecidos por la empresa financiera. Dicho escenario puede
simplificar un proceso de compra y hacerlo mucho más ágil, sin embargo, puede
volverse también en un dolor de cabeza para aquella persona que es víctima del uso
indebido de sus cuentas bancarias, a manos de un tercero.
El portal web de noticias Ojo público, en la nota periodística mencionada con

anterioridad, detalla algunos de los miles de casos que se reportan a nivel nacional:
"Eso también le pasó a Nicolás Velásquez Sánchez, a quien le robaron

alrededor de S/400 y USD 30 de sus cuentas de soles y dólares con la
tarjeta de débito de Interbank, a través de micro consumos y que no
requirieron la validación de su identidad. El usuario, como muchos otros,
no tiene claridad de cuánto es el monto en que deben pedir identificación
por una compra por estas vías.
"Lo que me explicó la señorita del banco es que cuando uno va a comprar
hay una modalidad de "no contacto". [Los delincuentes] me hicieron micro
consumos para que el banco no me alerte o para que no pidan mi
identidad. Hasta ahora yo no sé cómo funciona el `no contacto', solo sé
que a veces voy a un comercio y me piden la clave o a veces solo lo
detecta el sensor sin clave ni nada", manifestó Nicolás Velásquez." 6
A la facilidad para usar indebidamente las cuentas o créditos financieros, por

terceros, bajo la modalidad del micropago, se aúna lo difícil que puede llegar a ser
bloquear una cuenta bancaria y los reclamos posteriores cuando se detectan y
denuncian consumos no autorizados. Al respecto, la mencionada nota presenta
otros casos:
"En el caso de Jalbi Romero, a quien le robaron en total S/7.110 a través

de las tarjetas de cuatro entidades financieras —Interbank, Falabella,
Diners Club y Financiera Oh!—, cada una de ellas manejó la situación de
diferente modo.
Pero en la tarjeta de crédito Visa Platinum, del mismo Interbank, los

delincuentes realizaron consumos presenciales por un total de S/1.990.
En este caso, el banco rechazó el reclamo en mayo, le instó a pagar y le
fue cargando los intereses y moras.
No fue hasta después de presentar la demanda administrativa ante el
lndecopi, que Interbank finalmente dio solución al problema a favor de

8
emú
e :11 10,
PARLAMENTARIO
CONGRESO
"Ario de la unidad, la paz y el desarrollo"
Jalbi Romero. Es preciso señalar que cuando se acercó a una agencia

para bloquear su cuenta, le derivaron a hacerlo por teléfono o aplicativo
móvil.
Finalmente, Financiera Oh! es la única entidad que no ha resuelto el caso
hasta ahora. La tarjeta que le robaron a Jalbi era un "adicional", y su
esposa —la titular— llamó por teléfono para bloquearla, sin embargo,
más de media hora después de ello, los delincuentes realizaron micro
consumos por un total de S/560. Cuando volvieron a llamar al call center,
indicaron que solo habían bloqueado la tarjeta física del titular, mas no la
adicional." 7
Asimismo, el INEI en su Informe Técnico N° 04 — Julio 2023, denominado

Estadísticas de Seguridad Ciudadana, noviembre 2022 — abril 2023, detalla la tasa
de victimas por tipo de hecho delictivo, en el cual, tenemos que el robo de dinero,
cartero y celular, es el delito de mayor incidencia:
Gráfico 1‘19 12
TASA DE VÍCTIMAS POR TIPO DE HECHO DELICTIVO, SEGÚN ÁMBITO DE ESTUDIO
Semestre: Noviembre 2022 - Abril 2023 P/
(Tasa por cada 100 habitantes de 15 y más años de edad)
Centros Poblados Urbanos entre 2 mil y menos de 20
Nacional urbano Ciudades de 20 mita más habitantes
mil habitantes 2/
Robo de á raro, cadera celular 11,9 FtobD de cinero cartera, celular 13,3 Robo de diera, cartera. celular
bateo de robo de dnew, cartera tiento de ato de dinero, cartera,

acidar 6,2 Eatifs
cefilar
Eatsta Estats Intento de rdbo de dinero, cartera,

4.6 3.4 al
celticir
Amenazase intimidaciones Amansas e ilimidaciones 2,2 Maltrato y densa sexud 4/ I 1,4 al
Robo de yehiculo 31 Robo de yebbulo 3r 1.9 Amenazase intimidaciones 1.4
Maltrato y ofensa sexual 4/ Maltrato y ofensa se xua 4/ 1,8 Roto de vehicub 3/ I 1,2 al
Intento de rcbo de yerilcub 3' Irdroto de robo de yehicub 3/ 1,3 Intento de +ceo de yeticulo 11 0.93)
Robo de negnio Robo de negacio 0,5 a/ Robo de cegado 11 0,7 ai
Secuestro y extcretn Secuestro y extrae to 0,3 al Secuestro y extorldt 0,3 a!
Oto Y Oto 5/ 0.6 Oto 5( I 9,5 al
Fuente: INEI 8
7 Extraído de portal web noticias Ojo Público https://ojo-publico.com/4559/las-millonarias-multas-

8 Extraído del Informe Técnico N° 04 — Julio 2023, denominado Estadísticas de Seguridad
Ciudadana, noviembre 2022 — abril 2023, elaborado por el INEI
https://m.inei.gob.pe/medía/MenuRecursivo/boletines/estadisticas-de-sequridad-ciudadana-
noviembre-2022-abril-2023.pdf
9
• PERÚ
PARLAMENTARIO
CON9R▪ ESO
"Año de/a unidad, la paz y el desarrollo"
Como es de observar, el incremento de la criminalidad en nuestro país amerita la

toma de decisiones que doten de mayor seguridad a los ciudadanos, entre ellas, la
eliminación del micropago, haciendo de obligatoriedad la exigencia del uso de
contraseñas, identificación u otros medios de autenticación que acrediten la
titularidad de las tarjetas de crédito o débito, o de las cuentas bancarias o créditos
financieros, a efecto de brindar mayor protección al usuario del sistema financiero,
y así proteger su patrimonio, asimismo, esto fortalecerá su confianza en las
entidades financieras, del mismo modo, esta medida coadyuvará en la reducción del
uso indebido de productos financieros a manos de terceros.
II. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN

NACIONAL
La presente iniciativa legislativa propone otorgar mayor seguridad a los usuarios del
sistema financiero, eliminando el sistema de "micropagos", el cual, está regulado
mediante Resolución SBS N° 6523-2013, resolución que aprueba el Reglamento de
Tarjetas de Crédito y Débito, emitida por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Asimismo, es preciso mencionar que la finalidad de esta fórmula legal, se encuentra

acorde a nuestro ordenamiento jurídico, toda vez que la protección al usuario o
consumidor del sistema financiero nacional se encuentra garantizada en la
Constitución Política del Perú y demás normas, conforme hemos podido observar
en el desarrollo de la exposición de motivos, por lo tanto, dicha propuesta guarda
concordancia con nuestro ordenamiento jurídico nacional.
III. ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
La implementación de la presente iniciativa legislativa, no irroga gastos al Estado

peruano. Asimismo, la exigencia del uso de los medios de autenticación para el uso
de las tarjetas de crédito o débito al momento de realizar alguna transacción, lo que
busca es proteger al usuario del sistema financiero que, en la actualidad se
encuentra desprotegido ante las operaciones fraudulentas que pueden realizarse sin
su consentimiento en los establecimientos comerciales, por la pérdida o sustracción
de sus tarjetas de crédito o débito.
En ese sentido, se concluye que el presente proyecto de ley resulta de gran beneficio
para la ciudadanía, toda vez que busca proteger el patrimonio de las personas que
utilizan el sistema financiero, a través de la utilización de mecanismos seguridad
10
• PER1.1

PARLAMENTARIO
CONGRESO
como lo son los medios de autenticación, lo cual, producirá mayor confianza en el

uso de estos medios de pago y por lo tanto, el incremento de las mismas.
IV. RELACIÓN CON LAS POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
La presente iniciativa legislativa guarda vinculación con las siguientes políticas del
Acuerdo Nacional:
I. Democracia y Estado de Derecho

7. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la
seguridad ciudadana
(a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y
eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en
peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como
la propiedad pública y privada;
Ill. Competitividad del País

17. Afirmación de la economía social de mercado
(a) garantizará la estabilidad de las instituciones y las reglas de
juego;
(c) estimulará la inversión privada;
11

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Proyecto de Ley N° 6000 :20 23- CR ACUÑA PERALTA Segundo

El grupo parlamentario Unidad y Diálogo Parlamentario, a iniciativa de la señora

LEY QUE ELIMINA EL MICROPAGO Y BRINDA MAYOR SEGURIDAD AL

Artículo 1. - Objeto de la ley

Artículo 2. - Finalidad de la ley

Artículo 3. - Eliminación del sistema de micropagos

Artículo 4.- Responsabilidad

La presente iniciativa legislativa tiene por objeto eliminar el sistema de micropagos,

Al respecto, el artículo 65 de la Constitución Política del Perú indica lo siguiente:

"Artículo 65. El Estado defiende el interés de los consumidores y

Asimismo, el Código de Protección y Defensa del Consumidor, aprobado mediante

"Artículo 81.- Marco legal

La regulación y supervisión del sistema financiero así como los productos

GRUPO PARLAMENTARIO UNIDAD Y DIÁLOGO

Resolución SBS N° 6523-2013, resolución que aprueba el Reglamento de Tarjetas

6. Operaciones denominadas micropaqo.

9. Cuando el esquema de autenticación del cliente para la realización

Dicha modalidad surge con la intención de facilitar e incrementar el uso de las

No obstante, ello, la facilidad con la que se pueden realizar operaciones a través de

Justificación de la propuesta legislativa

Ante el incremento de la incidencia delictiva en nuestro país, la misma que, según

Extraído de portal web del diario La República

Fuente: Diario La República2

En la actualidad, se ha masificado la comisión de delitos como el hurto y el robo,

"Recientemente, el comandante general de la Policía Nacional del Perú,

Por ello, ahora te mostraremos qué debes hacer si te conviertes en una

¿Qué hacer si me roban la tarjeta de débito o crédito?

2 Extraído de portal web del diario La República

Lo primero en tener en cuenta es que, inmediatamente después de

La mayoría de delincuentes buscará la forma más rápida de vaciar

Del mismo modo, es notorio el avance de la ciberdelincuencia, y ello se ve reflejado

Y es que el empleo de los micropagos es muy sencillo, al no requerirse de ningún

3Extraído de portal web del diario La República https://larepublica.pe/sociedad/2023/04/25/bcp-

BANCO DE LA NACIÓN Sr, 019

Fuente: Portal web de noticias Ojo Públicos

Y esto también se debe en parte al cambio en los hábitos de los consumidores

4 Extraído de portal web noticias Ojo Público https://oio-publico.com/4559/las-millonarias-multas-

El portal web de noticias Ojo público, en la nota periodística mencionada con

"Eso también le pasó a Nicolás Velásquez Sánchez, a quien le robaron

A la facilidad para usar indebidamente las cuentas o créditos financieros, por

"En el caso de Jalbi Romero, a quien le robaron en total S/7.110 a través

Pero en la tarjeta de crédito Visa Platinum, del mismo Interbank, los

6 Extraído de portal web noticias Ojo Público https://oio-publico.com/4559/las-millonarias-multas-

Jalbi Romero. Es preciso señalar que cuando se acercó a una agencia

Asimismo, el INEI en su Informe Técnico N° 04 — Julio 2023, denominado

bateo de robo de dnew, cartera tiento de ato de dinero, cartera,

Eatsta Estats Intento de rdbo de dinero, cartera,

Amenazase intimidaciones Amansas e ilimidaciones 2,2 Maltrato y densa sexud 4/ I 1,4 al

Robo de yehiculo 31 Robo de yebbulo 3r 1.9 Amenazase intimidaciones 1.4

Robo de negnio Robo de negacio 0,5 a/ Robo de cegado 11 0,7 ai

Secuestro y extcretn Secuestro y extrae to 0,3 al Secuestro y extorldt 0,3 a!

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