Workplace 

Safety and Health (Work at Heights) Regulations 2013

Enacting Formula

Part I PRELIMINARY
1 Citation and commencement
2 Definitions
3 Application

Part II GENERAL PROVISIONS

4 Avoidance of work at height
5 Fall prevention plan
6 Training for persons at work
7 Supervision of work at height
8 Open sides and openings
9 Cover, guard­rail and barrier to prevent fall
10 Travel restraint system
11 Fall arrest system
12 Inspection
13 Staircases
14 Safe means of access and egress between different working levels in building or structures
15 Teagle openings
16 Work on roofs
17 Fragile surfaces
18 Ladders

Part III PERMIT­TO­WORK SYSTEM FOR HAZARDOUS WORK AT HEIGHT
19 (Deleted)
20 Implementation of permit­to­work system
21 No hazardous work at height without permit­to­work
22 Application for permit­to­work
23 Evaluation of application
24 Issue of permit­to­work
25 Posting of permit­to­work and supervisor’s duty
26 Monitoring of work
27 Duty to report incompatible work
28 Daily review and revocation of permit­to­work

Part IV INDUSTRIAL ROPE ACCESS SYSTEM

29 Industrial rope access equipment and personal protective equipment
30 Design and inspection

Part V MISCELLANEOUS

31 Offence

THE SCHEDULE Workplaces required to have a fall prevention plan

No. S 223
 WORKPLACE SAFETY AND HEALTH ACT
(CHAPTER 354A)

WORKPLACE SAFETY AND HEALTH 
(WORK AT HEIGHTS) 
REGULATIONS 2013

In exercise of the powers conferred by section 65 of the Workplace Safety and Health Act,
Mr Tan Chuan­Jin, Senior Minister of State, charged with the responsibility of the Minister for
Manpower, hereby makes the following Regulations:

PART I

PRELIMINARY

Citation and commencement
1.  These Regulations may be cited as the Workplace Safety and Health (Work at Heights)
Regulations 2013 and shall come into operation on 1st May 2013.

Definitions
2.  In these Regulations, unless the context otherwise requires —
“anchorage” means a place, a fixing or a fixture to which an anchorage line or lanyard
is connected;
“anchorage  line”  means  any  flexible  or  rigid  line  connected  at  least  at  one  end  to  a
secure anchorage to provide a means of support or restraint for a person wearing a
full­body harness or restraint belt in combination with other devices, and includes a
life line;
“competent  person”  means  a  person  who  has  sufficient  experience  and  training  to
perform  the  work  required  to  be  carried  out,  and  has  passed  such  courses  as  the
Commissioner may require for that work;
“fall arrest system” means a system —
(a) designed to prevent or reduce the severity of injury to a person in the event of
a fall; and
(b) consisting of equipment or material or a combination thereof, such as (but not
limited to) —
(i) a safety net;
(ii) a full­body harness;
(iii) an energy absorbing device;
(iv) a lanyard; or
(v) an anchorage line and an anchorage,
but does not include a restraint belt;
“fall prevention plan” means a documented site­specific plan prepared for the purpose
 of  eliminating  or  reducing  the  risk  of  falls  by  ensuring  that  all  reasonable  fall
prevention  measures  and  methods  have  been  implemented,  prior  to  the
commencement of work;
“fixed ladder” means a ladder that cannot be readily moved or carried because it is an
integral part of a building or structure;
“fragile  surface”  means  a  surface  which  would  be  liable  to  fail  if  any  reasonably
foreseeable loading were to be applied to it;
“guard­rail” means a horizontal rail secured to uprights or structures and erected along
an open or exposed side of any structure to prevent persons from falling;
“hazardous work at height” means work —
(a) in or on an elevated workplace from which a person could fall;
(b) in the vicinity of an opening through which a person could fall;
(c) in the vicinity of an edge over which a person could fall;
(d) on a surface through which a person could fall; or
(e) in  any  other  place  (whether  above  or  below  ground)  from  which  a  person
could fall,
a distance of more than 3 metres;
“industrial rope access system” means a system designed for the purpose of performing
work on a building, structure or tree by a person and consists of —
(a) equipment  that  enables  a  person  to  manually  raise  or  lower  himself  in  a
harness supported by one or more ropes; and
(b) equipment used to anchor the ropes;
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

“professional engineer” means a person registered as a professional engineer and who
has  in  force  a  practising  certificate  issued  under  the  Professional  Engineers  Act
(Cap. 253);
“responsible person”, in relation to a person who carries out or is to carry out any work
at height, means —
(a) his employer; or
(b) the principal under whose direction he carries out or is to carry out any such
work;
“safety line”, in relation to an industrial rope access system, means an anchorage line
provided and used to protect a person against fall if the working line fails;
“scaffold” means any temporary structure —
(a) on or from which any person performs work in any workplace; or
(b) which enables any person to obtain access to or which enables any material to
be taken to any place at which such work is performed,
and  includes  any  suspended  scaffold,  hanging  scaffold,  tubular  scaffold,  trestle
 scaffold,  gangway,  run  and  toe­boards,  but  does  not  include  a  lifting  appliance,  a
lifting  machine  or  a  structure  used  merely  to  support  such  an  appliance  or  such  a
machine or to support other plant or equipment;
“shipyard”  means  any  yard  (including  any  dock,  wharf,  jetty,  quay  and  the  precincts
thereof)  where  the  construction,  reconstruction,  repair,  refitting,  finishing  or
breaking  up  of  ships  is  carried  out,  and  includes  the  waters  adjacent  to  any  such
yard where the construction, reconstruction, repair, refitting, finishing or breaking
up of ships is carried out by or on behalf of the occupier of that yard;
“travel restraint system” means a system consisting of a full­body harness or restraint
belt,  attached  to  one  or  more  lanyards,  each  of  which  is  attached  to  an  anchorage
line or anchorage point, designed to restrict the travelling range of a person wearing
the full­body harness or restraint belt so that the person cannot get into a position
where the person could fall off an edge of a surface or through a surface;
“work at height” means work —
(a) in or on an elevated workplace from which a person could fall;
(b) in the vicinity of an opening through which a person could fall;
(c) in the vicinity of an edge over which a person could fall;
(d) on a surface through which a person could fall; or
(e) in  any  other  place  (whether  above  or  below  ground)  from  which  a  person
could fall,
from  one  level  to  another  and  it  is  reasonably  likely  that  the  person  or  any  other
person would be injured due to the distance of the fall;
“working line”, in relation to an industrial rope access system, means an anchorage line
used primarily for work positioning including descending and ascending;
“work platform” means a platform which is used to support any person or materials;
“worksite” means any premises where any building operation or works of engineering
construction  is  or  are  being  carried  out,  whether  or  not  by  or  on  behalf  of  the
Government or a statutory body, and includes any line or siding (not forming part of
a  railway)  which  is  used  in  connection  with  the  building  operation  or  works  of
engineering construction.

Application
3.—(1)    During  the  period  between  1st  May  2013  and  30th  April  2014  (both  dates
inclusive), these Regulations (except Part III) shall apply only to every workplace which is a
factory.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  From 1st May 2014, these Regulations (except Part III) shall apply to every workplace,
whether or not a factory.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(3)  Part III shall apply only to hazardous work at height carried out at a factory on or after
1st May 2014.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]
 PART II

GENERAL PROVISIONS

Avoidance of work at height
4.  It shall be the duty of the responsible person of any person who carries out or is to carry
out any work at height to ensure that no work at height is carried out where it is reasonably
practicable to carry out the work safely otherwise than at height.

Fall prevention plan
5.—(1)  It shall be the duty of the occupier of every workplace specified in the Schedule,
and in which work at height is carried out, to establish and implement a fall prevention plan.
(2)    The  fall  prevention  plan  referred  to  in  paragraph  (1)  shall  be  established  and
implemented in accordance with the requirements of the approved code of practice relating to
safe and sound practices for fall prevention.
(3)    It  shall  be  the  duty  of  the  occupier  of  every  workplace  specified  in  the  Schedule  to
ensure  that  the  fall  prevention  plan  referred  to  in  paragraph  (1)  is  made  available  for
inspection upon request by any inspector.
(4)  Any occupier of a workplace specified in the Schedule who contravenes paragraph (3)
shall be guilty of an offence and shall be liable on conviction to a fine not exceeding $10,000.
(5)  This regulation shall apply only to work at height carried out on or after 1st May 2014.

Training for persons at work
6.  It shall be the duty of the responsible person of any person who carries out or is to carry
out any work at height to ensure that the person shall work at height in a workplace only after
he  has  first  received  adequate  safety  and  health  training  to  familiarise  himself  with  the
hazards associated with work at height and the precautions to be observed.

Supervision of work at height
7.  It shall be the duty of the responsible person of any person who carries out or is to carry
out any work at height to ensure that the person shall work at height in a workplace under the
immediate supervision of a competent person for that work.

Open sides and openings
8.—(1)  It shall be the duty of the occupier of a workplace to comply with paragraphs (2),
(4) and (5).
(2)  Subject to paragraphs (3) and (5), every open side or opening into or through which a
person is liable to fall more than 2 metres shall be covered or guarded by effective guard­rails
or barriers to prevent fall.
(3)  The cover, guard­rail or barrier referred to in paragraph (2) may be removed where free
access is required for work actually in progress at or near the open side or opening.
(4)  Every cover, guard­rail or barrier referred to in paragraph (2) which is removed under
paragraph  (3)  shall  be  reinstated  or  replaced  immediately  when  access  of  persons  or
movement of materials is not taking place at or near the open side or opening.
(5)  Where it is not reasonably practicable to comply with paragraph (2), or where a cover,
guard­rail or barrier is removed under paragraph (3), or during the installation, alteration or
removal of the covers, guard­rails or barriers —
(a) a travel restraint system shall be used to prevent a person falling into or through the
open side or opening referred to in paragraph (2); or
(b) where it is not reasonably practicable to comply with sub­paragraph (a), a fall arrest
system shall be used.

Cover, guard­rail and barrier to prevent fall
9.—(1)  This regulation does not apply in relation to any scaffold in a workplace which is,
is  being  or  is  to  be  constructed,  erected,  installed,  used,  re­positioned,  altered,  maintained,
repaired or dismantled.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  Where a cover is provided in a workplace to prevent any person from falling, it shall be
the duty of the occupier of the workplace to ensure that the cover —
(a) is  of  good  construction,  sound  material  and  adequate  strength  to  withstand  the
impact during the course of work in the workplace; and
(b) is securely fixed in place to prevent accidental displacement.
(3)  Where any guard­rail or barrier is provided in a workplace to prevent any person from
falling, it shall be the duty of the occupier of the workplace to ensure that —
(a) every guard­rail or barrier —
(i) is of good construction, sound material and adequate strength to withstand
the impact during the course of work in the workplace;
(ii) is  placed  on  the  inside  of  the  uprights  or  structures  and  secured  so  as  to
prevent accidental displacement; and
(iii) is so placed so as to prevent the fall of any person;
(b) the  top  guard­rail  or  the  barrier  is  at  least  one  meter  above  the  work  platform  or
working place from which any person at work is liable to fall; and
(c) the vertical distance —
(i) between any 2 adjacent guard­rails provided; or
(ii) between  any  work  platform  or  working  place  and  the  guard­rail
immediately above it,
does not exceed 600 millimetres.

Travel restraint system
10.    Where  a  travel  restraint  system  is  used  in  a  workplace,  it  shall  be  the  duty  of  the
responsible person of a person who carries out or is to carry out any work at height to ensure
that —
(a) the travel restraint system —
 (i) is of good construction, sound material and adequate strength;
(ii) is free from patent defects; and
(iii) is suitable and safe for the purpose for which it is intended; and
(b) every person using the travel restraint system is trained in the safe and correct use
of the system.

Fall arrest system
11.—(1)    Where  a  fall  arrest  system  is  used  in  a  workplace,  it  shall  be  the  duty  of  the
responsible person of any person who carries out or is to carry out at that workplace any work
at height to ensure that —
(a) the fall arrest system —
(i) is of good construction, sound material and adequate strength;
(ii) is free from patent defects; and
(iii) is suitable and safe for the purpose for which it is intended;
(b) every person using the fall arrest system is trained in the safe and correct use of the
system; and
(c) no part of the fall arrest system comes into contact with anything that could affect
the safe use of the system.
(2)  Where a fall arrest system using a full­body harness is used in a workplace, it shall be
the  duty  of  the  responsible  person  of  any  person  who  carries  out  or  is  to  carry  out  at  that
workplace any work at height to ensure that —
(a) the  system  incorporates  a  suitable  means  of  absorbing  energy  and  limiting  the
forces applied to the user’s body; and
(b) in  the  event  of  a  fall,  there  is  enough  fall  clearance  available  to  prevent  the  user
from hitting an object, the ground or other surfaces.

Inspection
12.—(1)    Where  any  travel  restraint  system  or  any  fall  arrest  system  is  to  be  used  in  a
workplace, it shall be the duty of the responsible person of a person who carries out or is to
carry out at the workplace any work at height to appoint a competent person for the purpose
of  inspecting  the  anchorage  and  anchorage  line  of  the  travel  restraint  system  or  fall  arrest
system.
(2)  It shall be the duty of the competent person appointed by a responsible person under
paragraph (1) —
(a) to  inspect  the  anchorage  and  anchorage  line  of  the  travel  restraint  system  or  fall
arrest system at the start of every work shift to ensure that they are in good working
condition and are safe for use;
(b) to immediately remove from service any such anchorage or anchorage line which is
found to be defective;
(c) to immediately enter the results of every inspection referred to in sub­paragraph (a)
 into a register containing such details as may be required by the Commissioner; and
(d) to provide the register to the responsible person before the end of the work shift.
(3)  It shall be the duty of the responsible person referred to in paragraph (1) —
(a) to keep each entry in the register referred to in paragraph (2)(c)  for  not  less  than
2 years from the date it is made; and
(b) to produce for inspection, upon request by any inspector, any entry in the register
which is so requested to be inspected.
(4)  Any responsible person who contravenes paragraph (3) shall be guilty of an offence
and shall be liable on conviction to a fine not exceeding $2,000.

Staircases
13.  It shall be the duty of the occupier of a workplace to ensure that every staircase in the
workplace  or  every  staircase  which  affords  a  means  of  exit  from  the  workplace  shall  be
provided and maintained with a substantial handrail and lower rail or other barrier to prevent
any person falling, which —
(a) if the staircase has an open side, shall be on that side; or
(b) if the staircase has 2 open sides, shall be on both sides.

Safe means of access and egress between different working levels in building or structures
14.  Where in a workplace any person is required to carry out any work at height —
(a) in or on an elevated place from which the person could fall;
(b) in the vicinity of an opening through which the person could fall;
(c) in the vicinity of an edge over which the person could fall;
(d) on a surface through which the person could fall; or
(e) in any other place (whether above or below ground) from which the person could
fall,
it  shall  be  the  duty  of  the  occupier  of  the  workplace  to  take,  so  far  as  is  reasonably
practicable, such measures as are necessary to ensure safe means of access to and egress from
any area in the workplace referred to in paragraph (a), (b), (c), (d) or (e).

Teagle openings
15.—(1)    It  shall  be  the  duty  of  the  occupier  of  a  workplace  to  ensure  that  every  teagle
opening or similar doorway used for hoisting or lowering goods or materials in the workplace,
whether by mechanical power or otherwise —
(a) is securely fenced; and
(b) is provided with a secure handhold on each side of the opening or doorway.
(2)    It  shall  be  the  duty  of  the  occupier  of  the  workplace  to  ensure  that  every  fencing
referred to in paragraph (1) shall —
(a) be properly maintained; and
 (b) be kept in position, except when goods or materials are being hoisted or lowered at
the opening or doorway.

Work on roofs
16.  Where in a workplace any person carries out any work on any roof from which he is
liable  to  fall  off  or  through  a  distance  of  more  than  2  metres,  it  shall  be  the  duty  of  the
responsible person of that person —
(a) to provide and maintain —
(i) protection of the person against any sliding or falling from the roof (which
may include crawler boards or roof brackets); and
(ii) sufficient and secured anchorage for the attachment of a full­body harness
or a restraint belt, as the case may be, in the course of the person’s work;
and
(b) to  ensure  that  the  person  who  carries  out  such  work  in  that  workplace  uses  the
protection and anchorage referred to in paragraph (a).

Fragile surfaces
17.—(1)  Subject to paragraph (2), it shall be the duty of the responsible person of a person
who carries out or is to carry out work at height to ensure that the person at work —
(a) shall not pass across or near a fragile surface; and
(b) shall not work on, from or near a fragile surface,
where it is reasonably practicable to carry out the work without him doing so.
(2)    Where  it  is  not  reasonably  practicable  to  carry  out  work  at  height  safely  without
passing across or near, or working on, from or near, a fragile surface, it shall be the duty of the
responsible person of a person who carries out or is to carry out work at height to, so far as is
reasonably practicable, provide and maintain suitable and sufficient platforms, covers, guard­
rails or similar means of support or protection so that any foreseeable loading is supported by
such supports or borne by such protection.
(3)  Where any person carrying out work at height may pass across or near, or work on,
from or near, a fragile surface, it shall be the duty of the responsible person of that person to
ensure —
(a) that prominent warning notices are affixed at the approach to the place where the
fragile surface is situated; or
(b) where  it  is  not  reasonably  practicable  to  comply  with  sub­paragraph  (a),  that  the
person at work is made aware of it by other means.

Ladders
18.—(1)  Where a ladder is being used to carry out any work at height in a workplace, it
shall be the duty of the responsible person of the person who is carrying out or is to carry out
the work to ensure that the requirements in paragraphs (2) to (6) are complied with.
(2)  Every ladder in a workplace shall —
 (a) be of good construction, sound material and adequate strength;
(b) be free from patent defects; and
(c) be suitable and safe for the purpose for which it is intended.
(3)  The surface upon which any ladder (except for fixed ladders) rests or bears upon when
used by a person shall —
(a) be stable;
(b) be level and firm; and
(c) be  of  sufficient  strength  to  safely  support  the  ladder  and  any  person  and  load
intended to be placed on it.
(4)  Every ladder in a workplace shall be so positioned as to ensure its stability during use.
(5)    Notwithstanding  paragraph  (4),  every  ladder  which  leans  against  a  wall,  building,
structure  or  tree  during  use  shall  be  securely  fixed  or  lashed,  or  is  firmly  held  by  a  person
stationed at the foot of the ladder to prevent the ladder from slipping.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(6)    Where  a  ladder  is  used  for  access  or  as  a  working  place,  the  ladder  shall  rise,  or
adequate handhold shall be provided, to a height of at least one metre above —
(a) the place of landing; or
(b) the highest rung to be reached by the feet of any person working on the ladder.
(7)  Where a fixed vertical ladder is used in a workplace, it shall be the duty of the occupier
of the workplace to ensure that the requirements in paragraphs (8), (9) and (10) are complied
with.
(8)  Every fixed vertical ladder or run of fixed vertical ladders used by any person carrying
out any work which rises a vertical distance of over 9 metres shall, if practicable, be provided
with  an  intermediate  landing  place  so  that  the  vertical  distance  between  any  2  successive
landing places does not exceed 9 metres.
(9)  Every landing place referred to in paragraph (8) shall be provided with sufficient and
suitable guard­rails or barriers to prevent falls.
(10)    Where  a  fixed  vertical  ladder  used  by  any  person  carrying  out  any  work  in  a
workplace  rises  a  vertical  distance  of  more  than  3  metres,  there  shall  be  provided  a  safety
cage or other practicable measures to prevent fall of the person.

PART III

PERMIT­TO­WORK SYSTEM 
FOR HAZARDOUS WORK AT HEIGHT
19.  [Deleted by S 280/2014 wef 01/05/2014]

Implementation of permit­to­work system
20.—(1)  Before the carrying out of any hazardous work at height at a factory, it shall be
the duty of the occupier of the factory to —
 (a) appoint a competent person for the hazardous work at height at the factory to carry
out the duties of an authorised manager in accordance with this Part; and
(b) appoint a competent person for the hazardous work at height at the factory to carry
out the duties of a work‑at‑height safety assessor in accordance with this Part.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  Before and during the carrying out of any hazardous work at height at a factory, it shall
be  the  duty  of  the  occupier  of  the  factory  to  ensure  that  a  permit‑to‑work  system  in
accordance with this Part is implemented for that hazardous work at height.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(3)  The permit­to­work system referred to in paragraph (2) shall provide that —
(a) the hazardous work at height is carried out with due regard to the safety and health
of persons carrying out the work;
(b) such  persons  are  informed  of  the  hazards  associated  with  the  hazardous  work  at
height and the precautions they have to take; and
(c) the necessary safety precautions are taken and enforced when the hazardous work
at height is being carried out.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

No hazardous work at height without permit­to­work
21.—(1)    Subject  to  paragraph  (2),  any  person  who  carries  out  any  hazardous  work  at
height in a factory without a permit­to­work first issued by the authorised manager in respect
of that hazardous work at height shall be guilty of an offence and shall be liable on conviction
to a fine not exceeding $20,000.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  Nothing in paragraph (1) shall operate to interfere with or render unlawful any rescue
work or other work necessary for the general safety of life or property.

Application for permit­to­work
22.  An application for a permit­to­work to carry out any hazardous work at height shall —
(a) be made by the supervisor of the person who is to carry out the hazardous work at
height;
(b) be made in such form and manner as may be required by the authorised manager;
(c) state the measures which will be taken to ensure the safety and health of the person
who is to carry out the hazardous work at height; and
(d) be addressed to the authorised manager and submitted to the work­at­height safety
assessor where the hazardous work at height is to be carried out.

Evaluation of application
23.—(1)    On  receipt  of  the  application  for  a  permit­to­work,  the  work­at­height  safety
assessor shall —
(a) assess whether all reasonably practicable measures have been taken to ensure the
safety  and  health  of  the  person  who  will  be  carrying  out  the  hazardous  work  at
 height; and
(b) inspect the site (including its surroundings) where the hazardous work at height is
to be carried out together with the supervisor of the person who is to carry out the
work, to ensure that the hazardous work at height can be carried out with due regard
to the safety and health of the person and any other person at work in the factory
who may be affected.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  If the work­at­height safety assessor is satisfied that the hazardous work at height can
be carried out in the factory with due regard to the safety and health of persons who are to
carry out the hazardous work at height and of other persons at work in the factory who may be
affected,  he  shall  endorse  the  application  for  the  permit­to­work  and  forward  the  endorsed
application to the authorised manager.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(3)  It shall be the duty of the work­at­height safety assessor to exercise all due diligence
when performing his functions in relation to the evaluation and endorsement of an application
for a permit­to­work under paragraphs (1) and (2).

Issue of permit­to­work
24.—(1)  The authorised manager for any hazardous work at height at a factory may issue a
permit­to­work in relation to any hazardous work at height which is to be carried out in  the
factory if the authorised manager is satisfied that —
(a) there has been a proper evaluation of the risks and hazards involved in the carrying
out of the work based on the available information;
(b) no  incompatible  work  which  may  pose  a  risk  to  the  safety  and  health  of  other
persons  at  work  in  the  factory  will  be  carried  out  at  the  same  time  in  the  same
vicinity as the hazardous work at height;
(c) all reasonably practicable measures will or have been taken to ensure the safety and
health of the persons who carry out or are to carry out the hazardous work at height;
and
(d) all persons who are to carry out the hazardous work at height are informed of the
hazards associated with it.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  An authorised manager who issues a permit­to­work in respect of any hazardous work
at height shall retain a copy of the permit­to­work.
(3)    It  shall  be  the  duty  of  the  authorised  manager  to  exercise  all  due  diligence  when
performing his function in relation to the issuance of a permit­to­work under paragraph (1).
(4)  Subject to regulation 28, a permit­to­work shall be valid for the period stated therein,
and if the hazardous work at height for which the permit­to­work is issued is not completed
within the validity period, a fresh application shall be made in accordance with regulation 22.

Posting of permit­to­work and supervisor’s duty
25.  It shall be the duty of the supervisor of any person who carries out any hazardous work
at height in a factory —
 (a) to clearly post, at the work area where the work is carried out, a copy of the permit­
to­work  issued  in  respect  of  that  hazardous  work  at  height,  including  (where
reasonably practicable) a sketch of any area where the hazardous work at height is
permitted; and
(b) to ensure that the copy is not removed until the date of expiry or date of revocation
of the permit­to­work, or on completion of the hazardous work at height, whichever
is the earlier.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

Monitoring of work
26.—(1)  It shall be the duty of the authorised manager for any hazardous work at height at
a factory to continually review the progress of all hazardous work at height being carried out
in the factory to ensure that the hazardous work at height is carried out with due regard to the
safety and health of the persons carrying out the hazardous work at height in the factory.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)  It shall be the duty of the supervisor of any person who carries out any hazardous work
at height in a factory —
(a) to ensure that the measures necessary to ensure the safety and health of the person
at  work  are  taken  and  are  in  place  at  all  times  during  the  validity  period  of  the
permit­to­work; and
(b) to inform the authorised manager upon completion of the hazardous work at height.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

Duty to report incompatible work
27.—(1)  It shall be the duty of any person who is aware of any work being carried out in a
factory  which  is  incompatible  with  any  hazardous  work  at  height  being  carried  out  at  that
factory to immediately report the incompatible work to his supervisor, the workplace safety
and health officer, the workplace safety and health co­ordinator or the authorised manager for
that hazardous work at height.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)    In  this  regulation,  any  work  in  a  which  is  carried  out  at  or  in  the  vicinity  of  any
hazardous work at height and which is likely to pose a risk to the safety or health of persons at
work in the factory shall be treated as incompatible work.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

Daily review and revocation of permit­to­work
28.—(1)  It shall be the duty of the authorised manager for any hazardous work at height at
a factory to review and assess the need to continue the hazardous work at height on a daily
basis, and to revoke the permit­to­work issued in respect of the hazardous work at height if he
thinks fit to do so.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]

(2)    If  after  issuing  a  permit­to­work  in  respect  of  any  hazardous  work  at  height  at  a
factory, the authorised manager is of the view that the carrying out of the hazardous work at
height poses or is likely to pose a risk to the safety and health of the persons at work in the
factory,  he  may  order  the  hazardous  work  at  height  to  cease  immediately  and  revoke  the
permit­to­work.
 [S 280/2014 wef 01/05/2014]

PART IV

INDUSTRIAL ROPE ACCESS SYSTEM

Industrial rope access equipment and personal protective equipment
29.—(1)  Where any industrial rope access system is used in a workplace, it shall be the
duty of the responsible person of a person who carries out or is to carry out work at height at a
workplace to ensure that —
(a) it  comprises  at  least  2  independent  anchorage  lines,  of  which  one  is  the  working
line and the other is the safety line;
(b) the person who uses the industrial rope access system is provided with a suitable
harness connected to the working line and the safety line;
(c) the working line is equipped with safe means of ascent and descent and has a self­
locking  system  to  prevent  the  user  from  falling  should  he  lose  control  of  his
movements; and
(d) no part of the system comes into contact with anything that could affect the safe use
of the system.
(2)  It shall be the duty of the responsible person of a person who carries out or is to carry
out work at height at a workplace to ensure that every equipment of the industrial rope access
system used in the workplace —
(a) is of good construction, sound material and adequate strength;
(b) is free from patent defects;
(c) is properly maintained; and
(d) carries  a  unique  marking  to  allow  traceability  to  a  test  inspection,  thorough
examination or a certificate of conformity.

Design and inspection
30.—(1)  Paragraphs (2), (3), (4) and 7(a)(ii) shall not apply in respect of an industrial rope
assess system used for tree­cutting or pruning.
(2)  Where an industrial rope access system is used in a workplace, it shall be the duty of
the  responsible  person  of  a  person  who  carries  out  or  is  to  carry  out  work  at  height  in  a
workplace  to  ensure  that  every  anchorage  and  anchorage  line  of  the  industrial  rope  access
system is installed in accordance with the design and drawings of a professional engineer.
(3)    It  shall  be  the  duty  of  a  professional  engineer  who  designs  any  anchorage  and
anchorage line of an industrial rope access system referred to in paragraph (2) —
(a) to take, so far as is reasonably practicable, such measures to ensure that his design
can be executed safely by any person who installs or uses the industrial rope access
system according to his design; and
(b) to  provide  to  any  person  who  installs  or  is  to  install  the  industrial  rope  access
system, all design documentation (including all relevant calculations, drawings and
 construction procedures) as is necessary to facilitate the proper installation of the
industrial rope access system according to his design.
(4)  It shall be the duty of the responsible person of a person who carries out or is to carry
out work at height in a workplace to ensure that no industrial rope access system is used at the
workplace  unless  the  design  and  drawings  certified  by  the  professional  engineer  are  kept
available at the workplace.
(5)  It shall be the duty of the responsible person of a person who carries out or is to carry
out  work  at  height  in  a  workplace  to  appoint  a  competent  person  for  any  work  at  any
workplace at which an industrial rope access system is used for the purpose of inspecting the
industrial rope access system.
(6)  It shall be the duty of the competent person referred to in paragraph (5) —
(a) to inspect the industrial rope access system at the start of every work shift to ensure
that it is in good working condition and is safe for use;
(b) to  immediately  remove  from  service  any  equipment  of  the  industrial  rope  access
system which is found to be defective;
(c) to immediately enter the results of every inspection referred to in sub­paragraph (a)
into a register containing such details as may be required by the Commissioner; and
(d) to provide the register to the responsible person before the end of the work shift.
(7)  It shall be the duty of the responsible person of any person who carries out or is to
carry out any work at height —
(a) to keep —
(i) each entry in the register referred to in paragraph (6); and
(ii) the design documentation referred to in paragraphs (3) and (4),
for not less than 2 years from the date it was made; and
(b) to  produce  for  inspection,  upon  request  by  an  inspector,  any  entry  in  the  register
which is so requested to be inspected.
(8)  Any responsible person who contravenes paragraph (7) shall be guilty of an offence
and shall be liable on conviction to a fine not exceeding $2,000.

PART V

MISCELLANEOUS

Offence
31.  Any person who contravenes regulation 4, 5(1), 6, 7, 8(1), 9(2) or (3), 10, 11(1) or (2),
12(1) or (2), 13, 14, 15(1) or (2), 16, 17(1), (2) or (3), 18(1) or (7), 20(1) or (2), 23(3), 24(3),
25, 26(1) or (2), 27(1), 28(1), 29(1) or (2) or 30(2), (3), (4), (5) or (6) shall be guilty of an
offence and shall be liable on conviction to a fine not exceeding $20,000 or to imprisonment
for a term not exceeding 2 years or to both.
[S 280/2014 wef 01/05/2014]
 THE SCHEDULE
Regulation 5(1), (3) and (4)

WORKPLACES REQUIRED TO HAVE A FALL PREVENTION PLAN

1.  Any worksite.
2.  Any shipyard.
3.    Any  factory  engaged  in  the  processing  or  manufacturing  of  petroleum,  petroleum  products,
petrochemicals or petrochemical products.
4.  Any premises where the bulk storage of toxic or flammable liquid is carried on by way of trade or
for the purpose of gain and which has a storage capacity of 5,000 or more cubic metres for such toxic or
flammable liquid.
5.  Any factory engaged in the manufacturing of —
(a) fluorine, chlorine, hydrogen fluoride or carbon monoxide; or
(b) synthetic polymers.
6.  Any factory engaged in the manufacturing of pharmaceutical products or their intermediates.
7.  Any factory engaged in the manufacturing of semiconductor wafers.
8.  Any factory not falling within any of the classes of workplaces described in paragraphs 1 to 7, and
in which 50 or more persons are employed.

Made this 15th day of April 2013.

LOH KHUM YEAN
Permanent Secretary,
Ministry of Manpower,
Singapore.

[C010­048­00016; AG/LLRD/SL/354A/2010/11 Vol. 2]

(To be presented to Parliament under section 65(8) of the Workplace Safety and Health
Act).