Emergency and Disaster Response To Chemical Releases: Technician Level Training

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 29

Emergency 

and Disaster Response to 
Chemical Releases 

Technician Level Training 
29 CFR 1910.120(q) 

Spill Response 
Module 10
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­2 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Table of Contents 
Acronyms Used in This Module................................................................5 
Overview ..................................................................................................7 
Terminal Learning Objective ....................................................................7 
Enabling Objectives .................................................................................7 
Introduction ..............................................................................................9 
Levels of Response .................................................................................9 
Response Guidance .............................................................................9 
Prepare a Plan of Action........................................................................10 
Handling Of Drums or Containers ..........................................................11 
Handling Drums or Containers That Are Pressurized or Bulging.....12 
Handling Open and Deteriorated Drums .........................................12 
Transferring Flammable or Combustible Liquids .............................12 
Using Overpack or Salvage Drums .................................................12 
Drum and Tank Repair ­ Plug and Patch Operations.............................14 
Absorption Methods ...............................................................................16 
Floor Dry .............................................................................................16 
Sand ...................................................................................................17 
Diatomaceous Earth (Solid­A­Sorb)....................................................17 
Polypropylene.....................................................................................17 
Hazorb ................................................................................................17 
Vermiculite ..........................................................................................17 
Activated Carbon ................................................................................17 
Spill Pillows.........................................................................................18 
Neutralization .........................................................................................18 
Neutralization Agents..........................................................................19 
Gel­Forming Agents...............................................................................19 
Vapor Suppression ................................................................................20 
Foam Blanketing Methods ..................................................................20 
Vapor Barrier Sorbent (VBS) Blankets................................................20 
Activated Carbon ................................................................................21 
Water Spray or Fog ............................................................................21 
Safety Considerations for Response and Spill Cleanup ........................21 
Corrosives...........................................................................................21 
Sodium Hydroxide ...........................................................................22 
Anhydrous Ammonia .......................................................................22 
Sulfuric Acid ....................................................................................22 
Hydrochloric Acid.............................................................................22 
Nitric Acid ........................................................................................23 
Any Acid ..........................................................................................23 
Flammable Liquids..............................................................................23 
RCRA (Hazardous Wastes) ...................................................................24 
Toxins and Pesticides.........................................................................24 
Compressed Gases and Cryogenic Liquids........................................24 
Summary................................................................................................25 
Review Questions ..................................................................................28

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­3 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­4 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Acronyms Used in This Module 
AFFF  Aqueous Film­Forming Foam 
EPA  Environmental Protection Agency 
ICS  Incident Command System 
MEK  Methyl Ethyl Ketone 
NIOSH  National Institute for Occupational Safety and Health 
PPE  Personal Protective Equipment 
PVC  Poly­Vinyl Chloride 
psi  pounds per square inch 
RCRA  Resource Conservation Recovery Act 
SCBA  Self­Contained Breathing Apparatus 
SOP  Standard Operating Procedures

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­5 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­6 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Overview 
Spill  containment  and  remediation  activities  shall  be  directed  in  such  a 
way  that  the  protection  of  human  life,  health,  and  safety  is  paramount. 
The other priorities to be considered are the prevention of environmental 
harm and the protection of property.  Some of the general guidelines in 
handling an emergency response include use of the Incident Command 
System,  using  proper  PPE,  incorporation  of  the  buddy  system, 
designation  of  a  Safety  Officer,  following  the  ten  steps  to  a  safe 
response, and use of appropriate decontamination procedures. 

Terminal Learning Objective 
Upon  completion  of  this  module,  participants  will  be  able  to  implement 
procedures  used  in  disaster  response  to  releases  and  spills  of 
hazardous materials. 

Enabling Objectives 
Based  on  the  information  presented  in  the  classroom  and  in  the 
participant guide, the participant will be able to: 

1.  List  the  factors  that  affect  the behavior of a released hazardous 


material. 
2.  Describe the dangers of working with pressurized drums. 
3.  Describe  the  purpose  and  procedures  for  using  an  overpack 
drum. 
4.  List  common  absorbents  available  and  their  advantages  and 
disadvantages. 
5.  Describe  methods  used  to  reduce  the  amount  of  toxic  and 
flammable vapors at a spill. 
6.  List  and  discuss  the  hazards  of  several  corrosives  commonly 
used in industry.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­7 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­8 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Introduction 
Because  of  the  potential  risks  of  fire, 
explosion,  chemical  reactions,  and 
release  of  gases  and  vapors,  it  is 
imperative  that  proper  methods  and 
procedures  are  used  to  handle  spills 
from  containers  of  hazardous  materials. 
This  section  includes  conditions  to  be 
alert  for  and  to  be  considered  in 
approaching and handling containers, as 
well  as  information  on  containing  and 
controlling spills of hazardous materials. 

Spill  containment  and  remediation  activities  shall,  by  necessity,  be 


determined and directed by the Incident Commander at the scene of the 
incident.    The  coordinator  will  base  activities  on  the  circumstances 
current  to  the  incident.  However,  these  activities  will  be  directed 
according to the following priorities: 

1.  The protection of human life, health, and safety. 

2.  The mitigation of environmental harm. 

3.  The protection of property. 

Levels of Response 
A  response  to  a  hazardous  materials  spill  should  be  limited  when 
possible to defensive actions.  Defensive actions are actions that do not 
allow  the  responder  or  the responder's PPE to come into direct contact 
with the released material. 

Response Guidance 
Teams  should  observe  the  following  general  guidelines  when  handling 
an emergency response to a spill of a hazardous substance:
· Use the Incident Command system (ICS).
· Identify, to the extent possible, all hazards.
· Get help from specialist employees who can give technical advice 
or assistance.
· Use proper personal protective equipment.
· If  possible,  do  not  come  into  direct  contact  with  the  hazardous 
substance.
· Use  SCBA  unless  air  monitoring  shows  a  decreased  level  of 
protection is acceptable.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­9 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

· Work in teams of two or more: the buddy system.
· Have backup personnel with equipment on standby.
· Designate a safety official.
· Maintain  communications  with  other  members  of  the  team 
through eye contact, hand signals, or voice.
· Maintain  contact  with  the  Incident  Commander  or  Site  Safety 
Officer.
· Use appropriate decontamination procedures. 

There are four factors that affect the behavior of the released hazardous 
material: 

1.  The quantity of the hazardous material. 

2.  Inherent properties of the material and of the container. 

3.  Natural laws of physics and chemistry. 

4.  The  environment,  including  the  physical  surroundings  and  the 


conditions (ventilation, sources of ignition, etc.). 

Consider  each  of  these  factors  as  the  hazards  are  identified  and  as  a 
plan of action is prepared in response to spills. 

Prepare a Plan of Action 
In preparing a plan of action, the consequences of 
additional  spills,  leakage,  and  other  incidents  that 
can aggravate the situation need to be considered. 
If a drum has failed, it is likely that other drums and 
containers in the area may have failed or are about 
to  fail.    Each  step  in  the  response  needs  to  be 
planned carefully. Accidents are most likely to occur 
when  drums  and  containers  are  being  handled  for 
the first time in an emergency. 

From data obtained during an initial inspection, determine:
· The immediate hazards and the response required based on the 
inherent properties of the spilled material and of the container.
· The potential for additional hazards and the response required.
· The  number  and  size  of  drums,  tanks,  or  containers  that  have 
leaked or are broken (total quantity of material released).
· The  number  of  drums  or  containers  that  need  to  be  moved  to 
complete the cleanup.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­10
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

· The  environment  that  the  drums,  tanks,  or  containers  are  in, 
including  the  physical  surroundings  and  the  conditions 
(ventilation, sources of ignition, etc.).
· Develop a plan based on the results of the above to: 
o  Procedures based on hazards likely to be encountered. 
o  Equipment and supplies required. 
o  Number of drums or containers to be moved. 
o  Methods for moving drums or containers. 
o  Number of responders required. 
o  Number and type of support personnel required. 
o  Levels  of  protection  required  by  responders  and  support 
personnel. 
o  Rescue plan in event of failure. 

Handling Of Drums or Containers 
In responding to an emergency, move drums or containers for only these 
reasons:
· To  gain  access  to  other  drums  or  containers  that  are  leaking  or 
failing.
· To  prevent  injury  to  responders  and  support  personnel  because 
of the way the drums or containers are stored or located.
· To prevent reaction with spilled or leaking materials. 
Before handling drums or containers, 
consider  the  consequences  of 
additional  spills,  leakage,  or  an 
accident  occurring.    Salvage  or 
overpack  drums  and  absorbent 
material  should  be  available  and  if 
additional  spillage  is  likely,  a  dike 
should  be  built  around  the  drum  or 
container to contain the liquid. 
Carefully  plan  and  consider  all 
information  available  before  moving  drums  or  containers.  Consider 
proper  lifting  and  moving  techniques.    Moving  drums  or  containers 
manually in emergency situations is unfortunately a common practice. It 
puts the worker in close contact with heavy drums or containers that are 
often contaminated with spilled or leaking chemicals. 

Extra  precautionary  measures  need  to  be  taken  when  drums  or 
containers are not sealed or are damaged.  Leaks in drums or containers 
should  be  stopped  by  moving  and  rotating  the  drum  until  the  leak  is

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­11
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

above  the  level  of  the  liquid.  The  spilled  material  can  be  cleaned  up, 
then the damaged drum can be patched and/or placed into an overpack. 

Handling Drums or Containers That Are Pressurized or Bulging 

If  handling  is  necessary,  exercise  extreme  caution  and  use  a  grappler 
unit designed for explosive containment.  As a minimum a worker must 
use EPA Level B protection with properly taped seams.  These drums or 
containers  are  extremely  dangerous.    If  pressure  is  to  be  vented,  use 
remote  equipment  if  possible.    If  not,  use  the  maximum  level  of 
protection  and  loosen  the  smallest  bung  above  the  liquid  level  with  a 
non­sparking tool. 

Handling Open and Deteriorated Drums 

If  the  drum  cannot  be  moved  without 


danger  of  it  breaking  open, 
immediately  transfer  contents  to  a 
good  drum  using  a  transfer  pump. 
Most  pumps,  designed  for  moving 
flammable  liquids,  will  move  a 
minimum  of  55  gallons  of  any  type  of 
liquid.    If  possible,  use  pumps 
designed  for  the  class  of  liquid  to  be 
moved.    If  the  liquid  is  unknown  or 
highly  contaminated,  choose  a  simple  pump  that  can  be  easily 
decontaminated or disposed of inexpensively. 

Transferring Flammable or Combustible Liquids 

Bond  the  drums  together  and then ground the drums when transferring 


flammable  or  combustible  liquids.    This  is  to  prevent  development  of  a 
static charge.  An uncontrolled discharge could produce a static spark of 
sufficient  energy  to  ignite  vapors.    Always  start  the  bonding/grounding 
process at the full drum, then to the receiving drum, and then to ground. 
Remove  the  bonding/grounding  lines  in  the  same  order  as  installing 
them. 

Using Overpack or Salvage Drums 

Overpack  or  salvage  drums  are  heavy­duty,  open­ended  drums  with  a 


capacity of approximately 85 gallons.  The purpose of these drums is to 
contain  a  damaged  or  a  repaired  drum  and  its  contents.    There  are 
several types of overpack drums designed to contain different materials. 
The  most  common  is  an  epoxy  coated  85­gallon  steel  drum.    It  has  a 
removable head that contains a bung that can be used to vent a closed 
drum.  The head is secured to the body of the drum with a band and bolt 
assembly.    A  leak­proof  seal  is  provided  by  a  gasket.    The  next  most 
common  overpack  drum  is  made  of  plastic  and  not  harmed  by  most

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­12 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

corrosive  materials.    This  type  of  drum  has  a  screw­on  head  that 
contains a venting bung and gasket to ensure a seal. 

There are several methods for putting a 55­gallon drum into an overpack 
without  lifting  it.    One  method  is  to  insert  the  damaged  drum  into  the 
overpack  turned  on  its  side.      This  method  requires  the  work  of  two 
people.    Pieces  of  lumber  and 
cardboard  are  helpful  in  sliding  the 
punctured  drum  on  its  side  into  the 
overpack.    Another  method  is  to 
lower  the  overpack  over  the 
damaged  drum  and  then  invert  the 
two  drums  together.    The  picture  at 
the  right  shows  yet  another  method. 
Place  the  damaged  barrel  and  the 
overpack  at  a  slight  angle  to  each 
other,  rolling  both  drums  so  that  the 
damaged  barrel  rolls  into  the  overpack.  With  the  damaged  drum 
secured  inside,  the  lid  is  placed  on  the  overpack  and  sealed.  It  is 
important  that  the  damaged  drum  be  wedged  or  immobilized  inside  the 
overpack with wood, cardboard, or other packing material. 

Movement  of  the  damaged  drum  within  the  overpack  can  cause 
additional  ruptures  to  occur  during  handling  and  transport.    Absorbent 
also  should  be  added  to  soak  up  spills  and  leakage  that  may  occur 
during transport. 

Before placing a drum in an overpack, observe the following:
· Record  all  label  information  from  the  damaged  drum  and  other 
information  that  could  be  useful,  such  as  where  the  drum  was 
located and what its contents are.
· Make  certain  that  the  overpack  drum  is  compatible  with  the 
contents of the damaged drum.
· Prepare a label for the overpack drum. 
Reduce  splashes  and  spills  and  stop  leaking  material  using  one  of  the 
following methods:
· Use temporary plugs or patches.
· Place the damaged drum in a heavy­duty plastic bag. 
Consider the following methods for getting the damaged drum inside the 
overpack drum:

· Slide it into an overpack on a heavy duty plastic bag.
· Roll it into the overpack using a three­ to four­inch diameter wood 
dowel or PVC pipe 2 to 3 feet long.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­13 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

· Maneuver it into the overpack by rolling the drum onto a wood 2 x 
4 and then balancing it on the piece of wood as the overpack is 
moved over the damaged drum.
· Damaged  upright drums can be picked up using a drum sling or 
other  lifting  device  that  grabs  onto  the  chime.    This  permits 
removal  of  the  lifting  device  after  insertion  into  the  overpack. 
Ensure  that  the  chime  is  not  damaged  and  observe  extreme 
caution if it is. 

Be  aware  that  pressure  from  the  lifting 


device  may  cause  further  damage  or 
total failure of the drum.

When  raising  a  drum  with  a  lift,  place  the  overpack  under  it  and  then 
lower  the  damaged  drum  into  the  overpack.    Don't  swing  or  rotate  the 
drum into the overpack.  Secure the damaged drum inside the overpack 
and attach a copy of information obtained from the damaged drum to the 
outside of the overpack. 

Drum and Tank Repair ­ Plug and Patch Operations 
Before  proceeding  with  drum  repair,  make 
sure  that  proper  protective  clothing  and 
equipment are used and that the leak in the 
drum  has  stopped.    If  the  leak  has  not 
stopped,  position  the  drum  so  that  the  leak 
is  above  the  liquid  line.    Lock  the  drum  in 
this  position  with  wood  blocks.    Use  a 
temporary  plug  or  patch  to  contain  the 
leaking material. 

With  the  drum  secured  and  the  leak 


stopped,  clean  the  immediate  work  area  of 
the  material  that  has  leaked.  Use 
absorbents  and  place the material in drums 
for  disposal  at  a  later  time.    This  will  allow 
the repair to proceed safely and the contamination to be contained. 

The  most  common  leaks  come  from loose connections, the absence or 


deterioration  of  gaskets,  damaged  threads  on  fasteners,  and  the 
corrosion  of  fittings.    Tightening  a  nut  or  bolt  can  stop  many  of  these 
leaks.    Other  leaks  are  a  result  of  mishandling  and  improper  use  of 
equipment.  Punctures in the sides of the drum and leaks in the chime, 
where the body and head of the drum are joined, are two common areas 
for leaks to develop because of improper handling. 

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­14
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Plugs  and  patches  and combinations of the two make effective repairs. 


Plugs can be wooden wedges, screws with washers, tubeless tire plugs, 
toggle bolts with washers, and expandable plugs. Patches include metal 
tapes,  epoxy  sealers,  and  mastic  materials.    Patching  can  be  done  by 
wrapping  the  drum  in  a  banding  material  such  as  rubber  or  neoprene 
and holding it in place with a metal plate. 

Rectangular  or  round  wedges  of  soft 


wood  are  effective  for  patching  large 
and  irregular  holes.    Wood  shingles, 
door  shims,  and tapered wood dowels 
all work well.  Irregular holes should be 
lined  with  lead  wool  before the wedge 
is driven into the hole.  The lead wool, 
available from plumbing supply stores, 
will  compress  and  fill  the  irregular 
edges  when  the  wedge  is  inserted. 
After  the  wedge  is  firmly  seated,  it is trimmed so that the repair can be 
sealed or the drum placed inside an overpack.  Before sealing, clean the 
area around the hole of paint and contaminated material.  If the material 
in the drum is flammable, do not use anything that might create a spark. 
After  cleaning,  seal  the  repair  with  lead,  steel,  aluminum  body  tape,  or 
with  a  self­hardening  metalline  plastic  such  as  liquid  steel  or  epoxy 
compound. 

Lead wool and an epoxy compound are useful for patching small holes. 
The procedure for doing this is similar to that used for installing a wedge. 
The  area  around  the  hole  is  cleaned;  the  wool  is  packed  into  the  hole 
with a plastic or rubber mallet, and the repair coated with epoxy. 

Sheet  metal  screws  that  are  large  enough  to  bite  into  the  metal 
surrounding  the  hole can be used with neoprene washers to plug small 
holes.  The flexibility of the neoprene washer allows this type of plug to 
fit a variety of contours.  If the hole is too large for a sheet metal screw, a 
toggle  bolt  can  be  used  with  a  neoprene  washer  or  ball.    The  metal 
washer provides the strength to bridge the hole and the tightening of the 
nut  forces  the  neoprene  to  close  the  hole.    Even  larger  holes  may  be 
plugged  with  a  similar  toggle  bolt  assembly  and  a  tapered  plug 
substituted for the neoprene washer. 

Several commercially available mastic­type products are very sticky and 
contain clay, starch, or synthetic polymers.  This material is inert and can 
be molded to plug and patch holes in drums, tanks, or containers.  The 
material will adhere very well to the drum.  Disposable gloves should be 
used  when  working  with  this  material,  as  it  is  difficult  to  remove.    After 
the  patch  is  made,  it  should  be  covered  with  duct  tape.  The drum can 
then be placed in an overpack.  This type of patch is temporary but will 
stop  leaks  as  long  as  the  drum  is  not  pressurized.    This  type  of  patch 
also works well on the seams between the drum and the drumhead.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­15 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Banding  is  another  type  of  patch  that  is  very  effective  and  strong.    A 
piece  of  sheet  rubber  or  neoprene  is  placed  over  the  hole  and  backed 
with a metal plate.  The assembly is clamped or held in place by a fabric 
band or chain that is tightened around the drum. 

A variation to this method places an air bag between the neoprene and 
the  banding  material.    The  air  bag  is  then  slowly  inflated  forcing  the 
neoprene  against  an  irregularly  shaped  hole.    This  is  often  done  when 
the hole is near or on a rib of the drum or tank. 

Air  bags  must  be  used  with  caution  as  the  pressure  exerted  by  the  air 
bag can crush a drum or tank.  Air bags must not be pressurized to more 
then 22 psi of pressure.  A safety control with a 22­psi safety relief valve 
should be used in series with the bag.  Input pressure to air bags should 
be limited to 20 to 40 psi.  An air bag cannot be placed directly against 
sharp or jagged surfaces. Sealing pads or plates can be used to protect 
the  bag;  the  same  pads  may be used to protect the bag from chemical 
attack.    Air  bags  should  be  put  in  place  and  banded  to the leak before 
they  are  pressurized.    Once  banded  or  belted  in place, the air bag can 
contour to 90° square corners. 

Absorption Methods 
Dry absorbents commonly used at spill sites 
include  vermiculite,  expanded  clay, 
diatomaceous  earth,  sand,  ground 
corncobs,  polypropylene  fibers,  Hazorb 
sawdust,  and  granular  activated  carbon. 
There  are  many  other  specialized 
absorbents  and  variations  of  these 
materials.  All  of  these  materials  absorb 
liquids.    Granular  activated  carbon  absorbs 
gas  vapors  as  well.    Absorption  is  the 
process  in  which  materials  hold  liquids 
through  the  process  of  wetting.    Absorption 
is  accompanied  by  an  increase  in  the 
volume  to  sorbate/sorbent  system  through 
the process of swelling. 

Floor Dry 
The  most  common  and  economical  among  dry  absorbent  is  a 
commercial  product  known  as  Floor  Dry,  commonly  used  in  automotive 
repair centers.  Floor Dry is clay made up of hydrous aluminum and iron 
magnesium  silicates.    The  absorbent  will  soak  up  to  50  percent  of  its 
weight in liquids and oils.  It has a density of 40 pounds per cubic foot. 
Although  economical  to  use,  it  is  very  heavy  and  generally  cannot  be 
incinerated.    This  product  can  be  very  dusty.    It  is  most  commonly 
packaged in 50­pound bags that will absorb about 5.5 gallons of fluid.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­16 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Sand 
Sand  is  a  common  and  economical  dry  absorbent.    The  absorbent  will 
soak up to 10% percent of its weight in liquids and oils.  It has a density 
of  50  pounds  per  cubic  foot.    Although  economical  to  use,  it  is  very 
heavy and cannot be incinerated.  It is not commonly packaged in bags 
but  delivered  by  the  cubic  yard  via  dump  trucks.    Sand  is  best  used  to 
control large spills of oil and other viscous materials. 

Diatomaceous Earth (Solid­A­Sorb) 
Diatomaceous earth is made of a fine, granular, calcium­based material. 
It is much lighter than the clay­based materials but can be used in much 
the same way.  It has a density of 25 pounds per cubic foot. 

It  is  available  in  25­pound  bags  that  will  absorb  about  five  gallons  of 
liquid.  A disadvantage of this material is that liquid will tend to drain from 
the material after one to four hours. 

Polypropylene 
Polypropylene fibers are a lightweight material that can be used on most 
liquids.    It  can  be  incinerated.    It  consists  of  shredded  polypropylene 
fibers and comes in two forms, universal sorbent for water and organic­ 
based  chemicals  and  hydrophobic  sorbent  for  hydrocarbons.    The 
hydrophobic sorbent repels water and will float on water.  The density of 
both sorbents is five pounds per cubic foot.  A five­pound bag will absorb 
about four gallons of water or organic­based liquid or six to ten gallons of 
a hydrocarbon­based liquid. 

Hazorb 
Hazorb is a proprietary product made of highly expanded silicates.  The 
material  is  very  lightweight  and  can  be  used  on  most  liquids  except  for 
hydrofluoric acid.  Density is 2.2 pounds per cubic foot.  One cubic foot 
will absorb two to three gallons of liquid.  A ten­pound bag will absorb 10 
to 15 gallons of liquid. 

Vermiculite 
Vermiculite  is  a  common  lightweight  granular  material  often  used  in 
shipping containers and as insulation.  It can be used on most chemicals 
and  noncombustible  liquids.    Density  is  4.5  pounds  per  cubic  foot.    An 
18­pound bag will absorb four to five gallons of liquid. 

Activated Carbon 
Activated  carbon  is  a  granular  substance  that  absorbs  vapors  and 
liquids.    It  is  very  effective  on  flammable  solvents  and  suppresses  the

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­17 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

formation of dangerous vapors.  Density is 16 pounds per cubic foot.  A 
five­gallon  pail  of  activated  carbon  will  absorb  1.5  gallons  of  liquid  and 
suppress  the  vapors  associated  with  that  amount  of  liquid.    Activated 
carbon  can  be  used  over  other  absorbents  to  absorb  vapors  but  not 
liquids. 

Spill Pillows 
Spill  pillows  are  absorbent  products  that 
most  commonly  contain  amorphous  silicate 
particles  or  polypropylene.      Pillows  may 
contain  any  of  the  dry  absorbents.    The 
pillows can be used for acids, caustics, and 
organic  solvents.    They  should not be used 
for  solutions  containing  hydrofluoric  acid 
unless specifically labeled as acceptable for 
this  use.    The  pillows  are  also  effective  for 
absorption of hazardous biological spills that 
cannot  be  chemically  inactivated  in  place. 
The pillows generally are packaged in four different sizes with a capacity 
for  absorbing  a  pint,  quart,  gallon  or  two  gallons  of  liquid.    There  is  no 
limit on shelf life. 

Control  pillows  are  also  known  as  control  pigs,  dikes,  and  socks.    A 
different  control  pillow  should  be  used  for  each  spill  as  chemicals  from 
different spills may react violently with each other. No attempt should be 
made  to  dry  out  and  reuse  pillows  because  chemical  residues  may 
remain.    It  is  difficult  but  possible  to  use  pillows  on  heavy  oils  and 
viscous  materials.  The  material  may  need  to  be  diluted  to  facilitate 
absorption. 

Special  hydrophobic  spill  control  pillows,  socks,  booms  and  rugs  are 
available that will absorb oil and other petroleum­based solvents but not 
water.  Most are filled with polypropylene or treated cellulose.  They are 
most suitable for use in wet areas or on water.  Most of the products can 
be wrung out and reused on the same spill.  They should not be used for 
other  spills  because  chemicals  from  the  different  spills  may  react 
violently with each other.  Be careful when working with flammable spills, 
as the hydrophobic materials will burn. 

Neutralization 
Most  corrosives  can  be  neutralized  by  applying  another  material  to  the 
spilled corrosive acid or base, which will react chemically with it to form a 
less harmful substance.  Neutralization reactions generally give off heat 
and  are  subject  to  splattering.    Full  Level  B  protection  is  needed  by 
personnel attempting to neutralize a corrosive material.  Spills should be 
covered  by  shoveling  from  the  outermost  edge  inward.    Avoid  walking 
through non­neutralized material.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­18 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Neutralization Agents 
Soda  ash  in  50­pound  bags  is  the  most  common  neutralizing  agent  for 
strong  acids.    Other  common  agents  include  sodium  bicarbonate  and 
lime.  All are used in a dry form and generally applied in excess.  Some 
spill  guns  are  available  that  dispense  neutralizing  agents  just  like  a  dry 
powder fire extinguisher. 

Neutralization agents for bases tend to be liquids like citric acid or dilute 
hydrochloric.    After  the  base  is  neutralized,  the  liquid  is  absorbed  with 
floor dry, Solid­A­Sorb, or another available dry absorbent. 

Gel­Forming Agents 
Gels  forming  agents  or  bonding  agents  are 
dry  granular  materials  specifically  designed 
to  gel  or  coagulate  aqueous  or  petroleum­ 
based  liquids.    Unlike  absorbents  that  soak 
up  the  liquid  through  physical  actions,  gel 
forming  agents  chemically  bond  to  the 
liquid.    The  chemical  bond  keeps  the  liquid 
from separating from the absorbent. 

Gelling agents for petroleum based liquids can be used to separate the 
petroleum  from  water,  as  the  gel­forming  product  reacts  only  with  the 
petroleum product.  Thus, a floating liquid can be changed to a floating 
solid  much  easier  for  containment  and  removal.    On  land­based  spills, 
the  gel­forming  agents  immobilize  the  spilled  material  to reduce ground 
contamination.  The gel­forming agents also reduce but do not eliminate 
volatility of the spill material. 

Gelling agents for petroleum­based liquids do not work well on oil/water 
emulsions.  Gelling agents designed for water are effective when used in 
moderation.  The gelling agent must be applied to the floating emulsion. 
Allowing  the  gelling  agent  to  reach  water  uncontaminated  by  the 
emulsion will only compound the clean­up problem. 

On  water  spills,  gelling  agents  have  been  used  to  increase  the 
effectiveness  of  booms,  underflow  dams,  and  filter  fences.    As  gel­ 
forming  agents do not have EPA approval, permission to apply them to 
surface waters must be obtained from state and federal authorities at the 
time  of  response.    Solidified  material  must  be  evaluated  as  a  possible 
hazardous waste and disposed of accordingly.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­19 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Vapor 
Suppression 

Foam  Blanketing 
Methods 
Vapor from hazardous 
spills is suppressed by 
applying  a  foam 
blanket  over  a  spill  in 
a contained area.  It is 
less effective if the liquid is not contained and is not effective if the liquid 
is flowing. 

Vapor  suppressing  foams  vary  in  effectiveness.    The type of chemicals 


in  the  spill,  size  of  spill,  topography  of  the  spill area, type of foam, and 
the  rate  and  density  of  application  all  affect  the  successfulness  of  this 
technique.    Foams  presently  being  used  are  mechanical  agents 
produced by mixing diluted foam concentrate with air and water.  Foams 
can  be  broken  down  into  categories  by  chemical  composition  and  by 
expansion  ratio.    They  break  down  chemically  into  fluoroprotein  foams 
and  synthetic  aqueous  film­forming  foams  (AFFF).    Both  the  protein­ 
based  and  AFFF  type  foams  have  good  vapor  suppressing 
characteristics.  The AFFF types flow and cover hydrocarbon fuels better 
than  the  protein­based  foams.    The  protein­based  foams  are  more  fire 
resistant. 

Both  types  of  foam  are  available  in  forms  that  act  on  water  soluble  or 
polar  solvents  such  as  alcohols,  ketones,  and  ethers.    Common 
examples  are  acetone,  ethanol,  MEK,  and  diethyl  ether.  (Unless 
specially  formulated  with  polysaccharides,  traditional  foams  cannot  be 
used on water soluble or polar solvents.)  These multipurpose foams are 
the most commonly used as they can be used on all types of flammable 
chemicals.    The  normal  dilution  rate  for  foams  used  on  water  soluble 
fuels is six percent and for non­water soluble fuels, three percent.  Some 
foams specify a uniform three percent dilution rate. 

Vapor Barrier Sorbent (VBS) Blankets 
These  fabric  blankets  made  of  polypropylene  microfibers  provide  high 
absorbency for liquids and suppress or trap vapors under a polyethylene 
film attached to the top of the fabric blanket.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­20 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Activated Carbon 
Activated carbon, a granular absorbent, will absorb vapors and liquids.  It 
is very effective on flammable solvents and suppresses the formation of 
dangerous  vapors.    Activated  carbon  also  can  be  used  over  other 
absorbents  to  absorb  vapors.      Granular  activated  carbon  must  not  be 
confused  with  powdered  activated  carbon.    The  powdered  material  will 
not absorb liquids and is dusty.  The dust can be a fire hazard. 

Water Spray or Fog 
The  use  of  water  as  spray  or  fog  patterns  to  control 
hazardous  vapors  is  effective  in  controlling  some 
gases.   Various techniques involving the use of water 
spray  have  proven  successful  in  actual  incidents.   For 
example, air entrained in water spray has been shown 
to dilute, ventilate, and move hazardous vapors.  Water 
droplets  in  spray  will  absorb  soluble  vapors  under 
certain conditions. 

Use  of  water  or  fog  on  flammable  gases  to  prevent 
ignition is seldom successful and may result in a more 
severe  fire  or  explosion  than  would  have  occurred  otherwise  (NIOSH 
July 1985 Request for Assistance in Preventing or Controlling Ignition of 
Flammable Atmospheres). 

Water used for vapor dispersion or absorption will be contaminated and 
must  be  contained  for  later  treatment  or  disposal.    The  effects  of  the 
water  and  gas  on  the  leaking  container  also  must  be  considered.  For 
example, both chlorine and sulfur dioxide will form strong acids that will 
react  with  the  leaking  container  and  increase  the  rate  of  discharge.  If 
water is used near leaking chlorine or sulfur dioxide containers, the leak 
on the container must be kept dry. 

Safety Considerations for Response and Spill Cleanup 

Corrosives 
Corrosive  agents  present  special  problems  for  response  personnel. 
These  types  of  materials  can  damage  metals,  gasket  materials  and,  of 
course, human tissue.  Many corrosives will react with metals to give off 
hydrogen  gas,  creating  a  flammable  gas  hazard.    The  hazards  to 
response  personnel  from  splashes  and  incidental  contact  with  the 
substance  can  be  extreme.    Response  personnel  must  pay  particular 
attention to selection of the proper level of protection (EPA Level B) and 
the correct assembly of the clothing and equipment. 

Danger comes from splashes, mists, and fumes.  Splashes of acid to an 
SCBA  can  cause  malfunction.    None  of  the  PPE  in  use  is  designed  to

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­21 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

protect  from  immersion  into  an  acid  or  caustic.    Decontamination  of 
personnel  should  be  thorough.    Decontamination  of  tools  and 
equipment, if possible, must be thorough to prevent further corrosion. 

Sodium Hydroxide 

Sodium hydroxide liquid is the water solution of sodium hydroxide.  The 
concentrated solutions will dissolve in additional water with the evolution 
of heat. It is corrosive to metals and tissue.  Keep material out of water 
sources and sewers.  Build dikes to contain flow as necessary.  Recover 
spilled  material  whenever  possible.    Neutralize  unrecoverable  material 
with citric acid, vinegar, or other dilute acid.  Land spill: Dig a pit, pond, 
lagoon,  or  holding  area  to  contain  liquid  or  solid  material.    Dike  the 
surface  flow  using  soil  or  sandbags.    Absorb  bulk  liquid  with  fly  ash  or 
cement powder.  Neutralize with citric acid, vinegar, or other dilute acid. 
Water spill: Neutralize with dilute acid or removable strong acid. Air spill: 
Apply water spray or mist to knock down vapors. 

Anhydrous Ammonia 

Anhydrous  ammonia  is  a  clear  colorless  gas  with  a  characteristic  odor. 


Although  it  is  classed  as  a  nonflammable  gas,  it will burn within certain 
vapor  concentration  limits,  and  the  fire  hazard  will  increase  in  the 
presence of oil or other combustible materials.  Its "combustibility" should 
be considered but is not a common problem in the event of leakage. 

It  is  shipped  as  a  liquid  under  pressure.    Contact  with  the  liquid  can 
cause frostbite.  It is soluble in water forming a corrosive liquid.  Although 
ammonia  is  lighter  than  air,  the  vapors  from  a  leak  initially  hug  the 
ground.  Keep material out of water sources and sewers. Attempt to stop 
the leak if exposure can be prevented.  Use water spray to knock down 
vapors.  Vapor knockdown water is corrosive, toxic, and should be diked 
for containment. 

Sulfuric Acid 

Sulfuric acid is a colorless oily liquid.  It is soluble in water with release of 
heat.  It  is  corrosive  to  metals  and  tissue.    It  will  char  wood  and  most 
other organic matter on contact but is unlikely to cause a fire. 

Hydrochloric Acid 

Hydrochloric acid is a colorless to yellow liquid with a pungent odor.  Its 
fumes are irritating to the eyes and mucous membranes.  It is soluble in 
water with release of heat.  It is corrosive to metals and tissue.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­22 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Nitric Acid 

Nitric acid is a colorless to yellow or red liquid sometimes fuming reddish 
brown  vapors  with a suffocating odor. It is soluble in water with release 
of heat. It is corrosive to metals and tissue. It will accelerate the burning 
of  combustible  materials  and  it  may  even  cause  ignition  of combustible 
materials by contact. 

Any Acid 

For  any  acid  that  is  fuming,  isolate  the  area  150  feet  in  all  directions. 
Keep  concentrated  material  out  of  water  sources  and  sewers.    Build 
dikes to contain flow, as necessary.  Recover spilled material whenever 
possible.    Neutralize  unrecoverable  spilled  material  with  crushed 
limestone, soda ash, or lime. 

Flammable Liquids 
Where  flammable  liquid  spills  have  occurred,  vapor  concentrations 
should  be  monitored  before  and  while  workers  are in the area.  Priority 
should be given to providing increased ventilation and absorbing vapors 
from  the  liquid.  Activated  carbon  is  a  granular  substance  that  absorbs 
vapors  and  liquids.    It  is  very  effective  on  flammable  solvents  and 
suppresses  the  formation  of  dangerous  vapors.    Density  is  16  pounds 
per  cubic  foot.    A  five­gallon  pail  of  activated  carbon  will  absorb  1.5 
gallons of liquid and suppress the vapors associated with that amount of 
liquid. 

Hexane  is  a  clear  colorless  liquid  with  a  petroleum­like  odor.    It  has  a 
flash  point  of  ­9°F.    It  is  lighter  than  water  and  insoluble  in  water.    Its 
vapors are heavier than air.  Keep sparks, flames, and other sources of 
ignition  away.    Keep  material  out  of  water  sources  and  sewers.    Build 
dikes to contain flow as necessary.  Cover diked material with foam and 
pump  to  recovery  tank  or  truck.    Thin  layers  of  spilled  material  may  be 
absorbed with mixtures of granular activated carbon and dry absorbents. 
Alternatively,  gel­forming  products  may  be  used.    Attempt  to  stop  the 
leak  if  exposure  can  be  prevented.    Use  water  spray  to  knock  down 
vapors. 

Response  teams  should  limit  actions  to 


absorbing spills and removing absorbed material 
from  the  building.    Call  for  fire  department 
assistance  in  all  but  the  smallest  spills.    Do  not 
enter  atmospheres  having  greater  than  10 
percent  of  Lower  Explosive  Limit  (LEL).   Monitor 
LEL throughout the response.  Slight changes in 
outdoor  wind  can  greatly  change  indoor 
concentrations of gas or vapor.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­23 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

RCRA (Hazardous Wastes) 
Regulations  under  the  Resource  Conservation  and  Recovery  Act 
(RCRA)  require  specific  control  over  the  disposal  of  certain  materials 
covered by the regulations.  These would include, for example, spilled or 
discarded  acids,  caustics,  gasoline,  paints,  perchloroethylene,  solvents, 
and thinners. 

With the exception of oils and organic materials disposed of through the 
sewer  system,  the  assumption  should  be  made  that  clean­up  material 
and residue from all liquid products used are RCRA hazardous materials 
and  require  special  handling,  labeling,  and  disposal.    In  the  event  of  a 
spill of a covered material, the material and residue (contaminated soils, 
clothing, etc.) should be cleaned up using the appropriate procedures. 

The  cleaned­up  product  is  to  be  put  into  approved  containers,  labeled, 
and  sent  to  the  hazardous  waste  storage  area  for  log­in  and  proper 
disposal.  For large cleanups, bulk trucks or tankers of approved design 
and  from  EPA  permitted  transporters  should  be  used.  All  RCRA 
hazardous wastes must be disposed of in a permitted RCRA hazardous 
waste disposal facility. 

Toxins and Pesticides 
Toxic  substances,  pesticides  and  corrosives,  present  special  problems 
for  responders.    This  class  of  compounds  includes  substances that are 
serious dermal, respiratory, and ingestion hazards.  The selection of the 
proper level of protection is critical, as is the selection of the proper suit 
and glove materials (check permeation references). 

Often  multiple  layers  of  different  suit  and  glove  materials  is  prudent, 
depending  on  the  toxicity  and  characteristics  of  the  substances.  Upon 
exit  from  the  spill  area,  thorough  decontamination  of  the  outer  layer  of 
clothing  should  be followed by thorough decontamination or disposal of 
the inner suit and subsequent showering by personnel. 

Compressed Gases and Cryogenic Liquids 
Over  100  different  gases  and  gas  mixtures  are  shipped  and  stored  in 
compressed gas cylinders.  Industrial gases such as nitrogen, acetylene, 
hydrogen,  and  methane  are  very  common  as  are  breathing  air  and 
refrigerants.    Most  cylinders  contain  gases  under high pressure.  Some 
contain liquefied gases under their vapor pressure. 

The principal hazards to personnel are:
· Innate characteristics of the particular gas involved.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­24 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

· Contents being under extreme pressure. 

Leaks  from  cylinders  are  from  attachments  or  cylinder  wall  breaches. 
Leaks  from  attachments  are  generally  the  result  of  attachment  failure, 
loose  connections,  or  open  valves  and  can  be  corrected  by  tightening 
connections  and closing valves.  If the cylinder contains a liquefied gas 
such  as  carbon  dioxide,  the  cylinder  should  be  up­righted  first  so  that 
gas is escaping, not liquid.  Leaks from cylinder walls require the use of 
specialized  equipment  not  normally  available  to  response  teams.    For 
leaks  of  this  type,  contact  a  local  industrial  or  medical  gas  supplier  for 
expert assistance. 

Summary 
Proper  methods  and  procedures  must  be  used  to  handle  spills  from 
containers  of  hazardous  materials.    Spill  containment  and  remediation 
activities will be determined and directed by the Incident Commander at 
the scene of the incident.  Response activities will be directed according 
to the following priorities: 
1.  The protection of human life, health, and safety. 
2.  The mitigation of environmental harm. 
3.  The protection of property. 
A  response  to  a  hazardous  materials  spill  should  be  limited  when 
possible  to  defensive  actions.  Teams  should  observe  the  following 
general guidelines when handling a response to chemical releases:

· Implement ICS.
· Identify the hazards.
· Use proper PPE.
· Use the buddy system.
· Have backup personnel with equipment on standby.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­25
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

· Designate a safety official.
· Maintain communications.
· Maintain  contact  with  the  Incident  Commander  or  Site  Safety 
Officer.
· Use appropriate decontamination procedures.
· Consider each of these factors as the hazards are identified and 
as a plan of action is prepared in response to spills.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­26
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­27 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

Review Questions 
1.  What  factors  affect  the  behavior  of  a  released  hazardous 
material? 

2.  What is the purpose of overpacking a drum? 

3.  If  an  open  or  deteriorated  drum  containing  liquid  cannot  be 
moved without danger of breaking open, what should be done? 

4.  When  are  accidents  most  likely  to  occur  when  handling  a  drum 
during a spill response? 

5.  When  should  the  immediate  work  area  around  a  drum  be 
cleaned? 

6.  What  type  of  material  may  require  expert  assistance  when 
responding to a leak? 

7.  Identify  three  methods  or  materials  used  to  suppress  vapors 
during a spill. 

8.  Suggest  several  types  of  absorbents  that  could  be  used  in  the 
cleanup of 30 gallons of lightweight oil.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­28 
Emergency and Disaster Response to Chemical Releases

This page left blank intentionally.

ÓHMTRI  Spill Response 
January 06  Page 10­29 

You might also like