Code of Ethics
Code of Ethics
2009 edition
CONTENTS
PREAMBLE
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Article PREAMBLE I. SCOPE OF APPLICATION 1 Natural persons 2 Time II. RULES OF CONDUCT 3 General rules 4 Eligibility and dismissal 5 Conicts of interest 6 Conduct towards government and private organisations 7 Discrimination 8 Protection of personal rights 9 Loyalty and condentiality 10 Accepting and giving gifts and other benets 11 Bribery 12 Commission 13 Betting 14 Duty of disclosure and reporting III. PROCEDURAL RULES 15 Jurisdiction of the Ethics Committee 16 Disclosure 17 Application of the FIFA Disciplinary Code 18 Means of redress 19 Overlapping responsibilities IV. FINAL PROVISIONS 20 Ofcial languages 21 Adoption and enforcement
FIFA bears a special responsibility to safeguard the integrity and reputation of football worldwide. FIFA is constantly striving to protect the image of football, and especially that of FIFA, from jeopardy or harm as a result of immoral or unethical methods and practices. In this connection, the following Code has been passed.
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I. SCOPE OF APPLICATION
Natural persons
General rules
1. This Code applies to all ofcials. Ofcials are all board members, committee members, referees and assistant referees, coaches, trainers and any other persons responsible for technical, medical and administrative matters in FIFA, a confederation, association, league or club. 2. Articles 2, 3, 7, 8, 13 and 14 and section III of this Code also apply by analogy to players, players agents and match agents as dened in the FIFA Statutes. 3. Any other regulations regarding ethics and conduct with respect to ofcials, players and players agents and match agents remain unchanged provided they do not conict with the following provisions.
1. Ofcials are expected to be aware of the importance of their function and concomitant obligations and responsibilities. Their conduct shall reect the fact that they support and further the principles and objectives of FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs in every way and refrain from anything that could be harmful to these aims and objectives. They shall respect the signicance of their allegiance to FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs and represent them honestly, worthily, respectably and with integrity. 2. Ofcials shall show commitment to an ethical attitude while performing their duties. They shall pledge to behave in a dignied manner. They shall behave and act with complete credibility and integrity. 3. Ofcials may not abuse their position as part of their function in any way, especially to take advantage of their function for private aims or gains.
Time
This Code applies to facts that have arisen after it has come into force. It also applies to previous facts if it is equally favourable or more favourable for the perpetrator of the facts and if the FIFA Ethics Committee is deciding on these facts after the Code has come into force.
1. Only those persons who demonstrate a high degree of ethics and integrity and pledge to observe the provisions of this Code without reservation are eligible to serve as ofcials. 2. Persons with a criminal record are not eligible if the offence is incompatible with their ability to perform their duties. 3. Ofcials who do not comply with this Code or severely fail to full, or inadequately exercise, their duties and responsibilities, particularly in nancial matters, are no longer eligible and shall be removed from ofce.
Conicts of interest
Discrimination
1. Before being elected or appointed, ofcials shall disclose any personal interests that could be linked with their prospective function. 2. While performing their duties, ofcials shall avoid any situation that could lead to conicts of interest. Conicts of interest arise if ofcials have, or appear to have, private or personal interests that detract from their ability to perform their duties as ofcials with integrity in an independent and purposeful manner. Private or personal interests include gaining any possible advantage for himself, his family, relatives, friends and acquaintances. 3. Ofcials may not perform their duties in cases with an existing or potential conict of interest. Any such conict shall be immediately disclosed and notied to the organisation for which the ofcial performs his duties. 4. If an objection is made concerning an ofcials existing or potential conict of interest, it shall be reported immediately to the organisation for which the ofcial performs his duties. 5. The deciding authority of the relevant organisation shall decide on such conicts of interest.
Ofcials may not offend the dignity of a person or group of persons through contemptuous, discriminatory or denigratory words or actions concerning ethnicity, race, colour, culture, language, religion or gender.
While performing their duties, ofcials shall ensure that the personal rights of those persons whom they contact and with whom they deal are protected, respected and safeguarded.
1. While performing their duties, ofcials shall recognise their duciary duty, especially to FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs. 2. Depending on their function, any information divulged to ofcials while performing their duties shall be treated as condential or secret as an expression of loyalty. Any information or opinion shall be passed on in accordance with the principles, directives and objectives of FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs.
In dealings with government institutions, national and international organisations, associations and groupings, ofcials shall, in addition to observing the basic rules of art. 3, remain politically neutral, in accordance with the principles and objectives of FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs, and generally act in a manner compatible with their function and integrity.
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Commission
1. Ofcials are not permitted to accept gifts and other benets that exceed the average relative value of local cultural customs from any third parties. If in doubt, gifts shall be declined. Accepting gifts of cash in any amount or form is prohibited. 2. While performing their duties, ofcials may give gifts and other benets in accordance with the average relative value of local cultural customs to third parties, provided no dishonest advantages are gained and there is no conict of interest. 3. Ofcials may not be accompanied to ofcial events by family members or associates at the expense of FIFA, the confederations, associations, leagues and clubs or other organisations, unless expressly permitted to do so.
Ofcials are forbidden from accepting commission or promises of such commission for negotiating deals of any kind while performing their duties, unless the presiding body has expressly permitted them to do so. In the absence of such a presiding body, the body to which the ofcial belongs shall decide.
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Betting
Ofcials are forbidden from taking part, either directly or indirectly, in betting, gambling, lotteries and similar events or transactions connected with football matches. They are forbidden from having stakes, either actively or passively, in companies, concerns, organisations, etc. that promote, broker, arrange or conduct such events or transactions.
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Bribery
1. Ofcials may not accept bribes; in other words, any gifts or other advantages that are offered, promised or sent to them to incite breach of duty or dishonest conduct for the benet of a third party shall be refused. 2. Ofcials are forbidden from bribing third parties or from urging or inciting others to do so in order to gain an advantage for themselves or third parties.
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1. Ofcials shall report any evidence of violations of conduct to the FIFA Secretary General, who shall report it to the competent body. 2. The persons implicated shall, upon request, report to the body responsible and, in particular, declare details of their income and provide the evidence requested for inspection.
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1. The Ethics Committee shall judge cases that come under the jurisdiction of FIFA. 2. FIFA shall have jurisdiction over the conduct of FIFA ofcials. 3. FIFA shall also have jurisdiction over the conduct of ofcials in confederations, associations, leagues and clubs as well as players, players agents and match agents if the case on which the alleged violation is based has international implications (affecting various associations) and is not judged at confederation level. 4. FIFA shall also have jurisdiction over national cases if associations, confederations and other sports organisations fail to prosecute such infringements or fail to prosecute them in compliance with the fundamental principles of law.
1. The Ethics Committee may pronounce any of the disciplinary measures dened in the FIFA Statutes and the FIFA Disciplinary Code. 2. All organisational and procedural rules of the FIFA Disciplinary Code apply directly in the context of all proceedings conducted by the Ethics Committee, unless this Code of Ethics contains diverging rules or if the provisions of the FIFA Disciplinary Code manifestly cannot apply in respect of the objectives and content of this Code.
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Means of redress
1. An appeal may be lodged to the Appeal Committee against any decision passed by the Ethics Committee, unless the sanction pronounced is: a) a warning;
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Disclosure
b) a reprimand; c) a suspension for less than three matches or of up to two months; d) a ne of less than CHF 7,500. 2. Decisions passed by the Appeal Committee are nal, subject to appeals lodged with the Court of Arbitration for Sport (CAS) in accordance with art. 63 of the FIFA Statutes.
FIFA accepts complaints only from the Executive Committee of an association, the Executive Committee of a confederation, members of the FIFA Executive Committee and from the FIFA Secretary General.
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Overlapping responsibilities
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Ofcial languages
Cases that come under the scope of application of this Code of Ethics as well as the FIFA Disciplinary Code shall be dealt with primarily by the FIFA Disciplinary Committee. In any case, the chairmen of both committees shall agree on which committee is responsible beforehand.
1. The Code exists in the four ofcial languages of FIFA (English, French, German, Spanish). 2. In the event of any discrepancy between the four texts, the English version is authoritative.
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The FIFA Executive Committee adopted this Code on 31 May 2009. This Code comes into force on 1 September 2009.
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PRAMBULE
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Article PRAMBULE I. CHAMP DAPPLICATION 1 Personnes physiques 2 Priode de validit II. RGLES DE CONDUITE 3 Rgles gnrales 4 ligibilit et rvocation 5 Conit dintrts 6 Conduite lgard du gouvernement et des organisations prives 7 Discrimination 8 Protection des droits personnels 9 Loyaut et condentialit 10 Acceptation et distribution de cadeaux et autres avantages 11 Corruption 12 Rmunration 13 Paris 14 Obligation de dclaration et de rapport III. RGLES DE PROCDURE 15 Comptence de la Commission dthique 16 Plaintes 17 Application du Code disciplinaire de la FIFA 18 Voies de droit 19 Comptences concurrentes IV. FINAL PROVISIONS 20 Langues ofcielles 21 Entre en vigueur
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Une responsabilit particulire incombe la FIFA, celle de prserver lintgrit et la rputation du football dans le monde entier. La FIFA na donc de cesse de protger sa propre image et travers elle, celle du football, de toute menace ou prjudice auquel pourraient lexposer des mthodes et pratiques immorales ou contraires lthique. Cest dans cette dmarche que sinscrit le prsent code.
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I. CHAMP DAPPLICATION
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Personnes physiques
Rgles gnrales
1. Le prsent code sapplique tous les ofciels. On entend par ofciel tout membre de la direction, dune commission, tout arbitre, arbitre assistant, entraneur, prparateur physique et toute autre personne charge des questions techniques, mdicales, administratives la FIFA, dans une confdration, une association, une ligue ou un club. 2. Les articles 2, 3, 7, 8, 13 et 14 ainsi que la section III du prsent code sappliquent galement par analogie aux joueurs, agents de joueurs et agents organisateurs de matches tels que dnis dans les Statuts de la FIFA. 3. Toute autre rgle dthique et de conduite sappliquant aux ofciels, joueurs, agents de joueurs et agents organisateurs de matches reste inchange dans la mesure o elle nest pas en contradiction avec les dispositions qui suivent.
1. Les ofciels doivent avoir conscience de limportance de leur fonction et des obligations et responsabilits qui en dcoulent. Leur conduite doit reter en tous points leur dlit et leur soutien aux principes et objectifs de la FIFA, des confdrations, des associations, des ligues et des clubs, et ne contrevenir en aucune faon ces objectifs. Ils doivent mesurer toute la porte de leur allgeance la FIFA, aux confdrations, aux associations, aux ligues et aux clubs et les reprsenter avec honntet, dignit, respectabilit et intgrit. 2. Les ofciels doivent accomplir leurs tches dans un grand souci dthique. Ils doivent sengager tre irrprochables, notamment en termes de crdibilit et dintgrit. 3. Les ofciels ne doivent en aucun cas abuser de leur fonction, notamment des ns prives ou pour en tirer un quelconque avantage pcuniaire.
Priode de validit
Le prsent code sapplique aux faits postrieurs son entre en vigueur. Il sapplique aussi aux faits antrieurs sil est galement favorable voire plus favorable lauteur des faits et si la Commission dthique de la FIFA a connatre de ces faits aprs lentre en vigueur du prsent code.
ligibilit et rvocation
1. Seules les personnes qui font preuve dun sens trs dvelopp de lthique et de lintgrit et qui sengagent respecter les dispositions du prsent code sans aucune rserve sont ligibles la fonction dofciel. 2. Les personnes qui ont un casier judiciaire ne sont pas ligibles la fonction dofciel si le dlit quelles ont commis les rend inaptes accomplir leur tche. 3. Les ofciels qui ne respectent pas le prsent code ou qui manquent gravement leurs obligations ou qui nhonorent pas leurs devoirs et leurs responsabilits de manire adquate, notamment sur les questions nancires, ne sont plus ligibles leur fonction et doivent tre rvoqus.
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Conit dintrts
Discrimination
1. Avant dtre lue ou dsigne comme ofciel, la personne concerne doit rvler tout intrt personnel qui pourrait tre li sa nouvelle fonction. 2. Dans lexercice de leurs fonctions, les ofciels doivent viter toute situation pouvant donner lieu un conit dintrts. Il y a conit dintrts lorsquun ofciel a ou semble avoir des intrts privs ou personnels susceptibles de lempcher daccomplir ses obligations avec intgrit, indpendance et dtermination. Par intrt priv ou personnel on entend notamment le fait de retirer un avantage pour soi-mme, sa famille, ses parents, ses amis ou ses relations. 3. Les ofciels ne peuvent pas accomplir leurs tches sils sont en situation potentielle ou avre de conit dintrts. Dans un tel cas, le conit dintrts doit tre immdiatement rvl et noti lorganisation pour laquelle lofciel accomplit sa mission. 4. En cas dobjection base sur lexistence ou lventualit dun conit dintrts, celle-ci doit tre immdiatement signale lorganisation pour laquelle lofciel accomplit sa mission. 5. Lautorit dcisionnaire de lorganisation comptente doit statuer sur le conit dintrts en question.
Les ofciels ne doivent en aucun cas porter atteinte la dignit humaine dune personne en la rabaissant, la discriminant ou la dnigrant, par leurs paroles ou leurs actions, en raison de son origine ethnique, de sa race, de la couleur de sa peau, de sa culture, de sa langue, de sa religion, de son origine ou de son sexe.
Dans lexercice de leurs fonctions, les ofciels doivent veiller ce que les droits personnels des personnes avec lesquelles ils sont en relation et avec qui ils traitent, sont protgs, respects et sauvegards.
Loyaut et condentialit
1. Dans lexercice de leurs fonctions, les ofciels doivent faire preuve dune loyaut absolue notamment envers la FIFA, les confdrations, les associations, les ligues et les clubs. 2. Les ofciels sont galement tenus de garder condentielle ou secrte toute information qui leur est communique dans lexercice de leurs fonctions. La divulgation de toute information ou opinion doit se faire dans le respect des principes, directives et objectifs de la FIFA, des confdrations, des associations, des ligues et des clubs.
Dans leurs relations avec les institutions publiques, les organisations nationales et internationales, les associations et les groupements, les ofciels doivent non seulement observer les rgles gnrales nonces lart. 3, mais aussi rester politiquement neutres, conformment aux principes et aux objectifs de la FIFA, des confdrations, des associations, des ligues et des clubs, et agir dune manire compatible avec leur fonction et leur intgrit.
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Rmunration
1. Les ofciels ne sont pas autoriss accepter de tierces personnes des cadeaux ni autres avantages dont la valeur serait suprieure celle des prsents traditionnellement remis selon la coutume locale. En cas de doute, ils devront refuser le cadeau. Il leur est strictement interdit daccepter des sommes dargent quels quen soient le montant ou la forme. 2. Dans lexercice de leurs fonctions, les ofciels sont autoriss offrir des tierces personnes des cadeaux et autres avantages dune valeur quivalente celle des prsents traditionnellement remis selon la coutume locale, sous rserve quil ne soit pas possible den retirer un avantage malhonnte et quils ne donnent pas lieu un conit dintrts. 3. Les ofciels ne peuvent pas tre accompagns, lors de manifestations ofcielles, de membres de leur famille ni de collgues aux frais de la FIFA, des confdrations, des associations, des ligues, des clubs ou de toute autre organisation, sauf si cela est expressment autoris.
Il est interdit aux ofciels daccepter une commission ou de promettre une commission pour la ngociation de marchs de quelque nature que ce soit dans lexercice de leurs fonctions, sauf autorisation expresse de linstance suprieure. En labsence dune telle instance, la dcision incombera lorganisation dont relve lofciel.
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Paris
Il est interdit aux ofciels de participer, directement ou indirectement, des paris, jeux dargent, loteries et autres activits ou transactions analogues en relation avec des matches de football. Il leur est galement interdit de jouer un rle, actif ou passif, dans les socits, entreprises, organisations, etc. qui encouragent, communiquent, organisent ou grent de telles activits ou transactions.
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Corruption
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1. Les ofciels ne doivent en aucun cas accepter les pots-de-vin. Ils sont tenus de refuser tout cadeau et autre avantage qui leur serait offert, promis ou envoy pour les inciter manquer leur devoir ou adopter un comportement malhonnte au prot dune tierce personne. 2. Il est interdit aux ofciels de corrompre une tierce personne ou dinciter ou de contraindre un tiers pratiquer la corruption, pour en retirer un avantage pour eux-mmes ou pour une tierce personne.
1. Les ofciels sont tenus de signaler toute preuve de violation des rgles de conduite au Secrtaire Gnral de la FIFA qui est lui-mme tenu de la signaler aux organes comptents. 2. Les personnes incrimines doivent, sur demande, rendre des comptes lorgane comptent en dtaillant notamment leurs sources de revenus, et en fournissant les pices demandes pour examen.
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1. La Commission dthique devra statuer sur les cas relevant de la juridiction de la FIFA. 2. La FIFA est comptente pour juger la conduite des ofciels de la FIFA. 3. La FIFA est galement comptente pour juger la conduite des ofciels des confdrations, des associations, des ligues et des clubs ainsi que des joueurs, des agents de joueurs et des agents organisateurs de matches dans le cas o linfraction prsume a des retombes internationales (touchant plusieurs associations) et nest pas juge au niveau de la confdration. 4. La FIFA est enn comptente sur les cas nationaux si les associations, les confdrations et autres organisations sportives manquent de poursuivre ces infractions ou manquent de les poursuivre conformment aux principes fondamentaux du droit.
1. La Commission dthique peut prononcer toute mesure disciplinaire stipule dans les Statuts de la FIFA ou le Code disciplinaire de la FIFA. 2. Toutes les rgles organisationnelles et procdurales du Code disciplinaire de la FIFA sappliquent directement pour toutes les poursuites engages par la Commission dthique, sauf dispositions contraires du prsent code ou si les dispositions du Code disciplinaire de la FIFA ne peuvent manifestement pas sappliquer compte tenu des objectifs et du contenu du prsent code.
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Voies de droit
1. Un recours peut tre dpos auprs de la Commission de Recours contre toute dcision prise par la Commission dthique, moins que la sanction prononce ne soit : a) une mise en garde ;
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Plaintes b) un blme ; c) une suspension de moins de trois matches ou infrieure ou gale deux mois ; d) une amende de moins de CHF 7 500. 2. Les dcisions de la Commission de Recours sont dnitives mais peuvent faire lobjet dappels auprs du Tribunal Arbitral du Sport, conformment lart. 63 des Statuts de la FIFA.
La FIFA accepte uniquement les plaintes du Comit Excutif dune association membre, du Comit Excutif dune confdration, de membres du Comit Excutif de la FIFA ou du Secrtaire Gnral de la FIFA.
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Comptences concurrentes
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Langues ofcielles
Les cas rentrant dans le champ dapplication du prsent code ainsi que du Code disciplinaire de la FIFA devront dabord tre examins par la Commission de Discipline de la FIFA. Dans tous les cas, les prsidents de ces deux commissions devront saccorder pralablement pour dterminer laquelle des deux commissions est comptente.
1. Le code est disponible dans les quatre langues ofcielles de la FIFA (anglais, allemand, espagnol et franais). 2. En cas de divergences entre les diffrentes versions, le texte anglais fait foi.
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Entre en vigueur
Le prsent code a t adopt par le Comit Excutif de la FIFA le 31 mai 2009. Il entre en vigueur au 1er septembre 2009.
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NDICE
PREMBULO
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Artculo PREMBULO I. MBITO DE APLICACIN 1 mbito de aplicacin a personas naturales 2 mbito de aplicacin temporal II. REGLAS DE CONDUCTA 3 Reglas generales 4 Eligibilidad y exclusin 5 Conicto de intereses 6 Conducta frente a organizaciones pblicas y privadas 7 Discriminacin 8 Salvaguardia de los derechos personales 9 Lealtad y condencialidad 10 Aceptacin y otorgamiento de obsequios y otros benecios 11 Soborno 12 Comisiones 13 Apuestas 14 Obligacin de denuncia y rendicin de cuentas III. REGLAS DE PROCEDIMIENTO 15 Jurisdiccin de la Comisin de tica 16 Reclamaciones 17 Aplicacin del Cdigo Disciplinario de la FIFA 18 Recursos legales 19 Concurrencia de competencias IV. DISPOSICIONES FINALES 20 Idiomas ociales 21 Aprobacin y entrada en vigor
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La FIFA asume la gran responsabilidad de velar por la integridad y la reputacin del ftbol en todo el mundo. Por tal motivo, la FIFA se esfuerza constantemente por salvaguardar la imagen del ftbol, y sobre todo la de la FIFA, para evitar que mtodos y prcticas inmorales y contrarios a principios ticos puedan ponerla en peligro o causarle perjuicios. El presente Cdigo tico se promulga con este objetivo.
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I. MBITO DE APLICACIN
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Reglas generales
1. Todos los ociales estn sujetos a este cdigo. Se consideran ociales a los miembros de una junta directiva, los miembros de una comisin, los rbitros o rbitros asistentes, los directores tcnicos, los entrenadores y cualquier persona responsable de asuntos tcnicos, mdicos y administrativos en la FIFA, una confederacin, una asociacin, una liga o un club. 2. Los artculos 2, 3, 7, 8, 13 y 14, y la seccin III de este cdigo tambin rigen por analoga a jugadores, agentes de partidos y agentes de jugadores, tal y como se les dene en los Estatutos de la FIFA. 3. Se mantendr cualquier otra regla de conducta y de tica que se aplique a ociales, jugadores, agentes de partidos y agentes de jugadores, siempre que no contravenga las siguientes disposiciones.
1. Los ociales debern ser conscientes de la importancia de su funcin y de las obligaciones y responsabilidades que implica. En su comportamiento debern adherirse en todo sentido a los principios y los objetivos de la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes, y debern fomentarlos. Debern igualmente evitar todo acto o actividad que perjudique dichos principios y objetivos. Respetarn, como mxima, el deber de lealtad frente a la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes, y debern representarlas con honestidad, dignidad, decencia e integridad. 2. En el ejercicio de sus funciones, los ociales adoptarn un comportamiento que acate los principios ticos. Los ociales se comprometen a observar un comportamiento digno y actuarn de forma autntica e ntegra. 3. En el ejercicio de sus funciones, los ociales no debern abusar de su posicin, en especial para obtener benecios propios o ventajas personales.
Este cdigo rige hechos que se hayan producido despus de su entrada en vigor. Tambin se aplica a hechos anteriores si es igualmente favorable o ms favorable para el autor de los hechos y si la Comisin de tica de la FIFA se pronuncia sobre estos hechos despus de que el cdigo haya entrado en vigor.
Elegibilidad y exclusin
1. Se elegir como ociales nicamente a aquellas personas que se destaquen por una conducta moral intachable y se comprometan a acatar sin reservas las disposiciones del presente cdigo. 2. No sern elegibles personas con antecedentes penales, si la ofensa menoscaba su capacidad de desempear sus funciones. 3. Los ociales que no cumplan con el presente cdigo, falten gravemente a sus obligaciones o no ejerzan de manera satisfactoria sus funciones y responsabilidades, particularmente en asuntos nancieros, no podrn ser reelegidos y se les retirar del cargo.
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Conicto de intereses
1. Antes de su eleccin o nombramiento, los ociales debern dar a conocer por voluntad propia todo inters que pueda estar relacionado con el cargo que ejercern. 2. En el ejercicio de sus funciones, los ociales debern evitar situaciones que puedan crear un conicto de intereses. Un conicto de intereses puede surgir si los ociales tienen, o dan la impresin de tener, intereses privados o personales que perjudiquen el cumplimiento de sus obligaciones de manera independiente, ntegra y resuelta. Se entiende por intereses privados o personales toda posible ventaja que redunde en benecio propio, de parientes, amigos o conocidos. 3. Los ociales no podrn ejercer sus funciones en casos en los que exista o pueda existir un conicto de intereses. Se deber poner en maniesto dicho conicto inmediatamente y noticarlo a la organizacin para la que el ocial ejerce sus funciones. 4. Si se presenta una objecin con respecto a un existente o posible conicto de intereses de un ocial, se deber informar de ello inmediatamente a la organizacin para la que el ocial ejerce sus funciones. 5. La autoridad decisoria de la organizacin en cuestin decidir sobre tales conictos de intereses.
En sus relaciones con instituciones gubernamentales, organizaciones nacionales e internacionales, asociaciones y agrupaciones, los ociales, adems de observar las reglas generales del artculo 3, mantendrn una posicin polticamente neutral y conforme a los principios y los objetivos de la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes, de una manera que sea compatible con su funcin e integridad.
Discriminacin
Los ociales no ofendern la dignidad de una persona o de un grupo de personas mediante palabras o acciones despectivas, discriminatorias o denigrantes, relacionadas con la etnia, raza, color, cultura, idioma, religin o sexo.
En el ejercicio de sus funciones, los ociales velarn por la salvaguardia, el respeto y la proteccin de los derechos personales de aquellas personas con las que tengan trato y a quienes conciernan sus actos.
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Lealtad y condencialidad
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Soborno
1. En el ejercicio de sus funciones, los ociales debern proceder con absoluta lealtad, particularmente ante la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes. 2. En el ejercicio de sus funciones, los ociales debern mantener en absoluta condencialidad toda informacin recibida, conforme al principio de lealtad. La divulgacin de informacin u opiniones deber efectuarse segn los principios, directrices y objetivos de la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes.
1. Los ociales no aceptarn sobornos; esto implica que rechazarn el ofrecimiento, la promesa o el otorgamiento de un obsequio o cualquier otro benecio que suponga una contravencin de sus deberes o un comportamiento deshonesto en benecio de terceros. 2. Asimismo est prohibido que los ociales sobornen a terceros, o bien inciten o instiguen a terceros a incurrir en el soborno con la nalidad de obtener benecios personales o para terceros.
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Comisiones
1. No est permitido que los ociales acepten obsequios ni benecios de terceros que excedan el valor promedio de obsequios y benecios segn las costumbres locales y culturales. En caso de duda, debern rechazarlos. Est prohibido aceptar todo tipo y toda forma de regalos pecuniarios. 2. En el ejercicio de sus funciones, los ociales podrn ofrecer a terceros obsequios y otros benecios de acuerdo con las costumbres locales y culturales, siempre que con ello no se soliciten ventajas desleales ni se propicie un conicto de intereses. 3. Los ociales no debern asistir a actos ociales en compaa de familiares o asociados por cuenta de la FIFA, las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes o de otras organizaciones, salvo previa aprobacin de la entidad correspondiente.
Est prohibido que los ociales acepten comisiones o promesas de dichas comisiones por mediacin de cualquier tipo de negocio en relacin con el cumplimiento de sus funciones, a menos que cuenten con la autorizacin explcita del rgano superior. Si no existe dicho rgano superior, el rgano al que pertenece el ocial tomar la decisin pertinente.
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Apuestas
Los ociales se abstendrn de participar, directa o indirectamente, en apuestas, loteras, juegos de azar y actividades similares o negocios relacionados con partidos de ftbol. Tampoco mantendrn relacin alguna, ya sea activa o pasiva, con ninguna compaa, empresa u organizacin, etc., que promueva, concierte, organice o dirija dichas actividades.
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1. Los ociales se obligan a denunciar cualquier evidencia que indique una violacin de las reglas de conducta al Secretario General de la FIFA, quien informar al rgano competente. 2. Las personas implicadas tendrn que, si as se les solicita, rendir cuentas sobre sus ingresos a las autoridades competentes y, en particular, presentar los documentos pertinentes para su inspeccin.
1. La Comisin de tica juzgar los casos que recaigan en la jurisdiccin de la FIFA. 2. La FIFA tendr jurisdiccin sobre la conducta de los ociales de la FIFA. 3. La FIFA tendr igualmente jurisdiccin sobre la conducta de los ociales de las confederaciones, las asociaciones, las ligas y los clubes, as como de los jugadores, agentes de jugadores y agentes de partidos, siempre que el caso que implica la supuesta contravencin recaiga en el mbito internacional (es decir, que afecte a varias asociaciones) y no sea juzgado en el mbito de la confederacin. 4. La FIFA tambin tendr jurisdiccin sobre los casos nacionales si las asociaciones, confederaciones u otras organizaciones deportivas no procesan las infracciones cometidas o no adoptan las decisiones adecuadas de conformidad con los principios jurdicos fundamentales.
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Reclamaciones
La FIFA admitir nicamente reclamaciones formuladas por el Comit Ejecutivo de una asociacin, el Comit Ejecutivo de una confederacin, los miembros del Comit Ejecutivo de la FIFA o el Secretario General de la FIFA.
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Concurrencia de competencias
1. La Comisin de tica puede imponer cualquiera de las medidas disciplinarias estipuladas en los Estatutos de la FIFA y en el Cdigo Disciplinario de la FIFA. 2. Se aplicarn directamente todas las disposiciones de organizacin y procedimiento del Cdigo Disciplinario de la FIFA a todos los procedimientos conducidos por la Comisin de tica, salvo si el presente cdigo contiene normativas divergentes o si las disposiciones del Cdigo Disciplinario no son aplicables en cuanto a los objetivos y el contenido de este cdigo.
Los casos que recaigan tanto en el mbito de aplicacin del presente Cdigo tico como en el del Cdigo Disciplinario de la FIFA debern ser examinados principalmente por la Comisin Disciplinaria de la FIFA. En cada caso, los presidentes de ambas comisiones debern determinar previamente la comisin competente.
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Recursos legales
1. Se podr interponer recurso ante la Comisin de Apelacin en contra de cualquier decisin adoptada por la Comisin de tica, salvo si la sancin pronunciada es: a) una advertencia; b) una reprimenda; c) una suspensin de menos de tres partidos o por tiempo igual o inferior a dos meses; d) una multa inferior a 7,500 CHF. 2. Las decisiones de la Comisin de Apelacin son denitivas, pero, de conformidad con el art. 63 de los Estatutos de la FIFA, se reserva el derecho de recurso ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAD).
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Idiomas ociales
1. Este cdigo se publica en los cuatro idiomas ociales de la FIFA: ingls, francs, alemn y espaol. 2. En caso de cualquier discrepancia entre los cuatro textos, el texto ingls har fe.
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El Comit Ejecutivo de la FIFA aprob el presente cdigo el 31 de mayo de 2009. Este cdigo entra en vigor el 1 de septiembre de 2009.
FIFAEthikreglement
Ausgabe 2009
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INHALTSVERZEICHNIS
PRAMBEL
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Seite 45
Artikel PRAMBEL I. ANWENDUNGSBEREICH 1 Natrliche Personen 2 Zeitlicher Anwendungsbereich II. VERHALTENSREGELN 3 Allgemeine Bestimmungen 4 Whlbarkeit und Absetzung 5 Interessenkonikte 6 Verhalten gegenber staatlichen und privaten Organisationen 7 Diskriminierung 8 Schutz der Persnlichkeitsrechte 9 Loyalitt und Geheimhaltung 10 Annahme und Gewhrung von Geschenken und sonstigen Vorteilen 11 Bestechung 12 Provisionszahlungen 13 Wettspiele 14 Anzeige- und Rechenschaftspicht III. VERFAHRENSORDNUNG 15 Zustndigkeit der Ethikkommission 16 Anzeige 17 Anwendbarkeit des FIFA-Disziplinarreglements 18 Rechtsmittel 19 Zustndigkeitsberschneidungen IV. SCHLUSSBESTIMMUNGEN 20 Ofzielle Sprachen 21 Inkrafttreten
Die FIFA trifft eine besondere Verantwortung, die Integritt und das Ansehen des Fussballs weltweit zu wahren. Die FIFA ist unablssig bestrebt, den Ruf des Fussballs und insbesondere der FIFA vor unmoralischen oder unethischen Machenschaften und Praktiken zu schtzen. Vor diesem Hintergrund wurde das folgende Reglement erlassen.
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I. ANWENDUNGSBEREICH
II. VERHALTENSREGELN
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Natrliche Personen
Allgemeine Bestimmungen
1. Dieses Reglement gilt fr alle Ofziellen. Ofzielle sind alle Vorstandsmitglieder, Kommissionsmitglieder, Schiedsrichter und Schiedsrichterassistenten, Trainer, Betreuer sowie die technischen, medizinischen und administrativen Verantwortlichen der FIFA, einer Konfderation, eines Verbands, einer Liga oder eines Klubs. 2. Art. 2, 3, 7, 8, 13 und 14 sowie Kapitel III dieses Reglements gelten analog fr Spieler, Spielervermittler und Spielvermittler gemss Denition in den FIFA-Statuten. 3. Andere Ethik- und Verhaltensvorschriften, die fr Ofzielle, Spieler, Spielervermittler und Spielvermittler gelten, bleiben von diesem Reglement unberhrt, sofern sie den nachfolgenden Bestimmungen nicht widersprechen.
1. Von den Ofziellen wird erwartet, dass sie sich der Bedeutung ihres Amts und der damit verbundenen Pichten und Verantwortlichkeiten bewusst sind. Sie haben mit ihrem Verhalten den Zweck und die Zielsetzung der FIFA, der Konfderationen, Verbnde, Ligen und Klubs in jeder Hinsicht zu untersttzen und zu frdern und alles zu unterlassen, was diesem Zweck und dieser Zielsetzung abtrglich ist. Sie respektieren die Tragweite ihrer Treuepicht gegenber der FIFA, den Konfderationen, Verbnden, Ligen und Klubs und vertreten diese ehrlich, aufrichtig, respektvoll und integer. 2. Bei der Ausbung ihres Amts sind Ofzielle zu ethischem, wrdevollem, absolut glaubwrdigem und integrem Verhalten verpichtet. 3. Bei der Ausbung ihres Amts drfen Ofzielle ihre Stellung in keiner Weise missbrauchen. Sie drfen ihre Stellung insbesondere nicht fr private Zwecke oder persnliche Vorteile ausnutzen.
Zeitlicher Anwendungsbereich
Das Reglement kommt bei allen Vorfllen zur Anwendung, die sich nach dem Inkrafttreten des vorliegenden Reglements ereignet haben. Zustzlich kommt es bei einem frheren Vergehen zur Anwendung, wenn die Sanktion fr den Urheber dadurch gleich oder geringer ausfllt und die FIFA-Ethikkommission erst nach Inkrafttreten des vorliegenden Reglements ber den betreffenden Vorfall entscheidet.
1. Nur Personen, die sich durch ein moralisch hochstehendes und integres Verhalten auszeichnen und sich vorbehaltlos zur Einhaltung dieses Reglements verpichten, sind als Ofzielle whlbar. 2. Vorbestrafte Personen sind nicht whlbar, sofern sich das Vergehen nicht mit der Ausbung ihres Amts vereinbaren lsst. 3. Ofzielle, die dieses Reglement nicht einhalten oder ihre Pichten und Verantwortlichkeiten insbesondere in nanzieller Hinsicht schwerwiegend verletzen oder unangemessen erfllen, sind nicht lnger whlbar und ihres Amtes zu entheben.
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II. VERHALTENSREGELN
II. VERHALTENSREGELN
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Interessenkonikte
Diskriminierung
1. Vor einer Wahl oder Ernennung mssen Ofzielle ihre persnlichen Interessenbindungen offenlegen, die ihr Amt tangieren knnten. 2. Bei der Ausbung ihres Amts mssen Ofzielle alle Situationen vermeiden, die zu Interessenkonikten fhren knnen. Interessenkonikte entstehen, wenn Ofzielle private oder persnliche Interessen haben oder zu haben scheinen, die eine integre, unabhngige und zielgerichtete Erfllung ihrer Pichten als Ofzielle beeintrchtigen. Private oder persnliche Interessen umfassen jeden mglichen Vorteil fr sich selbst, seine Familie, Verwandten, Freunde und Bekannten. 3. Bei einem bestehenden oder mglichen Interessenkonikt drfen Ofzielle ihr Amt nicht ausben. Ein solcher Interessenkonikt ist unverzglich offenzulegen und der Organisation zu melden, fr die der Ofzielle sein Amt ausbt. 4. Wird hinsichtlich eines bestehenden oder mglichen Interessenkonikts Einwand erhoben, ist dies unverzglich der Organisation zu melden, fr die der Ofzielle sein Amt ausbt. 5. Die Entscheidinstanz der betreffenden Organisation entscheidet ber solche Interessenkonikte.
Ofziellen ist es verboten, eine Person oder eine Gruppe von Personen durch herabwrdigende, diskriminierende oder verunglimpfende usserungen oder Handlungen in Bezug auf Herkunft, Rasse, Hautfarbe, Kultur, Sprache, Religion oder Geschlecht zu verletzen.
Ofzielle sind bei der Ausbung ihres Amts dafr besorgt, dass die Persnlichkeitsrechte der Personen, mit denen sie in Kontakt treten und die von ihrem Wirken betroffen sind, gewahrt, respektiert und geschtzt werden.
1. Ofzielle haben sich bei der Ausbung ihres Amts insbesondere gegenber der FIFA, den Konfderationen, Verbnden, Ligen und Klubs absolut loyal zu verhalten. 2. Informationen, von denen Ofzielle bei der Ausbung ihres Amts Kenntnis erlangen, sind je nach Amt und als Zeichen der Loyalitt vertraulich zu behandeln oder geheim zu halten. Informationen oder Meinungsusserungen sind gemss den Grundstzen, Weisungen und Zielen der FIFA, der Konfderationen, Verbnde, Ligen und Klubs weiterzuleiten.
Im Umgang mit staatlichen Institutionen, nationalen und internationalen Organisationen, Verbnden und Gruppierungen sind Ofzielle neben der Einhaltung der allgemeinen Bestimmungen von Art. 3 zu einem politisch neutralen, integren und ihrem Amt angemessenen Verhalten im Sinne des Zwecks und der Zielsetzung der FIFA, der Konfderationen, Verbnde, Ligen und Klubs verpichtet.
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II. VERHALTENSREGELN
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Provisionszahlungen
1. Ofziellen ist es untersagt, von Dritten Geschenke und sonstige Vorteile anzunehmen, die angesichts der rtlichen kulturellen Gegebenheiten einen blichen und verhltnismssigen Wert berschreiten. Im Zweifelsfall ist das Geschenk zurckzuweisen. Die Annahme von Geldgeschenken ist in jeder Hhe und Form verboten. 2. Ofzielle drfen bei der Ausbung ihres Amts Dritten Geschenke und sonstige Vorteile gewhren, die angesichts der rtlichen kulturellen Gegebenheiten einen blichen und verhltnismssigen Wert nicht berschreiten, sofern damit keine unredlichen Vorteile erlangt werden und dadurch keine Interessenkonikte entstehen. 3. Ofziellen ist es ohne ausdrckliche Erlaubnis untersagt, sich bei ofziellen Veranstaltungen auf Kosten der FIFA, der Konfderationen, Verbnde, Ligen, Klubs oder anderer Organisationen von Familienmitgliedern oder Partnern begleiten zu lassen.
Ofziellen ist es ohne ausdrckliche Erlaubnis der vorgesetzten Behrde untersagt, fr die Vermittlung von Geschften jeder Art im Zusammenhang mit der Ausbung ihres Amts Provisionszahlungen anzunehmen oder versprechen zu lassen. Bei Fehlen einer vorgesetzten Behrde entscheidet das Gremium, dem der Ofzielle angehrt.
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Wettspiele
Ofziellen ist es untersagt, sich direkt oder indirekt an Wetten, Glcksspielen, Lotterien oder hnlichen Veranstaltungen oder Geschften im Zusammenhang mit Fussballspielen zu beteiligen. Sie drfen sich weder aktiv noch passiv an Gesellschaften, Unternehmen, Organisationen etc. beteiligen, die solche Veranstaltungen oder Geschfte frdern, vermitteln, organisieren oder betreiben.
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Bestechung
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1. Ofzielle drfen sich nicht bestechen lassen. Geschenke oder sonstige Vorteile, die ihnen zum Zweck einer Pichtverletzung oder eines unredlichen Verhaltens zum Vorteil Dritter angeboten oder versprochen werden oder zugekommen sind, haben sie folglich zurckzuweisen. 2. Ofziellen ist es untersagt, Dritte zu bestechen oder zur Bestechung anzuhalten oder anzustiften, um sich oder einem Dritten dadurch einen Vorteil zu verschaffen.
1. Ofzielle mssen Vorkommnisse, die einen Verstoss gegen die Verhaltensvorschriften dieses Reglements beweisen, dem FIFA-Generalsekretr melden, der diese dem zustndigen Organ meldet. 2. Die beteiligten Personen haben sich auf entsprechende Anordnung bei der zustndigen Behrde zu melden und insbesondere Rechenschaft ber ihre Einknfte abzulegen und angeforderte Belege zur Einsichtnahme vorzulegen.
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III. VERFAHRENSORDNUNG
III. VERFAHRENSORDNUNG
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1. Die Ethikkommission beurteilt Flle, die in die Zustndigkeit der FIFA fallen. 2. Die FIFA ist fr das Verhalten von FIFA-Ofziellen zustndig. 3. Die FIFA ist ferner fr das Verhalten von Ofziellen bei Konfderationen, Verbnden, Ligen und Klubs sowie von Spielern, Spielervermittlern und Spielvermittlern zustndig, sofern der Sachverhalt, der dem mutmasslich regelwidrigen Verhalten zugrunde liegt, eine internationale (verbandsberschreitende) Dimension hat und nicht auf Konfderationsebene zur Beurteilung gelangt. 4. Die FIFA ist ebenfalls fr nationale Flle zustndig, sofern es Verbnde, Konfderationen und andere Sportorganisationen unterlassen, ein Verfahren einzuleiten, oder sie dieses nicht gemss den geltenden Rechtsgrundstzen durchfhren.
1. Die Ethikkommission kann alle in den FIFA-Statuten und dem FIFADisziplinarreglement festgehaltenen Disziplinarmassnahmen aussprechen. 2. Alle Organisations- und Verfahrensvorschriften des FIFA-Disziplinarreglements nden bei den von der Ethikkommission gefhrten Verfahren unmittelbar Anwendung, sofern das vorliegende Reglement keine anderslautenden Bestimmungen enthlt oder soweit die Vorschriften des FIFA-Disziplinarreglements mit Blick auf den Zweck und den Inhalt des vorliegenden Reglements offenkundig nicht angewandt werden knnen.
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Rechtsmittel
1. Gegen alle Entscheide der Ethikkommission kann bei der Berufungskommission Rechtsmittel eingelegt werden, mit Ausnahme der Entscheide, bei der die folgenden Sanktionen ausgesprochen wurden: a) Ermahnung; b) Verweis; c) Sperre von weniger als drei Spielen oder hchstens zwei Monaten; d) Geldstrafe von unter CHF 7500. 2. Die Berufungskommission entscheidet letztinstanzlich. Vorbehalten bleibt die Berufung beim Sportschiedsgericht (CAS) gemss Art. 63 der FIFA-Statuten.
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Anzeige
Die FIFA nimmt nur Anzeigen des Exekutivkomitees eines Verbands, des Exekutivkomitees einer Konfderation, der Mitglieder des FIFAExekutivkomitees und des FIFA-Generalsekretrs entgegen.
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III. VERFAHRENSORDNUNG
IV. SCHLUSSBESTIMMUNGEN
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Zustndigkeitsberschneidungen
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Ofzielle Sprachen
Sachverhalte, die in den Anwendungsbereich sowohl des Ethikreglements als auch des FIFA-Disziplinarreglements fallen, werden primr von der FIFADisziplinarkommission beurteilt. Die Vorsitzenden der beiden Kommissionen stimmen sich hinsichtlich der Zustndigkeit aber in jedem Fall ab.
1. Dieses Reglement erscheint in den vier ofziellen Sprachen der FIFA (Englisch, Franzsisch, Spanisch und Deutsch). 2. Im Falle unterschiedlicher Auslegung der vier Versionen ist der englische Text massgebend.
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Inkrafttreten
Dieses Reglement wurde vom FIFA-Exekutivkomitee am 31. Mai 2009 genehmigt und tritt am 1. September 2009 in Kraft.
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