COMMON%CARRIERS%IN%GENERAL%

%
A.% Laws%Applicable%(Art.%1753>1766)%

G.R.%No.%92501%March%6,%1992%

PHILIPPINE%AIR%LINES,%petitioner,))
vs.)
HON.%COURT%OF%APPEALS%and%ISIDRO%CO,%respondents.))

GRIÑO>AQUINO,%J.:)

This)is)a)petition)for)review)of)the)decision)dated)July)19,)1989)of)the)Court)of)Appeals)affirming)the)
decision)of)the)Regional)Trial)Court)of)Pasay)City)which)awarded)P72,766.02)as)damages)and)
attorney's)fees)to)private)respondent)Isidro)Co)for)the)loss)of)his)checkedHin)baggage)as)a)
passenger)of)petitioner)airline.)

The)findings)of)the)trial)court,)which)were)adopted)by)the)appellate)court,)are:)

"At)about)5:30)a.m.)on)April)17,)1985,)plaintiff)[Co],)accompanied)by)his)wife)and)
son,)arrived)at)the)Manila)International)Airport)aboard)defendant)airline's)PAL)Flight)
No.)107)from)San)Francisco,)California,)U.S.A.)Soon)after)his)embarking)(sic),)
plaintiff)proceeded)to)the)baggage)retrieval)area)to)claim)his)checks)in)his)
possession.)Plaintiff)found)eight)of)his)luggage,)but)despite)diligent)search,)he)failed)
to)locate)ninth)luggage,)with)claim)check)number)729113)which)is)the)one)in)
question)in)this)case.)

"Plaintiff)then)immediately)notified)defendant)company)through)its)employee,)Willy)
Guevarra,)who)was)then)in)charge)of)the)PAL)claim)counter)at)the)airport.)Willy)
Guevarra,)who)testified)during)the)trial)court)on)April)11,)1986,)filled)up)the)printed)
form)known)as)a)Property)Irregularity)Report)(Exh.)"A"),)acknowledging)one)of)the)
plaintiff's)luggages)to)be)missing)(Exh.)"AH1"),)and)signed)after)asking)plaintiff)himself)
to)sign)the)same)document)(Exh.)"AH2").)In)accordance)with)this)procedure)in)cases)
of)this)nature,)Willy)Guevarra)asked)plaintiff)to)surrender)to)him)the)nine)claim)
checks)corresponding)to)the)nine)luggages,)i.e.,)including)the)one)that)was)missing.)

The)incontestable)evidence)further)shows)that)plaintiff)lost)luggage)was)a)Samsonite)
suitcase)measuring)about)62)inches)in)length,)worth)about)US$200.00)and)
containing)various)personal)effects)purchased)by)plaintiff)and)his)wife)during)their)
stay)in)the)United)States)and)similar)other)items)sent)by)their)friends)abroad)to)be)
given)as)presents)to)relatives)in)the)Philippines.)Plaintiff's)invoices)evidencing)their)
purchases)show)their)missing)personal)effects)to)be)worth)US$1,243.01,)in)addition)
to)the)presents)entrusted)to)them)by)their)friends)which)plaintiffs)testified)to)be)worth)
about)US$500.00)to)US$600.00)(Exhs.)"D",)"DH1",)to)"DH17"`)tsn,)p.)4,)July)11,)1985`)
pp.)5H14,)March)7,)1986).)

Plaintiff)on)several)occasions)unrelentingly)called)at)defendant's)office)in)order)to)
pursue)his)complaint)about)his)missing)luggage)but)no)avail.)Thus,)on)April)15,)1985,)
plaintiff)through)his)lawyer)wrote)a)demand)letter)to)defendant)company)though)
Rebecca)V.)Santos,)its)manager,)Central)Baggage)Services)(Exhs.)"B")&)"BH1").)On)
April)17,)1985,)Rebecca)Santos)replied)to)the)demand)letter)(Exh.)"B"))
 acknowledging)"that)to)date)we)have)been)unable)to)locate)your)client's)(plaintiff's))
baggage)despite)our)careful)search")and)requesting)plaintiff's)counsel)to)"please)
extend)to)him)our)sincere)apologies)for)the)inconvenience)he)was)caused)by)this)
unfortunate)incident")(Exh.)"C").)Despite)the)letter)(Exh.)"C"),)however,)defendants)
never)found)plaintiff's)missing)luggage)or)paid)its)corresponding)value.)
Consequently,)on)May)3,)1985,)plaintiff)filed)his)present)complaint)against)said)
defendants.)(pp.)38H40,Rollo.))

Co)sued)the)airline)for)damages.)The)Regional)Trial)Court)of)Pasay)City)found)the)defendant)airline)
(now)petitioner))liable,)and)rendered)judgment)on)June)3,)1986,)the)dispositive)portion)of)which)
reads:)

WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)sentencing)defendant)Philippine)
Airlines,)Inc.)to)pay)plaintiff)Isidro)Co:)

1))P42,766.02)by)way)of)actual)damages`)

2))P20,000.00)by)way)of)exemplary)damages`)

3))P10,000.00)as)attorney's)fees`)

all)in)addition)to)the)costs)of)the)suit.)

"Defendants')counterclaim)is)hereby)dismissed)for)lack)of)merit.")

(p.)40,)Rollo.))

On)appeal,)the)Court)of)Appeals)affirmed)in)toto)the)trial)court's)award.)

In)his)petition)for)review)of)the)Court)of)Appeal's)decision,)petitioner)alleges)that)the)appellate)court)
erred:)

1.)in)affirming)the)conclusion)of)the)trial)court)that)the)petitioner's)retrieval)baggage)
report)was)a)fabrication`)

2.)in)not)applying)the)limit)of)liability)under)the)Warsaw)Convention)which)limits)the)
liability)of)an)air)carrier)of)loss,)delay)or)damage)to)checkedHin)baggage)to)US$20.00)
based)on)weight`)and)

3.)in)awarding)private)respondent)Isidro)Co)actual)and)exemplary)damages,)
attorney's)fees,)and)costs.)

The)first)and)third)assignments)of)error)raise)purely)factual)issues)which)are)not)reviewable)by)this)
Court)(Sec.)2,)Rule)45,)Rules)of)Court).)The)Court)reviews)only)questions)of)law)which)must)be)
distinctly)set)forth)in)the)petition.)(Hodges)vs.)People,)68)Phil.)178.))The)probative)value)of)
petitioner's)retrieval)report)was)passed)upon)by)the)Regional)Trial)Court)of)Pasay)City,)whose)
finding)was)affirmed)by)the)Court)of)Appeals)as)follows:)

In)this)respect,)it)is)further)argued)that)appellee)should)produce)his)claim)tag)if)he)
had)not)surrendered)it)because)there)was)no)baggage)received.)It)appeared,)
however,)that)appellee)surrendered)all)the)nine)claim)checks)corresponding)to)the)
 nine)luggages,)including)the)one)that)was)missing,)to)the)PAL)officer)after)
accomplishing)the)Property,)Irregularity)Report.)Therefore,)it)could)not)be)possible)for)
appellee)to)produce)the)same)in)court.)It)is)now)for)appellant)airlines)to)produce)the)
veracity)of)their)Baggage)Retrieval)Report)by)corroborating)evidence)other)than)
testimonies)of)their)employees.)Such)document)is)within)the)control)of)appellant)and)
necessarily)requires)other)corroborative)evidence.)Since)there)is)no)compelling)
reason)to)reverse)the)factual)findings)of)the)lower)court,)this)Court)resolves)not)to)
disturb)the)same.)(p.)41,)Rollo.))

Whether)or)not)the)lost)luggage)was)ever)retrieved)by)the)passenger,)and)whether)or)not)the)actual)
and)exemplary)damages)awarded)by)the)court)to)him)are)reasonable,)are)factual)issues)which)we)
may)not)pass)upon)in)the)absence)of)special)circumstances)requiring)a)review)of)the)evidence.)

In)Alitalia)vs.)IAC)(192)SCRA)9,)18,)citing)Pan)American)World)Airways,)Inc.)vs.)IAC)164)SCRA)
268),)the)Warsaw)Convention)limiting)the)carrier's)liability)was)applied)because)of)a)simple)loss)of)
baggage)without)any)improper)conduct)on)the)part)of)the)officials)or)employees)of)the)airline,)or)
other)special)injury)sustained)by)the)passengers.)The)petitioner)therein)did)not)declare)a)higher)
value)for)his)luggage,)much)less)did)he)pay)an)additional)transportation)charge.)

Petitioner)contends)that)under)the)Warsaw)Convention,)its)liability,)if)any,)cannot)exceed)US)$20.00)
based)on)weight)as)private)respondent)Co)did)not)declare)the)contents)of)his)baggage)nor)pay)
traditional)charges)before)the)flight)(p.)3,)tsn,)July)18,)1985).)

We)find)no)merit)in)that)contention.)In)Samar)Mining)Company,)Inc.)vs.)Nordeutscher)Lloyd)(132)
SCRA)529),)this)Court)ruled:)

The)liability)of)the)common)carrier)for)the)loss,)destruction)or)deterioration)of)goods)
transported)from)a)foreign)country)to)the)Philippines)is)governed)primarily)by)the)
New)Civil)Code.)In)all)matters)not)regulated)by)said)Code,)the)rights)and)obligations)
of)common)carriers)shall)be)governed)by)the)Code)of)Commerce)and)by)Special)
Laws.)

The)provisions)of)the)New)Civil)Code)on)common)carriers)are)Articles)1733,)1735)and)1753)which)
provide:)

Art.)1733.)Common)carriers,)from)the)nature)of)their)business)and)for)reasons)of)
public)policy,)are)bound)to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)
goods)and)for)the)safety)of)the)passengers)transported)by)them,)according)to)all)the)
circumstances)of)each)case.)

Art.)1735.)In)all)cases)other)than)those)mentioned)in)Nos.)1,)2,)3,)4)and)5)of)the)
preceding)article)if)the)goods)are)lost,)destroyed)or)deteriorated,)common)carriers)
are)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)negligently,)unless)they)prove)
that)they)observed)extraordinary)diligence)as)required)in)article)1733.)

Art.)1753.)The)law)of)the)country)to)which)the)goods)are)to)be)transported)shall)
govern)the)liability)of)the)common)carrier)for)their)loss,)destruction)or)deterioration.)

Since)the)passenger's)destination)in)this)case)was)the)Philippines,)Philippine)law)governs)the)liability)
of)the)carrier)for)the)loss)of)the)passenger's)luggage.)
In)this)case,)the)petitioner)failed)to)overcome,)not)only)the)presumption,)but)more)importantly,)the)
private)respondent's)evidence,)proving)that)the)carrier's)negligence)was)the)proximate)cause)of)the)
loss)of)his)baggage.)Furthermore,)petitioner)acted)in)bad)faith)in)faking)a)retrieval)receipt)to)bail)itself)
out)of)having)to)pay)Co's)claim.)

The)Court)of)Appeals)therefore)did)not)err)in)disregarding)the)limits)of)liability)under)the)Warsaw)
Convention.)

The)award)of)exemplary)damages)and)attorney's)fees)to)the)private)respondent)was)justified.)In)the)
cases)ofImperial)Insurance,)Inc.)vs.)Simon,)122)Phil.)189)and)Bert)Osmeña)and)Associates)vs.)
CA,)120)SCRA)396,)the)appellant)was)awarded)attorney's)fees)because)of)appellee's)failure)to)
satisfy)the)former's)just)and)valid)demandable)claim)which)forced)the)appellant)to)litigate.)Likewise,)
in)the)case)of)Phil.)Surety)Ins.)Co.,)Inc.)vs.)Royal)Oil)Products,)102)Phil.)326,)this)Court)justified)the)
grant)of)exemplary)damages)and)attorney's)fees)to)the)petitioner's)failure,)even)refusal,)to)pay)the)
private)respondent's)valid)claim.)

WHEREFORE,)the)petition)for)review)is)DENIED)for)lack)of)merit.)Costs)against)the)petitioner.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%94149%May%5,%1992%

AMERICAN%HOME%ASSURANCE,%COMPANY,%petitioner,))
vs.)
THE%COURT%OF%APPEALS%and%NATIONAL%MARINE%CORPORATION%and/or%NATIONAL%
MARINE%CORPORATION%(Manila),%respondents.)

))

PARAS,%J.:)

This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)which)seeks)to)annul)and)set)aside)the)(a))decision)1)dated)
May)30,)1990)of)the)Court)of)Appeals)in)C.A.)G.R.)SP.)No.)20043)entitled)"American)Home)Assurance)
Company)v.)Hon.)Domingo)D.)Panis,)Judge)of)the)Regional)Trial)Court)of)Manila,)Branch)41)and)National)
Marine)Corporation)and/or)National)Marine)Corporation)(Manila)",)dismissing)petitioner's)petition)
for)certiorari,)and)(b))resolution)2)dated)June)29,)1990)of)the)Court)of)Appeals)denying)petitioner's)motion)
for)reconsideration.)

The)undisputed)facts)of)the)case)are)follows:)

Both)petitioner)American)Home)Assurance)Co.)and)the)respondent)National)Marine)Corporation)are)
foreign)corporations)licensed)to)do)business)in)the)Philippines,)the)former)through)its)branch.)The)
American)Home)Assurance)Company)(Philippines),)Inc.)and)the)latter)through)its)branch.)The)
National)Marine)Corporation)(Manila))(Rollo,)p.)20,)Annex)L,)p.1).)

That)on)or)about)June)19,)1988,)Cheng)Hwa)Pulp)Corporation)shipped)5,000)bales)(1,000)ADMT))of)
bleached)kraft)pulp)from)Haulien,)Taiwan)on)board)"SS)Kaunlaran",)which)is)owned)and)operated)by)
herein)respondent)National)Marine)Corporation)with)Registration)No.)PIDH224.)The)said)shipment)
was)consigned)to)Mayleen)Paper,)Inc.)of)Manila,)which)insured)the)shipment)with)herein)petitioner)
American)Home)Assurance)Co.)as)evidenced)by)Bill)of)Lading)No.)HLMNH01.)
On)June)22,)1988,)the)shipment)arrived)in)Manila)and)was)discharged)into)the)custody)of)the)Marina)
Port)Services,)Inc.,)for)eventual)delivery)to)the)consigneeHassured.)However,)upon)delivery)of)the)
shipment)to)Mayleen)Paper,)Inc.,)it)was)found)that)122)bales)had)either)been)damaged)or)lost.)The)
loss)was)calculated)to)be)4,360)kilograms)with)an)estimated)value)of)P61,263.41.)

Mayleen)Paper,)Inc.)then)duly)demanded)indemnification)from)respondent)National)Marine)
Corporation)for)the)aforesaid)damages/losses)in)the)shipment)but,)for)apparently)no)justifiable)
reason,)said)demand)was)not)heeded)(Petition,)p.)4).)

As)the)shipment)was)insured)with)petitioner)in)the)amount)of)US$837,500.00,)Mayleen)Paper,)Inc.)
sought)recovery)from)the)former.)Upon)demand)and)submission)of)proper)documentation,)American)
Home)Assurance)paid)Mayleen)Paper,)Inc.)the)adjusted)amount)of)P31,506.75)for)the)
damages/losses)suffered)by)the)shipment,)hence,)the)former)was)subrogated)to)the)rights)and)
interests)on)Mayleen)Paper,)Inc.)

On)June)6,)1989,)the)petitioner,)as)subrogee,)then)brought)suit)against)respondent)for)the)recovery)
of)the)amount)of)P31.506.75)and)25%)of)the)total)amount)due)as)attorney's)fees,)by)filing)a)
complaint)for)recovery)of)sum)of)money)(Petition,)p.)4).)

Respondent,)National)Marine)Corporation,)filed)a)motion)to)dismiss)dated)August)7,)1989)stating)
that)American)Home)Assurance)Company)had)no)cause)of)action)based)on)Article)848)of)the)Code)
of)Commerce)which)provides)"that)claims)for)averages)shall)not)be)admitted)if)they)do)not)exceed)
5%)of)the)interest)which)the)claimant)may)have)in)the)vessel)or)in)the)cargo)if)it)be)gross)average)
and)1%)of)the)goods)damaged)if)particular)average,)deducting)in)both)cases)the)expenses)of)
appraisal,)unless)there)is)an)agreement)to)the)contrary.")It)contended)that)based)on)the)allegations)
of)the)complaint,)the)loss)sustained)in)the)case)was)P35,506.75)which)is)only).18%)of)
P17,420,000.00,)the)total)value)of)the)cargo.)

On)the)other)hand,)petitioner)countered)that)Article)848)does)not)apply)as)it)refers)to)averages)and)
that)a)particular)average)presupposes)that)the)loss)or)damages)is)due)to)an)inherent)defect)of)the)
goods,)an)accident)of)the)sea,)or)a)force)majeure)or)the)negligence)of)the)crew)of)the)carrier,)while)
claims)for)damages)due)to)the)negligence)of)the)common)carrier)are)governed)by)the)Civil)Code)
provisions)on)Common)Carriers.)

In)its)order)dated)November)23,)1989,)the)Regional)Trial)Court)sustained)private)respondent's)
contention.)In)part)it)stated:)

Before)the)Court)for)resolution)is)a)motion)for)reconsideration)filed)by)defendant)
through)counsel)dated)October)6,)1989.)

The)record)shows)that)last)August)8,)1989,)defendant)through)counsel)filed)a)motion)
to)dismiss)plaintiff's)complaint.)

Resolving)the)said)motion)last)September)18,)1989,)the)court)ruled)to)defer)
resolution)thereof)until)after)trial)on)the)merits.)In)the)motion)now)under)
consideration,)defendant)prays)for)the)reconsideration)of)the)order)of)September)18,)
1989)and)in)lieu)thereof,)another)order)be)entered)dismissing)plaintiff's)complaint.)

There)appears)to)be)good)reasons)for)the)court)to)take)a)second)look)at)the)issues)
raised)by)the)defendant.)
 xxx)xxx)xxx)

It)is)not)disputed)defendants)that)the)loss)suffered)by)the)shipment)is)only).18%)or)
less)that)1%)of)the)interest)of)the)consignee)on)the)cargo)Invoking)the)provision)of)
the)Article)848)of)the)Code)of)Commerce)which)reads:)

Claims)for)average)shall)not)be)admitted)if)they)do)not)exceed)five)
percent)of)the)interest)which)the)claimant)may)have)in)the)vessels)or)
cargo)if)it)is)gross)average,)and)one)percent)of)the)goods)damaged)if)
particular)average,)deducting)in)both)cases)the)expenses)of)
appraisal,)unless)there)is)an)agreement)to)the)contrary.)(Emphasis)
supplied))

defendant)claims)that)plaintiff)is)barred)from)suing)for)recovery.)

Decisive)in)this)case)in)whether)the)loss)suffered)by)the)cargo)in)question)is)a)
"particular)average.")

Particular)average,)is)a)loss)happening)to)the)ship,)freight,)or)cargo)
which)is)not)be)(sic))shared)by)contributing)among)all)those)
interested,)but)must)be)borne)by)the)owner)of)the)subject)to)which)it)
occurs.)(Black's)Law)Dictionary,)Revised)Fourth)Edition,)p.)172,)citing)
Bargett)v.)Insurance)Co.)3)Bosw.)[N.Y.])395).)

as)distinguished)from)general)average)which)

is)a)contribution)by)the)several)interests)engaged)in)the)maritime)
venture)to)make)good)the)loss)of)one)of)them)for)the)voluntary)
sacrifice)of)a)part)of)the)ship)or)cargo)to)save)the)residue)of)the)
property)and)the)lives)of)those)on)board,)or)for)extraordinary)
expenses)necessarily)incurred)for)the)common)benefit)and)safety)of)
all)(Ibid.,)citing)California)Canneries)Co.)v.)Canton)Ins.)Office)25)Cal.)
App.)303,)143)p.)549H553).)

From)the)foregoing)definition,)it)is)clear)that)the)damage)on)the)cargo)in)question,)is)
in)the)nature)of)the)"particular)average.")Since)the)loss)is)less)than)1%)to)the)value)of)
the)cargo)and)there)appears)to)be)no)allegations)as)to)any)agreement)defendants)
and)the)consignee)of)the)goods)to)the)contrary,)by)express)provision)of)the)law,)
plaintiff)is)barred)from)suing)for)recovery.)

WHEREOF,)plaintiff's)complaint)is)hereby)dismissed)for)lack)of)cause)of)action.)
(Rollo,)p.)27`)Annex)A,)pp.)3H4).)

The)petitioner)then)filed)a)motion)for)reconsideration)of)the)order)of)dismissal)but)same)was)denied)
by)the)court)in)its)order)dated)January)26,)1990)(supra).)

Instead)of)filing)an)appeal)from)the)order)of)the)court)a)quo)dismissing)the)complaint)for)recovery)of)
a)sum)of)money,)American)Home)Assurance)Company)filed)a)petition)for)certiorari)with)the)Court)of)
Appeals)to)set)aside)the)two)orders)or)respondent)judge)in)said)court)(Rollo,)p.)25).)
But)the)Court)of)Appeals)in)its)decision)dated)May)30,)1990,)dismissed)the)petition)as)constituting)
plain)errors)of)law)and)not)grave)abuse)of)discretion)correctible)by)certiorari)(a)Special)Civil)Action).)
If)at)all,)respondent)court)ruled)that)there)are)errors)of)judgment)subject)to)correction)by)certiorari)as)
a)mode)of)appeal)but)the)appeal)is)to)the)Supreme)Court)under)Section)17)of)the)Judiciary)Act)of)
1948)as)amended)by)Republic)Act)No.)5440.)Otherwise)stated,)respondent)Court)opined)that)the)
proper)remedy)is)a)petition)for)review)on)certiorari)with)the)Supreme)Court)on)pure)questions)of)law)
(Rollo,)p.)30).)

Hence,)this)petition.)

In)a)resolution)dated)December)10,)1990,)this)Court)gave)due)course)to)the)petition)and)required)
both)parties)to)file)their)respective)memoranda)(Rollo,)p.)58).)

The)procedural)issue)in)this)case)is)whether)or)not)certiorari)was)the)proper)remedy)in)the)case)
before)the)Court)of)Appeals.)

The)Court)of)Appeals)ruled)that)appeal)is)the)proper)remedy,)for)aside)from)the)fact)that)the)two)
orders)dismissing)the)complaint)for)lack)of)cause)of)action)are)final)orders)within)the)meaning)of)
Rule)41,)Section)2)of)the)Rules)of)Court,)subject)petition)raised)questions)which)if)at)all,)constituting)
grave)abuse)of)discretion)correctible)by)certiorari.)

Evidently,)the)Court)of)Appeals)did)not)err)in)dismissing)the)petition)for)certiorari)for)as)ruled)by)this)
Court,)an)order)of)dismissal)whether)right)or)wrong)is)a)final)order,)hence,)a)proper)subject)of)
appeal,)not)certiorari)(Marahay)v.)Melicor,)181)SCRA)811)(1990]).)However,)where)the)fact)remains)
that)respondent)Court)of)Appeals)obviously)in)the)broader)interests)of)justice,)nevertheless)
proceeded)to)decide)the)petition)for)certiorari)and)ruled)on)specific)points)raised)therein)in)a)manner)
akin)to)what)would)have)been)done)on)assignments)of)error)in)a)regular)appeal,)the)petition)therein)
was)therefore)disposed)of)on)the)merits)and)not)on)a)dismissal)due)to)erroneous)choice)of)remedies)
or)technicalities)(Cruz)v.)I.A.C.,)169)SCRA)14)(1989]).)Hence,)a)review)of)the)decision)of)the)Court)
of)Appeals)on)the)merits)against)the)petitioner)in)this)case)is)in)order.)

On)the)main)controversy,)the)pivotal)issue)to)be)resolved)is)the)application)of)the)law)on)averages)
(Articles)806,)809)and)848)of)the)Code)of)Commerce).)

Petitioner)avers)that)respondent)court)failed)to)consider)that)respondent)National)Marine)Corporation)
being)a)common)carrier,)in)conducting)its)business)is)regulated)by)the)Civil)Code)primarily)and)
suppletorily)by)the)Code)of)Commerce`)and)that)respondent)court)refused)to)consider)the)Bill)of)
Lading)as)the)law)governing)the)parties.)

Private)respondent)countered)that)in)all)matters)not)covered)by)the)Civil)Code,)the)rights)and)
obligations)of)the)parties)shall)be)governed)by)the)Code)of)Commerce)and)by)special)laws)
as)provided)for)in)Article)1766)of)the)Civil)Code`)that)Article)806,)809)and)848)of)the)Code)of)
Commerce)should)be)applied)suppletorily)as)they)provide)for)the)extent)of)the)common)carriers')
liability.)

This)issue)has)been)resolved)by)this)Court)in)National)Development)Co.)v.)C.A.)(164)SCRA)593)
[1988]`)citingEastern)Shipping)Lines,)Inc.)v.)I.A.C.,)150)SCRA)469,)470)[1987])where)it)was)held)that)
"the)law)of)the)country)to)which)the)goods)are)to)be)transported)persons)the)liability)of)the)common)
carrier)in)case)of)their)loss,)destruction)or)deterioration.")(Article)1753,)Civil)Code).)Thus,)for)cargoes)
transported)to)the)Philippines)as)in)the)case)at)bar,)the)liability)of)the)carrier)is)governed)primarily)by)
the)Civil)Code)and)in)all)matters)not)regulated)by)said)Code,)the)rights)and)obligations)of)common)
carrier)shall)be)governed)by)the)Code)of)Commerce)and)by)special)laws)(Article)1766,)Civil)Code).)
Corollary)thereto,)the)Court)held)further)that)under)Article)1733)of)the)Civil)Code,)common)carriers)
from)the)nature)of)their)business)and)for)reasons)of)public)policy)are)bound)to)observe)extraordinary)
diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)and)for)the)safety)of)passengers)transported)by)them)
according)to)all)circumstances)of)each)case.)Thus,)under)Article)1735)of)the)same)Code,)in)all)cases)
other)than)those)mentioned)in)Article)1734)thereof,)the)common)carrier)shall)be)presumed)to)have)
been)at)fault)or)to)have)acted)negligently,)unless)it)proves)that)it)has)observed)the)extraordinary)
diligence)required)by)law)(Ibid.,)p.)595).)

But)more)importantly,)the)Court)ruled)that)common)carriers)cannot)limit)their)liability)for)injury)or)loss)
of)goods)where)such)injury)or)loss)was)caused)by)its)own)negligence.)Otherwise)stated,)the)law)on)
averages)under)the)Code)of)Commerce)cannot)be)applied)in)determining)liability)where)there)is)
negligence)(Ibid.,)p.)606).)

Under)the)foregoing)principle)and)in)line)with)the)Civil)Code's)mandatory)requirement)of)
extraordinary)diligence)on)common)carriers)in)the)car)care)of)goods)placed)in)their)stead,)it)is)but)
reasonable)to)conclude)that)the)issue)of)negligence)must)first)be)addressed)before)the)proper)
provisions)of)the)Code)of)Commerce)on)the)extent)of)liability)may)be)applied.)

The)records)show)that)upon)delivery)of)the)shipment)in)question)of)Mayleen's)warehouse)in)Manila,)
122)bales)were)found)to)be)damaged/lost)with)straps)cut)or)loose,)calculated)by)the)soHcalled)
"percentage)method")at)4,360)kilograms)and)amounting)to)P61,263.41)(Rollo,)p.)68).)Instead)of)
presenting)proof)of)the)exercise)of)extraordinary)diligence)as)required)by)law,)National)Marine)
Corporation)(NMC))filed)its)Motion)to)Dismiss)dated)August)7,)1989,)hypothetically)admitting)the)
truth)of)the)facts)alleged)in)the)complaint)to)the)effect)that)the)loss)or)damage)to)the)122)bales)was)
due)to)the)negligence)or)fault)of)NMC)(Rollo,)p.)179).)As)ruled)by)this)Court,)the)filing)of)a)motion)to)
dismiss)on)the)ground)of)lack)of)cause)of)action)carries)with)it)the)admission)of)the)material)facts)
pleaded)in)the)complaint)(Sunbeam)Convenience)Foods,)Inc.)v.)C.A.,)181)SCRA)443)[1990]).)Such)
being)the)case,)it)is)evident)that)the)Code)of)Commerce)provisions)on)averages)cannot)apply.)

On)the)other)hand,)Article)1734)of)the)Civil)Code)provides)that)common)carriers)are)responsible)for)
loss,)destruction)or)deterioration)of)the)goods,)unless)due)to)any)of)the)causes)enumerated)therein.)
It)is)obvious)that)the)case)at)bar)does)not)fall)under)any)of)the)exceptions.)Thus,)American)Home)
Assurance)Company)is)entitled)to)reimbursement)of)what)it)paid)to)Mayleen)Paper,)Inc.)as)insurer.)

Accordingly,)it)is)evident)that)the)findings)of)respondent)Court)of)Appeals,)affirming)the)findings)and)
conclusions)of)the)court)a)quo)are)not)supported)by)law)and)jurisprudence.)

PREMISES)CONSIDERED,)(1))the)decisions)of)both)the)Court)of)Appeals)and)the)Regional)Trial)
Court)of)Manila,)Branch)41,)appealed)from)are)REVERSED`)and)(2))private)respondent)National)
Marine)Corporation)is)hereby)ordered)to)reimburse)the)subrogee,)petitioner)American)Home)
Assurance)Company,)the)amount)of)P31,506.75.)

SO)ORDERED.)

)
 B.% Contract%of%Carriage%
%

G.R.%No.%92288%February%9,%1993%

BRITISH%AIRWAYS,%INC.,%petitioner,))
vs.)
THE%HON.%COURT%OF%APPEALS,%Twelfth%Division,%and%FIRST%INTERNATIONAL%TRADING%
AND%GENERAL%SERVICES,%respondents.)

NOCON,%J.:)

This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)to)annul)and)set)aside)the)decision)dated)November)15,)
1989)of)the)Court)of)Appeals%1%affirming)the)decision)of)the)trial)court%2%in)ordering)petitioner)British)
Airways,)Inc.)to)pay)private)respondent)First)International)Trading)and)General)Services)actual)damages,)
moral)damages,)corrective)or)exemplary)damages,)attorney's)fees)and)the)costs)as)well)as)the)
Resolution)dated)February)15,)1990%3%denying)petitioner's)Motion)for)Reconsideration)in)the)appealed)
decision.)

It)appears)on)record)that)on)February)15,)1981,)private)respondent)First)International)Trading)and)
General)Services)Co.,)a)duly)licensed)domestic)recruitment)and)placement)agency,)received)a)telex)
message)from)its)principal)ROLACO)Engineering)and)Contracting)Services)in)Jeddah,)Saudi)Arabia)
to)recruit)Filipino)contract)workers)in)behalf)of)said)principal.%4)

During)the)early)part)of)March)1981,)said)principal)paid)to)the)Jeddah)branch)of)petitioner)British)
Airways,)Inc.)airfare)tickets)for)93)contract)workers)with)specific)instruction)to)transport)said)workers)
to)Jeddah)on)or)before)March)30,)1981.)

As)soon)as)petitioner)received)a)prepaid)ticket)advice)from)its)Jeddah)branch)to)transport)the)93)
workers,)private)respondent)was)immediately)informed)by)petitioner)that)its)principal)had)forwarded)
93)prepaid)tickets.)Thereafter,)private)respondent)instructed)its)travel)agent,)ADB)Travel)and)Tours.)
Inc.,)to)book)the)93)workers)with)petitioner)but)the)latter)failed)to)fly)said)workers,)thereby)compelling)
private)respondent)to)borrow)money)in)the)amount)of)P304,416.00)in)order)to)purchase)airline)
tickets)from)the)other)airlines)as)evidenced)by)the)cash)vouchers)(Exhibits)"B",)"C")and)"CH1)to)CH7"))
for)the)93)workers)it)had)recruited)who)must)leave)immediately)since)the)visas)of)said)workers)are)
valid)only)for)45)days)and)the)Bureau)of)Employment)Services)mandates)that)contract)workers)must)
be)sent)to)the)job)site)within)a)period)of)30)days.)

Sometime)in)the)first)week)of)June,)1981,)private)respondent)was)again)informed)by)the)petitioner)
that)it)had)received)a)prepaid)ticket)advice)from)its)Jeddah)branch)for)the)transportation)of)27)
contract)workers.)Immediatety,)private)respondent)instructed)its)travel)agent)to)book)the)27)contract)
workers)with)the)petitioner)but)the)latter)was)only)able)to)book)and)confirm)16)seats)on)its)June)9,)
1981)flight.)However,)on)the)date)of)the)scheduled)flight)only)9)workers)were)able)to)board)said)flight)
while)the)remaining)7)workers)were)rebooked)to)June)30,)1981)which)bookings)were)again)
cancelled)by)the)petitioner)without)any)prior)notice)to)either)private)respondent)or)the)workers.)
Thereafter,)the)7)workers)were)rebooked)to)the)July)4,1981)flight)of)petitioner)with)6)more)workers)
booked)for)said)flight.)Unfortunately,)the)confirmed)bookings)of)the)13)workers)were)again)cancelled)
and)rebooked)to)July)7,)1981.)

On)July)6,)1981,)private)respondent)paid)the)travel)tax)of)the)said)workers)as)required)by)the)
petitioner)but)when)the)receipt)of)the)tax)payments)was)submitted,)the)latter)informed)private)
respondent)that)it)can)only)confirm)the)seats)of)the)12)workers)on)its)July)7,)1981)flight.)However,)
the)confirmed)seats)of)said)workers)were)again)cancelled)without)any)prior)notice)either)to)the)
private)respondent)or)said)workers.)The)12)workers)were)finally)able)to)leave)for)Jeddah)after)
private)respondent)had)bought)tickets)from)the)other)airlines.)

As)a)result)of)these)incidents,)private)respondent)sent)a)letter)to)petitioner)demanding)compensation)
for)the)damages)it)had)incurred)by)the)latter's)repeated)failure)to)transport)its)contract)workers)
despite)confirmed)bookings)and)payment)of)the)corresponding)travel)taxes.)

On)July)23,)1981,)the)counsel)of)private)respondent)sent)another)letter)to)the)petitioner)demanding)
the)latter)to)pay)the)amount)of)P350,000.00)representing)damages)and)unrealized)profit)or)income)
which)was)denied)by)the)petitioner.)

On)August)8,)1981,)private)respondent)received)a)telex)message)from)its)principal)cancelling)the)
hiring)of)the)remaining)recruited)workers)due)to)the)delay)in)transporting)the)workers)to)Jeddah.%5)

On)January)27,)1982,)private)respondent)filed)a)complaint)for)damages)against)petitioner)with)the)
Regional)Trial)Court)of)Manila,)Branch)1)in)Civil)Case)No.)82H4653.)

On)the)other)hand,)petitioner,)alleged)in)its)Answer)with)counterclaims)that)it)received)a)telex)
message)from)Jeddah)on)March)20,)1981)advising)that)the)principal)of)private)respondent)had)
prepaid)the)airfares)of)100)persons)to)transport)private)respondent's)contract)workers)from)Manila)to)
Jeddah)on)or)before)March)30,)1981.)However,)due)to)the)unavailability)of)space)and)limited)time,)
petitioner)had)to)return)to)its)sponsor)in)Jeddah)the)prepaid)ticket)advice)consequently)not)even)one)
of)the)alleged)93)contract)workers)were)booked)in)any)of)its)flights.)

On)June)5,)1981,)petitioner)received)another)prepaid)ticket)advice)to)transport)16)contract)workers)
of)private)respondent)to)Jeddah)but)the)travel)agent)of)the)private)respondent)booked)only)10)
contract)workers)for)petitioner's)June)9,)1981)flight.)However,)only)9)contract)workers)boarded)the)
scheduled)flight)with)1)passenger)not)showing)up)as)evidenced)by)the)Philippine)Airlines')passenger)
manifest)for)Flight)BAH020)(Exhibit)"7",)"7HA",)"7HB")and)"7HC").%6)

Thereafter,)private)respondent's)travel)agent)booked)seats)for)5)contract)workers)on)petitioner's)July)
4,)1981)flight)but)said)travel)agent)cancelled)the)booking)of)2)passengers)while)the)other)3)
passengers)did)not)show)up)on)said)flight.)

Sometime)in)July)1981,)the)travel)agent)of)the)private)respondent)booked)7)more)contract)workers)in)
addition)to)the)previous)5)contract)workers)who)were)not)able)to)board)the)July)4,)1981)flight)with)
the)petitioner's)July)7,)1981)flight)which)was)accepted)by)petitioner)subject)to)reconfirmation.)

However)on)July)6,)1981,)petitioner's)computer)system)broke)down)which)resulted)to)petitioner's)
failure)to)get)a)reconfirmation)from)Saudi)Arabia)Airlines)causing)the)automatic)cancellation)of)the)
bookings)of)private)respondent's)12)contract)workers.)In)the)morning)of)July)7,)1981,)the)computer)
system)of)the)petitioner)was)reinstalled)and)immediately)petitioner)tried)to)reinstate)the)bookings)of)
the)12)workers)with)either)Gulf)Air)or)Saudi)Arabia)Airlines)but)both)airlines)replied)that)no)seat)was)
available)on)that)date)and)had)to)place)the)12)workers)on)the)wait)list.)Said)information)was)duly)
relayed)to)the)private)respondent)and)the)12)workers)before)the)scheduled)flight.)

After)due)trial)on)or)on)August)27,)1985,)the)trial)court)rendered)its)decision,)the)dispositive)portion)
of)which)reads)as)follows:)

WHEREFORE,)in)view)of)all)the)foregoing,)this)Court)renders)judgment:)
 1.)Ordering)the)defendant)to)pay)the)plaintiff)actual)damages)in)the)sum)of)
P308,016.00`)

2.)Ordering)defendant)to)pay)moral)damages)to)the)plaintiff)in)the)amount)of)
P20,000.00`)

3.)Ordering)the)defendant)to)pay)the)plaintiff)P10,000.00)by)way)of)corrective)or)
exemplary)damages`)

4.)Ordering)the)defendant)to)pay)the)plaintiff)30%)of)its)total)claim)for)and)as)
attorney's)fees`)and)

5.)To)pay)the)costs.%7)

On)March)13,)1986,)petitioner)appealed)said)decision)to)respondent)appellate)court)after)the)trial)
court)denied)its)Motion)for)Reconsideration)on)February)28,)1986.)

On)November)15,)1989,)respondent)appellate)court)affirmed)the)decision)of)the)trial)court,)the)
dispositive)portion)of)which)reads:)

WHEREFORE,)the)decision)appealed)from)is)hereby)AFFIRMED)with)costs)against)
the)appellant.%8)

On)December)9,)1989,)petitioner)filed)a)Motion)for)Reconsideration)which)was)also)denied.)

Hence,)this)petition.)

It)is)the)contention)of)petitioner)that)private)respondent)has)no)cause)of)action)against)it)there)being)
no)perfected)contract)of)carriage)existing)between)them)as)no)ticket)was)ever)issued)to)private)
respondent's)contract)workers)and,)therefore,)the)obligation)of)the)petitioner)to)transport)said)
contract)workers)did)not)arise.)Furthermore,)private)respondent's)failure)to)attach)any)ticket)in)the)
complaint)further)proved)that)it)was)never)a)party)to)the)alleged)transaction.)

Petitioner's)contention)is)untenable.)

Private)respondent)had)a)valid)cause)of)action)for)damages)against)petitioner.)A)cause)of)action)is)
an)act)or)omission)of)one)party)in)violation)of)the)legal)right)or)rights)of)the)other.%9%Petitioner's)
repeated)failures)to)transport)private)respondent's)workers)in)its)flight)despite)confirmed)booking)of)said)
workers)clearly)constitutes)breach)of)contract)and)bad)faith)on)its)part.)In)resolving)petitioner's)theory)that)
private)respondent)has)no)cause)of)action)in)the)instant)case,)the)appellate)court)correctly)held)that:)

In)dealing)with)the)contract)of)common)carriage)of)passengers)for)purpose)of)
accuracy,)there)are)two)(2))aspects)of)the)same,)namely:)(a))the)contract)"to)carry)(at)
some)future)time),")which)contract)is)consensual)and)is)necessarily)perfected)by)
mere)consent)(See)Article)1356,)Civil)Code)of)the)Philippines),)and)(b))the)contract)
"of)carriage")or)"of)common)carriage")itself)which)should)be)considered)as)a)real)
contract)for)not)until)the)carrier)is)actually)used)can)the)carrier)be)said)to)have)
already)assumed)the)obligation)of)a)carrier.)(Paras,)Civil)Code)Annotated,)Vol.)V,)p.)
429,)Eleventh)Ed.))
In)the)instant)case,)the)contract)"to)carry")is)the)one)involved)which)is)consensual)
and)is)perfected)by)the)mere)consent)of)the)parties.)

There)is)no)dispute)as)to)the)appellee's)consent)to)the)said)contract)"to)carry")its)
contract)workers)from)Manila)to)Jeddah.)The)appellant's)consent)thereto,)on)the)
other)hand,)was)manifested)by)its)acceptance)of)the)PTA)or)prepaid)ticket)advice)
that)ROLACO)Engineering)has)prepaid)the)airfares)of)the)appellee's)contract)workers)
advising)the)appellant)that)it)must)transport)the)contract)workers)on)or)before)the)end)
of)March,)1981)and)the)other)batch)in)June,)1981.)

Even)if)a)PTA)is)merely)an)advice)from)the)sponsors)that)an)airline)is)authorized)to)
issue)a)ticket)and)thus)no)ticket)was)yet)issued,)the)fact)remains)that)the)passage)
had)already)been)paid)for)by)the)principal)of)the)appellee,)and)the)appellant)had)
accepted)such)payment.)The)existence)of)this)payment)was)never)objected)to)nor)
questioned)by)the)appellant)in)the)lower)court.)Thus,)the)cause)or)consideration)
which)is)the)fare)paid)for)the)passengers)exists)in)this)case.)

The)third)essential)requisite)of)a)contract)is)an)object)certain.)In)this)contract)"to)
carry",)such)an)object)is)the)transport)of)the)passengers)from)the)place)of)departure)
to)the)place)of)destination)as)stated)in)the)telex.)

Accordingly,)there)could)be)no)more)pretensions)as)to)the)existence)of)an)oral)
contract)of)carriage)imposing)reciprocal)obligations)on)both)parties.)

In)the)case)of)appellee,)it)has)fully)complied)with)the)obligation,)namely,)the)payment)
of)the)fare)and)its)willingness)for)its)contract)workers)to)leave)for)their)place)of)
destination.)

On)the)other)hand,)the)facts)clearly)show)that)appellant)was)remiss)in)its)obligation)
to)transport)the)contract)workers)on)their)flight)despite)confirmation)and)bookings)
made)by)appellee's)travelling)agent.)

xxx)xxx)xxx)

Besides,)appellant)knew)very)well)that)time)was)of)the)essence)as)the)prepaid)ticket)
advice)had)specified)the)period)of)compliance)therewith,)and)with)emphasis)that)it)
could)only)be)used)if)the)passengers)fly)on)BA.)Under)the)circumstances,)the)
appellant)should)have)refused)acceptance)of)the)PTA)from)appellee's)principal)or)to)
at)least)inform)appellee)that)it)could)not)accommodate)the)contract)workers.)

xxx)xxx)xxx)

While)there)is)no)dispute)that)ROLACO)Engineering)advanced)the)payment)for)the)
airfares)of)the)appellee's)contract)workers)who)were)recruited)for)ROLACO)
Engineering)and)the)said)contract)workers)were)the)intended)passengers)in)the)
aircraft)of)the)appellant,)the)said)contract)"to)carry")also)involved)the)appellee)for)as)
recruiter)he)had)to)see)to)it)that)the)contract)workers)should)be)transported)to)
ROLACO)Engineering)in)Jeddah)thru)the)appellant's)transportation.)For)that)matter,)
the)involvement)of)the)appellee)in)the)said)contract)"to)carry")was)well)demonstrated)
when))
the)appellant)upon)receiving)the)PTA)immediately)advised)the)appellee)thereof.)10)
Petitioner)also)contends)that)the)appellate)court)erred)in)awarding)actual)damages)in)the)amount)of)
P308,016.00)to)private)respondent)since)all)expenses)had)already)been)subsequently)reimbursed)
by)the)latter's)principal.)

In)awarding)actual)damages)to)private)respondent,)the)appellate)court)held)that)the)amount)of)
P308,016.00)representing)actual)damages)refers)to)private)respondent's)second)cause)of)action)
involving)the)expenses)incurred)by)the)latter)which)were)not)reimbursed)by)ROLACO)Engineering.)
However,)in)the)Complaint)11%filed)by)private)respondent,)it)was)alleged)that)private)respondent)suffered)
actual)damages)in)the)amount)of)P308,016.00)representing)the)money)it)borrowed)from)friends)and)
financiers)which)is)P304,416.00)for)the)93)airline)tickets)and)P3,600.00)for)the)travel)tax)of)the)12)
workers.)It)is)clear)therefore)that)the)actual)damages)private)respondent)seeks)to)recover)are)the)airline)
tickets)and)travel)taxes)it)spent)for)its)workers)which)were)already)reimbursed)by)its)principal)and)not)for)
any)other)expenses)it)had)incurred)in)the)process)of)recruiting)said)contract)workers.)Inasmuch)as)all)
expenses)including)the)processing)fees)incurred)by)private)respondent)had)already)been)paid)for)by)the)
latter's)principal)on)a)staggered)basis)as)admitted)in)open)court)by)its)managing)director,)Mrs.)Bienvenida)
Brusellas.)12%We)do)not)find)anymore)justification)in)the)appellate)court's)decision)in)granting)actual)
damages)to)private)respondent.)

Thus,)while)it)may)be)true)that)private)respondent)was)compelled)to)borrow)money)for)the)airfare)
tickets)of)its)contract)workers)when)petitioner)failed)to)transport)said)workers,)the)reimbursements)
made)by)its)principal)to)private)respondent)failed)to)support)the)latter's)claim)that)it)suffered)actual)
damages)as)a)result)of)petitioner's)failure)to)transport)said)workers.)It)is)undisputed)that)private)
respondent)had)consistently)admitted)that)its)principal)had)reimbursed)all)its)expenses.)

Article)2199)of)the)Civil)Code)provides)that:)

Except)as)provided)by)law)or)by)stipulations,)one)is)entitled)to)an)adequate)
compensation)only)for)such)pecuniary)loss)suffered)by)him)as)he)has)duly)proved.)
Such)compensation)is)referred)to)as)actual)or)compensatory)damages.)

Furthermore,)actual)or)compensatory)damages)cannot)be)presumed,)but)must)be)duly)proved,)and)
proved)with)reasonable)degree)of)certainty.)A)court)cannot)rely)on)speculation,)conjecture)or)
guesswork)as)to)the)fact)and)amount)of)damages,)but)must)depend)upon)competent)proof)that)they)
have)suffered)and)on)evidence)of)the)actual)amount)thereof.)13)

However,)private)respondent)is)entitled)to)an)award)of)moral)and)exemplary)damages)for)the)injury)
suffered)as)a)result)of)petitioner's)failure)to)transport)the)former's)workers)because)of)the)latter's)
patent)bad)faith)in)the)performance)of)its)obligation.)As)correctly)pointed)out)by)the)appellate)court:)

As)evidence)had)proved,)there)was)complete)failure)on)the)part)of)the)appellant)to)
transport)the)93)contract)workers)of)the)appellee)on)or)before)March)30,)1981)
despite)receipt)of)the)payment)for)their)airfares,)and)acceptance)of)the)same)by)the)
appellant,)with)specific)instructions)from)the)appellee's)principal)to)transport)the)
contract)workers)on)or)before)March)30,)1981.)No)previous)notice)was)ever)
registered)by)the)appellant)that)it)could)not)comply)with)the)same.)And)then)followed)
the)detestable)act)of)appellant)in)unilaterally)cancelling,)booking)and)rebooking)
unreasonably)the)flight)of)appellee's)contract)workers)in)June)to)July,)1981)without)
prior)notice.)And)all)of)these)actuations)of)the)appellant)indeed)constitute)malice)and)
evident)bad)faith)which)had)caused)damage)and)besmirched)the)reputation)and)
business)image)of)the)appellee.)14)
As)to)the)alleged)damages)suffered)by)the)petitioner)as)stated)in)its)counterclaims,)the)record)shows)
that)no)claim)for)said)damages)was)ever)made)by)the)petitioner)immediately)after)their)alleged)
occurrence)therefore)said)counterclaims)were)mere)afterthoughts)when)private)respondent)filed)the)
present)case.)

WHEREFORE,)the)assailed)decision)is)hereby)AFFIRMED)with)the)MODIFICATION)that)the)award)
of)actual)damages)be)deleted)from)said)decision.)

SO)ORDERED.)

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 C.% Definition%of%Common%Carrier%(Article%1732)%
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G.R.%No.%L>47822%December%22,%1988%

PEDRO%DE%GUZMAN,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%and%ERNESTO%CENDANA,%respondents.)

FELICIANO,%J.:%

Respondent)Ernesto)Cendana,)a)junk)dealer,)was)engaged)in)buying)up)used)bottles)and)scrap)
metal)in)Pangasinan.)Upon)gathering)sufficient)quantities)of)such)scrap)material,)respondent)would)
bring)such)material)to)Manila)for)resale.)He)utilized)two)(2))sixHwheeler)trucks)which)he)owned)for)
hauling)the)material)to)Manila.)On)the)return)trip)to)Pangasinan,)respondent)would)load)his)vehicles)
with)cargo)which)various)merchants)wanted)delivered)to)differing)establishments)in)Pangasinan.)For)
that)service,)respondent)charged)freight)rates)which)were)commonly)lower)than)regular)commercial)
rates.)

Sometime)in)November)1970,)petitioner)Pedro)de)Guzman)a)merchant)and)authorized)dealer)of)
General)Milk)Company)(Philippines),)Inc.)in)Urdaneta,)Pangasinan,)contracted)with)respondent)for)
the)hauling)of)750)cartons)of)Liberty)filled)milk)from)a)warehouse)of)General)Milk)in)Makati,)Rizal,)to)
petitioner's)establishment)in)Urdaneta)on)or)before)4)December)1970.)Accordingly,)on)1)December)
1970,)respondent)loaded)in)Makati)the)merchandise)on)to)his)trucks:)150)cartons)were)loaded)on)a)
truck)driven)by)respondent)himself,)while)600)cartons)were)placed)on)board)the)other)truck)which)
was)driven)by)Manuel)Estrada,)respondent's)driver)and)employee.)

Only)150)boxes)of)Liberty)filled)milk)were)delivered)to)petitioner.)The)other)600)boxes)never)reached)
petitioner,)since)the)truck)which)carried)these)boxes)was)hijacked)somewhere)along)the)MacArthur)
Highway)in)Paniqui,)Tarlac,)by)armed)men)who)took)with)them)the)truck,)its)driver,)his)helper)and)
the)cargo.)

On)6)January)1971,)petitioner)commenced)action)against)private)respondent)in)the)Court)of)First)
Instance)of)Pangasinan,)demanding)payment)of)P)22,150.00,)the)claimed)value)of)the)lost)
merchandise,)plus)damages)and)attorney's)fees.)Petitioner)argued)that)private)respondent,)being)a)
common)carrier,)and)having)failed)to)exercise)the)extraordinary)diligence)required)of)him)by)the)law,)
should)be)held)liable)for)the)value)of)the)undelivered)goods.)

In)his)Answer,)private)respondent)denied)that)he)was)a)common)carrier)and)argued)that)he)could)
not)be)held)responsible)for)the)value)of)the)lost)goods,)such)loss)having)been)due)to)force)majeure.)

On)10)December)1975,)the)trial)court)rendered)a)Decision)1)finding)private)respondent)to)be)a)
common)carrier)and)holding)him)liable)for)the)value)of)the)undelivered)goods)(P)22,150.00))as)well)as)for)
P)4,000.00)as)damages)and)P)2,000.00)as)attorney's)fees.)

On)appeal)before)the)Court)of)Appeals,)respondent)urged)that)the)trial)court)had)erred)in)considering)
him)a)common)carrier`)in)finding)that)he)had)habitually)offered)trucking)services)to)the)public`)in)not)
exempting)him)from)liability)on)the)ground)of)force)majeureL)and)in)ordering)him)to)pay)damages)and)
attorney's)fees.)
The)Court)of)Appeals)reversed)the)judgment)of)the)trial)court)and)held)that)respondent)had)been)
engaged)in)transporting)return)loads)of)freight)"as)a)casual)
occupation)—)a)sideline)to)his)scrap)iron)business")and)not)as)a)common)carrier.)Petitioner)came)to)
this)Court)by)way)of)a)Petition)for)Review)assigning)as)errors)the)following)conclusions)of)the)Court)
of)Appeals:)

1.)that)private)respondent)was)not)a)common)carrier`)

2.)that)the)hijacking)of)respondent's)truck)was)force)majeure`)and)

3.)that)respondent)was)not)liable)for)the)value)of)the)undelivered)cargo.)(Rollo,)p.)
111))

We)consider)first)the)issue)of)whether)or)not)private)respondent)Ernesto)Cendana)may,)under)the)
facts)earlier)set)forth,)be)properly)characterized)as)a)common)carrier.)

The)Civil)Code)defines)"common)carriers")in)the)following)terms:)

Article)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)
engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water,)or)air)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.)

The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)carrying)
of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)an)ancillary)activity)(in)local)
Idiom)as)"a)sideline").)Article)1732)also)carefully)avoids)making)any)distinction)between)a)person)or)
enterprise)offering)transportation)service)on)aregular)or)scheduled)basis)and)one)offering)such)
service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)
between)a)carrier)offering)its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)general)community)or)
population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)a)narrow)segment)of)the)
general)population.)We)think)that)Article)1733)deliberaom)making)such)distinctions.)

So)understood,)the)concept)of)"common)carrier")under)Article)1732)may)be)seen)to)coincide)neatly)
with)the)notion)of)"public)service,")under)the)Public)Service)Act)(Commonwealth)Act)No.)1416,)as)
amended))which)at)least)partially)supplements)the)law)on)common)carriers)set)forth)in)the)Civil)
Code.)Under)Section)13,)paragraph)(b))of)the)Public)Service)Act,)"public)service")includes:)

...)every)person)that)now)or)hereafter)may)own,)operate,)manage,)or)control)in)the)
Philippines,)for)hire)or)compensation,)with)general)or)limited)clientele,)whether)
permanent,)occasional)or)accidental,)and)done)for)general)business)purposes,)any)
common)carrier,)railroad,)street)railway,)traction)railway,)subway)motor)vehicle,)
either)for)freight)or)passenger,)or)both,)with)or)without)fixed)route)and)whatever)may)
be)its)classification,)freight)or)carrier)service)of)any)class,)express)service,)
steamboat,)or)steamship)line,)pontines,)ferries)and)water)craft,)engaged)in)the)
transportation)of)passengers)or)freight)or)both,)shipyard,)marine)repair)shop,)wharf)or)
dock,)ice)plant,)
iceHrefrigeration)plant,)canal,)irrigation)system,)gas,)electric)light,)heat)and)power,)
water)supply)and)power)petroleum,)sewerage)system,)wire)or)wireless)
communications)systems,)wire)or)wireless)broadcasting)stations)and)other)similar)
public)services.)...)(Emphasis)supplied))

It)appears)to)the)Court)that)private)respondent)is)properly)characterized)as)a)common)carrier)even)
though)he)merely)"backHhauled")goods)for)other)merchants)from)Manila)to)Pangasinan,)although)
such)backHhauling)was)done)on)a)periodic)or)occasional)rather)than)regular)or)scheduled)manner,)
and)even)though)private)respondent's)principaloccupation)was)not)the)carriage)of)goods)for)others.)
There)is)no)dispute)that)private)respondent)charged)his)customers)a)fee)for)hauling)their)goods`)that)
fee)frequently)fell)below)commercial)freight)rates)is)not)relevant)here.)

The)Court)of)Appeals)referred)to)the)fact)that)private)respondent)held)no)certificate)of)public)
convenience,)and)concluded)he)was)not)a)common)carrier.)This)is)palpable)error.)A)certificate)of)
public)convenience)is)not)a)requisite)for)the)incurring)of)liability)under)the)Civil)Code)provisions)
governing)common)carriers.)That)liability)arises)the)moment)a)person)or)firm)acts)as)a)common)
carrier,)without)regard)to)whether)or)not)such)carrier)has)also)complied)with)the)requirements)of)the)
applicable)regulatory)statute)and)implementing)regulations)and)has)been)granted)a)certificate)of)
public)convenience)or)other)franchise.)To)exempt)private)respondent)from)the)liabilities)of)a)common)
carrier)because)he)has)not)secured)the)necessary)certificate)of)public)convenience,)would)be)
offensive)to)sound)public)policy`)that)would)be)to)reward)private)respondent)precisely)for)failing)to)
comply)with)applicable)statutory)requirements.)The)business)of)a)common)carrier)impinges)directly)
and)intimately)upon)the)safety)and)well)being)and)property)of)those)members)of)the)general)
community)who)happen)to)deal)with)such)carrier.)The)law)imposes)duties)and)liabilities)upon)
common)carriers)for)the)safety)and)protection)of)those)who)utilize)their)services)and)the)law)cannot)
allow)a)common)carrier)to)render)such)duties)and)liabilities)merely)facultative)by)simply)failing)to)
obtain)the)necessary)permits)and)authorizations.)

We)turn)then)to)the)liability)of)private)respondent)as)a)common)carrier.)

Common)carriers,)"by)the)nature)of)their)business)and)for)reasons)of)public)policy")2)are)held)to)a)
very)high)degree)of)care)and)diligence)("extraordinary)diligence"))in)the)carriage)of)goods)as)well)as)of)
passengers.)The)specific)import)of)extraordinary)diligence)in)the)care)of)goods)transported)by)a)common)
carrier)is,)according)to)Article)1733,)"further)expressed)in)Articles)1734,1735)and)1745,)numbers)5,)6)and)
7")of)the)Civil)Code.)

Article)1734)establishes)the)general)rule)that)common)carriers)are)responsible)for)the)loss,)
destruction)or)deterioration)of)the)goods)which)they)carry,)"unless)the)same)is)due)to)any)of)the)
following)causes)only:)

(1))Flood,)storm,)earthquake,)lightning)or)other)natural)disaster)or)
calamity`)
(2))Act)of)the)public)enemy)in)war,)whether)international)or)civil`)
(3))Act)or)omission)of)the)shipper)or)owner)of)the)goods`)
(4))The)characterHof)the)goods)or)defects)in)the)packing)orHin)the)
containers`)and)
(5))Order)or)act)of)competent)public)authority.)

It)is)important)to)point)out)that)the)above)list)of)causes)of)loss,)destruction)or)deterioration)which)
exempt)the)common)carrier)for)responsibility)therefor,)is)a)closed)list.)Causes)falling)outside)the)
foregoing)list,)even)if)they)appear)to)constitute)a)species)of)force)majeure)fall)within)the)scope)of)
Article)1735,)which)provides)as)follows:)

In)all)cases)other)than)those)mentioned)in)numbers)1,)2,)3,)4)and)5)of)the)preceding)
article,)if)the)goods)are)lost,)destroyed)or)deteriorated,)common)carriers)are)
presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)negligently,)unless)they)prove)that)
they)observed)extraordinary)diligence)as)required)in)Article)1733.)(Emphasis)
supplied))
Applying)the)aboveHquoted)Articles)1734)and)1735,)we)note)firstly)that)the)specific)cause)alleged)in)
the)instant)case)—)the)hijacking)of)the)carrier's)truck)—)does)not)fall)within)any)of)the)five)(5))
categories)of)exempting)causes)listed)in)Article)1734.)It)would)follow,)therefore,)that)the)hijacking)of)
the)carrier's)vehicle)must)be)dealt)with)under)the)provisions)of)Article)1735,)in)other)words,)that)the)
private)respondent)as)common)carrier)is)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)
negligently.)This)presumption,)however,)may)be)overthrown)by)proof)of)extraordinary)diligence)on)
the)part)of)private)respondent.)

Petitioner)insists)that)private)respondent)had)not)observed)extraordinary)diligence)in)the)care)of)
petitioner's)goods.)Petitioner)argues)that)in)the)circumstances)of)this)case,)private)respondent)
should)have)hired)a)security)guard)presumably)to)ride)with)the)truck)carrying)the)600)cartons)of)
Liberty)filled)milk.)We)do)not)believe,)however,)that)in)the)instant)case,)the)standard)of)extraordinary)
diligence)required)private)respondent)to)retain)a)security)guard)to)ride)with)the)truck)and)to)engage)
brigands)in)a)firelight)at)the)risk)of)his)own)life)and)the)lives)of)the)driver)and)his)helper.)

The)precise)issue)that)we)address)here)relates)to)the)specific)requirements)of)the)duty)of)
extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)carried)in)the)specific)context)of)hijacking)or)
armed)robbery.)

As)noted)earlier,)the)duty)of)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)goods)is,)under)Article)
1733,)given)additional)specification)not)only)by)Articles)1734)and)1735)but)also)by)Article)1745,)
numbers)4,)5)and)6,)Article)1745)provides)in)relevant)part:)

Any)of)the)following)or)similar)stipulations)shall)be)considered)unreasonable,)unjust)
and)contrary)to)public)policy:)

xxx)xxx)xxx)

(5))that)the)common)carrier)shall)not)be)responsible)for)the)acts)or)
omissions)of)his)or)its)employees`)

(6))that)the)common)carrier's)liability)for)acts)committed)by)thieves,)or)
of)robbers)who)donot)act)with)grave)or)irresistible)threat,)violence)or)
force,)is)dispensed)with)or)diminished`)and)

(7))that)the)common)carrier)shall)not)responsible)for)the)loss,)
destruction)or)deterioration)of)goods)on)account)of)the)defective)
condition)of)the)car)vehicle,)ship,)airplane)or)other)equipment)used)in)
the)contract)of)carriage.)(Emphasis)supplied))

Under)Article)1745)(6))above,)a)common)carrier)is)held)responsible)—)and)will)not)be)allowed)to)
divest)or)to)diminish)such)responsibility)—)even)for)acts)of)strangers)like)thieves)or)
robbers,)except)where)such)thieves)or)robbers)in)fact)acted)"with)grave)or)irresistible)threat,)violence)
or)force.")We)believe)and)so)hold)that)the)limits)of)the)duty)of)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)
over)the)goods)carried)are)reached)where)the)goods)are)lost)as)a)result)of)a)robbery)which)is)
attended)by)"grave)or)irresistible)threat,)violence)or)force.")

In)the)instant)case,)armed)men)held)up)the)second)truck)owned)by)private)respondent)which)carried)
petitioner's)cargo.)The)record)shows)that)an)information)for)robbery)in)band)was)filed)in)the)Court)of)
First)Instance)of)Tarlac,)Branch)2,)in)Criminal)Case)No.)198)entitled)"People)of)the)Philippines)v.)
Felipe)Boncorno,)Napoleon)Presno,)Armando)Mesina,)Oscar)Oria)and)one)John)Doe.")There,)the)
accused)were)charged)with)willfully)and)unlawfully)taking)and)carrying)away)with)them)the)second)
truck,)driven)by)Manuel)Estrada)and)loaded)with)the)600)cartons)of)Liberty)filled)milk)destined)for)
delivery)at)petitioner's)store)in)Urdaneta,)Pangasinan.)The)decision)of)the)trial)court)shows)that)the)
accused)acted)with)grave,)if)not)irresistible,)threat,)violence)or)force.%3)Three)(3))of)the)five)(5))holdH
uppers)were)armed)with)firearms.)The)robbers)not)only)took)away)the)truck)and)its)cargo)but)also)
kidnapped)the)driver)and)his)helper,)detaining)them)for)several)days)and)later)releasing)them)in)another)
province)(in)Zambales).)The)hijacked)truck)was)subsequently)found)by)the)police)in)Quezon)City.)The)
Court)of)First)Instance)convicted)all)the)accused)of)robbery,)though)not)of)robbery)in)band.)4)

In)these)circumstances,)we)hold)that)the)occurrence)of)the)loss)must)reasonably)be)regarded)as)
quite)beyond)the)control)of)the)common)carrier)and)properly)regarded)as)a)fortuitous)event.)It)is)
necessary)to)recall)that)even)common)carriers)are)not)made)absolute)insurers)against)all)risks)of)
travel)and)of)transport)of)goods,)and)are)not)held)liable)for)acts)or)events)which)cannot)be)foreseen)
or)are)inevitable,)provided)that)they)shall)have)complied)with)the)rigorous)standard)of)extraordinary)
diligence.)

We,)therefore,)agree)with)the)result)reached)by)the)Court)of)Appeals)that)private)respondent)
Cendana)is)not)liable)for)the)value)of)the)undelivered)merchandise)which)was)lost)because)of)an)
event)entirely)beyond)private)respondent's)control.)

ACCORDINGLY,)the)Petition)for)Review)on)certiorari)is)hereby)DENIED)and)the)Decision)of)the)
Court)of)Appeals)dated)3)August)1977)is)AFFIRMED.)No)pronouncement)as)to)costs.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%101089.%April%7,%1993.)

ESTRELLITA)M.)BASCOS,)petitioners,))
vs.)
COURT)OF)APPEALS)and)RODOLFO)A.)CIPRIANO,)respondents.)

Modesto)S.)Bascos)for)petitioner.)

Pelaez,)Adriano)&)Gregorio)for)private)respondent.)

SYLLABUS)

1.)CIVIL)LAW`)COMMON)CARRIERS`)DEFINED`)TEST)TO)DETERMINE)COMMON)CARRIER.)—)
Article)1732)of)the)Civil)Code)defines)a)common)carrier)as)"(a))person,)corporation)or)firm,)or)
association)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water)or)air,)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")The)test)to)determine)a)
common)carrier)is)"whether)the)given)undertaking)is)a)part)of)the)business)engaged)in)by)the)carrier)
which)he)has)held)out)to)the)general)public)as)his)occupation)rather)than)the)quantity)or)extent)of)the)
business)transacted.").).).)The)holding)of)the)Court)in)De)Guzman)vs.)Court)of)Appeals)is)instructive.)
In)referring)to)Article)1732)of)the)Civil)Code,)it)held)thus:)"The)above)article)makes)no)distinction)
between)one)whose)principal)business)activity)is)the)carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)
who)does)such)carrying)only)as)an)ancillary)activity)(in)local)idiom,)as)a)"sideline").)Article)1732)also)
carefully)avoids)making)any)distinction)between)a)person)or)enterprise)offering)transportation)
service)on)a)regular)or)scheduled)basis)and)one)offering)such)service)on)an)occasional,)episodic)or)
unscheduled)basis.)Neither)does)Article)1732)distinguished)between)a)carrier)offering)its)services)to)
the)"general)public,")i.e.,)the)general)community)or)population,)and)one)who)offers)services)or)
solicits)business)only)from)a)narrow)segment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)1732)
deliberately)refrained)from)making)such)distinctions.")
2.)ID.`)ID.`)DILIGENCE)REQUIRED)IN)VIGILANCE)OVER)GOODS)TRANSPORTED`)WHEN)
PRESUMPTION)OF)NEGLIGENCE)ARISES`)HOW)PRESUMPTION)OVERCAME`)WHEN)
PRESUMPTION)MADE)ABSOLUTE.)—)Common)carriers)are)obliged)to)observe)extraordinary)
diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)transported)by)them.)Accordingly,)they)are)presumed)to)
have)been)at)fault)or)to)have)acted)negligently)if)the)goods)are)lost,)destroyed)or)deteriorated.)There)
are)very)few)instances)when)the)presumption)of)negligence)does)not)attach)and)these)instances)are)
enumerated)in)Article)1734.)In)those)cases)where)the)presumption)is)applied,)the)common)carrier)
must)prove)that)it)exercised)extraordinary)diligence)in)order)to)overcome)the)presumption).).).)The)
presumption)of)negligence)was)raised)against)petitioner.)It)was)petitioner's)burden)to)overcome)it.)
Thus,)contrary)to)her)assertion,)private)respondent)need)not)introduce)any)evidence)to)prove)her)
negligence.)Her)own)failure)to)adduce)sufficient)proof)of)extraordinary)diligence)made)the)
presumption)conclusive)against)her.)

3.)ID.`)ID.`)HIJACKING)OF)GOODS`)CARRIER)PRESUMED)NEGLIGENT`)HOW)CARRIER)
ABSOLVED)FROM)LIABILITY.)—)In)De)Guzman)vs.)Court)of)Appeals,)the)Court)held)that)hijacking,)
not)being)included)in)the)provisions)of)Article)1734,)must)be)dealt)with)under)the)provisions)of)Article)
1735)and)thus,)the)common)carrier)is)presumed)to)have)been)at)fault)or)negligent.)To)exculpate)the)
carrier)from)liability)arising)from)hijacking,)he)must)prove)that)the)robbers)or)the)hijackers)acted)with)
grave)or)irresistible)threat,)violence,)or)force.)This)is)in)accordance)with)Article)1745)of)the)Civil)
Code)which)provides:)"Art.)1745.)Any)of)the)following)or)similar)stipulations)shall)be)considered)
unreasonable,)unjust)and)contrary)to)public)policy).).).)(6))That)the)common)carrier's)liability)for)acts)
committed)by)thieves,)or)of)robbers)who)do)not)act)with)grave)or)irresistible)threat,)violences)or)
force,)is)dispensed)with)or)diminished"`)In)the)same)case,)the)Supreme)Court)also)held)that:)"Under)
Article)1745)(6))above,)a)common)carrier)is)held)responsible)—)and)will)not)be)allowed)to)divest)or)
to)diminish)such)responsibility)—)even)for)acts)of)strangers)like)thieves)or)robbers,)except)where)
such)thieves)or)robbers)in)fact)acted)"with)grave)of)irresistible)threat,)violence)of)force,")We)believe)
and)so)hold)that)the)limits)of)the)duty)of)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)
carried)are)reached)where)the)goods)are)lost)as)a)result)of)a)robbery)which)is)attended)by)"grave)or)
irresistible)threat,)violence)or)force.")

4.)REMEDIAL)LAW`)EVIDENCE`)JUDICIAL)ADMISSIONS)CONCLUSIVE.)—)In)this)case,)petitioner)
herself)has)made)the)admission)that)she)was)in)the)trucking)business,)offering)her)trucks)to)those)
with)cargo)to)move.)Judicial)admissions)are)conclusive)and)no)evidence)is)required)to)prove)the)
same.)

5.)ID.`)ID.`)BURDEN)OF)PROOF)RESTS)WITH)PARTY)WHO)ALLEGES)A)FACT.)—)Petitioner)
presented)no)other)proof)of)the)existence)of)the)contract)of)lease.)He)who)alleges)a)fact)has)the)
burden)of)proving)it.)

6.)ID.`)ID.`)AFFIDAVITS)NOT)CONSIDERED)BEST)EVIDENCE)IF)AFFIANTS)AVAILABLE)AS)
WITNESSES.)—)While)the)affidavit)of)Juanito)Morden,)the)truck)helper)in)the)hijacked)truck,)was)
presented)as)evidence)in)court,)he)himself)was)a)witness)as)could)be)gleaned)from)the)contents)of)
the)petition.)Affidavits)are)not)considered)the)best)evidence)if)the)affiants)are)available)as)witnesses.)

7.)CIVIL)LAW`)OBLIGATIONS)AND)CONTRACTS`)CONTRACT)IS)WHAT)LAW)DEFINES)IT)TO)
BE.)—)Granting)that)the)said)evidence)were)not)selfHserving,)the)same)were)not)sufficient)to)prove)
that)the)contract)was)one)of)lease.)It)must)be)understood)that)a)contract)is)what)the)law)defines)it)to)
be)and)not)what)it)is)called)by)the)contracting)parties.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

CAMPOS,)JR.,)J)p:)
This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)of)the)decision)**)of)the)Court)of)Appeals)in)"RODOLFO)A.)
CIPRIANO,)doing)business)under)the)name)CIPRIANO)TRADING)ENTERPRISES)plaintiffHappellee,)
vs.)ESTRELLITA)M.)BASCOS,)doing)business)under)the)name)of)BASCOS)TRUCKING,)defendantH
appellant,")C.A.HG.R.)CV)No.)25216,)the)dispositive)portion)of)which)is)quoted)hereunder:)

"PREMISES)considered,)We)find)no)reversible)error)in)the)decision)appealed)from,)which)is)hereby)
affirmed)in)toto.)Costs)against)appellant.")1)

The)facts,)as)gathered)by)this)Court,)are)as)follows:)

Rodolfo)A.)Cipriano)representing)Cipriano)Trading)Enterprise)(CIPTRADE)for)short))entered)into)a)
hauling)contract)2)with)Jibfair)Shipping)Agency)Corporation)whereby)the)former)bound)itself)to)haul)
the)latter's)2,000)m/tons)of)soya)bean)meal)from)Magallanes)Drive,)Del)Pan,)Manila)to)the)
warehouse)of)Purefoods)Corporation)in)Calamba,)Laguna.)To)carry)out)its)obligation,)CIPTRADE,)
through)Rodolfo)Cipriano,)subcontracted)with)Estrellita)Bascos)(petitioner))to)transport)and)to)deliver)
400)sacks)of)soya)bean)meal)worth)P156,404.00)from)the)Manila)Port)Area)to)Calamba,)Laguna)at)
the)rate)of)P50.00)per)metric)ton.)Petitioner)failed)to)deliver)the)said)cargo.)As)a)consequence)of)that)
failure,)Cipriano)paid)Jibfair)Shipping)Agency)the)amount)of)the)lost)goods)in)accordance)with)the)
contract)which)stated)that:)

"1.)CIPTRADE)shall)be)held)liable)and)answerable)for)any)loss)in)bags)due)to)theft,)hijacking)and)
nonHdelivery)or)damages)to)the)cargo)during)transport)at)market)value,).).).")3)

Cipriano)demanded)reimbursement)from)petitioner)but)the)latter)refused)to)pay.)Eventually,)Cipriano)
filed)a)complaint)for)a)sum)of)money)and)damages)with)writ)of)preliminary)attachment)4)for)breach)of)
a)contract)of)carriage.)The)prayer)for)a)Writ)of)Preliminary)Attachment)was)supported)by)an)affidavit)
5)which)contained)the)following)allegations:)

"4.)That)this)action)is)one)of)those)specifically)mentioned)in)Sec.)1,)Rule)57)the)Rules)of)Court,)
whereby)a)writ)of)preliminary)attachment)may)lawfully)issue,)namely:)

"(e))in)an)action)against)a)party)who)has)removed)or)disposed)of)his)property,)or)is)about)to)do)so,)
with)intent)to)defraud)his)creditors`")

5.)That)there)is)no)sufficient)security)for)the)claim)sought)to)be)enforced)by)the)present)action`)

6.)That)the)amount)due)to)the)plaintiff)in)the)aboveHentitled)case)is)above)all)legal)counterclaims`")

The)trial)court)granted)the)writ)of)preliminary)attachment)on)February)17,)1987.)

In)her)answer,)petitioner)interposed)the)following)defenses:)that)there)was)no)contract)of)carriage)
since)CIPTRADE)leased)her)cargo)truck)to)load)the)cargo)from)Manila)Port)Area)to)Laguna`)that)
CIPTRADE)was)liable)to)petitioner)in)the)amount)of)P11,000.00)for)loading)the)cargo`)that)the)truck)
carrying)the)cargo)was)hijacked)along)Canonigo)St.,)Paco,)Manila)on)the)night)of)October)21,)1988`)
that)the)hijacking)was)immediately)reported)to)CIPTRADE)and)that)petitioner)and)the)police)exerted)
all)efforts)to)locate)the)hijacked)properties`)that)after)preliminary)investigation,)an)information)for)
robbery)and)carnapping)were)filed)against)Jose)Opriano,)et)al.`)and)that)hijacking,)being)a)force)
majeure,)exculpated)petitioner)from)any)liability)to)CIPTRADE.)

After)trial,)the)trial)court)rendered)a)decision)***)the)dispositive)portion)of)which)reads)as)follows:)
"WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)in)favor)of)plaintiff)and)against)defendant)ordering)the)
latter)to)pay)the)former:)

1.)The)amount)of)ONE)HUNDRED)FIFTYHSIX)THOUSAND)FOUR)HUNDRED)FOUR)PESOS)
(P156,404.00))as)an)(sic))for)actual)damages)with)legal)interest)of)12%)per)cent)per)annum)to)be)
counted)from)December)4,)1986)until)fully)paid`)

2.)The)amount)of)FIVE)THOUSAND)PESOS)(P5,000.00))as)and)for)attorney's)fees`)and)

3.)The)costs)of)the)suit.)

The)"Urgent)Motion)To)Dissolve/Lift)preliminary)Attachment")dated)March)10,)1987)filed)by)
defendant)is)DENIED)for)being)moot)and)academic.)

SO)ORDERED.")6)

Petitioner)appealed)to)the)Court)of)Appeals)but)respondent)Court)affirmed)the)trial)court's)judgment.)

Consequently,)petitioner)filed)this)petition)where)she)makes)the)following)assignment)of)errors`)to)
wit:)

"I.)THE)RESPONDENT)COURT)ERRED)IN)HOLDING)THAT)THE)CONTRACTUAL)
RELATIONSHIP)BETWEEN)PETITIONER)AND)PRIVATE)RESPONDENT)WAS)CARRIAGE)OF)
GOODS)AND)NOT)LEASE)OF)CARGO)TRUCK.)

II.)GRANTING,)EX)GRATIA)ARGUMENTI,)THAT)THE)FINDING)OF)THE)RESPONDENT)COURT)
THAT)THE)CONTRACTUAL)RELATIONSHIP)BETWEEN)PETITIONER)AND)PRIVATE)
RESPONDENT)WAS)CARRIAGE)OF)GOODS)IS)CORRECT,)NEVERTHELESS,)IT)ERRED)IN)
FINDING)PETITIONER)LIABLE)THEREUNDER)BECAUSE)THE)LOSS)OF)THE)CARGO)WAS)DUE)
TO)FORCE)MAJEURE,)NAMELY,)HIJACKING.)

III.)THE)RESPONDENT)COURT)ERRED)IN)AFFIRMING)THE)FINDING)OF)THE)TRIAL)COURT)
THAT)PETITIONER'S)MOTION)TO)DISSOLVE/LIFT)THE)WRIT)OF)PRELIMINARY)ATTACHMENT)
HAS)BEEN)RENDERED)MOOT)AND)ACADEMIC)BY)THE)DECISION)OF)THE)MERITS)OF)THE)
CASE.")7)

The)petition)presents)the)following)issues)for)resolution:)(1))was)petitioner)a)common)carrier?`)and)
(2))was)the)hijacking)referred)to)a)force)majeure?)

The)Court)of)Appeals,)in)holding)that)petitioner)was)a)common)carrier,)found)that)she)admitted)in)her)
answer)that)she)did)business)under)the)name)A.M.)Bascos)Trucking)and)that)said)admission)
dispensed)with)the)presentation)by)private)respondent,)Rodolfo)Cipriano,)of)proofs)that)petitioner)
was)a)common)carrier.)The)respondent)Court)also)adopted)in)toto)the)trial)court's)decision)that)
petitioner)was)a)common)carrier,)Moreover,)both)courts)appreciated)the)following)pieces)of)evidence)
as)indicators)that)petitioner)was)a)common)carrier:)the)fact)that)the)truck)driver)of)petitioner,)Maximo)
Sanglay,)received)the)cargo)consisting)of)400)bags)of)soya)bean)meal)as)evidenced)by)a)cargo)
receipt)signed)by)Maximo)Sanglay`)the)fact)that)the)truck)helper,)Juanito)Morden,)was)also)an)
employee)of)petitioner`)and)the)fact)that)control)of)the)cargo)was)placed)in)petitioner's)care.)

In)disputing)the)conclusion)of)the)trial)and)appellate)courts)that)petitioner)was)a)common)carrier,)she)
alleged)in)this)petition)that)the)contract)between)her)and)Rodolfo)A.)Cipriano,)representing)
CIPTRADE,)was)lease)of)the)truck.)She)cited)as)evidence)certain)affidavits)which)referred)to)the)
contract)as)"lease".)These)affidavits)were)made)by)Jesus)Bascos)8)and)by)petitioner)herself.)9)She)
further)averred)that)Jesus)Bascos)confirmed)in)his)testimony)his)statement)that)the)contract)was)a)
lease)contract.)10)She)also)stated)that:)she)was)not)catering)to)the)general)public.)Thus,)in)her)
answer)to)the)amended)complaint,)she)said)that)she)does)business)under)the)same)style)of)A.M.)
Bascos)Trucking,)offering)her)trucks)for)lease)to)those)who)have)cargo)to)move,)not)to)the)general)
public)but)to)a)few)customers)only)in)view)of)the)fact)that)it)is)only)a)small)business.)11)

We)agree)with)the)respondent)Court)in)its)finding)that)petitioner)is)a)common)carrier.)

Article)1732)of)the)Civil)Code)defines)a)common)carrier)as)"(a))person,)corporation)or)firm,)or)
association)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water)or)air,)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")The)test)to)determine)a)
common)carrier)is)"whether)the)given)undertaking)is)a)part)of)the)business)engaged)in)by)the)carrier)
which)he)has)held)out)to)the)general)public)as)his)occupation)rather)than)the)quantity)or)extent)of)the)
business)transacted.")12)In)this)case,)petitioner)herself)has)made)the)admission)that)she)was)in)the)
trucking)business,)offering)her)trucks)to)those)with)cargo)to)move.)Judicial)admissions)are)
conclusive)and)no)evidence)is)required)to)prove)the)same.)13)

But)petitioner)argues)that)there)was)only)a)contract)of)lease)because)they)offer)their)services)only)to)
a)select)group)of)people)and)because)the)private)respondents,)plaintiffs)in)the)lower)court,)did)not)
object)to)the)presentation)of)affidavits)by)petitioner)where)the)transaction)was)referred)to)as)a)lease)
contract.)

Regarding)the)first)contention,)the)holding)of)the)Court)in)De)Guzman)vs.)Court)of)Appeals)14)is)
instructive.)In)referring)to)Article)1732)of)the)Civil)Code,)it)held)thus:)

"The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)
carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)an)ancillary)activity)(in)
local)idiom,)as)a)"sideline").)Article)1732)also)carefully)avoids)making)any)distinction)between)a)
person)or)enterprise)offering)transportation)service)on)a)regular)or)scheduled)basis)and)one)offering)
such)service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)
between)a)carrier)offering)its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)general)community)or)
population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)a)narrow)segment)of)the)
general)population.)We)think)that)Article)1732)deliberately)refrained)from)making)such)distinctions.")

Regarding)the)affidavits)presented)by)petitioner)to)the)court,)both)the)trial)and)appellate)courts)have)
dismissed)them)as)selfHserving)and)petitioner)contests)the)conclusion.)We)are)bound)by)the)
appellate)court's)factual)conclusions.)Yet,)granting)that)the)said)evidence)were)not)selfHserving,)the)
same)were)not)sufficient)to)prove)that)the)contract)was)one)of)lease.)It)must)be)understood)that)a)
contract)is)what)the)law)defines)it)to)be)and)not)what)it)is)called)by)the)contracting)parties.)15)
Furthermore,)petitioner)presented)no)other)proof)of)the)existence)of)the)contract)of)lease.)He)who)
alleges)a)fact)has)the)burden)of)proving)it.)16)

Likewise,)We)affirm)the)holding)of)the)respondent)court)that)the)loss)of)the)goods)was)not)due)to)
force)majeure.)

Common)carriers)are)obliged)to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)
transported)by)them.)17)Accordingly,)they)are)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)
negligently)if)the)goods)are)lost,)destroyed)or)deteriorated.)18)There)are)very)few)instances)when)
the)presumption)of)negligence)does)not)attach)and)these)instances)are)enumerated)in)Article)1734.)
19)In)those)cases)where)the)presumption)is)applied,)the)common)carrier)must)prove)that)it)exercised)
extraordinary)diligence)in)order)to)overcome)the)presumption.)

In)this)case,)petitioner)alleged)that)hijacking)constituted)force)majeure)which)exculpated)her)from)
liability)for)the)loss)of)the)cargo.)In)De)Guzman)vs.)Court)of)Appeals,)20)the)Court)held)that)
hijacking,)not)being)included)in)the)provisions)of)Article)1734,)must)be)dealt)with)under)the)
provisions)of)Article)1735)and)thus,)the)common)carrier)is)presumed)to)have)been)at)fault)or)
negligent.)To)exculpate)the)carrier)from)liability)arising)from)hijacking,)he)must)prove)that)the)robbers)
or)the)hijackers)acted)with)grave)or)irresistible)threat,)violence,)or)force.)This)is)in)accordance)with)
Article)1745)of)the)Civil)Code)which)provides:)

"Art.)1745.)Any)of)the)following)or)similar)stipulations)shall)be)considered)unreasonable,)unjust)and)
contrary)to)public)policy`)

xxx)xxx)xxx)

(6))That)the)common)carrier's)liability)for)acts)committed)by)thieves,)or)of)robbers)who)do)not)act)
with)grave)or)irresistible)threat,)violences)or)force,)is)dispensed)with)or)diminished`")

In)the)same)case,)21)the)Supreme)Court)also)held)that:)

"Under)Article)1745)(6))above,)a)common)carrier)is)held)responsible)—)and)will)not)be)allowed)to)
divest)or)to)diminish)such)responsibility)—)even)for)acts)of)strangers)like)thieves)or)robbers)except)
where)such)thieves)or)robbers)in)fact)acted)with)grave)or)irresistible)threat,)violence)or)force.)We)
believe)and)so)hold)that)the)limits)of)the)duty)of)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)
goods)carried)are)reached)where)the)goods)are)lost)as)a)result)of)a)robbery)which)is)attended)by)
"grave)or)irresistible)threat,)violence)or)force.")

To)establish)grave)and)irresistible)force,)petitioner)presented)her)accusatory)affidavit,)22)Jesus)
Bascos')affidavit,)23)and)Juanito)Morden's)24)"Salaysay".)However,)both)the)trial)court)and)the)Court)
of)Appeals)have)concluded)that)these)affidavits)were)not)enough)to)overcome)the)presumption.)
Petitioner's)affidavit)about)the)hijacking)was)based)on)what)had)been)told)her)by)Juanito)Morden.)It)
was)not)a)firstHhand)account.)While)it)had)been)admitted)in)court)for)lack)of)objection)on)the)part)of)
private)respondent,)the)respondent)Court)had)discretion)in)assigning)weight)to)such)evidence.)We)
are)bound)by)the)conclusion)of)the)appellate)court.)In)a)petition)for)review)on)certiorari,)We)are)not)
to)determine)the)probative)value)of)evidence)but)to)resolve)questions)of)law.)Secondly,)the)affidavit)
of)Jesus)Bascos)did)not)dwell)on)how)the)hijacking)took)place.)Thirdly,)while)the)affidavit)of)Juanito)
Morden,)the)truck)helper)in)the)hijacked)truck,)was)presented)as)evidence)in)court,)he)himself)was)a)
witness)as)could)be)gleaned)from)the)contents)of)the)petition.)Affidavits)are)not)considered)the)best)
evidence)if)the)affiants)are)available)as)witnesses.)25)The)subsequent)filing)of)the)information)for)
carnapping)and)robbery)against)the)accused)named)in)said)affidavits)did)not)necessarily)mean)that)
the)contents)of)the)affidavits)were)true)because)they)were)yet)to)be)determined)in)the)trial)of)the)
criminal)cases.)

The)presumption)of)negligence)was)raised)against)petitioner.)It)was)petitioner's)burden)to)overcome)
it.)Thus,)contrary)to)her)assertion,)private)respondent)need)not)introduce)any)evidence)to)prove)her)
negligence.)Her)own)failure)to)adduce)sufficient)proof)of)extraordinary)diligence)made)the)
presumption)conclusive)against)her.)

Having)affirmed)the)findings)of)the)respondent)Court)on)the)substantial)issues)involved,)We)find)no)
reason)to)disturb)the)conclusion)that)the)motion)to)lift/dissolve)the)writ)of)preliminary)attachment)has)
been)rendered)moot)and)academic)by)the)decision)on)the)merits.)
In)the)light)of)the)foregoing)analysis,)it)is)Our)opinion)that)the)petitioner's)claim)cannot)be)sustained.)
The)petition)is)DISMISSED)and)the)decision)of)the)Court)of)Appeals)is)hereby)AFFIRMED.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%112287%December%12,%1997%

NATIONAL%STEEL%CORPORATION,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%AND%VLASONS%SHIPPING,%INC.,%respondents.)

G.R.%No.%112350%December%12,%1997%

VLASONS%SHIPPING,%INC.,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%AND%NATIONAL%STEEL%CORPORATION,%respondents.)

))

PANGANIBAN,%J.:)

The)Court)finds)occasion)to)apply)the)rules)on)the)seaworthiness)of)private)carrier,)its)owner's)
responsibility)for)damage)to)the)cargo)and)its)liability)for)demurrage)and)attorney's)fees.)The)Court)
also)reiterates)the)wellHknown)rule)that)findings)of)facts)of)trial)courts,)when)affirmed)by)the)Court)of)
Appeals,)are)binding)on)this)Court.)

The)Case)

Before)us)are)two)separate)petitions)for)review)filed)by)National)Steel)Corporation)(NSC))and)
Vlasons)Shipping,)Inc.)(VSI),)both)of)which)assail)the)August)12,)1993)Decision)of)the)Court)of)
Appeals.%1)The)Court)of)Appeals)modified)the)decision)of)the)Regional)Trial)Court)of)Pasig,)Metro)Manila,)
Branch)163)in)Civil)Case)No.)23317.)The)RTC)disposed)as)follows:)

WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)in)favor)of)defendant)and)against)the)plaintiff)
dismissing)the)complaint)with)cost)against)plaintiff,)and)ordering)plaintiff)to)pay)the)defendant)
on)the)counterclaim)as)follows:)

1.)The)sum)of)P75,000.00)as)unpaid)freight)and)P88,000.00)as)demurrage)with)interest)at)
the)legal)rate)on)both)amounts)from)April)7,)1976)until)the)same)shall)have)been)fully)paid`)

2.)Attorney's)fees)and)expenses)of)litigation)in)the)sum)of)P100,000.00`)and)

3.)Costs)of)suit.)

SO)ORDERED.%2)

On)the)other)hand,)the)Court)of)Appeals)ruled:)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)decision)appealed)from)is)modified)by)reducing)the)
award)for)demurrage)to)P44,000.00)and)deleting)the)award)for)attorney's)fees)and)expenses)
 of)litigation.)Except)as)thus)modified,)the)decision)is)AFFIRMED.)There)is)no)pronouncement)
as)to)costs.)

SO)ORDERED.%3)

The)Facts)

The)MV)Vlasons)I)is)a)vessel)which)renders)tramping)service)and,)as)such,)does)not)transport)cargo)
or)shipment)for)the)general)public.)Its)services)are)available)only)to)specific)persons)who)enter)into)a)
special)contract)of)charter)party)with)its)owner.)It)is)undisputed)that)the)ship)is)a)private)carrier.)And)
it)is)in)the)capacity)that)its)owner,)Vlasons)Shipping,)Inc.,)entered)into)a)contract)of)affreightment)or)
contract)of)voyage)charter)hire)with)National)Steel)Corporation.)

The)facts)as)found)by)Respondent)Court)of)Appeals)are)as)follows:)

(1))On)July)17,)1974,)plaintiff)National)Steel)Corporation)(NSC))as)Charterer)and)defendant)
Vlasons)Shipping,)Inc.)(VSI))as)Owner,)entered)into)a)Contract)of)Voyage)Charter)Hire)
(Exhibit)"B"`)also)Exhibit)"1"))whereby)NSC)hired)VSI's)vessel,)the)MV)"VLASONS)I")to)make)
one)(1))voyage)to)load)steel)products)at)Iligan)City)and)discharge)them)at)North)Harbor,)
Manila,)under)the)following)terms)and)conditions,)viz:)

1.).).).)

2.)Cargo:)Full)cargo)of)steel)products)of)not)less)than)2,500)MT,)10%)more)or)less)at)
Master's)option.)

3.).).).)

4.)Freight/Payment:)P30.00/metric)ton,)FIOST)basis.)Payment)upon)presentation)of)Bill)of)
Lading)within)fifteen)(15))days.)

5.)Laydays/Cancelling:)July)26,)1974/Aug.)5,)1974.)

6.)Loading/Discharging)Rate:)750)tons)per)WWDSHINC.)(Weather)Working)Day)of)24)
consecutive)hours,)Sundays)and)Holidays)Included).)

7.)Demurrage/Dispatch:)P8,000.00/P4,000.00)per)day.)

8.).).).)

9.)Cargo)Insurance:)Charterer's)and/or)Shipper's)must)insure)the)cargoes.)Shipowners)not)
responsible)for)losses/damages)except)on)proven)willful)negligence)of)the)officers)of)the)
vessel.)

10.)Other)terms:)(a))All)terms/conditions)of)NONYAZAI)C/P)[sic])or)other)internationally)
recognized)Charter)Party)Agreement)shall)form)part)of)this)Contract.)

xxx)xxx)xxx)
The)terms)"F.I.O.S.T.")which)is)used)in)the)shipping)business)is)a)standard)provision)in)the)
NANYOZAI)Charter)Party)which)stands)for)"Freight)In)and)Out)including)Stevedoring)and)
Trading",)which)means)that)the)handling,)loading)and)unloading)of)the)cargoes)are)the)
responsibility)of)the)Charterer.)Under)Paragraph)5)of)the)NANYOZAI)Charter)Party,)it)states,)
"Charterers)to)load,)stow)and)discharge)the)cargo)free)of)risk)and)expenses)to)owners.).).).)
(Emphasis)supplied).)

Under)paragraph)10)thereof,)it)is)provided)that)"(o)wners)shall,)before)and)at)the)beginning)
of)the)voyage,)exercise)due)diligence)to)make)the)vessel)seaworthy)and)properly)manned,)
equipped)and)supplied)and)to)make)the)holds)and)all)other)parts)of)the)vessel)in)which)cargo)
is)carried,)fit)and)safe)for)its)reception,)carriage)and)preservation.)Owners)shall)not)be)liable)
for)loss)of)or)damage)of)the)cargo)arising)or)resulting)from:)unseaworthiness)unless)caused)
by)want)of)due)diligence)on)the)part)of)the)owners)to)make)the)vessel)seaworthy,)and)to)
secure)that)the)vessel)is)properly)manned,)equipped)and)supplied)and)to)make)the)holds)
and)all)other)parts)of)the)vessel)in)which)cargo)is)carried,)fit)and)safe)for)its)reception,)
carriage)and)preservation`).).).)`)perils,)dangers)and)accidents)of)the)sea)or)other)navigable)
waters`).).).)`)wastage)in)bulk)or)weight)or)any)other)loss)or)damage)arising)from)inherent)
defect,)quality)or)vice)of)the)cargo`)insufficiency)of)packing`).).).)`)latent)defects)not)
discoverable)by)due)diligence`)any)other)cause)arising)without)the)actual)fault)or)privity)of)
Owners)or)without)the)fault)of)the)agents)or)servants)of)owners.")

Paragraph)12)of)said)NANYOZAI)Charter)Party)also)provides)that)"(o)wners)shall)not)be)
responsible)for)split,)chafing)and/or)any)damage)unless)caused)by)the)negligence)or)default)
of)the)master)and)crew.")

(2))On)August)6,)7)and)8,)1974,)in)accordance)with)the)Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)the)
MV)"VLASONS)I")loaded)at)plaintiffs)pier)at)Iligan)City,)the)NSC's)shipment)of)1,677)skids)of)
tinplates)and)92)packages)of)hot)rolled)sheets)or)a)total)of)1,769)packages)with)a)total)
weight)of)about)2,481.19)metric)tons)for)carriage)to)Manila.)The)shipment)was)placed)in)the)
three)(3))hatches)of)the)ship.)Chief)Mate)Gonzalo)Sabando,)acting)as)agent)of)the)vessel[,])
acknowledged)receipt)of)the)cargo)on)board)and)signed)the)corresponding)bill)of)lading,)
B.L.P.P.)No.)0233)(Exhibit)"D"))on)August)8,)1974.)

(3))The)vessel)arrived)with)the)cargo)at)Pier)12,)North)Harbor,)Manila,)on)August)12,)1974.)
The)following)day,)August)13,)1974,)when)the)vessel's)three)(3))hatches)containing)the)
shipment)were)opened)by)plaintiff's)agents,)nearly)all)the)skids)of)tinplates)and)hot)rolled)
sheets)were)allegedly)found)to)be)wet)and)rusty.)The)cargo)was)discharged)and)unloaded)by)
stevedores)hired)by)the)Charterer.)Unloading)was)completed)only)on)August)24,)1974)after)
incurring)a)delay)of)eleven)(11))days)due)to)the)heavy)rain)which)interrupted)the)unloading)
operations.)(Exhibit)"E"))

(4))To)determine)the)nature)and)extent)of)the)wetting)and)rusting,)NSC)called)for)a)survey)of)
the)shipment)by)the)Manila)Adjusters)and)Surveyors)Company)(MASCO).)In)a)letter)to)the)
NSC)dated)March)17,)1975)(Exhibit)"G"),)MASCO)made)a)report)of)its)ocular)inspection)
conducted)on)the)cargo,)both)while)it)was)still)on)board)the)vessel)and)later)at)the)NDC)
warehouse)in)Pureza)St.,)Sta.)Mesa,)Manila)where)the)cargo)was)taken)and)stored.)MASCO)
reported)that)it)found)wetting)and)rusting)of)the)packages)of)hot)rolled)sheets)and)metal)
covers)of)the)tinplates`)that)tarpaulin)hatch)covers)were)noted)torn)at)various)extents`)that)
container/metal)casings)of)the)skids)were)rusting)all)over.)MASCO)ventured)the)opinion)that)
"rusting)of)the)tinplates)was)caused)by)contact)with)SEA)WATER)sustained)while)still)on)
board)the)vessel)as)a)consequence)of)the)heavy)weather)and)rough)seas)encountered)while)
en)route)to)destination)(Exhibit)"F").)It)was)also)reported)that)MASCO's)surveyors)drew)at)
random)samples)of)bad)order)packing)materials)of)the)tinplates)and)delivered)the)same)to)
the)M.I.T.)Testing)Laboratories)for)analysis.)On)August)31,)1974,)the)M.I.T.)Testing)
Laboratories)issued)Report)No.)1770)(Exhibit)"I"))which)in)part,)states,)"The)analysis)of)bad)
order)samples)of)packing)materials).).).)shows)that)wetting)was)caused)by)contact)with)SEA)
WATER".)

(5))On)September)6,)1974,)on)the)basis)of)the)aforesaid)Report)No.)1770,)plaintiff)filed)with)
the)defendant)its)claim)for)damages)suffered)due)to)the)downgrading)of)the)damaged)
tinplates)in)the)amount)of)P941,145.18.)Then)on)October)3,)1974,)plaintiff)formally)
demanded)payment)of)said)claim)but)defendant)VSI)refused)and)failed)to)pay.)Plaintiff)filed)
its)complaint)against)defendant)on)April)21,)1976)which)was)docketed)as)Civil)Case)No.)
23317,)CFI,)Rizal.)

(6))In)its)complaint,)plaintiff)claimed)that)it)sustained)losses)in)the)aforesaid)amount)of)
P941,145.18)as)a)result)of)the)act,)neglect)and)default)of)the)master)and)crew)in)the)
management)of)the)vessel)as)well)as)the)want)of)due)diligence)on)the)part)of)the)defendant)
to)make)the)vessel)seaworthy)and)to)make)the)holds)and)all)other)parts)of)the)vessel)in)
which)the)cargo)was)carried,)fit)and)safe)for)its)reception,)carriage)and)preservation)—)all)in)
violation)of)defendant's)undertaking)under)their)Contract)of)Voyage)Charter)Hire.)

(7))In)its)answer,)defendant)denied)liability)for)the)alleged)damage)claiming)that)the)MV)
"VLASONS)I")was)seaworthy)in)all)respects)for)the)carriage)of)plaintiff's)cargo`)that)said)
vessel)was)not)a)"common)carrier")inasmuch)as)she)was)under)voyage)charter)contract)with)
the)plaintiff)as)charterer)under)the)charter)party`)that)in)the)course)of)the)voyage)from)Iligan)
City)to)Manila,)the)MV)"VLASONS)I")encountered)very)rough)seas,)strong)winds)and)
adverse)weather)condition,)causing)strong)winds)and)big)waves)to)continuously)pound)
against)the)vessel)and)seawater)to)overflow)on)its)deck)and)hatch)covers,)that)under)the)
Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)defendant)shall)not)be)responsible)for)losses/damages)
except)on)proven)willful)negligence)of)the)officers)of)the)vessel,)that)the)officers)of)said)MV)
"VLASONS)I")exercised)due)diligence)and)proper)seamanship)and)were)not)willfully)
negligent`)that)furthermore)the)Voyage)Charter)Party)provides)that)loading)and)discharging)
of)the)cargo)was)on)FIOST)terms)which)means)that)the)vessel)was)free)of)risk)and)expense)
in)connection)with)the)loading)and)discharging)of)the)cargo`)that)the)damage,)if)any,)was)due)
to)the)inherent)defect,)quality)or)vice)of)the)cargo)or)to)the)insufficient)packing)thereof)or)to)
latent)defect)of)the)cargo)not)discoverable)by)due)diligence)or)to)any)other)cause)arising)
without)the)actual)fault)or)privity)of)defendant)and)without)the)fault)of)the)agents)or)servants)
of)defendant`)consequently,)defendant)is)not)liable`)that)the)stevedores)of)plaintiff)who)
discharged)the)cargo)in)Manila)were)negligent)and)did)not)exercise)due)care)in)the)discharge)
of)the)cargo`)land)that)the)cargo)was)exposed)to)rain)and)seawater)spray)while)on)the)pier)or)
in)transit)from)the)pier)to)plaintiff's)warehouse)after)discharge)from)the)vessel`)and)that)
plaintiff's)claim)was)highly)speculative)and)grossly)exaggerated)and)that)the)small)stain)
marks)or)sweat)marks)on)the)edges)of)the)tinplates)were)magnified)and)considered)total)loss)
of)the)cargo.)Finally,)defendant)claimed)that)it)had)complied)with)all)its)duties)and)obligations)
under)the)Voyage)Charter)Hire)Contract)and)had)no)responsibility)whatsoever)to)plaintiff.)In)
turn,)it)alleged)the)following)counterclaim:)

(a))That)despite)the)full)and)proper)performance)by)defendant)of)its)
obligations)under)the)Voyage)Charter)Hire)Contract,)plaintiff)failed)and)
refused)to)pay)the)agreed)charter)hire)of)P75,000.00)despite)demands)made)
by)defendant`)
 (b))That)under)their)Voyage)Charter)Hire)Contract,)plaintiff)had)agreed)to)pay)
defendant)the)sum)of)P8,000.00)per)day)for)demurrage.)The)vessel)was)on)
demurrage)for)eleven)(11))days)in)Manila)waiting)for)plaintiff)to)discharge)its)
cargo)from)the)vessel.)Thus,)plaintiff)was)liable)to)pay)defendant)demurrage)
in)the)total)amount)of)P88,000.00.)

(c))For)filing)a)clearly)unfounded)civil)action)against)defendant,)plaintiff)
should)be)ordered)to)pay)defendant)attorney's)fees)and)all)expenses)of)
litigation)in)the)amount)of)not)less)than)P100,000.00.)

(8))From)the)evidence)presented)by)both)parties,)the)trial)court)came)out)with)the)following)
findings)which)were)set)forth)in)its)decision:)

(a))The)MV)"VLASONS)I")is)a)vessel)of)Philippine)registry)engaged)in)the)
tramping)service)and)is)available)for)hire)only)under)special)contracts)of)
charter)party)as)in)this)particular)case.)

(b))That)for)purposes)of)the)voyage)covered)by)the)Contract)of)Voyage)
Charter)Hire)(Exh.)"1"),)the)MV)VLASONS)I")was)covered)by)the)required)
seaworthiness)certificates)including)the)Certification)of)Classification)issued)
by)an)international)classification)society,)the)NIPPON)KAIJI)KYOKAI)(Exh.)
"4")`)Coastwise)License)from)the)Board)of)Transportation)(Exh.)"5")`)
International)Loadline)Certificate)from)the)Philippine)Coast)Guard)(Exh.)"6")`)
Cargo)Ship)Safety)Equipment)Certificate)also)from)the)Philippine)Coast)
Guard)(Exh.)"7")`)Ship)Radio)Station)License)(Exh.)"8")`)Certificate)of)
Inspection)by)the)Philippine)Coast)Guard)(Exh.)"12")`)and)Certificate)of)
Approval)for)Conversion)issued)by)the)Bureau)of)Customs)(Exh.)"9").)That)
being)a)vessel)engaged)in)both)overseas)and)coastwise)trade,)the)MV)
"VLASONS)I")has)a)higher)degree)of)seaworthiness)and)safety.)

(c))Before)it)proceeded)to)Iligan)City)to)perform)the)voyage)called)for)by)the)
Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)the)MV)"VLASONS)I")underwent)
drydocking)in)Cebu)and)was)thoroughly)inspected)by)the)Philippine)Coast)
Guard.)In)fact,)subject)voyage)was)the)vessel's)first)voyage)after)the)
drydocking.)The)evidence)shows)that)the)MV)"VLASONS)I")was)seaworthy)
and)properly)manned,)equipped)and)supplied)when)it)undertook)the)voyage.)
It)has)all)the)required)certificates)of)seaworthiness.)

(d))The)cargo/shipment)was)securely)stowed)in)three)(3))hatches)of)the)ship.)
The)hatch)openings)were)covered)by)hatchboards)which)were)in)turn)
covered)by)two)or)double)tarpaulins.)The)hatch)covers)were)water)tight.)
Furthermore,)under)the)hatchboards)were)steel)beams)to)give)support.)

(e))The)claim)of)the)plaintiff)that)defendant)violated)the)contract)of)carriage)is)
not)supported)by)evidence.)The)provisions)of)the)Civil)Code)on)common)
carriers)pursuant)to)which)there)exists)a)presumption)of)negligence)in)case)of)
loss)or)damage)to)the)cargo)are)not)applicable.)As)to)the)damage)to)the)
tinplates)which)was)allegedly)due)to)the)wetting)and)rusting)thereof,)there)is)
unrebutted)testimony)of)witness)Vicente)Angliongto)that)tinplates)"sweat")by)
themselves)when)packed)even)without)being)in)contract)(sic))with)water)from)
outside)especially)when)the)weather)is)bad)or)raining.)The)trust)caused)by)
sweat)or)moisture)on)the)tinplates)may)be)considered)as)a)loss)or)damage)
 but)then,)defendant)cannot)be)held)liable)for)it)pursuant)to)Article)1734)of)the)
Civil)Case)which)exempts)the)carrier)from)responsibility)for)loss)or)damage)
arising)from)the)"character)of)the)goods).).).")All)the)1,769)skids)of)the)
tinplates)could)not)have)been)damaged)by)water)as)claimed)by)plaintiff.)It)
was)shown)as)claimed)by)plaintiff)that)the)tinplates)themselves)were)
wrapped)in)kraft)paper)lining)and)corrugated)cardboards)could)not)be)
affected)by)water)from)outside.)

(f))The)stevedores)hired)by)the)plaintiff)to)discharge)the)cargo)of)tinplates)
were)negligent)in)not)closing)the)hatch)openings)of)the)MV)"VLASONS)I")
when)rains)occurred)during)the)discharging)of)the)cargo)thus)allowing)
rainwater)to)enter)the)hatches.)It)was)proven)that)the)stevedores)merely)set)
up)temporary)tents)to)cover)the)hatch)openings)in)case)of)rain)so)that)it)
would)be)easy)for)them)to)resume)work)when)the)rains)stopped)by)just)
removing)the)tent)or)canvas.)Because)of)this)improper)covering)of)the)
hatches)by)the)stevedores)during)the)discharging)and)unloading)operations)
which)were)interrupted)by)rains,)rainwater)drifted)into)the)cargo)through)the)
hatch)openings.)Pursuant)to)paragraph)5)of)the)NANYOSAI)[sic])Charter)
Party)which)was)expressly)made)part)of)the)Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)
the)loading,)stowing)and)discharging)of)the)cargo)is)the)sole)responsibility)of)
the)plaintiff)charterer)and)defendant)carrier)has)no)liability)for)whatever)
damage)may)occur)or)maybe)[sic])caused)to)the)cargo)in)the)process.)

(g))It)was)also)established)that)the)vessel)encountered)rough)seas)and)bad)
weather)while)en)route)from)Iligan)City)to)Manila)causing)sea)water)to)splash)
on)the)ship's)deck)on)account)of)which)the)master)of)the)vessel)(Mr.)Antonio)
C.)Dumlao))filed)a)"Marine)Protest")on)August)13,)1974)(Exh.)"15")`)which)
can)be)invoked)by)defendant)as)a)force)majeure)that)would)exempt)the)
defendant)from)liability.)

(h))Plaintiff)did)not)comply)with)the)requirement)prescribed)in)paragraph)9)of)
the)Voyage)Charter)Hire)contract)that)it)was)to)insure)the)cargo)because)it)
did)not.)Had)plaintiff)complied)with)the)requirement,)then)it)could)have)
recovered)its)loss)or)damage)from)the)insurer.)Plaintiff)also)violated)the)
charter)party)contract)when)it)loaded)not)only)"steel)products",)i.e.)steel)bars,)
angular)bars)and)the)like)but)also)tinplates)and)hot)rolled)sheets)which)are)
high)grade)cargo)commanding)a)higher)freight.)Thus)plaintiff)was)able)to)ship)
grade)cargo)at)a)lower)freight)rate.)

(i))As)regards)defendant's)counterclaim,)the)contract)of)voyage)charter)hire)
under)Paragraph)4)thereof,)fixed)the)freight)at)P30.00)per)metric)ton)payable)
to)defendant)carrier)upon)presentation)of)the)bill)of)lading)within)fifteen)(15))
days.)Plaintiff)has)not)paid)the)total)freight)due)of)P75,000.00)despite)
demands.)The)evidence)also)showed)that)the)plaintiff)was)required)and)
bound)under)paragraph)7)of)the)same)Voyage)Charter)Hire)contract)to)pay)
demurrage)of)P8,000.00)per)day)of)delay)in)the)unloading)of)the)cargoes.)
The)delay)amounted)to)eleven)(11))days)thereby)making)plaintiff)liable)to)pay)
defendant)for)demurrage)in)the)amount)of)P88,000.00.)

Appealing)the)RTC)decision)to)the)Court)of)Appeals,)NSC)alleged)six)errors:)

I)
 The)trial)court)erred)in)finding)that)the)MV)"VLASONS)I")was)seaworthy,)properly)manned,)
equipped)and)supplied,)and)that)there)is)no)proof)of)willful)negligence)of)the)vessel's)officers.)

II)

The)trial)court)erred)in)finding)that)the)rusting)of)NSC's)tinplates)was)due)to)the)inherent)
nature)or)character)of)the)goods)and)not)due)to)contact)with)seawater.)

III)

The)trial)court)erred)in)finding)that)the)stevedores)hired)by)NSC)were)negligent)in)the)
unloading)of)NSC's)shipment.)

IV)

The)trial)court)erred)in)exempting)VSI)from)liability)on)the)ground)of)force)majeure.)

V)

The)trial)court)erred)in)finding)that)NSC)violated)the)contract)of)voyage)charter)hire.)

VI)

The)trial)court)erred)in)ordering)NSC)to)pay)freight,)demurrage)and)attorney's)fees,)to)VSI.%4)

As)earlier)stated,)the)Court)of)Appeals)modified)the)decision)of)the)trial)court)by)reducing)the)
demurrage)from)P88,000.00)to)P44,000.00)and)deleting)the)award)of)attorneys)fees)and)expenses)
of)litigation.)NSC)and)VSI)filed)separate)motions)for)reconsideration.)In)a)Resolution%5)dated)October)
20,)1993,)the)appellate)court)denied)both)motions.)Undaunted,)NSC)and)VSI)filed)their)respective)
petitions)for)review)before)this)Court.)On)motion)of)VSI,)the)Court)ordered)on)February)14,)1994)the)
consolidation)of)these)petitions.%6)

The)Issues)

In)its)petition%7)and)memorandum,%8)NSC)raises)the)following)questions)of)law)and)fact:)

Questions)of)Law)

1.)Whether)or)not)a)charterer)of)a)vessel)is)liable)for)demurrage)due)to)cargo)unloading)
delays)caused)by)weather)interruption`)

2.)Whether)or)not)the)alleged)"seaworthiness)certificates")(Exhibits)"3",)"4",)"5",)"6",)"7",)"8",)
"9",)"11")and)"12"))were)admissible)in)evidence)and)constituted)evidence)of)the)vessel's)
seaworthiness)at)the)beginning)of)the)voyages`)and)

3.)Whether)or)not)a)charterer's)failure)to)insure)its)cargo)exempts)the)shipowner)from)liability)
for)cargo)damage.)

Questions)of)Fact)
 1.)Whether)or)not)the)vessel)was)seaworthy)and)cargoHworthy`)

2.)Whether)or)not)vessel's)officers)and)crew)were)negligent)in)handling)and)caring)for)NSC's)
cargo`)

3.)Whether)or)not)NSC's)cargo)of)tinplates)did)sweat)during)the)voyage)and,)hence,)rusted)
on)their)own`)and)

4.)Whether)or)not)NSC's)stevedores)were)negligent)and)caused)the)wetting[/]rusting)of)
NSC's)tinplates.)

In)its)separate)petition,%9)VSI)submits)for)the)consideration)of)this)Court)the)following)alleged)errors)of)the)
CA:)

A.)The)respondent)Court)of)Appeals)committed)an)error)of)law)in)reducing)the)award)of)
demurrage)from)P88,000.00)to)P44,000.00.)

B.)The)respondent)Court)of)Appeals)committed)an)error)of)law)in)deleting)the)award)of)
P100,000)for)attorney's)fees)and)expenses)of)litigation.)

Amplifying)the)foregoing,)VSI)raises)the)following)issues)in)its)memorandum:%10)

I.)Whether)or)not)the)provisions)of)the)Civil)Code)of)the)Philippines)on)common)carriers)pursuant)
to)which)there)exist[s])a)presumption)of)negligence)against)the)common)carrier)in)case)of)loss)or)
damage)to)the)cargo)are)applicable)to)a)private)carrier.)

II.)Whether)or)not)the)terms)and)conditions)of)the)Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)including)
the)Nanyozai)Charter,)are)valid)and)binding)on)both)contracting)parties.)

The)foregoing)issues)raised)by)the)parties)will)be)discussed)under)the)following)headings:)

1.)Questions)of)Fact)

2.)Effect)of)NSC's)Failure)to)Insure)the)Cargo)

3.)Admissibility)of)Certificates)Proving)Seaworthiness)

4.)Demurrage)and)Attorney's)Fees.)

The)Court's)Ruling)

The)Court)affirms)the)assailed)Decision)of)the)Court)of)Appeals,)except)in)respect)of)the)demurrage.)

Preliminary)Matter:)Common)Carrier)or)Private)Carrier?)

At)the)outset,)it)is)essential)to)establish)whether)VSI)contracted)with)NSC)as)a)common)carrier)or)as)
a)private)carrier.)The)resolution)of)this)preliminary)question)determines)the)law,)standard)of)diligence)
and)burden)of)proof)applicable)to)the)present)case.)
Article)1732)of)the)Civil)Code)defines)a)common)carrier)as)"persons,)corporations,)firms)or)
associations)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water,)or)air,)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")It)has)been)held)that)the)
true)test)of)a)common)carrier)is)the)carriage)of)passengers)or)goods,)provided)it)has)space,)
for)all)who)opt)to)avail)themselves)of)its)transportation)service)for)a)fee.11)A)carrier)which)does)not)
qualify)under)the)above)test)is)deemed)a)private)carrier.)"Generally,)private)carriage)is)undertaken)by)
special)agreement)and)the)carrier)does)not)hold)himself)out)to)carry)goods)for)the)general)public.)The)
most)typical,)although)not)the)only)form)of)private)carriage,)is)the)charter)party,)a)maritime)contract)by)
which)the)charterer,)a)party)other)than)the)shipowner,)obtains)the)use)and)service)of)all)or)some)part)of)a)
ship)for)a)period)of)time)or)a)voyage)or)voyages."%12)

In)the)instant)case,)it)is)undisputed)that)VSI)did)not)offer)its)services)to)the)general)public.)As)found)
by)the)Regional)Trial)Court,)it)carried)passengers)or)goods)only)for)those)it)chose)under)a)"special)
contract)of)charter)party.")13%As)correctly)concluded)by)the)Court)of)Appeals,)the)MV)Vlasons)I)"was)not)
a)common)but)a)private)carrier."%14%Consequently,)the)rights)and)obligations)of)VSI)and)NSC,)including)
their)respective)liability)for)damage)to)the)cargo,)are)determined)primarily)by)stipulations)in)their)contract)
of)private)carriage)or)charter)party.%15%Recently,)in)Valenzuela)Hardwood)and)Industrial)Supply,)
Inc.,)vs.)Court)of)Appeals)and)Seven)Brothers)Shipping)Corporation,%16)the)Court)ruled:)

.).).)in)a)contract)of)private)carriage,)the)parties)may)freely)stipulate)their)duties)and)
obligations)which)perforce)would)be)binding)on)them.)Unlike)in)a)contract)involving)a)
common)carrier,)private)carriage)does)not)involve)the)general)public.)Hence,)the)stringent)
provisions)of)the)Civil)Code)on)common)carriers)protecting)the)general)public)cannot)
justifiably)be)applied)to)a)ship)transporting)commercial)goods)as)a)private)carrier.)
Consequently,)the)public)policy)embodied)therein)is)not)contravened)by)stipulations)in)a)
charter)party)that)lessen)or)remove)the)protection)given)by)law)in)contracts)involving)
common)carriers.%17)

Extent)of)VSI's)Responsibility)and)
Liability)Over)NSC's)Cargo)

It)is)clear)from)the)parties')Contract)of)Voyage)Charter)Hire,)dated)July)17,)1974,)that)VSI)"shall)not)
be)responsible)for)losses)except)on)proven)willful)negligence)of)the)officers)of)the)vessel.")The)
NANYOZAI)Charter)Party,)which)was)incorporated)in)the)parties')contract)of)transportation)further)
provided)that)the)shipowner)shall)not)be)liable)for)loss)of)or)a)damage)to)the)cargo)arising)or)
resulting)from)unseaworthiness,)unless)the)same)was)caused)by)its)lack)of)due)diligence)to)make)
the)vessel)seaworthy)or)to)ensure)that)the)same)was)"properly)manned,)equipped)and)supplied,")
and)to)"make)the)holds)and)all)other)parts)of)the)vessel)in)which)cargo)[was])carried,)fit)and)safe)for)
its)reception,)carriage)and)preservation."%18)The)NANYOZAI)Charter)Party)also)provided)that)"[o]wners)
shall)not)be)responsible)for)split,)chafing)and/or)any)damage)unless)caused)by)the)negligence)or)default)
of)the)master)or)crew."%19)

Burden)of)Proof)

In)view)of)the)aforementioned)contractual)stipulations,)NSC)must)prove)that)the)damage)to)its)
shipment)was)caused)by)VSI's)willful)negligence)or)failure)to)exercise)due)diligence)in)making)MV)
Vlasons)I)seaworthy)and)fit)for)holding,)carrying)and)safekeeping)the)cargo.)Ineluctably,)the)burden)
of)proof)was)placed)on)NSC)by)the)parties')agreement.)

This)view)finds)further)support)in)the)Code)of)Commerce)which)pertinently)provides:)
 Art.)361.)Merchandise)shall)be)transported)at)the)risk)and)venture)of)the)shipper,)if)the)
contrary)has)not)been)expressly)stipulated.)

Therefore,)the)damage)and)impairment)suffered)by)the)goods)during)the)transportation,)due)
to)fortuitous)event,)force)majeure,)or)the)nature)and)inherent)defect)of)the)things,)shall)be)for)
the)account)and)risk)of)the)shipper.)

The)burden)of)proof)of)these)accidents)is)on)the)carrier.)

Art.)362.)The)carrier,)however,)shall)be)liable)for)damages)arising)from)the)cause)mentioned)
in)the)preceding)article)if)proofs)against)him)show)that)they)occurred)on)account)of)his)
negligence)or)his)omission)to)take)the)precautions)usually)adopted)by)careful)persons,)
unless)the)shipper)committed)fraud)in)the)bill)of)lading,)making)him)to)believe)that)the)goods)
were)of)a)class)or)quality)different)from)what)they)really)were.)

Because)the)MV)Vlasons)I)was)a)private)carrier,)the)shipowner's)obligations)are)governed)by)the)
foregoing)provisions)of)the)Code)of)Commerce)and)not)by)the)Civil)Code)which,)as)a)general)rule,)
places)the)prima)faciepresumption)of)negligence)on)a)common)carrier.)It)is)a)hornbook)doctrine)that:)

In)an)action)against)a)private)carrier)for)loss)of,)or)injury)to,)cargo,)the)burden)is)on)the)
plaintiff)to)prove)that)the)carrier)was)negligent)or)unseaworthy,)and)the)fact)that)the)goods)
were)lost)or)damaged)while)in)the)carrier's)custody)does)not)put)the)burden)of)proof)on)the)
carrier.)

Since).).).)a)private)carrier)is)not)an)insurer)but)undertakes)only)to)exercise)due)care)in)the)
protection)of)the)goods)committed)to)its)care,)the)burden)of)proving)negligence)or)a)breach)
of)that)duty)rests)on)plaintiff)and)proof)of)loss)of,)or)damage)to,)cargo)while)in)the)carrier's)
possession)does)not)cast)on)it)the)burden)of)proving)proper)care)and)diligence)on)its)part)or)
that)the)loss)occurred)from)an)excepted)cause)in)the)contract)or)bill)of)lading.)However,)in)
discharging)the)burden)of)proof,)plaintiff)is)entitled)to)the)benefit)of)the)presumptions)and)
inferences)by)which)the)law)aids)the)bailor)in)an)action)against)a)bailee,)and)since)the)carrier)
is)in)a)better)position)to)know)the)cause)of)the)loss)and)that)it)was)not)one)involving)its)
liability,)the)law)requires)that)it)come)forward)with)the)information)available)to)it,)and)its)
failure)to)do)so)warrants)an)inference)or)presumption)of)its)liability.)However,)such)inferences)
and)presumptions,)while)they)may)affect)the)burden)of)coming)forward)with)evidence,)do)not)
alter)the)burden)of)proof)which)remains)on)plaintiff,)and,)where)the)carrier)comes)forward)
with)evidence)explaining)the)loss)or)damage,)the)burden)of)going)forward)with)the)evidence)
is)again)on)plaintiff.)

Where)the)action)is)based)on)the)shipowner's)warranty)of)seaworthiness,)the)burden)of)
proving)a)breach)thereof)and)that)such)breach)was)the)proximate)cause)of)the)damage)rests)
on)plaintiff,)and)proof)that)the)goods)were)lost)or)damaged)while)in)the)carrier's)possession)
does)not)cast)on)it)the)burden)of)proving)seaworthiness.).).).)Where)the)contract)of)carriage)
exempts)the)carrier)from)liability)for)unseaworthiness)not)discoverable)by)due)diligence,)the)
carrier)has)the)preliminary)burden)of)proving)the)exercise)of)due)diligence)to)make)the)
vessel)seaworthy.%20)

In)the)instant)case,)the)Court)of)Appeals)correctly)found)the)NSC)"has)not)taken)the)correct)position)
in)relation)to)the)question)of)who)has)the)burden)of)proof.)Thus,)in)its)brief)(pp.)10H11),)after)citing)
Clause)10)and)Clause)12)of)the)NANYOZAI)Charter)Party)(incidentally)plaintiffHappellant's)[NSC's])
interpretation)of)Clause)12)is)not)even)correct),)it)argues)that)'a)careful)examination)of)the)evidence)
will)show)that)VSI)miserably)failed)to)comply)with)any)of)these)obligation's)as)if)defendantHappellee)
[VSI])had)the)burden)of))
proof."%21)

First)Issue:)Questions)of)Fact)

Based)on)the)foregoing,)the)determination)of)the)following)factual)questions)is)manifestly)relevant:)
(1))whether)VSI)exercised)due)diligence)in)making)MV)Vlasons)I)seaworthy)for)the)intended)purpose)
under)the)charter)party`)(2))whether)the)damage)to)the)cargo)should)be)attributed)to)the)willful)
negligence)of)the)officers)and)crew)of)the)vessel)or)of)the)stevedores)hired)by)NSC`)and)(3))whether)
the)rusting)of)the)tinplates)was)caused)by)its)own)"sweat")or)by)contact)with)seawater.)

These)questions)of)fact)were)threshed)out)and)decided)by)the)trial)court,)which)had)the)firsthand)
opportunity)to)hear)the)parties')conflicting)claims)and)to)carefully)weigh)their)respective)evidence.)
The)findings)of)the)trial)court)were)subsequently)affirmed)by)the)Court)of)Appeals.)Where)the)factual)
findings)of)both)the)trial)court)and)the)Court)of)Appeals)coincide,)the)same)are)binding)on)this)
Court.%22)We)stress)that,)subject)to)some)exceptional)instances,%23)only)questions)of)law)—)not)questions)
of)fact)—)may)be)raised)before)this)Court)in)a)petition)for)review)under)Rule)45)of)the)Rules)of)Court.)
After)a)thorough)review)of)the)case)at)bar,)we)find)no)reason)to)disturb)the)lower)court's)factual)findings,)
as)indeed)NSC)has)not)successfully)proven)the)application)of)any)of)the)aforecited)exceptions.)

Was)MV)Vlasons)I)Seaworthy?)

In)any)event,)the)records)reveal)that)VSI)exercised)due)diligence)to)make)the)ship)seaworthy)and)fit)
for)the)carriage)of)NSC's)cargo)of)steel)and)tinplates.)This)is)shown)by)the)fact)that)it)was)drylocked)
and)inspected)by)the)Philippine)Coast)Guard)before)it)proceeded)to)Iligan)City)for)its)voyage)to)
Manila)under)the)contract)of)voyage)charter)hire.%24The)vessel's)voyage)from)Iligan)to)Manila)was)the)
vessel's)first)voyage)after)drydocking.)The)Philippine)Coast)Guard)Station)in)Cebu)cleared)it)
as)seaworthy,)fitted)and)equipped`)it)met)all)requirements)for)trading)as)cargo)vessel.%25)The)Court)of)
Appeals)itself)sustained)the)conclusion)of)the)trial)court)that)MV)Vlasons)I)was)seaworthy.)We)find)no)
reason)to)modify)or)reverse)this)finding)of)both)the)trial)and)the)appellate)courts.)

Who)Were)Negligent:)
Seamen)or)Stevedores?)

As)noted)earlier,)the)NSC)had)the)burden)of)proving)that)the)damage)to)the)cargo)was)caused)by)
the)negligence)of)the)officers)and)the)crew)of)MV)Vlasons)I)in)making)their)vessel)seaworthy)and)fit)
for)the)carriage)of)tinplates.)NSC)failed)to)discharge)this)burden.)

Before)us,)NSC)relies)heavily)on)its)claim)that)MV)Vlasons)I)had)used)an)old)and)torn)tarpaulin)or)
canvas)to)cover)the)hatches)through)which)the)cargo)was)loaded)into)the)cargo)hold)of)the)ship.)It)
faults)the)Court)of)Appeals)for)failing)to)consider)such)claim)as)an)"uncontroverted)fact"%26)and)denies)
that)MV)Vlasons)I)"was)equipped)with)new)canvas)covers)in)tandem)with)the)old)ones)as)indicated)in)the)
Marine)Protest).).)."%27%We)disagree.)

The)records)sufficiently)support)VSI's)contention)that)the)ship)used)the)old)tarpaulin,)only)in)addition)
to)the)new)one)used)primarily)to)make)the)ship's)hatches)watertight.)The)foregoing)are)clear)from)
the)marine)protest)of)the)master)of)the)MV)Vlasons)I,)Antonio)C.)Dumlao,)and)the)deposition)of)the)
ship's)boatswain,)Jose)Pascua.)The)salient)portions)of)said)marine)protest)read:)

.).).)That)the)M/V)"VLASONS)I")departed)Iligan)City)or)about)0730)hours)of)August)8,)1974,)
loaded)with)approximately)2,487.9)tons)of)steel)plates)and)tin)plates)consigned)to)National)
Steel)Corporation`)that)before)departure,)the)vessel)was)rigged,)fully)equipped)and)cleared)
 by)the)authorities`)that)on)or)about)August)9,)1974,)while)in)the)vicinity)of)the)western)part)of)
Negros)and)Panay,)we)encountered)very)rough)seas)and)strong)winds)and)Manila)office)was)
advised)by)telegram)of)the)adverse)weather)conditions)encountered`)that)in)the)morning)of)
August)10,)1974,)the)weather)condition)changed)to)worse)and)strong)winds)and)big)waves)
continued)pounding)the)vessel)at)her)port)side)causing)sea)water)to)overflow)on)deck)
andhatch)(sic))covers)and)which)caused)the)first)layer)of)the)canvass)covering)to)give)way)
while)the)new)canvass)covering)still)holding)on`)

That)the)weather)condition)improved)when)we)reached)Dumali)Point)protected)by)Mindoro`)
that)we)reHsecured)the)canvass)covering)back)to)position`)that)in)the)afternoon)of)August)10,)
1974,)while)entering)Maricaban)Passage,)we)were)again)exposed)to)moderate)seas)and)
heavy)rains`)that)while)approaching)Fortune)Island,)we)encountered)again)rough)seas,)
strong)winds)and)big)waves)which)caused)the)same)canvass)to)give)way)and)leaving)the)
new)canvass)holding)on`)

xxx)xxx)xxx)28)

And)the)relevant)portions)of)Jose)Pascua's)deposition)are)as)follows:)

q)What)is)the)purpose)of)the)canvas)cover?)

a)So)that)the)cargo)would)not)be)soaked)with)water.)

q)And)will)you)describe)how)the)canvas)cover)was)secured)on)the)hatch)
opening?)

WITNESS)

a)It)was)placed)flat)on)top)of)the)hatch)cover,)with)a)little)canvas)flowing)over)
the)sides)and)we)place[d])a)flat)bar)over)the)canvas)on)the)side)of)the)
hatches)and)then)we)place[d])a)stopper)so)that)the)canvas)could)not)be)
removed.)

ATTY)DEL)ROSARIO)

q)And)will)you)tell)us)the)size)of)the)hatch)opening?)The)length)and)the)width)
of)the)hatch)opening.)

a)FortyHfive)feet)by)thirtyHfive)feet,)sir.)

xxx)xxx)xxx)

q)How)was)the)canvas)supported)in)the)middle)of)the)hatch)opening?)

a)There)is)a)hatch)board.)

ATTY)DEL)ROSARIO)

q)What)is)the)hatch)board)made)of?)
 a)It)is)made)of)wood,)with)a)handle.)

q)And)aside)from)the)hatch)board,)is)there)any)other)material)there)to)cover)
the)hatch?)

a)There)is)a)beam)supporting)the)hatch)board.)

q)What)is)this)beam)made)of?)

a)It)is)made)of)steel,)sir.)

q)Is)the)beam)that)was)placed)in)the)hatch)opening)covering)the)whole)hatch)
opening?)

a)No,)sir.)

q)How)many)hatch)beams)were)there)placed)across)the)opening?)

a)There)are)five)beams)in)one)hatch)opening.)

ATTY)DEL)ROSARIO)

q)And)on)top)of)the)beams)you)said)there)is)a)hatch)board.)How)many)pieces)
of)wood)are)put)on)top?)

a)Plenty,)sir,)because)there)are)several)pieces)on)top)of)the)hatch)beam.)

q)And)is)there)a)space)between)the)hatch)boards?)

a)There)is)none,)sir.)

q)They)are)tight)together?)

a)Yes,)sir.)

q)How)tight?)

a)Very)tight,)sir.)

q)Now,)on)top)of)the)hatch)boards,)according)to)you,)is)the)canvass)cover.)
How)many)canvas)covers?)

a)Two,)sir.%29)

That)due)diligence)was)exercised)by)the)officers)and)the)crew)of)the)MV)Vlasons)I)was)further)
demonstrated)by)the)fact)that,)despite)encountering)rough)weather)twice,)the)new)tarpaulin)did)not)
give)way)and)the)ship's)hatches)and)cargo)holds)remained)waterproof.)As)aptly)stated)by)the)Court)
of)Appeals,)".).).)we)find)no)reason)not)to)sustain)the)conclusion)of)the)lower)court)based)on)
overwhelming)evidence,)that)the)MV)'VLASONS)I')was)seaworthy)when)it)undertook)the)voyage)on)
August)8,)1974)carrying)on)board)thereof)plaintiffHappellant's)shipment)of)1,677)skids)of)tinplates)and)
92)packages)of)hot)rolled)sheets)or)a)total)of)1,769)packages)from)NSC's)pier)in)Iligan)City)arriving)
safely)at)North)Harbor,)Port)Area,)Manila,)on)August)12,)1974`).).).%30)

Indeed,)NSC)failed)to)discharge)its)burden)to)show)negligence)on)the)part)of)the)officers)and)the)
crew)of)MV)Vlasons)I.)On)the)contrary,)the)records)reveal)that)it)was)the)stevedores)of)NSC)who)
were)negligent)in)unloading)the)cargo)from)the)ship.)

The)stevedores)employed)only)a)tentHlike)material)to)cover)the)hatches)when)strong)rains)
occasioned)by)a)passing)typhoon)disrupted)the)unloading)of)the)cargo.)This)tentHlike)covering,)
however,)was)clearly)inadequate)for)keeping)rain)and)seawater)away)from)the)hatches)of)the)ship.)
Vicente)Angliongto,)an)officer)of)VSI,)testified)thus:)

ATTY)ZAMORA:)

Q)Now,)during)your)testimony)on)November)5,)1979,)you)stated)on)August)
14)you)went)on)board)the)vessel)upon)notice)from)the)National)Steel)
Corporation)in)order)to)conduct)the)inspection)of)the)cargo.)During)the)course)
of)the)investigation,)did)you)chance)to)see)the)discharging)operation?)

WITNESS:)

A)Yes,)sir,)upon)my)arrival)at)the)vessel,)I)saw)some)of)the)tinplates)already)
discharged)on)the)pier)but)majority)of)the)tinplates)were)inside)the)hall,)all)the)
hatches)were)opened.)

Q)In)connection)with)these)cargoes)which)were)unloaded,)where)is)the)place.)

A)At)the)Pier.)

Q)What)was)used)to)protect)the)same)from)weather?)

ATTY)LOPEZ:)

We)object,)your)Honor,)this)question)was)already)asked.)This)particular)
matter).).).)the)transcript)of)stenographic)notes)shows)the)same)was)covered)
in)the)direct)examination.)

ATTY)ZAMORA:)

Precisely,)your)Honor,)we)would)like)to)go)on)detail,)this)is)the)serious)part)of)
the)testimony.)

COURT:)

All)right,)witness)may)answer.)

ATTY)LOPEZ:)

Q)What)was)used)in)order)to)protect)the)cargo)from)the)weather?)
 A)A)base)of)canvas)was)used)as)cover)on)top)of)the)tin)plates,)and)tents)
were)built)at)the)opening)of)the)hatches.)

Q)You)also)stated)that)the)hatches)were)already)opened)and)that)there)were)
tents)constructed)at)the)opening)of)the)hatches)to)protect)the)cargo)from)the)
rain.)Now,)will)you)describe)[to])the)Court)the)tents)constructed.)

A)The)tents)are)just)a)base)of)canvas)which)look)like)a)tent)of)an)Indian)camp)
raise[d])high)at)the)middle)with)the)whole)side)separated)down)to)the)hatch,)
the)size)of)the)hatch)and)it)is)soaks)[sic])at)the)middle)because)of)those)
weather)and)this)can)be)used)only)to)temporarily)protect)the)cargo)from)
getting)wet)by)rains.)

Q)Now,)is)this)procedure)adopted)by)the)stevedores)of)covering)tents)
proper?)

A)No,)sir,)at)the)time)they)were)discharging)the)cargo,)there)was)a)typhoon)
passing)by)and)the)hatch)tent)was)not)good)enough)to)hold)all)of)it)to)prevent)
the)water)soaking)through)the)canvass)and)enter)the)cargo.)

Q)In)the)course)of)your)inspection,)Mr.)Anglingto)[sic],)did)you)see)in)fact)the)
water)enter)and)soak)into)the)canvass)and)tinplates.)

A)Yes,)sir,)the)second)time)I)went)there,)I)saw)it.)

Q)As)owner)of)the)vessel,)did)you)not)advise)the)National)Steel)Corporation)
[of])the)procedure)adopted)by)its)stevedores)in)discharging)the)cargo)
particularly)in)this)tent)covering)of)the)hatches?)

A)Yes,)sir,)I)did)the)first)time)I)saw)it,)I)called)the)attention)of)the)stevedores)
but)the)stevedores)did)not)mind)at)all,)so,)called)the)attention)of)the)
representative)of)the)National)Steel)but)nothing)was)done,)just)the)same.)
Finally,)I)wrote)a)letter)to)them.%31)

NSC)attempts)to)discredit)the)testimony)of)Angliongto)by)questioning)his)failure)to)complain)
immediately)about)the)stevedores')negligence)on)the)first)day)of)unloading,)pointing)out)that)he)
wrote)his)letter)to)petitioner)only)seven)days)later.%32)The)Court)is)not)persuaded.)Angliongto's)candid)
answer)in)his)aforequoted)testimony)satisfactorily)explained)the)delay.)Seven)days)lapsed)because)he)
first)called)the)attention)of)the)stevedores,)then)the)NSC's)representative,)about)the)negligent)and)
defective)procedure)adopted)in)unloading)the)cargo.)This)series)of)actions)constitutes)a)reasonable)
response)in)accord)with)common)sense)and)ordinary)human)experience.)Vicente)Angliongto)could)not)be)
blamed)for)calling)the)stevedores')attention)first)and)then)the)NSC's)representative)on)location)before)
formally)informing)NSC)of)the)negligence)he)had)observed,)because)he)was)not)responsible)for)the)
stevedores)or)the)unloading)operations.)In)fact,)he)was)merely)expressing)concern)for)NSC)which)was)
ultimately)responsible)for)the)stevedores)it)had)hired)and)the)performance)of)their)task)to)unload)the)
cargo.)

We)see)no)reason)to)reverse)the)trial)and)the)appellate)courts')findings)and)conclusions)on)this)
point,)viz:)

In)the)THIRD)assigned)error,)[NSC])claims)that)the)trial)court)erred)in)finding)that)the)
stevedores)hired)by)NSC)were)negligent)in)the)unloading)of)NSC's)shipment.)We)do)not)
 think)so.)Such)negligence)according)to)the)trial)court)is)evident)in)the)stevedores)hired)by)
[NSC],)not)closing)the)hatch)of)MV)'VLASONS)I')when)rains)occurred)during)the)discharging)
of)the)cargo)thus)allowing)rain)water)and)seawater)spray)to)enter)the)hatches)and)to)drift)to)
and)fall)on)the)cargo.)It)was)proven)that)the)stevedores)merely)set)up)temporary)tents)or)
canvas)to)cover)the)hatch)openings)when)it)rained)during)the)unloading)operations)so)that)it)
would)be)easier)for)them)to)resume)work)after)the)rains)stopped)by)just)removing)said)tents)
or)canvass.)It)has)also)been)shown)that)on)August)20,)1974,)VSI)President)Vicente)
Angliongto)wrote)[NSC])calling)attention)to)the)manner)the)stevedores)hired)by)[NSC])were)
discharging)the)cargo)on)rainy)days)and)the)improper)closing)of)the)hatches)which)allowed)
continuous)heavy)rain)water)to)leak)through)and)drip)to)the)tinplates')covers)and)[Vicente)
Angliongto])also)suggesting)that)due)to)four)(4))days)continuos)rains)with)strong)winds)that)
the)hatches)be)totally)closed)down)and)covered)with)canvas)and)the)hatch)tents)lowered.)
(Exh.)"13").)This)letter)was)received)by)[NSC])on)22)August)1974)while)discharging)
operations)were)still)going)on)(Exhibit)"13HA").%33)

The)fact)that)NSC)actually)accepted)and)proceeded)to)remove)the)cargo)from)the)ship)during)
unfavorable)weather)will)not)make)VSI)liable)for)any)damage)caused)thereby.)In)passing,)it)may)be)
noted)that)the)NSC)may)seek)indemnification,)subject)to)the)laws)on)prescription,)from)the)
stevedoring)company)at)fault)in)the)discharge)operations.)"A)stevedore)company)engaged)in)
discharging)cargo).).).)has)the)duty)to)load)the)cargo).).).)in)a)prudent)manner,)and)it)is)liable)for)
injury)to,)or)loss)of,)cargo)caused)by)its)negligence).).).)and)where)the)officers)and)members)and)
crew)of)the)vessel)do)nothing)and)have)no)responsibility)in)the)discharge)of)cargo)by)stevedores).).).)
the)vessel)is)not)liable)for)loss)of,)or)damage)to,)the)cargo)caused)by)the)negligence)of)the))
stevedores).).)."%34)as)in)the)instant)case.)

Do)Tinplates)"Sweat"?)

The)trial)court)relied)on)the)testimony)of)Vicente)Angliongto)in)finding)that)".).).)tinplates)'sweat')by)
themselves)when)packed)even)without)being)in)contact)with)water)from)outside)especially)when)the)
weather)is)bad)or))
raining).).)."%35%The)Court)of)Appeals)affirmed)the)trial)court's)finding.)

A)discussion)of)this)issue)appears)inconsequential)and)unnecessary.)As)previously)discussed,)the)
damage)to)the)tinplates)was)occasioned)not)by)airborne)moisture)but)by)contact)with)rain)and)
seawater)which)the)stevedores)negligently)allowed)to)seep)in)during)the)unloading.)

Second)Issue:)Effect)of)NSC's)Failure)to)
Insure)the)Cargo)

The)obligation)of)NSC)to)insure)the)cargo)stipulated)in)the)Contract)of)Voyage)Charter)Hire)is)totally)
separate)and)distinct)from)the)contractual)or)statutory)responsibility)that)may)be)incurred)by)VSI)for)
damage)to)the)cargo)caused)by)the)willful)negligence)of)the)officers)and)the)crew)of)MV)Vlasons)I.)
Clearly,)therefore,)NSC's)failure)to)insure)the)cargo)will)not)affect)its)right,)as)owner)and)real)party)in)
interest,)to)file)an)action)against)VSI)for)damages)caused)by)the)latter's)willful)negligence.)We)do)not)
find)anything)in)the)charter)party)that)would)make)the)liability)of)VSI)for)damage)to)the)cargo)
contingent)on)or)affected)in)any)manner)by)NSC's)obtaining)an)insurance)over)the)cargo.)

Third)Issue:)Admissibility)of)Certificates)
Proving)Seaworthiness)
NSC's)contention)that)MV)Vlasons)I)was)not)seaworthy)is)anchored)on)the)alleged)inadmissibility)of)
the)certificates)of)seaworthiness)offered)in)evidence)by)VSI.)The)said)certificates)include)the)
following:)

1.)Certificate)of)Inspection)of)the)Philippines)Coast)Guard)at)Cebu)

2.)Certificate)of)Inspection)from)the)Philippine)Coast)Guard)

3.)International)Load)Line)Certificate)from)the)Philippine)Coast)Guard)

4.)Coastwise)License)from)the)Board)of)Transportation)

5.)Certificate)of)Approval)for)Conversion)issued)by)the)Bureau)of)Customs%36)

NSC)argues)that)the)certificates)are)hearsay)for)not)having)been)presented)in)accordance)with)the)
Rules)of)Court.)It)points)out)that)Exhibits)3,)4)and)11)allegedly)are)"not)written)records)or)acts)of)
public)officers"`)while)Exhibits)5,)6,)7,)8,)9,)11)and)12)are)not)"evidenced)by)official)publications)or)
certified)true)copies")as)required)by)Sections)25)and)26,)Rule)132,)of)the)Rules)of)Court.%37)

After)a)careful)examination)of)these)exhibits,)the)Court)rules)that)Exhibits)3,)4,)5,)6,)7,)8,)9)and)12)
are)inadmissible,)for)they)have)not)been)properly)offered)as)evidence.)Exhibits)3)and)4)are)
certificates)issued)by)private)parties,)but)they)have)not)been)proven)by)one)who)saw)the)writing)
executed,)or)by)evidence)of)the)genuineness)of)the)handwriting)of)the)maker,)or)by)a)subscribing)
witness.)Exhibits,)5,)6,)7,)8,)9,)and)12)are)photocopies,)but)their)admission)under)the)best)evidence)
rule)have)not)been)demonstrated.)

We)find,)however,)that)Exhibit)11)is)admissible)under)a)wellHsettled)exception)to)the)hearsay)rule)per)
Section)44)of)Rule)130)of)the)Rules)of)Court,)which)provides)that)"(e)ntries)in)official)records)made)
in)the)performance)of)a)duty)by)a)public)officer)of)the)Philippines,)or)by)a)person)in)the)performance)
of)a)duty)specially)enjoined)by)law,)are)prima)facie)evidence)of)the)facts)therein)stated."%38)Exhibit)11)
is)an)original)certificate)of)the)Philippine)Coast)Guard)in)Cebu)issued)by)Lieutenant)Junior)Grade)Noli)C.)
Flores)to)the)effect)that)"the)vessel)'VLASONS)I')was)drydocked).).).)and)PCG)Inspectors)were)sent)on)
board)for)inspection).).).)After)completion)of)drydocking)and)duly)inspected)by)PCG)Inspectors,)the)vessel)
'VLASONS)I',)a)cargo)vessel,)is)in)seaworthy)condition,)meets)all)requirements,)fitted)and)equipped)for)
trading)as)a)cargo)vessel)was)cleared)by)the)Philippine)Coast)Guard)and)sailed)for)Cebu)Port)on)July)10,)
1974.")(sic))NSC's)claim,)therefore,)is)obviously)misleading)and)erroneous.)

At)any)rate,)it)should)be)stressed)that)NSC)has)the)burden)of)proving)that)MV)Vlasons)I)was)not)
seaworthy.)As)observed)earlier,)the)vessel)was)a)private)carrier)and,)as)such,)it)did)not)have)the)
obligation)of)a)common)carrier)to)show)that)it)was)seaworthy.)Indeed,)NSC)glaringly)failed)to)
discharge)its)duty)of)proving)the)willful)negligence)of)VSI)in)making)the)ship)seaworthy)resulting)in)
damage)to)its)cargo.)Assailing)the)genuineness)of)the)certificate)of)seaworthiness)is)not)sufficient)
proof)that)the)vessel)was)not)seaworthy.)

Fourth)Issue:)Demurrage)and)Attorney's)Fees)

The)contract)of)voyage)charter)hire)provides)inter)alia:)

xxx)xxx)xxx)
 2.)Cargo:)Full)cargo)of)steel)products)of)not)less)than)2,500)MT,)10%)more)or)less)at)
Master's)option.)

xxx)xxx)xxx)

6.)Loading/Discharging)Rate:)750)tons)per)WWDSHINC.)

7.)Demurrage/Dispatch:)P8,000.00/P4,000.00)per)day.%39)

The)Court)defined)demurrage)in)its)strict)sense)as)the)compensation)provided)for)in)the)contract)of)
affreightment)for)the)detention)of)the)vessel)beyond)the)laytime)or)that)period)of)time)agreed)on)for)
loading)and)unloading)of)cargo.40)It)is)given)to)compensate)the)shipowner)for)the)nonuse)of)the)vessel.)
On)the)other)hand,)the)following)is)wellHsettled:)

Laytime)runs)according)to)the)particular)clause)of)the)charter)party.).).).)If)laytime)is)
expressed)in)"running)days,")this)means)days)when)the)ship)would)be)run)continuously,)and)
holidays)are)not)excepted.)A)qualification)of)"weather)permitting")excepts)only)those)days)
when)bad)weather)reasonably)prevents)the)work)contemplated.%41)

In)this)case,)the)contract)of)voyage)charter)hire)provided)for)a)fourHday)laytime`)it)also)qualified)
laytime)as)WWDSHINC)or)weather)working)days)Sundays)and)holidays)included.%42)The)running)of)
laytime)was)thus)made)subject)to)the)weather,)and)would)cease)to)run)in)the)event)unfavorable)weather)
interfered)with)the)unloading)of)cargo.%43Consequently,)NSC)may)not)be)held)liable)for)demurrage)as)the)
fourHday)laytime)allowed)it)did)not)lapse,)having)been)tolled)by)unfavorable)weather)condition)in)view)of)
the)WWDSHINC)qualification)agreed)upon)by)the)parties.)Clearly,)it)was)error)for)the)trial)court)and)the)
Court)of)Appeals)to)have)found)and)affirmed)respectively)that)NSC)incurred)eleven)days)of)delay)in)
unloading)the)cargo.)The)trial)court)arrived)at)this)erroneous)finding)by)subtracting)from)the)twelve)days,)
specifically)August)13,)1974)to)August)24,)1974,)the)only)day)of)unloading)unhampered)by)unfavorable)
weather)or)rain,)which)was)August)22,)1974.)Based)on)our)previous)discussion,)such)finding)is)a)
reversible)error.)As)mentioned,)the)respondent)appellate)court)also)erred)in)ruling)that)NSC)was)liable)to)
VSI)for)demurrage,)even)if)it)reduced)the)amount)by)half.)

Attorney's)Fees)

VSI)assigns)as)error)of)law)the)Court)of)Appeals')deletion)of)the)award)of)attorney's)fees.)We)
disagree.)While)VSI)was)compelled)to)litigate)to)protect)its)rights,)such)fact)by)itself)will)not)justify)an)
award)of)attorney's)fees)under)Article)2208)of)the)Civil)Code)when)".).).)no)sufficient)showing)of)bad)
faith)would)be)reflected)in)a)party's)persistence)in)a)case)other)than)an)erroneous)conviction)of)the)
righteousness)of)his)cause).).)."%44)Moreover,)attorney's)fees)may)not)be)awarded)to)a)party)for)the)
reason)alone)that)the)judgment)rendered)was)favorable)to)the)latter,)as)this)is)tantamount)to)imposing)a)
premium)on)one's)right)to)litigate)or)seek)judicial)redress)of)legitimate)grievances.%45)

Epilogue)

At)bottom,)this)appeal)really)hinges)on)a)factual)issue:)when,)how)and)who)caused)the)damage)to)
the)cargo?)Ranged)against)NSC)are)two)formidable)truths.)First,)both)lower)courts)found)that)such)
damage)was)brought)about)during)the)unloading)process)when)rain)and)seawater)seeped)through)
the)cargo)due)to)the)fault)or)negligence)of)the)stevedores)employed)by)it.)Basic)is)the)rule)that)
factual)findings)of)the)trial)court,)when)affirmed)by)the)Court)of)Appeals,)are)binding)on)the)Supreme)
Court.)Although)there)are)settled)exceptions,)NSC)has)not)satisfactorily)shown)that)this)case)is)one)
of)them.)Second,)the)agreement)between)the)parties)—)the)Contract)of)Voyage)Charter)Hire)—)
placed)the)burden)of)proof)for)such)loss)or)damage)upon)the)shipper,)not)upon)the)shipowner.)Such)
stipulation,)while)disadvantageous)to)NSC,)is)valid)because)the)parties)entered)into)a)contract)of)
private)charter,)not)one)of)common)carriage.)Basic)too)is)the)doctrine)that)courts)cannot)relieve)a)
parry)from)the)effects)of)a)private)contract)freely)entered)into,)on)the)ground)that)it)is)allegedly)oneH
sided)or)unfair)to)the)plaintiff.)The)charter)party)is)a)normal)commercial)contract)and)its)stipulations)
are)agreed)upon)in)consideration)of)many)factors,)not)the)least)of)which)is)the)transport)price)which)
is)determined)not)only)by)the)actual)costs)but)also)by)the)risks)and)burdens)assumed)by)the)shipper)
in)regard)to)possible)loss)or)damage)to)the)cargo.)In)recognition)of)such)factors,)the)parties)even)
stipulated)that)the)shipper)should)insure)the)cargo)to)protect)itself)from)the)risks)it)undertook)under)
the)charter)party.)That)NSC)failed)or)neglected)to)protect)itself)with)such)insurance)should)not)
adversely)affect)VSI,)which)had)nothing)to)do)with)such)failure)or)neglect.)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)instant)consolidated)petitions)are)hereby)DENIED.)The)
questioned)Decision)of)the)Court)of)Appeals)is)AFFIRMED)with)the)MODIFICATION)that)the)
demurrage)awarded)to)VSI)is)deleted.)No)pronouncement)as)to)costs.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%111127%July%26,%1996%

MR.%&%MRS.%ENGRACIO%FABRE,%JR.%and%PORFIRIO%CABIL,%petitioners,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS,%THE%WORD%FOR%THE%WORLD%CHRISTIAN%FELLOWSHIP,%INC.,%
AMYLINE%ANTONIO,%JOHN%RICHARDS,%GONZALO%GONZALES,%VICENTE%V.%QUE,%JR.,%ICLI%
CORDOVA,%ARLENE%GOJOCCO,%ALBERTO%ROXAS%CORDERO,%RICHARD%BAUTISTA,%
JOCELYN%GARCIA,%YOLANDA%CORDOVA,%NOEL%ROQUE,%EDWARD%TAN,%ERNESTO%
NARCISO,%ENRIQUETA%LOCSIN,%FRANCIS%NORMAN%O.%LOPES,%JULIUS%CAESAR,%GARCIA,%
ROSARIO%MA.%V.%ORTIZ,%MARIETTA%C.%CLAVO,%ELVIE%SENIEL,%ROSARIO%MARA>MARA,%
TERESITA%REGALA,%MELINDA%TORRES,%MARELLA%MIJARES,%JOSEFA%CABATINGAN,%MARA%
NADOC,%DIANE%MAYO,%TESS%PLATA,%MAYETTE%JOCSON,%ARLENE%Y.%MORTIZ,%LIZA%MAYO,%
CARLOS%RANARIO,%ROSAMARIA%T.%RADOC%and%BERNADETTE%FERRER,%respondents.)

))

MENDOZA,%J.:p)

This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)of)the)decision)of)the)Court)of)Appeals%1)in)CAHGR)No.)28245,)
dated)September)30,)1992,)which)affirmed)with)modification)the)decision)of)the)Regional)Trial)Court)of)
Makati,)Branch)58,)ordering)petitioners)jointly)and)severally)to)pay)damages)to)private)respondent)
Amyline)Antonio,)and)its)resolution)which)denied)petitioners')motion)for)reconsideration)for)lack)of)merit.)

Petitioners)Engracio)Fabre,)Jr.)and)his)wife)were)owners)of)a)1982)model)Mazda)minibus.)They)
used)the)bus)principally)in)connection)with)a)bus)service)for)school)children)which)they)operated)in)
Manila.)The)couple)had)a)driver,)Porfirio)J.)Cabil,)whom)they)hired)in)1981,)after)trying)him)out)for)
two)weeks,)His)job)was)to)take)school)children)to)and)from)the)St.)Scholastica's)College)in)Malate,)
Manila.)

On)November)2,)1984)private)respondent)Word)for)the)World)Christian)Fellowship)Inc.)(WWCF))
arranged)with)petitioners)for)the)transportation)of)33)members)of)its)Young)Adults)Ministry)from)
Manila)to)La)Union)and)back)in)consideration)of)which)private)respondent)paid)petitioners)the)
amount)of)P3,000.00.)
The)group)was)scheduled)to)leave)on)November)2,)1984,)at)5:00)o'clock)in)the)afternoon.)However,)
as)several)members)of)the)party)were)late,)the)bus)did)not)leave)the)Tropical)Hut)at)the)corner)of)
Ortigas)Avenue)and)EDSA)until)8:00)o'clock)in)the)evening.)Petitioner)Porfirio)Cabil)drove)the)
minibus.)

The)usual)route)to)Caba,)La)Union)was)through)Carmen,)Pangasinan.)However,)the)bridge)at)
Carmen)was)under)repair,)sot)hat)petitioner)Cabil,)who)was)unfamiliar)with)the)area)(it)being)his)first)
trip)to)La)Union),)was)forced)to)take)a)detour)through)the)town)of)Baay)in)Lingayen,)Pangasinan.)At)
11:30)that)night,)petitioner)Cabil)came)upon)a)sharp)curve)on)the)highway,)running)on)a)south)to)
east)direction,)which)he)described)as)"siete.")The)road)was)slippery)because)it)was)raining,)causing)
the)bus,)which)was)running)at)the)speed)of)50)kilometers)per)hour,)to)skid)to)the)left)road)shoulder.)
The)bus)hit)the)left)traffic)steel)brace)and)sign)along)the)road)and)rammed)the)fence)of)one)Jesus)
Escano,)then)turned)over)and)landed)on)its)left)side,)coming)to)a)full)stop)only)after)a)series)of)
impacts.)The)bus)came)to)rest)off)the)road.)A)coconut)tree)which)it)had)hit)fell)on)it)and)smashed)its)
front)portion.)

Several)passengers)were)injured.)Private)respondent)Amyline)Antonio)was)thrown)on)the)floor)of)the)
bus)and)pinned)down)by)a)wooden)seat)which)came)down)by)a)wooden)seat)which)came)off)after)
being)unscrewed.)It)took)three)persons)to)safely)remove)her)from)this)portion.)She)was)in)great)pain)
and)could)not)move.)

The)driver,)petitioner)Cabil,)claimed)he)did)not)see)the)curve)until)it)was)too)late.)He)said)he)was)not)
familiar)with)the)area)and)he)could)not)have)seen)the)curve)despite)the)care)he)took)in)driving)the)
bus,)because)it)was)dark)and)there)was)no)sign)on)the)road.)He)said)that)he)saw)the)curve)when)he)
was)already)within)15)to)30)meters)of)it.)He)allegedly)slowed)down)to)30)kilometers)per)hour,)but)it)
was)too)late.)

The)Lingayen)police)investigated)the)incident)the)next)day,)November)3,)1984.)On)the)basis)of)their)
finding)they)filed)a)criminal)complaint)against)the)driver,)Porfirio)Cabil.)The)case)was)later)filed)with)
the)Lingayen)Regional)Trial)Court.)Petitioners)Fabre)paid)Jesus)Escano)P1,500.00)for)the)damage)
to)the)latter's)fence.)On)the)basis)of)Escano's)affidavit)of)desistance)the)case)against)petitioners)
Fabre)was)dismissed.)

Amyline)Antonio,)who)was)seriously)injured,)brought)this)case)in)the)RTC)of)Makati,)Metro)Manila.)
As)a)result)of)the)accident,)she)is)now)suffering)from)paraplegia)and)is)permanently)paralyzed)from)
the)waist)down.)During)the)trial)she)described)the)operations)she)underwent)and)adduced)evidence)
regarding)the)cost)of)her)treatment)and)therapy.)Immediately)after)the)accident,)she)was)taken)to)the)
Nazareth)Hospital)in)Baay,)Lingayen.)As)this)hospital)was)not)adequately)equipped,)she)was)
transferred)to)the)Sto.)Niño)Hospital,)also)in)the)town)of)BaHay,)where)she)was)given)sedatives.)An)
xHray)was)taken)and)the)damage)to)her)spine)was)determined)to)be)too)severe)to)be)treated)there.)
She)was)therefore)brought)to)Manila,)first)to)the)Philippine)General)Hospital)and)later)to)the)Makati)
Medical)Center)where)she)underwent)an)operation)to)correct)the)dislocation)of)her)spine.)

In)its)decision)dated)April)17,)1989,)the)trial)court)found)that:)

No)convincing)evidence)was)shown)that)the)minibus)was)properly)checked)for)travel)to)a)long)
distance)trip)and)that)the)driver)was)properly)screened)and)tested)before)being)admitted)for)
employment.)Indeed,)all)the)evidence)presented)have)shown)the)negligent)act)of)the)defendants)
which)ultimately)resulted)to)the)accident)subject)of)this)case.)

Accordingly,)it)gave)judgment)for)private)respondents)holding:)
Considering)that)plaintiffs)Word)for)the)World)Christian)Fellowship,)Inc.)and)Ms.)Amyline)Antonio)
were)the)only)ones)who)adduced)evidence)in)support)of)their)claim)for)damages,)the)Court)is)
therefore)not)in)a)position)to)award)damages)to)the)other)plaintiffs.)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)Court)hereby)renders)judgment)against)defendants)Mr.)&)
Mrs.)Engracio)Fabre,)Jr.)and)Porfirio)Cabil)y)Jamil)pursuant)to)articles)2176)and)2180)of)the)Civil)
Code)of)the)Philippines)and)said)defendants)are)ordered)to)pay)jointly)and)severally)to)the)plaintiffs)
the)following)amount:)

1))P93,657.11)as)compensatory)and)actual)damages`)

2))P500,000.00)as)the)reasonable)amount)of)loss)of)earning)capacity)of)plaintiff)
Amyline)Antonio`)

3))P20,000.00)as)moral)damages`)

4))P20,000.00)as)exemplary)damages`)and)

5))25%)of)the)recoverable)amount)as)attorney's)fees`)

6))Costs)of)suit.)

SO)ORDERED.)

The)Court)of)Appeals)affirmed)the)decision)of)the)trial)court)with)respect)to)Amyline)Antonio)but)
dismissed)it)with)respect)to)the)other)plaintiffs)on)the)ground)that)they)failed)to)prove)their)respective)
claims.)The)Court)of)Appeals)modified)the)award)of)damages)as)follows:)

1))P93,657.11)as)actual)damages`)

2))P600,000.00)as)compensatory)damages`)

3))P50,000.00)as)moral)damages`)

4))P20,000.00)as)exemplary)damages`)

5))P10,000.00)as)attorney's)fees`)and)

6))Costs)of)suit.)

The)Court)of)Appeals)sustained)the)trial)court's)finding)that)petitioner)Cabil)failed)to)exercise)due)
care)and)precaution)in)the)operation)of)his)vehicle)considering)the)time)and)the)place)of)the)
accident.)The)Court)of)Appeals)held)that)the)Fabres)were)themselves)presumptively)negligent.)
Hence,)this)petition.)Petitioners)raise)the)following)issues:)

I.)WHETHER)OR)NOT)PETITIONERS)WERE)NEGLIGENT.)

II.)WHETHER)OF)NOT)PETITIONERS)WERE)LIABLE)FOR)THE)
INJURIES)SUFFERED)BY)PRIVATE)RESPONDENTS.)
 III)WHETHER)OR)NOT)DAMAGES)CAN)BE)AWARDED)AND)IN)
THE)POSITIVE,)UP)TO)WHAT)EXTENT.)

Petitioners)challenge)the)propriety)of)the)award)of)compensatory)damages)in)the)amount)of)
P600,000.00.)It)is)insisted)that,)on)the)assumption)that)petitioners)are)liable)an)award)of)
P600,000.00)is)unconscionable)and)highly)speculative.)Amyline)Antonio)testified)that)she)was)a)
casual)employee)of)a)company)called)"Suaco,")earning)P1,650.00)a)month,)and)a)dealer)of)Avon)
products,)earning)an)average)of)P1,000.00)monthly.)Petitioners)contend)that)as)casual)employees)
do)not)have)security)of)tenure,)the)award)of)P600,000.00,)considering)Amyline)Antonio's)earnings,)is)
without)factual)basis)as)there)is)no)assurance)that)she)would)be)regularly)earning)these)amounts.)

With)the)exception)of)the)award)of)damages,)the)petition)is)devoid)of)merit.)

First,)it)is)unnecessary)for)our)purpose)to)determine)whether)to)decide)this)case)on)the)theory)that)
petitioners)are)liable)for)breach)of)contract)of)carriage)or)culpa)contractual)or)on)the)theory)of)quasi)
delict)or)culpa)aquiliana)as)both)the)Regional)Trial)Court)and)the)Court)of)Appeals)held,)for)although)
the)relation)of)passenger)and)carrier)is)"contractual)both)in)origin)and)nature,")nevertheless)"the)act)
that)breaks)the)contract)may)be)also)a)tort.")2%In)either)case,)the)question)is)whether)the)bus)driver,)
petitioner)Porfirio)Cabil,)was)negligent.)

The)finding)that)Cabil)drove)his)bus)negligently,)while)his)employer,)the)Fabres,)who)owned)the)bus,)
failed)to)exercise)the)diligence)of)a)good)father)of)the)family)in)the)selection)and)supervision)of)their)
employee)is)fully)supported)by)the)evidence)on)record.)These)factual)findings)of)the)two)courts)we)
regard)as)final)and)conclusive,)supported)as)they)are)by)the)evidence.)Indeed,)it)was)admitted)by)
Cabil)that)on)the)night)in)question,)it)was)raining,)and)as)a)consequence,)the)road)was)slippery,)and)
it)was)dark.)He)averred)these)facts)to)justify)his)failure)to)see)that)there)lay)a)sharp)curve)ahead.)
However,)it)is)undisputed)that)Cabil)drove)his)bus)at)the)speed)of)50)kilometers)per)hour)and)only)
slowed)down)when)he)noticed)the)curve)some)15)to)30)meters)ahead.)3)By)then)it)was)too)late)for)him)
to)avoid)falling)off)the)road.)Given)the)conditions)of)the)road)and)considering)that)the)trip)was)Cabil's)first)
one)outside)of)Manila,)Cabil)should)have)driven)his)vehicle)at)a)moderate)speed.)There)is)testimony)4%that)
the)vehicles)passing)on)that)portion)of)the)road)should)only)be)running)20)kilometers)per)hour,)so)that)at)
50)kilometers)per)hour,)Cabil)was)running)at)a)very)high)speed.)

Considering)the)foregoing)—)the)fact)that)it)was)raining)and)the)road)was)slippery,)that)it)was)dark,)
that)he)drove)his)bus)at)50)kilometers)an)hour)when)even)on)a)good)day)the)normal)speed)was)only)
20)kilometers)an)hour,)and)that)he)was)unfamiliar)with)the)terrain,)Cabil)was)grossly)negligent)and)
should)be)held)liable)for)the)injuries)suffered)by)private)respondent)Amyline)Antonio.)

Pursuant)to)Arts.)2176)and)2180)of)the)Civil)Code)his)negligence)gave)rise)to)the)presumption)that)
his)employers,)the)Fabres,)were)themselves)negligent)in)the)selection)and)supervisions)of)their)
employee.)

Due)diligence)in)selection)of)employees)is)not)satisfied)by)finding)that)the)applicant)possessed)a)
professional)driver's)license.)The)employer)should)also)examine)the)applicant)for)his)qualifications,)
experience)and)record)of)service.)5)Due)diligence)in)supervision,)on)the)other)hand,)requires)the)
formulation)of)rules)and)regulations)for)the)guidance)of)employees)and)issuance)of)proper)instructions)as)
well)as)actual)implementation)and)monitoring)of)consistent)compliance)with)the)rules.%6)

In)the)case)at)bar,)the)Fabres,)in)allowing)Cabil)to)drive)the)bus)to)La)Union,)apparently)did)not)
consider)the)fact)that)Cabil)had)been)driving)for)school)children)only,)from)their)homes)to)the)St.)
Scholastica's)College)in)Metro)Manila.)7They)had)hired)him)only)after)a)twoHweek)apprenticeship.)They)
had)hired)him)only)after)a)twoHweek)apprenticeship.)They)had)tested)him)for)certain)matters,)such)as)
whether)he)could)remember)the)names)of)the)children)he)would)be)taking)to)school,)which)were)
irrelevant)to)his)qualification)to)drive)on)a)long)distance)travel,)especially)considering)that)the)trip)to)La)
Union)was)his)first.)The)existence)of)hiring)procedures)and)supervisory)policies)cannot)be)casually)
invoked)to)overturn)the)presumption)of)negligence)on)the)part)of)an)employer.)8)

Petitioners)argue)that)they)are)not)liable)because)(1))an)earlier)departure)(made)impossible)by)the)
congregation's)delayed)meeting))could)have)a)averted)the)mishap)and)(2))under)the)contract,)the)
WWCF)was)directly)responsible)for)the)conduct)of)the)trip.)Neither)of)these)contentions)hold)water.)
The)hour)of)departure)had)not)been)fixed.)Even)if)it)had)been,)the)delay)did)not)bear)directly)on)the)
cause)of)the)accident.)With)respect)to)the)second)contention,)it)was)held)in)an)early)case)that:)

[A])person)who)hires)a)public)automobile)and)gives)the)driver)directions)as)to)the)place)to)which)he)
wishes)to)be)conveyed,)but)exercises)no)other)control)over)the)conduct)of)the)driver,)is)not)
responsible)for)acts)of)negligence)of)the)latter)or)prevented)from)recovering)for)injuries)suffered)from)
a)collision)between)the)automobile)and)a)train,)caused)by)the)negligence)or)the)automobile)driver.)9)

As)already)stated,)this)case)actually)involves)a)contract)of)carriage.)Petitioners,)the)Fabres,)did)not)
have)to)be)engaged)in)the)business)of)public)transportation)for)the)provisions)of)the)Civil)Code)on)
common)carriers)to)apply)to)them.)As)this)Court)has)held:)10)

Art.)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)
engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water,)or)air)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.)

The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)
activity)is)the)carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)
only)as)an)ancillary)activity)(in)local)idiom,)as)"a)sideline").)Article)1732)also)carefully)
avoids)making)any)distinction)between)a)person)or)enterprise)offering)transportation)
service)on)a)regular)or)scheduled)basis)and)one)offering)such)service)on)an)
occasional,)episodic)or)unscheduled)basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)
between)a)carrier)offering)its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)general)
community)or)population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)
a)narrow)segment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)1732)deliberately)
refrained)from)making)such)distinctions.)

As)common)carriers,)the)Fabres)were)found)to)exercise)"extraordinary)diligence")for)
the)safe)transportation)of)the)passengers)to)their)destination.)This)duty)of)care)is)not)
excused)by)proof)that)they)exercise)the)diligence)of)a)good)father)of)the)family)in)the)
selection)and)supervision)of)their)employee.)As)Art.)1759)of)the)Code)provides:)

Common)carriers)are)liable)for)the)death)of)or)injuries)to)passengers)through)the)
negligence)or)willful)acts)of)the)former's)employees)although)such)employees)may)
have)acted)beyond)the)scope)of)their)authority)or)in)violation)of)the)orders)of)the)
common)carriers.)

This)liability)of)the)common)carriers)does)not)cease)upon)proof)that)they)exercised)
all)the)diligence)of)a)good)father)of)a)family)in)the)selection)and)supervision)of)their)
employees.)

The)same)circumstances)detailed)above,)supporting)the)finding)of)the)trial)court)and)of)the)appellate)
court)that)petitioners)are)liable)under)Arts.)2176)and)2180)for)quasi)delict,)fully)justify)findings)them)
guilty)of)breach)of)contract)of)carriage)under)Arts.)1733,)1755)and)1759)of)the)Civil)Code.)
Secondly,)we)sustain)the)award)of)damages)in)favor)of)Amyline)Antonio.)However,)we)think)the)
Court)of)Appeals)erred)in)increasing)the)amount)of)compensatory)damages)because)private)
respondents)did)not)question)this)award)as)inadequate.)11)To)the)contrary,)the)award)of)P500,000.00)
for)compensatory)damages)which)the)Regional)Trial)Court)made)is)reasonable)considering)the)contingent)
nature)of)her)income)as)a)casual)employee)of)a)company)and)as)distributor)of)beauty)products)and)the)
fact)that)the)possibility)that)she)might)be)able)to)work)again)has)not)been)foreclosed.)In)fact)she)testified)
that)one)of)her)previous)employers)had)expressed)willingness)to)employ)her)again.)

With)respect)to)the)other)awards,)while)the)decisions)of)the)trial)court)and)the)Court)of)Appeals)do)
not)sufficiently)indicate)the)factual)and)legal)basis)for)them,)we)find)that)they)are)nevertheless)
supported)by)evidence)in)the)records)of)this)case.)Viewed)as)an)action)for)quasi)delict,)this)case)falls)
squarely)within)the)purview)of)Art.)2219(2))providing)for)the)payment)of)moral)damages)in)cases)
of)quasi)delict.)On)the)theory)that)petitioners)are)liable)for)breach)of)contract)of)carriage,)the)award)
of)moral)damages)is)authorized)by)Art.)1764,)in)relation)to)Art.)2220,)since)Cabil's)gross)negligence)
amounted)to)bad)faith.%12%Amyline)Antonio's)testimony,)as)well)as)the)testimonies)of)her)father)and)
copassengers,)fully)establish)the)physical)suffering)and)mental)anguish)she)endured)as)a)result)of)the)
injuries)caused)by)petitioners')negligence.)

The)award)of)exemplary)damages)and)attorney's)fees)was)also)properly)made.)However,)for)the)
same)reason)that)it)was)error)for)the)appellate)court)to)increase)the)award)of)compensatory)
damages,)we)hold)that)it)was)also)error)for)it)to)increase)the)award)of)moral)damages)and)reduce)
the)award)of)attorney's)fees,)inasmuch)as)private)respondents,)in)whose)favor)the)awards)were)
made,)have)not)appealed.)13)

As)above)stated,)the)decision)of)the)Court)of)Appeals)can)be)sustained)either)on)the)theory)of)quasi)
delict)or)on)that)of)breach)of)contract.)The)question)is)whether,)as)the)two)courts)below)held,)
petitioners,)who)are)the)owners)and)driver)of)the)bus,)may)be)made)to)respond)jointly)and)severally)
to)private)respondent.)We)hold)that)they)may)be.)InDangwa)Trans.)Co.)Inc.)v.)Court)of)Appeals,)14)on)
facts)similar)to)those)in)this)case,)this)Court)held)the)bus)company)and)the)driver)jointly)and)severally)
liable)for)damages)for)injuries)suffered)by)a)passenger.)Again,)in)Bachelor)Express,)Inc.)v.Court)of)
Appeals)15%a)driver)found)negligent)in)failing)to)stop)the)bus)in)order)to)let)off)passengers)when)a)fellow)
passenger)ran)amuck,)as)a)result)of)which)the)passengers)jumped)out)of)the)speeding)bus)and)suffered)
injuries,)was)held)also)jointly)and)severally)liable)with)the)bus)company)to)the)injured)passengers.)

The)same)rule)of)liability)was)applied)in)situations)where)the)negligence)of)the)driver)of)the)bus)on)
which)plaintiff)was)riding)concurred)with)the)negligence)of)a)third)party)who)was)the)driver)of)another)
vehicle,)thus)causing)an)accident.)In)Anuran)v.)Buño,)16)Batangas)Laguna)Tayabas)Bus)
Co.)v.)Intermediate)Appellate)Court,)17)and)Metro)Manila)Transit)Corporation)v.)Court)of)Appeals,)18)the)
bus)company,)its)driver,)the)operator)of)the)other)vehicle)and)the)driver)of)the)vehicle)were)jointly)and)
severally)held)liable)to)the)injured)passenger)or)the)latters')heirs.)The)basis)of)this)allocation)of)liability)
was)explained)in)Viluan)v.)Court)of)Appeals,)19)thus:)

Nor)should)it)make)any)difference)that)the)liability)of)petitioner)[bus)owner])springs)
from)contract)while)that)of)respondents)[owner)and)driver)of)other)vehicle])arises)
from)quasicdelict.)As)early)as)1913,)we)already)ruled)in)Gutierrez)vs.)Gutierrez,)56)
Phil.)177,)that)in)case)of)injury)to)a)passenger)due)to)the)negligence)of)the)driver)of)
the)bus)on)which)he)was)riding)and)of)the)driver)of)another)vehicle,)the)drivers)as)
well)as)the)owners)of)the)two)vehicles)are)jointly)and)severally)liable)for)damages.)
Some)members)of)the)Court,)though,)are)of)the)view)that)under)the)circumstances)
they)are)liable)on)quasicdelict.)20)

It)is)true)that)in)Philippine)Rabbit)Bus)Lines,)Inc.)v.)Court)of)Appeals)21)this)Court)exonerated)the)
jeepney)driver)from)liability)to)the)injured)passengers)and)their)families)while)holding)the)owners)of)the)
jeepney)jointly)and)severally)liable,)but)that)is)because)that)case)was)expressly)tried)and)decided)
exclusively)on)the)theory)of)culpa)contractual.)As)this)Court)there)explained:)

The)trial)court)was)therefore)right)in)finding)that)Manalo)(the)driver))and)spouses)Mangune)and)
Carreon)(the)jeepney)owners))were)negligent.)However,)its)ruling)that)spouses)Mangune)and)
Carreon)are)jointly)and)severally)liable)with)Manalo)is)erroneous.)The)driver)cannot)be)held)jointly)
and)severally)liable)with)carrier)in)case)of)breach)of)the)contract)of)carriage.)The)rationale)behind)
this)is)readily)discernible.)Firstly,)the)contract)of)carriage)is)between)the)carrier)is)exclusively)
responsible)therefore)to)the)passenger,)even)if)such)breach)be)due)to)the)negligence)of)his)driver)
(see)Viluan)v.)The)Court)of)Appeals,)et)al.,)G.R.)Nos.)LH21477H81,)April)29,)1966,)16)SCRA)742).)22)

As)in)the)case)of)BLTB,)private)respondents)in)this)case)and)her)coplaintiffs)did)not)stake)out)their)
claim)against)the)carrier)and)the)driver)exclusively)on)one)theory,)much)less)on)that)of)breach)of)
contract)alone.)After)all,)it)was)permitted)for)them)to)allege)alternative)causes)of)action)and)join)as)
many)parties)as)may)be)liable)on)such)causes)of)action)23)so)long)as)private)respondent)and)her)
coplaintiffs)do)not)recover)twice)for)the)same)injury.)What)is)clear)from)the)cases)is)the)intent)of)the)
plaintiff)there)to)recover)from)both)the)carrier)and)the)driver,)thus,)justifying)the)holding)that)the)carrier)
and)the)driver)were)jointly)and)severally)liable)because)their)separate)and)distinct)acts)concurred)to)
produce)the)same)injury.)

WHEREFORE,)the)decision)of)the)Court)of)Appeals)is)AFFIRMED)with)MODIFICATION)as)to)award)
of)damages.)Petitioners)are)ORDERED)to)PAY)jointly)and)severally)the)private)respondent)Amyline)
Antonio)the)following)amounts:)

1))P93,657.11)as)actual)damages`)

2))P500,000.00)as)the)reasonable)amount)of)loss)of)earning)capacity)of)plaintiff)Amyline)Antonio`)

3))P20,000.00)as)moral)damages`)

4))P20,000.00)as)exemplary)damages`)

5))25%)of)the)recoverable)amount)as)attorney's)fees`)and)

6))costs)of)suit.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%125948%December%29,%1998%

FIRST%PHILIPPINE%INDUSTRIAL%CORPORATION,%petitioner,%%
vs.%
COURT%OF%APPEALS,%HONORABLE%PATERNO%V.%TAC>AN,%BATANGAS%CITY%and%
ADORACION%C.%ARELLANO,%in%her%official%capacity%as%City%Treasurer%of%Batangas,%
respondents.%

MARTINEZ,%J.:%

This)petition)for)review)on)certiorari)assails)the)Decision)of)the)Court)of)Appeals)dated)November)29,)
1995,)in)CAHG.R.)SP)No.)36801,)affirming)the)decision)of)the)Regional)Trial)Court)of)Batangas)City,)
Branch)84,)in)Civil)Case)No.)4293,)which)dismissed)petitioners')complaint)for)a)business)tax)refund)
imposed)by)the)City)of)Batangas.)

Petitioner)is)a)grantee)of)a)pipeline)concession)under)Republic)Act)No.)387,)as)amended,)to)
contract,)install)and)operate)oil)pipelines.)The)original)pipeline)concession)was)granted)in)1967)1)and)
renewed)by)the)Energy)Regulatory)Board)in)1992.)2)

Sometime)in)January)1995,)petitioner)applied)for)a)mayor's)permit)with)the)Office)of)the)Mayor)of)
Batangas)City.)However,)before)the)mayor's)permit)could)be)issued,)the)respondent)City)Treasurer)
required)petitioner)to)pay)a)local)tax)based)on)its)gross)receipts)for)the)fiscal)year)1993)pursuant)to)
the)Local)Government)Code)3.)The)respondent)City)Treasurer)assessed)a)business)tax)on)the)petitioner)
amounting)to)P956,076.04)payable)in)four)installments)based)on)the)gross)receipts)for)products)pumped)
at)GPSH1)for)the)fiscal)year)1993)which)amounted)to)P181,681,151.00.)In)order)not)to)hamper)its)
operations,)petitioner)paid)the)tax)under)protest)in)the)amount)of)P239,019.01)for)the)first)quarter)of)1993.)

On)January)20,)1994,)petitioner)filed)a)letterHprotest)addressed)to)the)respondent)City)Treasurer,)the)
pertinent)portion)of)which)reads:)

Please)note)that)our)Company)(FPIC))is)a)pipeline)operator)with)a)government)
concession)granted)under)the)Petroleum)Act.)It)is)engaged)in)the)business)of)
transporting)petroleum)products)from)the)Batangas)refineries,)via)pipeline,)to)Sucat)
and)JTF)Pandacan)Terminals.)As)such,)our)Company)is)exempt)from)paying)tax)on)
gross)receipts)under)Section)133)of)the)Local)Government)Code)of)1991).).).).)

Moreover,)Transportation)contractors)are)not)included)in)the)enumeration)of)
contractors)under)Section)131,)Paragraph)(h))of)the)Local)Government)Code.)
Therefore,)the)authority)to)impose)tax)"on)contractors)and)other)independent)
contractors")under)Section)143,)Paragraph)(e))of)the)Local)Government)Code)does)
not)include)the)power)to)levy)on)transportation)contractors.)

The)imposition)and)assessment)cannot)be)categorized)as)a)mere)fee)authorized)
under)Section)147)of)the)Local)Government)Code.)The)said)section)limits)the)
imposition)of)fees)and)charges)on)business)to)such)amounts)as)may)be)
commensurate)to)the)cost)of)regulation,)inspection,)and)licensing.)Hence,)assuming)
arguendo)that)FPIC)is)liable)for)the)license)fee,)the)imposition)thereof)based)on)
gross)receipts)is)violative)of)the)aforecited)provision.)The)amount)of)P956,076.04)
(P239,019.01)per)quarter))is)not)commensurate)to)the)cost)of)regulation,)inspection)
and)licensing.)The)fee)is)already)a)revenue)raising)measure,)and)not)a)mere)
regulatory)imposition.)4)

On)March)8,)1994,)the)respondent)City)Treasurer)denied)the)protest)contending)that)petitioner)
cannot)be)considered)engaged)in)transportation)business,)thus)it)cannot)claim)exemption)under)
Section)133)(j))of)the)Local)Government)Code.)5)

On)June)15,)1994,)petitioner)filed)with)the)Regional)Trial)Court)of)Batangas)City)a)complaint)6)for)tax)
refund)with)prayer)for)writ)of)preliminary)injunction)against)respondents)City)of)Batangas)and)Adoracion)
Arellano)in)her)capacity)as)City)Treasurer.)In)its)complaint,)petitioner)alleged,)inter)alia,)that:)(1))the)
imposition)and)collection)of)the)business)tax)on)its)gross)receipts)violates)Section)133)of)the)Local)
Government)Code`)(2))the)authority)of)cities)to)impose)and)collect)a)tax)on)the)gross)receipts)of)
"contractors)and)independent)contractors")under)Sec.)141)(e))and)151)does)not)include)the)authority)to)
collect)such)taxes)on)transportation)contractors)for,)as)defined)under)Sec.)131)(h),)the)term)"contractors")
excludes)transportation)contractors`)and,)(3))the)City)Treasurer)illegally)and)erroneously)imposed)and)
collected)the)said)tax,)thus)meriting)the)immediate)refund)of)the)tax)paid.)7)

Traversing)the)complaint,)the)respondents)argued)that)petitioner)cannot)be)exempt)from)taxes)under)
Section)133)(j))of)the)Local)Government)Code)as)said)exemption)applies)only)to)"transportation)
contractors)and)persons)engaged)in)the)transportation)by)hire)and)common)carriers)by)air,)land)and)
water.")Respondents)assert)that)pipelines)are)not)included)in)the)term)"common)carrier")which)refers)
solely)to)ordinary)carriers)such)as)trucks,)trains,)ships)and)the)like.)Respondents)further)posit)that)
the)term)"common)carrier")under)the)said)code)pertains)to)the)mode)or)manner)by)which)a)product)is)
delivered)to)its)destination.)8)

On)October)3,)1994,)the)trial)court)rendered)a)decision)dismissing)the)complaint,)ruling)in)this)wise:)

.).).)Plaintiff)is)either)a)contractor)or)other)independent)contractor.)

.).).)the)exemption)to)tax)claimed)by)the)plaintiff)has)become)unclear.)It)is)a)rule)that)
tax)exemptions)are)to)be)strictly)construed)against)the)taxpayer,)taxes)being)the)
lifeblood)of)the)government.)Exemption)may)therefore)be)granted)only)by)clear)and)
unequivocal)provisions)of)law.)

Plaintiff)claims)that)it)is)a)grantee)of)a)pipeline)concession)under)Republic)Act)387.)
(Exhibit)A))whose)concession)was)lately)renewed)by)the)Energy)Regulatory)Board)
(Exhibit)B).)Yet)neither)said)law)nor)the)deed)of)concession)grant)any)tax)exemption)
upon)the)plaintiff.)

Even)the)Local)Government)Code)imposes)a)tax)on)franchise)holders)under)Sec.)
137)of)the)Local)Tax)Code.)Such)being)the)situation)obtained)in)this)case)(exemption)
being)unclear)and)equivocal))resort)to)distinctions)or)other)considerations)may)be)of)
help:)

1.)That)the)exemption)granted)under)Sec.)133)(j))
encompasses)onlycommon)carriers)so)as)not)to)
overburden)the)riding)public)or)commuters)with)
taxes.)Plaintiff)is)not)a)common)carrier,)but)a)special)
carrier)extending)its)services)and)facilities)to)a)single)
specific)or)"special)customer")under)a)"special)
contract.")

2.)The)Local)Tax)Code)of)1992)was)basically)enacted)
to)give)more)and)effective)local)autonomy)to)local)
governments)than)the)previous)enactments,)to)make)
them)economically)and)financially)viable)to)serve)the)
people)and)discharge)their)functions)with)a)
concomitant)obligation)to)accept)certain)devolution)of)
powers,).).).)So,)consistent)with)this)policy)even)
franchise)grantees)are)taxed)(Sec.)137))and)
contractors)are)also)taxed)under)Sec.)143)(e))and)151)
of)the)Code.)9)

Petitioner)assailed)the)aforesaid)decision)before)this)Court)via)a)petition)for)review.)On)February)27,)
1995,)we)referred)the)case)to)the)respondent)Court)of)Appeals)for)consideration)and)
adjudication.)10)On)November)29,)1995,)the)respondent)court)rendered)a)decision)11)affirming)the)trial)
court's)dismissal)of)petitioner's)complaint.)Petitioner's)motion)for)reconsideration)was)denied)on)July)18,)
1996.)12)

Hence,)this)petition.)At)first,)the)petition)was)denied)due)course)in)a)Resolution)dated)November)11,)
1996.13)Petitioner)moved)for)a)reconsideration)which)was)granted)by)this)Court)in)a)Resolution)14)of)
January)22,)1997.)Thus,)the)petition)was)reinstated.)

Petitioner)claims)that)the)respondent)Court)of)Appeals)erred)in)holding)that)(1))the)petitioner)is)not)a)
common)carrier)or)a)transportation)contractor,)and)(2))the)exemption)sought)for)by)petitioner)is)not)
clear)under)the)law.)

There)is)merit)in)the)petition.)

A)"common)carrier")may)be)defined,)broadly,)as)one)who)holds)himself)out)to)the)public)as)engaged)
in)the)business)of)transporting)persons)or)property)from)place)to)place,)for)compensation,)offering)
his)services)to)the)public)generally.)

Art.)1732)of)the)Civil)Code)defines)a)"common)carrier")as)"any)person,)corporation,)firm)or)
association)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water,)or)air,)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")

The)test)for)determining)whether)a)party)is)a)common)carrier)of)goods)is:)

1.)He)must)be)engaged)in)the)business)of)carrying)
goods)for)others)as)a)public)employment,)and)must)
hold)himself)out)as)ready)to)engage)in)the)
transportation)of)goods)for)person)generally)as)a)
business)and)not)as)a)casual)occupation`)

2.)He)must)undertake)to)carry)goods)of)the)kind)to)
which)his)business)is)confined`)

3.)He)must)undertake)to)carry)by)the)method)by)which)
his)business)is)conducted)and)over)his)established)
roads`)and)

4.)The)transportation)must)be)for)hire.)15)

Based)on)the)above)definitions)and)requirements,)there)is)no)doubt)that)petitioner)is)a)common)
carrier.)It)is)engaged)in)the)business)of)transporting)or)carrying)goods,)i.e.)petroleum)products,)for)
hire)as)a)public)employment.)It)undertakes)to)carry)for)all)persons)indifferently,)that)is,)to)all)persons)
who)choose)to)employ)its)services,)and)transports)the)goods)by)land)and)for)compensation.)The)fact)
that)petitioner)has)a)limited)clientele)does)not)exclude)it)from)the)definition)of)a)common)carrier.)
In)De)Guzman)vs.)Court)of)Appeals)16we)ruled)that:)

The)above)article)(Art.)1732,)Civil)Code))makes)no)distinction)
between)one)whose)principal)business)activity)is)the)carrying)of)
persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)
an)ancillary)activity)(in)local)idiom,)as)a)"sideline").)Article)1732).).).)
avoids)making)any)distinction)between)a)person)or)enterprise)offering)
transportation)service)on)a)regular)or)scheduled)basis)and)one)
 offering)such)service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)
basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)between)a)carrier)offering)
its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)general)community)or)
population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)
a)narrow)segment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)
1877)deliberately)refrained)from)making)such)distinctions.)

So)understood,)the)concept)of)"common)carrier")under)Article)1732)
may)be)seen)to)coincide)neatly)with)the)notion)of)"public)service,")
under)the)Public)Service)Act)(Commonwealth)Act)No.)1416,)as)
amended))which)at)least)partially)supplements)the)law)on)common)
carriers)set)forth)in)the)Civil)Code.)Under)Section)13,)paragraph)(b))of)
the)Public)Service)Act,)"public)service")includes:)

every)person)that)now)or)hereafter)may)own,)operate.)
manage,)or)control)in)the)Philippines,)for)hire)or)
compensation,)with)general)or)limited)clientele,)
whether)permanent,)occasional)or)accidental,)and)
done)for)general)business)purposes,)any)common)
carrier,)railroad,)street)railway,)traction)railway,)
subway)motor)vehicle,)either)for)freight)or)passenger,)
or)both,)with)or)without)fixed)route)and)whatever)may)
be)its)classification,)freight)or)carrier)service)of)any)
class,)express)service,)steamboat,)or)steamship)line,)
pontines,)ferries)and)water)craft,)engaged)in)the)
transportation)of)passengers)or)freight)or)both,)
shipyard,)marine)repair)shop,)wharf)or)dock,)ice)plant,)
iceHrefrigeration)plant,)canal,)irrigation)system)gas,)
electric)light)heat)and)power,)water)supply)andpower)
petroleum,)sewerage)system,)wire)or)wireless)
communications)systems,)wire)or)wireless)
broadcasting)stations)and)other)similar)public)
services.)(Emphasis)Supplied))

Also,)respondent's)argument)that)the)term)"common)carrier")as)used)in)Section)133)(j))of)the)Local)
Government)Code)refers)only)to)common)carriers)transporting)goods)and)passengers)through)
moving)vehicles)or)vessels)either)by)land,)sea)or)water,)is)erroneous.)

As)correctly)pointed)out)by)petitioner,)the)definition)of)"common)carriers")in)the)Civil)Code)makes)no)
distinction)as)to)the)means)of)transporting,)as)long)as)it)is)by)land,)water)or)air.)It)does)not)provide)
that)the)transportation)of)the)passengers)or)goods)should)be)by)motor)vehicle.)In)fact,)in)the)United)
States,)oil)pipe)line)operators)are)considered)common)carriers.)17)

Under)the)Petroleum)Act)of)the)Philippines)(Republic)Act)387),)petitioner)is)considered)a)"common)
carrier.")Thus,)Article)86)thereof)provides)that:)

Art.)86.)Pipe)line)concessionaire)as)common)carrier.)—)A)pipe)line)
shall)have)the)preferential)right)to)utilize)installations)for)the)
transportation)of)petroleum)owned)by)him,)but)is)obligated)to)utilize)
the)remaining)transportation)capacity)pro)rata)for)the)transportation)of)
such)other)petroleum)as)may)be)offered)by)others)for)transport,)and)
 to)charge)without)discrimination)such)rates)as)may)have)been)
approved)by)the)Secretary)of)Agriculture)and)Natural)Resources.)

Republic)Act)387)also)regards)petroleum)operation)as)a)public)utility.)Pertinent)portion)of)Article)7)
thereof)provides:)

that)everything)relating)to)the)exploration)for)and)exploitation)of)
petroleum).).).)and)everything)relating)to)the)manufacture,)refining,)
storage,)or)transportation)by)special)methods)of)petroleum,)is)hereby)
declared)to)be)a)public)utility.)(Emphasis)Supplied))

The)Bureau)of)Internal)Revenue)likewise)considers)the)petitioner)a)"common)carrier.")In)BIR)Ruling)
No.)069H83,)it)declared:)

.).).)since)[petitioner])is)a)pipeline)concessionaire)that)is)engaged)only)
in)transporting)petroleum)products,)it)is)considered)a)common)carrier)
under)Republic)Act)No.)387).).).).)Such)being)the)case,)it)is)not)
subject)to)withholding)tax)prescribed)by)Revenue)Regulations)No.)13H
78,)as)amended.)

From)the)foregoing)disquisition,)there)is)no)doubt)that)petitioner)is)a)"common)carrier")and,)therefore,)
exempt)from)the)business)tax)as)provided)for)in)Section)133)(j),)of)the)Local)Government)Code,)to)
wit:)

Sec.)133.)Common)Limitations)on)the)Taxing)Powers)of)Local)
Government)Units.)—)Unless)otherwise)provided)herein,)the)exercise)
of)the)taxing)powers)of)provinces,)cities,)municipalities,)and)
barangays)shall)not)extend)to)the)levy)of)the)following:)

xxx)xxx)xxx)

(j))Taxes)on)the)gross)receipts)of)
transportation)contractors)and)persons)
engaged)in)the)transportation)of)
passengers)or)freight)by)hire)and)
common)carriers)by)air,)land)or)water,)
except)as)provided)in)this)Code.)

The)deliberations)conducted)in)the)House)of)Representatives)on)the)Local)Government)Code)of)
1991)are)illuminating:)

MR.)AQUINO)(A).)Thank)you,)Mr.)Speaker.)

Mr.)Speaker,)we)would)like)to)proceed)to)page)95,)line)

1.)It)states:)"SEC.)121)[now)Sec.)131].)Common)Limitations)on)the)
Taxing)Powers)of)Local)Government)Units.").).).)

MR.)AQUINO)(A.).)Thank)you)Mr.)Speaker.)
 Still)on)page)95,)subparagraph)5,)on)taxes)on)the)business)of)
transportation.)This)appears)to)be)one)of)those)being)deemed)to)be)
exempted)from)the)taxing)powers)of)the)local)government)units.)May)
we)know)the)reason)why)the)transportation)business)is)being)
excluded)from)the)taxing)powers)of)the)local)government)units?)

MR.)JAVIER)(E.).)Mr.)Speaker,)there)is)an)exception)contained)in)
Section)121)(now)Sec.)131),)line)16,)paragraph)5.)It)states)that)local)
government)units)may)not)impose)taxes)on)the)business)of)
transportation,)except)as)otherwise)provided)in)this)code.)

Now,)Mr.)Speaker,)if)the)Gentleman)would)care)to)go)to)page)98)of)
Book)II,)one)can)see)there)that)provinces)have)the)power)to)impose)a)
tax)on)business)enjoying)a)franchise)at)the)rate)of)not)more)than)oneH
half)of)1)percent)of)the)gross)annual)receipts.)So,)transportation)
contractors)who)are)enjoying)a)franchise)would)be)subject)to)tax)by)
the)province.)That)is)the)exception,)Mr.)Speaker.)

What)we)want)to)guard)against)here,)Mr.)Speaker,)is)the)imposition)of)
taxes)by)local)government)units)on)the)carrier)business.)Local)
government)units)may)impose)taxes)on)top)of)what)is)already)being)
imposed)by)the)National)Internal)Revenue)Code)which)is)the)soH
called)"common)carriers)tax.")We)do)not)want)a)duplication)of)this)
tax,)so)we)just)provided)for)an)exception)under)Section)125)[now)
Sec.)137])that)a)province)may)impose)this)tax)at)a)specific)rate.)

MR.)AQUINO)(A.).)Thank)you)for)that)clarification,)Mr.)Speaker.).).).)18)

It)is)clear)that)the)legislative)intent)in)excluding)from)the)taxing)power)of)the)local)government)unit)
the)imposition)of)business)tax)against)common)carriers)is)to)prevent)a)duplication)of)the)soHcalled)
"common)carrier's)tax.")

Petitioner)is)already)paying)three)(3%))percent)common)carrier's)tax)on)its)gross)sales/earnings)
under)the)National)Internal)Revenue)Code.)19)To)tax)petitioner)again)on)its)gross)receipts)in)its)
transportation)of)petroleum)business)would)defeat)the)purpose)of)the)Local)Government)Code.)

WHEREFORE,)the)petition)is)hereby)GRANTED.)The)decision)of)the)respondent)Court)of)Appeals)
dated)November)29,)1995)in)CAHG.R.)SP)No.)36801)is)REVERSED)and)SET)ASIDE.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%148496%%%%%%March%19,%2002)

VIRGINES%CALVO%doing%business%under%the%name%and%style%TRANSORIENT%CONTAINER%
TERMINAL%SERVICES,%INC.,%petitioner,))
vs.)
UCPB%GENERAL%INSURANCE%CO.,%INC.%(formerly%Allied%Guarantee%Ins.%Co.,%Inc.)%respondent.)

MENDOZA,%J.:)
This)is)a)petition)for)review)of)the)decision,1)dated)May)31,)2001,)of)the)Court)of)Appeals,)affirming)
the)decision2)of)the)Regional)Trial)Court,)Makati)City,)Branch)148,)which)ordered)petitioner)to)pay)
respondent,)as)subrogee,)the)amount)of)P93,112.00)with)legal)interest,)representing)the)value)of)
damaged)cargo)handled)by)petitioner,)25%)thereof)as)attorney's)fees,)and)the)cost)of)the)suit. ) 1âwphi1.nêt

The)facts)are)as)follows:)

Petitioner)Virgines)Calvo)is)the)owner)of)Transorient)Container)Terminal)Services,)Inc.)(TCTSI),)a)
sole)proprietorship)customs)broker.)At)the)time)material)to)this)case,)petitioner)entered)into)a)
contract)with)San)Miguel)Corporation)(SMC))for)the)transfer)of)114)reels)of)semiHchemical)fluting)
paper)and)124)reels)of)kraft)liner)board)from)the)Port)Area)in)Manila)to)SMC's)warehouse)at)the)
Tabacalera)Compound,)Romualdez)St.,)Ermita,)Manila.)The)cargo)was)insured)by)respondent)
UCPB)General)Insurance)Co.,)Inc.)

On)July)14,)1990,)the)shipment)in)question,)contained)in)30)metal)vans,)arrived)in)Manila)on)board)
"M/V)Hayakawa)Maru")and,)after)24)hours,)were)unloaded)from)the)vessel)to)the)custody)of)the)
arrastre)operator,)Manila)Port)Services,)Inc.)From)July)23)to)July)25,)1990,)petitioner,)pursuant)to)
her)contract)with)SMC,)withdrew)the)cargo)from)the)arrastre)operator)and)delivered)it)to)SMC's)
warehouse)in)Ermita,)Manila.)On)July)25,)1990,)the)goods)were)inspected)by)Marine)Cargo)
Surveyors,)who)found)that)15)reels)of)the)semiHchemical)fluting)paper)were)"wet/stained/torn")and)3)
reels)of)kraft)liner)board)were)likewise)torn.)The)damage)was)placed)at)P93,112.00.)

SMC)collected)payment)from)respondent)UCPB)under)its)insurance)contract)for)the)aforementioned)
amount.)In)turn,)respondent,)as)subrogee)of)SMC,)brought)suit)against)petitioner)in)the)Regional)
Trial)Court,)Branch)148,)Makati)City,)which,)on)December)20,)1995,)rendered)judgment)finding)
petitioner)liable)to)respondent)for)the)damage)to)the)shipment.)

The)trial)court)held:)

It)cannot)be)denied).).).)that)the)subject)cargoes)sustained)damage)while)in)the)custody)of)
defendants.)Evidence)such)as)the)Warehouse)Entry)Slip)(Exh.)"E")`)the)Damage)Report)
(Exh.)"F"))with)entries)appearing)therein,)classified)as)"TED")and)"TSN",)which)the)claims)
processor,)Ms.)Agrifina)De)Luna,)claimed)to)be)tearrage)at)the)end)and)tearrage)at)the)
middle)of)the)subject)damaged)cargoes)respectively,)coupled)with)the)Marine)Cargo)Survey)
Report)(Exh.)"H")H)"HH4HA"))confirms)the)fact)of)the)damaged)condition)of)the)subject)
cargoes.)The)surveyor[s'])report)(Exh.)"HH4HA"))in)particular,)which)provides)among)others)
that:)

").).).)we)opine)that)damages)sustained)by)shipment)is)attributable)to)improper)
handling)in)transit)presumably)whilst)in)the)custody)of)the)broker).).).).")

is)a)finding)which)cannot)be)traversed)and)overturned.)

The)evidence)adduced)by)the)defendants)is)not)enough)to)sustain)[her])defense)that)[she)is])
are)not)liable.)Defendant)by)reason)of)the)nature)of)[her])business)should)have)devised)ways)
and)means)in)order)to)prevent)the)damage)to)the)cargoes)which)it)is)under)obligation)to)take)
custody)of)and)to)forthwith)deliver)to)the)consignee.)Defendant)did)not)present)any)evidence)
on)what)precaution)[she])performed)to)prevent)[the])said)incident,)hence)the)presumption)is)
that)the)moment)the)defendant)accepts)the)cargo)[she])shall)perform)such)extraordinary)
diligence)because)of)the)nature)of)the)cargo.)

.).).).)
 Generally)speaking)under)Article)1735)of)the)Civil)Code,)if)the)goods)are)proved)to)have)
been)lost,)destroyed)or)deteriorated,)common)carriers)are)presumed)to)have)been)at)fault)or)
to)have)acted)negligently,)unless)they)prove)that)they)have)observed)the)extraordinary)
diligence)required)by)law.)The)burden)of)the)plaintiff,)therefore,)is)to)prove)merely)that)the)
goods)he)transported)have)been)lost,)destroyed)or)deteriorated.)Thereafter,)the)burden)is)
shifted)to)the)carrier)to)prove)that)he)has)exercised)the)extraordinary)diligence)required)by)
law.)Thus,)it)has)been)held)that)the)mere)proof)of)delivery)of)goods)in)good)order)to)a)carrier,)
and)of)their)arrival)at)the)place)of)destination)in)bad)order,)makes)out)a)prima)facie)case)
against)the)carrier,)so)that)if)no)explanation)is)given)as)to)how)the)injury)occurred,)the)carrier)
must)be)held)responsible.)It)is)incumbent)upon)the)carrier)to)prove)that)the)loss)was)due)to)
accident)or)some)other)circumstances)inconsistent)with)its)liability.")(cited)in)Commercial)
Laws)of)the)Philippines)by)Agbayani,)p.)31,)Vol.)IV,)1989)Ed.))

Defendant,)being)a)customs)brother,)warehouseman)and)at)the)same)time)a)common)carrier)
is)supposed)[to])exercise)[the])extraordinary)diligence)required)by)law,)hence)the)
extraordinary)responsibility)lasts)from)the)time)the)goods)are)unconditionally)placed)in)the)
possession)of)and)received)by)the)carrier)for)transportation)until)the)same)are)delivered)
actually)or)constructively)by)the)carrier)to)the)consignee)or)to)the)person)who)has)the)right)to)
receive)the)same.3)

Accordingly,)the)trial)court)ordered)petitioner)to)pay)the)following)amounts)HH)

1.)The)sum)of)P93,112.00)plus)interest`)

2.)25%)thereof)as)lawyer's)fee`)

3.)Costs)of)suit.4)

The)decision)was)affirmed)by)the)Court)of)Appeals)on)appeal.)Hence)this)petition)for)review)
on)certiorari.)

Petitioner)contends)that:)

I.)THE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)SERIOUS)AND)REVERSIBLE)ERROR)[IN])
DECIDING)THE)CASE)NOT)ON)THE)EVIDENCE)PRESENTED)BUT)ON)PURE)
SURMISES,)SPECULATIONS)AND)MANIFESTLY)MISTAKEN)INFERENCE.)

II.)THE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)SERIOUS)AND)REVERSIBLE)ERROR)IN)
CLASSIFYING)THE)PETITIONER)AS)A)COMMON)CARRIER)AND)NOT)AS)PRIVATE)OR)
SPECIAL)CARRIER)WHO)DID)NOT)HOLD)ITS)SERVICES)TO)THE)PUBLIC.5)

It)will)be)convenient)to)deal)with)these)contentions)in)the)inverse)order,)for)if)petitioner)is)not)a)
common)carrier,)although)both)the)trial)court)and)the)Court)of)Appeals)held)otherwise,)then)she)is)
indeed)not)liable)beyond)what)ordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)transported)by)her,)
would)require.6)Consequently,)any)damage)to)the)cargo)she)agrees)to)transport)cannot)be)presumed)
to)have)been)due)to)her)fault)or)negligence.)

Petitioner)contends)that)contrary)to)the)findings)of)the)trial)court)and)the)Court)of)Appeals,)she)is)not)
a)common)carrier)but)a)private)carrier)because,)as)a)customs)broker)and)warehouseman,)she)does)
not)indiscriminately)hold)her)services)out)to)the)public)but)only)offers)the)same)to)select)parties)with)
whom)she)may)contract)in)the)conduct)of)her)business.)
The)contention)has)no)merit.)In)De)Guzman)v.)Court)of)Appeals,7)the)Court)dismissed)a)similar)
contention)and)held)the)party)to)be)a)common)carrier,)thus)H)

The)Civil)Code)defines)"common)carriers")in)the)following)terms:)

"Article)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)
the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air)
for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")

The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)
carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)
an)ancillary)activity).).).)Article)1732)also)carefully)avoids)making)any)distinction)between)a)
person)or)enterprise)offering)transportation)service)on)aregular)or)scheduled)basis)and)one)
offering)such)service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)basis.Neither)does)Article)
1732)distinguish)between)a)carrier)offering)its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)
general)community)or)population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)
a)narrowsegment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)1732)deliberately)refrained)
from)making)such)distinctions.)

So)understood,)the)concept)of)"common)carrier")under)Article)1732)may)be)seen)to)coincide)
neatly)with)the)notion)of)"public)service,")under)the)Public)Service)Act)(Commonwealth)Act)
No.)1416,)as)amended))which)at)least)partially)supplements)the)law)on)common)carriers)set)
forth)in)the)Civil)Code.)Under)Section)13,)paragraph)(b))of)the)Public)Service)Act,)"public)
service")includes:)

")x)x)x)every)person)that)now)or)hereafter)may)own,)operate,)manage,)or)control)in)
the)Philippines,)for)hire)or)compensation,)with)general)or)limited)clientele,)whether)
permanent,)occasional)or)accidental,)and)done)for)general)business)purposes,)any)
common)carrier,)railroad,)street)railway,)traction)railway,)subway)motor)vehicle,)
either)for)freight)or)passenger,)or)both,)with)or)without)fixed)route)and)whatever)may)
be)its)classification,)freight)or)carrier)service)of)any)class,)express)service,)
steamboat,)or)steamship)line,)pontines,)ferries)and)water)craft,)engaged)in)the)
transportation)of)passengers)or)freight)or)both,)shipyard,)marine)repair)shop,)wharf)or)
dock,)ice)plant,)iceHrefrigeration)plant,)canal,)irrigation)system,)gas,)electric)light,)heat)
and)power,)water)supply)and)power)petroleum,)sewerage)system,)wire)or)wireless)
communications)systems,)wire)or)wireless)broadcasting)stations)and)other)similar)
public)services.)x)x)x")8)

There)is)greater)reason)for)holding)petitioner)to)be)a)common)carrier)because)the)transportation)of)
goods)is)an)integral)part)of)her)business.)To)uphold)petitioner's)contention)would)be)to)deprive)those)
with)whom)she)contracts)the)protection)which)the)law)affords)them)notwithstanding)the)fact)that)the)
obligation)to)carry)goods)for)her)customers,)as)already)noted,)is)part)and)parcel)of)petitioner's)
business.)

Now,)as)to)petitioner's)liability,)Art.)1733)of)the)Civil)Code)provides:)

Common)carriers,)from)the)nature)of)their)business)and)for)reasons)of)public)policy,)are)
bound)to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)and)for)the)safety)of)
the)passengers)transported)by)them,)according)to)all)the)circumstances)of)each)case.).).).)

In)Compania)Maritima)v.)Court)of)Appeals,9)the)meaning)of)"extraordinary)diligence)in)the)vigilance)
over)goods")was)explained)thus:)
 The)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)tendered)for)shipment)requires)
the)common)carrier)to)know)and)to)follow)the)required)precaution)for)avoiding)damage)to,)or)
destruction)of)the)goods)entrusted)to)it)for)sale,)carriage)and)delivery.)It)requires)common)
carriers)to)render)service)with)the)greatest)skill)and)foresight)and)"to)use)all)reasonable)
means)to)ascertain)the)nature)and)characteristic)of)goods)tendered)for)shipment,)and)to)
exercise)due)care)in)the)handling)and)stowage,)including)such)methods)as)their)nature)
requires.")

In)the)case)at)bar,)petitioner)denies)liability)for)the)damage)to)the)cargo.)She)claims)that)the)
"spoilage)or)wettage")took)place)while)the)goods)were)in)the)custody)of)either)the)carrying)vessel)
"M/V)Hayakawa)Maru,")which)transported)the)cargo)to)Manila,)or)the)arrastre)operator,)to)whom)the)
goods)were)unloaded)and)who)allegedly)kept)them)in)open)air)for)nine)days)from)July)14)to)July)23,)
1998)notwithstanding)the)fact)that)some)of)the)containers)were)deformed,)cracked,)or)otherwise)
damaged,)as)noted)in)the)Marine)Survey)Report)(Exh.)H),)to)wit:)

MAXUH2062880))))))H)))))))rain)gutter)deformed/cracked)

ICSUH363461H3))))))H)))))))left)side)rubber)gasket)on)door)distorted/partly)loose)

PERUH204209H4))))H)))))))with)pinholes)on)roof)panel)right)portion)

TOLUH213674H3)))))H)))))))wood)flooring)we[t])and/or)with)signs)of)water)soaked)

MAXUH201406H0)))))H)))))))with)dent/crack)on)roof)panel)

ICSUH412105H0))))))H)))))))rubber)gasket)on)left)side/door)panel)partly)detached)loosened.10)

In)addition,)petitioner)claims)that)Marine)Cargo)Surveyor)Ernesto)Tolentino)testified)that)he)has)no)
personal)knowledge)on)whether)the)container)vans)were)first)stored)in)petitioner's)warehouse)prior)
to)their)delivery)to)the)consignee.)She)likewise)claims)that)after)withdrawing)the)container)vans)from)
the)arrastre)operator,)her)driver,)Ricardo)Nazarro,)immediately)delivered)the)cargo)to)SMC's)
warehouse)in)Ermita,)Manila,)which)is)a)mere)thirtyHminute)drive)from)the)Port)Area)where)the)cargo)
came)from.)Thus,)the)damage)to)the)cargo)could)not)have)taken)place)while)these)were)in)her)
custody.11)

Contrary)to)petitioner's)assertion,)the)Survey)Report)(Exh.)H))of)the)Marine)Cargo)Surveyors)
indicates)that)when)the)shipper)transferred)the)cargo)in)question)to)the)arrastre)operator,)these)were)
covered)by)clean)Equipment)Interchange)Report)(EIR))and,)when)petitioner's)employees)withdrew)
the)cargo)from)the)arrastre)operator,)they)did)so)without)exception)or)protest)either)with)regard)to)the)
condition)of)container)vans)or)their)contents.)The)Survey)Report)pertinently)reads)HH)

Details)of)Discharge:)

Shipment,)provided)with)our)protective)supervision)was)noted)discharged)ex)vessel)to)dock)
of)Pier)#13)South)Harbor,)Manila)on)14)July)1990,)containerized)onto)30')x)20')secure)metal)
vans,)covered)by)clean)EIRs.Except)for)slight)dents)and)paint)scratches)on)side)and)roof)
panels,)these)containers)were)deemed)to)have)[been])received)in)good)condition.)

.).).).)

Transfer/Delivery:)
 On)July)23,)1990,)shipment)housed)onto)30')x)20')cargo)containers)was)[withdrawn])by)
Transorient)Container)Services,)Inc.).).).)without%exception.)

[The)cargo])was)finally)delivered)to)the)consignee's)storage)warehouse)located)at)
Tabacalera)Compound,)Romualdez)Street,)Ermita,)Manila)from)July)23/25,)1990.12)

As)found)by)the)Court)of)Appeals:)

From)the)[Survey)Report],)it)[is])clear)that)the)shipment)was)discharged)from)the)vessel)to)
the)arrastre,)Marina)Port)Services)Inc.,)in)good)order)and)condition)as)evidenced)by)clean)
Equipment)Interchange)Reports)(EIRs).)Had)there)been)any)damage)to)the)shipment,)there)
would)have)been)a)report)to)that)effect)made)by)the)arrastre)operator.)The)cargoes)were)
withdrawn)by)the)defendantHappellant)from)the)arrastre)still)in)good)order)and)condition)as)
the)same)were)received)by)the)former)without)exception,)that)is,)without)any)report)of)
damage)or)loss.)Surely,)if)the)container)vans)were)deformed,)cracked,)distorted)or)dented,)
the)defendantHappellant)would)report)it)immediately)to)the)consignee)or)make)an)exception)
on)the)delivery)receipt)or)note)the)same)in)the)Warehouse)Entry)Slip)(WES).)None)of)these)
took)place.)To)put)it)simply,)the)defendantHappellant)received)the)shipment)in)good)order)and)
condition)and)delivered)the)same)to)the)consignee)damaged.)We)can)only)conclude)that)the)
damages)to)the)cargo)occurred)while)it)was)in)the)possession)of)the)defendantHappellant.)
Whenever)the)thing)is)lost)(or)damaged))in)the)possession)of)the)debtor)(or)obligor),)it)shall)
be)presumed)that)the)loss)(or)damage))was)due)to)his)fault,)unless)there)is)proof)to)the)
contrary.)No)proof)was)proffered)to)rebut)this)legal)presumption)and)the)presumption)of)
negligence)attached)to)a)common)carrier)in)case)of)loss)or)damage)to)the)goods.13)

Anent)petitioner's)insistence)that)the)cargo)could)not)have)been)damaged)while)in)her)custody)as)
she)immediately)delivered)the)containers)to)SMC's)compound,)suffice)it)to)say)that)to)prove)the)
exercise)of)extraordinary)diligence,)petitioner)must)do)more)than)merely)show)the)possibility)that)
some)other)party)could)be)responsible)for)the)damage.)It)must)prove)that)it)used)"all)reasonable)
means)to)ascertain)the)nature)and)characteristic)of)goods)tendered)for)[transport])and)that)[it])
exercise[d])due)care)in)the)handling)[thereof].")Petitioner)failed)to)do)this.)

Nor)is)there)basis)to)exempt)petitioner)from)liability)under)Art.)1734(4),)which)provides)HH)

Common)carriers)are)responsible)for)the)loss,)destruction,)or)deterioration)of)the)goods,)
unless)the)same)is)due)to)any)of)the)following)causes)only:)

.).).).)

(4))The)character)of)the)goods)or)defects)in)the)packing)or)in)the)containers.)

.).).).)

For)this)provision)to)apply,)the)rule)is)that)if)the)improper)packing)or,)in)this)case,)the)defect/s)in)the)
container,)is/are)known)to)the)carrier)or)his)employees)or)apparent)upon)ordinary)observation,)but)
he)nevertheless)accepts)the)same)without)protest)or)exception)notwithstanding)such)condition,)he)is)
not)relieved)of)liability)for)damage)resulting)therefrom.14)In)this)case,)petitioner)accepted)the)cargo)
without)exception)despite)the)apparent)defects)in)some)of)the)container)vans.)Hence,)for)failure)of)
petitioner)to)prove)that)she)exercised)extraordinary)diligence)in)the)carriage)of)goods)in)this)case)or)
that)she)is)exempt)from)liability,)the)presumption)of)negligence)as)provided)under)Art.)173515)holds.)
WHEREFORE,)the)decision)of)the)Court)of)Appeals,)dated)May)31,)2001,)is)AFFIRMED. ) 1âwphi1.nêt

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%141910%%%%%%%%%%%%August%6,%2002)

FGU%INSURANCE%CORPORATION,%petitioner,))
vs.)
G.P.%SARMIENTO%TRUCKING%CORPORATION%and%LAMBERT%M.%EROLES,%respondents.)

VITUG,%J.:)

G.P.)Sarmiento)Trucking)Corporation)(GPS))undertook)to)deliver)on)18)June)1994)thirty)(30))units)of)
Condura)S.D.)white)refrigerators)aboard)one)of)its)Isuzu)truck,)driven)by)Lambert)Eroles,)from)the)
plant)site)of)Concepcion)Industries,)Inc.,)along)South)Superhighway)in)Alabang,)Metro)Manila,)to)the)
Central)Luzon)Appliances)in)Dagupan)City.)While)the)truck)was)traversing)the)north)diversion)road)
along)McArthur)highway)in)Barangay)Anupol,)Bamban,)Tarlac,)it)collided)with)an)unidentified)truck,)
causing)it)to)fall)into)a)deep)canal,)resulting)in)damage)to)the)cargoes.)

FGU)Insurance)Corporation)(FGU),)an)insurer)of)the)shipment,)paid)to)Concepcion)Industries,)Inc.,)
the)value)of)the)covered)cargoes)in)the)sum)of)P204,450.00.)FGU,)in)turn,)being)the)subrogee)of)the)
rights)and)interests)of)Concepcion)Industries,)Inc.,)sought)reimbursement)of)the)amount)it)had)paid)
to)the)latter)from)GPS.)Since)the)trucking)company)failed)to)heed)the)claim,)FGU)filed)a)complaint)
for)damages)and)breach)of)contract)of)carriage)against)GPS)and)its)driver)Lambert)Eroles)with)the)
Regional)Trial)Court,)Branch)66,)of)Makati)City.)In)its)answer,)respondents)asserted)that)GPS)was)
the)exclusive)hauler)only)of)Concepcion)Industries,)Inc.,)since)1988,)and)it)was)not)so)engaged)in)
business)as)a)common)carrier.)Respondents)further)claimed)that)the)cause)of)damage)was)purely)
accidental. )
1âwphi1.nêt

The)issues)having)thus)been)joined,)FGU)presented)its)evidence,)establishing)the)extent)of)damage)
to)the)cargoes)and)the)amount)it)had)paid)to)the)assured.)GPS,)instead)of)submitting)its)evidence,)
filed)with)leave)of)court)a)motion)to)dismiss)the)complaint)by)way)of)demurrer)to)evidence)on)the)
ground)that)petitioner)had)failed)to)prove)that)it)was)a)common)carrier.)

The)trial)court,)in)its)order)of)30)April)1996,1)granted)the)motion)to)dismiss,)explaining)thusly:)

"Under)Section)1)of)Rule)131)of)the)Rules)of)Court,)it)is)provided)that)‘Each)party)must)prove)
his)own)affirmative)allegation,)xxx.’)

"In)the)instant)case,)plaintiff)did)not)present)any)single)evidence)that)would)prove)that)
defendant)is)a)common)carrier.)

"x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

"Accordingly,)the)application)of)the)law)on)common)carriers)is)not)warranted)and)the)
presumption)of)fault)or)negligence)on)the)part)of)a)common)carrier)in)case)of)loss,)damage)
or)deterioration)of)goods)during)transport)under)1735)of)the)Civil)Code)is)not)availing.)

"Thus,)the)laws)governing)the)contract)between)the)owner)of)the)cargo)to)whom)the)plaintiff)
was)subrogated)and)the)owner)of)the)vehicle)which)transports)the)cargo)are)the)laws)on)
obligation)and)contract)of)the)Civil)Code)as)well)as)the)law)on)quasi)delicts.)
 "Under)the)law)on)obligation)and)contract,)negligence)or)fault)is)not)presumed.)The)law)on)
quasi)delict)provides)for)some)presumption)of)negligence)but)only)upon)the)attendance)of)
some)circumstances.)Thus,)Article)2185)provides:)

‘Art.)2185.)Unless)there)is)proof)to)the)contrary,)it)is)presumed)that)a)person)driving)a)
motor)vehicle)has)been)negligent)if)at)the)time)of)the)mishap,)he)was)violating)any)
traffic)regulation.’)

"Evidence)for)the)plaintiff)shows)no)proof)that)defendant)was)violating)any)traffic)regulation.)
Hence,)the)presumption)of)negligence)is)not)obtaining.)

"Considering)that)plaintiff)failed)to)adduce)evidence)that)defendant)is)a)common)carrier)and)
defendant’s)driver)was)the)one)negligent,)defendant)cannot)be)made)liable)for)the)damages)
of)the)subject)cargoes."2)

The)subsequent)motion)for)reconsideration)having)been)denied,3)plaintiff)interposed)an)appeal)to)the)
Court)of)Appeals,)contending)that)the)trial)court)had)erred)(a))in)holding)that)the)appellee)corporation)
was)not)a)common)carrier)defined)under)the)law)and)existing)jurisprudence`)and)(b))in)dismissing)
the)complaint)on)a)demurrer)to)evidence.)

The)Court)of)Appeals)rejected)the)appeal)of)petitioner)and)ruled)in)favor)of)GPS.)The)appellate)
court,)in)its)decision)of)10)June)1999,4)discoursed,)among)other)things,)that)H)

"x)x)x)in)order)for)the)presumption)of)negligence)provided)for)under)the)law)governing)
common)carrier)(Article)1735,)Civil)Code))to)arise,)the)appellant)must)first)prove)that)the)
appellee)is)a)common)carrier.)Should)the)appellant)fail)to)prove)that)the)appellee)is)a)
common)carrier,)the)presumption)would)not)arise`)consequently,)the)appellant)would)have)to)
prove)that)the)carrier)was)negligent.)

"x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

"Because)it)is)the)appellant)who)insists)that)the)appellees)can)still)be)considered)as)a)
common)carrier,)despite)its)`limited)clientele,’)(assuming)it)was)really)a)common)carrier),)it)
follows)that)it)(appellant))has)the)burden)of)proving)the)same.)It)(plaintiffHappellant))`must)
establish)his)case)by)a)preponderance)of)evidence,)which)means)that)the)evidence)as)a)
whole)adduced)by)one)side)is)superior)to)that)of)the)other.’)(Summa)Insurance)Corporation)
vs.)Court)of)Appeals,)243)SCRA)175).)This,)unfortunately,)the)appellant)failed)to)do)HH)hence,)
the)dismissal)of)the)plaintiff’s)complaint)by)the)trial)court)is)justified.)

"x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

"Based)on)the)foregoing)disquisitions)and)considering)the)circumstances)that)the)appellee)
trucking)corporation)has)been)`its)exclusive)contractor,)hauler)since)1970,)defendant)has)no)
choice)but)to)comply)with)the)directive)of)its)principal,’)the)inevitable)conclusion)is)that)the)
appellee)is)a)private)carrier.)

"x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

"x)x)x)the)lower)court)correctly)ruled)that)'the)application)of)the)law)on)common)carriers)is)not)
warranted)and)the)presumption)of)fault)or)negligence)on)the)part)of)a)common)carrier)in)case)
 of)loss,)damage)or)deterioration)of)good[s])during)transport)under)[article])1735)of)the)Civil)
Code)is)not)availing.')x)x)x.)

"Finally,)We)advert)to)the)long)established)rule)that)conclusions)and)findings)of)fact)of)a)trial)
court)are)entitled)to)great)weight)on)appeal)and)should)not)be)disturbed)unless)for)strong)
and)valid)reasons."5)

Petitioner's)motion)for)reconsideration)was)likewise)denied`6)hence,)the)instant)petition,7)raising)the)
following)issues:)

I)

WHETHER)RESPONDENT)GPS)MAY)BE)CONSIDERED)AS)A)COMMON)CARRIER)AS)
DEFINED)UNDER)THE)LAW)AND)EXISTING)JURISPRUDENCE.)

II)

WHETHER)RESPONDENT)GPS,)EITHER)AS)A)COMMON)CARRIER)OR)A)PRIVATE)
CARRIER,)MAY)BE)PRESUMED)TO)HAVE)BEEN)NEGLIGENT)WHEN)THE)GOODS)IT)
UNDERTOOK)TO)TRANSPORT)SAFELY)WERE)SUBSEQUENTLY)DAMAGED)WHILE)IN)
ITS)PROTECTIVE)CUSTODY)AND)POSSESSION.)

III)

WHETHER)THE)DOCTRINE)OF)RES)IPSA)LOQUITUR)IS)APPLICABLE)IN)THE)INSTANT)
CASE.)

On)the)first)issue,)the)Court)finds)the)conclusion)of)the)trial)court)and)the)Court)of)Appeals)to)be)
amply)justified.)GPS,)being)an)exclusive)contractor)and)hauler)of)Concepcion)Industries,)Inc.,)
rendering)or)offering)its)services)to)no)other)individual)or)entity,)cannot)be)considered)a)common)
carrier.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)the)business)
of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air,)for)hire)or)
compensation,)offering)their)services)to)the)public,8)whether)to)the)public)in)general)or)to)a)limited)
clientele)in)particular,)but)never)on)an)exclusive)basis.9)The)true)test)of)a)common)carrier)is)the)
carriage)of)passengers)or)goods,)providing)space)for)those)who)opt)to)avail)themselves)of)its)
transportation)service)for)a)fee.10Given)accepted)standards,)GPS)scarcely)falls)within)the)term)
"common)carrier.")

The)above)conclusion)nothwithstanding,)GPS)cannot)escape)from)liability.)

In)culpa)contractual,)upon)which)the)action)of)petitioner)rests)as)being)the)subrogee)of)Concepcion)
Industries,)Inc.,)the)mere)proof)of)the)existence)of)the)contract)and)the)failure)of)its)compliance)
justify,)prima)facie,)a)corresponding)right)of)relief.11)The)law,)recognizing)the)obligatory)force)of)
contracts,12)will)not)permit)a)party)to)be)set)free)from)liability)for)any)kind)of)misperformance)of)the)
contractual)undertaking)or)a)contravention)of)the)tenor)thereof.13)A)breach)upon)the)contract)confers)
upon)the)injured)party)a)valid)cause)for)recovering)that)which)may)have)been)lost)or)suffered.)The)
remedy)serves)to)preserve)the)interests)of)the)promisee)that)may)include)his)"expectation)interest,")
which)is)his)interest)in)having)the)benefit)of)his)bargain)by)being)put)in)as)good)a)position)as)he)
would)have)been)in)had)the)contract)been)performed,)or)his)"reliance)interest,")which)is)his)interest)
in)being)reimbursed)for)loss)caused)by)reliance)on)the)contract)by)being)put)in)as)good)a)position)as)
he)would)have)been)in)had)the)contract)not)been)made`)or)his)"restitution)interest,")which)is)his)
interest)in)having)restored)to)him)any)benefit)that)he)has)conferred)on)the)other)party.14)Indeed,)
agreements)can)accomplish)little,)either)for)their)makers)or)for)society,)unless)they)are)made)the)
basis)for)action.15)The)effect)of)every)infraction)is)to)create)a)new)duty,)that)is,)to)make)recompense)
to)the)one)who)has)been)injured)by)the)failure)of)another)to)observe)his)contractual)
obligation16)unless)he)can)show)extenuating)circumstances,)like)proof)of)his)exercise)of)due)
diligence)(normally)that)of)the)diligence)of)a)good)father)of)a)family)or,)exceptionally)by)stipulation)or)
by)law)such)as)in)the)case)of)common)carriers,)that)of)extraordinary)diligence))or)of)the)attendance)
of)fortuitous)event,)to)excuse)him)from)his)ensuing)liability.)

Respondent)trucking)corporation)recognizes)the)existence)of)a)contract)of)carriage)between)it)and)
petitioner’s)assured,)and)admits)that)the)cargoes)it)has)assumed)to)deliver)have)been)lost)or)
damaged)while)in)its)custody.)In)such)a)situation,)a)default)on,)or)failure)of)compliance)with,)the)
obligation)–)in)this)case,)the)delivery)of)the)goods)in)its)custody)to)the)place)of)destination)H)gives)
rise)to)a)presumption)of)lack)of)care)and)corresponding)liability)on)the)part)of)the)contractual)obligor)
the)burden)being)on)him)to)establish)otherwise.)GPS)has)failed)to)do)so.)

Respondent)driver,)on)the)other)hand,)without)concrete)proof)of)his)negligence)or)fault,)may)not)
himself)be)ordered)to)pay)petitioner.)The)driver,)not)being)a)party)to)the)contract)of)carriage)between)
petitioner’s)principal)and)defendant,)may)not)be)held)liable)under)the)agreement.)A)contract)can)only)
bind)the)parties)who)have)entered)into)it)or)their)successors)who)have)assumed)their)personality)or)
their)juridical)position.17)Consonantly)with)the)axiom)res)inter)alios)acta)aliis)neque)nocet)prodest,)
such)contract)can)neither)favor)nor)prejudice)a)third)person.)Petitioner’s)civil)action)against)the)driver)
can)only)be)based)on)culpa)aquiliana,)which,)unlike)culpa)contractual,)would)require)the)claimant)for)
damages)to)prove)negligence)or)fault)on)the)part)of)the)defendant.18)

A)word)in)passing.)Res)ipsa)loquitur,)a)doctrine)being)invoked)by)petitioner,)holds)a)defendant)liable)
where)the)thing)which)caused)the)injury)complained)of)is)shown)to)be)under)the)latter’s)management)
and)the)accident)is)such)that,)in)the)ordinary)course)of)things,)cannot)be)expected)to)happen)if)those)
who)have)its)management)or)control)use)proper)care.)It)affords)reasonable)evidence,)in)the)absence)
of)explanation)by)the)defendant,)that)the)accident)arose)from)want)of)care.19)It)is)not)a)rule)of)
substantive)law)and,)as)such,)it)does)not)create)an)independent)ground)of)liability.)Instead,)it)is)
regarded)as)a)mode)of)proof,)or)a)mere)procedural)convenience)since)it)furnishes)a)substitute)for,)
and)relieves)the)plaintiff)of,)the)burden)of)producing)specific)proof)of)negligence.)The)maxim)simply)
places)on)the)defendant)the)burden)of)going)forward)with)the)proof.20)Resort)to)the)doctrine,)
however,)may)be)allowed)only)when)(a))the)event)is)of)a)kind)which)does)not)ordinarily)occur)in)the)
absence)of)negligence`)(b))other)responsible)causes,)including)the)conduct)of)the)plaintiff)and)third)
persons,)are)sufficiently)eliminated)by)the)evidence`)and)(c))the)indicated)negligence)is)within)the)
scope)of)the)defendant's)duty)to)the)plaintiff.21)Thus,)it)is)not)applicable)when)an)unexplained)
accident)may)be)attributable)to)one)of)several)causes,)for)some)of)which)the)defendant)could)not)be)
responsible.22)

Res)ipsa)loquitur)generally)finds)relevance)whether)or)not)a)contractual)relationship)exists)between)
the)plaintiff)and)the)defendant,)for)the)inference)of)negligence)arises)from)the)circumstances)and)
nature)of)the)occurrence)and)not)from)the)nature)of)the)relation)of)the)parties.23)Nevertheless,)the)
requirement)that)responsible)causes)other)than)those)due)to)defendant’s)conduct)must)first)be)
eliminated,)for)the)doctrine)to)apply,)should)be)understood)as)being)confined)only)to)cases)of)pure)
(nonHcontractual))tort)since)obviously)the)presumption)of)negligence)in)culpa)contractual,)as)
previously)so)pointed)out,)immediately)attaches)by)a)failure)of)the)covenant)or)its)tenor.)In)the)case)
of)the)truck)driver,)whose)liability)in)a)civil)action)is)predicated)on)culpa)acquiliana,)while)he)
admittedly)can)be)said)to)have)been)in)control)and)management)of)the)vehicle)which)figured)in)the)
accident,)it)is)not)equally)shown,)however,)that)the)accident)could)have)been)exclusively)due)to)his)
negligence,)a)matter)that)can)allow,)forthwith,)res)ipsa)loquitur)to)work)against)him.)
If)a)demurrer)to)evidence)is)granted)but)on)appeal)the)order)of)dismissal)is)reversed,)the)movant)
shall)be)deemed)to)have)waived)the)right)to)present)evidence.24)Thus,)respondent)corporation)may)
no)longer)offer)proof)to)establish)that)it)has)exercised)due)care)in)transporting)the)cargoes)of)the)
assured)so)as)to)still)warrant)a)remand)of)the)case)to)the)trial)court. )
1âwphi1.nêt

WHEREFORE,)the)order,)dated)30)April)1996,)of)the)Regional)Trial)Court,)Branch)66,)of)Makati)City,)
and)the)decision,)dated)10)June)1999,)of)the)Court)of)Appeals,)are)AFFIRMED%only)insofar)as)
respondent)Lambert)M.)Eroles)is)concerned,)but)said)assailed)order)of)the)trial)court)and)decision)of)
the)appellate)court)are)REVERSED%as)regards)G.P.)Sarmiento)Trucking)Corporation)which,)instead,)
is)hereby)ordered)to)pay)FGU)Insurance)Corporation)the)value)of)the)damaged)and)lost)cargoes)in)
the)amount)of)P204,450.00.)No)costs.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%149038%%%%%%%%%%%%April%9,%2003)

PHILIPPINE%AMERICAN%GENERAL%INSURANCE%COMPANY,%petitioner,))
vs.)
PKS%SHIPPING%COMPANY,)respondent.)

VITUG,%J.:)

The)petition)before)the)Court)seeks)a)review)of)the)decision)of)the)Court)of)Appeals)in)C.A.)G.R.)CV)
No.)56470,)promulgated)on)25)June)2001,)which)has)affirmed)in)toto)the)judgment)of)the)Regional)
Trial)Court)(RTC),)Branch)65,)of)Makati,)dismissing)the)complaint)for)damages)filed)by)petitioner)
insurance)corporation)against)respondent)shipping)company.)

Davao)Union)Marketing)Corporation)(DUMC))contracted)the)services)of)respondent)PKS)Shipping)
Company)(PKS)Shipping))for)the)shipment)to)Tacloban)City)of)seventyHfive)thousand)(75,000))bags)
of)cement)worth)Three)Million)Three)Hundred)SeventyHFive)Thousand)Pesos)(P3,375,000.00).)
DUMC)insured)the)goods)for)its)full)value)with)petitioner)Philippine)American)General)Insurance)
Company)(Philamgen).)The)goods)were)loaded)aboard)the)dumb)barge)Limar)I)belonging)to)PKS)
Shipping.)On)the)evening)of)22)December)1988,)about)nine)o’clock,)while)Limar)Iwas)being)towed)
by)respondent’s)tugboat,)MT)Iron)Eagle,)the)barge)sank)a)couple)of)miles)off)the)coast)of)Dumagasa)
Point,)in)Zamboanga)del)Sur,)bringing)down)with)it)the)entire)cargo)of)75,000)bags)of)cement.)

DUMC)filed)a)formal)claim)with)Philamgen)for)the)full)amount)of)the)insurance.)Philamgen)promptly)
made)payment`)it)then)sought)reimbursement)from)PKS)Shipping)of)the)sum)paid)to)DUMC)but)the)
shipping)company)refused)to)pay,)prompting)Philamgen)to)file)suit)against)PKS)Shipping)with)the)
Makati)RTC.)

The)RTC)dismissed)the)complaint)after)finding)that)the)total)loss)of)the)cargo)could)have)been)
caused)either)by)a)fortuitous)event,)in)which)case)the)ship)owner)was)not)liable,)or)through)the)
negligence)of)the)captain)and)crew)of)the)vessel)and)that,)under)Article)587)of)the)Code)of)
Commerce)adopting)the)"Limited)Liability)Rule,")the)ship)owner)could)free)itself)of)liability)by)
abandoning,)as)it)apparently)so)did,)the)vessel)with)all)her)equipment)and)earned)freightage.)

Philamgen)interposed)an)appeal)to)the)Court)of)Appeals)which)affirmed)in)toto)the)decision)of)the)
trial)court.)The)appellate)court)ruled)that)evidence)to)establish)that)PKS)Shipping)was)a)common)
carrier)at)the)time)it)undertook)to)transport)the)bags)of)cement)was)wanting)because)the)peculiar)
method)of)the)shipping)company’s)carrying)goods)for)others)was)not)generally)held)out)as)a)
business)but)as)a)casual)occupation.)It)then)concluded)that)PKS)Shipping,)not)being)a)common)
carrier,)was)not)expected)to)observe)the)stringent)extraordinary)diligence)required)of)common)
carriers)in)the)care)of)goods.)The)appellate)court,)moreover,)found)that)the)loss)of)the)goods)was)
sufficiently)established)as)having)been)due)to)fortuitous)event,)negating)any)liability)on)the)part)of)
PKS)Shipping)to)the)shipper.)

In)the)instant)appeal,)Philamgen)contends)that)the)appellate)court)has)committed)a)patent)error)in)
ruling)that)PKS)Shipping)is)not)a)common)carrier)and)that)it)is)not)liable)for)the)loss)of)the)subject)
cargo.)The)fact)that)respondent)has)a)limited)clientele,)petitioner)argues,)does)not)militate)against)
respondent’s)being)a)common)carrier)and)that)the)only)way)by)which)such)carrier)can)be)held)
exempt)for)the)loss)of)the)cargo)would)be)if)the)loss)were)caused)by)natural)disaster)or)calamity.)
Petitioner)avers)that)typhoon)"APIANG")has)not)entered)the)Philippine)area)of)responsibility)and)
that,)even)if)it)did,)respondent)would)not)be)exempt)from)liability)because)its)employees,)particularly)
the)tugmaster,)have)failed)to)exercise)due)diligence)to)prevent)or)minimize)the)loss.)

PKS)Shipping,)in)its)comment,)urges)that)the)petition)should)be)denied)because)what)Philamgen)
seeks)is)not)a)review)on)points)or)errors)of)law)but)a)review)of)the)undisputed)factual)findings)of)the)
RTC)and)the)appellate)court.)In)any)event,)PKS)Shipping)points)out,)the)findings)and)conclusions)of)
both)courts)find)support)from)the)evidence)and)applicable)jurisprudence.)

The)determination)of)possible)liability)on)the)part)of)PKS)Shipping)boils)down)to)the)question)of)
whether)it)is)a)private)carrier)or)a)common)carrier)and,)in)either)case,)to)the)other)question)of)
whether)or)not)it)has)observed)the)proper)diligence)(ordinary,)if)a)private)carrier,)or)extraordinary,)if)a)
common)carrier))required)of)it)given)the)circumstances.)

The)findings)of)fact)made)by)the)Court)of)Appeals,)particularly)when)such)findings)are)consistent)
with)those)of)the)trial)court,)may)not)at)liberty)be)reviewed)by)this)Court)in)a)petition)for)review)under)
Rule)45)of)the)Rules)of)Court.1The)conclusions)derived)from)those)factual)findings,)however,)are)not)
necessarily)just)matters)of)fact)as)when)they)are)so)linked)to,)or)inextricably)intertwined)with,)a)
requisite)appreciation)of)the)applicable)law.)In)such)instances,)the)conclusions)made)could)well)be)
raised)as)being)appropriate)issues)in)a)petition)for)review)before)this)Court.)Thus,)an)issue)whether)
a)carrier)is)private)or)common)on)the)basis)of)the)facts)found)by)a)trial)court)or)the)appellate)court)
can)be)a)valid)and)reviewable)question)of)law.)

The)Civil)Code)defines)"common)carriers")in)the)following)terms:)

"Article)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)
the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air)
for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.")

Complementary)to)the)codal)definition)is)Section)13,)paragraph)(b),)of)the)Public)Service)Act`)it)
defines)"public)service")to)be)–)

"x)x)x)every)person)that)now)or)hereafter)may)own,)operate,)manage,)or)control)in)the)
Philippines,)for)hire)or)compensation,)with)general)or)limited)clientele,)whether)permanent,)
occasional)or)accidental,)and)done)for)general)business)purposes,)any)common)carrier,)
railroad,)street)railway,)subway)motor)vehicle,)either)for)freight)or)passenger,)or)both,)with)or)
without)fixed)route)and)whatever)may)be)its)classification,)freight)or)carrier)service)of)any)
class,)express)service,)steamboat,)or)steamship,)or)steamship)line,)pontines,)ferries)and)
water)craft,)engaged)in)the)transportation)of)passengers)or)freight)or)both,)shipyard,)marine)
repair)shop,)wharf)or)dock,)ice)plant,)ice)refrigeration)plant,)canal,)irrigation)system,)gas,)
electric)light,)heat)and)power,)water)supply)and)power)petroleum,)sewerage)system,)wire)or)
 wireless)communication)systems,)wire)or)wireless)broadcasting)stations)and)other)similar)
public)services.)x)x)x.)(Underscoring)supplied).")

The)prevailing)doctrine)on)the)question)is)that)enunciated)in)the)leading)case)of)De)Guzman)vs.)
Court)of)Appeals.2Applying)Article)1732)of)the)Code,)in)conjunction)with)Section)13(b))of)the)Public)
Service)Act,)this)Court)has)held:)

"The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)
carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)
an)ancillary)activity)(in)local)idiom,)as)`a)sideline’).)Article)1732)also)carefully)avoids)making)
any)distinction)between)a)person)or)enterprise)offering)transportation)service)on)a)regular)or)
scheduled)basis)and)one)offering)such)service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)
basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)between)a)carrier)offering)its)services)to)the)
`general)public,’)i.e.,)the)general)community)or)population,)and)one)who)offers)services)or)
solicits)business)only)from)a)narrow)segment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)
1732)deliberately)refrained)from)making)such)distinctions.)

"So)understood,)the)concept)of)`common)carrier’)under)Article)1732)may)be)seen)to)coincide)
neatly)with)the)notion)of)`public)service,’)under)the)Public)Service)Act)(Commonwealth)Act)
No.)1416,)as)amended))which)at)least)partially)supplements)the)law)on)common)carriers)set)
forth)in)the)Civil)Code.")

Much)of)the)distinction)between)a)"common)or)public)carrier")and)a)"private)or)special)carrier")lies)in)
the)character)of)the)business,)such)that)if)the)undertaking)is)an)isolated)transaction,)not)a)part)of)the)
business)or)occupation,)and)the)carrier)does)not)hold)itself)out)to)carry)the)goods)for)the)general)
public)or)to)a)limited)clientele,)although)involving)the)carriage)of)goods)for)a)fee,3)the)person)or)
corporation)providing)such)service)could)very)well)be)just)a)private)carrier.)A)typical)case)is)that)of)a)
charter)party)which)includes)both)the)vessel)and)its)crew,)such)as)in)a)bareboat)or)demise,)where)
the)charterer)obtains)the)use)and)service)of)all)or)some)part)of)a)ship)for)a)period)of)time)or)a)
voyage)or)voyages4)and)gets)the)control)of)the)vessel)and)its)crew.5)Contrary)to)the)conclusion)made)
by)the)appellate)court,)its)factual)findings)indicate)that)PKS)Shipping)has)engaged)itself)in)the)
business)of)carrying)goods)for)others,)although)for)a)limited)clientele,)undertaking)to)carry)such)
goods)for)a)fee.)The)regularity)of)its)activities)in)this)area)indicates)more)than)just)a)casual)activity)
on)its)part.6)Neither)can)the)concept)of)a)common)carrier)change)merely)because)individual)
contracts)are)executed)or)entered)into)with)patrons)of)the)carrier.)Such)restrictive)interpretation)
would)make)it)easy)for)a)common)carrier)to)escape)liability)by)the)simple)expedient)of)entering)into)
those)distinct)agreements)with)clients.)

Addressing)now)the)issue)of)whether)or)not)PKS)Shipping)has)exercised)the)proper)diligence)
demanded)of)common)carriers,)Article)1733)of)the)Civil)Code)requires)common)carriers)to)observe)
extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)they)carry.)In)case)of)loss,)destruction)or)
deterioration)of)goods,)common)carriers)are)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)
negligently,)and)the)burden)of)proving)otherwise)rests)on)them.7)The)provisions)of)Article)1733,)
notwithstanding,)common)carriers)are)exempt)from)liability)for)loss,)destruction,)or)deterioration)of)
the)goods)due)to)any)of)the)following)causes:)

(1))Flood,)storm,)earthquake,)lightning,)or)other)natural)disaster)or)calamity`)

(2))Act)of)the)public)enemy)in)war,)whether)international)or)civil`)

(3))Act)or)omission)of)the)shipper)or)owner)of)the)goods`)
 (4))The)character)of)the)goods)or)defects)in)the)packing)or)in)the)containers`)and)

(5))Order)or)act)of)competent)public)authority.8)

The)appellate)court)ruled,)gathered)from)the)testimonies)and)sworn)marine)protests)of)the)respective)
vessel)masters)of)Limar)I)and)MT)Iron)Eagle,)that)there)was)no)way)by)which)the)barge’s)or)the)
tugboat’s)crew)could)have)prevented)the)sinking)of)Limar)I.)The)vessel)was)suddenly)tossed)by)
waves)of)extraordinary)height)of)six)(6))to)eight)(8))feet)and)buffeted)by)strong)winds)of)1.5)knots)
resulting)in)the)entry)of)water)into)the)barge’s)hatches.)The)official)Certificate)of)Inspection)of)the)
barge)issued)by)the)Philippine)Coastguard)and)the)Coastwise)Load)Line)Certificate)would)attest)to)
the)seaworthiness)of)Limar)I)and)should)strengthen)the)factual)findings)of)the)appellate)court.)

Findings)of)fact)of)the)Court)of)Appeals)generally)conclude)this)Court`)none)of)the)recognized)
exceptions)from)the)rule)H)(1))when)the)factual)findings)of)the)Court)of)Appeals)and)the)trial)court)are)
contradictory`)(2))when)the)conclusion)is)a)finding)grounded)entirely)on)speculation,)surmises,)or)
conjectures`)(3))when)the)inference)made)by)the)Court)of)Appeals)from)its)findings)of)fact)is)
manifestly)mistaken,)absurd,)or)impossible`)(4))when)there)is)a)grave)abuse)of)discretion)in)the)
appreciation)of)facts`)(5))when)the)appellate)court,)in)making)its)findings,)went)beyond)the)issues)of)
the)case)and)such)findings)are)contrary)to)the)admissions)of)both)appellant)and)appellee`)(6))when)
the)judgment)of)the)Court)of)Appeals)is)premised)on)a)misapprehension)of)facts`)(7))when)the)Court)
of)Appeals)failed)to)notice)certain)relevant)facts)which,)if)properly)considered,)would)justify)a)
different)conclusion`)(8))when)the)findings)of)fact)are)themselves)conflicting`)(9))when)the)findings)of)
fact)are)conclusions)without)citation)of)the)specific)evidence)on)which)they)are)based`)and)(10))when)
the)findings)of)fact)of)the)Court)of)Appeals)are)premised)on)the)absence)of)evidence)but)such)
findings)are)contradicted)by)the)evidence)on)record)–)would)appear)to)be)clearly)extant)in)this)
instance.)

All)given)then,)the)appellate)court)did)not)err)in)its)judgment)absolving)PKS)Shipping)from)liability)for)
the)loss)of)the)DUMC)cargo.)

WHEREFORE,)the)petition)is)DENIED.)No)costs.)

SO%ORDERED.)

G.R.%No.%147246%%%%%%%%%%%%August%19,%2003)

ASIA%LIGHTERAGE%AND%SHIPPING,%INC.,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%and%PRUDENTIAL%GUARANTEE%AND%ASSURANCE,%INC.,%respondents.)

PUNO,%J.:)

On)appeal)is)the)Court)of)Appeals')May)11,)2000)Decision1)in)CAHG.R.)CV)No.)49195)and)February)
21,)2001)Resolution2)affirming)with)modification)the)April)6,)1994)Decision3)of)the)Regional)Trial)
Court)of)Manila)which)found)petitioner)liable)to)pay)private)respondent)the)amount)of)indemnity)and)
attorney's)fees.)

First,)the)facts.)

On)June)13,)1990,)3,150)metric)tons)of)Better)Western)White)Wheat)in)bulk,)valued)at)
US$423,192.354)was)shipped)by)Marubeni)American)Corporation)of)Portland,)Oregon)on)board)the)
vessel)M/V)NEO)CYMBIDIUM)VH26)for)delivery)to)the)consignee,)General)Milling)Corporation)in)
Manila,)evidenced)by)Bill)of)Lading)No.)PTD/ManH4.5The)shipment)was)insured)by)the)private)
respondent)Prudential)Guarantee)and)Assurance,)Inc.)against)loss)or)damage)for)P14,621,771.75)
under)Marine)Cargo)Risk)Note)RN)11859/90.6)

On)July)25,)1990,)the)carrying)vessel)arrived)in)Manila)and)the)cargo)was)transferred)to)the)custody)
of)the)petitioner)Asia)Lighterage)and)Shipping,)Inc.)The)petitioner)was)contracted)by)the)consignee)
as)carrier)to)deliver)the)cargo)to)consignee's)warehouse)at)Bo.)Ugong,)Pasig)City.)

On)August)15,)1990,)900)metric)tons)of)the)shipment)was)loaded)on)barge)PSTSI)III,)evidenced)by)
Lighterage)Receipt)No.)03647)for)delivery)to)consignee.)The)cargo)did)not)reach)its)destination.)

It)appears)that)on)August)17,)1990,)the)transport)of)said)cargo)was)suspended)due)to)a)warning)of)
an)incoming)typhoon.)On)August)22,)1990,)the)petitioner)proceeded)to)pull)the)barge)to)Engineering)
Island)off)Baseco)to)seek)shelter)from)the)approaching)typhoon.)PSTSI)III)was)tied)down)to)other)
barges)which)arrived)ahead)of)it)while)weathering)out)the)storm)that)night.)A)few)days)after,)the)
barge)developed)a)list)because)of)a)hole)it)sustained)after)hitting)an)unseen)protuberance)
underneath)the)water.)The)petitioner)filed)a)Marine)Protest)on)August)28,)1990.8)It)likewise)secured)
the)services)of)Gaspar)Salvaging)Corporation)which)refloated)the)barge.9)The)hole)was)then)patched)
with)clay)and)cement.)

The)barge)was)then)towed)to)ISLOFF)terminal)before)it)finally)headed)towards)the)consignee's)wharf)
on)September)5,)1990.)Upon)reaching)the)Sta.)Mesa)spillways,)the)barge)again)ran)aground)due)to)
strong)current.)To)avoid)the)complete)sinking)of)the)barge,)a)portion)of)the)goods)was)transferred)to)
three)other)barges.10)

The)next)day,)September)6,)1990,)the)towing)bits)of)the)barge)broke.)It)sank)completely,)resulting)in)
the)total)loss)of)the)remaining)cargo.11)A)second)Marine)Protest)was)filed)on)September)7,)1990.12)

On)September)14,)1990,)a)bidding)was)conducted)to)dispose)of)the)damaged)wheat)retrieved)and)
loaded)on)the)three)other)barges.13)The)total)proceeds)from)the)sale)of)the)salvaged)cargo)
was)P201,379.75.14)

On)the)same)date,)September)14,)1990,)consignee)sent)a)claim)letter)to)the)petitioner,)and)another)
letter)dated)September)18,)1990)to)the)private)respondent)for)the)value)of)the)lost)cargo.)

On)January)30,)1991,)the)private)respondent)indemnified)the)consignee)in)the)amount)
of)P4,104,654.22.15Thereafter,)as)subrogee,)it)sought)recovery)of)said)amount)from)the)petitioner,)
but)to)no)avail.)

On)July)3,)1991,)the)private)respondent)filed)a)complaint)against)the)petitioner)for)recovery)of)the)
amount)of)indemnity,)attorney's)fees)and)cost)of)suit.16)Petitioner)filed)its)answer)with)counterclaim.17)

The)Regional)Trial)Court)ruled)in)favor)of)the)private)respondent.)The)dispositive)portion)of)its)
Decision)states:)

WHEREFORE,)premises)considered,)judgment)is)hereby)rendered)ordering)defendant)Asia)
Lighterage)&)Shipping,)Inc.)liable)to)pay)plaintiff)Prudential)Guarantee)&)Assurance)Co.,)Inc.)
the)sum)of)P4,104,654.22)with)interest)from)the)date)complaint)was)filed)on)July)3,)1991)until)
fully)satisfied)plus)10%)of)the)amount)awarded)as)and)for)attorney's)fees.)Defendant's)
counterclaim)is)hereby)DISMISSED.)With)costs)against)defendant.18)
Petitioner)appealed)to)the)Court)of)Appeals)insisting)that)it)is)not)a)common)carrier.)The)appellate)
court)affirmed)the)decision)of)the)trial)court)with)modification.)The)dispositive)portion)of)its)decision)
reads:)

WHEREFORE,)the)decision)appealed)from)is)hereby)AFFIRMED)with)modification)in)the)
sense)that)the)salvage)value)of)P201,379.75)shall)be)deducted)from)the)amount)
of)P4,104,654.22.)Costs)against)appellant.)

SO)ORDERED.)

Petitioner's)Motion)for)Reconsideration)dated)June)3,)2000)was)likewise)denied)by)the)appellate)
court)in)a)Resolution)promulgated)on)February)21,)2001.)

Hence,)this)petition.)Petitioner)submits)the)following)errors)allegedly)committed)by)the)appellate)
court,)viz:19)

(1))THE)COURT)OF)APPEALS)DECIDED)THE)CASE)A)QUO)IN)A)WAY)NOT)IN)ACCORD)
WITH)LAW)AND/OR)WITH)THE)APPLICABLE)DECISIONS)OF)THE)SUPREME)COURT)
WHEN)IT)HELD)THAT)PETITIONER)IS)A)COMMON)CARRIER.)

(2))THE)COURT)OF)APPEALS)DECIDED)THE)CASE)A)QUO)IN)A)WAY)NOT)IN)ACCORD)
WITH)LAW)AND/OR)WITH)THE)APPLICABLE)DECISIONS)OF)THE)SUPREME)COURT)
WHEN)IT)AFFIRMED)THE)FINDING)OF)THE)LOWER)COURT)A)QUO)THAT)ON)THE)
BASIS)OF)THE)PROVISIONS)OF)THE)CIVIL)CODE)APPLICABLE)TO)COMMON)
CARRIERS,)"THE)LOSS)OF)THE)CARGO)IS,)THEREFORE,)BORNE)BY)THE)CARRIER)IN)
ALL)CASES)EXCEPT)IN)THE)FIVE)(5))CASES)ENUMERATED.")

(3))THE)COURT)OF)APPEALS)DECIDED)THE)CASE)A)QUO)IN)A)WAY)NOT)IN)ACCORD)
WITH)LAW)AND/OR)WITH)THE)APPLICABLE)DECISIONS)OF)THE)SUPREME)COURT)
WHEN)IT)EFFECTIVELY)CONCLUDED)THAT)PETITIONER)FAILED)TO)EXERCISE)DUE)
DILIGENCE)AND/OR)WAS)NEGLIGENT)IN)ITS)CARE)AND)CUSTODY)OF)THE)
CONSIGNEE'S)CARGO.)

The)issues)to)be)resolved)are:)

(1))Whether)the)petitioner)is)a)common)carrier`)and,)

(2))Assuming)the)petitioner)is)a)common)carrier,)whether)it)exercised)extraordinary)diligence)
in)its)care)and)custody)of)the)consignee's)cargo.)

On)the)first)issue,)we)rule)that)petitioner)is)a)common)carrier.)

Article)1732)of)the)Civil)Code)defines)common)carriers)as)persons,)corporations,)firms)or)
associations)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)
land,)water,)or)air,)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.)

Petitioner)contends)that)it)is)not)a)common)carrier)but)a)private)carrier.)Allegedly,)it)has)no)fixed)and)
publicly)known)route,)maintains)no)terminals,)and)issues)no)tickets.)It)points)out)that)it)is)not)obliged)
to)carry)indiscriminately)for)any)person.)It)is)not)bound)to)carry)goods)unless)it)consents.)In)short,)it)
does)not)hold)out)its)services)to)the)general)public.20)
We)disagree.)

In)De%Guzman%vs.%Court%of%Appeals,21)we)held)that)the)definition)of)common)carriers)in)Article)
1732)of)the)Civil)Code)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)
carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)only)as)an)ancillary)activity.)
We)also)did)not)distinguish)between)a)person)or)enterprise)offering)transportation)service)on)a)
regular)or)scheduled)basis)and)one)offering)such)service)on)an)occasional,)episodic)or)unscheduled)
basis.)Further,)we)ruled)that)Article)1732)does)not)distinguish)between)a)carrier)offering)its)services)
to)the)general)public,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)a)narrow)segment)of)
the)general)population.)

In)the)case)at)bar,)the)principal)business)of)the)petitioner)is)that)of)lighterage)and)drayage22)and)it)
offers)its)barges)to)the)public)for)carrying)or)transporting)goods)by)water)for)compensation.)
Petitioner)is)clearly)a)common)carrier.)InDe%Guzman,)supra,23)we)considered)private)respondent)
Ernesto)Cendaña)to)be)a)common)carrier)even)if)his)principal)occupation)was)not)the)carriage)of)
goods)for)others,)but)that)of)buying)used)bottles)and)scrap)metal)in)Pangasinan)and)selling)these)
items)in)Manila.)

We)therefore)hold)that)petitioner)is)a)common)carrier)whether)its)carrying)of)goods)is)done)on)an)
irregular)rather)than)scheduled)manner,)and)with)an)only)limited)clientele.)A)common)carrier)need)
not)have)fixed)and)publicly)known)routes.)Neither)does)it)have)to)maintain)terminals)or)issue)tickets.)

To)be)sure,)petitioner)fits)the)test)of)a)common)carrier)as)laid)down)in)Bascos%vs.%Court%of%
Appeals.24)The)test)to)determine)a)common)carrier)is)"whether)the)given)undertaking)is)a)part)of)the)
business)engaged)in)by)the)carrier)which)he)has)held)out)to)the)general)public)as)his)occupation)
rather)than)the)quantity)or)extent)of)the)business)transacted."25)In)the)case)at)bar,)the)petitioner)
admitted)that)it)is)engaged)in)the)business)of)shipping)and)lighterage,26)offering)its)barges)to)the)
public,)despite)its)limited)clientele)for)carrying)or)transporting)goods)by)water)for)compensation.27)

On)the)second)issue,)we)uphold)the)findings)of)the)lower)courts)that)petitioner)failed)to)exercise)
extraordinary)diligence)in)its)care)and)custody)of)the)consignee's)goods.)

Common)carriers)are)bound)to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)
transported)by)them.28)They)are)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)negligently)if)the)
goods)are)lost,)destroyed)or)deteriorated.29)To)overcome)the)presumption)of)negligence)in)the)case)
of)loss,)destruction)or)deterioration)of)the)goods,)the)common)carrier)must)prove)that)it)exercised)
extraordinary)diligence.)There)are,)however,)exceptions)to)this)rule.)Article)1734)of)the)Civil)Code)
enumerates)the)instances)when)the)presumption)of)negligence)does)not)attach:)

Art.)1734.)Common)carriers)are)responsible)for)the)loss,)destruction,)or)deterioration)of)the)
goods,)unless)the)same)is)due)to)any)of)the)following)causes)only:)

(1))Flood,)storm,)earthquake,)lightning,)or)other)natural)disaster)or)calamity`)

(2))Act)of)the)public)enemy)in)war,)whether)international)or)civil`)

(3))Act)or)omission)of)the)shipper)or)owner)of)the)goods`)

(4))The)character)of)the)goods)or)defects)in)the)packing)or)in)the)containers`)

(5))Order)or)act)of)competent)public)authority.)
In)the)case)at)bar,)the)barge)completely)sank)after)its)towing)bits)broke,)resulting)in)the)total)loss)of)
its)cargo.)Petitioner)claims)that)this)was)caused)by)a)typhoon,)hence,)it)should)not)be)held)liable)for)
the)loss)of)the)cargo.)However,)petitioner)failed)to)prove)that)the)typhoon)is)the)proximate)and)only)
cause)of)the)loss)of)the)goods,)and)that)it)has)exercised)due)diligence)before,)during)and)after)the)
occurrence)of)the)typhoon)to)prevent)or)minimize)the)loss.30)The)evidence)show)that,)even)before)
the)towing)bits)of)the)barge)broke,)it)had)already)previously)sustained)damage)when)it)hit)a)sunken)
object)while)docked)at)the)Engineering)Island.)It)even)suffered)a)hole.)Clearly,)this)could)not)be)
solely)attributed)to)the)typhoon.)The)partlyHsubmerged)vessel)was)refloated)but)its)hole)was)patched)
with)only)clay)and)cement.)The)patch)work)was)merely)a)provisional)remedy,)not)enough)for)the)
barge)to)sail)safely.)Thus,)when)petitioner)persisted)to)proceed)with)the)voyage,)it)recklessly)
exposed)the)cargo)to)further)damage.)A)portion)of)the)crossHexamination)of)Alfredo)Cunanan,)cargoH
surveyor)of)TanHGatue)Adjustment)Co.,)Inc.,)states:)

CROSSHEXAMINATION)BY)ATTY.)DONN)LEE:31)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

q)))))H)))))Can)you)tell)us)what)else)transpired)after)that)incident?)

a)))))H)))))After)the)first)accident,)through)the)initiative)of)the)barge)owners,)they)tried)to)pull)
out)the)barge)from)the)place)of)the)accident,)and)bring)it)to)the)anchor)terminal)for)safety,)
then)after)deciding)if)the)vessel)is)stabilized,)they)tried)to)pull)it)to)the)consignee's)
warehouse,)now)while)on)route)another)accident)occurred,)now)this)time)the)barge)totally)
hitting)something)in)the)course.)

q)))))H)))))You)said)there)was)another)accident,)can)you)tell)the)court)the)nature)of)the)second)
accident?)

a)))))H)))))The)sinking,)sir.)

q)))))H)))))Can)you)tell)the)nature).).).)can)you)tell)the)court,)if)you)know)what)caused)the)
sinking?)

a)))))H)))))Mostly)it)was)related)to)the)first)accident)because)there)was)already)a)whole)(sic))on)
the)bottom)part)of)the)barge.)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

This)is)not)all.)Petitioner)still)headed)to)the)consignee's)wharf)despite)knowledge)of)an)incoming)
typhoon.)During)the)time)that)the)barge)was)heading)towards)the)consignee's)wharf)on)September)
5,)1990,)typhoon)"Loleng")has)already)entered)the)Philippine)area)of)responsibility.32)A)part)of)the)
testimony)of)Robert)Boyd,)Cargo)Operations)Supervisor)of)the)petitioner,)reveals:)

DIRECTHEXAMINATION)BY)ATTY.)LEE:33)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

q)))))H)))))Now,)Mr.)Witness,)did)it)not)occur)to)you)it)might)be)safer)to)just)allow)the)Barge)to)
lie)where)she)was)instead)of)towing)it?)
 a)))))H)))))Since)that)time)that)the)Barge)was)refloated,)GMC)(General)Milling)Corporation,)the)
consignee))as)I)have)said)was)in)a)hurry)for)their)goods)to)be)delivered)at)their)Wharf)since)
they)needed)badly)the)wheat)that)was)loaded)in)PSTSIH3.)It)was)needed)badly)by)the)
consignee.)

q)))))H)))))And)this)is)the)reason)why)you)towed)the)Barge)as)you)did?)

a)))))H)))))Yes,)sir.)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

CROSSHEXAMINATION)BY)ATTY.)IGNACIO:34)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

q)))))H)))))And)then)from)ISLOFF)Terminal)you)proceeded)to)the)premises)of)the)GMC?)Am)I)
correct?)

a)))))H)))))The)next)day,)in)the)morning,)we)hired)for)additional)two)(2))tugboats)as)I)have)
stated.)

q)))))H)))))Despite)of)the)threats)of)an)incoming)typhoon)as)you)testified)a)while)ago?)

a)))))H)))))It)is)already)in)an)inner)portion)of)Pasig)River.)The)typhoon)would)be)coming)and)it)
would)be)dangerous)if)we)are)in)the)vicinity)of)Manila)Bay.)

q)))))H)))))But)the)fact)is,)the)typhoon)was)incoming?)Yes)or)no?)

a)))))H)))))Yes.)

q)))))H)))))And)yet)as)a)standard)operating)procedure)of)your)Company,)you)have)to)secure)a)
sort)of)Certification)to)determine)the)weather)condition,)am)I)correct?)

a)))))H)))))Yes,)sir.)

q)))))H)))))So,)more)or)less,)you)had)the)knowledge)of)the)incoming)typhoon,)right?)

a)))))H)))))Yes,)sir.)

q)))))H)))))And)yet)you)proceeded)to)the)premises)of)the)GMC?)

a)))))H)))))ISLOFF)Terminal)is)far)from)Manila)Bay)and)anytime)even)with)the)typhoon)if)you)
are)already)inside)the)vicinity)or)inside)Pasig)entrance,)it)is)a)safe)place)to)tow)upstream.)

Accordingly,)the)petitioner)cannot)invoke)the)occurrence)of)the)typhoon)as)force)majeure)to)escape)
liability)for)the)loss)sustained)by)the)private)respondent.)Surely,)meeting)a)typhoon)headHon)falls)
short)of)due)diligence)required)from)a)common)carrier.)More)importantly,)the)officers/employees)
themselves)of)petitioner)admitted)that)when)the)towing)bits)of)the)vessel)broke)that)caused)its)
sinking)and)the)total)loss)of)the)cargo)upon)reaching)the)Pasig)River,)it)was)no)longer)affected)by)
the)typhoon.)The)typhoon)then)is)not)the)proximate)cause)of)the)loss)of)the)cargo`)a)human)
factor,)i.e.,)negligence)had)intervened.)

IN%VIEW%THEREOF,)the)petition)is)DENIED.)The)Decision)of)the)Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)CV)
No.)49195)dated)May)11,)2000)and)its)Resolution)dated)February)21,)2001)are)hereby)AFFIRMED.)
Costs)against)petitioner.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%138334%%%%%%%%%%%%%%%August%25,%2003)

ESTELA%L.%CRISOSTOMO,%Petitioner,))
vs.)
The%Court%of%Appeals%and%CARAVAN%TRAVEL%&%TOURS%INTERNATIONAL,%INC.,%Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

YNARES>SANTIAGO,%J.:)

In)May)1991,)petitioner)Estela)L.)Crisostomo)contracted)the)services)of)respondent)Caravan)Travel)
and)Tours)International,)Inc.)to)arrange)and)facilitate)her)booking,)ticketing)and)accommodation)in)a)
tour)dubbed)"Jewels)of)Europe".)The)package)tour)included)the)countries)of)England,)Holland,)
Germany,)Austria,)Liechstenstein,)Switzerland)and)France)at)a)total)cost)of)P74,322.70.)Petitioner)
was)given)a)5%)discount)on)the)amount,)which)included)airfare,)and)the)booking)fee)was)also)
waived)because)petitioner’s)niece,)Meriam)Menor,)was)respondent)company’s)ticketing)manager.)

Pursuant)to)said)contract,)Menor)went)to)her)aunt’s)residence)on)June)12,)1991)–)a)Wednesday)–)to)
deliver)petitioner’s)travel)documents)and)plane)tickets.)Petitioner,)in)turn,)gave)Menor)the)full)
payment)for)the)package)tour.)Menor)then)told)her)to)be)at)the)Ninoy)Aquino)International)Airport)
(NAIA))on)Saturday,)two)hours)before)her)flight)on)board)British)Airways.)

Without)checking)her)travel)documents,)petitioner)went)to)NAIA)on)Saturday,)June)15,)1991,)to)take)
the)flight)for)the)first)leg)of)her)journey)from)Manila)to)Hongkong.)To)petitioner’s)dismay,)she)
discovered)that)the)flight)she)was)supposed)to)take)had)already)departed)the)previous)day.)She)
learned)that)her)plane)ticket)was)for)the)flight)scheduled)on)June)14,)1991.)She)thus)called)up)
Menor)to)complain.)

Subsequently,)Menor)prevailed)upon)petitioner)to)take)another)tour)–)the)"British)Pageant")–)which)
included)England,)Scotland)and)Wales)in)its)itinerary.)For)this)tour)package,)petitioner)was)asked)
anew)to)pay)US$785.00)or)P20,881.00)(at)the)then)prevailing)exchange)rate)of)P26.60).)She)gave)
respondent)US$300)or)P7,980.00)as)partial)payment)and)commenced)the)trip)in)July)1991.)

Upon)petitioner’s)return)from)Europe,)she)demanded)from)respondent)the)reimbursement)of)
P61,421.70,)representing)the)difference)between)the)sum)she)paid)for)"Jewels)of)Europe")and)the)
amount)she)owed)respondent)for)the)"British)Pageant")tour.)Despite)several)demands,)respondent)
company)refused)to)reimburse)the)amount,)contending)that)the)same)was)nonH
refundable.1)Petitioner)was)thus)constrained)to)file)a)complaint)against)respondent)for)breach)of)
contract)of)carriage)and)damages,)which)was)docketed)as)Civil)Case)No.)92H133)and)raffled)to)
Branch)59)of)the)Regional)Trial)Court)of)Makati)City.)
In)her)complaint,2)petitioner)alleged)that)her)failure)to)join)"Jewels)of)Europe")was)due)to)
respondent’s)fault)since)it)did)not)clearly)indicate)the)departure)date)on)the)plane)ticket.)Respondent)
was)also)negligent)in)informing)her)of)the)wrong)flight)schedule)through)its)employee)Menor.)She)
insisted)that)the)"British)Pageant")was)merely)a)substitute)for)the)"Jewels)of)Europe")tour,)such)that)
the)cost)of)the)former)should)be)properly)setHoff)against)the)sum)paid)for)the)latter.)

For)its)part,)respondent)company,)through)its)Operations)Manager,)Concepcion)Chipeco,)denied)
responsibility)for)petitioner’s)failure)to)join)the)first)tour.)Chipeco)insisted)that)petitioner)was)informed)
of)the)correct)departure)date,)which)was)clearly)and)legibly)printed)on)the)plane)ticket.)The)travel)
documents)were)given)to)petitioner)two)days)ahead)of)the)scheduled)trip.)Petitioner)had)only)herself)
to)blame)for)missing)the)flight,)as)she)did)not)bother)to)read)or)confirm)her)flight)schedule)as)printed)
on)the)ticket.)

Respondent)explained)that)it)can)no)longer)reimburse)the)amount)paid)for)"Jewels)of)Europe",)
considering)that)the)same)had)already)been)remitted)to)its)principal)in)Singapore,)Lotus)Travel)Ltd.,)
which)had)already)billed)the)same)even)if)petitioner)did)not)join)the)tour.)Lotus’)European)tour)
organizer,)Insight)International)Tours)Ltd.,)determines)the)cost)of)a)package)tour)based)on)a)
minimum)number)of)projected)participants.)For)this)reason,)it)is)accepted)industry)practice)to)
disallow)refund)for)individuals)who)failed)to)take)a)booked)tour.3)

Lastly,)respondent)maintained)that)the)"British)Pageant")was)not)a)substitute)for)the)package)tour)
that)petitioner)missed.)This)tour)was)independently)procured)by)petitioner)after)realizing)that)she)
made)a)mistake)in)missing)her)flight)for)"Jewels)of)Europe".)Petitioner)was)allowed)to)make)a)partial)
payment)of)only)US$300.00)for)the)second)tour)because)her)niece)was)then)an)employee)of)the)
travel)agency.)Consequently,)respondent)prayed)that)petitioner)be)ordered)to)pay)the)balance)of)
P12,901.00)for)the)"British)Pageant")package)tour.)

After)due)proceedings,)the)trial)court)rendered)a)decision,4)the)dispositive)part)of)which)reads:)

WHEREFORE,)premises)considered,)judgment)is)hereby)rendered)as)follows:)

1.)Ordering)the)defendant)to)return)and/or)refund)to)the)plaintiff)the)amount)of)Fifty)Three)
Thousand)Nine)Hundred)Eighty)Nine)Pesos)and)Forty)Three)Centavos)(P53,989.43))with)
legal)interest)thereon)at)the)rate)of)twelve)percent)(12%))per)annum)starting)January)16,)
1992,)the)date)when)the)complaint)was)filed`)

2.)Ordering)the)defendant)to)pay)the)plaintiff)the)amount)of)Five)Thousand)(P5,000.00))
Pesos)as)and)for)reasonable)attorney’s)fees`)

3.)Dismissing)the)defendant’s)counterclaim,)for)lack)of)merit`)and)

4.)With)costs)against)the)defendant.)

SO)ORDERED.5)

The)trial)court)held)that)respondent)was)negligent)in)erroneously)advising)petitioner)of)her)departure)
date)through)its)employee,)Menor,)who)was)not)presented)as)witness)to)rebut)petitioner’s)testimony.)
However,)petitioner)should)have)verified)the)exact)date)and)time)of)departure)by)looking)at)her)ticket)
and)should)have)simply)not)relied)on)Menor’s)verbal)representation.)The)trial)court)thus)declared)
that)petitioner)was)guilty)of)contributory)negligence)and)accordingly,)deducted)10%)from)the)amount)
being)claimed)as)refund.)
Respondent)appealed)to)the)Court)of)Appeals,)which)likewise)found)both)parties)to)be)at)fault.)
However,)the)appellate)court)held)that)petitioner)is)more)negligent)than)respondent)because)as)a)
lawyer)and)wellHtraveled)person,)she)should)have)known)better)than)to)simply)rely)on)what)was)told)
to)her.)This)being)so,)she)is)not)entitled)to)any)form)of)damages.)Petitioner)also)forfeited)her)right)to)
the)"Jewels)of)Europe")tour)and)must)therefore)pay)respondent)the)balance)of)the)price)for)the)
"British)Pageant")tour.)The)dispositive)portion)of)the)judgment)appealed)from)reads)as)follows:)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)decision)of)the)Regional)Trial)Court)dated)October)26,)
1995)is)hereby)REVERSED)and)SET)ASIDE.)A)new)judgment)is)hereby)ENTERED)requiring)the)
plaintiffHappellee)to)pay)to)the)defendantHappellant)the)amount)of)P12,901.00,)representing)the)
balance)of)the)price)of)the)British)Pageant)Package)Tour,)the)same)to)earn)legal)interest)at)the)rate)
of)SIX)PERCENT)(6%))per)annum,)to)be)computed)from)the)time)the)counterclaim)was)filed)until)the)
finality)of)this)decision.)After)this)decision)becomes)final)and)executory,)the)rate)of)TWELVE)
PERCENT)(12%))interest)per)annum)shall)be)additionally)imposed)on)the)total)obligation)until)
payment)thereof)is)satisfied.)The)award)of)attorney’s)fees)is)DELETED.)Costs)against)the)plaintiffH
appellee.)

SO)ORDERED.6)

Upon)denial)of)her)motion)for)reconsideration,7)petitioner)filed)the)instant)petition)under)Rule)45)on)
the)following)grounds:)

I)

It)is)respectfully)submitted)that)the)Honorable)Court)of)Appeals)committed)a)reversible)error)
in)reversing)and)setting)aside)the)decision)of)the)trial)court)by)ruling)that)the)petitioner)is)not)
entitled)to)a)refund)of)the)cost)of)unavailed)"Jewels)of)Europe")tour)she)being)equally,)if)not)
more,)negligent)than)the)private)respondent,)for)in)the)contract)of)carriage)the)common)
carrier)is)obliged)to)observe)utmost)care)and)extraHordinary)diligence)which)is)higher)in)
degree)than)the)ordinary)diligence)required)of)the)passenger.)Thus,)even)if)the)petitioner)and)
private)respondent)were)both)negligent,)the)petitioner)cannot)be)considered)to)be)equally,)or)
worse,)more)guilty)than)the)private)respondent.)At)best,)petitioner’s)negligence)is)only)
contributory)while)the)private)respondent)[is)guilty])of)gross)negligence)making)the)principle)
of)pari)delicto)inapplicable)in)the)case`)

II)

The)Honorable)Court)of)Appeals)also)erred)in)not)ruling)that)the)"Jewels)of)Europe")tour)was)
not)indivisible)and)the)amount)paid)therefor)refundable`)

III)

The)Honorable)Court)erred)in)not)granting)to)the)petitioner)the)consequential)damages)due)
her)as)a)result)of)breach)of)contract)of)carriage.8)

Petitioner)contends)that)respondent)did)not)observe)the)standard)of)care)required)of)a)common)
carrier)when)it)informed)her)wrongly)of)the)flight)schedule.)She)could)not)be)deemed)more)negligent)
than)respondent)since)the)latter)is)required)by)law)to)exercise)extraordinary)diligence)in)the)
fulfillment)of)its)obligation.)If)she)were)negligent)at)all,)the)same)is)merely)contributory)and)not)the)
proximate)cause)of)the)damage)she)suffered.)Her)loss)could)only)be)attributed)to)respondent)as)it)
was)the)direct)consequence)of)its)employee’s)gross)negligence.)
Petitioner’s)contention)has)no)merit.)

By)definition,)a)contract)of)carriage)or)transportation)is)one)whereby)a)certain)person)or)association)
of)persons)obligate)themselves)to)transport)persons,)things,)or)news)from)one)place)to)another)for)a)
fixed)price.9)Such)person)or)association)of)persons)are)regarded)as)carriers)and)are)classified)as)
private)or)special)carriers)and)common)or)public)carriers.10)A)common)carrier)is)defined)under)Article)
1732)of)the)Civil)Code)as)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)the)business)of)
carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water)or)air,)for)compensation,)
offering)their)services)to)the)public.)

It)is)obvious)from)the)above)definition)that)respondent)is)not)an)entity)engaged)in)the)business)of)
transporting)either)passengers)or)goods)and)is)therefore,)neither)a)private)nor)a)common)carrier.)
Respondent)did)not)undertake)to)transport)petitioner)from)one)place)to)another)since)its)covenant)
with)its)customers)is)simply)to)make)travel)arrangements)in)their)behalf.)Respondent’s)services)as)a)
travel)agency)include)procuring)tickets)and)facilitating)travel)permits)or)visas)as)well)as)booking)
customers)for)tours.)

While)petitioner)concededly)bought)her)plane)ticket)through)the)efforts)of)respondent)company,)this)
does)not)mean)that)the)latter)ipso)facto)is)a)common)carrier.)At)most,)respondent)acted)merely)as)
an)agent)of)the)airline,)with)whom)petitioner)ultimately)contracted)for)her)carriage)to)Europe.)
Respondent’s)obligation)to)petitioner)in)this)regard)was)simply)to)see)to)it)that)petitioner)was)
properly)booked)with)the)airline)for)the)appointed)date)and)time.)Her)transport)to)the)place)of)
destination,)meanwhile,)pertained)directly)to)the)airline.)

The)object)of)petitioner’s)contractual)relation)with)respondent)is)the)latter’s)service)of)arranging)and)
facilitating)petitioner’s)booking,)ticketing)and)accommodation)in)the)package)tour.)In)contrast,)the)
object)of)a)contract)of)carriage)is)the)transportation)of)passengers)or)goods.)It)is)in)this)sense)that)
the)contract)between)the)parties)in)this)case)was)an)ordinary)one)for)services)and)not)one)of)
carriage.)Petitioner’s)submission)is)premised)on)a)wrong)assumption.)

The)nature)of)the)contractual)relation)between)petitioner)and)respondent)is)determinative)of)the)
degree)of)care)required)in)the)performance)of)the)latter’s)obligation)under)the)contract.)For)reasons)
of)public)policy,)a)common)carrier)in)a)contract)of)carriage)is)bound)by)law)to)carry)passengers)as)
far)as)human)care)and)foresight)can)provide)using)the)utmost)diligence)of)very)cautious)persons)and)
with)due)regard)for)all)the)circumstances.11)As)earlier)stated,)however,)respondent)is)not)a)common)
carrier)but)a)travel)agency.)It)is)thus)not)bound)under)the)law)to)observe)extraordinary)diligence)in)
the)performance)of)its)obligation,)as)petitioner)claims.)

Since)the)contract)between)the)parties)is)an)ordinary)one)for)services,)the)standard)of)care)required)
of)respondent)is)that)of)a)good)father)of)a)family)under)Article)1173)of)the)Civil)Code.12)This)
connotes)reasonable)care)consistent)with)that)which)an)ordinarily)prudent)person)would)have)
observed)when)confronted)with)a)similar)situation.)The)test)to)determine)whether)negligence)
attended)the)performance)of)an)obligation)is:)did)the)defendant)in)doing)the)alleged)negligent)act)
use)that)reasonable)care)and)caution)which)an)ordinarily)prudent)person)would)have)used)in)the)
same)situation?)If)not,)then)he)is)guilty)of)negligence.13)

In)the)case)at)bar,)the)lower)court)found)Menor)negligent)when)she)allegedly)informed)petitioner)of)
the)wrong)day)of)departure.)Petitioner’s)testimony)was)accepted)as)indubitable)evidence)of)Menor’s)
alleged)negligent)act)since)respondent)did)not)call)Menor)to)the)witness)stand)to)refute)the)
allegation.)The)lower)court)applied)the)presumption)under)Rule)131,)Section)3)(e)14)of)the)Rules)of)
Court)that)evidence)willfully)suppressed)would)be)adverse)if)produced)and)thus)considered)
petitioner’s)uncontradicted)testimony)to)be)sufficient)proof)of)her)claim.)
On)the)other)hand,)respondent)has)consistently)denied)that)Menor)was)negligent)and)maintains)that)
petitioner’s)assertion)is)belied)by)the)evidence)on)record.)The)date)and)time)of)departure)was)legibly)
written)on)the)plane)ticket)and)the)travel)papers)were)delivered)two)days)in)advance)precisely)so)
that)petitioner)could)prepare)for)the)trip.)It)performed)all)its)obligations)to)enable)petitioner)to)join)the)
tour)and)exercised)due)diligence)in)its)dealings)with)the)latter.)

We)agree)with)respondent.)

Respondent’s)failure)to)present)Menor)as)witness)to)rebut)petitioner’s)testimony)could)not)give)rise)
to)an)inference)unfavorable)to)the)former.)Menor)was)already)working)in)France)at)the)time)of)the)
filing)of)the)complaint,15)thereby)making)it)physically)impossible)for)respondent)to)present)her)as)a)
witness.)Then)too,)even)if)it)were)possible)for)respondent)to)secure)Menor’s)testimony,)the)
presumption)under)Rule)131,)Section)3(e))would)still)not)apply.)The)opportunity)and)possibility)for)
obtaining)Menor’s)testimony)belonged)to)both)parties,)considering)that)Menor)was)not)just)
respondent’s)employee,)but)also)petitioner’s)niece.)It)was)thus)error)for)the)lower)court)to)invoke)the)
presumption)that)respondent)willfully)suppressed)evidence)under)Rule)131,)Section)3(e).)Said)
presumption)would)logically)be)inoperative)if)the)evidence)is)not)intentionally)omitted)but)is)simply)
unavailable,)or)when)the)same)could)have)been)obtained)by)both)parties.16)

In)sum,)we)do)not)agree)with)the)finding)of)the)lower)court)that)Menor’s)negligence)concurred)with)
the)negligence)of)petitioner)and)resultantly)caused)damage)to)the)latter.)Menor’s)negligence)was)not)
sufficiently)proved,)considering)that)the)only)evidence)presented)on)this)score)was)petitioner’s)
uncorroborated)narration)of)the)events.)It)is)wellHsettled)that)the)party)alleging)a)fact)has)the)burden)
of)proving)it)and)a)mere)allegation)cannot)take)the)place)of)evidence.17)If)the)plaintiff,)upon)whom)
rests)the)burden)of)proving)his)cause)of)action,)fails)to)show)in)a)satisfactory)manner)facts)upon)
which)he)bases)his)claim,)the)defendant)is)under)no)obligation)to)prove)his)exception)or)defense.18)

Contrary)to)petitioner’s)claim,)the)evidence)on)record)shows)that)respondent)exercised)due)diligence)
in)performing)its)obligations)under)the)contract)and)followed)standard)procedure)in)rendering)its)
services)to)petitioner.)As)correctly)observed)by)the)lower)court,)the)plane)ticket19)issued)to)petitioner)
clearly)reflected)the)departure)date)and)time,)contrary)to)petitioner’s)contention.)The)travel)
documents,)consisting)of)the)tour)itinerary,)vouchers)and)instructions,)were)likewise)delivered)to)
petitioner)two)days)prior)to)the)trip.)Respondent)also)properly)booked)petitioner)for)the)tour,)
prepared)the)necessary)documents)and)procured)the)plane)tickets.)It)arranged)petitioner’s)hotel)
accommodation)as)well)as)food,)land)transfers)and)sightseeing)excursions,)in)accordance)with)its)
avowed)undertaking.)

Therefore,)it)is)clear)that)respondent)performed)its)prestation)under)the)contract)as)well)as)
everything)else)that)was)essential)to)book)petitioner)for)the)tour.)Had)petitioner)exercised)due)
diligence)in)the)conduct)of)her)affairs,)there)would)have)been)no)reason)for)her)to)miss)the)flight.)
Needless)to)say,)after)the)travel)papers)were)delivered)to)petitioner,)it)became)incumbent)upon)her)
to)take)ordinary)care)of)her)concerns.)This)undoubtedly)would)require)that)she)at)least)read)the)
documents)in)order)to)assure)herself)of)the)important)details)regarding)the)trip.)

The)negligence)of)the)obligor)in)the)performance)of)the)obligation)renders)him)liable)for)damages)for)
the)resulting)loss)suffered)by)the)obligee.)Fault)or)negligence)of)the)obligor)consists)in)his)failure)to)
exercise)due)care)and)prudence)in)the)performance)of)the)obligation)as)the)nature)of)the)obligation)
so)demands.20)There)is)no)fixed)standard)of)diligence)applicable)to)each)and)every)contractual)
obligation)and)each)case)must)be)determined)upon)its)particular)facts.)The)degree)of)diligence)
required)depends)on)the)circumstances)of)the)specific)obligation)and)whether)one)has)been)
negligent)is)a)question)of)fact)that)is)to)be)determined)after)taking)into)account)the)particulars)of)
each)case.21 )
1âwphi1
The)lower)court)declared)that)respondent’s)employee)was)negligent.)This)factual)finding,)however,)is)
not)supported)by)the)evidence)on)record.)While)factual)findings)below)are)generally)conclusive)upon)
this)court,)the)rule)is)subject)to)certain)exceptions,)as)when)the)trial)court)overlooked,)
misunderstood,)or)misapplied)some)facts)or)circumstances)of)weight)and)substance)which)will)affect)
the)result)of)the)case.22)

In)the)case)at)bar,)the)evidence)on)record)shows)that)respondent)company)performed)its)duty)
diligently)and)did)not)commit)any)contractual)breach.)Hence,)petitioner)cannot)recover)and)must)
bear)her)own)damage.)

WHEREFORE,)the)instant)petition)is)DENIED)for)lack)of)merit.)The)decision)of)the)Court)of)Appeals)
in)CAHG.R.)CV)No.)51932)is)AFFIRMED.)Accordingly,)petitioner)is)ordered)to)pay)respondent)the)
amount)of)P12,901.00)representing)the)balance)of)the)price)of)the)British)Pageant)Package)Tour,)
with)legal)interest)thereon)at)the)rate)of)6%)per)annum,)to)be)computed)from)the)time)the)
counterclaim)was)filed)until)the)finality)of)this)Decision.)After)this)Decision)becomes)final)and)
executory,)the)rate)of)12%)per)annum)shall)be)imposed)until)the)obligation)is)fully)settled,)this)interim)
period)being)deemed)to)be)by)then)an)equivalent)to)a)forbearance)of)credit.23)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%150255.%April%22,%2005)

SCHMITZ%TRANSPORT%&%BROKERAGE%CORPORATION,)Petitioners,))
vs.)
TRANSPORT%VENTURE,%INC.,%INDUSTRIAL%INSURANCE%COMPANY,%LTD.,%and%BLACK%SEA%
SHIPPING%AND%DODWELL%now%INCHCAPE%SHIPPING%SERVICES,)Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

CARPIO>MORALES,%J.:)

On)petition)for)review)is)the)June)27,)2001)Decision1)of)the)Court)of)Appeals,)as)well)as)its)
Resolution2)dated)September)28,)2001)denying)the)motion)for)reconsideration,)which)affirmed)that)of)
Branch)21)of)the)Regional)Trial)Court)(RTC))of)Manila)in)Civil)Case)No.)92H631323)holding)petitioner)
Schmitz)Transport)Brokerage)Corporation)(Schmitz)Transport),)together)with)Black)Sea)Shipping)
Corporation)(Black)Sea),)represented)by)its)ship)agent)Inchcape)Shipping)Inc.)(Inchcape),)and)
Transport)Venture)(TVI),)solidarily)liable)for)the)loss)of)37)hot)rolled)steel)sheets)in)coil)that)were)
washed)overboard)a)barge.)

On)September)25,)1991,)SYTCO)Pte)Ltd.)Singapore)shipped)from)the)port)of)Ilyichevsk,)Russia)on)
board)M/V)"Alexander)Saveliev")(a)vessel)of)Russian)registry)and)owned)by)Black)Sea))545)hot)
rolled)steel)sheets)in)coil)weighing)6,992,450)metric)tons.)

The)cargoes,)which)were)to)be)discharged)at)the)port)of)Manila)in)favor)of)the)consignee,)Little)Giant)
Steel)Pipe)Corporation)(Little)Giant),4)were)insured)against)all)risks)with)Industrial)Insurance)
Company)Ltd.)(Industrial)Insurance))under)Marine)Policy)No.)MH91H3747HTIS.5)

The)vessel)arrived)at)the)port)of)Manila)on)October)24,)1991)and)the)Philippine)Ports)Authority)
(PPA))assigned)it)a)place)of)berth)at)the)outside)breakwater)at)the)Manila)South)Harbor.6)
Schmitz)Transport,)whose)services)the)consignee)engaged)to)secure)the)requisite)clearances,)to)
receive)the)cargoes)from)the)shipside,)and)to)deliver)them)to)its)(the)consignee’s))warehouse)at)
Cainta,)Rizal,7)in)turn)engaged)the)services)of)TVI)to)send)a)barge)and)tugboat)at)shipside.)

On)October)26,)1991,)around)4:30)p.m.,)TVI’s)tugboat)"Lailani")towed)the)barge)"Erika)V")to)
shipside.8)

By)7:00)p.m.)also)of)October)26,)1991,)the)tugboat,)after)positioning)the)barge)alongside)the)vessel,)
left)and)returned)to)the)port)terminal.9)At)9:00)p.m.,)arrastre)operator)Ocean)Terminal)Services)Inc.)
commenced)to)unload)37)of)the)545)coils)from)the)vessel)unto)the)barge.)

By)12:30)a.m.)of)October)27,)1991)during)which)the)weather)condition)had)become)inclement)due)to)
an)approaching)storm,)the)unloading)unto)the)barge)of)the)37)coils)was)accomplished.10)No)tugboat)
pulled)the)barge)back)to)the)pier,)however.)

At)around)5:30)a.m.)of)October)27,)1991,)due)to)strong)waves,11)the)crew)of)the)barge)abandoned)it)
and)transferred)to)the)vessel.)The)barge)pitched)and)rolled)with)the)waves)and)eventually)capsized,)
washing)the)37)coils)into)the)sea.12)At)7:00)a.m.,)a)tugboat)finally)arrived)to)pull)the)already)empty)
and)damaged)barge)back)to)the)pier.13)

Earnest)efforts)on)the)part)of)both)the)consignee)Little)Giant)and)Industrial)Insurance)to)recover)the)
lost)cargoes)proved)futile.14)

Little)Giant)thus)filed)a)formal)claim)against)Industrial)Insurance)which)paid)it)the)amount)
of)P5,246,113.11.)Little)Giant)thereupon)executed)a)subrogation)receipt15)in)favor)of)Industrial)
Insurance.)

Industrial)Insurance)later)filed)a)complaint)against)Schmitz)Transport,)TVI,)and)Black)Sea)through)its)
representative)Inchcape)(the)defendants))before)the)RTC)of)Manila,)for)the)recovery)of)the)amount)it)
paid)to)Little)Giant)plus)adjustment)fees,)attorney’s)fees,)and)litigation)expenses.16)

Industrial)Insurance)faulted)the)defendants)for)undertaking)the)unloading)of)the)cargoes)while)
typhoon)signal)No.)1)was)raised)in)Metro)Manila.17)

By)Decision)of)November)24,)1997,)Branch)21)of)the)RTC)held)all)the)defendants)negligent)for)
unloading)the)cargoes)outside)of)the)breakwater)notwithstanding)the)storm)signal.18)The)dispositive)
portion)of)the)decision)reads:)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)Court)renders)judgment)in)favor)of)the)plaintiff,)ordering)
the)defendants)to)pay)plaintiff)jointly)and)severally)the)sum)of)P5,246,113.11)with)interest)from)the)
date)the)complaint)was)filed)until)fully)satisfied,)as)well)as)the)sum)of)P5,000.00)representing)the)
adjustment)fee)plus)the)sum)of)20%)of)the)amount)recoverable)from)the)defendants)as)attorney’s)
fees)plus)the)costs)of)suit.)The)counterclaims)and)cross)claims)of)defendants)are)hereby)
DISMISSED)for)lack)of)[m]erit.19)

To)the)trial)court’s)decision,)the)defendants)Schmitz)Transport)and)TVI)filed)a)joint)motion)for)
reconsideration)assailing)the)finding)that)they)are)common)carriers)and)the)award)of)excessive)
attorney’s)fees)of)more)thanP1,000,000.)And)they)argued)that)they)were)not)motivated)by)gross)or)
evident)bad)faith)and)that)the)incident)was)caused)by)a)fortuitous)event.)20)

By)resolution)of)February)4,)1998,)the)trial)court)denied)the)motion)for)reconsideration.)21)
All)the)defendants)appealed)to)the)Court)of)Appeals)which,)by)decision)of)June)27,)2001,)affirmed)in)
toto)the)decision)of)the)trial)court,)22)it)finding)that)all)the)defendants)were)common)carriers)—)Black)
Sea)and)TVI)for)engaging)in)the)transport)of)goods)and)cargoes)over)the)seas)as)a)regular)business)
and)not)as)an)isolated)transaction,23)and)Schmitz)Transport)for)entering)into)a)contract)with)Little)
Giant)to)transport)the)cargoes)from)ship)to)port)for)a)fee.24)

In)holding)all)the)defendants)solidarily)liable,)the)appellate)court)ruled)that)"each)one)was)essential)
such)that)without)each)other’s)contributory)negligence)the)incident)would)not)have)happened)and)so)
much)so)that)the)person)principally)liable)cannot)be)distinguished)with)sufficient)accuracy."25)

In)discrediting)the)defense)of)fortuitous)event,)the)appellate)court)held)that)"although)defendants)
obviously)had)nothing)to)do)with)the)force)of)nature,)they)however)had)control)of)where)to)anchor)
the)vessel,)where)discharge)will)take)place)and)even)when)the)discharging)will)commence."26)

The)defendants’)respective)motions)for)reconsideration)having)been)denied)by)Resolution 27)of)
September)28,)2001,)Schmitz)Transport)(hereinafter)referred)to)as)petitioner))filed)the)present)
petition)against)TVI,)Industrial)Insurance)and)Black)Sea.)

Petitioner)asserts)that)in)chartering)the)barge)and)tugboat)of)TVI,)it)was)acting)for)its)principal,)
consignee)Little)Giant,)hence,)the)transportation)contract)was)by)and)between)Little)Giant)and)TVI.28)

By)Resolution)of)January)23,)2002,)herein)respondents)Industrial)Insurance,)Black)Sea,)and)TVI)
were)required)to)file)their)respective)Comments.29)

By)its)Comment,)Black)Sea)argued)that)the)cargoes)were)received)by)the)consignee)through)
petitioner)in)good)order,)hence,)it)cannot)be)faulted,)it)having)had)no)control)and)supervision)
thereover.30)

For)its)part,)TVI)maintained)that)it)acted)as)a)passive)party)as)it)merely)received)the)cargoes)and)
transferred)them)unto)the)barge)upon)the)instruction)of)petitioner.31)

In)issue)then)are:)

(1))Whether)the)loss)of)the)cargoes)was)due)to)a)fortuitous)event,)independent)of)any)act)of)
negligence)on)the)part)of)petitioner)Black)Sea)and)TVI,)and)

(2))If)there)was)negligence,)whether)liability)for)the)loss)may)attach)to)Black)Sea,)petitioner)and)TVI.)

When)a)fortuitous)event)occurs,)Article)1174)of)the)Civil)Code)absolves)any)party)from)any)and)all)
liability)arising)therefrom:)

ART.)1174.)Except)in)cases)expressly)specified)by)the)law,)or)when)it)is)otherwise)declared)by)
stipulation,)or)when)the)nature)of)the)obligation)requires)the)assumption)of)risk,)no)person)shall)be)
responsible)for)those)events)which)could)not)be)foreseen,)or)which)though)foreseen,)were)inevitable.)

In)order,)to)be)considered)a)fortuitous)event,)however,)(1))the)cause)of)the)unforeseen)and)
unexpected)occurrence,)or)the)failure)of)the)debtor)to)comply)with)his)obligation,)must)be)
independent)of)human)will`)(2))it)must)be)impossible)to)foresee)the)event)which)constitute)the)caso)
fortuito,)or)if)it)can)be)foreseen)it)must)be)impossible)to)avoid`)(3))the)occurrence)must)be)such)as)to)
render)it)impossible)for)the)debtor)to)fulfill)his)obligation)in)any)manner`)and)(4))the)obligor)must)be)
free)from)any)participation)in)the)aggravation)of)the)injury)resulting)to)the)creditor.32)
[T]he)principle)embodied)in)the)act)of)God)doctrine)strictly)requires)that)the)act)must)be)occasioned)
solely)by)the)violence)of)nature.)Human)intervention)is)to)be)excluded)from)creating)or)entering)into)
the)cause)of)the)mischief.)When)the)effect)is)found)to)be)in)part)the)result)of)the)participation)of)man,)
whether)due)to)his)active)intervention)or)neglect)or)failure)to)act,)the)whole)occurrence)is)then)
humanized)and)removed)from)the)rules)applicable)to)the)acts)of)God.33)

The)appellate)court,)in)affirming)the)finding)of)the)trial)court)that)human)intervention)in)the)form)of)
contributory)negligence)by)all)the)defendants)resulted)to)the)loss)of)the)cargoes,34)held)that)
unloading)outside)the)breakwater,)instead)of)inside)the)breakwater,)while)a)storm)signal)was)up)
constitutes)negligence.35)It)thus)concluded)that)the)proximate)cause)of)the)loss)was)Black)Sea’s)
negligence)in)deciding)to)unload)the)cargoes)at)an)unsafe)place)and)while)a)typhoon)was)
approaching.36)

From)a)review)of)the)records)of)the)case,)there)is)no)indication)that)there)was)greater)risk)in)loading)
the)cargoes)outside)the)breakwater.)As)the)defendants)proffered,)the)weather)on)October)26,)1991)
remained)normal)with)moderate)sea)condition)such)that)port)operations)continued)and)proceeded)
normally.37)

The)weather)data)report,38)furnished)and)verified)by)the)Chief)of)the)Climate)Data)Section)of)PAGH
ASA)and)marked)as)a)common)exhibit)of)the)parties,)states)that)while)typhoon)signal)No.)1)was)
hoisted)over)Metro)Manila)on)October)23H31,)1991,)the)sea)condition)at)the)port)of)Manila)at)5:00)
p.m.)H)11:00)p.m.)of)October)26,)1991)was)moderate.)It)cannot,)therefore,)be)said)that)the)
defendants)were)negligent)in)not)unloading)the)cargoes)upon)the)barge)on)October)26,)1991)inside)
the)breakwater.)

That)no)tugboat)towed)back)the)barge)to)the)pier)after)the)cargoes)were)completely)loaded)by)12:30)
in)the)morning39)is,)however,)a)material)fact)which)the)appellate)court)failed)to)properly)consider)and)
appreciate40)—)the)proximate)cause)of)the)loss)of)the)cargoes.)Had)the)barge)been)towed)back)
promptly)to)the)pier,)the)deteriorating)sea)conditions)notwithstanding,)the)loss)could)have)been)
avoided.)But)the)barge)was)left)floating)in)open)sea)until)big)waves)set)in)at)5:30)a.m.,)causing)it)to)
sink)along)with)the)cargoes.41)The)loss)thus)falls)outside)the)"act)of)God)doctrine.")

The)proximate)cause)of)the)loss)having)been)determined,)who)among)the)parties)is/are)responsible)
therefor?)

Contrary)to)petitioner’s)insistence,)this)Court,)as)did)the)appellate)court,)finds)that)petitioner)is)a)
common)carrier.)For)it)undertook)to)transport)the)cargoes)from)the)shipside)of)"M/V)Alexander)
Saveliev")to)the)consignee’s)warehouse)at)Cainta,)Rizal.)As)the)appellate)court)put)it,)"as)long)as)a)
person)or)corporation)holds)[itself])to)the)public)for)the)purpose)of)transporting)goods)as)[a])
business,)[it])is)already)considered)a)common)carrier)regardless)if)[it])owns)the)vehicle)to)be)used)or)
has)to)hire)one."42)That)petitioner)is)a)common)carrier,)the)testimony)of)its)own)ViceHPresident)and)
General)Manager)Noel)Aro)that)part)of)the)services)it)offers)to)its)clients)as)a)brokerage)firm)includes)
the)transportation)of)cargoes)reflects)so.)

Atty.)Jubay:)Will)you)please)tell)us)what)[are)you])functions)x)x)x)as)Executive)ViceHPresident)and)
General)Manager)of)said)Company?)

Mr.)Aro:)Well,)I)oversee)the)entire)operation)of)the)brokerage)and)transport)business)of)the)
company.)I)also)handle)the)various)division)heads)of)the)company)for)operation)matters,)and)all)
other)related)functions)that)the)President)may)assign)to)me)from)time)to)time,)Sir.)
Q:)Now,)in)connection)[with])your)duties)and)functions)as)you)mentioned,)will)you)please)tell)the)
Honorable)Court)if)you)came)to)know)the)company)by)the)name)Little)Giant)Steel)Pipe)Corporation?)

A:)Yes,)Sir.)Actually,)we)are)the)brokerage)firm)of)that)Company.)

Q:)And)since)when)have)you)been)the)brokerage)firm)of)that)company,)if)you)can)recall?)

A:)Since)1990,)Sir.)

Q:)Now,)you)said)that)you)are)the)brokerage)firm)of)this)Company.)What)work)or)duty)did)you)
perform)in)behalf)of)this)company?)

A:)We)handled)the)releases)(sic))of)their)cargo[es])from)the)Bureau)of)Customs.)We)[are])also)inH
charged)of)the)delivery)of)the)goods)to)their)warehouses.)We)also)handled)the)clearances)of)their)
shipment)at)the)Bureau)of)Customs,)Sir.)

x)x)x)

Q:)Now,)what)precisely)[was])your)agreement)with)this)Little)Giant)Steel)Pipe)Corporation)with)
regards)to)this)shipment?)What)work)did)you)do)with)this)shipment?)

A:)We)handled)the)unloading)of)the)cargo[es])from)vessel)to)lighter)and)then)the)delivery)of)[the])
cargo[es])from)lighter)to)BASECO)then)to)the)truck)and)to)the)warehouse,)Sir.)

Q:)Now,)in)connection)with)this)work)which)you)are)doing,)Mr.)Witness,)you)are)supposed)to)
perform,)what)equipment)do)(sic))you)require)or)did)you)use)in)order)to)effect)this)unloading,)transfer)
and)delivery)to)the)warehouse?)

A:)Actually,)we)used)the)barges)for)the)ship)side)operations,)this)unloading)[from])vessel)to)lighter,)
and)on)this)we)hired)or)we)subHcontracted)with)[T]ransport)Ventures,)Inc.)which)[was])inHcharged)
(sic))of)the)barges.)Also,)in)BASECO)compound)we)are)leasing)cranes)to)have)the)cargo)unloaded)
from)the)barge)to)trucks,)[and])then)we)used)trucks)to)deliver)[the)cargoes])to)the)consignee’s)
warehouse,)Sir.)

Q:)And)whose)trucks)do)you)use)from)BASECO)compound)to)the)consignee’s)warehouse?)

A:)We)utilized)of)(sic))our)own)trucks)and)we)have)some)other)contracted)trucks,)Sir.)

x)x)x)

ATTY.)JUBAY:)Will)you)please)explain)to)us,)to)the)Honorable)Court)why)is)it)you)have)to)contract)
for)the)barges)of)Transport)Ventures)Incorporated)in)this)particular)operation?)

A:)Firstly,)we)don’t)own)any)barges.)That)is)why)we)hired)the)services)of)another)firm)whom)we)
know)[al]ready)for)quite)sometime,)which)is)Transport)Ventures,)Inc.)(Emphasis)supplied)43)

It)is)settled)that)under)a)given)set)of)facts,)a)customs)broker)may)be)regarded)as)a)common)carrier.)
Thus,)this)Court,)in)A.F.)Sanchez)Brokerage,)Inc.)v.)The)Honorable)Court)of)Appeals,44)held:)
The)appellate)court)did)not)err)in)finding)petitioner,)a)customs)broker,)to)be)also)a)common)carrier,)
as)defined)under)Article)1732)of)the)Civil)Code,)to)wit,)

Art.)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)the)
business)of)carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air,)for)
compensation,)offering)their)services)to)the)public.)

x)x)x)

Article)1732)does)not)distinguish)between)one)whose)principal)business)activity)is)the)carrying)of)
goods)and)one)who)does)such)carrying)only)as)an)ancillary)activity.)The)contention,)therefore,)of)
petitioner)that)it)is)not)a)common)carrier)but)a)customs)broker)whose)principal)function)is)to)prepare)
the)correct)customs)declaration)and)proper)shipping)documents)as)required)by)law)is)bereft)of)merit.)
It)suffices)that)petitioner)undertakes)to)deliver)the)goods)for)pecuniary)consideration.45)

And)in)Calvo)v.)UCPB)General)Insurance)Co.)Inc.,46)this)Court)held)that)as)the)transportation)of)
goods)is)an)integral)part)of)a)customs)broker,)the)customs)broker)is)also)a)common)carrier.)For)to)
declare)otherwise)"would)be)to)deprive)those)with)whom)[it])contracts)the)protection)which)the)law)
affords)them)notwithstanding)the)fact)that)the)obligation)to)carry)goods)for)[its])customers,)is)part)and)
parcel)of)petitioner’s)business."47)

As)for)petitioner’s)argument)that)being)the)agent)of)Little)Giant,)any)negligence)it)committed)was)
deemed)the)negligence)of)its)principal,)it)does)not)persuade.)

True,)petitioner)was)the)brokerHagent)of)Little)Giant)in)securing)the)release)of)the)cargoes.)In)
effecting)the)transportation)of)the)cargoes)from)the)shipside)and)into)Little)Giant’s)warehouse,)
however,)petitioner)was)discharging)its)own)personal)obligation)under)a)contact)of)carriage.)

Petitioner,)which)did)not)have)any)barge)or)tugboat,)engaged)the)services)of)TVI)as)handler48)to)
provide)the)barge)and)the)tugboat.)In)their)Service)Contract,49)while)Little)Giant)was)named)as)the)
consignee,)petitioner)did)not)disclose)that)it)was)acting)on)commission)and)was)chartering)the)
vessel)for)Little)Giant.50)Little)Giant)did)not)thus)automatically)become)a)party)to)the)Service)Contract)
and)was)not,)therefore,)bound)by)the)terms)and)conditions)therein.)

Not)being)a)party)to)the)service)contract,)Little)Giant)cannot)directly)sue)TVI)based)thereon)but)it)can)
maintain)a)cause)of)action)for)negligence.51)

In)the)case)of)TVI,)while)it)acted)as)a)private)carrier)for)which)it)was)under)no)duty)to)observe)
extraordinary)diligence,)it)was)still)required)to)observe)ordinary)diligence)to)ensure)the)proper)and)
careful)handling,)care)and)discharge)of)the)carried)goods.)

Thus,)Articles)1170)and)1173)of)the)Civil)Code)provide:)

ART.)1170.)Those)who)in)the)performance)of)their)obligations)are)guilty)of)fraud,)negligence,)or)
delay,)and)those)who)in)any)manner)contravene)the)tenor)thereof,)are)liable)for)damages.)

ART.)1173.)The)fault)or)negligence)of)the)obligor)consists)in)the)omission)of)that)diligence)which)is)
required)by)the)nature)of)the)obligation)and)corresponds)with)the)circumstances)of)the)persons,)of)
the)time)and)of)the)place.)When)negligence)shows)bad)faith,)the)provisions)of)articles)1171)and)
2202,)paragraph)2,)shall)apply.)
If)the)law)or)contract)does)not)state)the)diligence)which)is)to)be)observed)in)the)performance,)that)
which)is)expected)of)a)good)father)of)a)family)shall)be)required.)

Was)the)reasonable)care)and)caution)which)an)ordinarily)prudent)person)would)have)used)in)the)
same)situation)exercised)by)TVI?52)

This)Court)holds)not.)

TVI’s)failure)to)promptly)provide)a)tugboat)did)not)only)increase)the)risk)that)might)have)been)
reasonably)anticipated)during)the)shipside)operation,)but)was)the)proximate%cause)of)the)loss.)A)
man)of)ordinary)prudence)would)not)leave)a)heavily)loaded)barge)floating)for)a)considerable)number)
of)hours,)at)such)a)precarious)time,)and)in)the)open)sea,)knowing)that)the)barge)does)not)have)any)
power)of)its)own)and)is)totally)defenseless)from)the)ravages)of)the)sea.)That)it)was)nighttime)and,)
therefore,)the)members)of)the)crew)of)a)tugboat)would)be)charging)overtime)pay)did)not)excuse)TVI)
from)calling)for)one)such)tugboat.)

As)for)petitioner,)for)it)to)be)relieved)of)liability,)it)should,)following)Article)173953)of)the)Civil)Code,)
prove)that)it)exercised)due)diligence)to)prevent)or)minimize)the)loss,)before,)during)and)after)the)
occurrence)of)the)storm)in)order)that)it)may)be)exempted)from)liability)for)the)loss)of)the)goods.)

While)petitioner)sent)checkers54)and)a)supervisor55)on)board)the)vessel)to)counterHcheck)the)
operations)of)TVI,)itfailed)to)take)all)available)and)reasonable)precautions)to)avoid)the)loss.)After)
noting)that)TVI)failed)to)arrange)for)the)prompt)towage)of)the)barge)despite)the)deteriorating)sea)
conditions,)it)should)have)summoned)the)same)or)another)tugboat)to)extend)help,)but)it)did)not.)

This)Court)holds)then)that)petitioner)and)TVI)are)solidarily)liable 56)for)the)loss)of)the)cargoes.)The)
following)pronouncement)of)the)Supreme)Court)is)instructive:)

The)foundation)of)LRTA’s)liability)is)the)contract)of)carriage)and)its)obligation)to)indemnify)the)victim)
arises)from)the)breach)of)that)contract)by)reason)of)its)failure)to)exercise)the)high)diligence)required)
of)the)common)carrier.)In)the)discharge)of)its)commitment)to)ensure)the)safety)of)passengers,)a)
carrier)may)choose)to)hire)its)own)employees)or)avail)itself)of)the)services)of)an)outsider)or)an)
independent)firm)to)undertake)the)task.)In)either)case,)the)common)carrier)is)not)relieved)of)its)
responsibilities)under)the)contract)of)carriage.)

Should)Prudent)be)made)likewise)liable?)If)at)all,)that)liability)could)only)be)for)tort)under)the)
provisions)of)Article)2176)and)related)provisions,)in)conjunction)with)Article)2180)of)the)Civil)Code.)x)
x)x)[O]ne)might)ask)further,)how)then)must)the)liability)of)the)common)carrier,)on)one)hand,)and)an)
independent)contractor,)on)the)other)hand,)be)described?)It)would)be)solidary.)A)contractual)
obligation)can)be)breached)by)tort)and)when)the)same)act)or)omission)causes)the)injury,)one)
resulting)in)culpa)contractual)and)the)other)in)culpa)aquiliana,)Article)2194)of)the)Civil)Code)can)well)
apply.)In)fine,)a)liability)for)tort)may)arise)even)under)a)contract,)where)tort)is)that)which)breaches)
the)contract.)Stated)differently,)when)an)act)which)constitutes)a)breach)of)contract)would)have)itself)
constituted)the)source)of)a)quasiHdelictual)liability)had)no)contract)existed)between)the)parties,)the)
contract)can)be)said)to)have)been)breached)by)tort,)thereby)allowing)the)rules)on)tort)to)apply.57)

As)for)Black)Sea,)its)duty)as)a)common)carrier)extended)only)from)the)time)the)goods)were)
surrendered)or)unconditionally)placed)in)its)possession)and)received)for)transportation)until)they)
were)delivered)actually)or)constructively)to)consignee)Little)Giant.58)

Parties)to)a)contract)of)carriage)may,)however,)agree)upon)a)definition)of)delivery)that)extends)the)
services)rendered)by)the)carrier.)In)the)case)at)bar,)Bill)of)Lading)No.)2)covering)the)shipment)
provides)that)delivery)be)made)"to)the)port)of)discharge)or)so)near)thereto)as)she)may)safely)get,)
always)afloat."59)The)delivery)of)the)goods)to)the)consignee)was)not)from)"pier)to)pier")but)from)the)
shipside)of)"M/V)Alexander)Saveliev")and)into)barges,)for)which)reason)the)consignee)contracted)the)
services)of)petitioner.)Since)Black)Sea)had)constructively)delivered)the)cargoes)to)Little)Giant,)
through)petitioner,)it)had)discharged)its)duty.60)

In)fine,)no)liability)may)thus)attach)to)Black)Sea.)

Respecting)the)award)of)attorney’s)fees)in)an)amount)over)P1,000,000.00)to)Industrial)Insurance,)for)
lack)of)factual)and)legal)basis,)this)Court)sets)it)aside.)While)Industrial)Insurance)was)compelled)to)
litigate)its)rights,)such)fact)by)itself)does)not)justify)the)award)of)attorney’s)fees)under)Article)2208)of)
the)Civil)Code.)For)no)sufficient)showing)of)bad)faith)would)be)reflected)in)a)party’s)persistence)in)a)
case)other)than)an)erroneous)conviction)of)the)righteousness)of)his)cause.61)To)award)attorney’s)
fees)to)a)party)just)because)the)judgment)is)rendered)in)its)favor)would)be)tantamount)to)imposing)a)
premium)on)one’s)right)to)litigate)or)seek)judicial)redress)of)legitimate)grievances.62)

On)the)award)of)adjustment)fees:)The)adjustment)fees)and)expense)of)divers)were)incurred)by)
Industrial)Insurance)in)its)voluntary)but)unsuccessful)efforts)to)locate)and)retrieve)the)lost)cargo.)
They)do)not)constitute)actual)damages.63)

As)for)the)court)a)quo’s)award)of)interest)on)the)amount)claimed,)the)same)calls)for)modification)
following)the)ruling)in)Eastern)Shipping)Lines,)Inc.)v.)Court)of)Appeals64)that)when)the)demand)
cannot)be)reasonably)established)at)the)time)the)demand)is)made,)the)interest)shall)begin)to)run)not)
from)the)time)the)claim)is)made)judicially)or)extrajudicially)but)from)the)date)the)judgment)of)the)
court)is)made)(at)which)the)time)the)quantification)of)damages)may)be)deemed)to)have)been)
reasonably)ascertained).65)

WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)ordering)petitioner)Schmitz)Transport)&)Brokerage)
Corporation,)and)Transport)Venture)Incorporation)jointly)and)severally)liable)for)the)amount)
of)P5,246,113.11)with)the)MODIFICATION)that)interest)at)SIX)PERCENT)per)annum)of)the)amount)
due)should)be)computed)from)the)promulgation)on)November)24,)1997)of)the)decision)of)the)trial)
court.)

Costs)against)petitioner.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%165647%%%%%%%%%%%%%%%March%26,%2009)

PHILIPPINES%FIRST%INSURANCE%CO.,%INC.,)Petitioner,))
vs.)
WALLEM%PHILS.%SHIPPING,%INC.,%UNKNOWN%OWNER%AND/OR%UNKNOWN%CHARTERER%OF%
THE%VESSEL%M/S%"OFFSHORE%MASTER"%AND%"SHANGHAI%FAREAST%SHIP%BUSINESS%
COMPANY,")Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

TINGA,%J.:)

Before)us)is)a)Rule)45)petition1)which)seeks)the)reversal)of)the)Decision2)and)Resolution3)of)the)
Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)No.)61885.)The)Court)of)Appeals)reversed)the)Decision4)of)the)
Regional)Trial)Court)(RTC))of)Manila,)Branch)55)in)Civil)Case)No.)96H80298,)dismissing)the)
complaint)for)sum)of)money.)

The)facts)of)the)case)follow.5)

On)or)about)2)October)1995,)Anhui)Chemicals)Import)&)Export)Corporation)loaded)on)board)M/S)
Offshore)Master)a)shipment)consisting)of)10,000)bags)of)sodium)sulphate)anhydrous)99)PCT)Min.)
(shipment),)complete)and)in)good)order)for)transportation)to)and)delivery)at)the)port)of)Manila)for)
consignee,)L.G.)Atkimson)ImportHExport,)Inc.)(consignee),)covered)by)a)Clean)Bill)of)Lading.)The)Bill)
of)Lading)reflects)the)gross)weight)of)the)total)cargo)at)500,200)kilograms.6)The)Owner)and/or)
Charterer)of)M/V)Offshore)Master)is)unknown)while)the)shipper)of)the)shipment)is)Shanghai)Fareast)
Ship)Business)Company.)Both)are)foreign)firms)doing)business)in)the)Philippines,)thru)its)local)ship)
agent,)respondent)Wallem)Philippines)Shipping,)Inc.)(Wallem).7)

On)or)about)16)October)1995,)the)shipment)arrived)at)the)port)of)Manila)on)board)the)vessel)M/S)
Offshore)Master)from)which)it)was)subsequently)discharged.)It)was)disclosed)during)the)discharge)of)
the)shipment)from)the)carrier)that)2,426)poly)bags)(bags))were)in)bad)order)and)condition,)having)
sustained)various)degrees)of)spillages)and)losses.)This)is)evidenced)by)the)Turn)Over)Survey)of)
Bad)Order)Cargoes)(turnHover)survey))of)the)arrastre)operator,)Asian)Terminals,)Inc.)(arrastre)
operator).8)The)bad)state)of)the)bags)is)also)evinced)by)the)arrastre)operator’s)Request)for)Bad)
Order)Survey.9)

Asia)Star)Freight)Services,)Inc.)undertook)the)delivery)of)the)subject)shipment)from)the)pier)to)the)
consignee’s)warehouse)in)Quezon)City,10)while)the)final)inspection)was)conducted)jointly)by)the)
consignee’s)representative)and)the)cargo)surveyor.)During)the)unloading,)it)was)found)and)noted)
that)the)bags)had)been)discharged)in)damaged)and)bad)order)condition.)Upon)inspection,)it)was)
discovered)that)63,065.00)kilograms)of)the)shipment)had)sustained)unrecovered)spillages,)while)
58,235.00)kilograms)had)been)exposed)and)contaminated,)resulting)in)losses)due)to)depreciation)
and)downgrading.11)

On)29)April)1996,)the)consignee)filed)a)formal)claim)with)Wallem)for)the)value)of)the)damaged)
shipment,)to)no)avail.)Since)the)shipment)was)insured)with)petitioner)Philippines)First)Insurance)Co.,)
Inc.)against)all)risks)in)the)amount)ofP2,470,213.50,12)the)consignee)filed)a)formal)claim13)with)
petitioner)for)the)damage)and)losses)sustained)by)the)shipment.)After)evaluating)the)invoices,)the)
turnHover)survey,)the)bad)order)certificate)and)other)documents,14petitioner)found)the)claim)to)be)in)
order)and)compensable)under)the)marine)insurance)policy.)Consequently,)petitioner)paid)the)
consignee)the)sum)of)P397,879.69)and)the)latter)signed)a)subrogation)receipt.)

Petitioner,)in)the)exercise)of)its)right)of)subrogation,)sent)a)demand)letter)to)Wallem)for)the)recovery)
of)the)amount)paid)by)petitioner)to)the)consignee.)However,)despite)receipt)of)the)letter,)Wallem)did)
not)settle)nor)even)send)a)response)to)petitioner’s)claim.15)

Consequently,)petitioner)instituted)an)action)before)the)RTC)for)damages)against)respondents)for)
the)recovery)ofP397,879.69)representing)the)actual)damages)suffered)by)petitioner)plus)legal)
interest)thereon)computed)from)the)time)of)the)filing)of)the)complaint)until)fully)paid)and)attorney’s)
fees)equivalent)to)25%)of)the)principal)claim)plus)costs)of)suit.)

In)a)decision16)dated)3)November)1998,)the)RTC)ordered)respondents)to)pay)petitioner)P397,879.69)
with)6%)interest)plus)attorney’s)fees)and)costs)of)the)suit.)It)attributed)the)damage)and)losses)
sustained)by)the)shipment)to)the)arrastre)operator’s)mishandling)in)the)discharge)of)the)shipment.)
Citing)Eastern)Shipping)Lines,)Inc.)v.)Court)of)Appeals,17)the)RTC)held)the)shipping)company)and)
the)arrastre)operator)solidarily)liable)since)both)the)arrastre)operator)and)the)carrier)are)charged)with)
and)obligated)to)deliver)the)goods)in)good)order)condition)to)the)consignee.)It)also)ruled)that)the)ship)
functioned)as)a)common)carrier)and)was)obliged)to)observe)the)degree)of)care)required)of)a)
common)carrier)in)handling)cargoes.)Further,)it)held)that)a)notice)of)loss)or)damage)in)writing)is)not)
required)in)this)case)because)said)goods)already)underwent)a)joint)inspection)or)survey)at)the)time)
of)receipt)thereof)by)the)consignee,)which)dispensed)with)the)notice)requirement.)

The)Court)of)Appeals)reversed)and)set)aside)the)RTC’s)decision.18)According)to)the)appellate)court,)
there)is)no)solidary)liability)between)the)carrier)and)the)arrastre)operator)because)it)was)clearly)
established)by)the)court)a)quothat)the)damage)and)losses)of)the)shipment)were)attributed)to)the)
mishandling)by)the)arrastre)operator)in)the)discharge)of)the)shipment.)The)appellate)court)ruled)that)
the)instant)case)falls)under)an)exception)recognized)inEastern)

Shipping)Lines.19)Hence,)the)arrastre)operator)was)held)solely)liable)to)the)consignee.)

Petitioner)raises)the)following)issues:)

1.)Whether)or)not)the)Court)of)Appeals)erred)in)not)holding)that)as)a)common)carrier,)the)
carrier’s)duties)extend)to)the)obligation)to)safely)discharge)the)cargo)from)the)vessel`)

2.)Whether)or)not)the)carrier)should)be)held)liable)for)the)cost)of)the)damaged)shipment`)

3.)Whether)or)not)Wallem’s)failure)to)answer)the)extra)judicial)demand)by)petitioner)for)the)
cost)of)the)lost/damaged)shipment)is)an)implied)admission)of)the)former’s)liability)for)said)
goods`)

4.)Whether)or)not)the)courts)below)erred)in)giving)credence)to)the)testimony)of)Mr.)Talens.)

It)is)beyond)question)that)respondent’s)vessel)is)a)common)carrier.20)Thus,)the)standards)for)
determining)the)existence)or)absence)of)the)respondent’s)liability)will)be)gauged)on)the)degree)of)
diligence)required)of)a)common)carrier.)Moreover,)as)the)shipment)was)an)exercise)of)international)
trade,)the)provisions)of)the)Carriage)of)Goods)

by)Sea)Act21)(COGSA),)together)with)the)Civil)Code)and)the)Code)of)Commerce,)shall)apply.22)

The)first)and)second)issues)raised)in)the)petition)will)be)resolved)concurrently)since)they)are)
interrelated.)

It)is)undisputed)that)the)shipment)was)damaged)prior)to)its)receipt)by)the)insured)consignee.)The)
damage)to)the)shipment)was)documented)by)the)turnHover)survey23)and)Request)for)Bad)Order)
Survey.24)The)turnHover)survey,)in)particular,)expressly)stipulates)that)2,426)bags)of)the)shipment)
were)received)by)the)arrastre)operator)in)damaged)condition.)With)these)documents,)petitioner)
insists)that)the)shipment)incurred)damage)or)losses)while)still)in)the)care)and)responsibility)of)
Wallem)and)before)it)was)turned)over)and)delivered)to)the)arrastre)operator.)

The)trial)court,)however,)found)through)the)testimony)of)Mr.)Maximino)Velasquez)Talens,)a)cargo)
surveyor)of)Oceanica)Cargo)Marine)Surveyors)Corporation,)that)the)losses)and)damage)to)the)cargo)
were)caused)by)the)mishandling)of)the)arrastre)operator.)Specifically,)that)the)torn)cargo)bags)
resulted)from)the)use)of)steel)hooks/spikes)in)piling)the)cargo)bags)to)the)pallet)board)and)in)
pushing)the)bags)by)the)stevedores)of)the)arrastre)operator)to)the)tug)boats)then)to)the)ports.25)The)
appellate)court)affirmed)the)finding)of)mishandling)in)the)discharge)of)cargo)and)it)served)as)its)basis)
for)exculpating)respondents)from)liability,)rationalizing)that)with)the)fault)of)the)arrastre)operator)in)
the)unloading)of)the)cargo)established)it)should)bear)sole)liability)for)the)cost)of)the)damaged/lost)
cargo.)

While)it)is)established)that)damage)or)losses)were)incurred)by)the)shipment)during)the)unloading,)it)
is)disputed)who)should)be)liable)for)the)damage)incurred)at)that)point)of)transport.)To)address)this)
issue,)the)pertinent)laws)and)jurisprudence)are)examined.)

Common)carriers,)from)the)nature)of)their)business)and)for)reasons)of)public)policy,)are)bound)to)
observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)transported)by)them.26)Subject)to)
certain)exceptions)enumerated)under)Article)173427)of)the)Civil)Code,)common)carriers)are)
responsible)for)the)loss,)destruction,)or)deterioration)of)the)goods.)The)extraordinary)responsibility)of)
the)common)carrier)lasts)from)the)time)the)goods)are)unconditionally)placed)in)the)possession)of,)
and)received)by)the)carrier)for)transportation)until)the)same)are)delivered,)actually)or)constructively,)
by)the)carrier)to)the)consignee,)or)to)the)person)who)has)a)right)to)receive)them.28)

For)marine)vessels,)Article)619)of)the)Code)of)Commerce)provides)that)the)ship)captain)is)liable)for)
the)cargo)from)the)time)it)is)turned)over)to)him)at)the)dock)or)afloat)alongside)the)vessel)at)the)port)
of)loading,)until)he)delivers)it)on)the)shore)or)on)the)discharging)wharf)at)the)port)of)unloading,)
unless)agreed)otherwise.)In)Standard)Oil)Co.)of)New)York)v.)Lopez)Castelo,29)the)Court)interpreted)
the)ship)captain’s)liability)as)ultimately)that)of)the)shipowner)by)regarding)the)captain)as)the)
representative)of)the)ship)owner.)

Lastly,)Section)2)of)the)COGSA)provides)that)under)every)contract)of)carriage)of)goods)by)sea,)the)
carrier)in)relation)to)the)loading,)handling,)stowage,)carriage,)custody,)care,)and)discharge)of)such)
goods,)shall)be)subject)to)the)responsibilities)and)liabilities)and)entitled)to)the)rights)and)immunities)
set)forth)in)the)Act.30)Section)3)(2))thereof)then)states)that)among)the)carriers’)responsibilities)are)to)
properly)and)carefully)load,)handle,)stow,)carry,)keep,)care)for,)and)discharge)the)goods)carried.)

The)above)doctrines)are)in)fact)expressly)incorporated)in)the)bill)of)lading)between)the)shipper)
Shanghai)Fareast)Business)Co.,)and)the)consignee,)to)wit:)

4.)PERIOD)OF)RESPONSIBILITY.)The)responsibility)of)the)carrier)shall)commence)from)the)time)
when)the)goods)are)loaded)on)board)the)vessel)and)shall)cease)when)they)are)discharged)from)the)
vessel.)

The)Carrier)shall)not)be)liable)of)loss)of)or)damage)to)the)goods)before)loading)and)after)discharging)
from)the)vessel,)howsoever)such)loss)or)damage)arises.31)

On)the)other)hand,)the)functions)of)an)arrastre)operator)involve)the)handling)of)cargo)deposited)on)
the)wharf)or)between)the)establishment)of)the)consignee)or)shipper)and)the)ship's)tackle.32)Being)the)
custodian)of)the)goods)discharged)from)a)vessel,)an)arrastre)operator's)duty)is)to)take)good)care)of)
the)goods)and)to)turn)them)over)to)the)party)entitled)to)their)possession.33)

Handling)cargo)is)mainly)the)arrastre)operator's)principal)work)so)its)drivers/operators)or)employees)
should)observe)the)standards)and)measures)necessary)to)prevent)losses)and)damage)to)shipments)
under)its)custody.34)

In)Fireman’s)Fund)Insurance)Co.)v.)Metro)Port)Service,)Inc.35)the)Court)explained)the)relationship)
and)responsibility)of)an)arrastre)operator)to)a)consignee)of)a)cargo,)to)quote:)
The)legal)relationship)between)the)consignee)and)the)arrastre)operator)is)akin)to)that)of)a)depositor)
and)warehouseman.)The)relationship)between)the)consignee)and)the)common)carrier)is)similar)to)
that)of)the)consignee)and)the)arrastre)operator.)Since)it)is)the)duty)of)the)ARRASTRE)to)take)good)
care)of)the)goods)that)are)in)its)custody)and)to)deliver)them)in)good)condition)to)the)consignee,)such)
responsibility)also)devolves)upon)the)CARRIER.)Both)the)ARRASTRE)and)the)CARRIER)are)
therefore)charged)with)and)obligated)to)deliver)the)goods)in)good)condition)to)the)
consignee.(Emphasis)supplied))(Citations)omitted))

The)liability)of)the)arrastre)operator)was)reiterated)in)Eastern)Shipping)Lines,)Inc.)v.)Court)of)
Appeals36)with)the)clarification)that)the)arrastre)operator)and)the)carrier)are)not)always)and)
necessarily)solidarily)liable)as)the)facts)of)a)case)may)vary)the)rule.)

Thus,)in)this)case)the)appellate)court)is)correct)insofar)as)it)ruled)that)an)arrastre)operator)and)a)
carrier)may)not)be)held)solidarily)liable)at)all)times.)But)the)precise)question)is)which)entity)had)
custody)of)the)shipment)during)its)unloading)from)the)vessel?)

The)aforementioned)Section)3(2))of)the)COGSA)states)that)among)the)carriers’)responsibilities)are)
to)properly)and)carefully)load,)care)for)and)discharge)the)goods)carried.)The)bill)of)lading)covering)
the)subject)shipment)likewise)stipulates)that)the)carrier’s)liability)for)loss)or)damage)to)the)goods)
ceases)after)its)discharge)from)the)vessel.)Article)619)of)the)Code)of)Commerce)holds)a)ship)captain)
liable)for)the)cargo)from)the)time)it)is)turned)over)to)him)until)its)delivery)at)the)port)of)unloading.)

In)a)case)decided)by)a)U.S.)Circuit)Court,)Nichimen)Company)v.)M./V.)Farland,37)it)was)ruled)that)
like)the)duty)of)seaworthiness,)the)duty)of)care)of)the)cargo)is)nonHdelegable,38)and)the)carrier)is)
accordingly)responsible)for)the)acts)of)the)master,)the)crew,)the)stevedore,)and)his)other)agents.)It)
has)also)been)held)that)it)is)ordinarily)the)duty)of)the)master)of)a)vessel)to)unload)the)cargo)and)
place)it)in)readiness)for)delivery)to)the)consignee,)and)there)is)an)implied)obligation)that)this)shall)be)
accomplished)with)sound)machinery,)competent)hands,)and)in)such)manner)that)no)unnecessary)
injury)shall)be)done)thereto.39)And)the)fact)that)a)consignee)is)required)to)furnish)persons)to)assist)in)
unloading)a)shipment)may)not)relieve)the)carrier)of)its)duty)as)to)such)unloading.40)

The)exercise)of)the)carrier’s)custody)and)responsibility)over)the)subject)shipment)during)the)
unloading)actually)transpired)in)the)instant)case)during)the)unloading)of)the)shipment)as)testified)by)
Mr.)Talens,)the)cargo)surveyor,)to)quote:)

Atty.)Repol:)

H)Do)you)agree)with)me)that)Wallem)Philippines)is)a)shipping)[company]?)

A)Yes,)sir.)

Q)And,)who)hired)the)services)of)the)stevedores?)

A)The)checker)of)the)vessel)of)Wallem,)sir.41)

x)x)x)

Q)Mr.)Witness,)during)the)discharging)operation)of)this)cargo,)where)was)the)master)of)the)
vessel?)

A)On)board)the)vessel,)supervising,)sir.)
 Q)And,)observed)the)discharging)operation?)

A)Yes,)sir.)

Q)And,)what)did)the)master)of)the)vessel)do)when)the)cargo)was)being)unloaded)from)the)
vessel?)

A)He)would)report)to)the)head)checker,)sir.)

Q)He)did)not)send)the)stevedores)to)what)manner)in)the)discharging)of)the)cargo)from)the)
vessel?)

A)And)head)checker)po)and)siyang)nagpapatakbo)ng)trabaho)sa)loob)ng)barko,)sir.42)

x)x)x)

Q)Is)he)[the)head)checker])an)employee)of)the)company?)

A)He)is)a)contractor/checker)of)Wallem)Philippines,)sir.43)

Moreover,)the)liability)of)Wallem)is)highlighted)by)Mr.)Talen’s)notes)in)the)Bad)Order)Inspection,)to)
wit:)

"The)bad)order)torn)bags,)was)due)to)stevedores[‘])utilizing)steel)hooks/spikes)in)piling)the)cargo)to)
[the])pallet)board)at)the)vessel’s)cargo)holds)and)at)the)pier)designated)area)before)and)after)
discharged)that)cause)the)bags)to)torn)[sic]."44)(Emphasis)supplied))

The)records)are)replete)with)evidence)which)show)that)the)damage)to)the)bags)happened)before)
and)after)their)discharge45)and)it)was)caused)by)the)stevedores)of)the)arrastre)operator)who)were)
then)under)the)supervision)of)Wallem. ) 1awphi1.net

It)is)settled)in)maritime)law)jurisprudence)that)cargoes)while)being)unloaded)generally)remain)under)
the)custody)of)the)carrier.)In)the)instant)case,)the)damage)or)losses)were)incurred)during)the)
discharge)of)the)shipment)while)under)the)supervision)of)the)carrier.)Consequently,)the)carrier)is)
liable)for)the)damage)or)losses)caused)to)the)shipment.)As)the)cost)of)the)actual)damage)to)the)
subject)shipment)has)long)been)settled,)the)trial)court’s)finding)of)actual)damages)in)the)amount)
of)P397,879.69)has)to)be)sustained.)

On)the)credibility)of)Mr.)Talens)which)is)the)fourth)issue,)the)general)rule)in)assessing)credibility)of)
witnesses)is)wellHsettled:)

x)x)x)the)trial)court's)evaluation)as)to)the)credibility)of)witnesses)is)viewed)as)correct)and)entitled)to)
the)highest)respect)because)it)is)more)competent)to)so)conclude,)having)had)the)opportunity)to)
observe)the)witnesses')demeanor)and)deportment)on)the)stand,)and)the)manner)in)which)they)gave)
their)testimonies.)The)trial)judge)therefore)can)better)determine)if)such)witnesses)were)telling)the)
truth,)being)in)the)ideal)position)to)weigh)conflicting)testimonies.)Therefore,)unless)the)trial)judge)
plainly)overlooked)certain)facts)of)substance)and)value)which,)if)considered,)might)affect)the)result)of)
the)case,)his)assessment)on)credibility)must)be)respected.46)
Contrary)to)petitioner’s)stance)on)the)third)issue,)Wallem’s)failure)to)respond)to)its)demand)letter)
does)not)constitute)an)implied)admission)of)liability.)To)borrow)the)words)of)Mr.)Justice)Oliver)
Wendell)Holmes,)thus:)

A)man)cannot)make)evidence)for)himself)by)writing)a)letter)containing)the)statements)that)he)wishes)
to)prove.)He)does)not)make)the)letter)evidence)by)sending)it)to)the)party)against)whom)he)wishes)to)
prove)the)facts)[stated)therein].)He)no)more)can)impose)a)duty)to)answer)a)charge)than)he)can)
impose)a)duty)to)pay)by)sending)goods.)Therefore)a)failure)to)answer)such)adverse)assertions)in)the)
absence)of)further)circumstances)making)an)answer)requisite)or)natural)has)no)effect)as)an)
admission.47)

With)respect)to)the)attorney’s)fees,)it)is)evident)that)petitioner)was)compelled)to)litigate)this)matter)to)
protect)its)interest.)The)RTC’s)award)of)P20,000.00)as)attorney’s)fees)is)reasonable.)

WHEREFORE,)the)petition)is)GRANTED.)The)Decision)of)the)Court)of)Appeals)dated)22)June)2004)
and)its)Resolution)dated)11)October)2004)are)REVERSED)and)SET)ASIDE.)Wallem)is)ordered)to)
pay)petitioner)the)sum)ofP397,879.69,)with)interest)thereon)at)6%)per)annum)from)the)filing)of)the)
complaint)on)7)October)1996)until)the)judgment)becomes)final)and)executory.)Thereafter,)an)interest)
rate)of)12%)per)annum)shall)be)imposed.48Respondents)are)also)ordered)to)pay)petitioner)the)
amount)of)P20,000.00)for)and)as)attorney’s)fees,)together)with)the)costs)of)the)suit.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%166250%%%%%%%%%%%%%%%July%26,%2010)

UNSWORTH%TRANSPORT%INTERNATIONAL%(PHILS.),%INC.,)Petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%and%PIONEER%INSURANCE%AND%SURETY%CORPORATION,)Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

NACHURA,%J.:)

For)review)is)the)Court)of)Appeals)(CA))Decision1)dated)April)29,)2004)and)Resolution2)dated)
November)26,)2004.)The)assailed)Decision)affirmed)the)Regional)Trial)Court)(RTC))decision3)dated)
February)22,)2001`)while)the)assailed)Resolution)denied)petitioner)Unsworth)Transport)International)
(Philippines),)Inc.,)American)President)Lines,)Ltd.)(APL),)and)Unsworth)Transport)International,)
Inc.’s)(UTI’s))motion)for)reconsideration.)

The)facts)of)the)case)are:)

On)August)31,)1992,)the)shipper)Sylvex)Purchasing)Corporation)delivered)to)UTI)a)shipment)of)27)
drums)of)various)raw)materials)for)pharmaceutical)manufacturing,)consisting)of:)"1))3)drums)(of))
extracts,)flavoring)liquid,)flammable)liquid)x)x)x)banana)flavoring`)2))2)drums)(of))flammable)liquids)x)
x)x)turpentine)oil`)2)pallets.)STC:)40)bags)dried)yeast`)and)3))20)drums)(of))Vitabs:)Vitamin)B)
Complex)Extract."4)UTI)issued)Bill)of)Lading)No.)C320/C15991H2,5covering)the)aforesaid)shipment.)
The)subject)shipment)was)insured)with)private)respondent)Pioneer)Insurance)and)Surety)
Corporation)in)favor)of)Unilab)against)all)risks)in)the)amount)of)P1,779,664.77)under)and)by)virtue)of)
Marine)Risk)Note)Number)MC)RM)UL)0627)926)and)Open)Cargo)Policy)No.)HOH022HRIU.7)
On)the)same)day)that)the)bill)of)lading)was)issued,)the)shipment)was)loaded)in)a)sealed)1x40)
container)van,)with)no.)APLUH982012,)boarded)on)APL’s)vessel)M/V)"Pres.)Jackson,")Voyage)42,)
and)transshipped)to)APL’s)M/V)"Pres.)Taft"8)for)delivery)to)petitioner)in)favor)of)the)consignee)United)
Laboratories,)Inc.)(Unilab).)

On)September)30,)1992,)the)shipment)arrived)at)the)port)of)Manila.)On)October)6,)1992,)petitioner)
received)the)said)shipment)in)its)warehouse)after)it)stamped)the)Permit)to)Deliver)Imported)
Goods9)procured)by)the)Champs)Customs)Brokerage.10)Three)days)thereafter,)or)on)October)9,)
1992,)Oceanica)Cargo)Marine)Surveyors)Corporation)(OCMSC))conducted)a)stripping)survey)of)the)
shipment)located)in)petitioner’s)warehouse.)The)survey)results)stated:)

2Hpallets)STC)40)bags)Dried)Yeast,)both)in)good)order)condition)and)properly)sealed)

19H)steel)drums)STC)Vitamin)B)Complex)Extract,)all)in)good)order)condition)and)properly)
sealed)

1Hsteel)drum)STC)Vitamin)B)Complex)Extra[ct])with)cut/hole)on)side,)with)approx.)spilling)of)
1%11)

On)October)15,)1992,)the)arrastre)Jardine)Davies)Transport)Services,)Inc.)(Jardine))issued)
Gate)Pass)No.)761412)which)stated)that)"22)drums13)Raw)Materials)for)Pharmaceutical)Mfg.")
were)loaded)on)a)truck)with)Plate)No.)PCKH434)facilitated)by)Champs)for)delivery)to)Unilab’s)
warehouse.)The)materials)were)noted)to)be)complete)and)in)good)order)in)the)gate)
pass.14)On)the)same)day,)the)shipment)arrived)in)Unilab’s)warehouse)and)was)immediately)
surveyed)by)an)independent)surveyor,)J.G.)Bernas)Adjusters)&)Surveyors,)Inc.)(J.G.)
Bernas).)The)Report)stated:)

1Hp/bag)torn)on)side)contents)partly)spilled)

1Hs/drum)#7)punctured)and)retaped)on)bottom)side)content)lacking)

5Hdrums)shortship/short)delivery15)

On)October)23)and)28,)1992,)the)same)independent)surveyor)conducted)final)inspection)surveys)
which)yielded)the)same)results.)Consequently,)Unilab’s)quality)control)representative)rejected)one)
paper)bag)containing)dried)yeast)and)one)steel)drum)containing)Vitamin)B)Complex)as)unfit)for)the)
intended)purpose.16)

On)November)7,)1992,)Unilab)filed)a)formal)claim17)for)the)damage)against)private)respondent)and)
UTI.)On)November)20,)1992,)UTI)denied)liability)on)the)basis)of)the)gate)pass)issued)by)Jardine)that)
the)goods)were)in)complete)and)good)condition`)while)private)respondent)paid)the)claimed)amount)
on)March)23,)1993.)By)virtue)of)the)Loss)and)Subrogation)Receipt18)issued)by)Unilab)in)favor)of)
private)respondent,)the)latter)filed)a)complaint)for)Damages)against)APL,)UTI)and)petitioner)with)the)
RTC)of)Makati.19)The)case)was)docketed)as)Civil)Case)No.)93H3473)and)was)raffled)to)Branch)134.)

After)the)termination)of)the)preHtrial)conference,)trial)on)the)merits)ensued.)On)February)22,)2001,)
the)RTC)decided)in)favor)of)private)respondent)and)against)APL,)UTI)and)petitioner,)the)dispositive)
portion)of)which)reads:)

WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)in)favor)of)plaintif)PIONEER)INSURANCE)&)SURETY)
CORPORATION)and)against)the)defendants)AMERICAN)PRESIDENT)LINES)and)UNSWORTH)
TRANSPORT)INTERNATIONAL)(PHILS.),)INC.)(now)known)as)JUGRO)TRANSPORT)INT’L.,)
PHILS.),)ordering)the)latter)to)pay,)jointly)and)severally,)the)former)the)following)amounts:)

1.)The)sum)of)SEVENTY)SIX)THOUSAND)TWO)HUNDRED)THIRTY)ONE)and)27/100)
(Php76,231.27))with)interest)at)the)legal)rate)of)6%)per)annum)to)be)computed)starting)from)
September)30,)1993)until)fully)paid,)for)and)as)actual)damages`)

2.)The)amount)equivalent)to)25%)of)the)total)sum)as)attorney’s)fees`)

3.)Cost)of)this)litigation.)

SO)ORDERED.20)

On)appeal,)the)CA)affirmed)the)RTC)decision)on)April)29,)2004.)The)CA)rejected)UTI’s)defense)that)
it)was)merely)a)forwarder,)declaring)instead)that)it)was)a)common)carrier.)The)appellate)court)added)
that)by)issuing)the)Bill)of)Lading,)UTI)acknowledged)receipt)of)the)goods)and)agreed)to)transport)
and)deliver)them)at)a)specific)place)to)a)person)named)or)his)order.)The)court)further)concluded)that)
upon)the)delivery)of)the)subject)shipment)to)petitioner’s)warehouse,)its)liability)became)similar)to)that)
of)a)depositary.)As)such,)it)ought)to)have)exercised)ordinary)diligence)in)the)care)of)the)goods.)And)
as)found)by)the)RTC,)the)CA)agreed)that)petitioner)failed)to)exercise)the)required)diligence.)The)CA)
also)rejected)petitioner’s)claim)that)its)liability)should)be)limited)to)$500)per)package)pursuant)to)the)
Carriage)of)Goods)by)Sea)Act)(COGSA))considering)that)the)value)of)the)shipment)was)declared)
pursuant)to)the)letter)of)credit)and)the)pro)forma)invoice.)As)to)APL,)the)court)considered)it)as)a)
common)carrier)notwithstanding)the)nonHissuance)of)a)bill)of)lading)inasmuch)as)a)bill)of)lading)is)not)
indispensable)for)the)execution)of)a)contract)of)carriage.21)

Unsatisfied,)petitioner)comes)to)us)in)this)petition)for)review)on)certiorari,)raising)the)following)
issues:)

1.)WHETHER)OR)NOT)THE)HONORABLE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)GRAVE)ABUSE)
OF)DISCRETION)AMOUNTING)TO)LACK)OR)EXCESS)OF)JURISDICTION)IN)UPHOLDING)THE)
DECISION)OF)THE)REGIONAL)TRIAL)COURT)DATED)22)FEBRUARY)2001,)AWARDING)THE)
SUM)OF)SEVENTY)SIX)THOUSAND)TWO)HUNDRED)THIRTY)ONE)AND)27/100)PESOS)
(PHP76,231.27))WITH)LEGAL)INTEREST)AT)6%)PER)ANNUM)AS)ACTUAL)DAMAGES)AND)25%)
AS)ATTORNEY’S)FEES.)

2.)WHETHER)OR)NOT)PETITIONER)UTI)IS)A)COMMON)CARRIER.)

3.)WHETHER)OR)NOT)PETITIONER)UTI)EXERCISED)THE)REQUIRED)ORDINARY)DILIGENCE.)

4.)WHETHER)OR)NOT)THE)PRIVATE)RESPONDENT)SUFFICIENTLY)ESTABLISHED)THE)
ALLEGED)DAMAGE)TO)ITS)CARGO.22)

Petitioner)admits)that)it)is)a)forwarder)but)disagrees)with)the)CA’s)conclusion)that)it)is)a)common)
carrier.)It)also)questions)the)appellate)court’s)findings)that)it)failed)to)establish)that)it)exercised)
extraordinary)or)ordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)subject)shipment.)As)to)the)damages)
allegedly)suffered)by)private)respondent,)petitioner)counters)that)they)were)not)sufficiently)proven.)
Lastly,)it)insists)that)its)liability,)in)any)event,)should)be)limited)to)$500)pursuant)to)the)package)
limitation)rule.)Indeed,)petitioner)wants)us)to)review)the)factual)findings)of)the)RTC)and)the)CA)and)
to)evaluate)anew)the)evidence)presented)by)the)parties.)
The)petition)is)partly)meritorious.)

Well)established)is)the)rule)that)factual)questions)may)not)be)raised)in)a)petition)for)review)on)
certiorari)as)clearly)stated)in)Section)1,)Rule)45)of)the)Rules)of)Court,)viz.:)

Section)1.)Filing)of)petition)with)Supreme)Court.)–)A)party)desiring)to)appeal)by)certiorari)from)a)
judgment)or)final)order)or)resolution)of)the)Court)of)Appeals,)the)Sandiganbayan,)the)Regional)Trial)
Court)or)other)courts)whenever)authorized)by)law,)may)file)with)the)Supreme)Court)a)verified)petition)
for)review)on)certiorari.)The)petition)shall)raise)only)questions)of)law)which)must)be)distinctly)set)
forth.)

Admittedly,)petitioner)is)a)freight)forwarder.)The)term)"freight)forwarder")refers)to)a)firm)holding)itself)
out)to)the)general)public)(other)than)as)a)pipeline,)rail,)motor,)or)water)carrier))to)provide)
transportation)of)property)for)compensation)and,)in)the)ordinary)course)of)its)business,)(1))to)
assemble)and)consolidate,)or)to)provide)for)assembling)and)consolidating,)shipments,)and)to)
perform)or)provide)for)breakHbulk)and)distribution)operations)of)the)shipments`)(2))to)assume)
responsibility)for)the)transportation)of)goods)from)the)place)of)receipt)to)the)place)of)destination`)and)
(3))to)use)for)any)part)of)the)transportation)a)carrier)subject)to)the)federal)law)pertaining)to)common)
carriers.23 )
1avvphi1

A)freight)forwarder’s)liability)is)limited)to)damages)arising)from)its)own)negligence,)including)
negligence)in)choosing)the)carrier`)however,)where)the)forwarder)contracts)to)deliver)goods)to)their)
destination)instead)of)merely)arranging)for)their)transportation,)it)becomes)liable)as)a)common)
carrier)for)loss)or)damage)to)goods.)A)freight)forwarder)assumes)the)responsibility)of)a)carrier,)which)
actually)executes)the)transport,)even)though)the)forwarder)does)not)carry)the)merchandise)itself.24)

It)is)undisputed)that)UTI)issued)a)bill)of)lading)in)favor)of)Unilab.)Pursuant)thereto,)petitioner)
undertook)to)transport,)ship,)and)deliver)the)27)drums)of)raw)materials)for)pharmaceutical)
manufacturing)to)the)consignee.)

A)bill)of)lading)is)a)written)acknowledgement)of)the)receipt)of)goods)and)an)agreement)to)transport)
and)to)deliver)them)at)a)specified)place)to)a)person)named)or)on)his)or)her)order.25)It)operates)both)
as)a)receipt)and)as)a)contract.)It)is)a)receipt)for)the)goods)shipped)and)a)contract)to)transport)and)

deliver)the)same)as)therein)stipulated.)As)a)receipt,)it)recites)the)date)and)place)of)shipment,)
describes)the)goods)as)to)quantity,)weight,)dimensions,)identification)marks,)condition,)quality,)and)
value.)As)a)contract,)it)names)the)contracting)parties,)which)include)the)consignee`)fixes)the)route,)
destination,)and)freight)rate)or)charges`)and)stipulates)the)rights)and)obligations)assumed)by)the)
parties.26)

Undoubtedly,)UTI)is)liable)as)a)common)carrier.)Common)carriers,)as)a)general)rule,)are)presumed)
to)have)been)at)fault)or)negligent)if)the)goods)they)transported)deteriorated)or)got)lost)or)destroyed.)
That)is,)unless)they)prove)that)they)exercised)extraordinary)diligence)in)transporting)the)goods.)In)
order)to)avoid)responsibility)for)any)loss)or)damage,)therefore,)they)have)the)burden)of)proving)that)
they)observed)such)diligence.27)Mere)proof)of)delivery)of)the)goods)in)good)order)to)a)common)
carrier)and)of)their)arrival)in)bad)order)at)their)destination)constitutes)a)prima)facie)case)of)fault)or)
negligence)against)the)carrier.)If)no)adequate)explanation)is)given)as)to)how)the)deterioration,)loss,)
or)destruction)of)the)goods)happened,)the)transporter)shall)be)held)responsible.28)

Though)it)is)not)our)function)to)evaluate)anew)the)evidence)presented,)we)refer)to)the)records)of)the)
case)to)show)that,)as)correctly)found)by)the)RTC)and)the)CA,)petitioner)failed)to)rebut)the)prima)
facie)presumption)of)negligence)in)the)carriage)of)the)subject)shipment.)
First,)as)stated)in)the)bill)of)lading,)the)subject)shipment)was)received)by)UTI)in)apparent)good)order)
and)condition)in)New)York,)United)States)of)America.)Second,)the)OCMSC)Survey)Report)stated)
that)one)steel)drum)STC)Vitamin)B)Complex)Extract)was)discovered)to)be)with)a)cut/hole)on)the)
side,)with)approximate)spilling)of)1%.)Third,)though)Gate)Pass)No.)7614,)issued)by)Jardine,)noted)
that)the)subject)shipment)was)in)good)order)and)condition,)it)was)specifically)stated)that)there)were)
22)(should)be)27)drums)per)Bill)of)Lading)No.)C320/C15991H2))drums)of)raw)materials)for)
pharmaceutical)manufacturing.)Last,)J.G.)Bernas’)Survey)Report)stated)that)"1Hs/drum)was)
punctured)and)retaped)on)the)bottom)side)and)the)content)was)lacking,)and)there)was)a)short)
delivery)of)5Hdrums.")

All)these)conclusively)prove)the)fact)of)shipment)in)good)order)and)condition,)and)the)consequent)
damage)to)one)steel)drum)of)Vitamin)B)Complex)Extract)while)in)the)possession)of)petitioner)which)
failed)to)explain)the)reason)for)the)damage.)Further,)petitioner)failed)to)prove)that)it)observed)the)
extraordinary)diligence)and)precaution)which)the)law)requires)a)common)carrier)to)exercise)and)to)
follow)in)order)to)avoid)damage)to)or)destruction)of)the)goods)entrusted)to)it)for)safe)carriage)and)
delivery.29)

However,)we)affirm)the)applicability)of)the)Package)Limitation)Rule)under)the)COGSA,)contrary)to)
the)RTC)and)the)CA’s)findings.)

It)is)to)be)noted)that)the)Civil)Code)does)not)limit)the)liability)of)the)common)carrier)to)a)fixed)amount)
per)package.)In)all)matters)not)regulated)by)the)Civil)Code,)the)rights)and)obligations)of)common)
carriers)are)governed)by)the)Code)of)Commerce)and)special)laws.)Thus,)the)COGSA)supplements)
the)Civil)Code)by)establishing)a)provision)limiting)the)carrier’s)liability)in)the)absence)of)a)shipper’s)
declaration)of)a)higher)value)in)the)bill)of)lading.30)Section)4(5))of)the)COGSA)provides:)

(5))Neither)the)carrier)nor)the)ship)shall)in)any)event)be)or)become)liable)for)any)loss)or)damage)to)
or)in)connection)with)the)transportation)of)goods)in)an)amount)exceeding)$500)per)package)of)lawful)
money)of)the)United)States,)or)in)case)of)goods)not)shipped)in)packages,)per)customary)freight)unit,)
or)the)equivalent)of)that)sum)in)other)currency,)unless)the)nature)and)value)of)such)goods)have)
been)declared)by)the)shipper)before)shipment)and)inserted)in)the)bill)of)lading.)This)declaration,)if)
embodied)in)the)bill)of)lading,)shall)be)prima)facie)evidence,)but)shall)not)be)conclusive)on)the)
carrier.)

In)the)present)case,)the)shipper)did)not)declare)a)higher)valuation)of)the)goods)to)be)shipped.)
Contrary)to)the)CA’s)conclusion,)the)insertion)of)the)words)"L/C)No.)LC)No.)1H187H008394/)NY)
69867)covering)shipment)of)raw)materials)for)pharmaceutical)Mfg.)x)x)x")cannot)be)the)basis)of)
petitioner’s)liability.31)Furthermore,)the)insertion)of)an)invoice)number)does)not)in)itself)sufficiently)
and)convincingly)show)that)petitioner)had)knowledge)of)the)value)of)the)cargo.32)

In)light)of)the)foregoing,)petitioner’s)liability)should)be)limited)to)$500)per)steel)drum.)In)this)case,)as)
there)was)only)one)drum)lost,)private)respondent)is)entitled)to)receive)only)$500)as)damages)for)the)
loss.)In)addition)to)said)amount,)as)aptly)held)by)the)trial)court,)an)interest)rate)of)6%)per)annum)
should)also)be)imposed,)plus)25%)of)the)total)sum)as)attorney’s)fees.)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)petition)is)PARTIALLY)GRANTED.)The)Court)of)Appeals)
Decision)dated)April)29,)2004)and)Resolution)dated)November)26,)2004)are)AFFIRMED)with)
MODIFICATION)by)reducing)the)principal)amount)due)private)respondent)Pioneer)Insurance)and)
Surety)Corporation)from)P76,231.27)to)$500,)with)interest)of)6%)per)annum)from)date)of)demand,)
and)25%)of)the)amount)due)as)attorney’s)fees.)

The)other)aspects)of)the)assailed)Decision)and)Resolution)STAND.)
SO)ORDERED.)

G.R.%No.%179446%%%%%%%%%%%%%%%January%10,%2011)

LOADMASTERS%CUSTOMS%SERVICES,%INC.,)Petitioner,))
vs.)
GLODEL%BROKERAGE%CORPORATION%and%R&B%INSURANCE%CORPORATION,)Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

MENDOZA,%J.:)

This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)under)Rule)45)of)the)Revised)Rules)of)Court)assailing)the)
August)24,)2007)Decision1)of)the)Court)of)Appeals)(CA))in)CAHG.R.)CV)No.)82822,)entitled)"R&B)
Insurance)Corporation)v.)Glodel)Brokerage)Corporation)and)Loadmasters)Customs)Services,)Inc.,")
which)held)petitioner)Loadmasters)Customs)Services,)Inc.)(Loadmasters))liable)to)respondent)
Glodel)Brokerage)Corporation)(Glodel))in)the)amount)ofP1,896,789.62)representing)the)insurance)
indemnity)which)R&B)Insurance)Corporation)(R&B)Insurance))paid)to)the)insuredHconsignee,)
Columbia)Wire)and)Cable)Corporation)(Columbia).)

THE%FACTS:)

On)August)28,)2001,)R&B)Insurance)issued)Marine)Policy)No.)MNH00105/2001)in)favor)of)Columbia)
to)insure)the)shipment)of)132)bundles)of)electric)copper)cathodes)against)All)Risks.)On)August)28,)
2001,)the)cargoes)were)shipped)on)board)the)vessel)"Richard)Rey")from)Isabela,)Leyte,)to)Pier)10,)
North)Harbor,)Manila.)They)arrived)on)the)same)date.)

Columbia)engaged)the)services)of)Glodel)for)the)release)and)withdrawal)of)the)cargoes)from)the)pier)
and)the)subsequent)delivery)to)its)warehouses/plants.)Glodel,)in)turn,)engaged)the)services)of)
Loadmasters)for)the)use)of)its)delivery)trucks)to)transport)the)cargoes)to)Columbia’s)
warehouses/plants)in)Bulacan)and)Valenzuela)City.)

The)goods)were)loaded)on)board)twelve)(12))trucks)owned)by)Loadmasters,)driven)by)its)employed)
drivers)and)accompanied)by)its)employed)truck)helpers.)Six)(6))truckloads)of)copper)cathodes)were)
to)be)delivered)to)Balagtas,)Bulacan,)while)the)other)six)(6))truckloads)were)destined)for)Lawang)
Bato,)Valenzuela)City.)The)cargoes)in)six)truckloads)for)Lawang)Bato)were)duly)delivered)in)
Columbia’s)warehouses)there.)Of)the)six)(6))trucks)en)route)to)Balagtas,)Bulacan,)however,)only)five)
(5))reached)the)destination.)One)(1))truck,)loaded)with)11)bundles)or)232)pieces)of)copper)cathodes,)
failed)to)deliver)its)cargo.)

Later)on,)the)said)truck,)an)Isuzu)with)Plate)No.)NSDH117,)was)recovered)but)without)the)copper)
cathodes.)Because)of)this)incident,)Columbia)filed)with)R&B)Insurance)a)claim)for)insurance)
indemnity)in)the)amount)of)P1,903,335.39.)After)the)requisite)investigation)and)adjustment,)R&B)
Insurance)paid)Columbia)the)amount)of)P1,896,789.62)as)insurance)indemnity.)

R&B)Insurance,)thereafter,)filed)a)complaint)for)damages)against)both)Loadmasters)and)Glodel)
before)the)Regional)Trial)Court,)Branch)14,)Manila)(RTC),)docketed)as)Civil)Case)No.)02H103040.)It)
sought)reimbursement)of)the)amount)it)had)paid)to)Columbia)for)the)loss)of)the)subject)cargo.)It)
claimed)that)it)had)been)subrogated)"to)the)right)of)the)consignee)to)recover)from)the)party/parties)
who)may)be)held)legally)liable)for)the)loss."2)
On)November)19,)2003,)the)RTC)rendered)a)decision3)holding)Glodel)liable)for)damages)for)the)loss)
of)the)subject)cargo)and)dismissing)Loadmasters’)counterclaim)for)damages)and)attorney’s)fees)
against)R&B)Insurance.)The)dispositive)portion)of)the)decision)reads:)

WHEREFORE,)all)premises)considered,)the)plaintiff)having)established)by)preponderance)of)
evidence)its)claims)against)defendant)Glodel)Brokerage)Corporation,)judgment)is)hereby)rendered)
ordering)the)latter:)

1.)To)pay)plaintiff)R&B)Insurance)Corporation)the)sum)of)P1,896,789.62)as)actual)and)
compensatory)damages,)with)interest)from)the)date)of)complaint)until)fully)paid`)

2.)To)pay)plaintiff)R&B)Insurance)Corporation)the)amount)equivalent)to)10%)of)the)principal)
amount)recovered)as)and)for)attorney’s)fees)plus)P1,500.00)per)appearance)in)Court`)

3.)To)pay)plaintiff)R&B)Insurance)Corporation)the)sum)of)P22,427.18)as)litigation)expenses.)

WHEREAS,)the)defendant)Loadmasters)Customs)Services,)Inc.’s)counterclaim)for)damages)and)
attorney’s)fees)against)plaintiff)are)hereby)dismissed.)

With)costs)against)defendant)Glodel)Brokerage)Corporation.)

SO)ORDERED.4)

Both)R&B)Insurance)and)Glodel)appealed)the)RTC)decision)to)the)CA.)

On)August)24,)2007,)the)CA)rendered)the)assailed)decision)which)reads)in)part:)

Considering)that)appellee)is)an)agent)of)appellant)Glodel,)whatever)liability)the)latter)owes)to)
appellant)R&B)Insurance)Corporation)as)insurance)indemnity)must)likewise)be)the)amount)it)shall)be)
paid)by)appellee)Loadmasters.)

WHEREFORE,)the)foregoing)considered,)the)appeal)is)PARTLY)GRANTED)in)that)the)appellee)
Loadmasters)is)likewise)held)liable)to)appellant)Glodel)in)the)amount)of)P1,896,789.62)representing)
the)insurance)indemnity)appellant)Glodel)has)been)held)liable)to)appellant)R&B)Insurance)
Corporation.)

Appellant)Glodel’s)appeal)to)absolve)it)from)any)liability)is)herein)DISMISSED.)

SO)ORDERED.5)

Hence,)Loadmasters)filed)the)present)petition)for)review)on)certiorari)before)this)Court)presenting)
the)following)

ISSUES)

1.%Can%Petitioner%Loadmasters%be%held%liable%to%Respondent%Glodel%in%spite%of%the%fact%
that%the%latter%respondent%Glodel%did%not%file%a%cross>claim%against%it%(Loadmasters)?%

2.%Under%the%set%of%facts%established%and%undisputed%in%the%case,%can%petitioner%
Loadmasters%be%legally%considered%as%an%Agent%of%respondent%Glodel?6)
To)totally)exculpate)itself)from)responsibility)for)the)lost)goods,)Loadmasters)argues)that)it)cannot)be)
considered)an)agent)of)Glodel)because)it)never)represented)the)latter)in)its)dealings)with)the)
consignee.)At)any)rate,)it)further)contends)that)Glodel)has)no)recourse)against)it)for)its)(Glodel’s))
failure)to)file)a)crossHclaim)pursuant)to)Section)2,)Rule)9)of)the)1997)Rules)of)Civil)Procedure.)

Glodel,)in)its)Comment,7)counters)that)Loadmasters)is)liable)to)it)under)its)crossHclaim)because)the)
latter)was)grossly)negligent)in)the)transportation)of)the)subject)cargo.)With)respect)to)Loadmasters’)
claim)that)it)is)already)estopped)from)filing)a)crossHclaim,)Glodel)insists)that)it)can)still)do)so)even)for)
the)first)time)on)appeal)because)there)is)no)rule)that)provides)otherwise.)Finally,)Glodel)argues)that)
its)relationship)with)Loadmasters)is)that)of)Charter)wherein)the)transporter)(Loadmasters))is)only)
hired)for)the)specific)job)of)delivering)the)merchandise.)Thus,)the)diligence)required)in)this)case)is)
merely)ordinary)diligence)or)that)of)a)good)father)of)the)family,)not)the)extraordinary)diligence)
required)of)common)carriers.)

R&B)Insurance,)for)its)part,)claims)that)Glodel)is)deemed)to)have)interposed)a)crossHclaim)against)
Loadmasters)because)it)was)not)prevented)from)presenting)evidence)to)prove)its)position)even)
without)amending)its)Answer.)As)to)the)relationship)between)Loadmasters)and)Glodel,)it)contends)
that)a)contract)of)agency)existed)between)the)two)corporations.8)

Subrogation)is)the)substitution)of)one)person)in)the)place)of)another)with)reference)to)a)lawful)claim)
or)right,)so)that)he)who)is)substituted)succeeds)to)the)rights)of)the)other)in)relation)to)a)debt)or)claim,)
including)its)remedies)or)securities.9)Doubtless,)R&B)Insurance)is)subrogated)to)the)rights)of)the)
insured)to)the)extent)of)the)amount)it)paid)the)consignee)under)the)marine)insurance,)as)provided)
under)Article)2207)of)the)Civil)Code,)which)reads:)

ART.)2207.)If)the)plaintiff’s)property)has)been)insured,)and)he)has)received)indemnity)from)the)
insurance)company)for)the)injury)or)loss)arising)out)of)the)wrong)or)breach)of)contract)complained)
of,)the)insurance)company)shall)be)subrogated)to)the)rights)of)the)insured)against)the)wrongHdoer)or)
the)person)who)has)violated)the)contract.)If)the)amount)paid)by)the)insurance)company)does)not)
fully)cover)the)injury)or)loss,)the)aggrieved)party)shall)be)entitled)to)recover)the)deficiency)from)the)
person)causing)the)loss)or)injury.)

As)subrogee)of)the)rights)and)interest)of)the)consignee,)R&B)Insurance)has)the)right)to)seek)
reimbursement)from)either)Loadmasters)or)Glodel)or)both)for)breach)of)contract)and/or)tort.)

The)issue)now)is)who,)between)Glodel)and)Loadmasters,)is)liable)to)pay)R&B)Insurance)for)the)
amount)of)the)indemnity)it)paid)Columbia.)

At)the)outset,)it)is)well)to)resolve)the)issue)of)whether)Loadmasters)and)Glodel)are)common)carriers)
to)determine)their)liability)for)the)loss)of)the)subject)cargo.)Under)Article)1732)of)the)Civil)Code,)
common)carriers)are)persons,)corporations,)firms,)or)associations)engaged)in)the)business)of)
carrying)or)transporting)passenger)or)goods,)or)both)by)land,)water)or)air)for)compensation,)offering)
their)services)to)the)public.)

Based)on)the)aforecited)definition,)Loadmasters)is)a)common)carrier)because)it)is)engaged)in)the)
business)of)transporting)goods)by)land,)through)its)trucking)service.)It)is)a)common)carrier)as)
distinguished)from)a)private)carrier)wherein)the)carriage)is)generally)undertaken)by)special)
agreement)and)it)does)not)hold)itself)out)to)carry)goods)for)the)general)public.10)The)distinction)is)
significant)in)the)sense)that)"the)rights)and)obligations)of)the)parties)to)a)contract)of)private)carriage)
are)governed)principally)by)their)stipulations,)not)by)the)law)on)common)carriers."11)
In)the)present)case,)there)is)no)indication)that)the)undertaking)in)the)contract)between)Loadmasters)
and)Glodel)was)private)in)character.)There)is)no)showing)that)Loadmasters)solely)and)exclusively)
rendered)services)to)Glodel.)

In)fact,)Loadmasters)admitted)that)it)is)a)common)carrier.12)

In)the)same)vein,)Glodel)is)also)considered)a)common)carrier)within)the)context)of)Article)1732.)In)its)
Memorandum,13)it)states)that)it)"is)a)corporation)duly)organized)and)existing)under)the)laws)of)the)
Republic)of)the)Philippines)and)is)engaged)in)the)business)of)customs)brokering.")It)cannot)be)
considered)otherwise)because)as)held)by)this)Court)in)Schmitz)Transport)&)Brokerage)Corporation)
v.)Transport)Venture,)Inc.,14)a)customs)broker)is)also)regarded)as)a)common)carrier,)the)
transportation)of)goods)being)an)integral)part)of)its)business.)

Loadmasters)and)Glodel,)being)both)common)carriers,)are)mandated)from)the)nature)of)their)
business)and)for)reasons)of)public)policy,)to)observe)the)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)
the)goods)transported)by)them)according)to)all)the)circumstances)of)such)case,)as)required)by)
Article)1733)of)the)Civil)Code.)When)the)Court)speaks)of)extraordinary)diligence,)it)is)that)extreme)
measure)of)care)and)caution)which)persons)of)unusual)prudence)and)circumspection)observe)for)
securing)and)preserving)their)own)property)or)rights.15)This)exacting)standard)imposed)on)common)
carriers)in)a)contract)of)carriage)of)goods)is)intended)to)tilt)the)scales)in)favor)of)the)shipper)who)is)
at)the)mercy)of)the)common)carrier)once)the)goods)have)been)lodged)for)shipment.16)Thus,)in)case)
of)loss)of)the)goods,)the)common)carrier)is)presumed)to)have)been)at)fault)or)to)have)acted)
negligently.17)This)presumption)of)fault)or)negligence,)however,)may)be)rebutted)by)proof)that)the)
common)carrier)has)observed)extraordinary)diligence)over)the)goods.)

With)respect)to)the)time)frame)of)this)extraordinary)responsibility,)the)Civil)Code)provides)that)the)
exercise)of)extraordinary)diligence)lasts)from)the)time)the)goods)are)unconditionally)placed)in)the)
possession)of,)and)received)by,)the)carrier)for)transportation)until)the)same)are)delivered,)actually)or)
constructively,)by)the)carrier)to)the)consignee,)or)to)the)person)who)has)a)right)to)receive)them.18)

Premises)considered,)the)Court)is)of)the)view)that)both)Loadmasters)and)Glodel)are)jointly)and)
severally)liable)to)R)&)B)Insurance)for)the)loss)of)the)subject)cargo.)Under)Article)2194)of)the)New)
Civil)Code,)"the)responsibility)of)two)or)more)persons)who)are)liable)for)a)quasiHdelict)is)solidary.")

Loadmasters’)claim)that)it)was)never)privy)to)the)contract)entered)into)by)Glodel)with)the)consignee)
Columbia)or)R&B)Insurance)as)subrogee,)is)not)a)valid)defense.)It)may)not)have)a)direct)contractual)
relation)with)Columbia,)but)it)is)liable)for)tort)under)the)provisions)of)Article)2176)of)the)Civil)Code)on)
quasiHdelicts)which)expressly)provide:)

ART.)2176.)Whoever)by)act)or)omission)causes)damage)to)another,)there)being)fault)or)negligence,)
is)obliged)to)pay)for)the)damage)done.)Such)fault)or)negligence,)if)there)is)no)preHexisting)
contractual)relation)between)the)parties,)is)called)a)quasiHdelict)and)is)governed)by)the)provisions)of)
this)Chapter.)

Pertinent)is)the)ruling)enunciated)in)the)case)of)Mindanao)Terminal)and)Brokerage)Service,)Inc.)v.)
Phoenix)Assurance)Company)of)New)York,/McGee)&)Co.,)Inc.19$where)this)Court)held)that)a)tort)
may)arise)despite)the)absence)of)a)contractual)relationship,$to)wit:)

We)agree)with)the)Court)of)Appeals)that)the)complaint)filed)by)Phoenix)and)McGee)against)
Mindanao)Terminal,)from)which)the)present)case)has)arisen,)states)a)cause)of)action.)The)present)
action)is)based)on)quasi>delict,)arising)from)the)negligent)and)careless)loading)and)stowing)of)the)
cargoes)belonging)to)Del)Monte)Produce.)Even)assuming)that)both)Phoenix)and)McGee)have)only)
been)subrogated)in)the)rights)of)Del)Monte)Produce,)who)is)not)a)party)to)the)contract)of)service)
between)Mindanao)Terminal)and)Del)Monte,)still)the)insurance)carriers)may)have)a)cause)of)action)
in)light)of)the)Court’s)consistent)ruling)that)the)act)that)breaks)the)contract)may%be%also%a%tort.)In)
fine,)a)liability)for)tort)may)arise)even)under)a)contract,)where)tort)is)that)which)breaches)the)
contract.)In)the)present)case,)Phoenix)and)McGee)are)not%suing%for%damages%for%injuries%arising%
from%the%breach%of%the%contract%of%service%but%from%the%alleged%negligent%manner)by)which)
Mindanao)Terminal)handled)the)cargoes)belonging)to)Del)Monte)Produce.)Despite)the)absence)of)
contractual)relationship)between)Del)Monte)Produce)and)Mindanao)Terminal,)the)allegation)of)
negligence)on)the)part)of)the)defendant)should)be)sufficient)to)establish)a)cause)of)action)arising)
from)quasiHdelict.)[Emphases)supplied])

In)connection)therewith,)Article)2180)provides:)

ART.)2180.)The)obligation)imposed)by)Article)2176)is)demandable)not)only)for)one’s)own)acts)or)
omissions,)but)also)for)those)of)persons)for)whom)one)is)responsible.)

x)x)x)x)

Employers)shall)be)liable)for)the)damages)caused)by)their)employees)and)household)helpers)acting)
within)the)scope)of)their)assigned)tasks,)even)though)the)former)are)not)engaged)in)any)business)or)
industry.)

It)is)not)disputed)that)the)subject)cargo)was)lost)while)in)the)custody)of)Loadmasters)whose)
employees)(truck)driver)and)helper))were)instrumental)in)the)hijacking)or)robbery)of)the)shipment.)As)
employer,)Loadmasters)should)be)made)answerable)for)the)damages)caused)by)its)employees)who)
acted)within)the)scope)of)their)assigned)task)of)delivering)the)goods)safely)to)the)warehouse.)

Whenever)an)employee’s)negligence)causes)damage)or)injury)to)another,)there)instantly)arises)a)
presumption)juris)tantum)that)the)employer)failed)to)exercise)diligentissimi)patris)families)in)the)
selection)(culpa)in)eligiendo))or)supervision)(culpa)in)vigilando))of)its)employees.20)To)avoid)liability)
for)a)quasiHdelict)committed)by)its)employee,)an)employer)must)overcome)the)presumption)by)
presenting)convincing)proof)that)he)exercised)the)care)and)diligence)of)a)good)father)of)a)family)in)
the)selection)and)supervision)of)his)employee.21)In)this)regard,)Loadmasters)failed.)

Glodel)is)also)liable)because)of)its)failure)to)exercise)extraordinary)diligence.)It)failed)to)ensure)that)
Loadmasters)would)fully)comply)with)the)undertaking)to)safely)transport)the)subject)cargo)to)the)
designated)destination.)It)should)have)been)more)prudent)in)entrusting)the)goods)to)Loadmasters)by)
taking)precautionary)measures,)such)as)providing)escorts)to)accompany)the)trucks)in)delivering)the)
cargoes.)Glodel)should,)therefore,)be)held)liable)with)Loadmasters.)Its)defense)of)force)majeure)is)
unavailing.)

At)this)juncture,)the)Court)clarifies)that)there)exists)no)principalHagent)relationship)between)Glodel)
and)Loadmasters,)as)erroneously)found)by)the)CA.)Article)1868)of)the)Civil)Code)provides:)"By)the)
contract)of)agency)a)person)binds)himself)to)render)some)service)or)to)do)something)in)
representation)or)on)behalf)of)another,)with)the)consent)or)authority)of)the)latter.")The)elements)of)a)
contract)of)agency)are:)(1))consent,)express)or)implied,)of)the)parties)to)establish)the)relationship`)
(2))the)object)is)the)execution)of)a)juridical)act)in)relation)to)a)third)person`)(3))the)agent)acts)as)a)
representative)and)not)for)himself`)(4))the)agent)acts)within)the)scope)of)his)authority.22)

Accordingly,)there)can)be)no)contract)of)agency)between)the)parties.)Loadmasters)never)
represented)Glodel.)Neither)was)it)ever)authorized)to)make)such)representation.)It)is)a)settled)rule)
that)the)basis)for)agency)is)representation,)that)is,)the)agent)acts)for)and)on)behalf)of)the)principal)
on)matters)within)the)scope)of)his)authority)and)said)acts)have)the)same)legal)effect)as)if)they)were)
personally)executed)by)the)principal.)On)the)part)of)the)principal,)there)must)be)an)actual)intention)to)
appoint)or)an)intention)naturally)inferable)from)his)words)or)actions,)while)on)the)part)of)the)agent,)
there)must)be)an)intention)to)accept)the)appointment)and)act)on)it.23)Such)mutual)intent)is)not)
obtaining)in)this)case.)

What)then)is)the)extent)of)the)respective)liabilities)of)Loadmasters)and)Glodel?)Each)wrongdoer)is)
liable)for)the)total)damage)suffered)by)R&B)Insurance.)Where)there)are)several)causes)for)the)
resulting)damages,)a)party)is)not)relieved)from)liability,)even)partially.)It)is)sufficient)that)the)
negligence)of)a)party)is)an)efficient)cause)without)which)the)damage)would)not)have)resulted.)It)is)no)
defense)to)one)of)the)concurrent)tortfeasors)that)the)damage)would)not)have)resulted)from)his)
negligence)alone,)without)the)negligence)or)wrongful)acts)of)the)other)concurrent)tortfeasor.)As)
stated)in)the)case)of)Far)Eastern)Shipping)v.)Court)of)Appeals,24)

X)x)x.)Where)several)causes)producing)an)injury)are)concurrent)and)each)is)an)efficient)cause)
without)which)the)injury)would)not)have)happened,)the)injury)may)be)attributed)to)all)or)any)of)the)
causes)and)recovery)may)be)had)against)any)or)all)of)the)responsible)persons)although)under)the)
circumstances)of)the)case,)it)may)appear)that)one)of)them)was)more)culpable,)and)that)the)duty)
owed)by)them)to)the)injured)person)was)not)the)same.)No)actor's)negligence)ceases)to)be)a)
proximate)cause)merely)because)it)does)not)exceed)the)negligence)of)other)actors.)Each)wrongdoer)
is)responsible)for)the)entire)result)and)is)liable)as)though)his)acts)were)the)sole)cause)of)the)injury.)

There)is)no)contribution)between)joint)tortfeasors)whose)liability)is)solidary)since)both)of)them)are)
liable)for)the)total)damage.)Where)the)concurrent)or)successive)negligent)acts)or)omissions)of)two)or)
more)persons,)although)acting)independently,)are)in)combination)the)direct)and)proximate)cause)of)
a)single)injury)to)a)third)person,)it)is)impossible)to)determine)in)what)proportion)each)contributed)to)
the)injury)and)either%of%them%is%responsible%for%the%whole%injury.)Where)their)concurring)
negligence)resulted)in)injury)or)damage)to)a)third)party,)they)become)joint)tortfeasors)and)are)
solidarily)liable)for)the)resulting)damage)under)Article)2194)of)the)Civil)Code.)[Emphasis)supplied])

The)Court)now)resolves)the)issue)of)whether)Glodel)can)collect)from)Loadmasters,)it)having)failed)to)
file)a)crossHclaim)against)the)latter. )
1avvphi1

Undoubtedly,)Glodel)has)a)definite)cause)of)action)against)Loadmasters)for)breach)of)contract)of)
service)as)the)latter)is)primarily)liable)for)the)loss)of)the)subject)cargo.)In)this)case,)however,)it)
cannot)succeed)in)seeking)judicial)sanction)against)Loadmasters)because)the)records)disclose)that)
it)did)not)properly)interpose)a)crossHclaim)against)the)latter.)Glodel)did)not)even)pray)that)
Loadmasters)be)liable)for)any)and)all)claims)that)it)may)be)adjudged)liable)in)favor)of)R&B)
Insurance.)Under)the)Rules,)a)compulsory)counterclaim,)or)a)crosscclaim,)not)set)up)shall)be)
barred.25Thus,)a)crossHclaim)cannot)be)set)up)for)the)first)time)on)appeal.)

For)the)consequence,)Glodel)has)no)one)to)blame)but)itself.)The)Court)cannot)come)to)its)aid)on)
equitable)grounds.)"Equity,)which)has)been)aptly)described)as)‘a)justice)outside)legality,’)is)applied)
only)in)the)absence)of,)and)never)against,)statutory)law)or)judicial)rules)of)procedure."26)The)Court)
cannot)be)a)lawyer)and)take)the)cudgels)for)a)party)who)has)been)at)fault)or)negligent.)

WHEREFORE,)the)petition)is)PARTIALLY%GRANTED.)The)August)24,)2007)Decision)of)the)Court)
of)Appeals)isMODIFIED%to)read)as)follows:)

WHEREFORE,)judgment)is)rendered)declaring)petitioner)Loadmasters)Customs)Services,)Inc.)and)
respondent)Glodel)Brokerage)Corporation)jointly)and)severally)liable)to)respondent)R&B)Insurance)
Corporation)for)the)insurance)indemnity)it)paid)to)consignee)Columbia)Wire)&)Cable)Corporation)and)
ordering)both)parties)to)pay,)jointly)and)severally,)R&B)Insurance)Corporation)a])the)amount)
of)P1,896,789.62)representing)the)insurance)indemnity`)b])the)amount)equivalent)to)ten)(10%))
percent)thereof)for)attorney’s)fees`)and)c])the)amount)ofP22,427.18)for)litigation)expenses.)

The)crossHclaim)belatedly)prayed)for)by)respondent)Glodel)Brokerage)Corporation)against)petitioner)
Loadmasters)Customs)Services,)Inc.)is)DENIED.)

SO%ORDERED.)

G.R.%No.%184300%%%%%%%%%%%%%%%July%11,%2012)

MALAYAN%INSURANCE%CO.,%INC.,%Petitioner,))
vs.)
PHILIPPINES%FIRST%INSURANCE%CO.,%INC.%and%REPUTABLE%FORWARDER%SERVICES,%
INC.,%Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

REYES,%J.:)

Before)the)Court)is)a)petitiOn)for)review)on)certiorari)filed)by)petitioner)Malayan)Insurance)Co.,)lnc.)
(Malayan))assailing)the)Decision1)dated)February)29,)2008)and)Resolution2)dated)August)28,)2008)
of)the)Court)of)Appeals)(CA))in)CAHG.R.)CV)No.)71204)which)affirmed)with)modification)the)decision)
of)the)Regional)Trial)Court)(RTC),)Branch)38)of)Manila.)

Antecedent)Facts)

Since)1989,)Wyeth)Philippines,)Inc.)(Wyeth))and)respondent)Reputable)Forwarder)Services,)Inc.)
(Reputable))had)been)annually)executing)a)contract)of)carriage,)whereby)the)latter)undertook)to)
transport)and)deliver)the)former’s)products)to)its)customers,)dealers)or)salesmen.3)

On)November)18,)1993,)Wyeth)procured)Marine)Policy)No.)MAR)13797)(Marine)Policy))from)
respondent)Philippines)First)Insurance)Co.,)Inc.)(Philippines)First))to)secure)its)interest)over)its)own)
products.)Philippines)First)thereby)insured)Wyeth’s)nutritional,)pharmaceutical)and)other)products)
usual)or)incidental)to)the)insured’s)business)while)the)same)were)being)transported)or)shipped)in)the)
Philippines.)The)policy)covers)all)risks)of)direct)physical)loss)or)damage)from)any)external)cause,)if)
by)land,)and)provides)a)limit)of)P6,000,000.00)per)any)one)land)vehicle.)

On)December)1,)1993,)Wyeth)executed)its)annual)contract)of)carriage)with)Reputable.)It)turned)out,)
however,)that)the)contract)was)not)signed)by)Wyeth’s)representative/s.4)Nevertheless,)it)was)
admittedly)signed)by)Reputable’s)representatives,)the)terms)thereof)faithfully)observed)by)the)parties)
and,)as)previously)stated,)the)same)contract)of)carriage)had)been)annually)executed)by)the)parties)
every)year)since)1989.5)

Under)the)contract,)Reputable)undertook)to)answer)for)"all)risks)with)respect)to)the)goods)and)shall)
be)liable)to)the)COMPANY)(Wyeth),)for)the)loss,)destruction,)or)damage)of)the)goods/products)due)
to)any)and)all)causes)whatsoever,)including)theft,)robbery,)flood,)storm,)earthquakes,)lightning,)and)
other)force)majeure)while)the)goods/products)are)in)transit)and)until)actual)delivery)to)the)customers,)
salesmen,)and)dealers)of)the)COMPANY".6)
The)contract)also)required)Reputable)to)secure)an)insurance)policy)on)Wyeth’s)goods.7)Thus,)on)
February)11,)1994,)Reputable)signed)a)Special)Risk)Insurance)Policy)(SR)Policy))with)petitioner)
Malayan)for)the)amount)of)P1,000,000.00.)

On)October)6,)1994,)during)the)effectivity)of)the)Marine)Policy)and)SR)Policy,)Reputable)received)
from)Wyeth)1,000)boxes)of)Promil)infant)formula)worth)P2,357,582.70)to)be)delivered)by)Reputable)
to)Mercury)Drug)Corporation)in)Libis,)Quezon)City.)Unfortunately,)on)the)same)date,)the)truck)
carrying)Wyeth’s)products)was)hijacked)by)about)10)armed)men.)They)threatened)to)kill)the)truck)
driver)and)two)of)his)helpers)should)they)refuse)to)turn)over)the)truck)and)its)contents)to)the)said)
highway)robbers.)The)hijacked)truck)was)recovered)two)weeks)later)without)its)cargo.)

On)March)8,)1995,)Philippines)First,)after)due)investigation)and)adjustment,)and)pursuant)to)the)
Marine)Policy,)paid)Wyeth)P2,133,257.00)as)indemnity.)Philippines)First)then)demanded)
reimbursement)from)Reputable,)having)been)subrogated)to)the)rights)of)Wyeth)by)virtue)of)the)
payment.)The)latter,)however,)ignored)the)demand.)

Consequently,)Philippines)First)instituted)an)action)for)sum)of)money)against)Reputable)on)August)
12,)1996.8)In)its)complaint,)Philippines)First)stated)that)Reputable)is)a)"private)corporation)engaged)
in)the)business)of)a)common)carrier.")In)its)answer,9)Reputable)claimed)that)it)is)a)private)carrier.)It)
also)claimed)that)it)cannot)be)made)liable)under)the)contract)of)carriage)with)Wyeth)since)the)
contract)was)not)signed)by)Wyeth’s)representative)and)that)the)cause)of)the)loss)was)force)majeure,)
i.e.,)the)hijacking)incident.)

Subsequently,)Reputable)impleaded)Malayan)as)thirdHparty)defendant)in)an)effort)to)collect)the)
amount)covered)in)the)SR)Policy.)According)to)Reputable,)"it)was)validly)insured)with)Malayan)for)
P1,000,000.00)with)respect)to)the)lost)products)under)the)latter’s)Insurance)Policy)No.)SRH0001H
02577)effective)February)1,)1994)to)February)1,)1995")and)that)the)SR)Policy)covered)the)risk)of)
robbery)or)hijacking.10)

Disclaiming)any)liability,)Malayan)argued,)among)others,)that)under)Section)5)of)the)SR)Policy,)the)
insurance)does)not)cover)any)loss)or)damage)to)property)which)at)the)time)of)the)happening)of)such)
loss)or)damage)is)insured)by)any)marine)policy)and)that)the)SR)Policy)expressly)excluded)thirdHparty)
liability.)

After)trial,)the)RTC)rendered)its)Decision11)finding)Reputable)liable)to)Philippines)First)for)the)amount)
of)indemnity)it)paid)to)Wyeth,)among)others.)In)turn,)Malayan)was)found)by)the)RTC)to)be)liable)to)
Reputable)to)the)extent)of)the)policy)coverage.)The)dispositive)portion)of)the)RTC)decision)provides:)

WHEREFORE,)on)the)main)Complaint,)judgment)is)hereby)rendered)finding)[Reputable])liable)for)
the)loss)of)the)Wyeth)products)and)orders)it)to)pay)Philippines)First)the)following:)

1.)the)amount)of)P2,133,257.00)representing)the)amount)paid)by)Philippines)First)to)Wyeth)
for)the)loss)of)the)products)in)question`)

2.)the)amount)of)P15,650.00)representing)the)adjustment)fees)paid)by)Philippines)First)to)
hired)adjusters/surveyors`)

3.)the)amount)of)P50,000.00)as)attorney’s)fees`)and)

4.)the)costs)of)suit.)
On)the)thirdHparty)Complaint,)judgment)is)hereby)rendered)finding)

Malayan)liable)to)indemnify)[Reputable])the)following:)

1.)the)amount)of)P1,000,000.00)representing)the)proceeds)of)the)insurance)policy`)

2.)the)amount)of)P50,000.00)as)attorney’s)fees`)and)

3.)the)costs)of)suit.)

SO)ORDERED.12)

Dissatisfied,)both)Reputable)and)Malayan)filed)their)respective)appeals)from)the)RTC)decision.)

Reputable)asserted)that)the)RTC)erred)in)holding)that)its)contract)of)carriage)with)Wyeth)was)
binding)despite)Wyeth’s)failure)to)sign)the)same.)Reputable)further)contended)that)the)provisions)of)
the)contract)are)unreasonable,)unjust,)and)contrary)to)law)and)public)policy.)

For)its)part,)Malayan)invoked)Section)5)of)its)SR)Policy,)which)provides:)

Section)5.)INSURANCE)WITH)OTHER)COMPANIES.)The)insurance)does)not)cover)any)loss)or)
damage)to)property)which)at)the)time)of)the)happening)of)such)loss)or)damage)is)insured)by)or)
would)but)for)the)existence)of)this)policy,)be)insured)by)any)Fire)or)Marine)policy)or)policies)except)in)
respect)of)any)excess)beyond)the)amount)which)would)have)been)payable)under)the)Fire)or)Marine)
policy)or)policies)had)this)insurance)not)been)effected.)

Malayan)argued)that)inasmuch)as)there)was)already)a)marine)policy)issued)by)Philippines)First)
securing)the)same)subject)matter)against)loss)and)that)since)the)monetary)coverage/value)of)the)
Marine)Policy)is)more)than)enough)to)indemnify)the)hijacked)cargo,)Philippines)First)alone)must)bear)
the)loss.)

Malayan)sought)the)dismissal)of)the)thirdHparty)complaint)against)it.)In)the)alternative,)it)prayed)that)
it)be)held)liable)for)no)more)than)P468,766.70,)its)alleged)proHrata)share)of)the)loss)based)on)the)
amount)covered)by)the)policy,)subject)to)the)provision)of)Section)12)of)the)SR)Policy,)which)states:)

12.)OTHER)INSURANCE)CLAUSE.)If)at)the)time)of)any)loss)or)damage)happening)to)any)property)
hereby)insured,)there)be)any)other)subsisting)insurance)or)insurances,)whether)effected)by)the)
insured)or)by)any)other)person)or)persons,)covering)the)same)property,)the)company)shall)not)be)
liable)to)pay)or)contribute)more)than)its)ratable)proportion)of)such)loss)or)damage.)

On)February)29,)2008,)the)CA)rendered)the)assailed)decision)sustaining)the)ruling)of)the)RTC,)the)
decretal)portion)of)which)reads:)

WHEREFORE,)in)view)of)the)foregoing,)the)assailed)Decision)dated)29)September)2000,)as)
modified)in)the)Order)dated)21)July)2001,)is)AFFIRMED)with)MODIFICATION)in)that)the)award)of)
attorney’s)fees)in)favor)of)Reputable)is)DELETED.)

SO)ORDERED.13)

The)CA)ruled,)among)others,)that:)(1))Reputable)is)estopped)from)assailing)the)validity)of)the)
contract)of)carriage)on)the)ground)of)lack)of)signature)of)Wyeth’s)representative/s`)(2))Reputable)is)
liable)under)the)contract)for)the)value)of)the)goods)even)if)the)same)was)lost)due)to)fortuitous)event`)
and)(3))Section)12)of)the)SR)Policy)prevails)over)Section)5,)it)being)the)latter)provision`)however,)
since)the)ratable)proportion)provision)of)Section)12)applies)only)in)case)of)double)insurance,)which)
is)not)present,)then)it)should)not)be)applied)and)Malayan)should)be)held)liable)for)the)full)amount)of)
the)policy)coverage,)that)is,)P1,000,000.00.14)

On)March)14,)2008,)Malayan)moved)for)reconsideration)of)the)assailed)decision)but)it)was)denied)by)
the)CA)in)its)Resolution)dated)August)28,)2008.15)

Hence,)this)petition.)

Malayan)insists)that)the)CA)failed)to)properly)resolve)the)issue)on)the)"statutory)limitations)on)the)
liability)of)common)carriers")and)the)"difference)between)an)‘other)insurance)clause’)and)an)‘over)
insurance)clause’.")

Malayan)also)contends)that)the)CA)erred)when)it)held)that)Reputable)is)a)private)carrier)and)should)
be)bound)by)the)contractual)stipulations)in)the)contract)of)carriage.)This)argument)is)based)on)its)
assertion)that)Philippines)First)judicially)admitted)in)its)complaint)that)Reputable)is)a)common)carrier)
and)as)such,)Reputable)should)not)be)held)liable)pursuant)to)Article)1745(6))of)the)Civil)
Code.16)Necessarily,)if)Reputable)is)not)liable)for)the)loss,)then)there)is)no)reason)to)hold)Malayan)
liable)to)Reputable.)

Further,)Malayan)posits)that)there)resulted)in)an)impairment)of)contract)when)the)CA)failed)to)apply)
the)express)provisions)of)Section)5)(referred)to)by)Malayan)as)over)insurance)clause))and)Section)
12)(referred)to)by)Malayan)as)other)insurance)clause))of)its)SR)Policy)as)these)provisions)could)
have)been)read)together)there)being)no)actual)conflict)between)them.)

Reputable,)meanwhile,)contends)that)it)is)exempt)from)liability)for)acts)committed)by)thieves/robbers)
who)act)with)grave)or)irresistible)threat)whether)it)is)a)common)carrier)or)a)private/special)carrier.)It,)
however,)maintains)the)correctness)of)the)CA)ruling)that)Malayan)is)liable)to)Philippines)First)for)the)
full)amount)of)its)policy)coverage)and)not)merely)a)ratable)portion)thereof)under)Section)12)of)the)
SR)Policy.)

Finally,)Philippines)First)contends)that)the)factual)finding)that)Reputable)is)a)private)carrier)should)be)
accorded)the)highest)degree)of)respect)and)must)be)considered)conclusive)between)the)parties,)and)
that)a)review)of)such)finding)by)the)Court)is)not)warranted)under)the)circumstances.)As)to)its)alleged)
judicial)admission)that)Reputable)is)a)common)carrier,)Philippines)First)proffered)the)declaration)
made)by)Reputable)that)it)is)a)private)carrier.)Said)declaration)was)allegedly)reiterated)by)Reputable)
in)its)third)party)complaint,)which)in)turn)was)duly)admitted)by)Malayan)in)its)answer)to)the)said)thirdH
party)complaint.)In)addition,)Reputable)even)presented)evidence)to)prove)that)it)is)a)private)carrier.)

As)to)the)applicability)of)Sections)5)and)12)in)the)SR)Policy,)Philippines)First)reiterated)the)ruling)of)
the)CA.)Philippines)First,)however,)prayed)for)a)slight)modification)of)the)assailed)decision,)praying)
that)Reputable)and)Malayan)be)rendered)solidarily)liable)to)it)in)the)amount)of)P998,000.00,)which)
represents)the)balance)from)the)P1,000.000.00)coverage)of)the)SR)Policy)after)deducting)P2,000.00)
under)Section)10)of)the)said)SR)Policy.17)

Issues)

The)liability)of)Malayan)under)the)SR)Policy)hinges)on)the)following)issues)for)resolution:)
 1))Whether)Reputable)is)a)private)carrier`)

2))Whether)Reputable)is)strictly)bound)by)the)stipulations)in)its)contract)of)carriage)with)
Wyeth,)such)that)it)should)be)liable)for)any)risk)of)loss)or)damage,)for)any)cause)whatsoever,)
including)that)due)to)theft)or)robbery)and)other)force)majeure`)

3))Whether)the)RTC)and)CA)erred)in)rendering)"nugatory")Sections)5)and)Section)12)of)the)
SR)Policy`)and)

4))Whether)Reputable)should)be)held)solidarily)liable)with)Malayan)for)the)amount)of)
P998,000.00)due)to)Philippines)First.)

The)Court’s)Ruling)

On)the)first)issue)–)Reputable)is)a)private)carrier.)

The)Court)agrees)with)the)RTC)and)CA)that)Reputable)is)a)private)carrier.)WellHentrenched)in)
jurisprudence)is)the)rule)that)factual)findings)of)the)trial)court,)especially)when)affirmed)by)the)
appellate)court,)are)accorded)the)highest)degree)of)respect)and)considered)conclusive)between)the)
parties,)save)for)certain)exceptional)and)meritorious)circumstances,)none)of)which)are)present)in)this)
case.18)

Malayan)relies)on)the)alleged)judicial)admission)of)Philippines)First)in)its)complaint)that)Reputable)is)
a)common)carrier.19)Invoking)Section)4,)Rule)129)of)the)Rules)on)Evidence)that)"an)admission)verbal)
or)written,)made)by)a)party)in)the)course)of)the)proceeding)in)the)same)case,)does)not)require)
proof,")it)is)Malayan’s)position)that)the)RTC)and)CA)should)have)ruled)that)

Reputable)is)a)common)carrier.)Consequently,)pursuant)to)Article)1745(6))of)the)Civil)Code,)the)
liability)of)Reputable)for)the)loss)of)Wyeth’s)goods)should)be)dispensed)with,)or)at)least)diminished.)

It)is)true)that)judicial)admissions,)such)as)matters)alleged)in)the)pleadings)do)not)require)proof,)and)
need)not)be)offered)to)be)considered)by)the)court.)"The)court,)for)the)proper)decision)of)the)case,)
may)and)should)consider,)without)the)introduction)of)evidence,)the)facts)admitted)by)the)
parties."20)The)rule)on)judicial)admission,)however,)also)states)that)such)allegation,)statement,)or)
admission)is)conclusive)as)against)the)pleader,21)and)that)the)facts)alleged)in)the)complaint)are)
deemed)admissions)of)the)plaintiff)and)binding)upon)him.22)In)this)case,)the)pleader)or)the)plaintiff)
who)alleged)that)Reputable)is)a)common)carrier)was)Philippines)First.)It)cannot,)by)any)stretch)of)
imagination,)be)made)conclusive)as)against)Reputable)whose)nature)of)business)is)in)question.)

It)should)be)stressed)that)Philippines)First)is)not)privy)to)the)SR)Policy)between)Wyeth)and)
Reputable`)rather,)it)is)a)mere)subrogee)to)the)right)of)Wyeth)to)collect)from)Reputable)under)the)
terms)of)the)contract)of)carriage.)Philippines)First)is)not)in)any)position)to)make)any)admission,)
much)more)a)definitive)pronouncement,)as)to)the)nature)of)Reputable’s)business)and)there)appears)
no)other)connection)between)Philippines)First)and)Reputable)which)suggests)mutual)familiarity)
between)them.)

Moreover,)records)show)that)the)alleged)judicial)admission)of)Philippines)First)was)essentially)
disputed)by)Reputable)when)it)stated)in)paragraphs)2,)4,)and)11)of)its)answer)that)it)is)actually)a)
private)or)special)carrier.23)In)addition,)Reputable)stated)in)paragraph)2)of)its)thirdHparty)complaint)
that)it)is)"a)private)carrier)engaged)in)the)carriage)of)goods."24)Such)allegation)was,)in)turn,)admitted)
by)Malayan)in)paragraph)2)of)its)answer)to)the)thirdHparty)complaint.25)There)is)also)nothing)in)the)
records)which)show)that)Philippines)First)persistently)maintained)its)stance)that)Reputable)is)a)
common)carrier)or)that)it)even)contested)or)proved)otherwise)Reputable’s)position)that)it)is)a)private)
or)special)carrier.)

Hence,)in)the)face)of)Reputable’s)contrary)admission)as)to)the)nature)of)its)own)business,)what)was)
stated)by)Philippines)First)in)its)complaint)is)reduced)to)nothing)more)than)mere)allegation,)which)
must)be)proved)for)it)to)be)given)any)weight)or)value.)The)settled)rule)is)that)mere)allegation)is)not)
proof.26)

More)importantly,)the)finding)of)the)RTC)and)CA)that)Reputable)is)a)special)or)private)carrier)is)
warranted)by)the)evidence)on)record,)primarily,)the)unrebutted)testimony)of)Reputable’s)Vice)
President)and)General)Manager,)Mr.)William)Ang)Lian)Suan,)who)expressly)stated)in)open)court)that)
Reputable)serves)only)one)customer,)Wyeth.27)

Under)Article)1732)of)the)Civil)Code,)common)carriers)are)persons,)corporations,)firms,)or)
associations)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)passenger)or)goods,)or)both)by)
land,)water)or)air)for)compensation,)offering)their)services)to)the)public.)On)the)other)hand,)a)private)
carrier)is)one)wherein)the)carriage)is)generally)undertaken)by)special)agreement)and)it)does)not)hold)
itself)out)to)carry)goods)for)the)general)public.28)A)common)carrier)becomes)a)private)carrier)when)it)
undertakes)to)carry)a)special)cargo)or)chartered)to)a)special)person)only.29)For)all)intents)and)
purposes,)therefore,)Reputable)operated)as)a)private/special)carrier)with)regard)to)its)contract)of)
carriage)with)Wyeth.)

On)the)second)issue)–)Reputable)is)bound)by)the)terms)of)the)contract)of)carriage.)

The)extent)of)a)private)carrier’s)obligation)is)dictated)by)the)stipulations)of)a)contract)it)entered)into,)
provided)its)stipulations,)clauses,)terms)and)conditions)are)not)contrary)to)law,)morals,)good)
customs,)public)order,)or)public)policy.)"The)Civil)Code)provisions)on)common)carriers)should)not)be)
applied)where)the)carrier)is)not)acting)as)such)but)as)a)private)carrier.)Public)policy)governing)
common)carriers)has)no)force)where)the)public)at)large)is)not)involved."30)

Thus,)being)a)private)carrier,)the)extent)of)Reputable’s)liability)is)fully)governed)by)the)stipulations)of)
the)contract)of)carriage,)one)of)which)is)that)it)shall)be)liable)to)Wyeth)for)the)loss)of)the)
goods/products)due)to)any)and)all)causes)whatsoever,)including)theft,)robbery)and)other)force)
majeure)while)the)goods/products)are)in)transit)and)until)actual)delivery)to)Wyeth’s)customers,)
salesmen)and)dealers.31)

On)the)third)issue)–)other)insurance)visHàHvis)over)insurance.)

Malayan)refers)to)Section)5)of)its)SR)Policy)as)an)"over)insurance)clause")and)to)Section)12)as)a)
"modified)‘other)insurance’)clause".32)In)rendering)inapplicable)said)provisions)in)the)SR)Policy,)the)
CA)ruled)in)this)wise:)

Since)Sec.)5)calls)for)Malayan’s)complete)absolution)in)case)the)other)insurance)would)be)sufficient)
to)cover)the)entire)amount)of)the)loss,)it)is)in)direct)conflict)with)Sec.)12)which)provides)only)for)a)
proHrated)contribution)between)the)two)insurers.)Being)the)later)provision,)and)pursuant)to)the)rules)
on)interpretation)of)contracts,)Sec.)12)should)therefore)prevail.)

x)x)x)x)
x)x)x)The)intention)of)both)Reputable)and)Malayan)should)be)given)effect)as)against)the)wordings)of)
Sec.)12)of)their)contract,)as)it)was)intended)by)the)parties)to)operate)only)in)case)of)double)
insurance,)or)where)the)benefits)of)the)policies)of)both)plaintiffHappellee)and)Malayan)should)pertain)
to)Reputable)alone.)But)since)the)court)a)quo)correctly)ruled)that)there)is)no)double)insurance)in)this)
case)inasmuch)as)Reputable)was)not)privy)thereto,)and)therefore)did)not)stand)to)benefit)from)the)
policy)issued)by)plaintiffHappellee)in)favor)of)Wyeth,)then)Malayan’s)stand)should)be)rejected.)

To)rule)that)Sec.)12)operates)even)in)the)absence)of)double)insurance)would)work)injustice)to)
Reputable)which,)despite)paying)premiums)for)a)P1,000,000.00)insurance)coverage,)would)not)be)
entitled)to)recover)said)amount)for)the)simple)reason)that)the)same)property)is)covered)by)another)
insurance)policy,)a)policy)to)which)it)was)not)a)party)to)and)much)less,)from)which)it)did)not)stand)to)
benefit.)Plainly,)this)unfair)situation)could)not)have)been)the)intention)of)both)Reputable)and)
Malayan)in)signing)the)insurance)contract)in)question.33)

In)questioning)said)ruling,)Malayan)posits)that)Sections)5)and)12)are)separate)provisions)applicable)
under)distinct)circumstances.)Malayan)argues)that)"it)will)not)be)completely)absolved)under)Section)
5)of)its)policy)if)it)were)the)assured)itself)who)obtained)additional)insurance)coverage)on)the)same)
property)and)the)loss)incurred)by)Wyeth’s)cargo)was)more)than)that)insured)by)Philippines)First’s)
marine)policy.)On)the)other)hand,)Section)12)will)not)completely)absolve)Malayan)if)additional)
insurance)coverage)on)the)same)cargo)were)obtained)by)someone)besides)Reputable,)in)which)
case)Malayan’s)SR)policy)will)contribute)or)share)ratable)proportion)of)a)covered)cargo)loss."34)

Malayan’s)position)cannot)be)countenanced.)

Section)5)is)actually)the)other)insurance)clause)(also)called)"additional)insurance")and)"double)
insurance"),)one)akin)to)Condition)No.)3)in)issue)in)Geagonia)v.)CA,35)which)validity)was)upheld)by)
the)Court)as)a)warranty)that)no)other)insurance)exists.)The)Court)ruled)that)Condition)No.)336)is)a)
condition)which)is)not)proscribed)by)law)as)its)incorporation)in)the)policy)is)allowed)by)Section)75)of)
the)Insurance)Code.)It)was)also)the)Court’s)finding)that)unlike)the)other)insurance)clauses,)Condition)
No.)3)does)not)absolutely)declare)void)any)violation)thereof)but)expressly)provides)that)the)condition)
"shall)not)apply)when)the)total)insurance)or)insurances)in)force)at)the)time)of)the)loss)or)damage)is)
not)more)than)P200,000.00.")

In)this)case,)similar)to)Condition)No.)3)in)Geagonia,)Section)5)does)not)provide)for)the)nullity)of)the)
SR)Policy)but)simply)limits)the)liability)of)Malayan)only)up)to)the)excess)of)the)amount)that)was)not)
covered)by)the)other)insurance)policy.)In)interpreting)the)"other)insurance)clause")in)Geagonia,)the)
Court)ruled)that)the)prohibition)applies)only)in)case)of)double)insurance.)The)Court)ruled)that)in)
order)to)constitute)a)violation)of)the)clause,)the)other)insurance)must)be)upon)same)subject)matter,)
the)same)interest)therein,)and)the)same)risk.)Thus,)even)though)the)multiple)insurance)policies)
involved)were)all)issued)in)the)name)of)the)same)assured,)over)the)same)subject)matter)and)
covering)the)same)risk,)it)was)ruled)that)there)was)no)violation)of)the)"other)insurance)clause")since)
there)was)no)double)insurance.)

Section)12)of)the)SR)Policy,)on)the)other)hand,)is)the)over)insurance)clause.)More)particularly,)it)
covers)the)situation)where)there)is)over)insurance)due)to)double)insurance.)In)such)case,)Section)15)
provides)that)Malayan)shall)"not)be)liable)to)pay)or)contribute)more)than)its)ratable)proportion)of)
such)loss)or)damage.")This)is)in)accord)with)the)principle)of)contribution)provided)under)Section)
94(e))of)the)Insurance)Code,37)which)states)that)"where)the)insured)is)over)insured)by)double)
insurance,)each)insurer)is)bound,)as)between)himself)and)the)other)insurers,)to)contribute)ratably)to)
the)loss)in)proportion)to)the)amount)for)which)he)is)liable)under)his)contract.")
Clearly,)both)Sections)5)and)12)presuppose)the)existence)of)a)double)insurance.)The)pivotal)
question)that)now)arises)is)whether)there)is)double)insurance)in)this)case)such)that)either)Section)5)
or)Section)12)of)the)SR)Policy)may)be)applied.)

By)the)express)provision)of)Section)93)of)the)Insurance)Code,)double)insurance)exists)where)the)
same)person)is)insured)by)several)insurers)separately)in)respect)to)the)same)subject)and)interest.)
The)requisites)in)order)for)double)insurance)to)arise)are)as)follows:38)

1.)The)person)insured)is)the)same`)

2.)Two)or)more)insurers)insuring)separately`)

3.)There)is)identity)of)subject)matter`)

4.)There)is)identity)of)interest)insured`)and)

5.)There)is)identity)of)the)risk)or)peril)insured)against.)

In)the)present)case,)while)it)is)true)that)the)Marine)Policy)and)the)SR)Policy)were)both)issued)over)
the)same)subject)matter,)i.e.)goods)belonging)to)Wyeth,)and)both)covered)the)same)peril)insured)
against,)it)is,)however,)beyond)cavil)that)the)said)policies)were)issued)to)two)different)persons)or)
entities.)It)is)undisputed)that)Wyeth)is)the)recognized)insured)of)Philippines)First)under)its)Marine)
Policy,)while)Reputable)is)the)recognized)insured)of)Malayan)under)the)SR)Policy.)The)fact)that)
Reputable)procured)Malayan’s)SR)Policy)over)the)goods)of)Wyeth)pursuant)merely)to)the)stipulated)
requirement)under)its)contract)of)carriage)with)the)latter)does)not)make)Reputable)a)mere)agent)of)
Wyeth)in)obtaining)the)said)SR)Policy.)

The)interest)of)Wyeth)over)the)property)subject)matter)of)both)insurance)contracts)is)also)different)
and)distinct)from)that)of)Reputable’s.)The)policy)issued)by)Philippines)First)was)in)consideration)of)
the)legal)and/or)equitable)interest)of)Wyeth)over)its)own)goods.)On)the)other)hand,)what)was)issued)
by)Malayan)to)Reputable)was)over)the)latter’s)insurable)interest)over)the)safety)of)the)goods,)which)
may)become)the)basis)of)the)latter’s)liability)in)case)of)loss)or)damage)to)the)property)and)falls)within)
the)contemplation)of)Section)15)of)the)Insurance)Code.39)

Therefore,)even)though)the)two)concerned)insurance)policies)were)issued)over)the)same)goods)and)
cover)the)same)risk,)there)arises)no)double)insurance)since)they)were)issued)to)two)different)
persons/entities)having)distinct)insurable)interests.)Necessarily,)over)insurance)by)double)insurance)
cannot)likewise)exist.)Hence,)as)correctly)ruled)by)the)RTC)and)CA,)neither)Section)5)nor)Section)12)
of)the)SR)Policy)can)be)applied.)

Apart)from)the)foregoing,)the)Court)is)also)wont)to)strictly)construe)the)controversial)provisions)of)the)
SR)Policy)against)Malayan. )This)is)in)keeping)with)the)rule)that:)
1âwphi1

"Indemnity)and)liability)insurance)policies)are)construed)in)accordance)with)the)general)rule)of)
resolving)any)ambiguity)therein)in)favor)of)the)insured,)where)the)contract)or)policy)is)prepared)by)
the)insurer.)A)contract)of)insurance,)being)a)contract)of)adhesion,)par)excellence,)any)ambiguity)
therein)should)be)resolved)against)the)insurer`)in)other)words,)it)should)be)construed)liberally)in)
favor)of)the)insured)and)strictly)against)the)insurer.)Limitations)of)liability)should)be)regarded)with)
extreme)jealousy)and)must)be)construed)in)such)a)way)as)to)preclude)the)insurer)from)
noncompliance)with)its)obligations."40)
Moreover,)the)CA)correctly)ruled)that:)

To)rule)that)Sec.)12)operates)even)in)the)absence)of)double)insurance)would)work)injustice)to)
Reputable)which,)despite)paying)premiums)for)a)P1,000,000.00)insurance)coverage,)would)not)be)
entitled)to)recover)said)amount)for)the)simple)reason)that)the)same)property)is)covered)by)another)
insurance)policy,)a)policy)to)which)it)was)not)a)party)to)and)much)less,)from)which)it)did)not)stand)to)
benefit.)x)x)x41)

On)the)fourth)issue)–)Reputable)is)not)solidarily)liable)with)Malayan.)

There)is)solidary)liability)only)when)the)obligation)expressly)so)states,)when)the)law)so)provides)or)
when)the)nature)of)the)obligation)so)requires.)

In)Heirs)of)George)Y.)Poe)v.)Malayan)lnsurance)Company.,)lnc.,42)the)Court)ruled)that:)

Where)the)insurance)contract)provides)for)indemnity)against)liability)to)third)persons,)the)liability)of)
the)insurer)is)direct)and)such)third)persons)can)directly)sue)the)insurer.)The)direct)liability)of)the)
insurer)under)indemnity)contracts)against)third)party[H)]liability)does)not)mean,)however,)that)the)
insurer)can)be)held)solidarily)liable)with)the)insured)and/or)the)other)parties)found)at)fault,)since)they)
are)being)held)liable)under)different)obligations.)The)liability)of)the)insured)carrier)or)vehicle)owner)is)
based)on)tort,)in)accordance)with)the)provisions)of)the)Civil)Code`)while)that)of)the)insurer)arises)
from)contract,)particularly,)the)insurance)policy:43)(Citation)omitted)and)emphasis)supplied))

Suffice)it)to)say)that)Malayan's)and)Reputable's)respective)liabilities)arose)from)different)obligationsH)
Malayan's)is)based)on)the)SR)Policy)while)Reputable's)is)based)on)the)contract)of)carriage.)

All)told,)the)Court)finds)no)reversible)error)in)the)judgment)sought)to)be)reviewed.)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)petition)is)DENIED.)The)Decision)dated)February)29,)2008)
and)Resolution)dated)August)28,)2008)of)the)Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)CV)No.)71204)are)hereby)
AFFIRMED.)

Cost)against)petitioner)Malayan)Insurance)Co.,)Inc.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%157917%%%%%%%%%%%%%%%August%29,%2012)

SPOUSES%TEODORO1%and%NANETTE%PERENA,%Petitioners,))
vs.)
SPOUSES%TERESITA%PHILIPPINE%NICOLAS%and%L.%ZARATE,%NATIONAL%RAILWAYS,%and%the%
COURT%OF%APPEALS%Respondents.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

BERSAMIN,%J.:)

The)operator)of)a.)school)bus)service)is)a)common)carrier)in)the)eyes)of)the)law.)He)is)bound)to)
observe)extraordinary)diligence)in)the)conduct)of)his)business.)He)is)presumed)to)be)negligent)when)
death)occurs)to)a)passenger.)His)liability)may)include)indemnity)for)loss)of)earning)capacity)even)if)
the)deceased)passenger)may)only)be)an)unemployed)high)school)student)at)the)time)of)the)
accident.)

The%Case)

By)petition)for)review)on)certiorari,)Spouses)Teodoro)and)Nanette)Perefia)(Perefias))appeal)the)
adverse)decision)promulgated)on)November)13,)2002,)by)which)the)Court)of)Appeals)(CA))affirmed)
with)modification)the)decision)rendered)on)December)3,)1999)by)the)Regional)Trial)Court)(RTC),)
Branch)260,)in)Parañaque)City)that)had)decreed)them)jointly)and)severally)liable)with)Philippine)
National)Railways)(PNR),)their)coHdefendant,)to)Spouses)Nicolas)and)Teresita)Zarate)(Zarates))for)
the)death)of)their)15Hyear)old)son,)Aaron)John)L.)Zarate)(Aaron),)then)a)high)school)student)of)Don)
Bosco)Technical)Institute)(Don)Bosco).)

Antecedents)

The)Pereñas)were)engaged)in)the)business)of)transporting)students)from)their)respective)residences)
in)Parañaque)City)to)Don)Bosco)in)Pasong)Tamo,)Makati)City,)and)back.)In)their)business,)the)
Pereñas)used)a)KIA)Ceres)Van)(van))with)Plate)No.)PYA)896,)which)had)the)capacity)to)transport)14)
students)at)a)time,)two)of)whom)would)be)seated)in)the)front)beside)the)driver,)and)the)others)in)the)
rear,)with)six)students)on)either)side.)They)employed)Clemente)Alfaro)(Alfaro))as)driver)of)the)van.)

In)June)1996,)the)Zarates)contracted)the)Pereñas)to)transport)Aaron)to)and)from)Don)Bosco.)On)
August)22,)1996,)as)on)previous)school)days,)the)van)picked)Aaron)up)around)6:00)a.m.)from)the)
Zarates’)residence.)Aaron)took)his)place)on)the)left)side)of)the)van)near)the)rear)door.)The)van,)with)
its)airHconditioning)unit)turned)on)and)the)stereo)playing)loudly,)ultimately)carried)all)the)14)student)
riders)on)their)way)to)Don)Bosco.)Considering)that)the)students)were)due)at)Don)Bosco)by)7:15)
a.m.,)and)that)they)were)already)running)late)because)of)the)heavy)vehicular)traffic)on)the)South)
Superhighway,)Alfaro)took)the)van)to)an)alternate)route)at)about)6:45)a.m.)by)traversing)the)narrow)
path)underneath)the)Magallanes)Interchange)that)was)then)commonly)used)by)MakatiHbound)
vehicles)as)a)short)cut)into)Makati.)At)the)time,)the)narrow)path)was)marked)by)piles)of)construction)
materials)and)parked)passenger)jeepneys,)and)the)railroad)crossing)in)the)narrow)path)had)no)
railroad)warning)signs,)or)watchmen,)or)other)responsible)persons)manning)the)crossing.)In)fact,)the)
bamboo)barandilla)was)up,)leaving)the)railroad)crossing)open)to)traversing)motorists.)

At)about)the)time)the)van)was)to)traverse)the)railroad)crossing,)PNR)Commuter)No.)302)(train),)
operated)by)Jhonny)Alano)(Alano),)was)in)the)vicinity)of)the)Magallanes)Interchange)travelling)
northbound.)As)the)train)neared)the)railroad)crossing,)Alfaro)drove)the)van)eastward)across)the)
railroad)tracks,)closely)tailing)a)large)passenger)bus.)His)view)of)the)oncoming)train)was)blocked)
because)he)overtook)the)passenger)bus)on)its)left)side.)The)train)blew)its)horn)to)warn)motorists)of)
its)approach.)When)the)train)was)about)50)meters)away)from)the)passenger)bus)and)the)van,)Alano)
applied)the)ordinary)brakes)of)the)train.)He)applied)the)emergency)brakes)only)when)he)saw)that)a)
collision)was)imminent.)The)passenger)bus)successfully)crossed)the)railroad)tracks,)but)the)van)
driven)by)Alfaro)did)not.)The)train)hit)the)rear)end)of)the)van,)and)the)impact)threw)nine)of)the)12)
students)in)the)rear,)including)Aaron,)out)of)the)van.)Aaron)landed)in)the)path)of)the)train,)which)
dragged)his)body)and)severed)his)head,)instantaneously)killing)him.)Alano)fled)the)scene)on)board)
the)train,)and)did)not)wait)for)the)police)investigator)to)arrive.)

Devastated)by)the)early)and)unexpected)death)of)Aaron,)the)Zarates)commenced)this)action)for)
damages)against)Alfaro,)the)Pereñas,)PNR)and)Alano.)The)Pereñas)and)PNR)filed)their)respective)
answers,)with)crossHclaims)against)each)other,)but)Alfaro)could)not)be)served)with)summons.)

At)the)preHtrial,)the)parties)stipulated)on)the)facts)and)issues,)viz:)
A.)FACTS:)

(1)))That)spouses)Zarate)were)the)legitimate)parents)of)Aaron)John)L.)Zarate`)

(2)))Spouses)Zarate)engaged)the)services)of)spouses)Pereña)for)the)adequate)and)safe)
transportation)carriage)of)the)former)spouses')son)from)their)residence)in)Parañaque)to)his)
school)at)the)Don)Bosco)Technical)Institute)in)Makati)City`)

(3)))During)the)effectivity)of)the)contract)of)carriage)and)in)the)implementation)thereof,)Aaron,)
the)minor)son)of)spouses)Zarate)died)in)connection)with)a)vehicular/train)collision)which)
occurred)while)Aaron)was)riding)the)contracted)carrier)Kia)Ceres)van)of)spouses)Pereña,)
then)driven)and)operated)by)the)latter's)employee/authorized)driver)Clemente)Alfaro,)which)
van)collided)with)the)train)of)PNR,)at)around)6:45)A.M.)of)August)22,)1996,)within)the)vicinity)
of)the)Magallanes)Interchange)in)Makati)City,)Metro)Manila,)Philippines`)

(4)))At)the)time)of)the)vehicular/train)collision,)the)subject)site)of)the)vehicular/train)collision)
was)a)railroad)crossing)used)by)motorists)for)crossing)the)railroad)tracks`)

(5)))During)the)said)time)of)the)vehicular/train)collision,)there)were)no)appropriate)and)safety)
warning)signs)and)railings)at)the)site)commonly)used)for)railroad)crossing`)

(6)))At)the)material)time,)countless)number)of)Makati)bound)public)utility)and)private)vehicles)
used)on)a)daily)basis)the)site)of)the)collision)as)an)alternative)route)and)shortHcut)to)Makati`)

(7)))The)train)driver)or)operator)left)the)scene)of)the)incident)on)board)the)commuter)train)
involved)without)waiting)for)the)police)investigator`)

(8)))The)site)commonly)used)for)railroad)crossing)by)motorists)was)not)in)fact)intended)by)
the)railroad)operator)for)railroad)crossing)at)the)time)of)the)vehicular)collision`)

(9)))PNR)received)the)demand)letter)of)the)spouses)Zarate`)

(10)0))PNR)refused)to)acknowledge)any)liability)for)the)vehicular/train)collision`)

(11)))The)eventual)closure)of)the)railroad)crossing)alleged)by)PNR)was)an)internal)
arrangement)between)the)former)and)its)project)contractor`)and)

(12)))The)site)of)the)vehicular/train)collision)was)within)the)vicinity)or)less)than)100)meters)
from)the)Magallanes)station)of)PNR.)

B.)ISSUES)

(1))Whether)or)not)defendantHdriver)of)the)van)is,)in)the)performance)of)his)functions,)liable)
for)negligence)constituting)the)proximate)cause)of)the)vehicular)collision,)which)resulted)in)
the)death)of)plaintiff)spouses')son`)

(2))Whether)or)not)the)defendant)spouses)Pereña)being)the)employer)of)defendant)Alfaro)
are)liable)for)any)negligence)which)may)be)attributed)to)defendant)Alfaro`)
 (3))Whether)or)not)defendant)Philippine)National)Railways)being)the)operator)of)the)railroad)
system)is)liable)for)negligence)in)failing)to)provide)adequate)safety)warning)signs)and)railings)
in)the)area)commonly)used)by)motorists)for)railroad)crossings,)constituting)the)proximate)
cause)of)the)vehicular)collision)which)resulted)in)the)death)of)the)plaintiff)spouses')son`)

(4))Whether)or)not)defendant)spouses)Pereña)are)liable)for)breach)of)the)contract)of)carriage)
with)plaintiffHspouses)in)failing)to)provide)adequate)and)safe)transportation)for)the)latter's)
son`)

(5))Whether)or)not)defendants)spouses)are)liable)for)actual,)moral)damages,)exemplary)
damages,)and)attorney's)fees`)

(6))Whether)or)not)defendants)spouses)Teodorico)and)Nanette)Pereña)observed)the)
diligence)of)employers)and)school)bus)operators`)

(7))Whether)or)not)defendantHspouses)are)civilly)liable)for)the)accidental)death)of)Aaron)John)
Zarate`)

(8))Whether)or)not)defendant)PNR)was)grossly)negligent)in)operating)the)commuter)train)
involved)in)the)accident,)in)allowing)or)tolerating)the)motoring)public)to)cross,)and)its)failure)
to)install)safety)devices)or)equipment)at)the)site)of)the)accident)for)the)protection)of)the)
public`)

(9))Whether)or)not)defendant)PNR)should)be)made)to)reimburse)defendant)spouses)for)any)
and)whatever)amount)the)latter)may)be)held)answerable)or)which)they)may)be)ordered)to)
pay)in)favor)of)plaintiffs)by)reason)of)the)action`)

(10))Whether)or)not)defendant)PNR)should)pay)plaintiffs)directly)and)fully)on)the)amounts)
claimed)by)the)latter)in)their)Complaint)by)reason)of)its)gross)negligence`)

(11))Whether)or)not)defendant)PNR)is)liable)to)defendants)spouses)for)actual,)moral)and)
exemplary)damages)and)attorney's)fees.2)

The)Zarates’)claim)against)the)Pereñas)was)upon)breach)of)the)contract)of)carriage)for)the)safe)
transport)of)Aaron`)but)that)against)PNR)was)based)on)quasiHdelict)under)Article)2176,)Civil)Code.)

In)their)defense,)the)Pereñas)adduced)evidence)to)show)that)they)had)exercised)the)diligence)of)a)
good)father)of)the)family)in)the)selection)and)supervision)of)Alfaro,)by)making)sure)that)Alfaro)had)
been)issued)a)driver’s)license)and)had)not)been)involved)in)any)vehicular)accident)prior)to)the)
collision`)that)their)own)son)had)taken)the)van)daily`)and)that)Teodoro)Pereña)had)sometimes)
accompanied)Alfaro)in)the)van’s)trips)transporting)the)students)to)school.)

For)its)part,)PNR)tended)to)show)that)the)proximate)cause)of)the)collision)had)been)the)reckless)
crossing)of)the)van)whose)driver)had)not)first)stopped,)looked)and)listened`)and)that)the)narrow)path)
traversed)by)the)van)had)not)been)intended)to)be)a)railroad)crossing)for)motorists.)

Ruling%of%the%RTC)

On)December)3,)1999,)the)RTC)rendered)its)decision,3)disposing:)
WHEREFORE,)premises)considered,)judgment)is)hereby)rendered)in)favor)of)the)plaintiff)and)
against)the)defendants)ordering)them)to)jointly)and)severally)pay)the)plaintiffs)as)follows:)

(1))(for))the)death)of)AaronH)Php50,000.00`)

(2))Actual)damages)in)the)amount)of)Php100,000.00`)

(3))For)the)loss)of)earning)capacityH)Php2,109,071.00`)

(4))Moral)damages)in)the)amount)of)Php4,000,000.00`)

(5))Exemplary)damages)in)the)amount)of)Php1,000,000.00`)

(6))Attorney’s)fees)in)the)amount)of)Php200,000.00`)and)

(7))Cost)of)suit.)

SO)ORDERED.)

On)June)29,)2000,)the)RTC)denied)the)Pereñas’)motion)for)reconsideration,4)reiterating)that)the)
cooperative)gross)negligence)of)the)Pereñas)and)PNR)had)caused)the)collision)that)led)to)the)death)
of)Aaron`)and)that)the)damages)awarded)to)the)Zarates)were)not)excessive,)but)based)on)the)
established)circumstances.)

The%CA’s%Ruling)

Both)the)Pereñas)and)PNR)appealed)(C.A.HG.R.)CV)No.)68916).)

PNR)assigned)the)following)errors,)to)wit:5)

The)Court)a)quo)erred)in:)

1.)In)finding)the)defendantHappellant)Philippine)National)Railways)jointly)and)severally)liable)
together)with)defendantHappellants)spouses)Teodorico)and)Nanette)Pereña)and)defendantH
appellant)Clemente)Alfaro)to)pay)plaintiffsHappellees)for)the)death)of)Aaron)Zarate)and)
damages.)

2.)In)giving)full)faith)and)merit)to)the)oral)testimonies)of)plaintiffsHappellees)witnesses)despite)
overwhelming)documentary)evidence)on)record,)supporting)the)case)of)defendantsH
appellants)Philippine)National)Railways.)

The)Pereñas)ascribed)the)following)errors)to)the)RTC,)namely:)

The)trial)court)erred)in)finding)defendantsHappellants)jointly)and)severally)liable)for)actual,)moral)and)
exemplary)damages)and)attorney’s)fees)with)the)other)defendants.)

The)trial)court)erred)in)dismissing)the)crossHclaim)of)the)appellants)Pereñas)against)the)Philippine)
National)Railways)and)in)not)holding)the)latter)and)its)train)driver)primarily)responsible)for)the)
incident.)
The)trial)court)erred)in)awarding)excessive)damages)and)attorney’s)fees.)

The)trial)court)erred)in)awarding)damages)in)the)form)of)deceased’s)loss)of)earning)capacity)in)the)
absence)of)sufficient)basis)for)such)an)award.)

On)November)13,)2002,)the)CA)promulgated)its)decision,)affirming)the)findings)of)the)RTC,)but)
limited)the)moral)damages)to)P)2,500,000.00`)and)deleted)the)attorney’s)fees)because)the)RTC)did)
not)state)the)factual)and)legal)bases,)to)wit:6)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)assailed)Decision)of)the)Regional)Trial)Court,)Branch)260)
of)Parañaque)City)is)AFFIRMED)with)the)modification)that)the)award)of)Actual)Damages)is)reduced)
to)P59,502.76`)Moral)Damages)is)reduced)to)P)2,500,000.00`)and)the)award)for)Attorney’s)Fees)is)
Deleted.)

SO)ORDERED.)

The)CA)upheld)the)award)for)the)loss)of)Aaron’s)earning)capacity,)taking)cognizance)of)the)ruling)in)
Cariaga)v.)Laguna)Tayabas)Bus)Company)and)Manila)Railroad)Company,7)wherein)the)Court)gave)
the)heirs)of)Cariaga)a)sum)representing)the)loss)of)the)deceased’s)earning)capacity)despite)Cariaga)
being)only)a)medical)student)at)the)time)of)the)fatal)incident.)Applying)the)formula)adopted)in)the)
American)Expectancy)Table)of)Mortality:–)

2/3)x)(80)H)age)at)the)time)of)death))=)life)expectancy)

the)CA)determined)the)life)expectancy)of)Aaron)to)be)39.3)years)upon)reckoning)his)life)expectancy)
from)age)of)21)(the)age)when)he)would)have)graduated)from)college)and)started)working)for)his)own)
livelihood))instead)of)15)years)(his)age)when)he)died).)Considering)that)the)nature)of)his)work)and)
his)salary)at)the)time)of)Aaron’s)death)were)unknown,)it)used)the)prevailing)minimum)wage)
of)P)280.00/day)to)compute)Aaron’s)gross)annual)salary)to)be)P110,716.65,)inclusive)of)the)
thirteenth)month)pay.)Multiplying)this)annual)salary)by)Aaron’s)life)expectancy)of)39.3)years,)his)
gross)income)would)aggregate)to)P)4,351,164.30,)from)which)his)estimated)expenses)in)the)sum)
of)P2,189,664.30)was)deducted)to)finally)arrive)at)P)2,161,500.00)as)net)income.)Due)to)Aaron’s)
computed)net)income)turning)out)to)be)higher)than)the)amount)claimed)by)the)Zarates,)
only)P)2,109,071.00,)the)amount)expressly)prayed)for)by)them,)was)granted.)

On)April)4,)2003,)the)CA)denied)the)Pereñas’)motion)for)reconsideration.8)

Issues)

In)this)appeal,)the)Pereñas)list)the)following)as)the)errors)committed)by)the)CA,)to)wit:)

I.)The)lower)court)erred)when)it)upheld)the)trial)court’s)decision)holding)the)petitioners)jointly)and)
severally)liable)to)pay)damages)with)Philippine)National)Railways)and)dismissing)their)crossHclaim)
against)the)latter.)

II.)The)lower)court)erred)in)affirming)the)trial)court’s)decision)awarding)damages)for)loss)of)earning)
capacity)of)a)minor)who)was)only)a)high)school)student)at)the)time)of)his)death)in)the)absence)of)
sufficient)basis)for)such)an)award.)

III.)The)lower)court)erred)in)not)reducing)further)the)amount)of)damages)awarded,)assuming)
petitioners)are)liable)at)all.)
 Ruling)

The)petition)has)no)merit.)

1.%
Were%the%Pereñas%and%PNR%jointly
and%severally%liable%for%damages?)

The)Zarates)brought)this)action)for)recovery)of)damages)against)both)the)Pereñas)and)the)PNR,)
basing)their)claim)against)the)Pereñas)on)breach)of)contract)of)carriage)and)against)the)PNR)on)
quasiHdelict.)

The)RTC)found)the)Pereñas)and)the)PNR)negligent.)The)CA)affirmed)the)findings.)

We)concur)with)the)CA.)

To)start)with,)the)Pereñas’)defense)was)that)they)exercised)the)diligence)of)a)good)father)of)the)
family)in)the)selection)and)supervision)of)Alfaro,)the)van)driver,)by)seeing)to)it)that)Alfaro)had)a)
driver’s)license)and)that)he)had)not)been)involved)in)any)vehicular)accident)prior)to)the)fatal)collision)
with)the)train`)that)they)even)had)their)own)son)travel)to)and)from)school)on)a)daily)basis`)and)that)
Teodoro)Pereña)himself)sometimes)accompanied)Alfaro)in)transporting)the)passengers)to)and)from)
school.)The)RTC)gave)scant)consideration)to)such)defense)by)regarding)such)defense)as)
inappropriate)in)an)action)for)breach)of)contract)of)carriage.)

We)find)no)adequate)cause)to)differ)from)the)conclusions)of)the)lower)courts)that)the)Pereñas)
operated)as)a)common)carrier`)and)that)their)standard)of)care)was)extraordinary)diligence,)not)the)
ordinary)diligence)of)a)good)father)of)a)family.)

Although)in)this)jurisdiction)the)operator)of)a)school)bus)service)has)been)usually)regarded)as)a)
private)carrier,9primarily)because)he)only)caters)to)some)specific)or)privileged)individuals,)and)his)
operation)is)neither)open)to)the)indefinite)public)nor)for)public)use,)the)exact)nature)of)the)operation)
of)a)school)bus)service)has)not)been)finally)settled.)This)is)the)occasion)to)lay)the)matter)to)rest.)

A)carrier)is)a)person)or)corporation)who)undertakes)to)transport)or)convey)goods)or)persons)from)
one)place)to)another,)gratuitously)or)for)hire.)The)carrier)is)classified)either)as)a)private/special)
carrier)or)as)a)common/public)carrier.10)A)private)carrier)is)one)who,)without)making)the)activity)a)
vocation,)or)without)holding)himself)or)itself)out)to)the)public)as)ready)to)act)for)all)who)may)desire)
his)or)its)services,)undertakes,)by)special)agreement)in)a)particular)instance)only,)to)transport)goods)
or)persons)from)one)place)to)another)either)gratuitously)or)for)hire.11The)provisions)on)ordinary)
contracts)of)the)Civil)Code)govern)the)contract)of)private)carriage.The)diligence)required)of)a)private)
carrier)is)only)ordinary,)that)is,)the)diligence)of)a)good)father)of)the)family.)In)contrast,)a)common)
carrier)is)a)person,)corporation,)firm)or)association)engaged)in)the)business)of)carrying)or)
transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air,)for)compensation,)offering)such)
services)to)the)public.12)Contracts)of)common)carriage)are)governed)by)the)provisions)on)common)
carriers)of)the)Civil)Code,)the)Public)Service)Act,13)and)other)special)laws)relating)to)transportation.)
A)common)carrier)is)required)to)observe)extraordinary)diligence,)and)is)presumed)to)be)at)fault)or)to)
have)acted)negligently)in)case)of)the)loss)of)the)effects)of)passengers,)or)the)death)or)injuries)to)
passengers.14)

In)relation)to)common)carriers,)the)Court)defined)public)use)in)the)following)terms)in)United)States)v.)
Tan)Piaco,15viz:)
"Public)use")is)the)same)as)"use)by)the)public".)The)essential)feature)of)the)public)use)is)not)
confined)to)privileged)individuals,)but)is)open)to)the)indefinite)public.)It)is)this)indefinite)or)
unrestricted)quality)that)gives)it)its)public)character.)In)determining)whether)a)use)is)public,)we)must)
look)not)only)to)the)character)of)the)business)to)be)done,)but)also)to)the)proposed)mode)of)doing)it.)
If)the)use)is)merely)optional)with)the)owners,)or)the)public)benefit)is)merely)incidental,)it)is)not)a)
public)use,)authorizing)the)exercise)of)the)jurisdiction)of)the)public)utility)commission.)There)must)be,)
in)general,)a)right)which)the)law)compels)the)owner)to)give)to)the)general)public.)It)is)not)enough)that)
the)general)prosperity)of)the)public)is)promoted.)Public)use)is)not)synonymous)with)public)interest.)
The)true)criterion)by)which)to)judge)the)character)of)the)use)is)whether)the)public)may)enjoy)it)by)
right)or)only)by)permission.)

In)De)Guzman)v.)Court)of)Appeals,16)the)Court)noted)that)Article)1732)of)the)Civil)Code)avoided)any)
distinction)between)a)person)or)an)enterprise)offering)transportation)on)a)regular)or)an)isolated)
basis`)and)has)not)distinguished)a)carrier)offering)his)services)to)the)general)public,)that)is,)the)
general)community)or)population,)from)one)offering)his)services)only)to)a)narrow)segment)of)the)
general)population.)

Nonetheless,)the)concept)of)a)common)carrier)embodied)in)Article)1732)of)the)Civil)Code)coincides)
neatly)with)the)notion)of)public)service)under)the)Public)Service)Act,)which)supplements)the)law)on)
common)carriers)found)in)the)Civil)Code.)Public)service,)according)to)Section)13,)paragraph)(b))of)
the)Public)Service)Act,)includes:)

x)x)x)every)person)that)now)or)hereafter)may)own,)operate,)manage,)or)control)in)the)Philippines,)for)
hire)or)compensation,)with)general)or)limited)clientèle,)whether)permanent)or)occasional,)and)done)
for)the)general)business)purposes,)any)common)carrier,)railroad,)street)railway,)traction)railway,)
subway)motor)vehicle,)either)for)freight)or)passenger,)or)both,)with)or)without)fixed)route)and)
whatever)may)be)its)classification,)freight)or)carrier)service)of)any)class,)express)service,)steamboat,)
or)steamship)line,)pontines,)ferries)and)water)craft,)engaged)in)the)transportation)of)passengers)or)
freight)or)both,)shipyard,)marine)repair)shop,)iceHrefrigeration)plant,)canal,)irrigation)system,)gas,)
electric)light,)heat)and)power,)water)supply)and)power)petroleum,)sewerage)system,)wire)or)wireless)
communications)systems,)wire)or)wireless)broadcasting)stations)and)other)similar)public)services.)x)
x)x.17)

Given)the)breadth)of)the)aforequoted)characterization)of)a)common)carrier,)the)Court)has)
considered)as)common)carriers)pipeline)operators,18)custom)brokers)and)warehousemen,19)and)
barge)operators20)even)if)they)had)limited)clientèle.)

As)all)the)foregoing)indicate,)the)true)test)for)a)common)carrier)is)not)the)quantity)or)extent)of)the)
business)actually)transacted,)or)the)number)and)character)of)the)conveyances)used)in)the)activity,)
but)whether)the)undertaking)is)a)part)of)the)activity)engaged)in)by)the)carrier)that)he)has)held)out)to)
the)general)public)as)his)business)or)occupation.)If)the)undertaking)is)a)single)transaction,)not)a)part)
of)the)general)business)or)occupation)engaged)in,)as)advertised)and)held)out)to)the)general)public,)
the)individual)or)the)entity)rendering)such)service)is)a)private,)not)a)common,)carrier.)The)question)
must)be)determined)by)the)character)of)the)business)actually)carried)on)by)the)carrier,)not)by)any)
secret)intention)or)mental)reservation)it)may)entertain)or)assert)when)charged)with)the)duties)and)
obligations)that)the)law)imposes.21)

Applying)these)considerations)to)the)case)before)us,)there)is)no)question)that)the)Pereñas)as)the)
operators)of)a)school)bus)service)were:)(a))engaged)in)transporting)passengers)generally)as)a)
business,)not)just)as)a)casual)occupation`)(b))undertaking)to)carry)passengers)over)established)
roads)by)the)method)by)which)the)business)was)conducted`)and)(c))transporting)students)for)a)fee.)
Despite)catering)to)a)limited)clientèle,)the)Pereñas)operated)as)a)common)carrier)because)they)held)
themselves)out)as)a)ready)transportation)indiscriminately)to)the)students)of)a)particular)school)living)
within)or)near)where)they)operated)the)service)and)for)a)fee.)

The)common)carrier’s)standard)of)care)and)vigilance)as)to)the)safety)of)the)passengers)is)defined)by)
law.)Given)the)nature)of)the)business)and)for)reasons)of)public)policy,)the)common)carrier)is)bound)
"to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)and)for)the)safety)of)the)
passengers)transported)by)them,)according)to)all)the)circumstances)of)each)case."22)Article)1755)of)
the)Civil)Code)specifies)that)the)common)carrier)should)"carry)the)passengers)safely)as)far)as)
human)care)and)foresight)can)provide,)using)the)utmost)diligence)of)very)cautious)persons,)with)a)
due)regard)for)all)the)circumstances.")To)successfully)fend)off)liability)in)an)action)upon)the)death)or)
injury)to)a)passenger,)the)common)carrier)must)prove)his)or)its)observance)of)that)extraordinary)
diligence`)otherwise,)the)legal)presumption)that)he)or)it)was)at)fault)or)acted)negligently)would)
stand.23)No)device,)whether)by)stipulation,)posting)of)notices,)statements)on)tickets,)or)otherwise,)
may)dispense)with)or)lessen)the)responsibility)of)the)common)carrier)as)defined)under)Article)1755)
of)the)Civil)Code.)24)

And,)secondly,)the)Pereñas)have)not)presented)any)compelling)defense)or)reason)by)which)the)
Court)might)now)reverse)the)CA’s)findings)on)their)liability.)On)the)contrary,)an)examination)of)the)
records)shows)that)the)evidence)fully)supported)the)findings)of)the)CA.)

As)earlier)stated,)the)Pereñas,)acting)as)a)common)carrier,)were)already)presumed)to)be)negligent)
at)the)time)of)the)accident)because)death)had)occurred)to)their)passenger.25)The)presumption)of)
negligence,)being)a)presumption)of)law,)laid)the)burden)of)evidence)on)their)shoulders)to)establish)
that)they)had)not)been)negligent.26)It)was)the)law)no)less)that)required)them)to)prove)their)
observance)of)extraordinary)diligence)in)seeing)to)the)safe)and)secure)carriage)of)the)passengers)to)
their)destination.)Until)they)did)so)in)a)credible)manner,)they)stood)to)be)held)legally)responsible)for)
the)death)of)Aaron)and)thus)to)be)held)liable)for)all)the)natural)consequences)of)such)death.)

There)is)no)question)that)the)Pereñas)did)not)overturn)the)presumption)of)their)negligence)by)
credible)evidence.)Their)defense)of)having)observed)the)diligence)of)a)good)father)of)a)family)in)the)
selection)and)supervision)of)their)driver)was)not)legally)sufficient.)According)to)Article)1759)of)the)
Civil)Code,)their)liability)as)a)common)carrier)did)not)cease)upon)proof)that)they)exercised)all)the)
diligence)of)a)good)father)of)a)family)in)the)selection)and)supervision)of)their)employee.)This)was)the)
reason)why)the)RTC)treated)this)defense)of)the)Pereñas)as)inappropriate)in)this)action)for)breach)of)
contract)of)carriage.)

The)Pereñas)were)liable)for)the)death)of)Aaron)despite)the)fact)that)their)driver)might)have)acted)
beyond)the)scope)of)his)authority)or)even)in)violation)of)the)orders)of)the)common)carrier.27)In)this)
connection,)the)records)showed)their)driver’s)actual)negligence.)There)was)a)showing,)to)begin)with,)
that)their)driver)traversed)the)railroad)tracks)at)a)point)at)which)the)PNR)did)not)permit)motorists)
going)into)the)Makati)area)to)cross)the)railroad)tracks.)Although)that)point)had)been)used)by)
motorists)as)a)shortcut)into)the)Makati)area,)that)fact)alone)did)not)excuse)their)driver)into)taking)that)
route.)On)the)other)hand,)with)his)familiarity)with)that)shortcut,)their)driver)was)fully)aware)of)the)
risks)to)his)passengers)but)he)still)disregarded)the)risks.)Compounding)his)lack)of)care)was)that)loud)
music)was)playing)inside)the)airHconditioned)van)at)the)time)of)the)accident.)The)loudness)most)
probably)reduced)his)ability)to)hear)the)warning)horns)of)the)oncoming)train)to)allow)him)to)correctly)
appreciate)the)lurking)dangers)on)the)railroad)tracks.)Also,)he)sought)to)overtake)a)passenger)bus)
on)the)left)side)as)both)vehicles)traversed)the)railroad)tracks.)In)so)doing,)he)lost)his)view)of)the)train)
that)was)then)coming)from)the)opposite)side)of)the)passenger)bus,)leading)him)to)miscalculate)his)
chances)of)beating)the)bus)in)their)race,)and)of)getting)clear)of)the)train.)As)a)result,)the)bus)avoided)
a)collision)with)the)train)but)the)van)got)slammed)at)its)rear,)causing)the)fatality.)Lastly,)he)did)not)
slow)down)or)go)to)a)full)stop)before)traversing)the)railroad)tracks)despite)knowing)that)his)
slackening)of)speed)and)going)to)a)full)stop)were)in)observance)of)the)right)of)way)at)railroad)tracks)
as)defined)by)the)traffic)laws)and)regulations.28He)thereby)violated)a)specific)traffic)regulation)on)
right)of)way,)by)virtue)of)which)he)was)immediately)presumed)to)be)negligent.29)

The)omissions)of)care)on)the)part)of)the)van)driver)constituted)negligence,30)which,)according)to)
Layugan)v.)Intermediate)Appellate)Court,31)is)"the)omission)to)do)something)which)a)reasonable)
man,)guided)by)those)considerations)which)ordinarily)regulate)the)conduct)of)human)affairs,)would)
do,)or)the)doing)of)something)which)a)prudent)and)reasonable)man)would)not)do,32)or)as)Judge)
Cooley)defines)it,)‘(t)he)failure)to)observe)for)the)protection)of)the)interests)of)another)person,)that)
degree)of)care,)precaution,)and)vigilance)which)the)circumstances)justly)demand,)whereby)such)
other)person)suffers)injury.’"33)

The)test)by)which)to)determine)the)existence)of)negligence)in)a)particular)case)has)been)aptly)stated)
in)the)leading)case)of)Picart)v.)Smith,34)thuswise:)

The)test)by)which)to)determine)the)existence)of)negligence)in)a)particular)case)may)be)stated)as)
follows:)Did)the)defendant)in)doing)the)alleged)negligent)act)use)that)reasonable)care)and)caution)
which)an)ordinarily)prudent)person)would)have)used)in)the)same)situation?)If)not,)then)he)is)guilty)of)
negligence.)The)law)here)in)effect)adopts)the)standard)supposed)to)be)supplied)by)the)imaginary)
conduct)of)the)discreet)paterfamilias)of)the)Roman)law.)The)existence)of)negligence)in)a)given)case)
is)not)determined)by)reference)to)the)personal)judgment)of)the)actor)in)the)situation)before)him.)The)
law)considers)what)would)be)reckless,)blameworthy,)or)negligent)in)the)man)of)ordinary)intelligence)
and)prudence)and)determines)liability)by)that.)

The)question)as)to)what)would)constitute)the)conduct)of)a)prudent)man)in)a)given)situation)must)of)
course)be)always)determined)in)the)light)of)human)experience)and)in)view)of)the)facts)involved)in)
the)particular)case.)Abstract)speculation)cannot)here)be)of)much)value)but)this)much)can)be)
profitably)said:)Reasonable)men)govern)their)conduct)by)the)circumstances)which)are)before)them)
or)known)to)them.)They)are)not,)and)are)not)supposed)to)be,)omniscient)of)the)future.)Hence)they)
can)be)expected)to)take)care)only)when)there)is)something)before)them)to)suggest)or)warn)of)
danger.)Could)a)prudent)man,)in)the)case)under)consideration,)foresee)harm)as)a)result)of)the)
course)actually)pursued?)If)so,)it)was)the)duty)of)the)actor)to)take)precautions)to)guard)against)that)
harm.)Reasonable)foresight)of)harm,)followed)by)the)ignoring)of)the)suggestion)born)of)this)
prevision,)is)always)necessary)before)negligence)can)be)held)to)exist.)Stated)in)these)terms,)the)
proper)criterion)for)determining)the)existence)of)negligence)in)a)given)case)is)this:)Conduct)is)said)to)
be)negligent)when)a)prudent)man)in)the)position)of)the)tortfeasor)would)have)foreseen)that)an)effect)
harmful)to)another)was)sufficiently)probable)to)warrant)his)foregoing)the)conduct)or)guarding)against)
its)consequences.)(Emphasis)supplied))

Pursuant)to)the)Picart)v.)Smith)test)of)negligence,)the)Pereñas’)driver)was)entirely)negligent)when)he)
traversed)the)railroad)tracks)at)a)point)not)allowed)for)a)motorist’s)crossing)despite)being)fully)aware)
of)the)grave)harm)to)be)thereby)caused)to)his)passengers`)and)when)he)disregarded)the)foresight)of)
harm)to)his)passengers)by)overtaking)the)bus)on)the)left)side)as)to)leave)himself)blind)to)the)
approach)of)the)oncoming)train)that)he)knew)was)on)the)opposite)side)of)the)bus.)

Unrelenting,)the)Pereñas)cite)Phil.)National)Railways)v.)Intermediate)Appellate)Court,35)where)the)
Court)held)the)PNR)solely)liable)for)the)damages)caused)to)a)passenger)bus)and)its)passengers)
when)its)train)hit)the)rear)end)of)the)bus)that)was)then)traversing)the)railroad)crossing.)But)the)
circumstances)of)that)case)and)this)one)share)no)similarities.)In)Philippine)National)Railways)v.)
Intermediate)Appellate)Court,)no)evidence)of)contributory)negligence)was)adduced)against)the)
owner)of)the)bus.)Instead,)it)was)the)owner)of)the)bus)who)proved)the)exercise)of)extraordinary)
diligence)by)preponderant)evidence.)Also,)the)records)are)replete)with)the)showing)of)negligence)on)
the)part)of)both)the)Pereñas)and)the)PNR.)Another)distinction)is)that)the)passenger)bus)in)Philippine)
National)Railways)v.)Intermediate)Appellate)Court)was)traversing)the)dedicated)railroad)crossing)
when)it)was)hit)by)the)train,)but)the)Pereñas’)school)van)traversed)the)railroad)tracks)at)a)point)not)
intended)for)that)purpose.)

At)any)rate,)the)lower)courts)correctly)held)both)the)Pereñas)and)the)PNR)"jointly)and)severally")
liable)for)damages)arising)from)the)death)of)Aaron.)They)had)been)impleaded)in)the)same)complaint)
as)defendants)against)whom)the)Zarates)had)the)right)to)relief,)whether)jointly,)severally,)or)in)the)
alternative,)in)respect)to)or)arising)out)of)the)accident,)and)questions)of)fact)and)of)law)were)
common)as)to)the)Zarates.36)Although)the)basis)of)the)right)to)relief)of)the)Zarates)(i.e.,)breach)of)
contract)of)carriage))against)the)Pereñas)was)distinct)from)the)basis)of)the)Zarates’)right)to)relief)
against)the)PNR)(i.e.,)quasiHdelict)under)Article)2176,)Civil)Code),)they)nonetheless)could)be)held)
jointly)and)severally)liable)by)virtue)of)their)respective)negligence)combining)to)cause)the)death)of)
Aaron.)As)to)the)PNR,)the)RTC)rightly)found)the)PNR)also)guilty)of)negligence)despite)the)school)
van)of)the)Pereñas)traversing)the)railroad)tracks)at)a)point)not)dedicated)by)the)PNR)as)a)railroad)
crossing)for)pedestrians)and)motorists,)because)the)PNR)did)not)ensure)the)safety)of)others)through)
the)placing)of)crossbars,)signal)lights,)warning)signs,)and)other)permanent)safety)barriers)to)prevent)
vehicles)or)pedestrians)from)crossing)there.)The)RTC)observed)that)the)fact)that)a)crossing)guard)
had)been)assigned)to)man)that)point)from)7)a.m.)to)5)p.m.)was)a)good)indicium)that)the)PNR)was)
aware)of)the)risks)to)others)as)well)as)the)need)to)control)the)vehicular)and)other)traffic)there.)Verily,)
the)Pereñas)and)the)PNR)were)joint)tortfeasors.)

2.%
Was%the%indemnity%for%loss%of%
Aaron’s%earning%capacity%proper?)

The)RTC)awarded)indemnity)for)loss)of)Aaron’s)earning)capacity.)Although)agreeing)with)the)RTC)
on)the)liability,)the)CA)modified)the)amount.)Both)lower)courts)took)into)consideration)that)Aaron,)
while)only)a)high)school)student,)had)been)enrolled)in)one)of)the)reputable)schools)in)the)Philippines)
and)that)he)had)been)a)normal)and)ableHbodied)child)prior)to)his)death.)The)basis)for)the)
computation)of)Aaron’s)earning)capacity)was)not)what)he)would)have)become)or)what)he)would)
have)wanted)to)be)if)not)for)his)untimely)death,)but)the)minimum)wage)in)effect)at)the)time)of)his)
death.)Moreover,)the)RTC’s)computation)of)Aaron’s)life)expectancy)rate)was)not)reckoned)from)his)
age)of)15)years)at)the)time)of)his)death,)but)on)21)years,)his)age)when)he)would)have)graduated)
from)college.)

We)find)the)considerations)taken)into)account)by)the)lower)courts)to)be)reasonable)and)fully)
warranted.)

Yet,)the)Pereñas)submit)that)the)indemnity)for)loss)of)earning)capacity)was)speculative)and)
unfounded. )They)cited)People)v.)Teehankee,)Jr.,37)where)the)Court)deleted)the)indemnity)for)victim)
1âwphi1

Jussi)Leino’s)loss)of)earning)capacity)as)a)pilot)for)being)speculative)due)to)his)having)graduated)
from)high)school)at)the)International)School)in)Manila)only)two)years)before)the)shooting,)and)was)at)
the)time)of)the)shooting)only)enrolled)in)the)first)semester)at)the)Manila)Aero)Club)to)pursue)his)
ambition)to)become)a)professional)pilot.)That)meant,)according)to)the)Court,)that)he)was)for)all)
intents)and)purposes)only)a)high)school)graduate.)

We)reject)the)Pereñas’)submission.)

First)of)all,)a)careful)perusal)of)the)Teehankee,)Jr.)case)shows)that)the)situation)there)of)Jussi)Leino)
was)not)akin)to)that)of)Aaron)here.)The)CA)and)the)RTC)were)not)speculating)that)Aaron)would)be)
some)highlyHpaid)professional,)like)a)pilot)(or,)for)that)matter,)an)engineer,)a)physician,)or)a)lawyer).)
Instead,)the)computation)of)Aaron’s)earning)capacity)was)premised)on)him)being)a)lowly)minimum)
wage)earner)despite)his)being)then)enrolled)at)a)prestigious)high)school)like)Don)Bosco)in)Makati,)a)
fact)that)would)have)likely)ensured)his)success)in)his)later)years)in)life)and)at)work.)

And,)secondly,)the)fact)that)Aaron)was)then)without)a)history)of)earnings)should)not)be)taken)against)
his)parents)and)in)favor)of)the)defendants)whose)negligence)not)only)cost)Aaron)his)life)and)his)right)
to)work)and)earn)money,)but)also)deprived)his)parents)of)their)right)to)his)presence)and)his)services)
as)well.)Our)law)itself)states)that)the)loss)of)the)earning)capacity)of)the)deceased)shall)be)the)liability)
of)the)guilty)party)in)favor)of)the)heirs)of)the)deceased,)and)shall)in)every)case)be)assessed)and)
awarded)by)the)court)"unless)the)deceased)on)account)of)permanent)physical)disability)not)caused)
by)the)defendant,)had)no)earning)capacity)at)the)time)of)his)death."38)Accordingly,)we)emphatically)
hold)in)favor)of)the)indemnification)for)Aaron’s)loss)of)earning)capacity)despite)him)having)been)
unemployed,)because)compensation)of)this)nature)is)awarded)not)for)loss)of)time)or)earnings)but)for)
loss)of)the)deceased’s)power)or)ability)to)earn)money.39)

This)favorable)treatment)of)the)Zarates’)claim)is)not)unprecedented.)In)Cariaga)v.)Laguna)Tayabas)
Bus)Company)and)Manila)Railroad)Company,40)fourthHyear)medical)student)Edgardo)Carriaga’s)
earning)capacity,)although)he)survived)the)accident)but)his)injuries)rendered)him)permanently)
incapacitated,)was)computed)to)be)that)of)the)physician)that)he)dreamed)to)become.)The)Court)
considered)his)scholastic)record)sufficient)to)justify)the)assumption)that)he)could)have)finished)the)
medical)course)and)would)have)passed)the)medical)board)examinations)in)due)time,)and)that)he)
could)have)possibly)earned)a)modest)income)as)a)medical)practitioner.)Also,)in)People)v.)
Sanchez,41the)Court)opined)that)murder)and)rape)victim)Eileen)Sarmienta)and)murder)victim)Allan)
Gomez)could)have)easily)landed)goodHpaying)jobs)had)they)graduated)in)due)time,)and)that)their)
jobs)would)probably)pay)them)high)monthly)salaries)from)P)10,000.00)to)P)15,000.00)upon)their)
graduation.)Their)earning)capacities)were)computed)at)rates)higher)than)the)minimum)wage)at)the)
time)of)their)deaths)due)to)their)being)already)senior)agriculture)students)of)the)University)of)the)
Philippines)in)Los)Baños,)the)country’s)leading)educational)institution)in)agriculture.)

3.%
Were%the%amounts%of%damages%excessive?)

The)Pereñas)plead)for)the)reduction)of)the)moral)and)exemplary)damages)awarded)to)the)Zarates)in)
the)respective)amounts)of)P)2,500,000.00)and)P)1,000,000.00)on)the)ground)that)such)amounts)
were)excessive.)

The)plea)is)unwarranted.)

The)moral)damages)of)P)2,500,000.00)were)really)just)and)reasonable)under)the)established)
circumstances)of)this)case)because)they)were)intended)by)the)law)to)assuage)the)Zarates’)deep)
mental)anguish)over)their)son’s)unexpected)and)violent)death,)and)their)moral)shock)over)the)
senseless)accident.)That)amount)would)not)be)too)much,)considering)that)it)would)help)the)Zarates)
obtain)the)means,)diversions)or)amusements)that)would)alleviate)their)suffering)for)the)loss)of)their)
child.)At)any)rate,)reducing)the)amount)as)excessive)might)prove)to)be)an)injustice,)given)the)
passage)of)a)long)time)from)when)their)mental)anguish)was)inflicted)on)them)on)August)22,)1996.)

Anent)the)P)1,000,000.00)allowed)as)exemplary)damages,)we)should)not)reduce)the)amount)if)only)
to)render)effective)the)desired)example)for)the)public)good.)As)a)common)carrier,)the)Pereñas)
needed)to)be)vigorously)reminded)to)observe)their)duty)to)exercise)extraordinary)diligence)to)
prevent)a)similarly)senseless)accident)from)happening)again.)Only)by)an)award)of)exemplary)
damages)in)that)amount)would)suffice)to)instill)in)them)and)others)similarly)situated)like)them)the)
everHpresent)need)for)greater)and)constant)vigilance)in)the)conduct)of)a)business)imbued)with)public)
interest.)

WHEREFORE,)we)DENY)the)petition)for)review)on)certiorari`)AFFIRM)the)decision)promulgated)on)
November)13,)2002`)and)ORDER)the)petitioners)to)pay)the)costs)of)suit.)

SO)ORDERED.)

)
 D.% Nature%and%Basis%of%Liability/Breach%of%Contract%
%

G.R.%No.%L>12191%%%%%%%%%%%%%October%14,%1918)

JOSE%CANGCO,)plaintiffHappellant,))
vs.)
MANILA%RAILROAD%CO.,)defendantHappellee.)

Ramon)Sotelo)for)appellant.)
Kincaid)&)Hartigan)for)appellee.)

))

FISHER,%J.:)

At)the)time)of)the)occurrence)which)gave)rise)to)this)litigation)the)plaintiff,)Jose)Cangco,)was)in)the)
employment)of)Manila)Railroad)Company)in)the)capacity)of)clerk,)with)a)monthly)wage)of)P25.)He)
lived)in)the)pueblo)of)San)Mateo,)in)the)province)of)Rizal,)which)is)located)upon)the)line)of)the)
defendant)railroad)company`)and)in)coming)daily)by)train)to)the)company's)office)in)the)city)of)Manila)
where)he)worked,)he)used)a)pass,)supplied)by)the)company,)which)entitled)him)to)ride)upon)the)
company's)trains)free)of)charge.)Upon)the)occasion)in)question,)January)20,)1915,)the)plaintiff)arose)
from)his)seat)in)the)second)classHcar)where)he)was)riding)and,)making,)his)exit)through)the)door,)
took)his)position)upon)the)steps)of)the)coach,)seizing)the)upright)guardrail)with)his)right)hand)for)
support.)

On)the)side)of)the)train)where)passengers)alight)at)the)San)Mateo)station)there)is)a)cement)platform)
which)begins)to)rise)with)a)moderate)gradient)some)distance)away)from)the)company's)office)and)
extends)along)in)front)of)said)office)for)a)distance)sufficient)to)cover)the)length)of)several)coaches.)
As)the)train)slowed)down)another)passenger,)named)Emilio)Zuñiga,)also)an)employee)of)the)railroad)
company,)got)off)the)same)car,)alighting)safely)at)the)point)where)the)platform)begins)to)rise)from)
the)level)of)the)ground.)When)the)train)had)proceeded)a)little)farther)the)plaintiff)Jose)Cangco)
stepped)off)also,)but)one)or)both)of)his)feet)came)in)contact)with)a)sack)of)watermelons)with)the)
result)that)his)feet)slipped)from)under)him)and)he)fell)violently)on)the)platform.)His)body)at)once)
rolled)from)the)platform)and)was)drawn)under)the)moving)car,)where)his)right)arm)was)badly)
crushed)and)lacerated.)It)appears)that)after)the)plaintiff)alighted)from)the)train)the)car)moved)forward)
possibly)six)meters)before)it)came)to)a)full)stop.)

The)accident)occurred)between)7)and)8)o'clock)on)a)dark)night,)and)as)the)railroad)station)was)
lighted)dimly)by)a)single)light)located)some)distance)away,)objects)on)the)platform)where)the)
accident)occurred)were)difficult)to)discern)especially)to)a)person)emerging)from)a)lighted)car.)

The)explanation)of)the)presence)of)a)sack)of)melons)on)the)platform)where)the)plaintiff)alighted)is)
found)in)the)fact)that)it)was)the)customary)season)for)harvesting)these)melons)and)a)large)lot)had)
been)brought)to)the)station)for)the)shipment)to)the)market.)They)were)contained)in)numerous)sacks)
which)has)been)piled)on)the)platform)in)a)row)one)upon)another.)The)testimony)shows)that)this)row)
of)sacks)was)so)placed)of)melons)and)the)edge)of)platform`)and)it)is)clear)that)the)fall)of)the)plaintiff)
was)due)to)the)fact)that)his)foot)alighted)upon)one)of)these)melons)at)the)moment)he)stepped)upon)
the)platform.)His)statement)that)he)failed)to)see)these)objects)in)the)darkness)is)readily)to)be)
credited.)
The)plaintiff)was)drawn)from)under)the)car)in)an)unconscious)condition,)and)it)appeared)that)the)
injuries)which)he)had)received)were)very)serious.)He)was)therefore)brought)at)once)to)a)certain)
hospital)in)the)city)of)Manila)where)an)examination)was)made)and)his)arm)was)amputated.)The)
result)of)this)operation)was)unsatisfactory,)and)the)plaintiff)was)then)carried)to)another)hospital)
where)a)second)operation)was)performed)and)the)member)was)again)amputated)higher)up)near)the)
shoulder.)It)appears)in)evidence)that)the)plaintiff)expended)the)sum)of)P790.25)in)the)form)of)
medical)and)surgical)fees)and)for)other)expenses)in)connection)with)the)process)of)his)curation.)

Upon)August)31,)1915,)he)instituted)this)proceeding)in)the)Court)of)First)Instance)of)the)city)of)
Manila)to)recover)damages)of)the)defendant)company,)founding)his)action)upon)the)negligence)of)
the)servants)and)employees)of)the)defendant)in)placing)the)sacks)of)melons)upon)the)platform)and)
leaving)them)so)placed)as)to)be)a)menace)to)the)security)of)passenger)alighting)from)the)company's)
trains.)At)the)hearing)in)the)Court)of)First)Instance,)his)Honor,)the)trial)judge,)found)the)facts)
substantially)as)above)stated,)and)drew)therefrom)his)conclusion)to)the)effect)that,)although)
negligence)was)attributable)to)the)defendant)by)reason)of)the)fact)that)the)sacks)of)melons)were)so)
placed)as)to)obstruct)passengers)passing)to)and)from)the)cars,)nevertheless,)the)plaintiff)himself)
had)failed)to)use)due)caution)in)alighting)from)the)coach)and)was)therefore)precluded)form)
recovering.)Judgment)was)accordingly)entered)in)favor)of)the)defendant)company,)and)the)plaintiff)
appealed.)

It)can)not)be)doubted)that)the)employees)of)the)railroad)company)were)guilty)of)negligence)in)piling)
these)sacks)on)the)platform)in)the)manner)above)stated`)that)their)presence)caused)the)plaintiff)to)
fall)as)he)alighted)from)the)train`)and)that)they)therefore)constituted)an)effective)legal)cause)of)the)
injuries)sustained)by)the)plaintiff.)It)necessarily)follows)that)the)defendant)company)is)liable)for)the)
damage)thereby)occasioned)unless)recovery)is)barred)by)the)plaintiff's)own)contributory)negligence.)
In)resolving)this)problem)it)is)necessary)that)each)of)these)conceptions)of)liability,)toHwit,)the)primary)
responsibility)of)the)defendant)company)and)the)contributory)negligence)of)the)plaintiff)should)be)
separately)examined.)

It)is)important)to)note)that)the)foundation)of)the)legal)liability)of)the)defendant)is)the)contract)of)
carriage,)and)that)the)obligation)to)respond)for)the)damage)which)plaintiff)has)suffered)arises,)if)at)
all,)from)the)breach)of)that)contract)by)reason)of)the)failure)of)defendant)to)exercise)due)care)in)its)
performance.)That)is)to)say,)its)liability)is)direct)and)immediate,)differing)essentially,)in)legal)
viewpoint)from)that)presumptive)responsibility)for)the)negligence)of)its)servants,)imposed)by)article)
1903)of)the)Civil)Code,)which)can)be)rebutted)by)proof)of)the)exercise)of)due)care)in)their)selection)
and)supervision.)Article)1903)of)the)Civil)Code)is)not)applicable)to)obligations)arising)ex)contractu,)
but)only)to)extraHcontractual)obligations)—)or)to)use)the)technical)form)of)expression,)that)article)
relates)only)to)culpaaquiliana)and)not)to)culpa)contractual.)

Manresa)(vol.)8,)p.)67))in)his)commentaries)upon)articles)1103)and)1104)of)the)Civil)Code,)clearly)
points)out)this)distinction,)which)was)also)recognized)by)this)Court)in)its)decision)in)the)case)of)
Rakes)vs.)Atlantic,)Gulf)and)Pacific)Co.)(7)Phil.)rep.,)359).)In)commenting)upon)article)1093)Manresa)
clearly)points)out)the)difference)between)"culpa,)substantive)and)independent,)which)of)itself)
constitutes)the)source)of)an)obligation)between)persons)not)formerly)connected)by)any)legal)tie")
and)culpa)considered)as)an)accident)in)the)performance)of)an)obligation)already)existing).).).).")

In)the)Rakes)case)(supra))the)decision)of)this)court)was)made)to)rest)squarely)upon)the)proposition)
that)article)1903)of)the)Civil)Code)is)not)applicable)to)acts)of)negligence)which)constitute)the)breach)
of)a)contract.)

Upon)this)point)the)Court)said:)
 The)acts)to)which)these)articles)[1902)and)1903)of)the)Civil)Code])are)applicable)are)
understood)to)be)those)not)growing)out)of)preHexisting)duties)of)the)parties)to)one)another.)
But)where)relations)already)formed)give)rise)to)duties,)whether)springing)from)contract)or)
quasiHcontract,)then)breaches)of)those)duties)are)subject)to)article)1101,)1103,)and)1104)of)
the)same)code.)(Rakes)vs.)Atlantic,)Gulf)and)Pacific)Co.,)7)Phil.)Rep.,)359)at)365.))

This)distinction)is)of)the)utmost)importance.)The)liability,)which,)under)the)Spanish)law,)is,)in)certain)
cases)imposed)upon)employers)with)respect)to)damages)occasioned)by)the)negligence)of)their)
employees)to)persons)to)whom)they)are)not)bound)by)contract,)is)not)based,)as)in)the)English)
Common)Law,)upon)the)principle)of)respondeat)superior)—)if)it)were,)the)master)would)be)liable)in)
every)case)and)unconditionally)—)but)upon)the)principle)announced)in)article)1902)of)the)Civil)Code,)
which)imposes)upon)all)persons)who)by)their)fault)or)negligence,)do)injury)to)another,)the)obligation)
of)making)good)the)damage)caused.)One)who)places)a)powerful)automobile)in)the)hands)of)a)
servant)whom)he)knows)to)be)ignorant)of)the)method)of)managing)such)a)vehicle,)is)himself)guilty)of)
an)act)of)negligence)which)makes)him)liable)for)all)the)consequences)of)his)imprudence.)The)
obligation)to)make)good)the)damage)arises)at)the)very)instant)that)the)unskillful)servant,)while)acting)
within)the)scope)of)his)employment)causes)the)injury.)The)liability)of)the)master)is)personal)and)
direct.)But,)if)the)master)has)not)been)guilty)of)any)negligence)whatever)in)the)selection)and)
direction)of)the)servant,)he)is)not)liable)for)the)acts)of)the)latter,)whatever)done)within)the)scope)of)
his)employment)or)not,)if)the)damage)done)by)the)servant)does)not)amount)to)a)breach)of)the)
contract)between)the)master)and)the)person)injured.)

It)is)not)accurate)to)say)that)proof)of)diligence)and)care)in)the)selection)and)control)of)the)servant)
relieves)the)master)from)liability)for)the)latter's)acts)—)on)the)contrary,)that)proof)shows)that)the)
responsibility)has)never)existed.)As)Manresa)says)(vol.)8,)p.)68))the)liability)arising)from)extraH
contractual)culpa)is)always)based)upon)a)voluntary)act)or)omission)which,)without)willful)intent,)but)
by)mere)negligence)or)inattention,)has)caused)damage)to)another.)A)master)who)exercises)all)
possible)care)in)the)selection)of)his)servant,)taking)into)consideration)the)qualifications)they)should)
possess)for)the)discharge)of)the)duties)which)it)is)his)purpose)to)confide)to)them,)and)directs)them)
with)equal)diligence,)thereby)performs)his)duty)to)third)persons)to)whom)he)is)bound)by)no)
contractual)ties,)and)he)incurs)no)liability)whatever)if,)by)reason)of)the)negligence)of)his)servants,)
even)within)the)scope)of)their)employment,)such)third)person)suffer)damage.)True)it)is)that)under)
article)1903)of)the)Civil)Code)the)law)creates)apresumption)that)he)has)been)negligent)in)the)
selection)or)direction)of)his)servant,)but)the)presumption)is)rebuttable)and)yield)to)proof)of)due)care)
and)diligence)in)this)respect.)

The)supreme)court)of)Porto)Rico,)in)interpreting)identical)provisions,)as)found)in)the)Porto)Rico)
Code,)has)held)that)these)articles)are)applicable)to)cases)of)extraHcontractual)culpa)exclusively.)
(Carmona)vs.)Cuesta,)20)Porto)Rico)Reports,)215.))

This)distinction)was)again)made)patent)by)this)Court)in)its)decision)in)the)case)of)Bahia)vs.)Litonjua)
and)Leynes,)(30)Phil.)rep.,)624),)which)was)an)action)brought)upon)the)theory)of)the)extraH
contractual)liability)of)the)defendant)to)respond)for)the)damage)caused)by)the)carelessness)of)his)
employee)while)acting)within)the)scope)of)his)employment.)The)Court,)after)citing)the)last)paragraph)
of)article)1903)of)the)Civil)Code,)said:)

From)this)article)two)things)are)apparent:)(1))That)when)an)injury)is)caused)by)the)
negligence)of)a)servant)or)employee)there)instantly)arises)a)presumption)of)law)that)there)
was)negligence)on)the)part)of)the)master)or)employer)either)in)selection)of)the)servant)or)
employee,)or)in)supervision)over)him)after)the)selection,)or)both`)and)(2))that)that)
presumption)is)juris)tantum)and)not)juris)et)de)jure,)and)consequently,)may)be)rebutted.)It)
follows)necessarily)that)if)the)employer)shows)to)the)satisfaction)of)the)court)that)in)selection)
 and)supervision)he)has)exercised)the)care)and)diligence)of)a)good)father)of)a)family,)the)
presumption)is)overcome)and)he)is)relieved)from)liability.)

This)theory)bases)the)responsibility)of)the)master)ultimately)on)his)own)negligence)and)not)
on)that)of)his)servant.)This)is)the)notable)peculiarity)of)the)Spanish)law)of)negligence.)It)is,)of)
course,)in)striking)contrast)to)the)American)doctrine)that,)in)relations)with)strangers,)the)
negligence)of)the)servant)in)conclusively)the)negligence)of)the)master.)

The)opinion)there)expressed)by)this)Court,)to)the)effect)that)in)case)of)extraHcontractual)culpa)based)
upon)negligence,)it)is)necessary)that)there)shall)have)been)some)fault)attributable)to)the)defendant)
personally,)and)that)the)last)paragraph)of)article)1903)merely)establishes)a)rebuttable)presumption,)
is)in)complete)accord)with)the)authoritative)opinion)of)Manresa,)who)says)(vol.)12,)p.)611))that)the)
liability)created)by)article)1903)is)imposed)by)reason)of)the)breach)of)the)duties)inherent)in)the)
special)relations)of)authority)or)superiority)existing)between)the)person)called)upon)to)repair)the)
damage)and)the)one)who,)by)his)act)or)omission,)was)the)cause)of)it.)

On)the)other)hand,)the)liability)of)masters)and)employers)for)the)negligent)acts)or)omissions)of)their)
servants)or)agents,)when)such)acts)or)omissions)cause)damages)which)amount)to)the)breach)of)a)
contact,)is)not)based)upon)a)mere)presumption)of)the)master's)negligence)in)their)selection)or)
control,)and)proof)of)exercise)of)the)utmost)diligence)and)care)in)this)regard)does)not)relieve)the)
master)of)his)liability)for)the)breach)of)his)contract.)

Every)legal)obligation)must)of)necessity)be)extraHcontractual)or)contractual.)ExtraHcontractual)
obligation)has)its)source)in)the)breach)or)omission)of)those)mutual)duties)which)civilized)society)
imposes)upon)it)members,)or)which)arise)from)these)relations,)other)than)contractual,)of)certain)
members)of)society)to)others,)generally)embraced)in)the)concept)of)status.)The)legal)rights)of)each)
member)of)society)constitute)the)measure)of)the)corresponding)legal)duties,)mainly)negative)in)
character,)which)the)existence)of)those)rights)imposes)upon)all)other)members)of)society.)The)
breach)of)these)general)duties)whether)due)to)willful)intent)or)to)mere)inattention,)if)productive)of)
injury,)give)rise)to)an)obligation)to)indemnify)the)injured)party.)The)fundamental)distinction)between)
obligations)of)this)character)and)those)which)arise)from)contract,)rests)upon)the)fact)that)in)cases)of)
nonHcontractual)obligation)it)is)the)wrongful)or)negligent)act)or)omission)itself)which)creates)
the)vinculum)juris,)whereas)in)contractual)relations)the)vinculumexists)independently)of)the)breach)of)
the)voluntary)duty)assumed)by)the)parties)when)entering)into)the)contractual)relation.)

With)respect)to)extraHcontractual)obligation)arising)from)negligence,)whether)of)act)or)omission,)it)is)
competent)for)the)legislature)to)elect)—)and)our)Legislature)has)so)elected)—)whom)such)an)
obligation)is)imposed)is)morally)culpable,)or,)on)the)contrary,)for)reasons)of)public)policy,)to)extend)
that)liability,)without)regard)to)the)lack)of)moral)culpability,)so)as)to)include)responsibility)for)the)
negligence)of)those)person)who)acts)or)mission)are)imputable,)by)a)legal)fiction,)to)others)who)are)in)
a)position)to)exercise)an)absolute)or)limited)control)over)them.)The)legislature)which)adopted)our)
Civil)Code)has)elected)to)limit)extraHcontractual)liability)—)with)certain)wellHdefined)exceptions)—)to)
cases)in)which)moral)culpability)can)be)directly)imputed)to)the)persons)to)be)charged.)This)moral)
responsibility)may)consist)in)having)failed)to)exercise)due)care)in)the)selection)and)control)of)one's)
agents)or)servants,)or)in)the)control)of)persons)who,)by)reason)of)their)status,)occupy)a)position)of)
dependency)with)respect)to)the)person)made)liable)for)their)conduct.)

The)position)of)a)natural)or)juridical)person)who)has)undertaken)by)contract)to)render)service)to)
another,)is)wholly)different)from)that)to)which)article)1903)relates.)When)the)sources)of)the)obligation)
upon)which)plaintiff's)cause)of)action)depends)is)a)negligent)act)or)omission,)the)burden)of)proof)
rests)upon)plaintiff)to)prove)the)negligence)—)if)he)does)not)his)action)fails.)But)when)the)facts)
averred)show)a)contractual)undertaking)by)defendant)for)the)benefit)of)plaintiff,)and)it)is)alleged)that)
plaintiff)has)failed)or)refused)to)perform)the)contract,)it)is)not)necessary)for)plaintiff)to)specify)in)his)
pleadings)whether)the)breach)of)the)contract)is)due)to)willful)fault)or)to)negligence)on)the)part)of)the)
defendant,)or)of)his)servants)or)agents.)Proof)of)the)contract)and)of)its)nonperformance)is)
sufficient)prima)facie)to)warrant)a)recovery.)

As)a)general)rule).).).)it)is)logical)that)in)case)of)extraHcontractual)culpa,)a)suing)creditor)
should)assume)the)burden)of)proof)of)its)existence,)as)the)only)fact)upon)which)his)action)is)
based`)while)on)the)contrary,)in)a)case)of)negligence)which)presupposes)the)existence)of)a)
contractual)obligation,)if)the)creditor)shows)that)it)exists)and)that)it)has)been)broken,)it)is)not)
necessary)for)him)to)prove)negligence.)(Manresa,)vol.)8,)p.)71)[1907)ed.,)p.)76]).)

As)it)is)not)necessary)for)the)plaintiff)in)an)action)for)the)breach)of)a)contract)to)show)that)the)breach)
was)due)to)the)negligent)conduct)of)defendant)or)of)his)servants,)even)though)such)be)in)fact)the)
actual)cause)of)the)breach,)it)is)obvious)that)proof)on)the)part)of)defendant)that)the)negligence)or)
omission)of)his)servants)or)agents)caused)the)breach)of)the)contract)would)not)constitute)a)defense)
to)the)action.)If)the)negligence)of)servants)or)agents)could)be)invoked)as)a)means)of)discharging)the)
liability)arising)from)contract,)the)anomalous)result)would)be)that)person)acting)through)the)medium)
of)agents)or)servants)in)the)performance)of)their)contracts,)would)be)in)a)better)position)than)those)
acting)in)person.)If)one)delivers)a)valuable)watch)to)watchmaker)who)contract)to)repair)it,)and)the)
bailee,)by)a)personal)negligent)act)causes)its)destruction,)he)is)unquestionably)liable.)Would)it)be)
logical)to)free)him)from)his)liability)for)the)breach)of)his)contract,)which)involves)the)duty)to)exercise)
due)care)in)the)preservation)of)the)watch,)if)he)shows)that)it)was)his)servant)whose)negligence)
caused)the)injury?)If)such)a)theory)could)be)accepted,)juridical)persons)would)enjoy)practically)
complete)immunity)from)damages)arising)from)the)breach)of)their)contracts)if)caused)by)negligent)
acts)as)such)juridical)persons)can)of)necessity)only)act)through)agents)or)servants,)and)it)would)no)
doubt)be)true)in)most)instances)that)reasonable)care)had)been)taken)in)selection)and)direction)of)
such)servants.)If)one)delivers)securities)to)a)banking)corporation)as)collateral,)and)they)are)lost)by)
reason)of)the)negligence)of)some)clerk)employed)by)the)bank,)would)it)be)just)and)reasonable)to)
permit)the)bank)to)relieve)itself)of)liability)for)the)breach)of)its)contract)to)return)the)collateral)upon)
the)payment)of)the)debt)by)proving)that)due)care)had)been)exercised)in)the)selection)and)direction)
of)the)clerk?)

This)distinction)between)culpa)aquiliana,)as)the)source)of)an)obligation,)and)culpa)contractual)as)a)
mere)incident)to)the)performance)of)a)contract)has)frequently)been)recognized)by)the)supreme)court)
of)Spain.)(Sentencias)of)June)27,)1894`)November)20,)1896`)and)December)13,)1896.))In)the)
decisions)of)November)20,)1896,)it)appeared)that)plaintiff's)action)arose)ex)contractu,)but)that)
defendant)sought)to)avail)himself)of)the)provisions)of)article)1902)of)the)Civil)Code)as)a)defense.)
The)Spanish)Supreme)Court)rejected)defendant's)contention,)saying:)

These)are)not)cases)of)injury)caused,)without)any)precexisting)obligation,)by)fault)or)
negligence,)such)as)those)to)which)article)1902)of)the)Civil)Code)relates,)but)of)damages)
caused)by)the)defendant's)failure)to)carry)out)the)undertakings)imposed)by)the)contracts).).).)
.)

A)brief)review)of)the)earlier)decision)of)this)court)involving)the)liability)of)employers)for)damage)done)
by)the)negligent)acts)of)their)servants)will)show)that)in)no)case)has)the)court)ever)decided)that)the)
negligence)of)the)defendant's)servants)has)been)held)to)constitute)a)defense)to)an)action)for)
damages)for)breach)of)contract.)

In)the)case)of)Johnson)vs.)David)(5)Phil.)Rep.,)663),)the)court)held)that)the)owner)of)a)carriage)was)
not)liable)for)the)damages)caused)by)the)negligence)of)his)driver.)In)that)case)the)court)commented)
on)the)fact)that)no)evidence)had)been)adduced)in)the)trial)court)that)the)defendant)had)been)
negligent)in)the)employment)of)the)driver,)or)that)he)had)any)knowledge)of)his)lack)of)skill)or)
carefulness.)

In)the)case)of)Baer)Senior)&)Co's)Successors)vs.)Compania)Maritima)(6)Phil.)Rep.,)215),)the)plaintiff)
sued)the)defendant)for)damages)caused)by)the)loss)of)a)barge)belonging)to)plaintiff)which)was)
allowed)to)get)adrift)by)the)negligence)of)defendant's)servants)in)the)course)of)the)performance)of)a)
contract)of)towage.)The)court)held,)citing)Manresa)(vol.)8,)pp.)29,)69))that)if)the)"obligation)of)the)
defendant)grew)out)of)a)contract)made)between)it)and)the)plaintiff).).).)we)do)not)think)that)the)
provisions)of)articles)1902)and)1903)are)applicable)to)the)case.")

In)the)case)of)Chapman)vs.)Underwood)(27)Phil.)Rep.,)374),)plaintiff)sued)the)defendant)to)recover)
damages)for)the)personal)injuries)caused)by)the)negligence)of)defendant's)chauffeur)while)driving)
defendant's)automobile)in)which)defendant)was)riding)at)the)time.)The)court)found)that)the)damages)
were)caused)by)the)negligence)of)the)driver)of)the)automobile,)but)held)that)the)master)was)not)
liable,)although)he)was)present)at)the)time,)saying:)

.).).)unless)the)negligent)acts)of)the)driver)are)continued)for)a)length)of)time)as)to)give)the)
owner)a)reasonable)opportunity)to)observe)them)and)to)direct)the)driver)to)desist)therefrom.).)
.).)The)act)complained)of)must)be)continued)in)the)presence)of)the)owner)for)such)length)of)
time)that)the)owner)by)his)acquiescence,)makes)the)driver's)acts)his)own.)

In)the)case)of)Yamada)vs.)Manila)Railroad)Co.)and)Bachrach)Garage)&)Taxicab)Co.)(33)Phil.)Rep.,)
8),)it)is)true)that)the)court)rested)its)conclusion)as)to)the)liability)of)the)defendant)upon)article)1903,)
although)the)facts)disclosed)that)the)injury)complaint)of)by)plaintiff)constituted)a)breach)of)the)duty)to)
him)arising)out)of)the)contract)of)transportation.)The)express)ground)of)the)decision)in)this)case)was)
that)article)1903,)in)dealing)with)the)liability)of)a)master)for)the)negligent)acts)of)his)servants)"makes)
the)distinction)between)private)individuals)and)public)enterprise`")that)as)to)the)latter)the)law)creates)
a)rebuttable)presumption)of)negligence)in)the)selection)or)direction)of)servants`)and)that)in)the)
particular)case)the)presumption)of)negligence)had)not)been)overcome.)

It)is)evident,)therefore)that)in)its)decision)Yamada)case,)the)court)treated)plaintiff's)action)as)though)
founded)in)tort)rather)than)as)based)upon)the)breach)of)the)contract)of)carriage,)and)an)examination)
of)the)pleadings)and)of)the)briefs)shows)that)the)questions)of)law)were)in)fact)discussed)upon)this)
theory.)Viewed)from)the)standpoint)of)the)defendant)the)practical)result)must)have)been)the)same)in)
any)event.)The)proof)disclosed)beyond)doubt)that)the)defendant's)servant)was)grossly)negligent)and)
that)his)negligence)was)the)proximate)cause)of)plaintiff's)injury.)It)also)affirmatively)appeared)that)
defendant)had)been)guilty)of)negligence)in)its)failure)to)exercise)proper)discretion)in)the)direction)of)
the)servant.)Defendant)was,)therefore,)liable)for)the)injury)suffered)by)plaintiff,)whether)the)breach)of)
the)duty)were)to)be)regarded)as)constituting)culpa)aquiliana)or)culpa)contractual.)As)Manresa)points)
out)(vol.)8,)pp.)29)and)69))whether)negligence)occurs)an)incident)in)the)course)of)the)performance)of)
a)contractual)undertaking)or)its)itself)the)source)of)an)extraHcontractual)undertaking)obligation,)its)
essential)characteristics)are)identical.)There)is)always)an)act)or)omission)productive)of)damage)due)
to)carelessness)or)inattention)on)the)part)of)the)defendant.)Consequently,)when)the)court)holds)that)
a)defendant)is)liable)in)damages)for)having)failed)to)exercise)due)care,)either)directly,)or)in)failing)to)
exercise)proper)care)in)the)selection)and)direction)of)his)servants,)the)practical)result)is)identical)in)
either)case.)Therefore,)it)follows)that)it)is)not)to)be)inferred,)because)the)court)held)in)the)Yamada)
case)that)defendant)was)liable)for)the)damages)negligently)caused)by)its)servants)to)a)person)to)
whom)it)was)bound)by)contract,)and)made)reference)to)the)fact)that)the)defendant)was)negligent)in)
the)selection)and)control)of)its)servants,)that)in)such)a)case)the)court)would)have)held)that)it)would)
have)been)a)good)defense)to)the)action,)if)presented)squarely)upon)the)theory)of)the)breach)of)the)
contract,)for)defendant)to)have)proved)that)it)did)in)fact)exercise)care)in)the)selection)and)control)of)
the)servant.)
The)true)explanation)of)such)cases)is)to)be)found)by)directing)the)attention)to)the)relative)spheres)of)
contractual)and)extraHcontractual)obligations.)The)field)of)nonH)contractual)obligation)is)much)more)
broader)than)that)of)contractual)obligations,)comprising,)as)it)does,)the)whole)extent)of)juridical)
human)relations.)These)two)fields,)figuratively)speaking,)concentric`)that)is)to)say,)the)mere)fact)that)
a)person)is)bound)to)another)by)contract)does)not)relieve)him)from)extraHcontractual)liability)to)such)
person.)When)such)a)contractual)relation)exists)the)obligor)may)break)the)contract)under)such)
conditions)that)the)same)act)which)constitutes)the)source)of)an)extraHcontractual)obligation)had)no)
contract)existed)between)the)parties.)

The)contract)of)defendant)to)transport)plaintiff)carried)with)it,)by)implication,)the)duty)to)carry)him)in)
safety)and)to)provide)safe)means)of)entering)and)leaving)its)trains)(civil)code,)article)1258).)That)
duty,)being)contractual,)was)direct)and)immediate,)and)its)nonHperformance)could)not)be)excused)by)
proof)that)the)fault)was)morally)imputable)to)defendant's)servants.)

The)railroad)company's)defense)involves)the)assumption)that)even)granting)that)the)negligent)
conduct)of)its)servants)in)placing)an)obstruction)upon)the)platform)was)a)breach)of)its)contractual)
obligation)to)maintain)safe)means)of)approaching)and)leaving)its)trains,)the)direct)and)proximate)
cause)of)the)injury)suffered)by)plaintiff)was)his)own)contributory)negligence)in)failing)to)wait)until)the)
train)had)come)to)a)complete)stop)before)alighting.)Under)the)doctrine)of)comparative)negligence)
announced)in)the)Rakes)case)(supra),)if)the)accident)was)caused)by)plaintiff's)own)negligence,)no)
liability)is)imposed)upon)defendant's)negligence)and)plaintiff's)negligence)merely)contributed)to)his)
injury,)the)damages)should)be)apportioned.)It)is,)therefore,)important)to)ascertain)if)defendant)was)in)
fact)guilty)of)negligence.)

It)may)be)admitted)that)had)plaintiff)waited)until)the)train)had)come)to)a)full)stop)before)alighting,)the)
particular)injury)suffered)by)him)could)not)have)occurred.)Defendant)contends,)and)cites)many)
authorities)in)support)of)the)contention,)that)it)is)negligence)per)se)for)a)passenger)to)alight)from)a)
moving)train.)We)are)not)disposed)to)subscribe)to)this)doctrine)in)its)absolute)form.)We)are)of)the)
opinion)that)this)proposition)is)too)badly)stated)and)is)at)variance)with)the)experience)of)everyHday)
life.)In)this)particular)instance,)that)the)train)was)barely)moving)when)plaintiff)alighted)is)shown)
conclusively)by)the)fact)that)it)came)to)stop)within)six)meters)from)the)place)where)he)stepped)from)
it.)Thousands)of)person)alight)from)trains)under)these)conditions)every)day)of)the)year,)and)sustain)
no)injury)where)the)company)has)kept)its)platform)free)from)dangerous)obstructions.)There)is)no)
reason)to)believe)that)plaintiff)would)have)suffered)any)injury)whatever)in)alighting)as)he)did)had)it)
not)been)for)defendant's)negligent)failure)to)perform)its)duty)to)provide)a)safe)alighting)place.)

We)are)of)the)opinion)that)the)correct)doctrine)relating)to)this)subject)is)that)expressed)in)
Thompson's)work)on)Negligence)(vol.)3,)sec.)3010))as)follows:)

The)test)by)which)to)determine)whether)the)passenger)has)been)guilty)of)negligence)in)
attempting)to)alight)from)a)moving)railway)train,)is)that)of)ordinary)or)reasonable)care.)It)is)to)
be)considered)whether)an)ordinarily)prudent)person,)of)the)age,)sex)and)condition)of)the)
passenger,)would)have)acted)as)the)passenger)acted)under)the)circumstances)disclosed)by)
the)evidence.)This)care)has)been)defined)to)be,)not)the)care)which)may)or)should)be)used)
by)the)prudent)man)generally,)but)the)care)which)a)man)of)ordinary)prudence)would)use)
under)similar)circumstances,)to)avoid)injury.")(Thompson,)Commentaries)on)Negligence,)vol.)
3,)sec.)3010.))

Or,)it)we)prefer)to)adopt)the)mode)of)exposition)used)by)this)court)in)Picart)vs.)Smith)(37)Phil.)rep.,)
809),)we)may)say)that)the)test)is)this`)Was)there)anything)in)the)circumstances)surrounding)the)
plaintiff)at)the)time)he)alighted)from)the)train)which)would)have)admonished)a)person)of)average)
prudence)that)to)get)off)the)train)under)the)conditions)then)existing)was)dangerous?)If)so,)the)plaintiff)
should)have)desisted)from)alighting`)and)his)failure)so)to)desist)was)contributory)negligence. ) 1awph!l.net

As)the)case)now)before)us)presents)itself,)the)only)fact)from)which)a)conclusion)can)be)drawn)to)the)
effect)that)plaintiff)was)guilty)of)contributory)negligence)is)that)he)stepped)off)the)car)without)being)
able)to)discern)clearly)the)condition)of)the)platform)and)while)the)train)was)yet)slowly)moving.)In)
considering)the)situation)thus)presented,)it)should)not)be)overlooked)that)the)plaintiff)was,)as)we)
find,)ignorant)of)the)fact)that)the)obstruction)which)was)caused)by)the)sacks)of)melons)piled)on)the)
platform)existed`)and)as)the)defendant)was)bound)by)reason)of)its)duty)as)a)public)carrier)to)afford)
to)its)passengers)facilities)for)safe)egress)from)its)trains,)the)plaintiff)had)a)right)to)assume,)in)the)
absence)of)some)circumstance)to)warn)him)to)the)contrary,)that)the)platform)was)clear.)The)place,)
as)we)have)already)stated,)was)dark,)or)dimly)lighted,)and)this)also)is)proof)of)a)failure)upon)the)part)
of)the)defendant)in)the)performance)of)a)duty)owing)by)it)to)the)plaintiff`)for)if)it)were)by)any)
possibility)concede)that)it)had)right)to)pile)these)sacks)in)the)path)of)alighting)passengers,)the)
placing)of)them)adequately)so)that)their)presence)would)be)revealed.)

As)pertinent)to)the)question)of)contributory)negligence)on)the)part)of)the)plaintiff)in)this)case)the)
following)circumstances)are)to)be)noted:)The)company's)platform)was)constructed)upon)a)level)
higher)than)that)of)the)roadbed)and)the)surrounding)ground.)The)distance)from)the)steps)of)the)car)
to)the)spot)where)the)alighting)passenger)would)place)his)feet)on)the)platform)was)thus)reduced,)
thereby)decreasing)the)risk)incident)to)stepping)off.)The)nature)of)the)platform,)constructed)as)it)was)
of)cement)material,)also)assured)to)the)passenger)a)stable)and)even)surface)on)which)to)alight.)
Furthermore,)the)plaintiff)was)possessed)of)the)vigor)and)agility)of)young)manhood,)and)it)was)by)no)
means)so)risky)for)him)to)get)off)while)the)train)was)yet)moving)as)the)same)act)would)have)been)in)
an)aged)or)feeble)person.)In)determining)the)question)of)contributory)negligence)in)performing)such)
act)—)that)is)to)say,)whether)the)passenger)acted)prudently)or)recklessly)—)the)age,)sex,)and)
physical)condition)of)the)passenger)are)circumstances)necessarily)affecting)the)safety)of)the)
passenger,)and)should)be)considered.)Women,)it)has)been)observed,)as)a)general)rule)are)less)
capable)than)men)of)alighting)with)safety)under)such)conditions,)as)the)nature)of)their)wearing)
apparel)obstructs)the)free)movement)of)the)limbs.)Again,)it)may)be)noted)that)the)place)was)
perfectly)familiar)to)the)plaintiff)as)it)was)his)daily)custom)to)get)on)and)of)the)train)at)this)station.)
There)could,)therefore,)be)no)uncertainty)in)his)mind)with)regard)either)to)the)length)of)the)step)
which)he)was)required)to)take)or)the)character)of)the)platform)where)he)was)alighting.)Our)
conclusion)is)that)the)conduct)of)the)plaintiff)in)undertaking)to)alight)while)the)train)was)yet)slightly)
under)way)was)not)characterized)by)imprudence)and)that)therefore)he)was)not)guilty)of)contributory)
negligence.)

The)evidence)shows)that)the)plaintiff,)at)the)time)of)the)accident,)was)earning)P25)a)month)as)a)
copyist)clerk,)and)that)the)injuries)he)has)suffered)have)permanently)disabled)him)from)continuing)
that)employment.)Defendant)has)not)shown)that)any)other)gainful)occupation)is)open)to)plaintiff.)His)
expectancy)of)life,)according)to)the)standard)mortality)tables,)is)approximately)thirtyHthree)years.)We)
are)of)the)opinion)that)a)fair)compensation)for)the)damage)suffered)by)him)for)his)permanent)
disability)is)the)sum)of)P2,500,)and)that)he)is)also)entitled)to)recover)of)defendant)the)additional)sum)
of)P790.25)for)medical)attention,)hospital)services,)and)other)incidental)expenditures)connected)with)
the)treatment)of)his)injuries.)

The)decision)of)lower)court)is)reversed,)and)judgment)is)hereby)rendered)plaintiff)for)the)sum)of)
P3,290.25,)and)for)the)costs)of)both)instances.)So)ordered.)

[G.R.%No.%L>8194.%%July%11,%1956.])
EMERENCIANA%M.%VDA.%DE%MEDINA,%ET%AL.,%Plaintiffs>Appellees,%vs.%GUILLERMO%
CRESENCIA,%ET%AL.,%Defendants.%GUILLERMO%CRESENCIA,%Appellant.)
))
D%E%C%I%S%I%O%N)
REYES,%J.B.L.,%J.:)
Appeal) by) Defendant) Guillermo) Cresencia) from) the) judgment) of) the) Court) of) First) Instance) of)
Manila) in) its) civil) case) No.) 19890,) sentencing) Appellant,) jointly) and) severally) with) his) coH
Defendant)Brigido)Avorque,)to)pay)Plaintiffs)Emerencia)M.)Vda.)de)Medina)and)her)minor)children)
damages)in)the)total)amount)of)P56,000,)P5,000)attorneys’)fees,)and)costs.)
It)appears)that)on)May)31,)1953,)passenger)jeepney)bearing)plate)No.)TPUH2232)(Manila),)driven)
by)Brigido)Avorque,)smashed)into)a)Meralco)post)on)Azcarraga)Street,)resulting)in)the)death)of)
Vicente)Medina,)one)of)its)passengers.)A)criminal)case)for)homicide)through)reckless)imprudence)
was)filed)against)Avorque)(criminal)case)No.)22775)of)the)Court)of)First)Instance)of)Manila),)to)
which)he)pleaded)guilty)on)September)9,)1953.)The)heirs)of)the)deceased,)however,)reserved)
their)right)to)file)a)separate)action)for)damages,)and)on)June)16,)1953,)brought)suit)against)the)
driver)Brigido)Avorque)and)Appellant)Guillermo)Cresencia,)the)registered)owner)and)operator)of)
the) jeepney) in) question.) Defendant) Brigido) Avorque) did) not) file) any) answer`) chan)

while)DefendantCresencia)answered,)disclaiming)liability)on)the)ground)that)he)had)sold)the)
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jeepney)in)question)on)October)14,)1950)to)one)Maria)A.)Cudiamat`) that)the)jeepney)had)been) chan)roblesvirtualawlibrary

repeatedly)sold)by)one)buyer)after)another,)until)the)vehicle)was)purchased)on)January)29,)1953)
by)Rosario)Avorque,)the)absolute)owner)thereof)at)the)time)of)the)accident.)In)view)of)Cresencia’s)
answer,Plaintiffs)filed)leave,)and)was)allowed,)to)amend)their)complaint)making)Rosario)Avorque)
a) coHDefendant`) and) the) latter,) by) way) of) answer,) admitted) having) purchased) the) aforesaid)
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jeepney)on)May)31,)1953,)but)alleged)in)defense)that)she)was)never)the)public)utility)operator)
thereof.)The)case)then)proceeded)to)trial,)during)which,)after)the)Plaintiffs)had)presented)their)
evidence,Defendants)Guillermo)Cresencia)and)Rosario)Avorque)made)manifestations)admitting)
that)the)former)was)still)the)registered)operator)of)the)jeepney)in)question)in)the)records)of)the)
Motor)Vehicles)Office)and)the)Public)Service)Commission,)while)the)latter)was)the)owner)thereof)
at)the)time)of)the)accident`) and)submitted)the)case)for)the)decision)on)the)question)of)who,)as)
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between)the)two,)should)be)held)liable)to)Plaintiffs)for)damages.)The)lower)court,)by)Judge)Jose)
Zulueta,)held)that)as)far)as)the)public)is)concerned,)Defendant)Cresencia,)in)the)eyes)of)the)law,)
continued)to)be)the)legal)owner)of)the)jeepney)in)question`) and)rendered)judgment)against)him,) chan)roblesvirtualawlibrary

jointly)and)severally)with)the)driver)Brigido)Avorque,)for)P6,000)compensatory)damages,)P30,000)
moral) damages,) P10,000) exemplary) damages,) P10,000) nominal) damages,) P5,000) attorneys)
fees,) and) costs,) while) Defendant) Rosario) Avorque) was) absolved) from) liability.) From) this)
judgment,)Defendant)Cresencia)appealed.)
We)have)already)held)in)the)case)of)Montoya)vs.)Ignacio,)94)Phil.,)182)(December)29,)1953),)
which)the)court)below)cited,)that)the)law)(section)20)[g],)C.)A.)No.)146)as)amended))requires)the)
approval)of)the)Public)Service)Commission)in)order)that)a)franchise,)or)any)privilege)pertaining)
thereto,)may)be)sold)or)leased)without)infringing)the)certificate)issued)to)the)grantee`) and)that) chan)roblesvirtualawlibrary

if)property)covered)by)the)franchise)is)transferred)or)leased)without)this)requisite)approval,)the)
transfer)is)not)binding)against)the)public)or)the)Service)Commission`) and)in)contemplation)of) chan)roblesvirtualawlibrary

law,) the) grantee) of) record) continues) to) be) responsible) under) the) franchise) in) relation) to) the)
Commission)and)to)the)public.)There)we)gave)the)reason)for)this)rule)to)be)as)follows: ) chanroblesvirtuallawlibrary

“ )Since)a)franchise)is)personal)in)nature)any)transfer)or)lease)thereof)should)be)notified)to)the)
)cralaw

Public)Service)Commission)so)that)the)latter)may)take)proper)safeguards)to)protect)the)interest)
of)the)public.)In)fact,)the)law)requires)that,)before)the)approval)is)granted,)there)should)be)a)public)
hearing,)with)notice)to)all)interested)parties,)in)order)that)the)Commission)may)determine)if)there)
are)good)and)reasonable)grounds)justifying)the)transfer)or)lease)of)the)property)covered)by)the)
franchise,)or)if)the)sale)or)lease)is)detrimental)to)public)interest ).”) )cralaw
The)above)ruling)was)later)reiterated)in)the)cases)of)Timbol)vs.)Osias,)LH7547,)April)30,)1955)and)
Roque)vs.)Malibay)Transit)Inc.,)LH)8561,)November)18,)1955.)
As) the) sale) of) the) jeepney) here) in) question) was) admittedly) without) the) approval) of) the) Public)
Service) Commission,) Appellant) herein,) Guillermo) Cresencia,) who) is) the) registered) owner) and)
operator)thereof,)continued)to)be)liable)to)the)Commission)and)the)public)for)the)consequences)
incident)to)its)operation.)Wherefore,)the)lower)court)did)not)err)in)holding)him,)and)not)the)buyer)
Rosario)Avorque,)responsible)for)the)damages)sustained)by)Plaintiff)by)reason)of)the)death)of)
Vicente)Medina)resulting)from)the)reckless)negligence)of)the)jeepney’s)driver,)Brigido)Avorque.)
Appellant)also)argues)that)the)basis)of)Plaintiffs’)action)being)the)employer’s)subsidiary)liability)
under) the) Revised) Penal) Code) for) damages) arising) from) his) employee’s) criminal) acts,) it)
isDefendant) Rosario) Avorque) who) should) answer) subsidiarily) for) the) damages) sustained)
byPlaintiffs,)since)she)admits)that)she,)and)not)Appellant,)is)the)employer)of)the)negligent)driver)
Brigido) Avorque.) The) argument) is) untenable,) because) Plaintiffs’) action) for) damages) is)
independent)of)the)criminal)case)filed)against)Brigido)Avorque,)and)based,)not)on)the)employer’s)
subsidiary) liability) under) the) Revised) Penal) Code,) but) on) a) breach) of) the) carrier’s) contractual)
obligation)to)carry)his)passengers)safely)to)their)destination)(culpa)contractual).)And)it)is)also)for)
this)reason)that)there)is)no)need)of)first)proving)the)insolvency)of)the)driver)Brigido)Avorque)before)
damages)can)be)recovered)from)the)carrier,)for)in)culpa)contractual,)the)liability)of)the)carrier)is)
not) merely) subsidiary) or) secondary,) but) direct) and) immediate) (Articles) 1755,) 1756,) and) 1759,)
New)Civil)Code).)
The)propriety)of)the)damages)awarded)has)not)been)questioned,)Nevertheless,)it)is)patent)upon)
the)record)that)the)award)of)P10,000)by)way)of)nominal)damages)is)untenable)as)a)matter)of)law,)
since)nominal)damages)cannot)coHexist)with)compensatory)damages.)The)purpose)of)nominal)
damages)is)to)vindicate)or)recognize)a)right)that)has)been)violated,)in)order)to)preclude)further)
contest)thereon`) “and)not)for)the)purpose)of)indemnifying)the)Plaintiff)for)any)loss)suffered)by)
chan)roblesvirtualawlibrary

him”) (Articles) 2221,) 2223,) new) Civil) Code.)) Since) the) court) below) has) already) awarded)
compensatory)and)exemplary)damages)that)are)in)themselves)a)judicial)recognition)thatPlaintiff’s)
right) was) violated,) the) award) of) nominal) damages) is) unnecessary) and) improper.) Anyway,) ten)
thousand)pesos)cannot,)in)common)sense,)be)deemed)“nominal”.)
With)the)modification)that)the)award)of)P10,000)nominal)damages”)be)eliminated,)the)decision)
appealed)from)is)affirmed.)Costs)against)Appellant.)SO%ORDERED.)
%
[G.R. No. L-46558 : July 31, 1981.]
PHILIPPINE AIR LINES, INC., Petitioner, vs. THE COURT OF APPEALS and JESUS V.
SAMSON, Respondents.

DECISION

GUERRERO, J.:

This is a petition for review on Certiorari of the decision of the Court of Appeals 1 dated April
18, 1977, affirming with modification the decision of the Court of First Instance of Albay in
Civil Case No. 1279, entitled “Jesus V. Samson, plaintiff, vs. Philippine Air Lines, Inc.,
defendant,” for damages.
The dispositive portion of the trial court’s decision reads:
“WHEREFORE, for all the foregoing considerations, judgment is hereby rendered in favor of
the plaintiff and against the defendant ordering the defendant to pay the plaintiff, the
following sums: P1988,000.00 as unearned income or damages; P50,000.00 for moral
damages; P20,000.00 as attorney’s fees and P5,000.00 as expenses of litigation, or a total of
P273,000.00. Costs against the defendant.”
The appellate court modified the above decision, to wit:
“However, Plaintiff-Appellee, who has been deprived of his job since 1954, is entitled
to the legal rate of interest on the P198,000.00 unearned income from the filing of the
complaint (Sec. 8, Rule 51, Rules of Court).
cranad

WHEREFORE, with the modification indicated above, the judgment appealed from is
affirmed, with costs against defendant-appellant.”
The complaint filed on July 1, 1954 by plaintiff Jesus V. Samson, private respondent herein,
averred that on January 8, 1951, he flew as co-pilot on a regular flight from Manila to Legaspi
with stops at Daet, Camarines Norte and Pili, Camarines Sur, with Captain Delfin Bustamante
as commanding pilot of a C-47 plane belonging to defendant Philippine Air Lines, Inc., now
the herein petitioner; that on attempting to land the plane at Daet airport, Captain Delfin
Bustamante due to his very slow reaction and poor judgment overshot the airfield and as a
result, notwithstanding the diligent efforts of the plaintiff co-pilot to avert an accident, the
airplane crashlanded beyond the runway; that the jolt caused the head of the plaintiff to hit
and break through the thick front windshield of the airplane causing him severe brain
concussion, wounds and abrasions on the forehead with intense pain and suffering (par. 6, cranad

complaint). :onad

The complaint further alleged that instead of giving plaintiff expert and proper medical
treatment called for by the nature and severity of his injuries, defendant simply referred him
to a company physician, a general medical practitioner, who limited the treatment to the
exterior injuries without examining the severe brain concussion of plaintiff (par. 7, cranad

complaint); that several days after the accident, defendant Philippine Air Lines called back
the plaintiff to active duty as co-pilot, and inspite of the latter’s repeated request for expert
medical assistance, defendant had not given him any (par. 8, complaint); that as a
cranad

consequence of the brain injury sustained by plaintiff from the crash, he had been having
periodic dizzy spells and had been suffering from general debility and nervousness (par. 9, cranad

complaint); that defendant airline company instead of submitting the plaintiff to expert
medical treatment, discharged the latter from its employ on December 21, 1953 on grounds
of physical disability, thereby causing plaintiff not only to lose his job but to become physically
unfit to continue as aviator due to defendant’s negligence in not giving him the proper medical
attention (pars. 10-11, complaint). Plaintiff prayed for damages in the amount of P180,000.00
cranad

representing his unearned income, P50,000.00 as moral damages, P20,000.00 as attorney’s

fees and P5,000.00 as expenses, or a total of P255,000.00.
In its answer filed on July 28, 1954, defendant PAL denied the substantial averments in the
complaint, alleging among others, that the accident was due solely and exclusively to
inevitable unforeseen circumstances whereby plaintiff sustained only superficial wounds and
minor injuries which were promptly treated by defendant’s medical personnel (par. 5, cranad

answer); that plaintiff did not sustain brain injury or cerebral concussion from the accident
since he passed the annual physical and medical examination given thereafter on April 24,
1951; that the headaches and dizziness experienced by plaintiff were due to emotional
disturbance over his inability to pass the required up-grading or promotional course given by
defendant company (par. 6, answer), and that, as confirmed by an expert neuro-surgeon,
cranad

plaintiff was suffering-from neurosis and in view of this unfitness and disqualification from
continuing as a pilot, defendant had to terminate plaintiff’s employment (pars. 7, 9, answer).
cranad
Further, defendant alleged that by the very nature of its business as a common carrier, it is
bound to employ only pilots who are proficient and in good mental, emotional and physical
condition; that the pilot, Captain Delfin Bustamante, was a competent and proficient pilot,
and although he was already afflicted with a tumor of the nasopharynx even before the
accident of January 8, 1951, the Civil Aeronautics Administration, in passing upon the fitness
of pilots, gave Capt. Bustamante a waiver of physical standards to enable him to retain his
first class airman certificate since the affliction had not in the least affected his
proficiency (pars. 16-17, answer). By way of counterclaim, defendant prayed for P10,000.00
cranad

as expenses for the litigation.

On March 25, 1958, defendant filed a Motion to Dismiss on the ground that the complaint is
essentially a Workmen’s Compensation claim, stating a cause of action not cognizable within
the general jurisdiction of the court. The Motion to Dismiss was denied in the order of April
14, 1958. After the reception of evidence, the trial court rendered on January 15, 1973 the
decision, the dispositive portion of which has been earlier cited.
The defendant Philippine Air Lines, Inc. appealed the decision to the Court of Appeals as being
contrary to law and unsupported by the evidence. It raised as errors of the trial court (a) the
cranad

holding that the damages allegedly suffered by plaintiff are attributable to the accident of
January 8, 1951 which was due to the negligence of defendant in having allowed Capt. Delfin
Bustamante to continue flying despite his alleged slow reaction and poor judgment; (b) the
cranad

finding that defendant was negligent in not having given plaintiff proper and adequate expert
medical treatment and assistance for the injuries allegedly sustained in the accident of
January 8, 1951; and (c) in ordering defendant to pay actual or compensatory damages,
cranad

moral damages and attorney’s fees to the plaintiff.

On April 18, 1977, the Court of Appeals rendered its decision affirming the judgment of the
lower court but modified the award of damages by imposing legal rate of interest on the
P198,000.00 unearned income from the filing of the complaint, citing Sec. 8, Rule 51 of the
Rules of Court.
Its motion for reconsideration of the above judgment having been denied, Philippine Air Lines,
Inc. filed this instant petition for Certiorari on the ground that the decision is not in accord
with law or with the applicable jurisprudence, aside from its being replete with findings in the
nature of speculation, surmises and conjectures not borne out by the evidence on record
thereby resulting to misapprehension of facts and amounting to a grave abuse of
discretion (p. 7, Petition).
cranad

Petitioner raises the fundamental question in the case at bar as follows: Is there a causal
connection between the injuries suffered by private respondent during the accident on 8
January 1951 and the subsequent “periodic dizzy spells, headache and general debility” of
which private respondent complained every now and then, on the one hand, and such
“periodic dizzy spells, headache and general debility” allegedly caused by the accident and
private respondent’s eventual discharge from employment, on the other? PAL submits that
respondent court’s award of damages to private respondent is anchored on findings in the
nature of speculations, surmises and conjectures and not borne out by the evidence on record,
thereby resulting in a misapprehension of facts and amounting to a grave abuse of discretion.
Petitioner’s submission is without merit.
As found by the respondent court, the following are the essential facts of the case:
“It appears that plaintiff, a licensee aviator, was employed by defendant a few years
prior to January 8, 1951 as a regular co-pilot on a guaranteed basic salary of P750.00
a month. He was assigned to and/or paired with pilot Delfin Bustamante.
 Sometime in December 1950, he complained to defendant through its authorized
official about the slow reaction and poor judgment of pilot Delfin Bustamante.
Notwithstanding said complaint, defendant allowed the pilot to continue flying.
On January 8, 1951, the two manned the regular afternoon flight of defendant’s plane
from Manila to Legaspi, with stops at Daet, Camarines Norte, and Pili, Camarines Sur.
Upon making a landing at Daet, the pilot, with his slow reaction and poor judgment,
overshot the airfield and, as a result of and notwithstanding diligent efforts of plaintiff
to avert an accident, the airplane crash-landed beyond the runway into a mangrove.
The jolt and impact caused plaintiff to hit his head upon the front windshield of the
plane thereby causing his brain concussions and wounds on the forehead, with
concomittant intense pain.
Plaintiff was not given proper medical attention and treatment demanded by the nature
and severity of his injuries. Defendant merely referred him to its clinic attended by
general practitioners on his external injuries. His brain injury was never examined,
much less treated. On top of that negligence, defendant recalled plaintiff to active duty
as a co-pilot, completely ignoring his plea for expert medical assistance.
Suffering periodic dizzy spells, headache and general debility, plaintiff every now and
then complained to defendant. To make matters worst for plaintiff, defendant
discharged him from his employment on December 21, 1953. In consequence, plaintiff
has been beset with additional worries, basically financial. He is now a liability instead
of a provider, of his family.
On July 1, 1954, plaintiff filed a complaint for damages. Defendant vainly sought to
dismiss the complaint after filing an answer. Then, the judgment and this appeal.”
Continuing, the respondent Court of Appeals further held:
“There is no question about the employment of plaintiff by defendant, his age and
salary, the overshooting by pilot Bustamante of the airfield and crashlanding in a
mangrove, his hitting his head on the front windshield of the plane, his intermittent
dizzy spells, headache and general debility for which he was discharged from his
employment on December 21, 1953. As the lower court aptly stated:
‘From the evidence adduced by the parties, the Court finds the following facts
to be uncontroverted: That the plaintiff Jesus V. Samson, on January 8, 1951
and a few years prior thereto, December 21, 1953, was a duly licensed pilot
employed as a regular co-pilot of the defendant with assignment in its domestic
air service in the Philippines; that on January 8, 1951, the defendant’s airplane
met an accident in crashlanding at the Daet Airport, Camarines Norte by
overshooting the runway and reaching the mangroves at the edge of the
landing strip; that the jolt caused plaintiff’s head to hit the front windshield of
the airplane causing him to suffer wounds and abrasion on the forehead; that
the defendant, instead of giving the plaintiff expert and proper medical
treatment called for by the nature and severity of the injuries of the plaintiff,
simply referred him to the clinic of the defendant’s physicians who are only
general medical practitioners and not brain specialists; that the defendant’s
physicians limited their treatment to the exterior injuries on the forehead of the
plaintiff and made no examination of the severe concussion of the brain of the
plaintiff; that the Medical Director and Flight Surgeon of the defendant were
not able to definitely determine the cause of the complaint of the plaintiff as to
the periodic attack of dizziness, spells and headache; that due to this laxity of
the defendant’s physician and the continuous suffering of the ailment of the
plaintiff complained of, he demanded for expert medical assistance for his brain
 injury and to send him to the United States, which demand was turned down
and in effect denied by the defendant; that instead the defendant referred the
plaintiff to a neurologist, Dr. Victor Reyes; that from the time that said accident
occurred on January 21, 1953, he was ordered grounded on several occasions
because of his complaint of dizzy spells and headache; that instead of
submitting the plaintiff to expert medical treatment as demanded by him and
denied by the defendant, he was discharged from its employment on December
21, 1953 on the ground of physical disability, and that the plaintiff, at the time
when the defendant’s plane met the accident, up to the time he was discharged,
was regularly employed as a co-pilot and receiving a basic salary of P750.00 a
month plus extra pay for flying time, and bonuses amounting to P300.00 a
month.’
Even defendant-appellant itself admits as not controverted the following facts which
generally admit what have been stated above as not controverted.
“In the case at bar, the following facts are not the subject of controversy:
‘(1) First, that from July 1950 to 21 December 1953, plaintiff was employed
with defendant company as a first officer or co-pilot and served in that capacity
in defendant’s domestic services.
(2) Second, that on January 1951, plaintiff did fly on defendant’s PI-C 94, as
first officer or co-pilot, with the late Capt. Delfin Bustamante in command as
pilot; that while making a landing at the Daet airport on that date, PI-C 94 did
meet an accident as stated above.
(3) Third, that at or about the time of the discharge from defendant company,
plaintiff had complained of “spells of dizziness,” “headaches” and
“nervousness”, by reason of which he was grounded from flight duty. In short,
that at that time, or approximately from November 1953 up to the date of his
discharge on 21 December 1953, plaintiff was actually physically unfit to
discharge his duties as pilot.
(4) Fourth, that plaintiff’s unfitness for flight duty was properly established after
a thorough medical examination by competent medical experts.’ (pp. 11-12,
cralaw cranad

appellant’s brief)
hence, there can hardly be an issue, factual, legal or medical.”
Taking exception from “the rest of the essential facts of the case as found by the respondent
court” PAL claims said facts are not fully borne out by the evidence on record and insists that
the injuries suffered by private respondent during the accident on January 8, 1951 were
superficial in nature; that the “periodic spells, headache, and general debility” complaint of
every now and then by private respondent subsequent to the Jan. 8, 1951 incident were due
to emotional disturbances and that no negligence can be attributed to Capt. Delfin Bustamante
much less to PAL for the occurrence on January 8, 1951, hence PAL cannot be held liable for
damages.
Petitioner claims absence of any causal connection between private respondent’s superficial
injuries and his alleged subsequent “periodic spells, headache and general debility,” pointing
out that these subsequent ailments were found by competent physician, including an expert
neuro-surgeon, to be due to emotional disturbances insights the conclusions of Dr. Trajano
V. Bernardo that respondent’s complaints were “psychosomatic symptoms” on the basis of
declarations made by respondent himself, which conclusions are supported by similar
diagnosis made by Drs. Damaceno J. Ago and Villaraza stating that respondent Samson was
suffering from neurosis as well as the report of Dr. Victor Reyes, a neurological specialist,
indicating that the symptoms were probably, most probably due to psychogenic factors and
have no organic basis.
In claiming that there is no factual basis for the finding of the respondent court that the crash-
landing caused respondent’s “brain concussion . ., with concomittant intense pain, for on the
cra

contrary, testimonial evidence establish the superficiality of the injuries sustained by

respondent during the accident of January 8, 1951,” petitioner quotes portions of the
testimony of Dr. Manuel S. Sayas, who declared that he removed the band-aid on the forehead
of respondent and that he found out after removal that the latter had two contussed superficial
wounds over the supra orbiter regions or just above the eyes measuring one centimeter long
and one millimeter deep. He examined and found his blood pressure normal, no discharges
from the nose and ears. Dr. Trajano V. Bernardo also testified that when he examined
respondent Samson three days after the accident, the wound was already healed and found
nothing wrong with his ears, nose and throat so that he was declared fit for duty after the
sixth day.
Petitioner goes further. It contends that there is no causal connection between respondent’s
superficial injuries sustained during the accident on January 8, 1951 and plaintiff’s discharge
from employment with PAL on December 21, 1953. According to PAL, it was the repeated
recurrence of respondent’s neurasthenic symptoms (dizzy spells, headache, nervousness)
cranad

which prompted PAL’s Flight Surgeon, Dr. Bernardo, to recommend that plaintiff be grounded
permanently as respondent was “psychologically unfit to resume his duties as pilot.” PAL
concludes that respondent’s eventual discharge from employment with PAL was effected for
absolutely valid reasons, and only after he was thoroughly examined and found unfit to carry
out his responsibilities and duties as a pilot. :onad

We agree with the respondent court in finding that the dizzy spells, headache and general
debility of private respondent Samson was an after-effect of the crash-landing and We find
that such holding is supported by substantial evidence, which We quote from the court’s
decision, to wit:
“Defendant would imply that plaintiff suffered only superficial wounds which were
treated and not brain injury. It would, by the opinion of its company doctors, Dr.
Bernardo and Dr. Reyes, attribute the dizzy spells and headache to organic or as
phychosomatic, neurasthenic or psychogenic, which we find outlandishly exaggerated.
That plaintiff’s condition as psychosomatic rather than organic in nature is allegedly
confirmed by the fact that on six (6) separate occasions after the accident he passed
cranad

the required CAA physical examination for airman’s certificate. (Exhs. 78, 79, 80, 81,
cranad

83 and 92). We noticed, however, that there were other similar physical examinations
conducted by the CAA on the person of plaintiff the report on which were not presented
in evidence. Obviously, only those which suited defendants cause were hand-picked
and offered in evidence.
We hesitate to accept the opinion of the defendant’s two physicians, considering that
Dr. Bernardo admittedly referred to Dr. Reyes because he could not determine the
cause of the dizzy spells and headache and the latter admitted that ‘it is extremely
hard to be certain of the cause of his dizzy spells,’ and suggested a possibility that it
‘was due to postraumatic syndrome, evidently due to the injuries suffered by the
plaintiff in hitting the forehead against the windshield of the plane during the accident.’
Judgment are not based on possibilities.
The admitted difficulty of defendant’s doctors in determining the cause of the dizzy
spells and headache cannot be a sound basis for finding against the plaintiff and in
favor of defendant. Whatever it might be, the fact is that such dizzy spells, headache
and general debility was an after-effect of the crash-landing. Be it brain injury or
 psychosomatic, neurasthenic or psychogenic, there is no gainsaying the fact that it
was caused by the crash-landing. As an effect of the cause, not fabricated or
concocted, plaintiff has to be indemnified. The fact is that such effect caused his
discharge.
We are prone to believe the testimony of the plaintiff’s doctors.
Dr. Morales, a surgeon, found that blood was coming from plaintiff’s ears and nose.
He testified that plaintiff was suffering from cerebral concussion as a result of traumatic
injury to the brain caused by his head hitting on the windshield of the plane during the
crash-landing (Exhibit “G”).
cranad

Dr. Conrado Aramil, a neurologist and psychiatrist with experience in two hospitals
abroad, found abnormality reflected by the electroencephalogram examination in the
frontal area on both sides of plaintiff’s head (Exhibits “K”, “K-1”).
cranad

The opinion of these two specialist renders unnecessary that of plaintiff’s wife who is
a physician in her own right and because of her relation to the plaintiff, her testimony
and opinion may not be discussed here, although her testimony is crystallized by the
opinions of Dr. Ador Dionisio, Dr. Marquez, Dr. Jose O. Chan, Dr. Yambao and Dr.
Sandico.
Even the doctors presented by defendant admit vital facts about plaintiff’s brain injury.
Dr. Bernardo admits that due to the incident, the plaintiff continuously complained of
his fainting spells, dizziness and headache everytime he flew as a co-pilot and
everytime he went to defendant’s clinic no less than 25 times (Exhibits “15” to “36”),
cranad

that he complained of the same to Dr. Reyes; that he promised to help send plaintiff
to the United States for expert medical assistance provided that whatever finding
thereat should not be attributed to the crash-landing incident to which plaintiff did not
agree and that plaintiff was completely ignored by the defendant in his plea for expert
medical assistance. They admitted that they could not determine definitely the cause
of the fainting spells, dizziness and headache, which justifies the demand for expert
medical assistance.”
We also find the imputation of gross negligence by respondent court to PAL for having allowed
Capt. Delfin Bustamante to fly on that fateful day of the accident on January 8, 1951 to be
correct, and We affirm the same, duly supported as it is by substantial evidence, clearly
established and cited in the decision of said court which states as follows:
“The pilot was sick. He admittedly had tumor of the nasopharynx (nose). He is now
cranad

in the Great Beyond. The spot is very near the brain and the eyes. Tumor on the spot
will affect the sinus, the breathing, the eyes which are very near it. No one will certify
the fitness to fly a plane of one suffering from the disease.
“. . The fact First Pilot Bustamante has a long standing tumor of the Nasopharynx for
cra

which reason he was grounded since November 1947 is admitted in the letter (Exh. cranad

69-A) of Dr. Bernardo to the Medical Director of the CAA requesting waiver of physical
standards. The request for waiver of physical standards is itself a positive proof that
the physical condition of Capt. Bustamante is short of the standard set by the CAA.
The Deputy Administrator of the CAA granted the request relying on the representation
and recommendation made by Dr. Bernardo (See Exh. 69). We noted, however, that
cranad

the request (Exh. 69-A) says that ‘it is believed that his continuing to fly as a co-pilot
cranad

does not involve any hazard.’ (Italics supplied). Flying as a First Officer entails a very
cralaw cranad

different responsibility than flying as a mere co-pilot. Defendant requested the CAA to
allow Capt. Bustamante to fly merely as a co-pilot and it is safe to conclude that the
CAA approved the request thus allowing Bustamante to fly only as a co-pilot. For
having allowed Bustamante to fly as a First Officer on January 8, 1951, defendant is
 guilty of gross negligence and therefore should be made liable for the resulting
accident.
As established by the evidence, the pilot used to get treatments from Dr. Sycangco. He used
to complain of pain in the face more particularly in the nose which caused him to have
sleepless nights. Plaintiff’s observation of the pilot was reported to the Chief Pilot who did
nothing about it. Captain Carbonel of the defendant corroborated plaintiff of this matter. The
complaint against the slow reaction of the pilot at least proved the observation. The
observation could be disregarded. The fact that the complaint was not in writing does not
detract anything from the seriousness thereof, considering that a miscalculation would not
only cause the death of the crew but also of the passengers.
One month prior to the crash-landing, when the pilot was preparing to land in Daet, plaintiff
warned him that they were not in the vicinity of Daet but above the town of Ligao. The plane
hit outside the airstrip. In another instance, the pilot would hit the Mayon Volcano had not
plaintiff warned him. These more than prove what plaintiff had complained of. Disregard
thereof by defendant is condemnable.
To bolster the claim that Capt. Bustamante has not suffered from any kind of sickness which
hampered his flying ability, appellant contends that for at least one or more years following
the accident of January 8, 1951, Capt. Bustamante continued to fly for defendant company
as a pilot, and did so with great skill and proficiency, and without any further accident or
mishap, citing tsn. pp. 756-765, January 20, 1965. We have painstakingly perused the
records, particularly the transcript of stenographic notes cited, but found nothing therein to
substantiate appellant’s contention. Instead, We discovered that the citation covers the
testimony of Dr. Bernardo on the physical condition of Bustamante and nothing about his
skills or proficiency to fly nor on the mishaps or accidents, matters which are beyond Dr.
Bernardo’s competence anyway.
Assuming that the pilot was not sick or that the tumor did not affect the pilot in managing the
plane, the evidence shows that the overshooting of the runway and crash-landing at the
mangrove was caused by the pilot for which acts the defendant must answer for damages
caused thereby. And for this negligence of defendant’s employee, it is liable (Joaquin vs.
cranad

Aniceto, 12 SCRA 308). At least, the law presumes the employer negligent imposing upon it
the burden of proving that it exercised the diligence of a good father of a family in the
supervision of its employees.
Defendant would want to tie plaintiff to the report he signed about the crash-landing. The
report was prepared by his pilot and because the latter pleaded that he had a family too and
would have nowhere to go if he lost his job, plaintiff’s compassion would not upturn the truth
about the crash-landing. We are for the truth not logic of any argumentation.
At any rate, it is incorrect to say that the Accident Report (Exh. 12 & 12-A), signed by plaintiff,
cranad

exculpated Capt. Bustamante from any fault. We observed that the Report does not
categorically state that Capt. Bustamante was not at fault. It merely relates in chronological
sequence what Capt. Bustamante and plaintiff did from the take-off from Manila to the landing
in Daet which resulted in an accident. On the contrary, we may infer the negligence of
Bustamante from the following portion of the Report, to wit:
“. . I felt his brakes strong but as we neared the intersection of the NE-SW runway,
cra

the brakes were not as strong and I glanced at the system pressure which indicated
900 lbs. per sq. m.”
It was during the above precise instance that Capt. Bustamante lost his bearing and
disposition. Had he maintained the pressure on the brakes the plane would not have overshot
the runway. Verily, Bustamante displayed slow reaction and poor judgment. (CA decision, pp.
cranad

8-12).
This Court is not impressed by, much less can We accept petitioner’s invocation to calibrate
once again the evidence testified to in detail and plucked from the voluminous transcript to
support petitioner’s own conclusion. It is not the task of this Court to discharge the functions
of a trier of facts much less to enter into a calibration of the evidence, notwithstanding
petitioner’s wail that the judgment of the respondent court is based entirely on speculations,
surmises and conjectures. We are convinced that respondent court’s judgment is supported
by strong, clear and substantial evidence. :onad

Petitioner is a common carrier engaged in the business of carrying or transporting passengers

or goods or both, by land, water, or air, for compensation, offering their services to the public,
as defined in Art. 1732, New Civil Code. The law is clear in requiring a common carrier to
exercise the highest degree of care in the discharge of its duty and business of carriage and
transportation under Arts. 1733, 1755 and 1756 of the New Civil Code. These Articles provide:
Art. 1733. Common carriers, from the nature of their business and for reasons of public policy,
are bound to observe extraordinary diligence in the vigilance over the goods and for the safety
of the passengers transported by them, according to all the circumstances of each case.
Such extraordinary diligence in the vigilance over the goods is further expressed in Articles
1734, and 1745, Nos. 5, 6, and 7, while the extraordinary diligence for the safety of the
passengers is further set forth in articles 1755 and 1756.
Art. 1755. A common carrier is bound to carry the passenger safely as far as human care and
foresight can provide, using the utmost diligence of very cautious persons, with a due regard
for all the circumstances.
Art. 1756. In case of death of or injuries to passengers, common carriers are presumed to
have been at fault or to have acted negligently, unless they prove that they observed
extraordinary diligence as prescribed in Articles 1733 and 1755.
The duty to exercise the utmost diligence on the part of common carriers is for the safety of
passengers as well as for the members of the crew or the complement operating the carrier,
the airplane in the case at bar. And this must be so for any omission, lapse or neglect thereof
will certainly result to the damage, prejudice, nay injuries and even death to all aboard the
plane, passengers and crew members alike.
Now to the damages. The Court of Appeals affirmed the award of damages made by the trial
court, stating that “the damages awarded plaintiff by the lower court are in accordance with
the facts, law and jurisprudence.” The court further observed that “defendant-appellant is still
fortunate, considering that the unearned income was reckoned with only up to 1968 and not
up to the present as plaintiff-appellee is still living. Whatever mathematical error defendant-
appellant could show by abstract argumentation, the same must be compensated by such
deficiency of the damages awarded to plaintiff-appellee.”
As awarded by the trial court, private respondent was entitled to P198,000.00 as unearned
income or compensatory damages; P50,000.00 for moral damages, P20,000.00 as attorney’s
fees and P5,000.00 as expenses of litigation, or a total of P273,000.00.
The trial court arrived at the sum of P198,000.00 as unearned income or damages by
considering that respondent Samson “could have continued to work as airline pilot for fifteen
more years, he being only 38 years at the time the services were terminated by the
defendant (PAL) and he would have earned P120,000.00 from 1954 to 1963 or a period of
cranad

ten (10) years at the rate of one thousand per month (P750.00 basic salary plus P300.00
cranad cranad

extra pay for extra flying time and bonuses; and considering further that in 1964 the basic
pay of defendant’s pilot was increased to P12,000.00 annually, the plaintiff could have earned
from 1964 to 1968 the sum of P60,000.00 in the form of salaries and another P18,000.00 as
bonuses and extra pay for extra flying time at the same rate of P300 a month, or a grand
total of P198,000.00 for the entire period. This claim of the plaintiff for loss or impairment of
earning capacity is based on the provision of Article 2205 of the New Civil Code of the
Philippines which provides that “damages may be recovered for loss or impairment of earning
capacity in cases of temporary or permanent personal injury.” This provision of law has been
construed and interpreted in the case of Aureliano Ropato, et al. vs. La Mallorca General
Partnership, 56 O.G., 7812, which rules that law allows the recovery of damages for loss or
impairment of earning capacity in cases of temporary or permanent personal
injury.” (Decision, CFI, pp. 98-99, Record on Appeal)
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The respondent appellate court modified the above award by ordering payment of legal
interest on the P198,000.00 unearned income from the filing of the claim, citing Sec. 8, Rule
51 of the Rules of Court.
Petitioner assails the award of the total sum of P198,000.00 as unearned income up to 1968
as being tenuous because firstly, the trial court’s finding affirmed by the respondent court is
allegedly based on pure speculation and conjecture and secondly, the award of P300.00 a
month as extra pay for extra flying time from 1954 to 1968 is likewise speculative. PAL
likewise rejects the award of moral damages in the amount of P50,000.00 on the ground that
private respondent’s action before the trial court does not fall under any of the cases
enumerated in the law (Art. 2219 of the New Civil Code) for which moral damages are
cranad

recoverable and that although private respondent’s action gives the appearance that it is
covered under quasi-delict as provided in Art. 21 of the New Civil Code, the definition of quasi-
delict in Art. 2176 of the New Civil Code expressly excludes cases where there is a pre-existing
contractual relation between the parties, as in the case under consideration, where an
employer-employee relationship existed between PAL and private respondent. It is further
argued that private respondent’s action cannot be deemed to be covered by Art. 21, inasmuch
as there is no evidence on record to show that PAL “wilfully cause(d) loss or injury to (private
cranad

respondent) in a manner that is contrary to morals, good customs or public policy . .” Nor can
cra

private respondent’s action be considered “analogous” to either of the foregoing, for the
reasons are obvious that it is not.” (Memorandum of petitioner, pp. 418-421, Records)
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Having affirmed the gross negligence of PAL in allowing Capt. Delfin Bustamante to fly the
plane to Daet on January 8, 1951 whose slow reaction and poor judgment was the cause of
the crash-landing of the plane which resulted in private respondent Samson hitting his head
against the windshield and causing him injuries for which reason PAL terminated his services
and employment as pilot after refusing to provide him with the necessary medical treatment
of respondent’s periodic spells, headache and general debility produced from said injuries, We
must necessarily affirm likewise the award of damages or compensation under the provisions
of Art. 1711 and Art. 1712 of the New Civil Code which provide:
Art. 1711. Owners of enterprises and other employers are obliged to pay compensation for
the death or injuries to their laborers, workmen, mechanics or other employees, even though
the event may have been purely accidental or entirely due to a fortuitous cause, if the death
or personal injury arose out of and in the course of the employment. The employer is also
liable for compensation if the employee contracts any illness or disease caused by such
employment or as the result of the nature of the employment. If the mishap was due to the
employee’s own notorious negligence, or voluntary act, or drunkenness, the employer shall
not be liable for compensation. When the employee’s lack of due care contributed to his death
or injury, the compensation shall be equitably reduced.
Art. 1712. If the death or injury is due to the negligence of a fellow-worker, the latter and the
employer shall be solidarily liable for compensation. If a fellow-worker’s intentional or
malicious act is the only cause of the death or injury, the employer shall not be answerable,
unless it should be shown that the latter did not exercise due diligence in the selection or
supervision of the plaintiffs fellow-worker.
The grant of compensatory damages to the private respondent made by the trial court and
affirmed by the appellate court by computing his basic salary per annum at P750.00 a month
as basic salary and P300.00 a month for extra pay for extra flying time including bonus given
in December every year is justified. The correct computation however should be P750 plus
P300 x 12 months = P12,600 per annum x 10 years = P126,000.00 (not P120,000.00 as cranad

computed by the court a quo). The further grant of increase in the basic pay of the pilots to
P12,000 annually for 1964 to 1968 totalling P60,000.00 and another P18,000.00 as bonuses
and extra pay for extra flying time at the same rate of P300.00 a month totals P78,000.00.
Adding P126,000.00 (1964 to 1968 compensation) makes a grand total of P204,000.00 (not
cranad cranad

P198,000.00 as originally computed).

As to the grant of moral damages in the sum of P50,000.00 We also approve the same. We
have noted and considered the holding of the appellate court in the matter of bad faith on the
part of PAL, stated hereunder, this wise:
“None of the essential facts material to the determination of the case have been
seriously assailed: the overshooting of runway and crash-landing into the mangroves;
the hitting of plaintiff’s head to the front windshield of the plane; the oozing of blood
out of his ears, nose and mouth; the intermittent dizzy spells, headaches and general
debility thereafter for which he was discharged from his employment; the condition of
not to attribute the cause of the ailment to the crash-landing imposed in bad faith for
a demanded special medical service abroad; and the resultant brain injury which
defendant’s doctors could not understand nor diagnose.”
xxx
“The act of defendant-appellant in unjustly refusing plaintiff-appellee’s demand for
special medical service abroad for the reason that plaintiff-appellee’s deteriorating
physical condition was not due to the accident violates the provisions of Article 19 of
the Civil Code on human relations “to act with justice, give everyone his due, and
observe honesty and good faith.” (CA Resolution, pp. 151-152, Records)
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We reject the theory of petitioner that private respondent is not entitled to moral damages.
Under the facts found by the trial court and affirmed by the appellate court and under the law
and jurisprudence cited and applied, the grant of moral damages in the amount of P50,000.00
is proper and justified.
The fact that private respondent suffered physical injuries in the head when the plane crash-
landed due to the negligence of Capt. Bustamante is undeniable. The negligence of the latter
is clearly a quasi-delict and therefore Article 2219, (2) New Civil Code is applicable, justifying
cranad

the recovery of moral damages.

Even from the standpoint of the petitioner that there is an employer-employee relationship
between it and private respondent arising from the contract of employment, private
respondent is still entitled to moral damages in view of the finding of bad faith or malice by
the appellate court, which finding We hereby affirm, applying the provisions of Art. 2220, New
Civil Code which provides that willful injury to property may be a legal ground for awarding
moral damages if the court should find that, under the circumstances, such damages are
justly due. The same rule applies to breaches of contract where the defendant acted
fraudulently or in bad faith.
The justification in the award of moral damages under Art. 19 of the New Civil Code on Human
Relations which requires that every person must, in the exercise of his rights and in the
performance of his duties, act with justice, give everyone his due, and observe honesty and
good faith, as applied by respondent court is also well-taken and We hereby give Our
affirmance thereto.
With respect to the award of attorney’s fees in the sum of P20,000.00 the same is likewise
correct. As pointed out in the decision of the Court of Appeals, “the plaintiff is entitled to
attorney’s fees because he was forced to litigate in order to enforce his valid claim (Ganaban
cranad

vs. Bayle, 30 SCRA 365; De la Cruz vs. De la Cruz, 22 SCRA 33; and many others); defendant
acted in bad faith in refusing plaintiff’s valid claim (Filipino Pipe Foundry Corporation vs.
cranad

Central Bank, 23 SCRA 1044); and plaintiff was dismissed and was forced to go to court to
vindicate his right (Nadura vs. Benguet Consolidated, Inc., 5 SCRA 879).”
cranad

We also agree with the modification made by the appellate court in ordering payment of legal
interest from the date judicial demand was made by Pilot Samson against PAL with the filing
of the complaint in the lower court. We affirm the ruling of the respondent court which reads:
“Lastly, the defendant-appellant claims that the legal rate of interest on the unearned
compensation should be computed from the date of the judgment in the lower court,
not from the filing of the complaint, citing a case where the issue raised in the Supreme
Court was limited to when the judgment was rendered in the lower court or in the
appellate court, which does not mean that it should not be computed from the filing of
the complaint.
Articles 1169, 2209 and 2212 of the Civil Code govern when interest shall be
computed. Thereunder interest begins to accrue upon demand, extrajudicial or judicial.
A complaint is a judicial demand (Cabarroguis vs. Vicente, 107 Phil. 340). Under
cranad

Article 2212 of the Civil Code, interest due shall earn legal interest from the time it is
judicially demanded, although the obligation may be silent upon this point.” (CA chanroblesvirtualawlibrary

Resolution, pp. 153-154, Records).

The correct amount of compensatory damages upon which legal interest shall accrue from
the filing of the complaint is P204,000.00 as herein computed and not P198,000.00.
WHEREFORE, in view of all the foregoing, the judgment of the appellate court is hereby
affirmed with slight modification in that the correct amount of compensatory damages is
P204,000.00. With costs against petitioner.
SO ORDERED.
%

G.R.%No.%153563%%%%%%%%%%%%%February%07,%2005)

NATIONAL%TRUCKING%AND%FORWARDING%CORPORATION,)petitioner,))
vs.)
LORENZO%SHIPPING%CORPORATION,)Respondent.)

D)E)C)I)S)I)O)N)

QUISUMBING,%J.:)

For)review)on)certiorari)are)the)Decision1)dated)January)16,)2002,)of)the)Court)of)Appeals,)in)CAH
G.R.)CV)No.)48349,)and)its)Resolution,2)of)May)13,)2002,)denying)the)motion)for)reconsideration)of)
herein)petitioner)National)Trucking)and)Forwarding)Corporation)(NTFC).)The)impugned)decision)
affirmed)in)toto)the)judgment3)dated)November)14,)1994)of)the)Regional)Trial)Court)(RTC))of)Manila,)
Branch)53,)in)Civil)Case)No.)90H52102.)

The)undisputed)facts,)as)summarized)by)the)appellate)court,)are)as)follows:)
On)June)5,)1987,)the)Republic)of)the)Philippines,)through)the)Department)of)Health)(DOH),)and)the)
Cooperative)for)American)Relief)Everywhere,)Inc.)(CARE))signed)an)agreement)wherein)CARE)
would)acquire)from)the)United)States)government)donations)of)nonHfat)dried)milk)and)other)food)
products)from)January)1,)1987)to)December)31,)1989.)In)turn,)the)Philippines)would)transport)and)
distribute)the)donated)commodities)to)the)intended)beneficiaries)in)the)country.)

The)government)entered)into)a)contract)of)carriage)of)goods)with)herein)petitioner)National)Trucking)
and)Forwarding)Corporation)(NTFC).)Thus,)the)latter)shipped)4,868)bags)of)nonHfat)dried)milk)
through)herein)respondent)Lorenzo)Shipping)Corporation)(LSC))from)September)to)December)1988.)
The)consignee)named)in)the)bills)of)lading)issued)by)the)respondent)was)Abdurahman)Jama,)
petitioner’s)branch)supervisor)in)Zamboanga)City.)

On)reaching)the)port)of)Zamboanga)City,)respondent’s)agent,)Efren)Ruste 4)Shipping)Agency,)
unloaded)the)4,868)bags)of)nonHfat)dried)milk)and)delivered)the)goods)to)petitioner’s)warehouse.)
Before)each)delivery,)Rogelio)Rizada)and)Ismael)Zamora,)both)delivery)checkers)of)Efren)Ruste)
Shipping)Agency,)requested)Abdurahman)to)surrender)the)original)bills)of)lading,)but)the)latter)
merely)presented)certified)true)copies)thereof.)Upon)completion)of)each)delivery,)Rogelio)and)Ismael)
asked)Abdurahman)to)sign)the)delivery)receipts.)However,)at)times)when)Abdurahman)had)to)attend)
to)other)business)before)a)delivery)was)completed,)he)instructed)his)subordinates)to)sign)the)
delivery)receipts)for)him.)

Notwithstanding)the)precautions)taken,)the)petitioner)allegedly)did)not)receive)the)subject)goods.)
Thus,)in)a)letter)dated)March)11,)1989,)petitioner)NTFC)filed)a)formal)claim)for)nonHdelivery)of)the)
goods)shipped)through)respondent.)

In)its)letter)of)April)26,)1989,)the)respondent)explained)that)the)cargo)had)already)been)delivered)to)
Abdurahman)Jama.)The)petitioner)then)decided)to)investigate)the)loss)of)the)goods.)But)before)the)
investigation)was)over,)Abdurahman)Jama)resigned)as)branch)supervisor)of)petitioner.)

Noting)but)disbelieving)respondent’s)insistence)that)the)goods)were)delivered,)the)government)
through)the)DOH,)CARE,)and)NTFC)as)plaintiffs)filed)an)action)for)breach)of)contract)of)carriage,)
against)respondent)as)defendant,)with)the)RTC)of)Manila.)

After)trial,)the)RTC)resolved)the)case)as)follows:)

WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)in)favor)of)the)defendant)and)against)the)plaintiffs,)
dismissing)the)latter’s)complaint,)and)ordering)the)plaintiffs,)pursuant)to)the)defendant’s)
counterclaim,)to)pay,)jointly)and)solidarily,)to)the)defendant,)actual)damages)in)the)amount)
of)P50,000.00,)and)attorney’s)fees)in)the)amount)of)P70,000.00,)plus)the)costs)of)suit.)

SO)ORDERED.5)

Dissatisfied)with)the)foregoing)ruling,)herein)petitioner)appealed)to)the)Court)of)Appeals.)It)faulted)
the)lower)court)for)not)holding)that)respondent)failed)to)deliver)the)cargo,)and)that)respondent)failed)
to)exercise)the)extraordinary)diligence)required)of)common)carriers.)Petitioner)also)assailed)the)
lower)court)for)denying)its)claims)for)actual,)moral,)and)exemplary)damages,)and)for)awarding)actual)
damages)and)attorney’s)fees)to)the)respondent.6)

The)Court)of)Appeals)found)that)the)trial)court)did)not)commit)any)reversible)error.)It)dismissed)the)
appeal,)and)affirmed)the)assailed)decision)in)toto.)
Undaunted,)petitioner)now)comes)to)us,)assigning)the)following)errors:)

I)

THE)COURT)OF)APPEALS)GRAVELY)ERRED)WHEN)IT)FAILED)TO)APPRECIATE)AND)APPLY)
THE)LEGAL)STANDARD)OF)EXTRAORDINARY)DILIGENCE)IN)THE)SHIPMENT)AND)DELIVERY)
OF)GOODS)TO)THE)RESPONDENT)AS)A)COMMON)CARRIER,)AS)WELL)AS)THE)
ACCOMPANYING)LEGAL)PRESUMPTION)OF)FAULT)OR)NEGLIGENCE)ON)THE)PART)OF)THE)
COMMON)CARRIER,)IF)THE)GOODS)ARE)LOST,)DESTROYED)OR)DETERIORATED,)AS)
REQUIRED)UNDER)THE)CIVIL)CODE.)

II)

THE)COURT)OF)APPEALS)GRAVELY)ERRED)WHEN)IT)SUSTAINED)THE)BASELESS)AND)
ARBITRARY)AWARD)OF)ACTUAL)DAMAGES)AND)ATTORNEY’S)FEES)INASMUCH)AS)THE)
ORIGINAL)COMPLAINT)WAS)FILED)IN)GOOD)FAITH,)WITHOUT)MALICE)AND)WITH)THE)BEST)
INTENTION)OF)PROTECTING)THE)INTEREST)AND)INTEGRITY)OF)THE)GOVERNMENT)AND)
ITS)CREDIBILITY)AND)RELATIONSHIP)WITH)INTERNATIONAL)RELIEF)AGENCIES)AND)
DONOR)STATES)AND)ORGANIZATION.7)

The)issues)for)our)resolution)are:)(1))Is)respondent)presumed)at)fault)or)negligent)as)common)carrier)
for)the)loss)or)deterioration)of)the)goods?)and)(2))Are)damages)and)attorney’s)fees)due)respondent?)

Anent)the)first)issue,)petitioner)contends)that)the)respondent)is)presumed)negligent)and)liable)for)
failure)to)abide)by)the)terms)and)conditions)of)the)bills)of)lading`)that)Abdurahman)Jama’s)failure)to)
testify)should)not)be)held)against)petitioner`)and)that)the)testimonies)of)Rogelio)Rizada)and)Ismael)
Zamora,)as)employees)of)respondent’s)agent,)Efren)Ruste)Shipping)Agency,)were)biased)and)could)
not)overturn)the)legal)presumption)of)respondent’s)fault)or)negligence.)

For)its)part,)the)respondent)avers)that)it)observed)extraordinary)diligence)in)the)delivery)of)the)
goods.)Prior)to)releasing)the)goods)to)Abdurahman,)Rogelio)and)Ismael)required)the)surrender)of)
the)original)bills)of)lading,)and)in)their)absence,)the)certified)true)copies)showing)that)Abdurahman)
was)indeed)the)consignee)of)the)goods.)In)addition,)they)required)Abdurahman)or)his)designated)
subordinates)to)sign)the)delivery)receipts)upon)completion)of)each)delivery.)

We)rule)for)respondent.)

Article)17338)of)the)Civil)Code)demands)that)a)common)carrier)observe)extraordinary)diligence)over)
the)goods)transported)by)it.)Extraordinary)diligence)is)that)extreme)measure)of)care)and)caution)
which)persons)of)unusual)prudence)and)circumspection)use)for)securing)and)preserving)their)own)
property)or)rights.9)This)exacting)standard)imposed)on)common)carriers)in)a)contract)of)carriage)of)
goods)is)intended)to)tilt)the)scales)in)favor)of)the)shipper)who)is)at)the)mercy)of)the)common)carrier)
once)the)goods)have)been)lodged)for)shipment.)Hence,)in)case)of)loss)of)goods)in)transit,)the)
common)carrier)is)presumed)under)the)law)to)have)been)at)fault)or)negligent.10)However,)the)
presumption)of)fault)or)negligence,)may)be)overturned)by)competent)evidence)showing)that)the)
common)carrier)has)observed)extraordinary)diligence)over)the)goods.)

In)the)instant)case,)we)agree)with)the)court)a)quo)that)the)respondent)adequately)proved)that)it)
exercised)extraordinary)diligence.)Although)the)original)bills)of)lading)remained)with)petitioner,)
respondent’s)agents)demanded)from)Abdurahman)the)certified)true)copies)of)the)bills)of)lading.)They)
also)asked)the)latter)and)in)his)absence,)his)designated)subordinates,)to)sign)the)cargo)delivery)
receipts.)
This)practice,)which)respondent’s)agents)testified)to)be)their)standard)operating)procedure,)finds)
support)in)Article)353)of)the)Code)of)Commerce:)

ART.)353.).).).)

After)the)contract)has)been)complied)with,)the)bill)of)lading)which)the)carrier)has)issued)shall)be)
returned)to)him,)and)by)virtue)of)the)exchange)of)this)title)with)the)thing)transported,)the)respective)
obligations)and)actions)shall)be)considered)cancelled,)….)

In%case%the%consignee,%upon%receiving%the%goods,%cannot%return%the%bill%of%lading%subscribed%
by%the%carrier,%because%of%its%loss%or%of%any%other%cause,%he%must%give%the%latter%a%receipt%for%
the%goods%delivered,%this%receipt%producing%the%same%effects%as%the%return%of%the%bill%of%lading.)
(Emphasis)supplied))

Conformably)with)the)aforecited)provision,)the)surrender)of)the)original)bill)of)lading)is)not)a)condition)
precedent)for)a)common)carrier)to)be)discharged)of)its)contractual)obligation.)If)surrender)of)the)
original)bill)of)lading)is)not)possible,)acknowledgment)of)the)delivery)by)signing)the)delivery)receipt)
suffices.)This)is)what)respondent)did.)

We)also)note)that)some)delivery)receipts)were)signed)by)Abdurahman’s)subordinates)and)not)by)
Abdurahman)himself)as)consignee.)Further,)delivery)checkers)Rogelio)and)Ismael)testified)that)
Abdurahman)was)always)present)at)the)initial)phase)of)each)delivery,)although)on)the)few)occasions)
when)Abdurahman)could)not)stay)to)witness)the)complete)delivery)of)the)shipment,)he)authorized)
his)subordinates)to)sign)the)delivery)receipts)for)him.)This,)to)our)mind,)is)sufficient)and)substantial)
compliance)with)the)requirements.)

We)further)note)that,)strangely,)petitioner)made)no)effort)to)disapprove)Abdurahman’s)resignation)
until)after)the)investigation)and)after)he)was)cleared)of)any)responsibility)for)the)loss)of)the)goods.)
With)Abdurahman)outside)of)its)reach,)petitioner)cannot)now)pass)to)respondent)what)could)be)
Abdurahman’s)negligence,)if)indeed)he)were)responsible.)

On)the)second)issue,)petitioner)submits)there)is)no)basis)for)the)award)of)actual)damages)and)
attorney’s)fees.)It)maintains)that)its)original)complaint)for)sum)of)money)with)damages)for)breach)of)
contract)of)carriage)was)not)fraudulent,)in)bad)faith,)nor)malicious.)Neither)was)the)institution)of)the)
action)rash)nor)precipitate.)Petitioner)avers)the)filing)of)the)action)was)intended)to)protect)the)
integrity)and)interest)of)the)government)and)its)relationship)and)credibility)with)international)relief)
agencies)and)donor)states.)

On)the)other)hand,)respondent)maintains)that)petitioner’s)suit)was)baseless)and)malicious)because)
instead)of)going)after)its)absconding)employee,)petitioner)wanted)to)recoup)its)losses)from)
respondent.)The)trial)court)and)the)Court)of)Appeals)were)justified)in)granting)actual)damages)and)
reasonable)attorney’s)fees)to)respondent.)

On)this)point,)we)agree)with)petitioner.)

The)right)to)litigate)should)bear)no)premium.)An)adverse)decision)does)not)ipso)facto)justify)an)
award)of)attorney’s)fees)to)the)winning)party.11)When,)as)in)the)instant)case,)petitioner)was)
compelled)to)sue)to)protect)the)credibility)of)the)government)with)international)organizations,)we)are)
not)inclined)to)grant)attorney’s)fees.)We)find)no)ill)motive)on)petitioner’s)part,)only)an)erroneous)
belief)in)the)righteousness)of)its)claim.)
Moreover,)an)award)of)attorney’s)fees,)in)the)concept)of)damages)under)Article)2208)of)the)Civil)
Code,12)requires)factual)and)legal)justifications.)While)the)law)allows)some)degree)of)discretion)on)
the)part)of)the)courts)in)awarding)attorney’s)fees)and)expenses)of)litigation,)the)discretion)must)be)
exercised)with)great)care)approximating)as)closely)as)possible,)the)instances)exemplified)by)the)
law.13)We)have)searched)but)found)nothing)in)petitioner’s)suit)that)justifies)the)award)of)attorney’s)
fees.)

Respondent)failed)to)show)proof)of)actual)pecuniary)loss,)hence,)no)actual)damages)are)due)in)
favor)of)respondent.14)

WHEREFORE,)the)petition)is)PARTIALLY)GRANTED.)The)assailed)decision)and)resolution)of)the)
Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)CV)No.)48349)dated)January)16,)2002)and)May)13,)2002)respectively,)
denying)petitioner’s)claim)for)actual,)moral)and)exemplary)damages)are)AFFIRMED.)The)award)of)
actual)damages)and)attorney’s)fees)to)respondent)pursuant)to)the)latter’s)counterclaim)in)the)trial)
court)is)DELETED.)

G.R.%No.%155550%%%%%%%%%%%%%January%31,%2008)

NORTHWEST%AIRLINES,%INC.,%petitioner,))
vs.)
STEVEN%P.%CHIONG,)respondent.)

D%E%C%I%S%I%O%N)

NACHURA,%J.:)

Before)us)is)a)petition)for)review)on)certiorari)under)Rule)45)of)the)Rules)of)Court)seeking)the)
reversal)of)the)Court)of)Appeals)(CA))Decision1)in)CAHG.R.)CV)No.)503082)which)affirmed)in)toto)the)
Regional)Trial)Court)(RTC))Decision3)holding)petitioner)Northwest)Airlines,)Inc.)(Northwest))liable)for)
breach)of)contract)of)carriage.)

On)March)14,)1989,)Philimare)Shipping)and)Seagull)Maritime)Corporation)(Philimare),)as)the)
authorized)Philippine)agent)of)TransOcean)Lines)(TransOcean),)hired)respondent)Steven)Chiong)as)
Third)Engineer)of)TransOcean’s)vessel)M/V)Elbia)at)the)San)Diego,)California)Port.)Under)the)
service)crew)agreement,)Chiong)was)guaranteed)compensation)at)a)monthly)salary)of)US$440.00)
and)a)monthly)overtime)pay)of)US$220.00,)or)a)total)of)US$7,920.00)for)one)year.)

Subsequently,)on)March)27,)1989,)Philimare)dispatched)a)Letter)of)Guarantee)to)CL)Hutchins)&)Co.,)
Inc.,)TransOcean’s)agent)at)the)San)Diego)Port,)confirming)Chiong’s)arrival)thereat)in)time)to)board)
the)M/V)Elbia)which)was)set)to)sail)on)April)1,)1989)(California,)United)States)time).)For)this)
purpose,)Philimare)purchased)for)Chiong)a)Northwest)plane)ticket)for)San)Diego,)California)with)a)
departure)date)of)April)1,)1989)from)Manila.)Ten)(10))days)before)his)scheduled)departure,)Chiong)
fetched)his)entire)family)from)Samar)and)brought)them)to)Manila)to)see)him)off)at)the)airport.)

On)April)1,)1989,)Chiong)arrived)at)the)Manila)International)Airport4)(MIA),)at)about)6:30)a.m.,)three)
(3))hours)before)the)scheduled)time)of)departure.)Marilyn)Calvo,)Philimare’s)Liaison)Officer,)met)
Chiong)at)the)departure)gate,)and)the)two)proceeded)to)the)Philippine)Coast)Guard)(PCG))Counter)
to)present)Chiong’s)seaman)service)record)book)for)clearance.)Thereafter,)Chiong’s)passport)was)
duly)stamped,)after)complying)with)government)requirements)for)departing)seafarers.)
Calvo)remained)at)the)PCG)Counter)while)Chiong)proceeded)to)queue)at)the)Northwest)checkHin)
counter.)When)it)was)Chiong’s)turn,)the)Northwest)personnel5)informed)him)that)his)name)did)not)
appear)in)the)computer’s)list)of)confirmed)departing)passengers.)Chiong)was)then)directed)to)speak)
to)a)"man)in)barong")standing)outside)Northwest’s)counters)from)whom)Chiong)could)allegedly)
obtain)a)boarding)pass.)Posthaste,)Chiong)approached)the)"man)in)barong")who)demanded)
US$100.00)in)exchange)therefor.)Without)the)said)amount,)and)anxious)to)board)the)plane,)Chiong)
queued)a)number)of)times)at)Northwest’s)CheckHin)Counter)and)presented)his)ticket.)However,)the)
Northwest)personnel)at)the)counter)told)him)to)simply)wait)and)that)he)was)being)a)pest.)

Frustrated,)Chiong)went)to)Calvo)at)the)PCG)counter)and)inquired)if)she)had)money)so)he)could)
obtain)a)boarding)pass)from)the)"man)in)barong.")Calvo,)who)already)saw)that)something)was)
amiss,)insisted)that)Chiong’s)plane)ticket)was)confirmed)and)as)such,)he)could)checkHin)smoothly)
and)board)the)plane)without)shelling)out)US$100.00)for)a)boarding)pass.)Ultimately,)Chiong)was)not)
allowed)to)board)Northwest)Flight)No.)24)bound)for)San)Diego)that)day)and,)consequently,)was)
unable)to)work)at)the)M/V)Elbia)by)April)1,)1989)(California,)U.S.A.)time).)

It)appears)that)Chiong’s)name)was)crossed)out)and)substituted)with)"W.)Costine")in)Northwest’s)Air)
Passenger)Manifest.6)

In)a)letter)dated)April)3,)1989,)Chiong’s)counsel)demanded)as)recompense:)(1))the)amount)
equivalent)to)Chiong’s)salary)under)the)latter’s)Crew)Agreement7)with)TransOcean`)(2))P15,000.00)
for)Chiong’s)expenses)in)fetching)and)bringing)his)family)from)Samar)to)Manila`)(3))P500,000.00)as)
moral)damages`)and)(4))P500,000.00)as)legal)fees.8)

Northwest)demurred.)Thus,)on)May)24,)1989,)Chiong)filed)a)Complaint)for)breach)of)contract)of)
carriage)before)the)RTC.)Northwest)filed)a)Motion)to)Dismiss9)the)complaint)citing)the)trial)court’s)
lack)of)jurisdiction)over)the)subject)matter)of)the)case,)but)the)trial)court)denied)the)same.10)

In)its)Answer,11)Northwest)contradicted)the)claim)that)it)breached)its)contract)of)carriage)with)Chiong,)
reiterating)that)Chiong)had)no)cause)of)action)against)it)because)per)its)records,)Chiong)was)a)"noH
show")passenger)for)Northwest)Flight)No.)24)on)April)1,)1989.)

In)the)RTC’s)PreHtrial)Order12)based)on)the)parties’)respective)PreHtrial)Briefs,13)the)triable)issues)
were)limited)to)the)following:)

(a))Whether)[Chiong])was)bumpedHoff)by)[Northwest])from)Flight)NW)24)or)whether)[Chiong])
"noHshowed")for)said)flight.)

(b))If)defendant)is)found)guilty)of)having)breached)its)contract)of)carriage)with)plaintiff,)what)
damages)are)awardable)to)plaintiff)and)how)much.)

In)the)course)of)proceedings,)Northwest,)on)September)14,)1990,)filed)a)separate)criminal)complaint)
for)False)Testimony14)against)Chiong)based)on)the)latter’s)testimony)that)he)did)not)leave)the)
Philippines)after)April)1,)1989)contrary)to)the)notations)in)his)seaman)service)record)book)that)he)
had)left)the)country)on)April)17,)1989,)and)returned)on)October)5)of)the)same)year.)Chiong)did)not)
participate)in)the)preliminary)investigation`)thus,)on)December)14,)1990,)the)City)Prosecutor)of)
Manila)filed)an)Information)against)Chiong)with)the)RTC)Manila,)Branch)54,)docketed)as)Criminal)
Case)No.)90H89722.)

In)the)meantime,)after)a)flurry)of)motions)filed)by)Northwest)in)the)civil)case)were)denied)by)the)
RTC,)Northwest)filed)a)Petition)for)Certiorari)before)the)CA)imputing)grave)abuse)of)discretion)to)the)
RTC.15)Correlatively,)Northwest)moved)for)a)suspension)of)the)proceedings)before)the)trial)court.)
However,)both)the)Petition)for)Certiorari)and)Motion)for)Suspension)of)the)proceedings)were)denied)
by)the)CA)and)RTC,)respectively.16)

After)trial,)the)RTC)rendered)a)Decision)finding)preponderance)of)evidence)in)favor)of)Chiong,)and)
holding)Northwest)liable)for)breach)of)contract)of)carriage.)The)RTC)ruled)that)the)evidence)adduced)
by)the)parties)supported)the)conclusion)that)Chiong)was)deliberately)prevented)from)checkingHin)and)
his)boarding)pass)unjustifiably)withheld)to)accommodate)an)American)passenger)by)the)name)of)W.)
Costine.)

The)dispositive)portion)of)the)RTC)decision)reads:)

WHEREFORE,)premises)considered,)in)consideration)of)all)the)foregoing,)judgment)is)
hereby)rendered,)ordering)the)defendant)liable)to)plaintiff)in)damages)by)reason)of)the)
latter’s)inability)to)take)defendant’s)NW)Flight)No.)24)on)April)1,)1989,)for)the)following)
amounts:)

1))U.S.$8,447.0017)or)its)peso)equivalent)at)the)time)of)finality)of)this)judgment)with)
legal)interests)until)fully)paid,)representing)compensatory)damages)due)to)plaintiff’s)
loss)of)income)for)one)(1))year)as)a)direct)result)of)defendant’s)breach)of)contract)of)
carriage`)

2))P15,000.00,)Philippine)Currency,)representing)plaintiff’s)actual)incurred)damages)
as)a)consequence)of)his)failure)to)avail)of)defendant’s)Flight)No.)24)on)April)1,)1989`)

3))P200,000.00,)Philippine)Currency,)representing)moral)damages)suffered)and)
sustained)by)the)plaintiff)as)a)result)of)defendant’s)breach)of)contract)of)carriage`)

4))P200,000.00,)Philippine)Currency,)representing)exemplary)or)punitive)damages)
due)to)plaintiff)from)defendant,)owing)to)the)latter’s)breach)of)contract)of)carriage)
with)malice)and)fraud`)and)

5))P200,000.00,)Philippine)Currency,)for)and)as)attorney’s)fees,)plus)costs)of)suit.)

SO)ORDERED.)

On)appeal,)the)CA)affirmed)in)toto)the)ruling)of)the)RTC.)Identical)to)the)RTC’s)findings,)those)of)the)
CA)were)as)follows:)on)April)1,)1989,)Chiong)was)at)the)MIA)three)hours)before)the)10:15)a.m.)
departure)time)for)Northwest)Flight)No.)24.)Contrary)to)Northwest’s)claim)that)Chiong)was)a)"noH
show")passenger,)the)CA)likewise)concluded,)as)the)RTC)did,)that)Chiong)was)not)allowed)to)checkH
in)and)was)not)issued)a)boarding)pass)at)the)Northwest)checkHin)counter)to)accommodate)a)certain)
W.)Costine.)As)for)Northwest’s)defense)that)Chiong)had)left)the)country)after)April)1,)1989)and)
worked)for)M/V)Elbia,)the)CA)ruled)that)Northwest’s)failure)to)raise)this)defense)in)its)Answer)or)
Motion)to)Dismiss)is)equivalent)to)a)waiver)thereof.)The)CA)declared)that,)in)any)event,)Northwest)
failed)to)present)any)evidence)to)prove)that)Chiong)had)worked)under)the)original)crew)agreement.)

Hence,)this)recourse.)

Northwest)ascribes)grievous)errors)to)the)CA)when)the)appellate)court)ruled)that:)(1))Northwest)
breached)the)contract)of)carriage)with)Chiong)who)was)present)at)the)MIA)on)April)1,)1989)to)board)
Northwest’s)Flight)No.)24`)(2))As)a)result)of)the)breach,)Northwest)is)liable)to)Chiong)for)
compensatory,)actual,)moral)and)exemplary)damages,)attorney’s)fees,)and)costs)of)suit`)and)(3))
Northwest’s)Exhibits)"2")and)"3,")the)Flight)Manifest)and)the)Passenger)Name)Record,)respectively,)
were)hearsay)evidence)and)ought)to)be)excluded)from)the)records.)

The)petition)must)fail.)

We)are)in)complete)accord)with)the)common)ruling)of)the)lower)courts)that)Northwest)breached)the)
contract)of)carriage)with)Chiong,)and)as)such,)he)is)entitled)to)compensatory,)actual,)moral)and)
exemplary)damages,)attorney’s)fees)and)costs)of)suit.)

Northwest)contends)that)Chiong,)as)a)"noHshow")passenger)on)April)1,)1989,)already)defaulted)in)his)
obligation)to)abide)by)the)terms)and)conditions)of)the)contract)of)carriage`18)and)thus,)Northwest)
could)not)have)been)in)breach)of)its)reciprocal)obligation)to)transport)Chiong.)In)sum,)Northwest)
insists)that)Chiong’s)testimony)is)a)complete)fabrication,)supposedly)demonstrated)by)the)following:)
(1))Chiong’s)seaman)service)record)book)reflects)that)he)left)the)Philippines)after)April)1,)1989,)
specifically)on)April)17,)1989,)to)board)the)M/V)Elbia,)and)was)discharged)therefrom)upon)his)
personal)request`)(2))the)Information)filed)against)Chiong)for)False)Testimony`)and)(3))the)Flight)
Manifest)and)the)Passenger)Name)Record)both)indicate)that)he)was)a)"noHshow")passenger.)

We)are)not)convinced.)

The)records)reveal)that)Chiong,)as)plaintiff)in)the)trial)court,)satisfied)the)burden)of)proof)required)in)
civil)cases,)i.e.,)preponderance)of)evidence.)Section)1)of)Rule)133)provides:)

SECTION%1.)Preponderance)of)evidence,)how)determined.)–)In)civil)cases,)the)party)having)
the)burden)of)proof)must)establish)his)case)by)a)preponderance)of)evidence.)In)determining)
where)the)preponderance)or)superior)weight)of)evidence)on)the)issues)involved)lies,)the)
court)may)consider)all)the)facts)and)circumstance)of)the)case,)the)witnesses’)manner)of)
testifying,)their)intelligence,)their)means)and)opportunity)of)knowing)the)facts)to)which)they)
are)testifying,)the)nature)of)the)facts)to)which)they)testify,)the)probability)or)improbability)of)
their)testimony,)their)interest)or)want)of)interest,)and)also)their)personal)credibility)so)far)as)
the)same)may)legitimately)appear)upon)the)trial.)The)court)may)also)consider)the)number)of)
witnesses,)though)preponderance)is)not)necessarily)with)the)greater)number.)

In)this)regard,)the)Court)notes)that,)in)addition)to)his)testimony,)Chiong’s)evidence)consisted)of)a)
Northwest)ticket)for)the)April)1,)1989)Flight)No.)24,)Chiong’s)passport)and)seaman)service)record)
book)duly)stamped)at)the)PCG)counter,)and)the)testimonies)of)Calvo,)Florencio)Gomez,19)and)
Philippine)Overseas)Employment)and)Administration)(POEA))personnel)who)all)identified)the)
signature)and)stamp)of)the)PCG)on)Chiong’s)passport.)

We)have)scoured)the)records,)and)found)no)reason)to)depart)from)the)wellHsettled)rule)that)factual)
findings)of)the)lower)courts)deserve)the)utmost)respect)and)are)not)to)be)disturbed)on)
appeal.20)Indeed,)Chiong’s)Northwest)ticket)for)Flight)No.)24)on)April)1,)1989,)coupled)with)the)PCG)
stamps)on)his)passport)showing)the)same)date,)is)direct)evidence)that)he)was)present)at)MIA)on)
said)date)as)he)intended)to)fly)to)the)United)States)on)board)that)flight.)As)testified)to)by)POEA)
personnel)and)officers,)the)PCG)stamp)indicates)that)a)departing)seaman)has)passed)through)the)
PCG)counter)at)the)airport,)surrendered)the)exit)pass,)and)complied)with)government)requirements)
for)departing)seafarers.)Calvo,)Philimare’s)liaison)officer)tasked)to)assist)Chiong)at)the)airport,)
corroborated)Chiong’s)testimony)on)the)latter’s)presence)at)the)MIA)and)his)checkHin)at)the)PCG)
counter)without)a)hitch.)Calvo)further)testified)that)she)purposely)stayed)at)the)PCG)counter)to)
confirm)that)Chiong)was)able)to)board)the)plane,)as)it)was)part)of)her)duties)as)Philimare’s)liaison)
officer,)to)confirm)with)their)principal,)TransOcean)in)this)case,)that)the)seafarer)had)left)the)country)
and)commenced)travel)to)the)designated)port)where)the)vessel)is)docked.21)Thus,)she)had)observed)
that)Chiong)was)unable)to)checkHin)and)board)Northwest)Flight)No.)24,)and)was)actually)being)given)
the)runHaround)by)Northwest)personnel.)

It)is)of)no)moment)that)Chiong’s)witnesses)–)who)all)corroborated)his)testimony)on)his)presence)at)
the)airport)on,)and)flight)details)for,)April)1,)1989,)and)that)he)was)subsequently)bumpedHoff)–)are,)
likewise,)employees)of)Philimare)which)may)have)an)interest)in)the)outcome)of)this)case.)We)
intoned)in)Philippine)Airlines,)Inc.)v.)Court)of)Appeals,22)thus:)

(T)his%Court%has%repeatedly%held%that%a%witness’%relationship%to%the%victim%does%not%
automatically%affect%the%veracity%of%his%or%her%testimony.)While)this)principle)is)often)
applied)in)criminal)cases,)we)deem)that)the)same)principle)may)apply)in)this)case,)albeit)civil)
in)nature.)If%a%witness’%relationship%with%a%party%does%not%ipso$facto%render%him%a%biased%
witness%in%criminal%cases%where%the%quantum%of%evidence%required%is%proof%beyond%
reasonable%doubt,%there%is%no%reason%why%the%same%principle%should%not%apply%in%civil%
cases%where%the%quantum%of%evidence%is%only%preponderance%of%evidence.)

The)foregoing)documentary)and)testimonial)evidence,)taken)together,)amply)establish)the)fact)that)
Chiong)was)present)at)MIA)on)April)1,)1989,)passed)through)the)PCG)counter)without)delay,)
proceeded)to)the)Northwest)checkHin)counter,)but)when)he)presented)his)confirmed)ticket)thereat,)he)
was)not)issued)a)boarding)pass,)and)ultimately)barred)from)boarding)Northwest)Flight)No.)24)on)that)
day.)

In)stark)contrast)is)Northwest’s)bareHfaced)claim)that)Chiong)was)a)"noHshow")passenger,)and)was)
scheduled)to)leave)the)country)only)on)April)17,)1989.)As)previously)discussed,)the)records)belie)this)
assertion.)It)is)also)noteworthy)that)Northwest)did)not)present)any)evidence)to)support)its)belated)
defense)that)Chiong)departed)from)the)Philippines)on)April)17,)1989)to)work)as)Third)Engineer)on)
board)M/V)Elbia)under)the)original)crew)agreement.)

It)is)true)that)Chiong’s)passport)and)seaman)service)record)book)indicate)that)he)had)left)the)country)
on)April)17,)1989)and)come)back)on)October)5)of)the)same)year.)However,)this)evidence)fails)to)
debunk)the)facts)established)to)have)transpired)on)April)1,)1989,)more)particularly,)Chiong’s)
presence)at)the)airport)and)his)subsequent)bumpingHoff)by)Northwest)despite)a)confirmed)ticket.)
Although)initially,)the)burden)of)proof)was)with)Chiong)to)prove)that)there)was)a)breach)of)contract)of)
carriage,)the)burden)of)evidence)shifted)to)Northwest)when)Chiong)adduced)sufficient)evidence)to)
prove)the)facts)he)had)alleged.)At)that)point,)Northwest)had)the)burden)of)going)forward23)to)
controvert)Chiong’s)prima)facie)case.)As)the)party)asserting)that)Chiong)was)a)"noHshow")
passenger,)Northwest)then)had)the)burden)of)evidence)to)establish)its)claim.)Regrettably,)Northwest)
failed)to)do)so.)

Furthermore,)it)has)not)escaped)our)attention)that)Northwest,)despite)the)declaration)in)its)PreHTrial)
Brief,)did)not)present)as)a)witness)their)checkHin)agent)on)that)contentious)date.24)This)omission)was)
detrimental)to)Northwest’s)case)considering)its)claim)that)Chiong)did)not)checkHin)at)their)counters)
on)said)date.)It)simply)insisted)that)Chiong)was)a)"noHshow")passenger)and)totally)relied)on)the)
Flight)Manifest,)which,)curiously,)showed)a)horizontal)line)drawn)across)Chiong’s)name,)and)the)
name)W.)Costine)written)above)it.)The)reason)for)the)insertion,)or)for)Chiong’s)allegedly)being)a)"noH
show")passenger,)is)not)even)recorded)on)the)remarks)column)of)the)Flight)Manifest)beside)the)
Passenger)Name)column.)Clearly,)the)categorical)declaration)of)Chiong)and)his)other)witnesses,)
coupled)with)the)PCG)stamp)on)his)passport)and)seaman)service)record)book,)prevails)over)
Northwest’s)evidence,)particularly)the)Flight)Manifest.)Thus,)we)are)perplexed)why,)despite)the)
evidence)presented)by)Chiong,)and)the)RTC’s)specific)order)to)Northwest’s)counsel)to)present)the)
person(s))who)prepared)the)Flight)Manifest)and)Passenger)Name)Record)for)a)proper)identification)
of,)and)to)testify)on,)those)documents,)Northwest)still)insisted)on)presenting)Gonofredo)Mendoza)
and)Amelia)Meris)who)were,)admittedly,)not)competent)to)testify)thereon.25)

In)its)desperate)attempt)to)evade)liability)for)the)breach,)Northwest)claims)that)Chiong)worked)at)M/V)
Elbia)when)he)left)the)Philippines)on)April)17,)1989.)The)argument)was)not)only)belatedly)raised,)as)
we)have)repeatedly)stated,)but)is)offHtangent.)

On)this)point,)we)uphold)the)RTC’s)and)CA’s)ruling)that)the)failure)of)Northwest)to)raise)the)
foregoing)defense)in)its)Motion)to)Dismiss)or)Answer)constituted)a)waiver)thereof.)Section)1,)Rule)9)
of)the)Rules)of)Court)provides:)

SECTION%1.)Defenses)and)objections)not)pleaded.—)Defenses%and%objections%not%
pleaded%either%in%a%motion%to%dismiss%or%in%the%answer%are%deemed%waived.)However,)
when)it)appears)from)the)pleadings)or)the)evidence)on)record)that)the)court)has)no)
jurisdiction)over)the)subject)matter,)that)there)is)another)action)pending)between)the)same)
parties)for)the)same)cause,)or)that)the)action)is)barred)by)a)prior)judgment)or)by)statute)of)
limitations,)the)court)shall)dismiss)the)claim.)(Emphasis)supplied))

Similarly,)Section)8,)Rule)15)of)the)Rules)of)Court)reads:)

SECTION%8.)Omnibus)Motion.—)Subject)to)the)provisions)of)section)1)of)Rule)9,)a)motion)
attacking)a)pleading,)order,)judgment,)or)proceeding)shall)include)all)objections)then)
available,)and)all)objections)not)so)included)shall)be)deemed)waived.)

Moreover,)Northwest)paints)a)scenario)that)ostensibly)transpired)on)a)different)date.)Even)if)Chiong)
left)the)Philippines)on)April)17,)1989,)it)would)not)necessarily)prove)that)Chiong)was)a)"noHshow")on)
April)1,)1989.)Neither)does)it)negate)the)already)established)fact)that)Chiong)had)a)confirmed)ticket)
for)April)1,)1989,)and)first)passed)through)the)PCG)counter)without)delay,)then)reached)and)was)at)
the)Northwest)checkHin)counters)on)time)for)the)scheduled)flight.)

Essentially,)Northwest)argues)that)Chiong)was)a)"noHshow")passenger)on)two)(2))separate)
occasions,)March)28)and)April)1,)1989)because)he)was)actually)scheduled)to)depart)for)the)US)on)
April)17,)1989)as)ostensibly)evidenced)by)his)passport)and)seaman)record)book.)Had)this)new)
matter)alleged)been)proven)by)Northwest,)it)would)prevent)or)bar)recovery)by)Chiong.)Unfortunately,)
Northwest)was)unsuccessful)in)proving)not)only)the)"noHshow")claim,)but)that)Chiong,)likewise,)
worked)under)the)original)crew)agreement.)

Northwest)likewise)insists)–)now)that)there)is)a)pending)criminal)case)for)False)Testimony)against)
Chiong)–)that)a)falsified)part)of)Chiong’s)testimony)would)indicate)the)falsity)of)his)entire)testimony,)
consistent)with)the)"falsus)in)uno,)falsus)in)omnibus"26)doctrine.)Following)Northwest’s)flawed)logic,)
this)would)invariably)lead)to)the)conclusion)that)the)corroborating)testimonies)of)Chiong’s)witnesses)
are)also)false.)

The)legal)maxim)falsus)in)uno,)falsus)in)omnibus,)cited)by)Northwest,)is)not)a)positive)rule)of)law)and)
is)not)strictly)applied)in)this)jurisdiction.)Before)this)maxim)can)be)applied,)the)witness)must)be)
shown)to)have)willfully)falsified)the)truth)on)one)or)more)material)points.)The)principle)presupposes)
the)existence)of)a)positive)testimony)on)a)material)point)contrary)to)subsequent)declarations)in)the)
testimony.)However,)the)records)show)that)Chiong’s)testimony)did)not)contain)inconsistencies)on)
what)occurred)on)April)1,)1989.)Yet,)Northwest)never)even)attempted)to)explain)or)impugn)the)
evidence)that)Chiong)passed)through)the)PCG)counter)on)April)1,)1989,)and)that)his)passport)was)
accordingly)stamped,)obviously)for)purposes)of)his)departure)on)that)day.)
As)to)the)criminal)case,)it)is)well)to)note)that)there)is)no)final)determination,)as)yet,)of)Chiong’s)guilt)
by)the)courts.)But)even)if)Chiong)is)adjudged)guilty,)it)will)have)little)effect)on)the)outcome)of)this)
case.)As)we)held)in)Leyson)v.)Lawa:27)

The)testimony)of)a)witness)must)be)considered)in)its)entirety)instead)of)in)truncated)parts.)
The)technique)in)deciphering)a)testimony)is)not)to)consider)only)its)isolated)parts)and)anchor)
a)conclusion)on)the)basis)of)said)parts.)In)ascertaining)the)facts)established)by)a)witness,)
everything)stated)by)him)on)direct,)cross)and)redirect)examinations)must)be)calibrated)and)
considered.)

It)must)be)stressed)that)facts)imperfectly)or)erroneously)stated)in)answer)to)one)question)
may)be)supplied)or)explained)as)qualified)by)his)answer)to)other)question.)The)
principle)falsus)in)uno,)falsus)in)omnibus)is)not)strictly)applied)in)this)jurisdiction.)The)
doctrine)deals)only)with)the)weight)of)evidence)and)is)not)a)positive)rule)of)law,)and)the)
same)is)not)an)inflexible)one)of)universal)application.)The)testimony)of)a)witness)can)be)
believed)as)to)some)facts)and)disbelieved)as)to)others:)

x)x)x)x)

Professor)Wigmore)gives)the)following)enlightening)commentary:)

It)may)be)said,)once)for)all,)that)the)maxim)is)in)itself)worthless—)first,)in)point)of)
validity,)because)in)one)form)it)merely)contains)in)loose)fashion)a)kernel)of)truth)
which)no)one)needs)to)be)told,)and)in)the)others,)it)is)absolutely)false)as)a)maxim)of)
life`)and)secondly,)in)point)of)utility,)because)it)merely)tells)the)jury)what)they)may)do)
in)any)event,)not)what)they)must)do)or)must)not)do,)and)therefore)it)is)a)superfluous)
form)of)words.)It)is)also)in)practice)pernicious,)first,)because)there)is)frequently)a)
misunderstanding)of)its)proper)force,)and)secondly,)because)it)has)become)in)the)
hands)of)many)counsel)a)mere)instrument)for)obtaining)new)trials)upon)points)wholly)
unimportant)in)themselves.)

From)the)foregoing)disquisition,)the)ineluctable)conclusion)is)that)Northwest)breached)its)contract)of)
carriage)with)Chiong.)

Time)and)again,)we)have)declared)that)a)contract)of)carriage,)in)this)case,)air)transport,)is)primarily)
intended)to)serve)the)traveling)public)and)thus,)imbued)with)public)interest.)The)law)governing)
common)carriers)consequently)imposes)an)exacting)standard)of)conduct.)As)the)aggrieved)party,)
Chiong)only)had)to)prove)the)existence)of)the)contract)and)the)fact)of)its)nonHperformance)by)
Northwest,)as)carrier,)in)order)to)be)awarded)compensatory)and)actual)damages.)

We)reiterate)that)Northwest)failed)to)prove)its)claim)that)Chiong)worked)on)M/V)Elbia)from)April)17)to)
October)5,)1989)under)the)original)crew)agreement.)Accordingly,)we)affirm)the)lower)court’s)finding)
on)Chiong’s)entitlement)to)actual)and)compensatory)damages.)

We,)likewise,)uphold)the)findings)of)both)courts)on)Northwest’s)liability)for)moral)and)exemplary)
damages,)and)attorney’s)fees.)

Under)Article)2220)of)the)Civil)Code)of)the)Philippines,)an)award)of)moral)damages,)in)breaches)of)
contract,)is)in)order)upon)a)showing)that)the)defendant)acted)fraudulently)or)in)bad)faith.)Bad)faith)
does)not)simply)connote)bad)judgment)or)negligence.28)It)imports)a)dishonest)purpose)or)some)
moral)obliquity)and)conscious)doing)of)a)wrong.29)It)means)breach)of)a)known)duty)through)some)
motive,)interest)or)ill)will)that)partakes)of)the)nature)of)fraud.30)Bad)faith)is)in)essence)a)question)of)
intention.31)

In)the)case)at)bench,)the)courts)carefully)examined)the)evidence)as)to)the)conduct)and)outward)acts)
of)Northwest)indicative)of)its)inward)motive.)It)is)borne)out)by)the)records)that)Chiong)was)given)the)
runHaround)at)the)Northwest)checkHin)counter,)instructed)to)deal)with)a)"man)in)barong")to)obtain)a)
boarding)pass,)and)eventually)barred)from)boarding)Northwest)Flight)No.)24)to)accommodate)an)
American,)W.)Costine,)whose)name)was)merely)inserted)in)the)Flight)Manifest,)and)did)not)even)
personally)checkHin)at)the)counter.32)

Under)the)foregoing)circumstances,)the)award)of)exemplary)damages)is)also)correct)given)the)
evidence)that)Northwest)acted)in)an)oppressive)manner)towards)Chiong.33)

As)for)the)award)of)attorney’s)fees,)while)we)recognize)that)it)is)sound)policy)not)to)set)a)premium)on)
the)right)to)litigate,34)we)sustain)the)lower)courts’)award)thereof.)

Attorney’s)fees)may)be)awarded)when)a)party)is)compelled)to)litigate)or)incur)expenses)to)protect)
his)interest,35)or)where)the)defendant)acted)in)gross)and)evident)bad)faith)in)refusing)to)satisfy)the)
plaintiff’s)plainly)valid,)just)and)demandable)claim.36)In)the)case)at)bench,)Northwest)deliberately)
breached)its)contract)of)carriage)with)Chiong)and)then)repeatedly)refused)to)satisfy)Chiong’s)valid,)
just)and)demandable)claim.)This)unjustified)refusal)constrained)Chiong)to)not)only)lose)income)
under)the)crew)agreement,)but)to)further)incur)expenses)and)exert)effort)for)almost)two)(2))decades)
in)order)to)protect)his)interests)and)vindicate)his)right.)Therefore,)this)Court)deems)it)just)and)
equitable)to)grant)Chiong)P200,000.00)as)attorney’s)fees.)The)award)is)reasonable)in)view)of)the)
time)it)has)taken)for)this)case)to)be)resolved.37)

Finally,)the)issue)of)the)exclusion)of)Northwest’s)Exhibits)"2")and)"3")need)not)detain)us)long.)Suffice)
it)to)state)that)the)RTC)and)CA)correctly)excluded)these)documents)as)hearsay)evidence.)We)quote)
with)favor)the)CA’s)holding)thereon,)thus:)

As)a)rule,)"entries)made)at,)or)near)the)time)of)the)transactions)to)which)they)refer,)by)a)
person)deceased,)or)unable)to)testify,)who)was)in)a)position)to)know)the)facts)therein)stated,)
may)be)received)as)prima)facie)evidence,)if)such)person)made)the)entries)in)his)professional)
capacity)or)in)the)performance)of)a)duty)and)in)the)ordinary)or)regular)course)of)business)or)
duty".)[Rule)130,)Section)43,)Revised)Rules)of)Court])

Otherwise)stated,)in)order)to)be)admissible)as)entries)in)the)course)of)business,)it)is)
necessary)that:)(a))the)person)who)made)the)entry)must)be)dead)or)unable)to)testify`)(b))the)
entries)were)made)at)or)near)the)time)of)the)transactions)to)which)they)refer`)(c))the)entrant)
was)in)a)position)to)know)the)facts)stated)in)the)entries`)(d))the)entries)were)made)in)his)
professional)capacity)or)in)the)performance)of)a)duty`)and)(e))the)entries)were)made)in)the)
ordinary)or)regular)course)of)business)or)duty.)

Tested)by)these)requirements,)we)find)the)manifest)and)passenger)name)record)to)be)mere)
hearsay)evidence.)While)there)is)no)necessity)to)bring)into)court)all)the)employees)who)
individually)made)the)entries,)it)is)sufficient)that)the)person)who)supervised)them)while)they)
were)making)the)entries)testify)that)the)account)was)prepared)under)his)supervision)and)that)
the)entries)were)regularly)entered)in)the)ordinary)course)of)business.)In%the%case%at%bench,%
while%MENDOZA%was%the%supervisor%on>duty%on%April%1,%1989,%he%has%no%personal%
knowledge%of%the%entries%in%the%manifest%since%he%did%not%supervise%the%preparation%
thereof.%More%importantly,%no%evidence%was%presented%to%prove%that%the%employee%who%
 made%the%entries%was%dead%nor%did%the%defendant>appellant%set%forth%the%
circumstances%that%would%show%the%employee’s%inability%to%testify.38)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)petition)is)hereby)DENIED.)The)ruling)of)the)Court)of)
Appeals)in)CAHG.R.)CV)No.)50308)is)hereby)AFFIRMED.)Costs)against)the)petitioner.)

SO%ORDERED.)

G.R.%No.%168402%%%%%%%%%%%%%August%6,%2008)

ABOITIZ%SHIPPING%CORPORATION,%petitioner,))
vs.)
INSURANCE%COMPANY%OF%NORTH%AMERICA,)respondent.)

D%E%C%I%S%I%O%N)

REYES,%R.T.,%J.:)

THE)RIGHT)of)subrogation)attaches)upon)payment)by)the)insurer)of)the)insurance)claims)by)the)
assured.)As)subrogee,)the)insurer)steps)into)the)shoes)of)the)assured)and)may)exercise)only)those)
rights)that)the)assured)may)have)against)the)wrongdoer)who)caused)the)damage.)

Before)Us)is)a)petition)for)review)on)certiorari)of)the)Decision1)of)the)Court)of)Appeals)(CA))which)
reversed)the)Decision2)of)the)Regional)Trial)Court)(RTC).)The)CA)ordered)petitioner)Aboitiz)Shipping)
Corporation)to)pay)the)sum)of)P280,176.92)plus)interest)and)attorney's)fees)in)favor)of)respondent)
Insurance)Company)of)North)America)(ICNA).)

The%Facts)

Culled)from)the)records,)the)facts)are)as)follows:)

On)June)20,)1993,)MSAS)Cargo)International)Limited)and/or)Associated)and/or)Subsidiary)
Companies)(MSAS))procured)a)marine)insurance)policy)from)respondent)ICNA)UK)Limited)of)
London.)The)insurance)was)for)a)transshipment)of)certain)wooden)work)tools)and)workbenches)
purchased)for)the)consignee)Science)Teaching)Improvement)Project)(STIP),)Ecotech)Center,)
Sudlon)Lahug,)Cebu)City,)Philippines.3)ICNA)issued)an)"allHrisk")open)marine)policy,4)stating:)

This)Company,)in)consideration)of)a)premium)as)agreed)and)subject)to)the)terms)and)
conditions)printed)hereon,)does)insure)for)MSAS)Cargo)International)Limited)&/or)Associated)
&/or)Subsidiary)Companies)on)behalf)of)the)title)holder:)H)Loss,)if)any,)payable)to)the)
Assured)or)order.5)

The)cargo,)packed)inside)one)container)van,)was)shipped)"freight)prepaid")from)Hamburg,)Germany)
on)board)M/S)Katsuragi.)A)clean)bill)of)lading6)was)issued)by)HapagHLloyd)which)stated)the)
consignee)to)be)STIP,)Ecotech)Center,)Sudlon)Lahug,)Cebu)City.)

The)container)van)was)then)offHloaded)at)Singapore)and)transshipped)on)board)M/S)Vigour)
Singapore.)On)July)18,)1993,)the)ship)arrived)and)docked)at)the)Manila)International)Container)Port)
where)the)container)van)was)again)offHloaded.)On)July)26,)1993,)the)cargo)was)received)by)
petitioner)Aboitiz)Shipping)Corporation)(Aboitiz))through)its)duly)authorized)booking)representative,)
Aboitiz)Transport)System.)The)bill)of)lading7)issued)by)Aboitiz)contained)the)notation)"grounded)
outside)warehouse.")

The)container)van)was)stripped)and)transferred)to)another)crate/container)van)without)any)notation)
on)the)condition)of)the)cargo)on)the)Stuffing/Stripping)Report.8)On)August)1,)1993,)the)container)van)
was)loaded)on)board)petitioner's)vessel,)MV)Super)Concarrier)I.)The)vessel)left)Manila)en)route)to)
Cebu)City)on)August)2,)1993.)

On)August)3,)1993,)the)shipment)arrived)in)Cebu)City)and)discharged)onto)a)receiving)apron)of)the)
Cebu)International)Port.)It)was)then)brought)to)the)Cebu)Bonded)Warehousing)Corporation)pending)
clearance)from)the)Customs)authorities.)In)the)Stripping)Report9)dated)August)5,)1993,)petitioner's)
checker)noted)that)the)crates)were)slightly)broken)or)cracked)at)the)bottom.)

On)August)11,)1993,)the)cargo)was)withdrawn)by)the)representative)of)the)consignee,)Science)
Teaching)Improvement)Project)(STIP))and)delivered)to)Don)Bosco)Technical)High)School,)Punta)
Princesa,)Cebu)City.)It)was)received)by)Mr.)Bernhard)Willig.)On)August)13,)1993,)Mayo)B.)Perez,)
then)Claims)Head)of)petitioner,)received)a)telephone)call)from)Willig)informing)him)that)the)cargo)
sustained)water)damage.)Perez,)upon)receiving)the)call,)immediately)went)to)the)bonded)warehouse)
and)checked)the)condition)of)the)container)and)other)cargoes)stuffed)in)the)same)container.)He)
found)that)the)container)van)and)other)cargoes)stuffed)there)were)completely)dry)and)showed)no)
sign)of)wetness.10)

Perez)found)that)except)for)the)bottom)of)the)crate)which)was)slightly)broken,)the)crate)itself)
appeared)to)be)completely)dry)and)had)no)water)marks.)But)he)confirmed)that)the)tools)which)were)
stored)inside)the)crate)were)already)corroded.)He)further)explained)that)the)"grounded)outside)
warehouse")notation)in)the)bill)of)lading)referred)only)to)the)container)van)bearing)the)cargo.11)

In)a)letter)dated)August)15,)1993,)Willig)informed)Aboitiz)of)the)damage)noticed)upon)opening)of)the)
cargo.12)The)letter)stated)that)the)crate)was)broken)at)its)bottom)part)such)that)the)contents)were)
exposed.)The)work)tools)and)workbenches)were)found)to)have)been)completely)soaked)in)water)
with)most)of)the)packing)cartons)already)disintegrating.)The)crate)was)properly)sealed)off)from)the)
inside)with)tarpaper)sheets.)On)the)outside,)galvanized)metal)bands)were)nailed)onto)all)the)edges.)
The)letter)concluded)that)apparently,)the)damage)was)caused)by)water)entering)through)the)broken)
parts)of)the)crate.)

The)consignee)contacted)the)Philippine)office)of)ICNA)for)insurance)claims.)On)August)21,)1993,)the)
Claimsmen)Adjustment)Corporation)(CAC))conducted)an)ocular)inspection)and)survey)of)the)
damage.)CAC)reported)to)ICNA)that)the)goods)sustained)water)damage,)molds,)and)corrosion)which)
were)discovered)upon)delivery)to)consignee.13)

On)September)21,)1993,)the)consignee)filed)a)formal)claim14)with)Aboitiz)in)the)amount)
ofP276,540.00)for)the)damaged)condition)of)the)following)goods:)

ten)(10))wooden)workbenches)

three)(3))carbideHtipped)saw)blades)

one)(1))set)of)ballHbearing)guides)

one)(1))set)of)overarm)router)bits)
 twenty)(20))rolls)of)sandpaper)for)stroke)sander)

In)a)Supplemental)Report)dated)October)20,)1993,15)CAC)reported)to)ICNA)that)based)on)official)
weather)report)from)the)Philippine)Atmospheric,)Geophysical)and)Astronomical)Services)
Administration,)it)would)appear)that)heavy)rains)on)July)28)and)29,)1993)caused)water)damage)to)
the)shipment.)CAC)noted)that)the)shipment)was)placed)outside)the)warehouse)of)Pier)No.)4,)North)
Harbor,)Manila)when)it)was)delivered)on)July)26,)1993.)The)shipment)was)placed)outside)the)
warehouse)as)can)be)gleaned)from)the)bill)of)lading)issued)by)Aboitiz)which)contained)the)notation)
"grounded)outside)warehouse.")It)was)only)on)July)31,)1993)when)the)shipment)was)stuffed)inside)
another)container)van)for)shipment)to)Cebu.)

Aboitiz)refused)to)settle)the)claim.)On)October)4,)1993,)ICNA)paid)the)amount)of)P280,176.92)to)
consignee.)A)subrogation)receipt)was)duly)signed)by)Willig.)ICNA)formally)advised)Aboitiz)of)the)
claim)and)subrogation)receipt)executed)in)its)favor.)Despite)followHups,)however,)no)reply)was)
received)from)Aboitiz.)

RTC%Disposition)

ICNA)filed)a)civil)complaint)against)Aboitiz)for)collection)of)actual)damages)in)the)sum)
ofP280,176.92,)plus)interest)and)attorney's)fees.16)ICNA)alleged)that)the)damage)sustained)by)the)
shipment)was)exclusively)and)solely)brought)about)by)the)fault)and)negligence)of)Aboitiz)when)the)
shipment)was)left)grounded)outside)its)warehouse)prior)to)delivery.)

Aboitiz)disavowed)any)liability)and)asserted)that)the)claim)had)no)factual)and)legal)bases.)It)
countered)that)the)complaint)stated)no)cause)of)action,)plaintiff)ICNA)had)no)personality)to)institute)
the)suit,)the)cause)of)action)was)barred,)and)the)suit)was)premature)there)being)no)claim)made)
upon)Aboitiz.)

On)November)14,)2003,)the)RTC)rendered)judgment)against)ICNA.)The)dispositive)portion)of)the)
decision17)states:)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)court)holds)that)plaintiff)is)not)entitled)to)the)relief)
claimed)in)the)complaint)for)being)baseless)and)without)merit.)The)complaint)is)hereby)
DISMISSED.)The)defendant's)counterclaims)are,)likewise,)DISMISSED)for)lack)of)basis.18)

The)RTC)ruled)that)ICNA)failed)to)prove)that)it)is)the)real)partyHinHinterest)to)pursue)the)claim)against)
Aboitiz.)The)trial)court)noted)that)Marine)Policy)No.)87GB)4475)was)issued)by)ICNA)UK)Limited)with)
address)at)Cigna)House,)8)Lime)Street,)London)EC3M)7NA.)However,)complainant)ICNA)Phils.)did)
not)present)any)evidence)to)show)that)ICNA)UK)is)its)predecessorHinHinterest,)or)that)ICNA)UK)
assigned)the)insurance)policy)to)ICNA)Phils.)Moreover,)ICNA)Phils.')claim)that)it)had)been)
subrogated)to)the)rights)of)the)consignee)must)fail)because)the)subrogation)receipt)had)no)probative)
value)for)being)hearsay)evidence.)The)RTC)reasoned:)

While)it)is)clear)that)Marine)Policy)No.)87GB)4475)was)issued)by)Insurance)Company)of)
North)America)(U.K.))Limited)(ICNA)UK))with)address)at)Cigna)House,)8)Lime)Street,)
London)EC3M)7NA,)no)evidence)has)been)adduced)which)would)show)that)ICNA)UK)is)the)
same)as)or)the)predecessorcincinterest)of)plaintiff)Insurance)Company)of)North)America)
ICNA)with)office)address)at)CignacMonarch)Bldg.,)dela)Rosa)cor.)Herrera)Sts.,)Legaspi)
Village,)Makati,)Metro)Manila)or)that)ICNA)UK)assigned)the)Marine)Policy)to)ICNA.)Second,)
the)assured)in)the)Marine)Policy)appears)to)be)MSAS)Cargo)International)Limited)&/or)
Associated)&/or)Subsidiary)Companies.)Plaintiff's)witness,)Francisco)B.)Francisco,)claims)
that)the)signature)below)the)name)MSAS)Cargo)International)is)an)endorsement)of)the)
 marine)policy)in)favor)of)Science)Teaching)Improvement)Project.)Plaintiff's)witness,)however,)
failed)to)identify)whose)signature)it)was)and)plaintiff)did)not)present)on)the)witness)stand)or)
took)(sic))the)deposition)of)the)person)who)made)that)signature.)Hence,)the)claim)that)there)
was)an)endorsement)of)the)marine)policy)has)no)probative)value)as)it)is)hearsay.)

Plaintiff,)further,)claims)that)it)has)been)subrogated)to)the)rights)and)interest)of)Science)
Teaching)Improvement)Project)as)shown)by)the)Subrogation)Form)(Exhibit)"K"))allegedly)
signed)by)a)representative)of)Science)Teaching)Improvement)Project.)Such)representative,)
however,)was)not)presented)on)the)witness)stand.)Hence,)the)Subrogation)Form)is)selfH
serving)and)has)no)probative)value.19)(Emphasis)supplied))

The)trial)court)also)found)that)ICNA)failed)to)produce)evidence)that)it)was)a)foreign)corporation)duly)
licensed)to)do)business)in)the)Philippines.)Thus,)it)lacked)the)capacity)to)sue)before)Philippine)
Courts,)to)wit:)

Prescinding)from)the)foregoing,)plaintiff$alleged$in$its$complaint$that$it$is$a$foreign$
insurance$company$duly$authorized$to$do$business$in$the$Philippines.)This)allegation)
was,)however,)denied)by)the)defendant.)In)fact,)in)the)PreHTrial)Order)of)12)March)1996,)one)
of)the)issues)defined)by)the)court)is)whether)or)not)the)plaintiff)has)legal)capacity)to)sue)and)
be)sued.Under)Philippine)law,)the)condition)is)that)a)foreign)insurance)company)must)obtain)
licenses/authority)to)do)business)in)the)Philippines.)These)licenses/authority)are)obtained)
from)the)Securities)and)Exchange)Commission,)the)Board)of)Investments)and)the)Insurance)
Commission.)If)it)fails)to)obtain)these)licenses/authority,)such)foreign)corporation)doing)
business)in)the)Philippines)cannot)sue)before)Philippine)courts.)Mentholatum)Co.,)Inc.)v.)
Mangaliman,)72)Phil.)524.)(Emphasis)supplied))

CA%Disposition)

ICNA)appealed)to)the)CA.)It)contended)that)the)trial)court)failed)to)consider)that)its)cause)of)action)is)
anchored)on)the)right)of)subrogation)under)Article)2207)of)the)Civil)Code.)ICNA)said)it)is)one)and)the)
same)as)the)ICNA)UK)Limited)as)made)known)in)the)dorsal)portion)of)the)Open)Policy.20)

On)the)other)hand,)Aboitiz)reiterated)that)ICNA)lacked)a)cause)of)action.)It)argued)that)the)formal)
claim)was)not)filed)within)the)period)required)under)Article)366)of)the)Code)of)Commerce`)that)ICNA)
had)no)right)of)subrogation)because)the)subrogation)receipt)should)have)been)signed)by)MSAS,)the)
assured)in)the)open)policy,)and)not)Willig,)who)is)merely)the)representative)of)the)consignee.)

On)March)29,)2005,)the)CA)reversed)and)set)aside)the)RTC)ruling,)disposing)as)follows:)

WHEREFORE,)premises)considered,)the)present)appeal)is)hereby)GRANTED.)The)
appealed)decision)of)the)Regional)Trial)Court)of)Makati)City)in)Civil)Case)No.)94H1590)is)
hereby)REVERSED)and)SET)ASIDE.)A)new)judgment)is)hereby)rendered)ordering)
defendantHappellee)Aboitiz)Shipping)Corporation)to)pay)the)plaintiffHappellant)Insurance)
Company)of)North)America)the)sum)of)P280,176.92)with)interest)thereon)at)the)legal)rate)
from)the)date)of)the)institution)of)this)case)until)fully)paid,)and)attorney's)fees)in)the)sum)
of)P50,000,)plus)the)costs)of)suit.21)

The)CA)opined)that)the)right)of)subrogation)accrues)simply)upon)payment)by)the)insurance)
company)of)the)insurance)claim.)As)subrogee,)ICNA)is)entitled)to)reimbursement)from)Aboitiz,)even)
assuming)that)it)is)an)unlicensed)foreign)corporation.)The)CA)ruled:)
 At)any)rate,)We)find)the)ground)invoked)for)the)dismissal)of)the)complaint)as)legally)
untenable.)Even)assuming)arguendo)that)the)plaintiffHinsurer)in)this)case)is)an)unlicensed)
foreign)corporation,)such)circumstance)will)not)bar)it)from)claiming)reimbursement)from)the)
defendant)carrier)by)virtue)of)subrogation)under)the)contract)of)insurance)and)as)recognized)
by)Philippine)courts.)x)x)x)

x)x)x)x)

Plaintiff)insurer,)whether)the)foreign)company)or)its)duly)authorized)Agent/Representative)in)
the)country,)as)subrogee)of)the)claim)of)the)insured)under)the)subject)marine)policy,)is)
therefore)the)real)party)in)interest)to)bring)this)suit)and)recover)the)full)amount)of)loss)of)the)
subject)cargo)shipped)by)it)from)Manila)to)the)consignee)in)Cebu)City.)x)x)x22)

The)CA)ruled)that)the)presumption)that)the)carrier)was)at)fault)or)that)it)acted)negligently)was)not)
overcome)by)any)countervailing)evidence.)Hence,)the)trial)court)erred)in)dismissing)the)complaint)
and)in)not)finding)that)based)on)the)evidence)on)record)and)relevant)provisions)of)law,)Aboitiz)is)
liable)for)the)loss)or)damage)sustained)by)the)subject)cargo.)

Issues)

The)following)issues)are)up)for)Our)consideration:)

(1))THE)HONORABLE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)A)REVERSIBLE)ERROR)IN)
RULING)THAT)ICNA)HAS)A)CAUSE)OF)ACTION)AGAINST)ABOITIZ)BY)VIRTUE)OF)THE)
RIGHT)OF)SUBROGATION)BUT)WITHOUT)CONSIDERING)THE)ISSUE)CONSISTENTLY)
RAISED)BY)ABOITIZ)THAT)THE)FORMAL)CLAIM)OF)STIP)WAS)NOT)MADE)WITHIN)THE)
PERIOD)PRESCRIBED)BY)ARTICLE)366)OF)THE)CODE)OF)COMMERCE`)AND,)MORE)
SO,)THAT)THE)CLAIM)WAS)MADE)BY)A)WRONG)CLAIMANT.)

(2))THE)HONORABLE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)A)REVERSIBLE)ERROR)IN)
RULING)THAT)THE)SUIT)FOR)REIMBURSEMENT)AGAINST)ABOITIZ)WAS)PROPERLY)
FILED)BY)ICNA)AS)THE)LATTER)WAS)AN)AUTHORIZED)AGENT)OF)THE)INSURANCE)
COMPANY)OF)NORTH)AMERICA)(U.K.))("ICNA)UK").)

(3))THE)HONORABLE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)A)REVERSIBLE)ERROR)IN)
RULING)THAT)THERE)WAS)PROPER)INDORSEMENT)OF)THE)INSURANCE)
POLICY)FROM)THE)ORIGINAL)ASSURED)MSAS)CARGO)INTERNATIONAL)LIMITED)
("MSAS"))IN)FAVOR)OF)THE)CONSIGNEE)STIP,)AND)THAT)THE)SUBROGATION)
RECEIPT)ISSUED)BY)STIP)IN)FAVOR)OF)ICNA)IS)VALID)NOTWITHSTANDING)THE)
FACT)THAT)IT)HAS)NO)PROBATIVE)VALUE)AND)IS)MERELY)HEARSAY)AND)A)SELFH
SERVING)DOCUMENT)FOR)FAILURE)OF)ICNA)TO)PRESENT)A)REPRESENTATIVE)OF)
STIP)TO)IDENTIFY)AND)AUTHENTICATE)THE)SAME.)

(4))THE)HONORABLE)COURT)OF)APPEALS)COMMITTED)A)REVERSIBLE)ERROR)IN)
RULING)THAT)THE)EXTENT)AND)KIND)OF)DAMAGE)SUSTAINED)BY)THE)SUBJECT)
CARGO)WAS)CAUSED)BY)THE)FAULT)OR)NEGLIGENCE)OF)ABOITIZ.23)(Underscoring)
supplied))

Elsewise)stated,)the)controversy)rotates)on)three)(3))central)questions:)(a))Is)respondent)ICNA)the)
real)partyHinHinterest)that)possesses)the)right)of)subrogation)to)claim)reimbursement)from)petitioner)
Aboitiz?)(b))Was)there)a)timely)filing)of)the)notice)of)claim)as)required)under)Article)366)of)the)Code)
of)Commerce?)(c))If)so,)can)petitioner)be)held)liable)on)the)claim)for)damages?)
 Our%Ruling)

We)answer)the)triple)questions)in)the)affirmative.)

A%foreign%corporation%not%licensed%to%do%business%in%the%Philippines%is%not%absolutely%
incapacitated%from%filing%a%suit%in%local%courts.)Only)when)that)foreign)corporation)is)"transacting")
or)"doing)business")in)the)country)will)a)license)be)necessary)before)it)can)institute)suits.24)It)may,)
however,)bring)suits)on)isolated)business)transactions,)which)is)not)prohibited)under)Philippine)
law.25Thus,)this)Court)has)held)that)a)foreign)insurance)company)may)sue)in)Philippine)courts)upon)
the)marine)insurance)policies)issued)by)it)abroad)to)cover)internationalHbound)cargoes)shipped)by)a)
Philippine)carrier,)even)if)it)has)no)license)to)do)business)in)this)country.)It)is)the)act)of)engaging)in)
business)without)the)prescribed)license,)and)not)the)lack)of)license)per)se,)which)bars)a)foreign)
corporation)from)access)to)our)courts.26)

In)any)case,)We)uphold)the)CA)observation)that)while)it)was)the)ICNA)UK)Limited)which)issued)the)
subject)marine)policy,)the)present)suit)was)filed)by)the)said)company's)authorized)agent)in)Manila.)It)
was)the)domestic)corporation)that)brought)the)suit)and)not)the)foreign)company.)Its)authority)is)
expressly)provided)for)in)the)open)policy)which)includes)the)ICNA)office)in)the)Philippines)as)one)of)
the)foreign)company's)agents.)

As)found)by)the)CA,)the)RTC)erred)when)it)ruled)that)there)was)no)proper)indorsement)of)the)
insurance)policy)by)MSAS,)the)shipper,)in)favor)of)STIP)of)Don)Bosco)Technical)High)School,)the)
consignee.)

The)terms)of)the)Open)Policy)authorize)the)filing)of)any)claim)on)the)insured)goods,)to)be)brought)
against)ICNA)UK,)the)company)who)issued)the)insurance,)or)against)any)of)its)listed)agents)
worldwide.27)MSAS)accepted)said)provision)when)it)signed)and)accepted)the)policy.)The)acceptance)
operated)as)an)acceptance)of)the)authority)of)the)agents.)Hence,)a)formal)indorsement)of)the)policy)
to)the)agent)in)the)Philippines)was)unnecessary)for)the)latter)to)exercise)the)rights)of)the)insurer.)

Likewise,)the)Open)Policy)expressly)provides)that:)

The)Company,)in)consideration)of)a)premium)as)agreed)and)subject)to)the)terms)and)
conditions)printed)hereon,)does)insure)MSAS)Cargo)International)Limited)&/or)Associates)
&/or)Subsidiary)Companies)in)behalf)of)the)title)holder:)H)Loss,)if)any,)payable)to)the)Assured)
or)Order.)

The)policy)benefits)any)subsequent)assignee,)or)holder,)including)the)consignee,)who)may)file)
claims)on)behalf)of)the)assured.)This)is)in)keeping)with)Section)57)of)the)Insurance)Code)which)
states:)

A)policy)may)be)so)framed)that)it)will)inure)to)the)benefit)of)whosoever,)during)the)
continuance)of)the)risk,)may)become)the)owner)of)the)interest)insured.)(Emphasis)added))

Respondent's%cause%of%action%is%founded%on%it%being%subrogated%to%the%rights%of%the%
consignee%of%the%damaged%shipment.)The)right)of)subrogation)springs)from)Article)2207)of)the)
Civil)Code,)which)states:)

Article)2207.)If)the)plaintiff's)property)has)been)insured,)and)he)has)received)indemnity)from)
the)insurance)company)for)the)injury)or)loss)arising)out)of)the)wrong)or)breach)of)contract)
complained)of,)the)insurance)company)shall)be)subrogated)to)the)rights)of)the)
 insured)against)the)wrongdoer)or)the)person)who)has)violated)the)contract.)If)the)amount)
paid)by)the)insurance)company)does)not)fully)cover)the)injury)or)loss,)the)aggrieved)party)
shall)be)entitled)to)recover)the)deficiency)from)the)person)causing)the)loss)or)injury.)
(Emphasis)added))

As)this)Court)held)in)the)case)of)Pan)Malayan)Insurance)Corporation)v.)Court)of)Appeals,28)payment)
by)the)insurer)to)the)assured)operates)as)an)equitable)assignment)of)all)remedies)the)assured)may)
have)against)the)third)party)who)caused)the)damage.)Subrogation)is)not)dependent)upon,)nor)does)
it)grow)out)of,)any)privity)of)contract)or)upon)written)assignment)of)claim.)It)accrues)simply)upon)
payment)of)the)insurance)claim)by)the)insurer.29)

Upon)payment)to)the)consignee)of)indemnity)for)damage)to)the)insured)goods,)ICNA's)entitlement)to)
subrogation)equipped)it)with)a)cause)of)action)against)petitioner)in)case)of)a)contractual)breach)or)
negligence.30)This)right)of)subrogation,)however,)has)its)limitations.)First,)both)the)insurer)and)the)
consignee)are)bound)by)the)contractual)stipulations)under)the)bill)of)lading.31)Second,)the)insurer)
can)be)subrogated)only)to)the)rights)as)the)insured)may)have)against)the)wrongdoer.)If)by)its)own)
acts)after)receiving)payment)from)the)insurer,)the)insured)releases)the)wrongdoer)who)caused)the)
loss)from)liability,)the)insurer)loses)its)claim)against)the)latter.32)

The%giving%of%notice%of%loss%or%injury%is%a%condition%precedent%to%the%action%for%loss%or%injury%
or%the%right%to%enforce%the%carrier's%liability.%Circumstances%peculiar%to%this%case%lead%Us%to%
conclude%that%the%notice%requirement%was%complied%with.)As)held)in)the)case)of)Philippine)
American)General)Insurance)Co.,)Inc.)v.)Sweet)Lines,)Inc.,33)this)notice)requirement)protects)the)
carrier)by)affording)it)an)opportunity)to)make)an)investigation)of)the)claim)while)the)matter)is)still)
fresh)and)easily)investigated.)It)is)meant)to)safeguard)the)carrier)from)false)and)fraudulent)claims.)

Under)the)Code)of)Commerce,)the)notice)of)claim)must)be)made)within)twenty)four)(24))hours)from)
receipt)of)the)cargo)if)the)damage)is)not)apparent)from)the)outside)of)the)package.)For)damages)that)
are)visible)from)the)outside)of)the)package,)the)claim)must)be)made)immediately.)The)law)provides:)

Article)366.)Within)twenty)four)hours)following)the)receipt)of)the)merchandise,)the)claim)
against)the)carrier)for)damages)or)average)which)may)be)found)therein)upon)opening)the)
packages,)may)be)made,)provided)that)the)indications)of)the)damage)or)average)which)give)
rise)to)the)claim)cannot)be)ascertained)from)the)outside)part)of)such)packages,)in)which)
case)the)claim)shall)be)admitted)only)at)the)time)of)receipt.)

After)the)periods)mentioned)have)elapsed,)or)the)transportation)charges)have)been)paid,)no)
claim)shall)be)admitted)against)the)carrier)with)regard)to)the)condition)in)which)the)goods)
transported)were)delivered.)(Emphasis)supplied))

The)periods)above,)as)well)as)the)manner)of)giving)notice)may)be)modified)in)the)terms)of)the)bill)of)
lading,)which)is)the)contract)between)the)parties.)Notably,)neither)of)the)parties)in)this)case)
presented)the)terms)for)giving)notices)of)claim)under)the)bill)of)lading)issued)by)petitioner)for)the)
goods.)

The)shipment)was)delivered)on)August)11,)1993.)Although)the)letter)informing)the)carrier)of)the)
damage)was)dated)August)15,)1993,)that)letter,)together)with)the)notice)of)claim,)was)received)by)
petitioner)only)on)September)21,)1993.)But)petitioner)admits)that)even)before)it)received)the)written)
notice)of)claim,)Mr.)Mayo)B.)Perez,)Claims)Head)of)the)company,)was)informed)by)telephone)
sometime)in)August)13,)1993.)Mr.)Perez)then)immediately)went)to)the)warehouse)and)to)the)delivery)
site)to)inspect)the)goods)in)behalf)of)petitioner.34)
In)the)case)of)Philippine)Charter)Insurance)Corporation)(PCIC))v.)Chemoil)Lighterage)
Corporation,35the)notice)was)allegedly)made)by)the)consignee)through)telephone.)The)claim)for)
damages)was)denied.)This)Court)ruled)that)such)a)notice)did)not)comply)with)the)notice)requirement)
under)the)law.)There)was)no)evidence)presented)that)the)notice)was)timely)given.)Neither)was)there)
evidence)presented)that)the)notice)was)relayed)to)the)responsible)authority)of)the)carrier.)

As)adverted)to)earlier,)there)are)peculiar)circumstances)in)the)instant)case)that)constrain)Us)to)rule)
differently)from)the)PCIC)case,)albeit)this)ruling)is)being)made)pro)hac)vice,)not)to)be)made)a)
precedent)for)other)cases.)

Stipulations)requiring)notice)of)loss)or)claim)for)damage)as)a)condition)precedent)to)the)right)of)
recovery)from)a)carrier)must)be)given)a)reasonable)and)practical)construction,)adapted)to)the)
circumstances)of)the)case)under)adjudication,)and)their)application)is)limited)to)cases)falling)fairly)
within)their)object)and)purpose.36)

Bernhard)Willig,)the)representative)of)consignee)who)received)the)shipment,)relayed)the)information)
that)the)delivered)goods)were)discovered)to)have)sustained)water)damage)to)no)less)than)the)
Claims)Head)of)petitioner,)Mayo)B.)Perez.)Immediately,)Perez)was)able)to)investigate)the)claims)
himself)and)he)confirmed)that)the)goods)were,)indeed,)already)corroded.)

Provisions)specifying)a)time)to)give)notice)of)damage)to)common)carriers)are)ordinarily)to)be)given)a)
reasonable)and)practical,)rather)than)a)strict)construction.37)We)give)due)consideration)to)the)fact)
that)the)final)destination)of)the)damaged)cargo)was)a)school)institution)where)authorities)are)bound)
by)rules)and)regulations)governing)their)actions.)Understandably,)when)the)goods)were)delivered,)
the)necessary)clearance)had)to)be)made)before)the)package)was)opened.)Upon)opening)and)
discovery)of)the)damaged)condition)of)the)goods,)a)report)to)this)effect)had)to)pass)through)the)
proper)channels)before)it)could)be)finalized)and)endorsed)by)the)institution)to)the)claims)department)
of)the)shipping)company.)

The)call)to)petitioner)was)made)two)days)from)delivery,)a)reasonable)period)considering)that)the)
goods)could)not)have)corroded)instantly)overnight)such)that)it)could)only)have)sustained)the)damage)
during)transit.)Moreover,)petitioner)was)able)to)immediately)inspect)the)damage)while)the)matter)
was)still)fresh.)In)so)doing,)the)main)objective)of)the)prescribed)time)period)was)fulfilled.)Thus,)there)
was)substantial)compliance)with)the)notice)requirement)in)this)case.)

To)recapitulate,)We)have)found)that)respondent,)as)subrogee)of)the)consignee,)is)the)real)party)in)
interest)to)institute)the)claim)for)damages)against)petitioner`)and)pro)hac)vice,)that)a)valid)notice)of)
claim)was)made)by)respondent.)

We)now)discuss)petitioner's)liability)for)the)damages)sustained)by)the)shipment.)The%rule%as%stated%
in%Article%1735%of%the%Civil%Code%is%that%in%cases%where%the%goods%are%lost,%destroyed%or%
deteriorated,%common%carriers%are%presumed%to%have%been%at%fault%or%to%have%acted%
negligently,%unless%they%prove%that%they%observed%extraordinary%diligence%required%by%
law.38Extraordinary)diligence)is)that)extreme)measure)of)care)and)caution)which)persons)of)unusual)
prudence)and)circumspection)use)for)securing)and)preserving)their)own)property)rights.39)This)
standard)is)intended)to)grant)favor)to)the)shipper)who)is)at)the)mercy)of)the)common)carrier)once)the)
goods)have)been)entrusted)to)the)latter)for)shipment.40)

Here,)the)shipment)delivered)to)the)consignee)sustained)water)damage.)We)agree)with)the)findings)
of)the)CA)that)petitioner)failed)to)overturn)this)presumption:)
 x)x)x)upon)delivery)of)the)cargo)to)the)consignee)Don)Bosco)Technical)High)School)by)a)
representative)from)Trabajo)Arrastre,)and)the)crates)opened,)it)was)discovered)that)the)
workbenches)and)work)tools)suffered)damage)due)to)"wettage")although)by)then)they)were)
already)physically)dry.)Appellee)carrier)having)failed)to)discharge)the)burden)of)proving)that)
it)exercised)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)such)goods)it)contracted)for)
carriage,)the)presumption)of)fault)or)negligence)on)its)part)from)the)time)the)goods)were)
unconditionally)placed)in)its)possession)(July)26,)1993))up)to)the)time)the)same)were)
delivered)to)the)consignee)(August)11,)1993),)therefore)stands.)The)presumption)that)the)
carrier)was)at)fault)or)that)it)acted)negligently)was)not)overcome)by)any)countervailing)
evidence.)x)x)x41)(Emphasis)added))

The)shipment)arrived)in)the)port)of)Manila)and)was)received)by)petitioner)for)carriage)on)July)26,)
1993.)On)the)same)day,)it)was)stripped)from)the)container)van.)Five)days)later,)on)July)31,)1993,)it)
was)reHstuffed)inside)another)container)van.)On)August)1,)1993,)it)was)loaded)onto)another)vessel)
bound)for)Cebu.)During)the)period)between)July)26)to)31,)1993,)the)shipment)was)outside)a)
container)van)and)kept)in)storage)by)petitioner.)

The)bill)of)lading)issued)by)petitioner)on)July)31,)1993)contains)the)notation)"grounded)outside)
warehouse,")suggesting)that)from)July)26)to)31,)the)goods)were)kept)outside)the)warehouse.)And)
since)evidence)showed)that)rain)fell)over)Manila)during)the)same)period,)We)can)conclude)that)this)
was)when)the)shipment)sustained)water)damage.)

To)prove)the)exercise)of)extraordinary)diligence,)petitioner)must)do)more)than)merely)show)the)
possibility)that)some)other)party)could)be)responsible)for)the)damage.)It)must)prove)that)it)used)"all)
reasonable)means)to)ascertain)the)nature)and)characteristic)of)the)goods)tendered)for)transport)and)
that)it)exercised)due)care)in)handling)them.42)Extraordinary)diligence)must)include)safeguarding)the)
shipment)from)damage)coming)from)natural)elements)such)as)rainfall.)

Aside)from)denying)that)the)"grounded)outside)warehouse")notation)referred)not)to)the)crate)for)
shipment)but)only)to)the)carrier)van,)petitioner)failed)to)mention)where)exactly)the)goods)were)stored)
during)the)period)in)question.)It)failed)to)show)that)the)crate)was)properly)stored)indoors)during)the)
time)when)it)exercised)custody)before)shipment)to)Cebu.)As)amply)explained)by)the)CA:)

On)the)other)hand,)the)supplemental)report)submitted)by)the)surveyor)has)confirmed)that)it)
was)rainwater)that)seeped)into)the)cargo)based)on)official)data)from)the)PAGASA)that)there)
was,)indeed,)rainfall)in)the)Port)Area)of)Manila)from)July)26)to)31,)1993.)The)Surveyor)
specifically)noted)that)the)subject)cargo)was)under)the)custody)of)appellee)carrier)from)the)
time)it)was)delivered)by)the)shipper)on)July)26,)1993)until)it)was)stuffed)inside)Container)No.)
ACCUH213798H4)on)July)31,)1993.)No)other)inevitable)conclusion)can)be)deduced)from)the)
foregoing)established)facts)that)damage)from)"wettage")suffered)by)the)subject)cargo)was)
caused)by)the)negligence)of)appellee)carrier)in)grounding)the)shipment)outside)causing)
rainwater)to)seep)into)the)cargoes.)

Appellee's)witness,)Mr.)Mayo)tried)to)disavow)any)responsibility)for)causing)"wettage")to)the)
subject)goods)by)claiming)that)the)notation)"GROUNDED)OUTSIDE)WHSE.")actually)refers)
to)the)container)and)not)the)contents)thereof)or)the)cargoes.)And)yet)it)presented)no)
evidence)to)explain)where)did)they)place)or)store)the)subject)goods)from)the)time)it)accepted)
the)same)for)shipment)on)July)26,)1993)up)to)the)time)the)goods)were)stripped)or)transferred)
from)the)container)van)to)another)container)and)loaded)into)the)vessel)M/V)Supercon)Carrier)
I)on)August)1,)1993)and)left)Manila)for)Cebu)City)on)August)2,)1993.)x)x)x)If)the)subject)
cargo)was)not)grounded)outside)prior)to)shipment)to)Cebu)City,)appellee)provided)no)
explanation)as)to)where)said)cargo)was)stored)from)July)26,)1993)to)July)31,)1993.)What)the)
 records)showed)is)that)the)subject)cargo)was)stripped)from)the)container)van)of)the)shipper)
and)transferred)to)the)container)on)August)1,)1993)and)finally)loaded)into)the)appellee's)
vessel)bound)for)Cebu)City)on)August)2,)1993.)The)Stuffing/Stripping)Report)(Exhibit)"D"))at)
the)Manila)port)did)not)indicate)any)such)defect)or)damage,)but)when)the)container)was)
stripped)upon)arrival)in)Cebu)City)port)after)being)discharged)from)appellee's)vessel,)it)was)
noted)that)only)one)(1))slab)was)slightly)broken)at)the)bottom)allegedly)hit)by)a)forklift)blade)
(Exhibit)"F").43)(Emphasis)added))

Petitioner)is)thus)liable)for)the)water)damage)sustained)by)the)goods)due)to)its)failure)to)satisfactorily)
prove)that)it)exercised)the)extraordinary)diligence)required)of)common)carriers.)

WHEREFORE,)the)petition)is)DENIED)and)the)appealed)Decision)AFFIRMED.)

SO%ORDERED.)

Phillipines%First%vs.%Wallem%(2009)%supra.%
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 E.% Liability%of%registered%owner%
%

G.R.%No.%70876%July%19,%1990%

MA.%LUISA%BENEDICTO,%petitioner,))
vs.)
HON.%INTERMEDIATE%APPELLATE%COURT%and%GREENHILLS%WOOD%INDUSTRIES%
COMPANY,%INC.respondents.)

Britanico,)Panganiban,)Benitez,)Africa,)Linsangan)and)Barinaga)for)petitioner.)

Abelardo)V.)Viray)for)private)respondent.)

%%

FELICIANO,$J.:%

This)Petition)for)Review)asks)us)to)set)aside)the)Decision)of)the)then)Intermediate)Appellate)Court)
dated)30)January)1985)in)A.C.HG.R.)CV)No.)01454,)which)affirmed)in)toto)the)decision)of)the)
Regional)Trial)Court)("RTC"))of)Dagupan)City)in)Civil)Case)No.)5206.)There,)the)RTC)held)petitioner)
Ma.)Luisa)Benedicto)liable)to)pay)private)respondent)Greenhills)Wood)Industries)Company,)Inc.)
("Greenhills"))the)amounts)of)P16,016.00)and)P2,000.00)representing)the)cost)of)Greenhills')lost)
sawn)lumber)and)attorney's)fees,)respectively.)

Private)respondent)Greenhills,)a)lumber)manufacturing)firm)with)business)address)at)Dagupan)City,)
operates)sawmill)in)Maddela,)Quirino.)

Sometime)in)May)1980,)private)respondent)bound)itself)to)sell)and)deliver)to)Blue)Star)Mahogany,)
Inc.,)("Blue)Star"))a)company)with)business)operations)in)Valenzuela,)Bulacan)100,000)board)feet)of)
sawn)lumber)with)the)understanding)that)an)initial)delivery)would)be)made)on)15)May)1980.)1)To)
effect)its)first)delivery,)private)respondent's)resident)manager)in)Maddela,)Dominador)Cruz,)contracted)
Virgilio)Licuden,)the)driver)of)a)cargo)truck)bearing)Plate)No.)225)GA)TH)to)transport)its)sawn)lumber)to)
the)consignee)Blue)Star)in)Valenzuela,)Bulacan.)This)cargo)truck)was)registered)in)the)name)of)petitioner)
Ma.)Luisa)Benedicto,)the)proprietor)of)Macoven)Trucking,)a)business)enterprise)engaged)in)hauling)
freight,)with)main)office)in)B.F.)Homes,)Parañaque.)

On)15)May)1980,)Cruz)in)the)presence)and)with)the)consent)of)driver)Licuden,)supervised)the)
loading)of)7,690)board)feet)of)sawn)lumber)with)invoice)value)of)P16,918.00)aboard)the)cargo)truck.)
Before)the)cargo)truck)left)Maddela)for)Valenzuela,)Bulacan,)Cruz)issued)to)Licuden)Charge)
Invoices)Nos.)3259)and)3260)both)of)which)were)initialed)by)the)latter)at)the)bottom)left)corner.%2)The)
first)invoice)was)for)the)amount)of)P11,822.80)representing)the)value)of)5,374)board)feet)of)sawn)lumber,)
while)the)other)set)out)the)amount)of)P5,095.20)as)the)value)of)2,316)board)feet.)Cruz)instructed)Licuden)
to)give)the)original)copies)of)the)two)(2))invoices)to)the)consignee)upon)arrival)in)Valenzuela,)
Bulacan)3and)to)retain)the)duplicate)copies)in)order)that)he)could)afterwards)claim)the)freightage)from)
private)respondent's)Manila)office.)4)

On)16)May)1980,)the)Manager)of)Blue)Star)called)up)by)long)distance)telephone)Greenhills')
president,)Henry)Lee)Chuy,)informing)him)that)the)sawn)lumber)on)board)the)subject)cargo)truck)had)
not)yet)arrived)in)Valenzuela,)Bulacan.)The)latter)in)turn)informed)Greenhills')resident)manager)in)its)
Maddela)sawHmill)of)what)had)happened.)In)a)letter)5)dated)18)May)1980,)Blue)Star's)administrative)
and)personnel)manager,)Manuel)R.)Bautista,)formally)informed)Greenhills')president)and)general)
manager)that)Blue)Star)still)had)not)received)the)sawn)lumber)which)was)supposed)to)arrive)on)15)May)
1980)and)because)of)this)delay,)"they)were)constrained)to)look)for)other)suppliers.")

On)25)June)1980,)after)confirming)the)above)with)Blue)Star)and)after)trying)vainly)to)persuade)it)to)
continue)with)their)contract,)private)respondent)Greenhill's)filed)Criminal)Case)No.)668)against)driver)
Licuden)for)estafa.)Greenhills)also)filed)against)petitioner)Benedicto)Civil)Case)No.)DH5206)for)
recovery)of)the)value)of)the)lost)sawn)lumber)plus)damages)before)the)RTC)of)Dagupan)City.)

In)her)answer,)6)petitioner)Benedicto)denied)liability)alleging)that)she)was)a)complete)stranger)to)the)
contract)of)carriage,)the)subject)truck)having)been)earlier)sold)by)her)to)Benjamin)Tee,)on)28)February)
1980)as)evidenced)by)a)deed)of)sale.)7She)claimed)that)the)truck)had)remained)registered)in)her)name)
notwithstanding)its)earlier)sale)to)Tee)because)the)latter)had)paid)her)only)P50,000.00)out)of)the)total)
agreed)price)of)P68,000.00)However,)she)averred)that)Tee)had)been)operating)the)said)truck)in)Central)
Luzon)from)that)date)(28)February)1980))onwards,)and)that,)therefore,)Licuden)was)Tee's)employee)and)
not)hers.)

On)20)June)1983,)based)on)the)finding)that)petitioner)Benedicto)was)still)the)registered)owner)of)the)
subject)truck,)and)holding)that)Licuden)was)her)employee,)the)trial)court)adjudged)as)follows:)

WHEREFORE,)in)the)light)of)the)foregoing)considerations,)this)Court)hereby)renders)
judgment)against)defendant)Maria)Luisa)Benedicto,)ordering)her)to)pay)the)
Greenhills)Wood)Industries)Co.)Inc.,)thru)its)President)and)General)Manager,)the)
amount)of)P16,016)cost)of)the)sawn)lumber)loaded)on)the)cargo)truck,)with)legal)rate)
of)interest)from)the)filing)of)the)complaint)to)pay)attorney's)fees)in)the)amount)of)
P2,000.00`)and)to)pay)the)costs)of)this)suit.)

SO)ORDERED.)8)

On)30)January)1985,)upon)appeal)by)petitioner,)the)Intermediate)Appellate)Court)affirmed)9%the)
decision)of)the)trial)court)in)toto.)Like)the)trial)court,)the)appellate)court)held)that)since)petitioner)was)the)
registered)owner)of)the)subject)vehicle,)Licuden)the)driver)of)the)truck,)was)her)employee,)and)that)
accordingly)petitioner)should)be)responsible)for)the)negligence)of)said)driver)and)bear)the)loss)of)the)
sawn)lumber)plus)damages.)Petitioner)moved)for)reconsideration,)without)success.)10)

In)the)present)Petition)for)Review,)the)sole)issue)raised)is)whether)or)not)under)the)facts)and)
applicable)law,)the)appellate)court)was)correct)in)finding)that)petitioner,)being)the)registered)owner)
of)the)carrier,)should)be)held)liable)for)the)value)of)the)undelivered)or)lost)sawn)lumber.)

Petitioner)urges)that)she)could)not)be)held)answerable)for)the)loss)of)the)cargo,)because)the)
doctrine)which)makes)the)registered)owner)of)a)common)carrier)vehicle)answerable)to)the)public)for)
the)negligence)of)the)driver)despite)the)sale)of)the)vehicle)to)another)person,)applies)only)to)cases)
involving)death)of)or)injury)to)passengers.)What)applies)in)the)present)case,)according)to)petitioner,)
is)the)rule)that)a)contract)of)carriage)requires)proper)delivery)of)the)goods)to)and)acceptance)by)the)
carrier.)Thus,)petitioner)contends)that)the)delivery)to)a)person)falsely)representing)himself)to)be)an)
agent)of)the)carrier)prevents)liability)from)attaching)to)the)registered)owner.)

The)Court)considers)that)petitioner)has)failed)to)show)that)appellate)court)committed)reversible)error)
in)affirming)the)trial)court's)holding)that)petitioner)was)liable)for)the)cost)of)the)sawn)lumber)plus)
damages.)
There)is)no)dispute)that)petitioner)Benedicto)has)been)holding)herself)out)to)the)public)as)engaged)
in)the)business)of)hauling)or)transporting)goods)for)hire)or)compensation.)Petitioner)Benedicto)is,)in)
brief,)a)common)carrier.)

The)prevailing)doctrine)on)common)carriers)makes)the)registered)owner)liable)for)consequences)
flowing)from)the)operations)of)the)carrier,)even)though)the)specific)vehicle)involved)may)already)
have)been)transferred)to)another)person.)This)doctrine)rests)upon)the)principle)that)in)dealing)with)
vehicles)registered)under)the)Public)Service)Law,)the)public)has)the)right)to)assume)that)the)
registered)owner)is)the)actual)or)lawful)owner)thereof)It)would)be)very)difficult)and)often)impossible)
as)a)practical)matter,)for)members)of)the)general)public)to)enforce)the)rights)of)action)that)they)may)
have)for)injuries)inflicted)by)the)vehicles)being)negligently)operated)if)they)should)be)required)to)
prove)who)the)actual)owner)is.)11)The)registered)owner)is)not)allowed)to)deny)liability)by)proving)the)
identity)of)the)alleged)transferee.)Thus,)contrary)to)petitioner's)claim,)private)respondent)is)not)required)to)
go)beyond)the)vehicle's)certificate)of)registration)to)ascertain)the)owner)of)the)carrier.)In)this)regard,)the)
letter)presented)by)petitioner)allegedly)written)by)Benjamin)Tee)admitting)that)Licuden)was)his)driver,)had)
no)evidentiary)value)not)only)because)Benjamin)Tee)was)not)presented)in)court)to)testify)on)this)matter)
but)also)because)of)the)aforementioned)doctrine.)To)permit)the)ostensible)or)registered)owner)to)prove)
who)the)actual)owner)is,)would)be)to)set)at)naught)the)purpose)or)public)policy)which)infuses)that)
doctrine.)

In)fact,)private)respondent)had)no)reason)at)all)to)doubt)the)authority)of)Licuden)to)enter)into)a)
contract)of)carriage)on)behalf)of)the)registered)owner.)It)appears)that,)earlier,)in)the)first)week)of)May)
1980,)private)respondent)Greenhills)had)contracted)Licuden)who)was)then)driving)the)same)cargo)
truck)to)transport)and)carry)a)load)of)sawn)lumber)from)the)Maddela)sawmill)to)Dagupan)City.)12)No)
one)came)forward)to)question)that)contract)or)the)authority)of)Licuden)to)represent)the)owner)of)the)
carrier)truck.)

Moreover,)assuming)the)truth)of)her)story,)petitioner)Benedicto)retained)registered)ownership)of)the)
freight)truck)for)her)own)benefit)and)convenience,)that)is,)to)secure)the)payment)of)the)balance)of)
the)selling)price)of)the)truck.)She)may)have)been)unaware)of)the)legal)security)device)of)chattel)
mortgage`)or)she,)or)her)buyer,)may)have)been)unwilling)to)absorb)the)expenses)of)registering)a)
chattel)mortgage)over)the)truck.)In)either)case,)considerations)both)of)public)policy)and)of)equity)
require)that)she)bear)the)consequences)flowing)from)registered)ownership)of)the)subject)vehicle.)

Petitioner)Benedicto,)however,)insists)that)the)said)principle)should)apply)only)to)cases)involving)
negligence)and)resulting)injury)to)or)death)of)passengers,)and)not)to)cases)involving)merely)carriage)
of)goods.)We)believe)otherwise.)

A)common)carrier,)both)from)the)nature)of)its)business)and)for)insistent)reasons)of)public)policy,)is)
burdened)by)the)law)with)the)duty)of)exercising)extraordinary)diligence)not)only)in)ensuring)the)
safety)of)passengers)but)also)in)caring)for)goods)transported)by)it.)13)The)loss)or)destruction)or)
deterioration)of)goods)turned)over)to)the)common)carrier)for)conveyance)to)a)designated)destination,)
raises)instantly)a)presumption)of)fault)or)negligence)on)the)part)of)the)carrier,)save)only)where)such)loss,)
destruction)or)damage)arises)from)extreme)circumstances)such)as)a)natural)disaster)or)calamity)or)act)of)
the)public)enemy)in)time)of)war,)or)from)an)act)or)omission)of)the)shipper)himself)or)from)the)character)of)
the)goods)or)their)packaging)or)container.)14)

This)presumption)may)be)overcome)only)by)proof)of)extraordinary)diligence)on)the)part)of)the)
carrier.)15)Clearly,)to)permit)a)common)carrier)to)escape)its)responsibility)for)the)passengers)or)goods)
transported)by)it)by)proving)a)prior)sale)of)the)vehicle)or)means)of)transportation)to)an)alleged)vendee)
would)be)to)attenuate)drastically)the)carrier's)duty)of)extraordinary)diligence.)It)would)also)open)wide)the)
door)to)collusion)between)the)carrier)and)the)supposed)vendee)and)to)shifting)liability)from)the)carrier)to)
one)without)financial)capability)to)respond)for)the)resulting)damages.)In)other)words,)the)thrust)of)the)
public)policy)here)involved)is)as)sharp)and)real)in)the)case)of)carriage)of)goods)as)it)is)in)the)transporting)
of)human)beings.)Thus,)to)sustain)petitioner)Benedicto's)contention,)that)is,)to)require)the)shipper)to)go)
behind)a)certificate)of)registration)of)a)public)utility)vehicle,)would)be)utterly)subversive)of)the)purpose)of)
the)law)and)doctrine.)

Petitioner)further)insists)that)there)was)no)perfected)contract)of)carriage)for)the)reason)that)there)
was)no)proof)that)her)consent)or)that)of)Tee)had)been)obtained`)no)proof)that)the)driver,)Licuden)
was)authorized)to)bind)the)registered)owner`)and)no)proof)that)the)parties)had)agreed)on)the)
freightage)to)be)paid.)

Once)more,)we)are)not)persuaded)by)petitioner's)arguments)which)appear)to)be)a)transparent)
attempt)to)evade)statutory)responsibilities.)Driver)Licuden)was)entrusted)with)possession)and)control)
of)the)freight)truck)by)the)registered)owner)(and)by)the)alleged)secret)owner,)for)that)matter). Driver)
i•t•ccaüsl)

Licuden,)under)the)circumstances,)was)clothed)with)at)least)implied)authority)to)contract)to)carry)
goods)and)to)accept)delivery)of)such)goods)for)carriage)to)a)specified)destination.)That)the)freight)to)
be)paid)mayHnot)have)been)fixed)before)loading)and)carriage,)did)not)prevent)the)contract)of)
carriage)from)arising,)since)the)freight)was)at)least)determinable)if)not)fixed)by)the)tariff)schedules)in)
petitioner's)main)business)office.)Put)in)somewhat)different)terms,)driver)Licuden)is)in)law)regarded)
as)the)employee)and)agent)of)the)petitioner,)for)whose)acts)petitioner)must)respond.)A)contract)of)
carriage)of)goods)was)shown`)the)sawn)lumber)was)loaded)on)board)the)freight)truck`)loss)or)nonH
delivery)of)the)lumber)at)Blue)Star's)premises)in)Valenzuela,)Bulacan)was)also)proven`)and)
petitioner)has)not)proven)either)that)she)had)exercised)extraordinary)diligence)to)prevent)such)loss)
or)nonHdelivery)or)that)the)loss)or)nonHdelivery)was)due)to)some)casualty)or)force)
majeure)inconsistent)with)her)liability.)16)Petitioner's)liability)to)private)respondent)Greenhills)was)thus)
fixed)and)complete,)without)prejudice)to)petitioner's)right)to)proceed)against)her)putative)transferee)
Benjamin)Tee)and)driver)Licuden)for)reimbursement)or)contribution.)17)

WHEREFORE,)the)Petition)for)Review)is)DENIED)for)lack)of)merit)and)the)Decision)of)the)former)
Intermediate)Appellate)Court)dated)30)January)1985)is)hereby)AFFIRMED.)Costs)against)petitioner.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%98275%November%13,%1992%

BA%FINANCE%CORPORATION,%petitioner,))
vs.)
HON.%COURT%OF%APPEALS,%REGIONAL%TRIAL%COURT%OF%ANGELES%CITY,%BRANCH%LVI,%
CARLOS%OCAMPO,%INOCENCIO%TURLA,%SPOUSES%MOISES%AGAPITO%and%SOCORRO%M.%
AGAPITO%and%NICOLAS%CRUZ,%respondents.)

))

MELO,%J.:)

The)question)of)petitioner's)responsibility)for)damages)when)on)March)6,)1983,)an)accident)occurred)
involving)petitioner's)Isuzu)tenHwheeler)truck)then)driven)by)an)employee)of)Lino)Castro)is)the)thrust)
of)the)petition)for)review)on)certiorari)now)before)Us)considering)that)neither)the)driver)nor)Lino)
Castro)appears)to)be)connected)with)petitioner.)

On)October)13,)1988,)the)disputed)decision)in)the)suit)below)was)rendered)by)the)court)of)origin)in)
this)manner:)
 1.)Ordering)Rock)B.A.)and)Rogelio)Villar)y)Amare)jointly)and)severally)to)pay)the)
plaintiffs)as)follows:)

a))To)the)plaintiff)Carlos)Ocampo)—)P121,650.00`)

b))To)the)plaintiff)Moises)Ocampo)—)P298,500.00)

c))To)the)plaintiff)Nicolas)Cruz)—)P154,740.00)

d))To)the)plaintiff)Inocencio)Turla,)Sr.)—)48,000.00)

2.)Dismissing)the)case)against)Lino)Castro)

3.)Dismissing)the)thirdHparty)complaint)against)STRONGHOLD)

4.)Dismissing)all)the)counterclaim)of)the)defendants)and)thirdHparty)defendants.)

5.)Ordering)ROCK)to)reimburse)B.A.)the)total)amount)of)P622,890.00)which)the)latter)
is)adjudged)to)pay)to)the)plaintiffs.)(p.)46,)Rollo))

Respondent)Court)of)Appeals)affirmed)the)appealed)disposition)in)toto)through)Justice)Rasul,)with)
Justices)De)Pano,)Jr.)and)Imperial)concurring,)on)practically)the)same)grounds)arrived)at)by)the)
court)a)quo)(p.)28,)Rollo).)Efforts)exerted)towards)reHevaluation)of)the)adverse)were)futile)(p.)
37,)Rollo).)Hence,)the)instant)petition.)

The)lower)court)ascertained)after)due)trial)that)Rogelio)Villar)y)Amare,)the)driver)of)the)Isuzu)truck,)
was)at)fault)when)the)mishap)occurred)in)as)much)as)he)was)found)guilty)beyond)reasonable)doubt)
of)reckless)imprudence)resulting)in)triple)homicide)with)multiple)physical)injuries)with)damage)to)
property)in)a)decision)rendered)on)February)16,)1984)by)the)Presiding)Judge)of)Branch)6)of)the)
Regional)Trial)Court)stationed)at)Malolos,)Bulacan.)Petitioner)was)adjudged)liable)for)damages)in)as)
much)as)the)truck)was)registered)in)its)name)during)the)incident)in)question,)following)the)doctrine)
laid)down)by)this)Court)in)Perez)vs.)Gutierrez)(53)SCRA)149)[1973]))and)Erezo,)et)al.)vs.)Jepte)(102)
Phil.)103)[1957]).)In)the)same)breadth,)Rock)Component)Philippines,)Inc.)was)ordered)to)reimburse)
petitioner)for)any)amount)that)the)latter)may)be)adjudged)liable)to)pay)herein)private)respondents)as)
expressly)stipulated)in)the)contract)of)lease)between)petitioner)and)Rock)Component)Philippines,)
Inc.)Moreover,)the)trial)court)applied)Article)2194)of)the)new)Civil)Code)on)solidary)accountability)of)
join)tortfeasors)insofar)as)the)liability)of)the)driver,)herein)petitioner)and)Rock)Component)Philippines)
was)concerned)(pp.)6H7,)Decision`)pp.)44H45,)Rollo).)

To)the)question)of)whether)petitioner)can)be)held)responsible)to)the)victim)albeit)the)truck)was)
leased)to)Rock)Component)Philippines)when)the)incident)occurred,)the)appellate)court)answered)in)
the)affirmative)on)the)basis)of)the)jurisprudential)dogmas)which,)as)aforesaid,)were)relied)upon)by)
the)trial)court)although)respondent)court)was)quick)to)add)the)caveat)embodied)in)the)lease)
covenant)between)petitioner)and)Rock)Component)Philippines)relative)to)the)latter's)duty)to)
reimburse)any)amount)which)may)be)adjudged)against)petitioner)(pp.)32H33,)Rollo).)

Petitioner)asseverates)that)it)should)not)have)been)haled)to)court)and)ordered)to)respond)for)the)
damage)in)the)manner)arrived)at)by)both)the)trial)and)appellate)courts)since)paragraph)5)of)the)
complaint)lodged)by)the)plaintiffs)below)would)indicate)that)petitioner)was)not)the)employer)of)the)
negligent)driver)who)was)under)the)control)an)supervision)of)Lino)Castro)at)the)time)of)the)accident,)
apart)from)the)fact)that)the)Isuzu)truck)was)in)the)physical)possession)of)Rock)Component)
Philippines)by)virtue)of)the)lease)agreement.)

Aside)from)casting)clouds)of)doubt)on)the)propriety)of)invoking)the)Perez)and)Erezo)doctrines,)
petitioner)continue)to)persist)with)the)idea)that)the)pronouncements)of)this)Court)in)Duavit)vs.)Court)
of)Appeals)(173)SCRA)490)[1989]))and)Duquillo)vs.)Bayot)(67)Phil)131)[1939]))dovetail)with)the)
factual)and)legal)scenario)of)the)case)at)hand.)Furthermore,)petitioner)assumes,)given)the)soH
called)hiatus)on)the)basis)for)the)award)of)damages)as)decreed)by)the)lower)and)appellate)courts,)
that)Article)2180)of)the)new)Civil)Code)on)vicarious)liability)will)divest)petitioner)of)any)responsibility)
absent)as)there)is)any)employerHemployee)relationship)between)petitioner)and)the)driver.)

Contrary)to)petitioner's)expectations,)the)recourse)instituted)from)the)rebuffs)it)encountered)may)not)
constitute)a)sufficient)foundation)for)reversal)of)the)impugned)judgment)of)respondent)court.)
Petitioner)is)of)the)impression)that)the)Perez)and)Erezo)cases)are)inapplicable)due)to)the)variance)of)
the)generative)facts)in)said)cases)as)against)those)obtaining)in)the)controversy)at)bar.)A)contrario,)
the)lesson)imparted)by)Justice)Labrador)in)Erezo)is)still)good)law,)thus:)

.).).)In)previous)decisions,)We)already)have)held)that)the)registered)owner)of)a)
certificate)of)public)convenience)is)liable)to)the)public)for)the)injuries)or)damages)
suffered)by)passengers)or)third)persons)caused)by)the)operation)of)said)vehicle,)
even)though)the)same)had)been)transferred)to)a)third)person.)(Montoya)vs.)Ignacio,)
94)Phil.,)182)50)Off.)Gaz.,)108`)Roque)vs.)Malibay)Transit,)Inc.,)G.R.)No.)LH8561,)
November)18,)1955`)Vda.)de)Medina)vs.)Cresencia,)99)Phil.,)506,)52)Off.)Gaz.,)[10],)
4606.))The)principle)upon)which)this)doctrine)is)based)is)that)in)dealing)with)vehicles)
registered)under)the)Public)Service)Law,)the)public)has)the)right)to)assume)or)
presumed)that)the)registered)owner)is)the)actual)owner)thereof,)for)it)would)be)
difficult)with)the)public)to)enforce)the)actions)that)they)may)have)for)injuries)caused)
to)them)by)the)vehicles)being)negligently)operated)if)the)public)should)be)required)to)
prove)who)actual)the)owner)is.)How)would)the)public)or)third)persons)know)against)
whom)to)enforce)their)rights)in)case)of)subsequent)transfer)of)the)vehicles?)We)do)
not)imply)by)this)doctrine,)however,)that)the)registered)owner)may)not)recover)
whatever)amount)he)had)paid)by)virtue)of)his)liability)to)third)persons)from)the)person)
to)whom)he)had)actually)sold,)assigned)or)conveyed)the)vehicle.)

Under)the)same)principle)the)registered)owner)of)any)vehicle,)even)if)not)used)for)a)
public)service,)should)primarily)responsible)to)the)public)or)to)the)third)persons)for)
injuries)caused)the)latter)while)the)vehicle)is)being)driven)on)the)highways)or)streets.)
The)members)of)the)Court)are)in)agreement)that)the)defendantcappellant)should)be)
held)liable)to)plaintiffcappellee)for)the)injuries)occasioned)to)the)latter)because)of)the)
negligence)of)the)driver,)even)if)the)defendantcappellant)was)no)longer)an)owner)of)
the)vehicle)at)the)time)of)the)damage)because)he)had)previously)sold)it)to)another.)
What)is)the)legal)basis)for)his)(defendantsHappellant's))liability?)

There)is)a)presumption)that)the)owner)of)the)guilty)vehicle)is)the)defendantHappellant)
as)he)is)the)registered)owner)in)the)Motor)Vehicle)Office.)Should)he)not)be)allowed)
to)prove)the)truth,)that)he)had)sold)it)to)another)and)thus)shift)the)responsibility)for)
the)injury)to)the)real)and)the)actual)owner?)The)defendants)hold)the)affirmative)of)
this)proposition`)the)trial)court)hold)the)negative.)

The)Revised)Motor)Vehicle)Law)(Act)No.)3992,)as)amended))provides)that)the)
vehicle)may)be)used)or)operated)upon)any)public)highway)unless)the)same)is)
properly)registered.)It)has)been)stated)that)the)system)of)licensing)and)the)
requirement)that)each)machine)must)carry)a)registration)number,)conspicuously)
displayed,)is)one)of)the)precautions)taken)to)reduce)the)danger)of)injury)of)
pedestrians)and)other)travelers)from)the)careless)management)of)automobiles,)and)
to)furnish)a)means)of)ascertaining)the)identity)of)persons)violating)the)laws)and)
ordinances,)regulating)the)speed)and)operation)of)machines)upon)the)highways)(2)R.)
C.)L.)1176).)Not)only)are)vehicles)to)be)registered)and)that)no)motor)vehicles)are)to)
be)used)or)operated)without)being)properly)registered)from)the)current)year,)furnish)
the)Motor)Vehicle)Office)a)report)showing)the)name)and)address)of)each)purchaser)
of)motor)vehicle)during)the)previous)month)and)the)manufacturer's)serial)number)and)
motor)number.)(Section)5[c],)Act)No.)3992,)as)amended.))

Registration)is)required)not)to)make)said)registration)the)operative)act)by)which)
ownership)in)vehicles)is)transferred,)as)in)land)registration)cases,)because)the)
administrative)proceeding)of)registration)does)not)bear)any)essential)relation)to)the)
contract)of)sale)between)the)parties)(Chinchilla)vs.)Rafael)and)Verdaguer,)39)Phil.)
888),)but)to)permit)the)use)and)operation)of)the)vehicle)upon)any)public)highway)
(section)5[a],)Act)No.)3992,)as)amended).)the)main)aim)of)motor)vehicle)registration)
is)to)identify)the)owner)so)that)if)any)accident)happens,)or)that)any)damage)or)injury)
is)caused)by)the)vehicle)on)the)public)highways,)responsibility)therefor)can)be)fixed)
on)a)definite)individual,)the)registered)owner.)Instances)are)numerous)where)
vehicles)running)on)public)highways)caused)accidents)or)injuries)to)pedestrians)or)
other)vehicles)without)positive)identification)of)the)owner)or)drivers,)or)with)very)scant)
means)of)identification.)It)is)to)forestall)these)circumstances,)so)inconvenient)or)
prejudicial)to)the)public,)that)the)motor)vehicle)registration)is)primarily)obtained,)in)the)
interest)of)the)determinations)of)persons)responsible)for)damages)or)injuries)caused)
on)public)highways.)

One)of)the)principle)purposes)of)motor)vehicles)legislation)is)
identification)of)the)vehicle)and)of)the)operator,)in)case)of)accident`)
and)another)is)that)the)knowledge)that)means)of)detection)are)always)
available)my)act)as)a)deterrent)from)lax)observance)of)the)law)and)of)
the)rules)of)conservative)and)safe)operation.)Whatever)purpose)there)
may)be)in)these)statutes,)it)is)subordinate)at)the)last)to)the)primary)
purpose)of)rendering)it)certain)that)the)violator)of)the)law)or)of)the)
rules)of)safety)shall)not)escape)because)of)lack)of)means)to)discover)
him.)The)purpose)of)the)statute)is)thwarted,)and)the)displayed)
number)becomes)a)"share)and)delusion,")if)courts)would)entertain)
such)defenses)as)that)put)forward)by)appellee)in)this)case.)No)
responsible)person)or)corporation)could)be)held)liable)for)the)most)
outrageous)acts)of)negligence,)if)they)should)be)allowed)to)pace)a)
"middleman")between)them)and)the)public,)and)escape)liability)by)the)
manner)in)which)they)recompense)their)servants.)(King)vs.)Breham)
Automobile)Co.,)Inc.)145)S.)W.)278,)279.))

With)the)above)policy)in)mind,)the)question)that)defendantHappellant)poses)is:)should)
not)the)registered)owner)be)allowed)at)the)trial)to)prove)who)the)actual)and)real)
owner)is,)and)in)accordance)with)such)proof)escape)or)evade)responsibility)and)lay)
the)same)on)the)person)actually)owning)the)vehicle?)We)hold)with)the)trial)court)that)
the)law)does)not)allow)him)to)do)so`)the)law,)with)its)aim)and)policy)in)mind,)does)not)
relieve)him)directly)of)the)responsibility)that)the)law)fixes)and)places)upon)him)as)an)
incident)or)consequence)of)registration.)Were)a)registered)owner)allowed)to)evade)
responsibility)by)proving)who)the)supposed)transferee)or)owner)is,)it)would)be)easy)
for)him,)by)collusion)with)others)or)otherwise,)to)escape)said)responsibility)and)
 transfer)the)same)to)an)indefinite)person,)or)to)one)who)possesses)no)property)with)
which)to)respond)financially)for)the)damage)or)injury)done.)A)victim)of)recklessness)
on)the)public)highways)is)usually)without)means)to)discover)or)Identify)the)person)
actually)causing)the)injury)or)damage.)He)has)no)means)other)then)by)a)recourse)to)
the)registration)in)the)Motor)Vehicles)Office)to)determine)who)is)the)owner.)The)
protection)that)the)law)aims)to)extend)to)him)would)become)illusory)were)the)
registered)owner)given)the)opportunity)to)escape)liability)by)disproving)his)
ownership.)If)the)policy)of)the)law)is)to)be)enforced)and)carried)out,)the)registered)
owner)should)not)be)allowed)to)prove)the)contrary)to)the)prejudice)of)the)person)
injured,)that)is,)to)prove)that)a)third)person)or)another)has)become)the)owner,)so)that)
he)may)thereby)be)relieved)of)the)responsibility)to)the)injured)person.)

The)above)policy)and)application)of)the)law)may)appear)quite)harsh)and)would)seem)
to)conflict)with)truth)and)justice.)We)do)not)think)it)is)so.)A)registered)owner)who)has)
already)sold)or)transferred)a)vehicle)has)the)recourse)to)a)thirdHparty)complaint,)in)
the)same)action)brought)against)him)to)recover)for)the)damage)or)injury)done,)
against)the)vendee)or)transferee)of)the)vehicle.)The)inconvenience)of)the)suit)is)no)
justification)for)relieving)him)of)liability`)said)inconvenience)is)the)price)he)pays)for)
failure)to)comply)with)the)registration)that)the)law)demands)and)requires.)

In)synthesis,)we)hold)that)the)registered)owner,)the)defendantHappellant)herein,)is)
primarily)responsible)for)the)damage)caused)to)the)vehicle)of)the)plaintiffHappellee,)
but)he)(defendantHappellant))has)a)right)to)be)indemnified)by)the)real)or)actual)owner)
of)the)amount)that)he)may)be)required)to)pay)as)damage)for)the)injury)caused)to)the)
plaintiffHappellant.)

If)the)foregoing)words)of)wisdom)were)applied)in)solving)the)circumstance)whereof)the)vehicle)had)
been)alienated)or)sold)to)another,)there)certainly)can)be)no)serious)exception)against)utilizing)the)
same)rationale)to)the)antecedents)of)this)case)where)the)subject)vehicle)was)merely)leased)by)
petitioner)to)Rock)Component)Philippines,)Inc.,)with)petitioner)retaining)ownership)over)the)vehicle.)

Petitioner's)reliance)on)the)ruling)of)this)Court)in)Duavit)vs.)Court)of)Appeals)and)in)Duquillo)vs.)
Bayot)(supra))is)legally)unpalatable)for)the)purpose)of)the)present)discourse.)The)vehicles)adverted)
to)in)the)two)cases)shared)a)common)thread,)so)to)speak,)in)that)the)jeep)and)the)truck)were)driven)
in)reckless)fashion)without)the)consent)or)knowledge)of)the)respective)owners.)Cognizant)of)the)
inculpatory)testimony)spewed)by)defendant)Sabiniano)when)he)admitted)that)he)took)the)jeep)from)
the)garage)of)defendant)Dauvit)without)the)consent)or)authority)of)the)latter,)Justice)Gutierrez,)Jr.)
in)Duavit)remarked`)

.).).)Herein)petitioner)does)not)deny)ownership)of)the)vehicle)involved)in)the)mishap)
but)completely)denies)having)employed)the)driver)Sabiniano)or)even)having)
authorized)the)latter)to)drive)his)jeep.)The)jeep)was)virtually)stolen)from)the)
petitioner's)garage.)To)hold,)therefore,)the)petitioner)liable)for)the)accident)caused)by)
the)negligence)of)Sabiniano)who)was)neither)his)driver)nor)employee)would)be)
absurd)as)it)would)be)like)holding)liable)the)owner)of)a)stolen)vehicle)for)an)accident)
caused)by)the)person)who)stole)such)vehicle.)In)this)regard,)we)cannot)ignore)the)
many)cases)of)vehicles)forcibly)taken)from)their)owners)at)gunpoint)or)stolen)from)
garages)and)parking)areas)and)the)instances)of)service)station)attendants)or)
mechanics)of)auto)repair)shops)using,)without)the)owner's)consent,)vehicles)
entrusted)to)them)for)servicing)or)repair.(at)p.)496.))
In)the)Duquillo)case,)the)defendant)therein)cannot,)according)to)Justice)Diaz,)be)held)liable)for)
anything)because)of)circumstances)which)indicated)that)the)truck)was)driven)without)the)consent)or)
knowledge)of)the)owner)thereof.)

Consequently,)there)is)no)need)for)Us)to)discuss)the)matter)of)imputed)negligence)because)
petitioner)merely)presumed,)erroneously,)however,)that)judgment)was)rendered)against)it)on)the)
basis)of)such)doctrine)embodied)under)Article)2180)of)the)new)Civil)Code.)

WHEREFORE,)the)petition)is)hereby)DISMISSED)and)decision)under)review)AFFIRMED)without)
special)pronouncement)as)to)costs.)

SO)ORDERED.)

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 F.% State%Regulation%(Article%1765)%
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G.R.%No.%L>8095%%%%%%%%%%%%%March%31,%1915)

F.C.%FISHER,)plaintiff,))
vs.)
YANGCO%STEAMSHIP%COMPANY,%J.S.%STANLEY,%as%Acting%Collector%of%Customs%of%the%
Philippine%Islands,%IGNACIO%VILLAMOR,%as%Attorney>General%of%the%Philippine%Islands,%and%
W.H.%BISHOP,%as%prosecuting%attorney%of%the%city%of%Manila,)respondents.)

Haussermann,)Cohn)and)Fisher)for)plaintiff.)
Office)of)the)SolicitorcGeneral)Harvey)for)respondents.)

CARSON,%J.:)

The)real)question)involved)in)these)proceedings)is)whether)the)refusal)of)the)owners)and)officers)of)
a)steam)vessel,)duly)licensed)to)engage)in)the)coastwise)trade)of)the)Philippine)Islands)and)
engaged)in)that)trade)as)a)common)carrier,)to)accept)for)carriage)"dynamite,)powder)or)other)
explosives")from)any)and)all)shippers)who)may)offer)such)explosives)for)carriage)can)be)held)to)be)a)
lawful)act)without)regard)to)any)question)as)to)the)conditions)under)which)such)explosives)are)
offered)to)carriage,)or)as)to)the)suitableness)of)the)vessel)for)the)transportation)of)such)explosives,)
or)as)to)the)possibility)that)the)refusal)to)accept)such)articles)of)commerce)in)a)particular)case)may)
have)the)effect)of)subjecting)any)person)or)locality)or)the)traffic)in)such)explosives)to)an)undue,)
unreasonable)or)unnecessary)prejudice)or)discrimination.)

Summarized)briefly,)the)complaint)alleges)that)plaintiff)is)a)stockholder)in)the)Yangco)Steamship)
Company,)the)owner)of)a)large)number)of)steam)vessels,)duly)licensed)to)engage)in)the)coastwise)
trade)of)the)Philippine)Islands`)that)on)or)about)June)10,)1912,)the)directors)of)the)company)adopted)
a)resolution)which)was)thereafter)ratified)and)affirmed)by)the)shareholders)of)the)company,)
"expressly)declaring)and)providing)that)the)classes)of)merchandise)to)be)carried)by)the)company)in)
its)business)as)a)common)carrier)do)not)include)dynamite,)powder)or)other)explosives,)and)
expressly)prohibiting)the)officers,)agents)and)servants)of)the)company)from)offering)to)carry,)
accepting)for)carriage)said)dynamite,)powder)or)other)explosives`")that)thereafter)the)respondent)
Acting)Collector)of)Customs)demanded)and)required)of)the)company)the)acceptance)and)carriage)of)
such)explosives`)that)he)has)refused)and)suspended)the)issuance)of)the)necessary)clearance)
documents)of)the)vessels)of)the)company)unless)and)until)the)company)consents)to)accept)such)
explosives)for)carriage`)that)plaintiff)is)advised)and)believes)that)should)the)company)decline)to)
accept)such)explosives)for)carriage,)the)respondent)AttorneyHGeneral)of)the)Philippine)Islands)and)
the)respondent)prosecuting)attorney)of)the)city)of)Manila)intend)to)institute)proceedings)under)the)
penal)provisions)of)sections)4,)5,)and)6)of)Act)No.)98)of)the)Philippine)Commission)against)the)
company,)its)managers,)agents)and)servants,)to)enforce)the)requirements)of)the)Acting)Collector)of)
Customs)as)to)the)acceptance)of)such)explosives)for)carriage`)that)notwithstanding)the)demands)of)
the)plaintiff)stockholder,)the)manager,)agents)and)servants)of)the)company)decline)and)refuse)to)
cease)the)carriage)of)such)explosives,)on)the)ground)that)by)reason)of)the)severity)of)the)penalties)
with)which)they)are)threatened)upon)failure)to)carry)such)explosives,)they)cannot)subject)themselves)
to)"the)ruinous)consequences)which)would)inevitably)result")from)failure)on)their)part)to)obey)the)
demands)and)requirements)of)the)Acting)Collector)of)Customs)as)to)the)acceptance)for)carriage)of)
explosives`)that)plaintiff)believes)that)the)Acting)Collector)of)Customs)erroneously)construes)the)
provisions)of)Act)No.)98)in)holding)that)they)require)the)company)to)accept)such)explosives)for)
carriage)notwithstanding)the)above)mentioned)resolution)of)the)directors)and)stockholders)of)the)
company,)and)that)if)the)Act)does)in)fact)require)the)company)to)carry)such)explosives)it)is)to)that)
extent)unconstitutional)and)void`)that)notwithstanding)this)belief)of)complainant)as)to)the)true)
meaning)of)the)Act,)the)questions)involved)cannot)be)raised)by)the)refusal)of)the)company)or)its)
agents)to)comply)with)the)demands)of)the)Acting)Collector)of)Customs,)without)the)risk)of)irreparable)
loss)and)damage)resulting)from)his)refusal)to)facilitate)the)documentation)of)the)company's)vessels,)
and)without)assuming)the)company)to)test)the)questions)involved)by)refusing)to)accept)such)
explosives)for)carriage.)

The)prayer)of)the)complaint)is)as)follows:)

Wherefore)your)petitioner)prays)to)this)honorable)court)as)follows:)

First.)That)to)the)due)hearing)of)the)above)entitled)action)be)issued)a)writ)of)prohibition)
perpetually)restraining)the)respondent)Yangco)Steamship)Company,)its)appraisers,)agents,)
servants)or)other)representatives)from)accepting)to)carry)and)from)carrying,)in)steamers)of)
said)company)dynamite,)powder)or)other)explosive)substance,)in)accordance)with)the)
resolution)of)the)board)of)directors)and)of)the)shareholders)of)said)company.)

Second.)That)a)writ)of)prohibition)be)issued)perpetually)enjoining)the)respondent)J.S.)
Stanley)as)Acting)Collector)of)Customs)of)the)Philippine)Islands,)his)successors,)deputies,)
servants)or)other)representatives,)from)obligating)the)said)Yangco)Steamship)Company,)by)
any)means)whatever,)to)carry)dynamite,)powder)or)other)explosive)substance.)

Third.)That)a)writ)of)prohibition)be)issued)perpetually)enjoining)the)respondent)Ignacio)
Villamor)as)AttorneyHGeneral)of)the)Philippine)Islands,)and)W.H.)Bishop)as)prosecuting)
attorney)of)the)city)of)Manila,)their)deputies)representatives)or)employees,)from)accusing)the)
said)Yangco)Steamship)Company,)its)officers,)agents)or)servants,)of)the)violation)of)Act)No.)
98)by)reason)of)the)failure)or)omission)of)the)said)company)to)accept)for)carriage)out)to)carry)
dynamite)powder)or)other)explosive.)

Fourth.)That)the)petitioner)be)granted)such)other)remedy)as)may)be)meet)and)proper.)

To)this)complaint)the)respondents)demurred,)and)we)are)of)opinion)that)the)demurrer)must)be)
sustained,)on)the)ground)that)the)complaint)does)not)set)forth)facts)sufficient)to)constitute)a)cause)of)
action.)

It)will)readily)be)seen)that)plaintiff)seeks)in)these)proceedings)to)enjoin)the)steamship)company)from)
accepting)for)carriage)on)any)of)its)vessels,)dynamite,)powder)or)other)explosives,)under)any)
conditions)whatsoever`)to)prohibit)the)Collector)of)Customs)and)the)prosecuting)officers)of)the)
government)from)all)attempts)to)compel)the)company)to)accept)such)explosives)for)carriage)on)any)
of)its)vessels)under)any)conditions)whatsoever`)and)to)prohibit)these)officials)from)any)attempt)to)
invoke)the)penal)provisions)of)Act)No.)98,)in)any)case)of)a)refusal)by)the)company)or)its)officers)so)
to)do`)and)this)without)regard)to)the)conditions)as)to)safety)and)so)forth)under)which)such)explosives)
are)offered)for)carriage,)and)without)regard)also)to)any)question)as)to)the)suitableness)for)the)
transportation)of)such)explosives)of)the)particular)vessel)upon)which)the)shipper)offers)them)for)
carriage`)and)further)without)regard)to)any)question)as)to)whether)such)conduct)on)the)part)of)the)
steamship)company)and)its)officers)involves)in)any)instance)an)undue,)unnecessary)or)
unreasonable)discrimination)to)the)prejudice)of)any)person,)locality)or)particular)kind)of)traffic.)

There)are)no)allegations)in)the)complaint)that)for)some)special)and)sufficient)reasons)all)or)indeed)
any)of)the)company's)vessels)are)unsuitable)for)the)business)of)transporting)explosives`)or)that)
shippers)have)declined)or)will)in)future)decline)to)comply)with)such)reasonable)regulations)and)to)
take)such)reasonable)precautions)as)may)be)necessary)and)proper)to)secure)the)safety)of)the)
vessels)of)the)company)in)transporting)such)explosives.)Indeed)the)contention)of)petitioner)is)that)a)
common)carrier)in)the)Philippine)Islands)may)decline)to)accept)for)carriage)any)shipment)of)
merchandise)of)a)class)which)it)expressly)or)impliedly)declines)to)accept)from)all)shippers)alike,)
because)as)he)contends)"the)duty)of)a)common)carrier)to)carry)for)all)who)offer)arises)from)the)
public)profession)he)has)made,)and)limited)by)it.")

In)support)of)this)contention)counsel)cites)for)a)number)of)English)and)American)authorities,)
discussing)and)applying)the)doctrine)of)the)common)law)with)reference)to)common)carriers.)But)it)is)
unnecessary)now)to)decide)whether,)in)the)absence)of)statute,)the)principles)on)which)the)American)
and)English)cases)were)decided)would)be)applicable)in)this)jurisdiction.)The)duties)and)liabilities)of)
common)carriers)in)this)jurisdiction)are)defined)and)fully)set)forth)in)Act)No.)98)of)the)Philippine)
Commission,)and)until)and)unless)that)statute)be)declared)invalid)or)unconstitutional,)we)are)bound)
by)its)provisions.)

Sections)2,)3)and)4)of)the)Act)are)as)follows:)

SEC.)2.)It)shall)be)unlawful)for)any)common)carrier)engaged)in)the)transportation)of)
passengers)or)property)as)above)set)forth)to)make)or)give)any)unnecessary)or)unreasonable)
preference)or)advantage)to)any)particular)person,)company,)firm,)corporation)or)locality,)or)
any)particular)kind)of)traffic)in)any)respect)whatsoever,)or)to)subject)any)particular)person,)
company,)firm,)corporation)or)locality,)or)any)particular)kind)of)traffic,)to)undue)or)
unreasonable)prejudice)or)discrimination)whatsoever,)and)such)unjust)preference)or)
discrimination)is)also)hereby)prohibited)and)declared)to)be)unlawful.)

SEC.)3.)No)common)carrier)engaged)in)the)carriage)of)passengers)or)property)as)aforesaid)
shall,)under)any)pretense)whatsoever,)fail)or)refuse)to)receive)for)carriage,)and)as)promptly)
as)it)is)able)to)do)so)without)discrimination,)to)carry)any)person)or)property)offering)for)
carriage,)and)in)the)order)in)which)such)persons)or)property)are)offered)for)carriage,)nor)
shall)any)such)common)carrier)enter)into)any)arrangement,)contract)or)agreement)with)any)
other)person)or)corporation)whereby)the)latter)is)given)an)exclusive)or)preferential)or)
monopolize)the)carriage)any)class)or)kind)of)property)to)the)exclusion)or)partial)exclusion)of)
any)other)person)or)persons,)and)the)entering)into)any)such)arrangement,)contract)or)
agreement,)under)any)form)or)pretense)whatsoever,)is)hereby)prohibited)and)declared)to)be)
unlawful.)

SEC.)4.)Any)willful)violation)of)the)provisions)of)this)Act)by)any)common)carrier)engaged)in)
the)transportation)of)passengers)or)property)as)hereinbefore)set)forth)is)hereby)declared)to)
be)punishable)by)a)fine)not)exceeding)five)thousand)dollars)money)of)the)United)States,)or)
by)imprisonment)not)exceeding)two)years,)or)both,)within)the)discretion)of)the)court.)

The)validity)of)this)Act)has)been)questioned)on)various)grounds,)and)it)is)vigorously)contended)that)
in)so)far)as)it)imposes)any)obligation)on)a)common)carrier)to)accept)for)carriage)merchandise)of)a)
class)which)he)makes)no)public)profession)to)carry,)or)which)he)has)expressly)or)impliedly)
announced)his)intention)to)decline)to)accept)for)carriage)from)all)shippers)alike,)it)is)ultra)vires,)
unconstitutional)and)void.)

We)may)dismiss)without)extended)discussion)any)argument)or)contention)as)to)the)invalidity)of)the)
statute)based)on)alleged)absurdities)inherent)in)its)provisions)or)on)alleged)unreasonable)or)
impossible)requirements)which)may)be)read)into)it)by)a)strained)construction)of)its)terms.)

We)agree)with)counsel)for)petitioner)that)the)provision)of)the)Act)which)prescribes)that,)"No)common)
carrier)...)shall,)under)any)pretense)whatsoever,)fail)or)refuse)to)receive)for)carriage)...)to)carry)any)
person)or)property)offering)for)carriage,")is)not)to)be)construed)in)its)literal)sense)and)without)regard)
to)the)context,)so)as)to)impose)an)imperative)duty)on)all)common)carriers)to)accept)for)carriage,)and)
to)carry)all)and)any)kind)of)freight)which)may)be)offered)for)carriage)without)regard)to)the)facilities)
which)they)may)have)at)their)disposal.)The)legislator)could)not)have)intended)and)did)not)intend)to)
prescribe)that)a)common)carrier)running)passenger)automobiles)for)hire)must)transport)coal)in)his)
machines`)nor)that)the)owner)of)a)tank)steamer,)expressly)constructed)in)small)watertight)
compartments)for)the)carriage)of)crude)oil)must)accept)common)carrier)must)accept)and)carry)
contraband)articles,)such)as)opium,)morphine,)cocaine,)or)the)like,)the)mere)possession)of)which)is)
declared)to)be)a)criminal)offense`)nor)that)common)carriers)must)accept)eggs)offered)for)
transportation)in)paper)parcels)or)any)merchandise)whatever)do)defectively)packed)as)to)entail)upon)
the)company)unreasonable)and)unnecessary)care)or)risks.)

Read)in)connection)with)its)context)this,)as)well)as)all)the)other)mandatory)and)prohibitory)provisions)
of)the)statute,)was)clearly)intended)merely)to)forbid)failures)or)refusals)to)receive)persons)or)
property)for)carriage)involving)any)"unnecessary)or)unreasonable)preference)or)advantage)to)any)
particular)person,)company,)firm,)corporation,)or)locality,)or)any)particular)kind)of)traffic)in)any)
respect)whatsoever,")or)which)would)"subject)any)particular)person,)company,)firm,)corporation)or)
locality,)or)any)particular)kind)of)traffic)to)any)undue)or)unreasonable)prejudice)or)discrimination)
whatsoever.")

The)question,)then,)of)construing)and)applying)the)statute,)in)cases)of)alleged)violations)of)its)
provisions,)always)involves)a)consideration)as)to)whether)the)acts)complained)of)had)the)effect)of)
making)or)giving)an)"unreasonable)or)unnecessary)preference)or)advantage")to)any)person,)locality)
or)particular)kind)of)traffic,)or)of)subjecting)any)person,)locality,)or)particular)kind)of)traffic)to)any)
undue)or)unreasonable)prejudice)or)discrimination.)It)is)very)clear)therefore)that)the)language)of)the)
statute)itself)refutes)any)contention)as)to)its)invalidity)based)on)the)alleged)unreasonableness)of)its)
mandatory)or)prohibitory)provisions.)

So)also)we)may)dismiss)without)much)discussion)the)contentions)as)to)the)invalidity)of)the)statute,)
which)are)based)on)the)alleged)excessive)severity)of)the)penalties)prescribed)for)violation)of)its)
provisions.)Upon)general)principles)it)is)peculiarly)and)exclusively)within)the)province)of)the)legislator)
to)prescribe)the)pains)and)penalties)which)may)be)imposed)upon)persons)convicted)of)violations)of)
the)laws)in)force)within)his)territorial)jurisdiction.)With)the)exercise)of)his)discretion)in)this)regard)
where)it)is)alleged)that)excessive)fines)or)cruel)and)unusual)punishments)have)been)prescribed,)and)
even)in)such)cases)the)courts)will)not)presume)to)interfere)in)the)absence)of)the)clearest)and)most)
convincing)argument)and)proof)in)support)of)such)contentions.)(Weems)vs.)United)States,)217)U.S.,)
349`)U.S.)vs.Pico,)18)Phil.)Rep.,)386.))We)need)hardly)add)that)there)is)no)ground)upon)which)to)
rest)a)contention)that)the)penalties)prescribed)in)the)statute)under)consideration)are)either)excessive)
or)cruel)and)unusual,)in)the)sense)in)which)these)terms)are)used)in)the)organic)legislation)in)force)in)
the)Philippine)Islands.)

But)it)is)contended)that)on)account)of)the)penalties)prescribed)the)statute)should)be)held)invalid)
upon)the)principles)announced)in)Ex)parte)Young)(209)U.S.,)123,)147,)148)`)Cotting)vs.)Goddard)
(183)U.S.,)79,)102)`)Mercantile)Trust)Co.)vs.)Texas)Co.)(51)Fed.,)529)`)Louisville)Ry.)vs.)McCord)
(103)Fed.,)216)`)Cons.)Gas)Co.)vs.)Mayer)(416)Fed.,)150).)We)are)satisfied)however)that)the)
reasoning)of)those)cases)is)not)applicable)to)the)statute)under)consideration.)The)principles)
announced)in)those)decisions)are)fairly)indicated)in)the)following)citations)found)in)petitioner's)brief:)

But)when)the)legislature,)in)an)effort)to)prevent)any)inquiry)of)the)validity)of)a)particular)statute,)so)
burdens)any)challenge)thereof)in)the)courts)that)the)party)affected)is)necessarily)constrained)to)
submit)rather)than)take)the)chances)of)the)penalties)imposed,)then)it)becomes)a)serious)question)
whether)the)party)is)not)deprived)of)the)equal)protection)of)the)laws.)(Cotting)vs.)Goddard,)183)U.)S.,)
79,)102.))

It)may)therefore)be)said)that)when)the)penalties)for)disobedience)are)by)fines)so)enormous)
and)imprisonment)so)severe)as)to)intimidate)the)company)and)its)officers)from)resorting)to)
the)courts)to)test)the)validity)of)the)legislation,)the)result)is)the)same)as)if)the)law)in)terms)
prohibited)the)company)from)seeking)judicial)construction)of)laws)which)deeply)affect)its)
rights.)

It)is)urged)that)there)is)no)principle)upon)which)to)base)the)claim)that)a)person)is)entitled)to)
disobey)a)statute)at)least)once,)for)the)purpose)of)testing)its)validity,)without)subjecting)
himself)to)the)penalties)for)disobedience)provided)by)the)statute)in)case)it)is)valid.)This)is)not)
an)accurate)statement)of)the)case.)Ordinarily)a)law)creating)offenses)in)the)nature)of)
misdemeanors)or)felonies)relates)to)a)subject)over)which)the)jurisdiction)of)the)legislature)is)
complete)in)any)event.)In)the)case,)however,)of)the)establishment)of)certain)rates)without)
any)hearing,)the)validity)of)such)rates)necessarily)depends)upon)whether)they)are)high)
enough)to)permit)at)least)some)return)upon)the)investment)(how)much)it)is)not)now)
necessary)to)state),)and)an)inquiry)as)to)that)fact)is)a)proper)subject)of)judicial)investigation.)
If)it)turns)out)that)the)rates)are)too)low)for)that)purpose,)then)they)are)illegal.)Now,)to)impose)
upon)a)party)interested)the)burden)of)obtaining)a)judicial)decision)of)such)a)question)(no)
prior)hearing)having)been)given))only)upon)the)condition)that,)if)unsuccessful,)he)must)suffer)
imprisonment)and)pay)fines,)as)provided)in)these)acts,)is,)in)effect,)to)close)up)all)
approaches)to)the)courts,)and)thus)prevent)any)hearing)upon)the)question)whether)the)rates)
as)provided)by)the)acts)are)not)too)low,)and)therefore)invalid.)The)distinction)is)obvious)
between)a)case)where)the)validity)of)the)act)depends)upon)the)existence)of)a)fact)which)can)
be)determined)only)after)investigation)of)a)very)complicated)and)technical)character,)and)the)
ordinary)case)of)a)statute)upon)a)subject)requiring)no)such)investigation,)and)over)which)the)
jurisdiction)of)the)legislature)is)complete)in)any)event.)

We)hold,)therefore,)that)the)provisions)of)the)acts)relating)to)the)enforcement)of)the)rates,)
either)for)freight)or)passengers,)by)imposing)such)enormous)fines)and)possible)
imprisonment)as)a)result)of)an)unsuccessful)effort)to)test)the)validity)of)the)laws)themselves,)
are)unconstitutional)on)their)face,)without)regard)to)the)question)of)the)insufficiency)of)those)
rates.)(Ex)parte)Young,)209)U.S.,)123)147,)148.))

An)examination)of)the)general)provisions)of)our)statute,)of)the)circumstances)under)which)it)was)
enacted,)the)mischief)which)it)sought)to)remedy)and)of)the)nature)of)the)penalties)prescribed)for)
violations)of)its)terms)convinces)us)that,)unlike)the)statutes)under)consideration)in)the)above)cited)
cases,)its)enactment)involved)no)attempt)to)prevent)common)carriers)"from)resorting)to)the)courts)to)
test)the)validity)of)the)legislation`")no)"effort)to)prevent)any)inquiry")as)to)its)validity.)It)imposes)no)
arbitrary)obligation)upon)the)company)to)do)or)to)refrain)from)doing)anything.)It)makes)no)attempt)to)
compel)such)carriers)to)do)business)at)a)fixed)or)arbitrarily)designated)rate,)at)the)risk)of)separate)
criminal)prosecutions)for)every)demand)of)a)higher)or)a)different)rate.)Its)penalties)can)be)imposed)
only)upon)proof)of)"unreasonable,")"unnecessary")and)"unjust")discriminations,)and)range)from)a)
maximum)which)is)certainly)not)excessive)for)willful,)deliberate)and)contumacious)violations)of)its)
provisions)by)a)great)and)powerful)corporation,)to)a)minimum)which)may)be)a)merely)nominal)fine.)
With)so)wide)a)range)of)discretion)for)a)contention)on)the)part)of)any)common)carrier)that)it)or)its)
officers)are)"intimidated)from)resorting)to)the)courts)to)test)the)validity")of)the)provisions)of)the)
statute)prohibiting)such)"unreasonable,")"unnecessary")and)"unjust")discriminations,)or)to)test)in)any)
particular)case)whether)a)given)course)of)conduct)does)in)fact)involve)such)discrimination.)We)will)
presume,)for)the)purpose)of)declaring)the)statute)invalid,)that)there)is)so)real)a)danger)that)the)
Courts)of)First)Instance)and)this)court)on)appeal)will)abuse)the)discretion)thus)conferred)upon)us,)as)
to)intimidate)any)common)carrier,)acting)in)good)faith,)from)resorting)to)the)courts)to)test)the)validity)
of)the)statute.)Legislative)enactments,)penalizing)unreasonable)discriminations,)unreasonable)
restraints)of)trade,)and)unreasonable)conduct)in)various)forms)of)human)activity)are)so)familiar)and)
have)been)so)frequently)sustained)in)the)courts,)as)to)render)extended)discussion)unnecessary)to)
refute)any)contention)as)to)the)invalidity)of)the)statute)under)consideration,)merely)it)imposes)upon)
the)carrier)the)obligation)of)adopting)one)of)various)courses)of)conduct)open)to)it,)at)the)risk)of)
incurring)a)prescribed)penalty)in)the)event)that)the)course)of)conduct)actually)adopted)by)it)should)
be)held)to)have)involved)an)unreasonable,)unnecessary)or)unjust)discrimination.)Applying)the)test)
announced)in)Ex)parte)Young,supra,)it)will)be)seen)that)the)validity)of)the)Act)does)not)depend)upon)
"the)existence)of)a)fact)which)can)be)determined)only)after)investigation)of)a)very)complicated)and)
technical)character,")and)that)"the)jurisdiction)of)the)legislature")over)the)subject)with)which)the)
statute)deals)"is)complete)in)any)event.")There)can)be)no)real)question)as)to)the)plenary)power)of)
the)legislature)to)prohibit)and)to)penalize)the)making)of)undue,)unreasonable)and)unjust)
discriminations)by)common)carriers)to)the)prejudice)of)any)person,)locality)or)particular)kind)of)traffic.)
(See)Munn)vs.Illinois,)94)U.S.,)113,)and)other)cases)hereinafter)cited)in)support)of)this)proposition.))

Counsel)for)petitioner)contends)also)that)the)statute,)if)construed)so)as)to)deny)the)right)of)the)
steamship)company)to)elect)at)will)whether)or)not)it)will)engage)in)a)particular)business,)such)as)that)
of)carrying)explosives,)is)unconstitutional)"because)it)is)a)confiscation)of)property,)a)taking)of)the)
carrier's)property)without)due)process)of)law,")and)because)it)deprives)him)of)his)liberty)by)
compelling)him)to)engage)in)business)against)his)will.)The)argument)continues)as)follows:)

To)require)of)a)carrier,)as)a)condition)to)his)continuing)in)said)business,)that)he)must)carry)
anything)and)every)thing)is)to)render)useless)the)facilities)he)may)have)for)the)carriage)of)
certain)lines)of)freight.)It)would)be)almost)as)complete)a)confiscation)of)such)facilities)as)if)
the)same)were)destroyed.)Their)value)as)a)means)of)livelihood)would)be)utterly)taken)away.)
The)law)is)a)prohibition)to)him)to)continue)in)business`)the)alternative)is)to)get)out)or)to)go)
into)some)other)business)—)the)same)alternative)as)was)offered)in)the)case)of)the)Chicago)
&)N.W.)Ry.)vs.)Dey)(35)Fed.)Rep.,)866,)880),)and)which)was)there)commented)on)as)
follows:)

"Whatever)of)force)there)may)be)in)such)arguments,)as)applied)to)mere)personal)
property)capable)of)removal)and)use)elsewhere,)or)in)other)business,)it)is)wholly)
without)force)as)against)railroad)corporations,)so)large)a)proportion)of)whose)
investment)is)in)the)soil)and)fixtures)appertaining)thereto,)which)cannot)be)removed.)
For)a)government,)whether)that)government)be)a)single)sovereign)or)one)of)the)
majority,)to)say)to)an)individual)who)has)invested)his)means)in)so)laudable)an)
enterprise)as)the)construction)of)a)railroad,)one)which)tends)so)much)to)the)wealth)
and)prosperity)of)the)community,)that,)if)he)finds)that)the)rates)imposed)will)cause)
him)to)do)business)at)a)loss,)he)may)quit)business,)and)abandon)that)road,)is)the)
very)irony)of)despotism.)Apples)of)Sodom)were)fruit)of)joy)in)comparison.)Reading,)
as)I)do,)in)the)preamble)of)the)Federal)Constitution,)that)it)was)ordained)to)"establish)
justice,")I)can)never)believe)that)it)is)within)the)property)of)an)individual)invested)in)
and)used)for)a)purpose)in)which)even)the)Argus)eyes)of)the)police)power)can)see)
nothing)injurious)to)public)morals,)public)health,)or)the)general)welfare.)I)read)also)in)
the)first)section)of)the)bill)of)rights)of)this)state)that)"all)men)are)by)nature)free)and)
equal,)and)have)certain)inalienable)rights,)among)which)are)those)of)enjoying)and)
defending)life)and)liberty,)acquiring,)possessing,)and)protecting)property,)and)
pursuing)and)obtaining)safety)and)happiness`")and)I)know)that,)while)that)remains)as)
the)supreme)law)of)the)state,)no)legislature)can)directly)or)indirectly)lay)its)withering)
or)destroying)hand)on)a)single)dollar)invested)in)the)legitimate)business)of)
transportation.")(Chicago)&)N.W.)Ry.)vs.)Dey,)35)Fed.)Rep.,)866,)880.))
It)is)manifest,)however,)that)this)contention)is)directed)against)a)construction)of)the)statute,)which,)as)
we)have)said,)is)not)warranted)by)its)terms.)As)we)have)already)indicated,)the)statute)does)not)
"require)of)a)carrier,)as)a)condition)to)his)continuing)in)said)business,)that)he)must)carry)anything)
and)everything,")and)thereby)"render)useless)the)facilities)he)may)have)for)the)carriage)of)certain)
lines)of)freight.")It)merely)forbids)failures)or)refusals)to)receive)persons)or)property)for)carriage)which)
have)the)effect)of)giving)an)"unreasonable)or)unnecessary)preference)or)advantage")to)any)person,)
locality)or)particular)kind)of)traffic,)or)of)subjecting)any)person,)locality)or)particular)kind)of)traffic)to)
any)undue)or)unreasonable)prejudice)or)discrimination.)

Counsel)expressly)admits)that)the)statute,)"as)a)prohibition)against)discrimination)is)a)fair,)
reasonable)and)valid)exercise)of)government,")and)that)"it)is)necessary)and)proper)that)such)
discrimination)be)prohibited)and)prevented,")but)he)contends)that)"on)the)other)hand)there)is)no)
reasonable)warrant)nor)valid)excuse)for)depriving)a)person)of)his)liberty)by)requiring)him)to)engage)
in)business)against)his)will.)If)he)has)a)rolling)boat,)unsuitable)and)unprofitable)for)passenger)trade,)
he)may)devote)it)to)lumber)carrying.)To)prohibit)him)from)using)it)unless)it)is)fitted)out)with)doctors)
and)stewards)and)staterooms)to)carry)passengers)would)be)an)invalid)confiscation)of)this)property.)
A)carrier)may)limit)his)business)to)the)branches)thereof)that)suit)his)convenience.)If)his)wagon)be)
old,)or)the)route)dangerous,)he)may)avoid)liability)for)loss)of)passengers')lives)and)limbs)by)carrying)
freight)only.)If)his)vehicles)require)expensive)pneumatic)tires,)unsuitable)for)freight)transportation,)ha)
may)nevertheless)carry)passengers.)The)only)limitation)upon)his)action)that)it)is)competent)for)the)
governing)authority)to)impose)is)to)require)him)to)treat)all)alike.)His)limitations)must)apply)to)all,)and)
they)must)be)established)limitations.)He)cannot)refuse)to)carry)a)case)of)red)jusi)on)the)ground)that)
he)has)carried)for)others)only)jusi)that)he)was)green,)or)blue,)or)black.)But)he)can)refuse)to)carry)
redjusi,)if)he)has)publicly)professed)such)a)limitation)upon)his)business)and)held)himself)out)as)
unwilling)to)carry)the)same)for)anyone.")

To)this)it)is)sufficient)answer)to)say)that)there)is)nothing)in)the)statute)which)would)deprive)any)
person)of)his)liberty)"by)requiring)him)to)engage)in)business)against)his)will.")The)prohibitions)of)the)
statute)against)undue,)unnecessary)or)unreasonable)regulations)which)the)legislator)has)seen)fit)to)
prescribe)for)the)conduct)of)the)business)in)which)the)carrier)is)engaged)of)his)own)free)will)and)
accord.)In)so)far)as)the)selfHimposed)limitations)by)the)carrier)upon)the)business)conducted)by)him,)
in)the)various)examples)given)by)counsel,)do)not)involve)an)unreasonable)or)unnecessary)
discrimination)the)statute)would)not)control)his)action)in)any)wise)whatever.)It)operates)only)in)cases)
involving)such)unreasonable)or)unnecessary)preferences)or)discriminations.)Thus)in)the)hypothetical)
case)suggested)by)the)petitioner,)a)carrier)engaged)in)the)carriage)of)green,)blue)or)black)jusi,)and)
duly)equipped)therefor)would)manifestly)be)guilty)of)"giving)an)unnecessary)and)unreasonable)
preference)to)a)particular)kind)of)traffic")and)of)subjecting)to)"an)undue)and)reasonable)prejudice)a)
particular)kind)of)traffic,")should)he)decline)to)carry)red)jusi,)to)the)prejudice)of)a)particular)shipper)or)
of)those)engaged)in)the)manufacture)of)that)kind)of)jusi,)basing)his)refusal)on)the)ground)of)"mere)
whim)or)caprice")or)of)mere)personal)convenience.)So)a)public)carrier)of)passengers)would)not)be)
permitted)under)this)statute)to)absolve)himself)from)liability)for)a)refusal)to)carry)a)Chinaman,)a)
Spaniard,)an)American,)a)Filipino,)or)a)mestizo)by)proof)that)from)"mere)whim)or)caprice)or)personal)
scruple,")or)to)suit)his)own)convenience,)or)in)the)hope)of)increasing)his)business)and)thus)making)
larger)profits,)he)had)publicly)announced)his)intention)not)to)carry)one)or)other)of)these)classes)of)
passengers.)

The)nature)of)the)business)of)a)common)carrier)as)a)public)employment)is)such)that)it)is)clearly)
within)the)power)of)the)state)to)impose)such)just)and)reasonable)regulations)thereon)in)the)interest)
of)the)public)as)the)legislator)may)deem)proper.)Of)course)such)regulations)must)not)have)the)effect)
of)depriving)an)owner)of)his)property)without)due)process)of)law,)nor)of)confiscating)or)appropriating)
private)property)without)just)compensation,)nor)of)limiting)or)prescribing)irrevocably)vested)rights)or)
privileges)lawfully)acquired)under)a)charter)or)franchise.)But)aside)from)such)constitutional)
limitations,)the)determination)of)the)nature)and)extent)of)the)regulations)which)should)be)prescribed)
rests)in)the)hands)of)the)legislator.)

Common)carriers)exercise)a)sort)of)public)office,)and)have)duties)to)perform)in)which)the)public)is)
interested.)Their)business)is,)therefore,)affected)with)a)public)interest,)and)is)subject)of)public)
regulation.)(New)Jersey)Steam)Nav.)Co.)vs.)Merchants)Bank,)6)How.,)344,)382`)Munn)vs.)Illinois,)94)
U.S.,)113,)130.))Indeed,)this)right)of)regulation)is)so)far)beyond)question)that)it)is)well)settled)that)the)
power)of)the)state)to)exercise)legislative)control)over)railroad)companies)and)other)carriers)"in)all)
respects)necessary)to)protect)the)public)against)danger,)injustice)and)oppression")may)be)exercised)
through)boards)of)commissioners.)(New)York)etc.)R.)Co.)vs.)Bristol,)151)U.S.,)556,)571`)Connecticut)
etc.)R.)Co.)vs.)Woodruff,)153)U.S.,)689.))

Regulations)limiting)of)passengers)the)number)of)passengers)that)may)be)carried)in)a)particular)
vehicle)or)steam)vessel,)or)forbidding)the)loading)of)a)vessel)beyond)a)certain)point,)or)prescribing)
the)number)and)qualifications)of)the)personnel)in)the)employ)of)a)common)carrier,)or)forbidding)
unjust)discrimination)as)to)rates,)all)tend)to)limit)and)restrict)his)liberty)and)to)control)to)some)degree)
the)free)exercise)of)his)discretion)in)the)conduct)of)his)business.)But)since)the)Granger)cases)were)
decided)by)the)Supreme)Court)of)the)United)States)no)one)questions)the)power)of)the)legislator)to)
prescribe)such)reasonable)regulations)upon)property)clothed)with)a)public)interest)as)he)may)deem)
expedient)or)necessary)to)protect)the)public)against)danger,)injustice)or)oppression.)
(Munn)vs.)Illinois,)94)U.S.,)113,)130`)Chicago)etc.)R.)Co.)vs.)Cutts,)94)U.S.,)155`)Budd)vs.)New)
York,)143)U.S.,)517`)Cotting)vs.)Goddard,)183)U.S.,)79.))The)right)to)enter)the)public)employment)as)
a)common)carrier)and)to)offer)one's)services)to)the)public)for)hire)does)not)carry)with)it)the)right)to)
conduct)that)business)as)one)pleases,)without)regard)to)the)interest)of)the)public)and)free)from)such)
reasonable)and)just)regulations)as)may)be)prescribed)for)the)protection)of)the)public)from)the)
reckless)or)careless)indifference)of)the)carrier)as)to)the)public)welfare)and)for)the)prevention)of)
unjust)and)unreasonable)discrimination)of)any)kind)whatsoever)in)the)performance)of)the)carrier's)
duties)as)a)servant)of)the)public.)

Business)of)certain)kinds,)including)the)business)of)a)common)carrier,)holds)such)a)peculiar)relation)
to)the)public)interest)that)there)is)superinduced)upon)it)the)right)of)public)regulation.)(Budd)vs.)New)
York,)143)U.S.,)517,)533.))When)private)property)is)"affected)with)a)public)interest)it)ceases)to)
be)juris)privati)only.")Property)becomes)clothed)with)a)public)interest)when)used)in)a)manner)to)
make)it)of)public)consequence)and)affect)the)community)at)large.)"When,)therefore,)one)devotes)his)
property)to)a)use)in)which)the)public)has)an)interest,)he,)in)effect,)grants)to)the)public)an)interest)in)
that)use,)and)must)submit)to)be)controlled)by)the)public)for)the)common)good,)to)the)extent)of)the)
interest)he)has)thus)created.)He)may)withdraw)his)grant)by)discontinuing)the)use,)but)so)long)as)he)
maintains)the)use)he)must)submit)to)control.")(Munn)vs.)Illinois,)94)U.S.,)113`)Georgia)R.)&)Bkg.)
Co.)vs.)Smith,)128)U.S.,)174`)Budd)vs.)New)York,)143)U.S.,)517`)Louisville)etc.)Ry.)
Co.)vs.)Kentucky,)161)U.S.,)677,)695.))

Of)course)this)power)to)regulate)is)not)a)power)to)destroy,)and)limitation)is)not)the)equivalent)of)
confiscation.)Under)pretense)of)regulating)fares)and)freight)the)state)can)not)require)a)railroad)
corporation)to)carry)persons)or)property)without)reward.)Nor)can)it)do)that)which)in)law)amounts)to)a)
taking)of)private)property)for)public)use)without)just)compensation,)or)without)due)process)of)law.)
(Chicago)etc.)R.)Co.)vs.)Minnesota,)134)U.S.,)418`)Minneapolis)Eastern)R.)Co.)vs.)Minnesota,)134)
U.S.,)467.))But)the)judiciary)ought)not)to)interfere)with)regulations)established)and)palpably)
unreasonable)as)to)make)their)enforcement)equivalent)to)the)taking)of)property)for)public)use)
without)such)compensation)as)under)all)the)circumstances)is)just)both)to)the)owner)and)to)the)
public,)that)is,)judicial)interference)should)never)occur)unless)the)case)presents,)clearly)and)beyond)
all)doubt,)such)a)flagrant)attack)upon)the)rights)of)property)under)the)guise)of)regulations)as)to)
compel)the)court)to)say)that)the)regulation)in)question)will)have)the)effect)to)deny)just)compensation)
for)private)property)taken)for)the)public)use.)(Chicago)etc.)R.)Co.)vs.Wellman,)143)U.S.,)339`)
Smyth)vs.)Ames,)169)U.S.,)466,)524`)Henderson)Bridge)Co.)vs.)Henderson)City,)173)U.S.,)592,)
614.))

Under)the)common)law)of)England)it)was)early)recognized)that)common)carriers)owe)to)the)public)
the)duty)of)carrying)indifferently)for)all)who)may)employ)them,)and)in)the)order)in)which)application)is)
made,)and)without)discrimination)as)to)terms.)True,)they)were)allowed)to)restrict)their)business)so)as)
to)exclude)particular)classes)of)goods,)but)as)to)the)kinds)of)property)which)the)carrier)was)in)the)
habit)of)carrying)in)the)prosecution)of)his)business)he)was)bound)to)serve)all)customers)alike)
(State)vs.)Cincinnati)etc.)R.)Co.,)47)Ohio)St.,)130,)134,)138`)Louisville)etc.)Ry.)Co.)vs.)Quezon)City)
Coal)Co.,)13)Ky.)L.)Rep.,)832)`)and)it)is)to)be)observed)in)passing)that)these)common)law)rules)are)
themselves)regulations)controlling,)limiting)and)prescribing)the)conditions)under)which)common)
carriers)were)permitted)to)conduct)their)business.)(Munn)vs.)Illinois,)94)U.)S.,)113,)133.))

It)was)found,)in)the)course)of)time,)that)the)correction)of)abuses)which)had)grown)up)with)the)
enormously)increasing)business)of)common)carriers)necessitated)the)adoption)of)statutory)
regulations)controlling)the)business)of)common)carriers,)and)imposing)severe)and)drastic)penalties)
for)violations)of)their)terms.)In)England,)the)Railway)Clauses)Consolidation)Act)was)enacted)in)1845,)
the)Railway)and)Canal)Traffic)Act)in)1854,)and)since)the)passage)of)those)Acts)much)additional)
legislation)has)been)adopted)tending)to)limit)and)control)the)conduct)of)their)business)by)common)
carriers.)In)the)United)States,)the)business)of)common)carriers)has)been)subjected)to)a)great)variety)
of)statutory)regulations.)Among)others)Congress)enacted)"The)Interstate)Commerce)Act")(1887))and)
its)amendments,)and)the)Elkins)Act)as)amended)(1906)`)and)most)if)not)all)of)the)States)of)the)Union)
have)adopted)similar)legislation)regulating)the)business)of)common)carriers)within)their)respective)
jurisdictions.)Unending)litigation)has)arisen)under)these)statutes)and)their)amendments,)but)nowhere)
has)the)right)of)the)state)to)prescribe)just)and)reasonable)regulations)controlling)and)limiting)the)
conduct)of)the)business)of)common)carriers)in)the)public)interest)and)for)the)general)welfare)been)
successfully)challenged,)though)of)course)there)has)been)wide)divergence)of)opinion)as)to)the)
reasonableness,)the)validity)and)legality)of)many)of)the)regulations)actually)adopted.)

The)power)of)the)Philippine)legislator)to)prohibit)and)to)penalize)all)and)any)unnecessary)or)
unreasonable)discriminations)by)common)carriers)may)be)maintained)upon)the)same)reasoning)
which)justified)the)enactment)by)the)Parliament)of)England)and)the)Congress)of)the)United)States)of)
the)above)mentioned)statutes)prohibiting)and)penalizing)the)granting)of)certain)preferences)and)
discriminations)in)those)countries.)As)we)have)said)before,)we)find)nothing)confiscatory)or)
unreasonable)in)the)conditions)imposed)in)the)Philippine)statute)upon)the)business)of)common)
carriers.)Correctly)construed)they)do)not)force)him)to)engage)in)any)business)his)will)or)to)make)use)
of)his)facilities)in)a)manner)or)for)a)purpose)for)which)they)are)not)reasonably)adapted.)It)is)only)
when)he)offers)his)facilities)as)a)common)carrier)to)the)public)for)hire,)that)the)statute)steps)in)and)
prescribes)that)he)must)treat)all)alike,)that)he)may)not)pick)and)choose)which)customer)he)will)serve,)
and,)specifically,)that)he)shall)not)make)any)undue)or)unreasonable)preferences)or)discriminations)
whatsoever)to)the)prejudice)not)only)of)any)person)or)locality)but)also)of)any)particular)kind)of)traffic.)

The)legislator)having)enacted)a)regulation)prohibiting)common)carriers)from)giving)unnecessary)or)
unreasonable)preferences)or)advantages)to)any)particular)kind)of)traffic)or)subjecting)any)particular)
kind)of)traffic)to)any)undue)or)unreasonable)prejudice)or)discrimination)whatsoever,)it)is)clear)that)
whatever)may)have)been)the)rule)at)the)common)law,)common)carriers)in)this)jurisdiction)cannot)
lawfully)decline)to)accept)a)particular)class)of)goods)for)carriage,)to)the)prejudice)of)the)traffic)in)
those)goods,)unless)it)appears)that)for)some)sufficient)reason)the)discrimination)against)the)traffic)in)
such)goods)is)reasonable)and)necessary.)Mere)whim)or)prejudice)will)not)suffice.)The)grounds)for)
the)discrimination)must)be)substantial)ones,)such)as)will)justify)the)courts)in)holding)the)
discrimination)to)have)been)reasonable)and)necessary)under)all)circumstances)of)the)case.)
The)prayer)of)the)petition)in)the)case)at)bar)cannot)be)granted)unless)we)hold)that)the)refusal)of)the)
defendant)steamship)company)to)accept)for)carriage)on)any)of)its)vessels)"dynamite,)gunpowder)or)
other)explosives")would)in)no)instance)involve)a)violation)of)the)provisions)of)this)statute.)There)can)
be)little)doubt,)however,)that)cases)may)and)will)arise)wherein)the)refusal)of)a)vessel)"engaged)in)
the)coastwise)trade)of)the)Philippine)Islands)as)a)common)carrier")to)accept)such)explosives)for)
carriage)would)subject)some)person,)company,)firm)or)corporation,)or)locality,)or)particular)kind)of)
traffic)to)a)certain)prejudice)or)discrimination.)Indeed)it)cannot)be)doubted)that)the)refusal)of)a)
"steamship)company,)the)owner)of)a)large)number)of)vessels")engaged)in)that)trade)to)receive)for)
carriage)any)such)explosives)on)any)of)its)vessels)would)subject)the)traffic)in)such)explosives)to)a)
manifest)prejudice)and)discrimination.)The)only)question)to)be)determined)therefore)is)whether)such)
prejudice)or)discrimination)might)in)any)case)prove)to)be)undue,)unnecessary)or)unreasonable.)

This)of)course)is,)in)each)case,)a)question)of)fact,)and)we)are)of)the)opinion)that)the)facts)alleged)in)
the)complaint)are)not)sufficient)to)sustain)a)finding)in)favor)of)the)contentions)of)the)petitioner.)It)is)
not)alleged)in)the)complaint)that)"dynamite,)gunpowder)and)other)explosives")can)in)no)event)be)
transported)with)reasonable)safety)on)board)steam)vessels)engaged)in)the)business)of)common)
carriers.)It)is)not)alleged)that)all,)or)indeed)any)of)the)defendant)steamship)company's)vessels)are)
unsuited)for)the)carriage)of)such)explosives.)It)is)not)alleged)that)the)nature)of)the)business)in)which)
the)steamship)company)is)engaged)is)such)as)to)preclude)a)finding)that)a)refusal)to)accept)such)
explosives)on)any)of)its)vessels)would)subject)the)traffic)in)such)explosives)to)an)undue)and)
unreasonable)prejudice)and)discrimination.)

Plaintiff's)contention)in)this)regard)is)as)follows:)

In)the)present)case,)the)respondent)company)has)expressly)and)publicly)renounced)the)
carriage)of)explosives,)and)expressly)excluded)the)same)terms)from)the)business)it)
conducts.)This)in)itself)were)sufficient,)even)though)such)exclusion)of)explosives)were)based)
on)no)other)ground)than)the)mere)whim,)caprice)or)personal)scruple)of)the)carrier.)It)is)
unnecessary,)however,)to)indulge)in)academic)discussion)of)a)moot)question,)for)the)
decision)not)a)carry)explosives)rests)on)substantial)grounds)which)are)selfHevident.)

We)think)however)that)the)answer)to)the)question)whether)such)a)refusal)to)carry)explosives)
involves)an)unnecessary)or)unreasonable)preference)or)advantage)to)any)person,)locality)or)
particular)kind)of)traffic)or)subjects)any)person,)locality)or)particular)to)traffic)to)an)undue)or)
unreasonable)prejudice)and)discrimination)is)by)no)means)"selfHevident,")and)that)it)is)a)question)of)
fact)to)be)determined)by)the)particular)circumstances)of)each)case.)

The)words)"dynamite,)powder)or)other)explosives")are)broad)enough)to)include)matches,)and)other)
articles)of)like)nature,)and)may)fairly)be)held)to)include)also)kerosene)oil,)gasoline)and)similar)
products)of)a)highly)inflammable)and)explosive)character.)Many)of)these)articles)of)merchandise)are)
in)the)nature)of)necessities)in)any)country)open)to)modern)progress)and)advancement.)We)are)not)
fully)advised)as)to)the)methods)of)transportation)by)which)they)are)made)commercially)available)
throughout)the)world,)but)certain)it)is)that)dynamite,)gunpowder,)matches,)kerosene)oil)and)gasoline)
are)transported)on)many)vessels)sailing)the)high)seas.)Indeed)it)is)a)matter)of)common)knowledge)
that)common)carriers)throughout)the)world)transport)enormous)quantities)of)these)explosives,)on)
both)land)and)sea,)and)there)can)be)little)doubt)that)a)general)refusal)of)the)common)carriers)in)any)
country)to)accept)such)explosives)for)carriage)would)involve)many)persons,)firms)and)enterprises)in)
utter)ruin,)and)would)disastrously)affect)the)interests)of)the)public)and)the)general)welfare)of)the)
community.)

It)would)be)going)to)far)to)say)that)a)refusal)by)a)steam)vessel)engaged)in)the)business)of)
transporting)general)merchandise)as)a)common)carrier)to)accept)for)carriage)a)shipment)of)
matches,)solely)on)the)ground)of)the)dangers)incident)to)the)explosive)quality)of)this)class)of)
merchandise,)would)not)subject)the)traffic)in)matches)to)an)unnecessary,)undue)or)unreasonable)
prejudice)and)discrimination)without)proof)that)for)some)special)reason)the)particular)vessel)is)not)
fitted)to)carry)articles)of)that)nature.)There)may)be)and)doubtless)are)some)vessels)engaged)in)
business)as)common)carriers)of)merchandise,)which)for)lack)of)suitable)deck)space)or)storage)
rooms)might)be)justified)in)declining)to)carry)kerosene)oil,)gasoline,)and)similar)products,)even)when)
offered)for)carriage)securely)packed)in)cases`)and)few)vessels)are)equipped)to)transport)those)
products)in)bulk.)But)in)any)case)of)a)refusal)to)carry)such)products)which)would)subject)any)person,)
locality)or)the)traffic)in)such)products)would)be)necessary)to)hear)evidence)before)making)an)
affirmative)finding)that)such)prejudice)or)discrimination)was)or)was)not)unnecessary,)undue)or)
unreasonable.)The)making)of)such)a)finding)would)involve)a)consideration)of)the)suitability)of)the)
vessel)for)the)transportation)of)such)products)`)the)reasonable)possibility)of)danger)or)disaster)
resulting)from)their)transportation)in)the)form)and)under)the)conditions)in)which)they)are)offered)for)
carriage`)the)general)nature)of)the)business)done)by)the)carrier)and,)in)a)word,)all)the)attendant)
circumstances)which)might)affect)the)question)of)the)reasonable)necessity)for)the)refusal)by)the)
carrier)to)undertake)the)transportation)of)this)class)of)merchandise.)

But)it)is)contended)that)whatever)the)rule)may)be)as)to)other)explosives,)the)exceptional)power)and)
violence)of)dynamite)and)gunpowder)in)explosion)will)always)furnish)the)owner)of)a)vessel)with)a)
reasonable)excuse)for)his)failure)or)refusal)to)accept)them)for)carriage)or)to)carry)them)on)board)his)
boat.)We)think)however)that)even)as)to)dynamite)and)gunpowder)we)would)not)be)justified)in)making)
such)a)holding)unaided)by)evidence)sustaining)the)proposition)that)these)articles)can)never)be)
carried)with)reasonable)safety)on)any)vessel)engaged)in)the)business)of)a)common)carrier.)It)is)said)
that)dynamite)is)so)erratic)an)uncontrollable)in)its)action)that)it)is)impossible)to)assert)that)it)can)be)
handled)with)safety)in)any)given)case.)On)the)other)hand)it)is)contended)that)while)this)may)be)true)
of)some)kinds)of)dynamite,)it)is)a)fact)that)dynamite)can)be)and)is)manufactured)so)as)to)eliminate)
any)real)danger)from)explosion)during)transportation.)These)are)of)course)questions)of)fact)upon)
which)we)are)not)qualified)to)pass)judgment)without)the)assistance)of)expert)witnesses)who)have)
made)special)studies)as)to)the)chemical)composition)and)reactions)of)the)different)kinds)of)
dynamite,)or)attained)a)thorough)knowledge)of)its)properties)as)a)result)of)wide)experience)in)its)
manufacture)and)transportation.)

As)we)construe)the)Philippine)statute,)the)mere)fact)that)violent)and)destructive)explosions)can)be)
obtained)by)the)use)of)dynamite)under)certain)conditions)would)not)be)sufficient)in)itself)to)justify)the)
refusal)of)a)vessel,)duly)licensed)as)a)common)carrier)of)merchandise,)to)accept)it)for)carriage,)if)it)
can)be)proven)that)in)the)condition)in)which)it)is)offered)for)carriage)there)is)no)real)danger)to)the)
carrier,)nor)reasonable)ground)to)fear)that)his)vessel)or)those)on)board)his)vessel)will)be)exposed)to)
unnecessary)and)unreasonable)risk)in)transporting)it,)having)in)mind)the)nature)of)his)business)as)a)
common)carrier)engaged)in)the)coastwise)trade)in)the)Philippine)Islands,)and)his)duty)as)a)servant)
of)the)public)engaged)in)a)public)employment.)So)also,)if)by)the)exercise)of)due)diligence)and)the)
taking)of)unreasonable)precautions)the)danger)of)explosions)can)be)practically)eliminated,)the)
carrier)would)not)be)justified)in)subjecting)the)traffic)in)this)commodity)to)prejudice)or)discrimination)
by)proof)that)there)would)be)a)possibility)of)danger)from)explosion)when)no)such)precautions)are)
taken.)

The)traffic)in)dynamite,)gunpowder)and)other)explosives)is)vitally)essential)to)the)material)and)
general)welfare)of)the)people)of)these)Islands.)If)dynamite,)gunpowder)and)other)explosives)are)to)
continue)in)general)use)throughout)the)Philippines,)they)must)be)transported)by)water)from)port)to)
port)in)the)various)islands)which)make)up)the)Archipelago.)We)are)satisfied)therefore)that)the)refusal)
by)a)particular)vessel,)engaged)as)a)common)carrier)of)merchandise)in)the)coastwise)trade)of)the)
Philippine)Islands,)to)accept)any)or)all)of)these)explosives)for)carriage)would)constitute)a)violation)of)
the)prohibitions)against)discriminations)penalized)under)the)statute,)unless)it)can)be)shown)by)
affirmative)evidence)that)there)is)so)real)and)substantial)a)danger)of)disaster)necessarily)involved)in)
the)carriage)of)any)or)all)of)these)articles)of)merchandise)as)to)render)such)refusal)a)due)or)a)
necessary)or)a)reasonable)exercise)of)prudence)and)discretion)on)the)part)of)the)shipowner.)

The)complaint)in)the)case)at)bar)lacking)the)necessary)allegations)under)this)ruling,)the)demurrer)
must)be)sustained)on)the)ground)that)the)facts)alleged)do)not)constitute)a)cause)of)action.)

A)number)of)interesting)questions)of)procedure)are)raised)and)discussed)in)the)briefs)of)counsel.)As)
to)all)of)these)questions)we)expressly)reserve)our)opinion,)believing)as)we)do)that)in)sustaining)the)
demurrer)on)the)grounds)indicated)in)this)opinion)we)are)able)to)dispose)of)the)real)issue)involved)in)
the)proceedings)without)entering)upon)the)discussion)of)the)nice)questions)which)it)might)have)been)
necessary)to)pass)upon)had)it)appeared)that)the)facts)alleged)in)the)complaint)constitute)a)cause)of)
action.)

We)think,)however,)that)we)should)not)finally)dispose)of)the)case)without)indicating)that)since)the)
institution)of)these)proceedings)the)enactment)of)Acts)No.)2307)and)No.)2362)(creating)a)Board)of)
Public)Utility)Commissioners)and)for)other)purposes))may)have)materially)modified)the)right)to)
institute)and)maintain)such)proceedings)in)this)jurisdiction.)But)the)demurrer)having)been)formallly)
submitted)for)judgment)before)the)enactment)of)these)statutes,)counsel)have)not)been)heard)in)this)
connection.)We)therefore)refrain)from)any)comment)upon)any)questions)which)might)be)raised)as)to)
whether)or)not)there)may)be)another)adequate)and)appropriate)remedy)for)the)alleged)wrong)set)
forth)in)the)complaint.)Our)disposition)of)the)question)raised)by)the)demurrer)renders)that)
unnecessary)at)this)time,)though)it)may)not)be)improper)to)observe)that)a)careful)examination)of)
those)acts)confirms)us)in)the)holding)upon)which)we)base)our)ruling)on)this)demurrer,)that)is)to)say)
"That)whatever)may)have)been)the)rule)at)the)common)law,)common)carriers)in)this)jurisdiction)
cannot)lawfully)decline)to)accept)a)particular)class)of)goods)for)carriage,)to)the)prejudice)of)the)traffic)
in)those)goods,)unless)it)appears)that)for)some)sufficient)reason)the)discrimination)against)the)traffic)
in)such)goods)is)reasonable)and)necessary.)Mere)prejudice)or)whim)will)not)suffice.)The)grounds)of)
the)discrimination)must)be)substantial)ones,)such)as)will)justify)the)courts)in)holding)the)
discrimination)to)have)been)reasonable)and)necessary)under)all)the)circumstances)of)the)case.")

Unless)an)amended)complaint)be)filed)in)the)meantime,)let)judgment)be)entered)ten)days)hereafter)
sustaining)the)demurrer)and)dismissing)the)complaint)with)costs)against)the)complainant,)and)twenty)
days)thereafter)let)the)record)be)filed)in)the)archives)of)original)actions)in)this)court.)So)ordered.)

G.R.%No.%47065%%%%%%%%%%%%%June%26,%1940)

PANGASINAN%TRANSPORTATION%CO.,%INC.,)petitioner,))
vs.)
THE%PUBLIC%SERVICE%COMMISSION,)respondent.)

C.)de)G.)Alvear)for)petitioner.)
Evaristo)R.)Sandoval)for)respondent.)

LAUREL,%J.:)

The)petitioner)has)been)engaged)for)the)past)twenty)years)in)the)business)of)transporting)
passengers)in)the)Province)of)Pangasinan)and)Tarlac)and,)to)a)certain)extent,)in)the)Province)of)
Nueva)Ecija)and)Zambales,)by)means)of)motor)vehicles)commonly)known)as)TPU)buses,)in)
accordance)with)the)terms)and)conditions)of)the)certificates)of)public)convenience)issued)in)its)favor)
by)the)former)Public)Utility)Commission)in)cases)Nos.)24948,)30973,)36830,)32014)and)53090.)On)
August)26,)1939,)the)petitioner)filed)with)the)Public)Service)Commission)an)application)for)
authorization)to)operate)ten)additional)new)Brockway)trucks)(case)No.)56641),)on)the)ground)that)
they)were)needed)to)comply)with)the)terms)and)conditions)of)its)existing)certificates)and)as)a)result)
of)the)application)of)the)Eight)Hour)Labor)Law.)In)the)decision)of)September)26,)1939,)granting)the)
petitioner's)application)for)increase)of)equipment,)the)Public)Service)Commission)ordered:)

Y)de)acuerdo)con)que)se)provee)por)el)articulo)15)de)la)ley)No.)146)del)Commonwealth,)tal)
como)ha)sido)enmendada)por)el)articulo)1)de)la)Ley)No.)454,)por)la)presente)se)enmienda)
las)condiciones)de)los)certificados)de)convenciencia)publica)expedidos)en)los)expedientes)
Nos.)24948,)30973,)36831,)32014)y)la)authorizacion)el)el)expediente)No.)53090,)asi)que)se)
consideran)incorporadas)en)los)mismos)las)dos)siguientes)condiciones:)

Que)los)certificados)de)conveniencia)publica)y)authorizacion)arriba)mencionados)seran)
validos)y)subsistentes)solamente)durante)de)veinticinco)(25))anos,)contados)desde)la)fecha)
de)la)promulgacion)de)esta)decision.)

Que)la)empresa)de)la)solicitante)porda)ser)adquirida)por)el)Commonwealth)de)Filipinas)o)por)
alguna)dependencia)del)mismo)en)cualquier)tiempo)que)lo)deseare)previo)pago)del)precio)d)
costo)de)su)equipo)util,)menos)una)depreciacion)razonable)que)se)ha)fijar)por)la)Comision)al)
tiempo)de)su)adquisicion.)

Not)being)agreeable)to)the)two)new)conditions)thus)incorporated)in)its)existing)certificates,)the)
petitioner)filed)on)October)9,)1939)a)motion)for)reconsideration)which)was)denied)by)the)Public)
Service)Commission)on)November)14,)1939.)Whereupon,)on)November)20,)1939,)the)present)
petition)for)a)writ)of)certiorari)was)instituted)in)this)court)praying)that)an)order)be)issued)directing)the)
secretary)of)the)Public)Service)Commission)to)certify)forthwith)to)this)court)the)records)of)all)
proceedings)in)case)No.)56641`)that)this)court,)after)hearing,)render)a)decision)declaring)section)1)of)
Commonwealth)Act)No.)454)unconstitutional)and)void`)that,)if)this)court)should)be)of)the)opinion)that)
section)1)of)Commonwealth)Act)No.)454)is)constitutional,)a)decision)be)rendered)declaring)that)the)
provisions)thereof)are)not)applicable)to)valid)and)subsisting)certificates)issued)prior)to)June)8,)1939.)
Stated)in)the)language)of)the)petitioner,)it)is)contended:)

1.)That)the)legislative)powers)granted)to)the)Public)Service)Commission)by)section)1)of)
Commonwealth)Act)No.)454,)without)limitation,)guide)or)rule)except)the)unfettered)discretion)
and)judgment)of)the)Commission,)constitute)a)complete)and)total)abdication)by)the)
Legislature)of)its)functions)in)the)premises,)and)for)that)reason,)the)Act,)in)so)far)as)those)
powers)are)concerned,)is)unconstitutional)and)void.)

2.)That)even)if)it)be)assumed)that)section)1)of)Commonwealth)Act)No.)454,)is)valid)
delegation)of)legislative)powers,)the)Public)Service)Commission)has)exceeded)its)authority)
because:)(a))The)Act)applies)only)to)future)certificates)and)not)to)valid)and)subsisting)
certificates)issued)prior)to)June)8,)1939,)when)said)Act)took)effect,)and)(b))the)Act,)as)
applied)by)the)Commission,)violates)constitutional)guarantees.)

Section)15)of)Commonwealth)Act)No.)146,)as)amended)by)section)1)of)Commonwealth)Act)No.)454,)
invoked)by)the)respondent)Public)Service)Commission)in)the)decision)complained)of)in)the)present)
proceedings,)reads)as)follows:)

With)the)exception)to)those)enumerated)in)the)preceding)section,)no)public)service)shall)
operate)in)the)Philippines)without)possessing)a)valid)and)subsisting)certificate)from)the)
Public)Service)Commission,)known)as)"certificate)of)public)convenience,")or)"certificate)of)
convenience)and)public)necessity,")as)the)case)may)be,)to)the)effect)that)the)operation)of)
said)service)and)the)authorization)to)do)business)will)promote)the)public)interests)in)a)proper)
and)suitable)manner.)
 The)Commission)may)prescribed)as)a)condition)for)the)issuance)of)the)certificate)provided)in)
the)preceding)paragraph)that)the)service)can)be)acquired)by)the)Commonwealth)of)the)
Philippines)or)by)any)instrumentality)thereof)upon)payment)of)the)cost)price)of)its)useful)
equipment,)less)reasonable)depreciation`)and)likewise,)that)the)certificate)shall)valid)only)for)
a)definite)period)of)time`)and)that)the)violation)of)any)of)these)conditions)shall)produce)the)
immediate)cancellation)of)the)certificate)without)the)necessity)of)any)express)action)on)the)
part)of)the)Commission.)

In)estimating)the)depreciation,)the)effect)of)the)use)of)the)equipment,)its)actual)condition,)the)
age)of)the)model,)or)other)circumstances)affecting)its)value)in)the)market)shall)be)taken)into)
consideration.)

The)foregoing)is)likewise)applicable)to)any)extension)or)amendment)of)certificates)actually)
force)and)to)those)which)may)hereafter)be)issued,)to)permits)to)modify)itineraries)and)time)
schedules)of)public)services)and)to)authorization)to)renew)and)increase)equipment)and)
properties.)

Under)the)first)paragraph)of)the)aforequoted)section)15)of)Act)No.)146,)as)amended,)no)public)
service)can)operate)without)a)certificate)of)public)convenience)or)certificate)of)convenience)and)
public)necessity)to)the)effect)that)the)operation)of)said)service)and)the)authorization)to)do)business)
will)"public)interests)in)a)proper)and)suitable)manner.")Under)the)second)paragraph,)one)of)the)
conditions)which)the)Public)Service)Commission)may)prescribed)the)issuance)of)the)certificate)
provided)for)in)the)first)paragraph)is)that)"the)service)can)be)acquired)by)the)Commonwealth)of)the)
Philippines)or)by)any)instrumental)thereof)upon)payment)of)the)cost)price)of)its)useful)equipment,)
less)reasonable)depreciation,")a)condition)which)is)virtually)a)restatement)of)the)principle)already)
embodied)in)the)Constitution,)section)6)of)Article)XII,)which)provides)that)"the)State)may,)in)the)
interest)of)national)welfare)and)defense,)establish)and)operate)industries)and)means)of)
transportation)and)communication,)and,)upon)payment)of)just)compensation,)transfer)to)public)
ownership)utilities)and)other)private)enterprises)to)be)operated)by)the)Government.)"Another)
condition)which)the)Commission)may)prescribed,)and)which)is)assailed)by)the)petitioner,)is)that)the)
certificate)"shall)be)valid)only)for)a)definite)period)of)time.")As)there)is)a)relation)between)the)first)and)
second)paragraphs)of)said)section)15,)the)two)provisions)must)be)read)and)interpreted)together.)
That)is)to)say,)in)issuing)a)certificate,)the)Commission)must)necessarily)be)satisfied)that)the)
operation)of)the)service)under)said)certificate)during)a)definite)period)fixed)therein)"will)promote)the)
public)interests)in)a)proper)and)suitable)manner.")Under)section)16)(a))of)Commonwealth)Act.)No.)
146)which)is)a)complement)of)section)15,)the)Commission)is)empowered)to)issue)certificates)of)
public)convenience)whenever)it)"finds)that)the)operation)of)the)public)service)proposed)and)the)
authorization)to)do)business)will)promote)the)public)interests)in)a)proper)and)suitable)manner.")
Inasmuch)as)the)period)to)be)fixed)by)the)Commission)under)section)15)is)inseparable)from)the)
certificate)itself,)said)period)cannot)be)disregarded)by)the)Commission)in)determining)the)question)
whether)the)issuance)of)the)certificate)will)promote)the)public)interests)in)a)proper)and)suitable)
manner.)Conversely,)in)determining)"a)definite)period)of)time,")the)Commission)will)be)guided)by)
"public)interests,")the)only)limitation)to)its)power)being)that)said)period)shall)not)exceed)fifty)years)
(sec.)16)(a),)Commonwealth)Act)No.)146`)Constitution,)Art.)XIII,)sec.)8.))We)have)already)ruled)that)
"public)interest")furnishes)a)sufficient)standard.)(People)vs.)Fernandez)and)Trinidad,)G.)R.)No.)
45655,)promulgated)June)15,)1938`)People)vs.)Rosenthal)and)Osmeña,)G.)R.)Nos.)46076)and)
46077,)promulgated)June)12,)1939,)citing)New)York)Central)Securities)Corporation)vs.)U.S.A.,)287)
U.S.)12,)24,)25,)77)Law.)ed.)138,)145,)146`)Schenchter)Poultry)Corporation)vs.)I.S.,)295,)540,)79)
Law.)ed.)1570,)1585`)Ferrazzini)vs.)Gsell,)34)Phil.,)697,)711H712.))

Section)8)of)Article)XIII)of)the)Constitution)provides,)among)other)things,)that)no)franchise,)
certificate,)or)any)other)form)of)authorization)for)the)operation)of)a)public)utility)shall)be)"for)a)longer)
period)than)fifty)years,")and)when)it)was)ordained,)in)section)15)of)Commonwealth)Act)No.)146,)as)
amended)by)Commonwealth)Act)No.)454,)that)the)Public)Service)Commission)may)prescribed)as)a)
condition)for)the)issuance)of)a)certificate)that)it)"shall)be)valid)only)for)a)definite)period)of)time")and,)
in)section)16)(a))that)"no)such)certificates)shall)be)issued)for)a)period)of)more)than)fifty)years,")the)
National)Assembly)meant)to)give)effect)to)the)aforesaid)constitutional)mandate.)More)than)this,)it)
has)thereby)also)declared)its)will)that)the)period)to)be)fixed)by)the)Public)Service)Commission)shall)
not)be)longer)than)fifty)years.)All)that)has)been)delegated)to)the)Commission,)therefore,)is)the)
administrative)function,)involving)the)use)discretion,)to)carry)out)the)will)of)the)National)Assembly)
having)in)view,)in)addition,)the)promotion)of)"public)interests)in)a)proper)and)suitable)manner.")The)
fact)that)the)National)Assembly)may)itself)exercise)the)function)and)authority)thus)conferred)upon)
the)Public)Service)Commission)does)not)make)the)provision)in)question)constitutionally)
objectionable.)

The)theory)of)the)separation)of)powers)is)designed)by)its)originators)to)secure)action)and)at)the)
same)time)to)forestall)overaction)which)necessarily)results)from)undue)concentration)of)powers,)and)
thereby)obtain)efficiency)and)prevent)deposition.)Thereby,)the)"rule)of)law")was)established)which)
narrows)the)range)of)governmental)action)and)makes)it)subject)to)control)by)certain)devices.)As)a)
corollary,)we)find)the)rule)prohibiting)delegation)of)legislative)authority,)and)from)the)earliest)time)
American)legal)authorities)have)proceeded)on)the)theory)that)legislative)power)must)be)exercised)by)
the)legislature)alone.)It)is)frankness,)however,)to)confess)that)as)one)delves)into)the)mass)of)judicial)
pronouncement,)he)finds)a)great)deal)of)confusion.)One)thing,)however,)is)apparent)in)the)
development)of)the)principle)of)separation)of)powers)and)that)is)that)the)maxim)of)delegatus)non)
potest)delegari)or)delegata)potestas)non)potest)delegari,)attributed)to)Bracton)(De)Legius)et)
Consuetedinious)Angliae,)edited)by)G.)E.)Woodbine,)Yale)University)Press,)1922,)vol.)2,)p.)167))but)
which)is)also)recognized)in)principle)in)the)Roman)Law)(D.)17.18.3),)has)been)made)to)adapt)itself)
to)the)complexities)of)modern)governments,)giving)rise)to)the)adoption,)within)certain)limits,)of)the)
principle)of)"subordinate)legislation,")not)only)in)the)United)States)and)England)but)in)practically)all)
modern)governments.)(People)vs.)Rosenthal)and)Osmeña,)G.)R.)Nos.)46076)and)46077,)
promulgated)June)12,)1939.))Accordingly,)with)the)growing)complexity)of)modern)life,)the)
multiplication)of)the)subjects)of)governmental)regulation,)and)the)increased)difficulty)of)administering)
the)laws,)there)is)a)constantly)growing)tendency)toward)the)delegation)of)greater)powers)by)the)
legislature,)and)toward)the)approval)of)the)practice)by)the)court.)(Dillon)Catfish)Drainage)Dist,)v.)
Bank)of)Dillon,)141)S.)E.)274,)275,)143)S.)Ct.)178`)State)vs.)Knox)County,)54)S.)W.)2d.)973,)976,)
165)Tenn.)319.))In)harmony)with)such)growing)tendency,)this)Court,)since)the)decision)in)the)case)
of)Compañia)General)de)Tabacos)de)Filipinas)vs.)Board)of)Public)Utility)Commissioner)(34)Phil.,)
136),)relied)upon)by)the)petitioner,)has,)in)instances,)extended)its)seal)of)approval)to)the)"delegation)
of)greater)powers)by)the)legislature.")(Inchausti)Steamship)Co.)vs.)Public)Utility)Commissioner,)44)
Phil.,)Autobus)Co.)vs.)De)Jesus,)56)Phil.,)446`)People)vs.)Fernandez)&)Trinidad,)G.)R.)No.)45655,)
promulgated)June)15,)1938`)People)vs.)Rosenthal)&)Osmeña,)G.)R.)Nos.)46076,)46077,)
promulgated)June)12,)1939`)and)Robb)and)Hilscher)vs.)People,)G.)R.)No.)45866,)promulgated)June)
12,)1939.).)

Under)the)fourth)paragraph)of)section)15)of)Commonwealth)Act)No.)146,)as)amended)by)
Commonwealth)Act)No.)454,)the)power)of)the)Public)Service)Commission)to)prescribed)the)
conditions)"that)the)service)can)be)acquired)by)the)Commonwealth)of)the)Philippines)or)by)any)
instrumentality)thereof)upon)payment)of)the)cost)price)of)its)useful)equipment,)less)reasonable,")and)
"that)the)certificate)shall)be)valid)only)for)a)definite)period)of)time")is)expressly)made)applicable)"to)
any)extension)or)amendment)of)certificates)actually)in)force")and)"to)authorizations)to)renew)and)
increase)equipment)and)properties.")We)have)examined)the)legislative)proceedings)on)the)subject)
and)have)found)that)these)conditions)were)purposely)made)applicable)to)existing)certificates)of)
public)convenience.)The)history)of)Commonwealth)Act)No.)454)reveals)that)there)was)an)attempt)to)
suppress,)by)way)of)amendment,)the)sentence)"and)likewise,)that)the)certificate)shall)be)valid)only)
for)a)definite)period)of)time,")but)the)attempt)failed:)
 x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

Sr.)CUENCO.)Señor)Presidente,)para)otra)enmienda.)En)la)misma)pagina,)lineas)23)y)24,)
pido)que)se)supriman)las)palabras)'and)likewise,)that)the)certificate)shall)be)valid)only)for)a)
definite)period)time.')Esta)disposicion)del)proyecto)autoriza)a)la)Comision)de)Servicios)
Publicos)a)fijar)un)plazo)de)vigencia)certificado)de)conveniencia)publica.)Todo)el)mundo)
sabe)que)bo)se)puede)determinar)cuando)los)intereses)del)servicio)publico)requiren)la)
explotacion)de)un)servicio)publico)y)ha)de)saber)la)Comision)de)Servisios,)si)en)un)tiempo)
determinado,)la)explotacion)de)algunos)buses)en)cierta)ruta)ya)no)tiene)de)ser,)sobre)todo,)
si)tiene)en)cuenta`)que)la)explotacion)de)los)servicios)publicos)depende)de)condiciones)
flutuantes,)asi)como)del)volumen)como)trafico)y)de)otras)condiciones.)Ademas,)el)servicio)
publico)se)concede)por)la)Comision)de)Servicios)Publicos)el)interes)publico)asi)lo)exige.)El)
interes)publico)no)tiene)duracion)fija,)no)es)permanente`)es)un)proceso)mas)o)menos)
indefinido)en)cuanto)al)tiempo.)Se)ha)acordado)eso)en)el)caucus)de)anoche.)

EL)PRESIDENTE)PRO)TEMPORE.)¿Que)dice)el)Comite?)

Sr.)ALANO.)El)Comite)siente)tener)que)rechazar)esa)enmienda,)en)vista)de)que)esto)
certificados)de)conveniencia)publica)es)igual)que)la)franquicia:)sepuede)extender.)Si)los)
servicios)presentados)por)la)compañia)durante)el)tiempo)de)su)certificado)lo)require,)puede)
pedir)la)extension)y)se)le)extendera`)pero)no)creo)conveniente)el)que)nosotros)demos)un)
certificado)de)conveniencia)publica)de)una)manera)que)podria)pasar)de)cincuenta)anos,)
porque)seria)anticonstitucional.)

x)x)x)))))))))))x)x)x)))))))))))x)x)x)

By)a)majority)vote)the)proposed)amendment)was)defeated.)(Sesion)de)17)de)mayo)de)1939,)
Asamblea)Nacional.))

The)petitioner)is)mistaken)in)the)suggestion)that,)simply)because)its)existing)certificates)had)been)
granted)before)June)8,)1939,)the)date)when)Commonwealth)Act)No.)454,)amendatory)of)section)15)
of)Commonwealth)Act)No.)146,)was)approved,)it)must)be)deemed)to)have)the)right)of)holding)them)
in)perpetuity.)Section)74)of)the)Philippine)Bill)provided)that)"no)franchise,)privilege,)or)concession)
shall)be)granted)to)any)corporation)except)under)the)conditions)that)it)shall)be)subject)to)
amendment,)alteration,)or)repeal)by)the)Congress)of)the)United)States.")The)Jones)Law,)
incorporating)a)similar)mandate,)provided,)in)section)28,)that)"no)franchise)or)right)shall)be)granted)
to)any)individual,)firm,)or)corporation)except)under)the)conditions)that)it)shall)be)subject)to)
amendment,)alteration,)or)repeal)by)the)Congress)of)the)United)States.")Lastly,)the)Constitution)of)
the)Philippines)provided,)in)section)8)of)Article)XIII,)that)"no)franchise)or)right)shall)be)granted)to)any)
individual,)firm,)or)corporation,)except)under)the)condition)that)it)shall)be)subject)to)amendment,)
alteration,)or)repeal)by)the)National)Assembly)when)the)public)interest)so)requires.")The)National)
Assembly,)by)virtue)of)the)Constitution,)logically)succeeded)to)the)Congress)of)the)United)States)in)
the)power)to)amend,)alter)or)repeal)any)franchise)or)right)granted)prior)to)or)after)the)approval)of)the)
Constitution`)and)when)Commonwealth)Acts)Nos.)146)and)454)were)enacted,)the)National)
Assembly,)to)the)extent)therein)provided,)has)declared)its)will)and)purpose)to)amend)or)alter)existing)
certificates)of)public)convenience.)

Upon)the)other)hand,)statutes)enacted)for)the)regulation)of)public)utilities,)being)a)proper)exercise)by)
the)state)of)its)police)power,)are)applicable)not)only)to)those)public)utilities)coming)into)existence)
after)its)passage,)but)likewise)to)those)already)established)and)in)operation.)
 Nor)is)there)any)merit)in)petitioner's)contention,)that,)because)of)the)establishment)of)
petitioner's)operations)prior)to)May)1,)1917,)they)are)not)subject)to)the)regulations)of)the)
Commission.)Statutes)for)the)regulation)of)public)utilities)are)a)proper)exercise)by)the)state)of)
its)police)power.)As)soon)as)the)power)is)exercised,)all)phases)of)operation)of)established)
utilities,)become)at)once)subject)to)the)police)power)thus)called)into)operation.)Procedures')
Transportation)Co.)v.)Railroad)Commission,)251)U.)S.)228,)40)Sup.)Ct.)131,)64)Law.)ed.)
239,)Law)v.)Railroad)Commission,)184)Cal.)737,)195)Pac.)423,)14)A.)L.)R.)249.)The)statute)
is)applicable)not)only)to)those)public)utilities)coming)into)existence)after)its)passage,)but)
likewise)to)those)already)established)and)in)operation.)The)'Auto)Stage)and)Truck)
Transportation)Act')(Stats.)1917,)c.)213))is)a)statute)passed)in)pursuance)of)the)police)
power.)The)only)distinction)recognized)in)the)statute)between)those)established)before)and)
those)established)after)the)passage)of)the)act)is)in)the)method)of)the)creation)of)their)
operative)rights.)A)certificate)of)public)convenience)and)necessity)it)required)for)any)new)
operation,)but)no)such)certificate)is)required)of)any)transportation)company)for)the)operation)
which)was)actually)carried)on)in)good)faith)on)May)1,)1917,)This)distinction)in)the)creation)of)
their)operative)rights)in)no)way)affects)the)power)of)the)Commission)to)supervise)and)
regulate)them.)Obviously)the)power)of)the)Commission)to)hear)and)dispose)of)complaints)is)
as)effective)against)companies)securing)their)operative)rights)prior)to)May)1,)1917,)as)
against)those)subsequently)securing)such)right)under)a)certificate)of)public)convenience)and)
necessity.)(Motor)Transit)Co.)et)al.)v.)Railroad)Commission)of)California)et)al.,)209)Pac.)
586.))

Moreover,)Commonwealth)Acts)Nos.)146)and)454)are)not)only)the)organic)acts)of)the)Public)Service)
Commission)but)are)"a)part)of)the)charter)of)every)utility)company)operating)or)seeking)to)operate)a)
franchise")in)the)Philippines.)(Streator)Aqueduct)Co.)v.)et)al.,)295)Fed.)385.))The)business)of)a)
common)carrier)holds)such)a)peculiar)relation)to)the)public)interest)that)there)is)superinduced)upon)it)
the)right)of)public)regulation.)When)private)property)is)"affected)with)a)public)interest)it)ceased)to)
be)juris)privati)only.")When,)therefore,)one)devotes)his)property)to)a)use)in)which)the)public)has)an)
interest,)he,)in)effect,)grants)to)the)public)an)interest)in)that)use,)and)must)submit)to)be)controlled)by)
the)public)for)the)common)good,)to)the)extent)of)the)interest)he)has)thus)created.)He)may)withdraw)
his)grant)by)discounting)the)use,)but)so)long)as)he)maintains)the)use)he)must)submit)to)control.)
Indeed,)this)right)of)regulation)is)so)far)beyond)question)that)it)is)well)settled)that)the)power)of)the)
state)to)exercise)legislative)control)over)public)utilities)may)be)exercised)through)boards)of)
commissioners.)(Fisher)vs.)Yangco)Steamship)Company,)31)Phil.,)1,)citing)Munn)vs.)Illinois,)94)U.S.)
113`)Georgia)R.)&)Bkg.)Co.)vs.)Smith,)128)U.S.)174`)Budd)vs.)New)York,)143)U.S.)517`)New)York)
etc.)R.)Co.)vs.)Bristol)151)U.S.)556,)571`)Connecticut)etc.)R.)Co.)vs.)Woodruff,)153)U.S.)689`)
Louisville)etc.)Ry)Co.)vs.)Kentucky,)161)U.S.)677,)695.))This)right)of)the)state)to)regulate)public)
utilities)is)founded)upon)the)police)power,)and)statutes)for)the)control)and)regulation)of)utilities)are)a)
legitimate)exercise)thereof,)for)the)protection)of)the)public)as)well)as)of)the)utilities)themselves.)Such)
statutes)are,)therefore,)not)unconstitutional,)either)impairing)the)obligation)of)contracts,)taking)
property)without)due)process,)or)denying)the)equal)protection)of)the)laws,)especially)inasmuch)as)
the)question)whether)or)not)private)property)shall)be)devoted)to)a)public)and)the)consequent)
burdens)assumed)is)ordinarily)for)the)owner)to)decide`)and)if)he)voluntarily)places)his)property)in)
public)service)he)cannot)complain)that)it)becomes)subject)to)the)regulatory)powers)of)the)state.)(51)
C.)J.,)sec.)21,)pp.)9H10.))in)the)light)of)authorities)which)hold)that)a)certificate)of)public)convenience)
constitutes)neither)a)franchise)nor)contract,)confers)no)property)right,)and)is)mere)license)or)
privilege.)(Burgess)vs.)Mayor)&)Alderman)of)Brockton,)235)Mass.)95,)100,)126)N.)E.)456`)
Roberto)vs.)Commisioners)of)Department)of)Public)Utilities,)262)Mass.)583,)160)N.)E.)321`)
Scheible)vs.)Hogan,)113)Ohio)St.)83,)148)N.)E.)581`)Martz)vs.)Curtis)[J.)L.])Cartage)Co.)[1937],)132)
Ohio)St.)271,)7)N.)E.)[d])220`)Manila)Yellow)Taxicab)Co.)vs.)Sabellano,)59)Phil.,)773.))

Whilst)the)challenged)provisions)of)Commonwealth)Act)No.)454)are)valid)and)constitutional,)we)are,)
however,)of)the)opinion)that)the)decision)of)the)Public)Service)Commission)should)be)reversed)and)
the)case)remanded)thereto)for)further)proceedings)for)the)reason)now)to)be)stated.)The)Public)
Service)Commission)has)power,)upon)proper)notice)and)hearing,)"to)amend,)modify)or)revoke)at)any)
time)any)certificate)issued)under)the)provisions)of)this)Act,)whenever)the)facts)and)circumstances)on)
the)strength)of)which)said)certificate)was)issued)have)been)misrepresented)or)materially)changed.")
(Section)16,)par.)[m],)Commonwealth)Act)No.)146.))The)petitioner's)application)here)was)for)an)
increase)of)its)equipment)to)enable)it)to)comply)with)the)conditions)of)its)certificates)of)public)
convenience.)On)the)matter)of)limitation)to)twenty)five)(25))years)of)the)life)of)its)certificates)of)public)
convenience,)there)had)been)neither)notice)nor)opportunity)given)the)petitioner)to)be)heard)or)
present)evidence.)The)Commission)appears)to)have)taken)advantage)of)the)petitioner)to)augment)
petitioner's)equipment)in)imposing)the)limitation)of)twentyHfive)(25))years)which)might)as)well)be)
twenty)or)fifteen)or)any)number)of)years.)This)is,)to)say)the)least,)irregular)and)should)not)be)
sanctioned.)There)are)cardinal)primary)rights)which)must)be)respected)even)in)proceedings)of)this)
character.)The)first)of)these)rights)is)the)right)to)a)hearing,)which)includes)the)right)of)the)party)
interested)or)affected)to)present)his)own)case)and)submit)evidence)in)support)thereof.)In)the)
language)of)Chief)Justice)Hughes,)in)Morgan)v.)U.S.,)(304)U.S.)1,)58)S.)Ct.)773,)999,)82)Law.)ed.)
1129),)"the)liberty)and)property)of)the)citizen)shall)be)protected)by)the)rudimentary)requirements)of)
fair)play.")Not)only)must)the)party)be)given)an)opportunity)to)present)his)case)and)to)adduce)
evidence)tending)to)establish)the)rights)which)he)asserts)but)the)tribunal)must)consider)the)evidence)
presented.)(Chief)Justice)Hughes)in)Morgan)vs.)U.S.,)298)U.S.)468,)56)S.)Ct.)906,)80):Law.)ed.)
1288.))In)the)language)of)this)Court)in)Edwards)vs.)McCoy)(22)Phil.,)598),)"the)right)to)adduce)
evidence,)without)the)corresponding)duty)on)the)part)of)the)board)to)consider)it,)is)vain.)Such)right)is)
conspicuously)futile)if)the)person)or)persons)to)whom)the)evidence)is)presented)can)thrust)it)aside)
without)or)consideration.")While)the)duty)to)deliberate)does)not)impose)the)obligation)to)decide)right,)
it)does)imply)a)necessity)which)cannot)be)disregarded,)namely,)that)of)having)something)to)support)
its)decision.)A)decision)with)absolutely)nothing)to)support)it)is)a)nullity,)at)least)when)directly)
attacked.)(Edwards)vs.)McCoy,)supra.))This)principle)emanates)from)the)more)fundamental)principle)
that)the)genius)of)constitutional)government)is)contrary)to)the)vesting)of)unlimited)power)anywhere.)
Law)is)both)a)grant)and)a)limitation)upon)power.)

The)decision)appealed)from)is)hereby)reversed)and)the)case)remanded)to)the)Public)Service)
Commission)for)further)proceedings)in)accordance)with)law)and)this)decision,)without)any)
pronouncement)regarding)costs.)So)ordered.)

G.R.%No.%119528%March%26,%1997%

PHILIPPINE%AIRLINES,%INC.,%petitioner,))
vs.)
CIVIL%AERONAUTICS%BOARD%and%GRAND%INTERNATIONAL%AIRWAYS,%INC.,%respondents.)

))

TORRES,%JR.,%J.:)

This)Special)Civil)Action)for)Certiorari)and)Prohibition)under)Rule)65)of)the)Rules)of)Court)seeks)to)
prohibit)respondent)Civil)Aeronautics)Board)from)exercising)jurisdiction)over)private)respondent's)
Application)for)the)issuance)of)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity,)and)to)annul)and)
set)aside)a)temporary)operating)permit)issued)by)the)Civil)Aeronautics)Board)in)favor)of)Grand)
International)Airways)(GrandAir,)for)brevity))allowing)the)same)to)engage)in)scheduled)domestic)air)
transportation)services,)particularly)the)ManilaHCebu,)ManilaHDavao,)and)converse)routes.)

The)main)reason)submitted)by)petitioner)Philippine)Airlines,)Inc.)(PAL))to)support)its)petition)is)the)
fact)that)GrandAir)does)not)possess)a)legislative)franchise)authorizing)it)to)engage)in)air)
transportation)service)within)the)Philippines)or)elsewhere.)Such)franchise)is,)allegedly,)a)requisite)for)
the)issuance)of)a)Certificate)of)Public)Convenience)or)Necessity)by)the)respondent)Board,)as)
mandated)under)Section)11,)Article)XII)of)the)Constitution.)

Respondent)GrandAir,)on)the)other)hand,)posits)that)a)legislative)franchise)is)no)longer)a)
requirement)for)the)issuance)of)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity)or)a)Temporary)
Operating)Permit,)following)the)Court's)pronouncements)in)the)case)of)Albano)vs.)Reyes,%1%as)
restated)by)the)Court)of)Appeals)in)Avia)Filipinas)International)vs.)Civil)Aeronautics)Board%2%and)Silangan)
Airways,)Inc.)vs.)Grand)International)Airways,)Inc.,)and)the)Hon.)Civil)Aeronautics)Board.%3)

On)November)24,)1994,)private)respondent)GrandAir)applied)for)a)Certificate)of)Public)Convenience)
and)Necessity)with)the)Board,)which)application)was)docketed)as)CAB)Case)No.)EPH
12711.%4%Accordingly,)the)Chief)Hearing)Officer)of)the)CAB)issued)a)Notice)of)Hearing)setting)the)
application)for)initial)hearing)on)December)16,)1994,)and)directing)GrandAir)to)serve)a)copy)of)the)
application)and)corresponding)notice)to)all)scheduled)Philippine)Domestic)operators.)On)December)14,)
1994,)GrandAir)filed)its)Compliance,)and)requested)for)the)issuance)of)a)Temporary)Operating)Permit.)
Petitioner,)itself)the)holder)of)a)legislative)franchise)to)operate)air)transport)services,)filed)an)Opposition)
to)the)application)for)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity)on)December)16,)1995)on)the)
following)grounds:)

A.)The)CAB)has)no)jurisdiction)to)hear)the)petitioner's)application)until)the)latter)has)
first)obtained)a)franchise)to)operate)from)Congress.)

B.)The)petitioner's)application)is)deficient)in)form)and)substance)in)that:)

1.)The)application)does)not)indicate)a)route)structure)including)a)
computation)of)trunkline,)secondary)and)rural)available)seat)
kilometers)(ASK))which)shall)always)be)maintained)at)a)monthly)level)
at)least)5%)and)20%)of)the)ASK)offered)into)and)out)of)the)proposed)
base)of)operations)for)rural)and)secondary,)respectively.)

2.)It)does)not)contain)a)project/feasibility)study,)projected)profit)and)
loss)statements,)projected)balance)sheet,)insurance)coverage,)list)of)
personnel,)list)of)spare)parts)inventory,)tariff)structure,)documents)
supportive)of)financial)capacity,)route)flight)schedule,)contracts)on)
facilities)(hangars,)maintenance,)lot))etc.)

C.)Approval)of)petitioner's)application)would)violate)the)equal)protection)clause)of)the)
constitution.)

D.)There)is)no)urgent)need)and)demand)for)the)services)applied)for.)

E.)To)grant)petitioner's)application)would)only)result)in)ruinous)competition)contrary)
to)Section)4(d))of)R.A.)776.)5)

At)the)initial)hearing)for)the)application,)petitioner)raised)the)issue)of)lack)of)jurisdiction)of)the)Board)
to)hear)the)application)because)GrandAir)did)not)possess)a)legislative)franchise.)

On)December)20,)1994,)the)Chief)Hearing)Officer)of)CAB)issued)an)Order)denying)petitioner's)
Opposition.)Pertinent)portions)of)the)Order)read:)
 PAL)alleges)that)the)CAB)has)no)jurisdiction)to)hear)the)petitioner's)application)until)
the)latter)has)first)obtained)a)franchise)to)operate)from)Congress.)

The)Civil)Aeronautics)Board)has)jurisdiction)to)hear)and)resolve)the)application.)
In)Avia)Filipina)vs.CAB,)CA)G.R.)No.)23365,)it)has)been)ruled)that)under)Section)10)
(c))(I))of)R.A.)776,)the)Board)possesses)this)specific)power)and)duty.)

In)view)thereof,)the)opposition)of)PAL)on)this)ground)is)hereby)denied.)

SO)ORDERED.)

Meantime,)on)December)22,)1994,)petitioner)this)time,)opposed)private)respondent's)application)for)
a)temporary)permit)maintaining)that:)

1.)The)applicant)does)not)possess)the)required)fitness)and)capability)of)operating)the)
services)applied)for)under)RA)776`)and,)

2.)Applicant)has)failed)to)prove)that)there)is)clear)and)urgent)public)need)for)the)
services)applied)for.%6)

On)December)23,)1994,)the)Board)promulgated)Resolution)No.)119(92))approving)the)issuance)of)a)
Temporary)Operating)Permit)in)favor)of)Grand)Air)7%for)a)period)of)three)months,)i.e.,)from)December)
22,)1994)to)March)22,)1994.)Petitioner)moved)for)the)reconsideration)of)the)issuance)of)the)Temporary)
Operating)Permit)on)January)11,)1995,)but)the)same)was)denied)in)CAB)Resolution)No.)02)(95))on)
February)2,)1995.)8%In)the)said)Resolution,)the)Board)justified)its)assumption)of)jurisdiction)over)
GrandAir's)application.)

WHEREAS),)the)CAB)is)specifically)authorized)under)Section)10HC)(1))of)Republic)
Act)No.)776)as)follows:)

(c))The)Board)shall)have)the)following)specific)powers)and)duties:)

(1))In)accordance)with)the)provision)of)Chapter)IV)of)this)Act,)to)issue,)deny,)amend)
revise,)alter,)modify,)cancel,)suspend)or)revoke,)in)whole)or)in)part,)upon)petitionerH
complaint,)or)upon)its)own)initiative,)any)temporary)operating)permit)or)Certificate)of)
Public)Convenience)and)Necessity`)Provided,)however`)that)in)the)case)of)foreign)air)
carriers,)the)permit)shall)be)issued)with)the)approval)of)the)President)of)the)Republic)
of)the)Philippines.)

WHEREAS,)such)authority)was)affirmed)in)PAL)vs.)CAB,)(23)SCRA)992),)wherein)
the)Supreme)Court)held)that)the)CAB)can)even)on)its)own)initiative,)grant)a)TOP)
even)before)the)presentation)of)evidence`)

WHEREAS,)more)recently,)Avia)Filipinas)vs.)CAB,)(CAHGR)No.)23365),)promulgated)
on)October)30,)1991,)held)that)in)accordance)with)its)mandate,)the)CAB)can)issue)
not)only)a)TOP)but)also)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity)(CPCN))
to)a)qualified)applicant)therefor)in)the)absence)of)a)legislative)franchise,)citing)therein)
as)basis)the)decision)of)Albano)vs.)Reyes)(175)SCRA)264))which)provides)(inter)alia))
that:)
 a))Franchises)by)Congress)are)not)required)before)each)and)every)public)utility)may)
operate)when)the)law)has)granted)certain)administrative)agencies)the)power)to)grant)
licenses)for)or)to)authorize)the)operation)of)certain)public)utilities`)

b))The)Constitutional)provision)in)Article)XII,)Section)11)that)the)issuance)of)a)
franchise,)certificate)or)other)form)of)authorization)for)the)operation)of)a)public)utility)
does)not)necessarily)imply)that)only)Congress)has)the)power)to)grant)such)
authorization)since)our)statute)books)are)replete)with)laws)granting)specified)
agencies)in)the)Executive)Branch)the)power)to)issue)such)authorization)for)certain)
classes)of)public)utilities.)

WHEREAS,)Executive)Order)No.)219)which)took)effect)on)22)January)1995,)
provides)in)Section)2.1)that)a)minimum)of)two)(2))operators)in)each)route/link)shall)
be)encouraged)and)that)routes/links)presently)serviced)by)only)one)(1))operator)shall)
be)open)for)entry)to)additional)operators.)

RESOLVED,)(T)HEREFORE,)that)the)Motion)for)Reconsideration)filed)by)Philippine)
Airlines)on)January)05,)1995)on)the)Grant)by)this)Board)of)a)Temporary)Operating)
Permit)(TOP))to)Grand)International)Airways,)Inc.)alleging)among)others)that)the)
CAB)has)no)such)jurisdiction,)is)hereby)DENIED,)as)it)hereby)denied,)in)view)of)the)
foregoing)and)considering)that)the)grounds)relied)upon)by)the)movant)are)not)
indubitable.)

On)March)21,)1995,)upon)motion)by)private)respondent,)the)temporary)permit)was)extended)for)a)
period)of)six)(6))months)or)up)to)September)22,)1995.)

Hence)this)petition,)filed)on)April)3,)1995.)

Petitioners)argue)that)the)respondent)Board)acted)beyond)its)powers)and)jurisdiction)in)taking)
cognizance)of)GrandAir's)application)for)the)issuance)of)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)
Necessity,)and)in)issuing)a)temporary)operating)permit)in)the)meantime,)since)GrandAir)has)not)
been)granted)and)does)not)possess)a)legislative)franchise)to)engage)in)scheduled)domestic)air)
transportation.)A)legislative)franchise)is)necessary)before)anyone)may)engage)in)air)transport)
services,)and)a)franchise)may)only)be)granted)by)Congress.)This)is)the)meaning)given)by)the)
petitioner)upon)a)reading)of)Section)11,)Article)XII,%9)and)Section)1,)Article)VI,)10%of)the)Constitution.)

To)support)its)theory,)PAL)submits)Opinion)No.)163,)S.)1989)of)the)Department)of)Justice,)which)
reads:)

Dr.)Arturo)C.)Corona)
Executive)Director)
Civil)Aeronautics)Board)
PPL)Building,)1000)U.N.)Avenue)
Ermita,)Manila)

Sir:)

This)has)reference)to)your)request)for)opinion)on)the)necessity)of)a)legislative)
franchise)before)the)Civil)Aeronautics)Board)("CAB"))may)issue)a)Certificate)of)
Public)Convenience)and)Necessity)and/or)permit)to)engage)in)air)commerce)or)air)
transportation)to)an)individual)or)entity.)
You)state)that)during)the)hearing)on)the)application)of)Cebu)Air)for)a)congressional)
franchise,)the)House)Committee)on)Corporations)and)Franchises)contended)that)
under)the)present)Constitution,)the)CAB)may)not)issue)the)abovestated)certificate)or)
permit,)unless)the)individual)or)entity)concerned)possesses)a)legislative)franchise.)
You)believe)otherwise,)however,)for)the)reason)that)under)R.A.)No.)776,)as)
amended,)the)CAB)is)explicitly)empowered)to)issue)operating)permits)or)certificates)
of)public)convenience)and)necessity)and)that)this)statutory)provision)is)not)
inconsistent)with)the)current)charter.)

We)concur)with)the)view)expressed)by)the)House)Committee)on)Corporations)and)
Franchises.)In)an)opinion)rendered)in)favor)of)your)predecessorHinHoffice,)this)
Department)observed)that,)—)

.).).)it)is)useful)to)note)the)distinction)between)the)franchise)to)operate)and)a)permit)to)
commence)operation.)The)former)is)sovereign)and)legislative)in)nature`)it)can)be)
conferred)only)by)the)lawmaking)authority)(17)W)and)P,)pp.)691H697).)The)latter)is)
administrative)and)regulatory)in)character)(In)re)Application)of)Fort)CrookHBellevue)
Boulevard)Line,)283)NW)223)`)it)is)granted)by)an)administrative)agency,)such)as)the)
Public)Service)Commission)[now)Board)of)Transportation],)in)the)case)of)land)
transportation,)and)the)Civil)Aeronautics)Board,)in)case)of)air)services.)While)a)
legislative)franchise)is)a)preHrequisite)to)a)grant)of)a)certificate)of)public)convenience)
and)necessity)to)an)airline)company,)such)franchise)alone)cannot)constitute)the)
authority)to)commence)operations,)inasmuch)as)there)are)still)matters)relevant)to)
such)operations)which)are)not)determined)in)the)franchise,)like)rates,)schedules)and)
routes,)and)which)matters)are)resolved)in)the)process)of)issuance)of)permit)by)the)
administrative.)(Secretary)of)Justice)opn)No.)45,)s.)1981))

Indeed,)authorities)are)agreed)that)a)certificate)of)public)convenience)and)necessity)
is)an)authorization)issued)by)the)appropriate)governmental)agency)for)the)operation)
of)public)services)for)which)a)franchise)is)required)by)law)(Almario,)Transportation)
and)Public)Service)Law,)1977)Ed.,)p.)293`)Agbayani,)Commercial)Law)of)the)Phil.,)
Vol.)4,)1979)Ed.,)pp.)380H381).)

Based)on)the)foregoing,)it)is)clear)that)a)franchise)is)the)legislative)authorization)to)
engage)in)a)business)activity)or)enterprise)of)a)public)nature,)whereas)a)certificate)of)
public)convenience)and)necessity)is)a)regulatory)measure)which)constitutes)the)
franchise's)authority)to)commence)operations.)It)is)thus)logical)that)the)grant)of)the)
former)should)precede)the)latter.)

Please)be)guided)accordingly.)

(SGD.))
SEDFR
EY)A.)
ORDO
NEZ)
Secret
ary)of)
Justice)
Respondent)GrandAir,)on)the)other)hand,)relies)on)its)interpretation)of)the)provisions)of)Republic)Act)
776,)which)follows)the)pronouncements)of)the)Court)of)Appeals)in)the)cases)of)Avia)Filipinas)
vs.)Civil)Aeronautics)Board,)andSilangan)Airways,)Inc.)vs.)Grand)International)Airways)(supra).)

In)both)cases,)the)issue)resolved)was)whether)or)not)the)Civil)Aeronautics)Board)can)issue)the)
Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity)or)Temporary)Operating)Permit)to)a)prospective)
domestic)air)transport)operator)who)does)not)possess)a)legislative)franchise)to)operate)as)such.)
Relying)on)the)Court's)pronouncement)in)Albano)vs.Reyes)(supra),)the)Court)of)Appeals)upheld)the)
authority)of)the)Board)to)issue)such)authority,)even)in)the)absence)of)a)legislative)franchise,)which)
authority)is)derived)from)Section)10)of)Republic)Act)776,)as)amended)by)P.D.)1462.11)

The)Civil)Aeronautics)Board)has)jurisdiction)over)GrandAir's)Application)for)a)Temporary)Operating)
Permit.)This)rule)has)been)established)in)the)case)of)Philippine)Air)Lines)Inc.,)vs.)Civil)Aeronautics)
Board,)promulgated)on)June)13,)1968.)12%The)Board)is)expressly)authorized)by)Republic)Act)776)to)
issue)a)temporary)operating)permit)or)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity,)and)nothing)
contained)in)the)said)law)negates)the)power)to)issue)said)permit)before)the)completion)of)the)applicant's)
evidence)and)that)of)the)oppositor)thereto)on)the)main)petition.)Indeed,)the)CAB's)authority)to)grant)a)
temporary)permit)"upon)its)own)initiative")strongly)suggests)the)power)to)exercise)said)authority,)even)
before)the)presentation)of)said)evidence)has)begun.)Assuming)arguendo)that)a)legislative)franchise)is)
prerequisite)to)the)issuance)of)a)permit,)the)absence)of)the)same)does)not)affect)the)jurisdiction)of)the)
Board)to)hear)the)application,)but)tolls)only)upon)the)ultimate)issuance)of)the)requested)permit.)

The)power)to)authorize)and)control)the)operation)of)a)public)utility)is)admittedly)a)prerogative)of)the)
legislature,)since)Congress)is)that)branch)of)government)vested)with)plenary)powers)of)legislation.)

The)franchise)is)a)legislative)grant,)whether)made)directly)by)the)legislature)itself,)or)
by)any)one)of)its)properly)constituted)instrumentalities.)The)grant,)when)made,)binds)
the)public,)and)is,)directly)or)indirectly,)the)act)of)the)state.)13)

The)issue)in)this)petition)is)whether)or)not)Congress,)in)enacting)Republic)Act)776,)has)delegated)
the)authority)to)authorize)the)operation)of)domestic)air)transport)services)to)the)respondent)Board,)
such)that)Congressional)mandate)for)the)approval)of)such)authority)is)no)longer)necessary.)

Congress)has)granted)certain)administrative)agencies)the)power)to)grant)licenses)for,)or)to)authorize)
the)operation)of)certain)public)utilities.)With)the)growing)complexity)of)modern)life,)the)multiplication)
of)the)subjects)of)governmental)regulation,)and)the)increased)difficulty)of)administering)the)laws,)
there)is)a)constantly)growing)tendency)towards)the)delegation)of)greater)powers)by)the)legislature,)
and)towards)the)approval)of)the)practice)by)the)courts.)14%It)is)generally)recognized)that)a)franchise)
may)be)derived)indirectly)from)the)state)through)a)duly)designated)agency,)and)to)this)extent,)the)power)
to)grant)franchises)has)frequently)been)delegated,)even)to)agencies)other)than)those)of)a)legislative)
nature.)15%In)pursuance)of)this,)it)has)been)held)that)privileges)conferred)by)grant)by)local)authorities)as)
agents)for)the)state)constitute)as)much)a)legislative)franchise)as)though)the)grant)had)been)made)by)an)
act)of)the)Legislature.)16)

The)trend)of)modern)legislation)is)to)vest)the)Public)Service)Commissioner)with)the)power)to)
regulate)and)control)the)operation)of)public)services)under)reasonable)rules)and)regulations,)and)as)
a)general)rule,)courts)will)not)interfere)with)the)exercise)of)that)discretion)when)it)is)just)and)
reasonable)and)founded)upon)a)legal)right.)17)

It)is)this)policy)which)was)pursued)by)the)Court)in)Albano)vs.)Reyes.)Thus,)a)reading)of)the)pertinent)
issuances)governing)the)Philippine)Ports)Authority,)18)proves)that)the)PPA)is)empowered)to)undertake)
by)itself)the)operation)and)management)of)the)Manila)International)Container)Terminal,)or)to)authorize)its)
operation)and)management)by)another)by)contract)or)other)means,)at)its)option.)The)latter)power)having)
been)delegated)to)the)to)PPA,)a)franchise)from)Congress)to)authorize)an)entity)other)than)the)PPA)to)
operate)and)manage)the)MICP)becomes)unnecessary.)

Given)the)foregoing)postulates,)we)find)that)the)Civil)Aeronautics)Board)has)the)authority)to)issue)a)
Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity,)or)Temporary)Operating)Permit)to)a)domestic)air)
transport)operator,)who,)though)not)possessing)a)legislative)franchise,)meets)all)the)other)
requirements)prescribed)by)the)law.)Such)requirements)were)enumerated)in)Section)21)of)R.A.)776.)

There)is)nothing)in)the)law)nor)in)the)Constitution,)which)indicates)that)a)legislative)franchise)is)an)
indispensable)requirement)for)an)entity)to)operate)as)a)domestic)air)transport)operator.)Although)
Section)11)of)Article)XII)recognizes)Congress')control)over)any)franchise,)certificate)or)authority)to)
operate)a)public)utility,)it)does)not)mean)Congress)has)exclusive)authority)to)issue)the)same.)
Franchises)issued)by)Congress)are)not)required)before)each)and)every)public)utility)may)
operate.)19%In)many)instances,)Congress)has)seen)it)fit)to)delegate)this)function)to)government)agencies,)
specialized)particularly)in)their)respective)areas)of)public)service.)

A)reading)of)Section)10)of)the)same)reveals)the)clear)intent)of)Congress)to)delegate)the)authority)to)
regulate)the)issuance)of)a)license)to)operate)domestic)air)transport)services:)

Sec.)10.)Powers)and)Duties)of)the)Board.)(A))Except)as)otherwise)provided)herein,)
the)Board)shall)have)the)power)to)regulate)the)economic)aspect)of)air)transportation,)
and)shall)have)general)supervision)and)regulation)of,)the)jurisdiction)and)control)over)
air)carriers,)general)sales)agents,)cargo)sales)agents,)and)air)freight)forwarders)as)
well)as)their)property)rights,)equipment,)facilities)and)franchise,)insofar)as)may)be)
necessary)for)the)purpose)of)carrying)out)the)provision)of)this)Act.)

In)support)of)the)Board's)authority)as)stated)above,)it)is)given)the)following)specific)powers)and)
duties:)

(C))The)Board)shall)have)the)following)specific)powers)and)duties:)

(1))In)accordance)with)the)provisions)of)Chapter)IV)of)this)Act,)to)issue,)deny,)
amend,)revise,)alter,)modify,)cancel,)suspend)or)revoke)in)whole)or)in)part)upon)
petition)or)complaint)or)upon)its)own)initiative)any)Temporary)Operating)Permit)or)
Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity:)Provided)however,)That)in)the)case)
of)foreign)air)carriers,)the)permit)shall)be)issued)with)the)approval)of)the)President)of)
the)Republic)of)the)Philippines.)

Petitioner)argues)that)since)R.A.)776)gives)the)Board)the)authority)to)issue)"Certificates)of)Public)
Convenience)and)Necessity",)this,)according)to)petitioner,)means)that)a)legislative)franchise)is)an)
absolute)requirement.)It)cites)a)number)of)authorities)supporting)the)view)that)a)Certificate)of)Public)
Convenience)and)Necessity)is)issued)to)a)public)service)for)which)a)franchise)is)required)by)law,)as)
distinguished)from)a)"Certificate)of)Public)Convenience")which)is)an)authorization)issued)for)the)
operation)of)public)services)for)which)no)franchise,)either)municipal)or)legislative,)is)required)by)
law.)20)

This)submission)relies)on)the)premise)that)the)authority)to)issue)a)certificate)of)public)convenience)
and)necessity)is)a)regulatory)measure)separate)and)distinct)from)the)authority)to)grant)a)franchise)
for)the)operation)of)the)public)utility)subject)of)this)particular)case,)which)is)exclusively)lodged)by)
petitioner)in)Congress.)

We)do)not)agree)with)the)petitioner.)
Many)and)varied)are)the)definitions)of)certificates)of)public)convenience)which)courts)and)legal)
writers)have)drafted.)Some)statutes)use)the)terms)"convenience)and)necessity")while)others)use)
only)the)words)"public)convenience.")The)terms)"convenience)and)necessity",)if)used)together)in)a)
statute,)are)usually)held)not)to)be)separable,)but)are)construed)together.)Both)words)modify)each)
other)and)must)be)construed)together.)The)word)'necessity')is)so)connected,)not)as)an)additional)
requirement)but)to)modify)and)qualify)what)might)otherwise)be)taken)as)the)strict)significance)of)the)
word)necessity.)Public)convenience)and)necessity)exists)when)the)proposed)facility)will)meet)a)
reasonable)want)of)the)public)and)supply)a)need)which)the)existing)facilities)do)not)adequately)
afford.)It)does)not)mean)or)require)an)actual)physical)necessity)or)an)indispensable)thing.)21)

The)terms)"convenience")and)"necessity")are)to)be)construed)together,)although)they)
are)not)synonymous,)and)effect)must)be)given)both.)The)convenience)of)the)public)
must)not)be)circumscribed)by)according)to)the)word)"necessity")its)strict)meaning)or)
an)essential)requisites.)22)

The)use)of)the)word)"necessity",)in)conjunction)with)"public)convenience")in)a)certificate)of)
authorization)to)a)public)service)entity)to)operate,)does)not)in)any)way)modify)the)nature)of)such)
certification,)or)the)requirements)for)the)issuance)of)the)same.)It)is)the)law)which)determines)the)
requisites)for)the)issuance)of)such)certification,)and)not)the)title)indicating)the)certificate.)

Congress,)by)giving)the)respondent)Board)the)power)to)issue)permits)for)the)operation)of)domestic)
transport)services,)has)delegated)to)the)said)body)the)authority)to)determine)the)capability)and)
competence)of)a)prospective)domestic)air)transport)operator)to)engage)in)such)venture.)This)is)not)
an)instance)of)transforming)the)respondent)Board)into)a)miniHlegislative)body,)with)unbridled)
authority)to)choose)who)should)be)given)authority)to)operate)domestic)air)transport)services.)

To)be)valid,)the)delegation)itself)must)be)circumscribed)by)legislative)restrictions,)not)
a)"roving)commission")that)will)give)the)delegate)unlimited)legislative)authority.)It)
must)not)be)a)delegation)"running)riot")and)"not)canalized)with)banks)that)keep)it)
from)overflowing.")Otherwise,)the)delegation)is)in)legal)effect)an)abdication)of)
legislative)authority,)a)total)surrender)by)the)legislature)of)its)prerogatives)in)favor)of)
the)delegate.)23)

Congress,)in)this)instance,)has)set)specific)limitations)on)how)such)authority)should)be)exercised.)

Firstly,)Section)4)of)R.A.)No.)776,)as)amended,)sets)out)the)following)guidelines)or)policies:)

Sec.)4.)Declaration)of)policies.)In)the)exercise)and)performance)of)its)powers)and)
duties)under)this)Act,)the)Civil)Aeronautics)Board)and)the)Civil)Aeronautics)
Administrator)shall)consider)the)following,)among)other)things,)as)being)in)the)public)
interest,)and)in)accordance)with)the)public)convenience)and)necessity:)

(a))The)development)and)utilization)of)the)air)potential)of)the)Philippines`)

(b))The)encouragement)and)development)of)an)air)transportation)system)properly)
adapted)to)the)present)and)future)of)foreign)and)domestic)commerce)of)the)
Philippines,)of)the)Postal)Service)and)of)the)National)Defense`)

(c))The)regulation)of)air)transportation)in)such)manner)as)to)recognize)and)preserve)
the)inherent)advantages)of,)assure)the)highest)degree)of)safety)in,)and)foster)sound)
economic)condition)in,)such)transportation,)and)to)improve)the)relations)between,)
and)coordinate)transportation)by,)air)carriers`)
 (d))The)promotion)of)adequate,)economical)and)efficient)service)by)air)carriers)at)
reasonable)charges,)without)unjust)discriminations,)undue)preferences)or)
advantages,)or)unfair)or)destructive)competitive)practices`)

(e))Competition)between)air)carriers)to)the)extent)necessary)to)assure)the)sound)
development)of)an)air)transportation)system)properly)adapted)to)the)need)of)the)
foreign)and)domestic)commerce)of)the)Philippines,)of)the)Postal)Service,)and)of)the)
National)Defense`)

(f))To)promote)safety)of)flight)in)air)commerce)in)the)Philippines`)and,)

(g))The)encouragement)and)development)of)civil)aeronautics.)

More)importantly,)the)said)law)has)enumerated)the)requirements)to)determine)the)competency)of)a)
prospective)operator)to)engage)in)the)public)service)of)air)transportation.)

Sec.)12.)Citizenship)requirement.)Except)as)otherwise)provided)in)the)Constitution)
and)existing)treaty)or)treaties,)a)permit)authorizing)a)person)to)engage)in)domestic)
air)commerce)and/or)air)transportation)shall)be)issued)only)to)citizens)of)the)
Philippines)24)

Sec.)21.)Issuance)of)permit.)The)Board)shall)issue)a)permit)authorizing)the)whole)or)any)
part)of)the)service)covered)by)the)application,)if)it)finds:)(1))that)the)applicant)is)fit,)willing)
and)able)to)perform)such)service)properly)in)conformity)with)the)provisions)of)this)Act)and)
the)rules,)regulations,)and)requirements)issued)thereunder`)and)(2))that)such)service)is)
required)by)the)public)convenience)and)necessity`)otherwise)the)application)shall)be)
denied.)

Furthermore,)the)procedure)for)the)processing)of)the)application)of)a)Certificate)of)Public)
Convenience)and)Necessity)had)been)established)to)ensure)the)weeding)out)of)those)entities)that)
are)not)deserving)of)public)service.25)

In)sum,)respondent)Board)should)now)be)allowed)to)continue)hearing)the)application)of)GrandAir)for)
the)issuance)of)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity,)there)being)no)legal)obstacle)to)
the)exercise)of)its)jurisdiction.)

ACCORDINGLY,)in)view)of)the)foregoing)considerations,)the)Court)RESOLVED)to)DISMISS)the)
instant)petition)for)lack)of)merit.)The)respondent)Civil)Aeronautics)Board)is)hereby)DIRECTED)to)
CONTINUE)hearing)the)application)of)respondent)Grand)International)Airways,)Inc.)for)the)issuance)
of)a)Certificate)of)Public)Convenience)and)Necessity.)

SO)ORDERED.)

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 G.% Can%a%common%carrier%become%a%private%carrier?%
%

G.R.%No.%L>25599%%%%%%%%%%%%%April%4,%1968)

HOME%INSURANCE%COMPANY,)plaintiffHappellee,))
vs.)
AMERICAN%STEAMSHIP%AGENCIES,%INC.%and%LUZON%STEVEDORING%
CORPORATION,)defendants,))
AMERICAN%STEAMSHIP%AGENCIES,%INC.,)defendantHappellant.)

William)H.)Quasha)and)Associates)for)plaintiffcappellee.)
Ross,)Selph,)Salcedo)and)Associates)for)defendantcappellant.)

BENGZON,%J.P.,%J.:)

"Consorcio)Pesquero)del)Peru)of)South)America")shipped)freight)preHpaid)at)Chimbate,)Peru,)21,740)
jute)bags)of)Peruvian)fish)meal)through)SS)Crowborough,)covered)by)clean)bills)of)lading)Numbers)
1)and)2,)both)dated)January)17,)1963.)The)cargo,)consigned)to)San)Miguel)Brewery,)Inc.,)now)San)
Miguel)Corporation,)and)insured)by)Home)Insurance)Company)for)$202,505,)arrived)in)Manila)on)
March)7,)1963)and)was)discharged)into)the)lighters)of)Luzon)Stevedoring)Company.)When)the)cargo)
was)delivered)to)consignee)San)Miguel)Brewery)Inc.,)there)were)shortages)amounting)to)
P12,033.85,)causing)the)latter)to)lay)claims)against)Luzon)Stevedoring)Corporation,)Home)
Insurance)Company)and)the)American)Steamship)Agencies,)owner)and)operator)of)SS)
Crowborough.)

Because)the)others)denied)liability,)Home)Insurance)Company)paid)the)consignee)P14,870.71)—)
the)insurance)value)of)the)loss,)as)full)settlement)of)the)claim.)Having)been)refused)reimbursement)
by)both)the)Luzon)Stevedoring)Corporation)and)American)Steamship)Agencies,)Home)Insurance)
Company,)as)subrogee)to)the)consignee,)filed)against)them)on)March)6,)1964)before)the)Court)of)
First)Instance)of)Manila)a)complaint)for)recovery)of)P14,870.71)with)legal)interest,)plus)attorney's)
fees.)

In)answer,)Luzon)Stevedoring)Corporation)alleged)that)it)delivered)with)due)diligence)the)goods)in)
the)same)quantity)and)quality)that)it)had)received)the)same)from)the)carrier.)It)also)claimed)that)
plaintiff's)claim)had)prescribed)under)Article)366)of)the)Code)of)Commerce)stating)that)the)claim)
must)be)made)within)24)hours)from)receipt)of)the)cargo.)

American)Steamship)Agencies)denied)liability)by)alleging)that)under)the)provisions)of)the)Charter)
party)referred)to)in)the)bills)of)lading,)the)charterer,)not)the)shipowner,)was)responsible)for)any)loss)
or)damage)of)the)cargo.)Furthermore,)it)claimed)to)have)exercised)due)diligence)in)stowing)the)
goods)and)that)as)a)mere)forwarding)agent,)it)was)not)responsible)for)losses)or)damages)to)the)
cargo.)

On)November)17,)1965,)the)Court)of)First)Instance,)after)trial,)absolved)Luzon)Stevedoring)
Corporation,)having)found)the)latter)to)have)merely)delivered)what)it)received)from)the)carrier)in)the)
same)condition)and)quality,)and)ordered)American)Steamship)Agencies)to)pay)plaintiff)P14,870.71)
with)legal)interest)plus)P1,000)attorney's)fees.)Said)court)cited)the)following)grounds:)

(a))The)nonHliability)claim)of)American)Steamship)Agencies)under)the)charter)party)contract)
is)not)tenable)because)Article)587)of)the)Code)of)Commerce)makes)the)ship)agent)also)
 civilly)liable)for)damages)in)favor)of)third)persons)due)to)the)conduct)of)the)captain)of)the)
carrier`)

(b))The)stipulation)in)the)charter)party)contract)exempting)the)owner)from)liability)is)against)
public)policy)under)Article)1744)of)the)Civil)Code`)

(c))In)case)of)loss,)destruction)or)deterioration)of)goods,)common)carriers)are)presumed)at)
fault)or)negligent)under)Article)1735)of)the)Civil)Code)unless)they)prove)extraordinary)
diligence,)and)they)cannot)by)contract)exempt)themselves)from)liability)resulting)from)their)
negligence)or)that)of)their)servants`)and)

(d))When)goods)are)delivered)to)the)carrier)in)good)order)and)the)same)are)in)bad)order)at)
the)place)of)destination,)the)carrier)is)prima)facie)liable.)

Disagreeing)with)such)judgment,)American)Steamship)Agencies)appealed)directly)to)Us.)The)appeal)
brings)forth)for)determination)this)legal)issue:)Is)the)stipulation)in)the)charter)party)of)the)owner's)
nonHliability)valid)so)as)to)absolve)the)American)Steamship)Agencies)from)liability)for)loss?)

The)bills)of)lading,1)covering)the)shipment)of)Peruvian)fish)meal)provide)at)the)back)thereof)that)the)
bills)of)lading)shall)be)governed)by)and)subject)to)the)terms)and)conditions)of)the)charter)party,)if)
any,)otherwise,)the)bills)of)lading)prevail)over)all)the)agreements.2)On)the)of)the)bills)are)stamped)
"Freight)prepaid)as)per)charter)party.)Subject)to)all)terms,)conditions)and)exceptions)of)charter)party)
dated)London,)Dec.)13,)1962.")

A)perusal)of)the)charter)party3)referred)to)shows)that)while)the)possession)and)control)of)the)ship)
were)not)entirely)transferred)to)the)charterer,4)the)vessel)was)chartered)to)its)full)and)complete)
capacity)(Exh.)3).)Furthermore,)the,)charter)had)the)option)to)go)north)or)south)or)vicec
versa,5)loading,)stowing)and)discharging)at)its)risk)and)expense.6Accordingly,)the)charter)party)
contract)is)one)of)affreightment)over)the)whole)vessel)rather)than)a)demise.)As)such,)the)liability)of)
the)shipowner)for)acts)or)negligence)of)its)captain)and)crew,)would)remain)in)the)absence)of)
stipulation.)

Section)2,)paragraph)2)of)the)charter)party,)provides)that)the)owner)is)liable)for)loss)or)damage)to)
the)goods)caused)by)personal)want)of)due)diligence)on)its)part)or)its)manager)to)make)the)vessel)in)
all)respects)seaworthy)and)to)secure)that)she)be)properly)manned,)equipped)and)supplied)or)by)the)
personal)act)or)default)of)the)owner)or)its)manager.)Said)paragraph,)however,)exempts)the)owner)of)
the)vessel)from)any)loss)or)damage)or)delay)arising)from)any)other)source,)even)from)the)neglect)or)
fault)of)the)captain)or)crew)or)some)other)person)employed)by)the)owner)on)board,)for)whose)acts)
the)owner)would)ordinarily)be)liable)except)for)said)paragraph..)

Regarding)the)stipulation,)the)Court)of)First)Instance)declared)the)contract)as)contrary)to)Article)587)
of)the)Code)of)Commerce)making)the)ship)agent)civilly)liable)for)indemnities)suffered)by)third)
persons)arising)from)acts)or)omissions)of)the)captain)in)the)care)of)the)goods)and)Article)1744)of)the)
Civil)Code)under)which)a)stipulation)between)the)common)carrier)and)the)shipper)or)owner)limiting)
the)liability)of)the)former)for)loss)or)destruction)of)the)goods)to)a)degree)less)than)extraordinary)
diligence)is)valid)provided)it)be)reasonable,)just)and)not)contrary)to)public)policy.)The)release)from)
liability)in)this)case)was)held)unreasonable)and)contrary)to)the)public)policy)on)common)carriers.)

The)provisions)of)our)Civil)Code)on)common)carriers)were)taken)from)AngloHAmerican)law.7)Under)
American)jurisprudence,)a)common)carrier)undertaking)to)carry)a)special)cargo)or)chartered)to)a)
special)person)only,)becomes)a)private)carrier.8)As)a)private)carrier,)a)stipulation)exempting)the)
owner)from)liability)for)the)negligence)of)its)agent)is)not)against)public)policy,9)and)is)deemed)valid.)
Such)doctrine)We)find)reasonable.)The)Civil)Code)provisions)on)common)carriers)should)not)be)
applied)where)the)carrier)is)not)acting)as)such)but)as)a)private)carrier.)The)stipulation)in)the)charter)
party)absolving)the)owner)from)liability)for)loss)due)to)the)negligence)of)its)agent)would)be)void)only)
if)the)strict)public)policy)governing)common)carriers)is)applied.)Such)policy)has)no)force)where)the)
public)at)large)is)not)involved,)as)in)the)case)of)a)ship)totally)chartered)for)the)use)of)a)single)party.)

And)furthermore,)in)a)charter)of)the)entire)vessel,)the)bill)of)lading)issued)by)the)master)to)the)
charterer,)as)shipper,)is)in)fact)and)legal)contemplation)merely)a)receipt)and)a)document)of)title)not)a)
contract,)for)the)contract)is)the)charter)party.10)The)consignee)may)not)claim)ignorance)of)said)
charter)party)because)the)bills)of)lading)expressly)referred)to)the)same.)Accordingly,)the)consignees)
under)the)bills)of)lading)must)likewise)abide)by)the)terms)of)the)charter)party.)And)as)stated,)
recovery)cannot)be)had)thereunder,)for)loss)or)damage)to)the)cargo,)against)the)shipowners,)unless)
the)same)is)due)to)personal)acts)or)negligence)of)said)owner)or)its)manager,)as)distinguished)from)
its)other)agents)or)employees.)In)this)case,)no)such)personal)act)or)negligence)has)been)proved.)

WHEREFORE,)the)judgment)appealed)from)is)hereby)reversed)and)appellant)is)absolved)from)
liability)to)plaintiff.)No)costs.)So)ordered.)

G.R.%No.%98243%July%1,%1992%

ALEJANDRO%ARADA,%doing%business%under%the%name%and%style%"SOUTH%NEGROS%
ENTERPRISES",%petitioner,))
vs.)
HONORABLE%COURT%OF%APPEALS,%respondents.)

))

PARAS,%J.:)

This)is)a)petition)for)review)on)certiorari)which)seeks)to)annul)and)set)aside)the)decision)*)of)the)Court)of)
Appeals)dated)April)8,)1991)in)CAHG.R.)CV)No.)20597)entitled)"San)Miguel)Corporation)v.)Alejandro)Arada,)doing)business)under)the)name)
and)style)"South)Negros)Enterprises",)reversing)the)decision)of)the)RTC,)Seventh)Judicial)Region,)Branch)XII,)Cebu)City,)ordering)petitioner)
to)pay)the)private)respondent)tho)amount)of)P172,284.80)representing)the)value)of)the)cargo)lost)on)board)the)illHfated,)M/L)Maya)with)
interest)thereon)at)the)legal)rate)from)the)date)of)the)filing)of)the)complaint)on)March)25,)1983)until)fully)paid,)and)the)costs.)

The)undisputed)facts)of)the)case)are)as)follows:)Alejandro)Arada,)herein)petitioner,)is)the)proprietor)
and)operator)of)the)firm)South)Negros)Enterprises)which)has)been)organized)and)established)for)
more)than)ten)(10))years.)It)is)engaged)in)the)business)of)small)scale)shipping)as)a)common)carrier,)
servicing)the)hauling)of)cargoes)of)different)corporations)and)companies)with)the)five)(5))vessels)it)
was)operating)(Rollo,)p.)121).)

On)March)24,)1982.)petitioner)entered)into)a)contract)with)private)respondent)to)safely)transport)as)a)
common)carrier,)cargoes)of)the)latter)from)San)Carlos)City,)Negros)Occidental)to)Mandaue)City)
using)one)of)petitioner's)vessels,)M/L)Maya.)The)cargoes)of)private)respondent)consisted)of)9,824)
cases)of)beer)empties)valued)at)P176,824.80,)were)itemized)as)follows:)

NO.)OF)CASES) CARGO) VALUE)

7,515)CS) PPW)STENIE)MTS) P136.773.00)

 1,542)CS) PLW)GRANDE) 23,438.40)
MTS)

58)CS) G.E.)PLASTIC)MTS) 1,276.00)

24)CS) PLP)MTS) 456.00)

37)CS) CS)WOODEN)MTS) 673.40)

8)CS) LAGERLITE) 128.00)

PLASTIC)MTS)

640)CS) STENEI)PLASTIC) 14,080.00)

MTS)

9,824)CS) )) P176,824.80)

On)March)24,)1982,)petitioner)thru)its)crew)master,)Mr.)Vivencio)Babao,)applied)for)a)clearance)with)
the)Philippine)Coast)Guard)for)M/L)Maya)to)leave)the)port)of)San)Carlos)City,)but)due)to)a)typhoon,)
it)was)denied)clearance)by)SNI)Antonio)Prestado)PN)who)was)then)assigned)at)San)Carlos)City)
Coast)Guard)Detachment)(Rollo,)p.)122).)

On)March)25,)1982)M/L)Maya)was)given)clearance)as)there)was)no)storm)and)the)sea)was)calm.)
Hence,)said)vessel)left)for)Mandaue)City.)While)it)was)navigating)towards)Cebu,)a)typhoon)
developed)and)said)vessel)was)buffeted)on)all)its)sides)by)big)waves.)Its)rudder)was)destroyed)and)
it)drifted)for)sixteen)(16))hours)although)its)engine)was)running.)

On)March)27,)1982)at)about)4:00)a.m.,)the)vessel)sank)with)whatever)was)left)of)its)cargoes.)The)
crew)was)rescued)by)a)passing)pump)boat)and)was)brought)to)Calanggaman)Island.)Later)in)the)
afternoon,)they)were)brought)to)Palompon,)Leyte,)where)Vivencio)Babao)filed)a)marine)protest)
(Rollo,)p.)10).)

On)the)basis)of)such)marine)protest,)the)Board)of)Marine)Inquiry)conducted)a)hearing)of)the)sinking)
of)M/L)Maya)wherein)private)respondent)was)duly)represented.)Said)Board)made)its)findings)and)
recommendation)dated)November)7,)1983,)the)dispositive)portion)of)which)reads)as:)

WHEREFORE,)premises)considered,)this)Board)recommends)as)it)is)hereby)
recommended)that)the)owner/operator,)officers)and)crew)of)M/L)Maya)be)exonerated)
or)absolved)from)any)administrative)liability)on)account)of)this)incident)(Exh.)1).)

The)Board's)report)containing)its)findings)and)recommendation)was)then)forwarded)to)the)
headquarters)of)the)Philippine)Coast)Guard)for)appropriate)action.)On)the)basis)of)such)report,)the)
Commandant)of)the)Philippine)Coast)Guard)rendered)a)decision)dated)December)21,)1984)in)SBMI)
Adm.)Case)No.)88H82)exonerating)the)owner/operator)officers)and)crew)of)the)illHfated)M/L)Maya)
from)any)administrative)liability)on)account)of)said)incident)(Exh.)2).)

On)March)25,)1983,)Private)respondent)filed)a)complaint)in)the)Regional)Trial)Court)its)first)cause)of)
action)being)for)the)recovery)of)the)value)of)the)cargoes)anchored)on)breach)of)contract)of)carriage.)
After)due)hearing,)said)court)rendered)a)decision)dated)July)18,)1988,)the)dispositive)portion)of)
which)reads)
 WHEREFORE,)judgment)is)hereby)rendered)as)follows:)

(1))With)respect)to)the)first)cause)of)action,)claim)of)plaintiff)is)hereby)dismissed`)

(2))Under)the)second)cause)of)action,)defendant)must)pay)plaintiff)the)sum)of)
P2,000.00`)

(3))In)the)third)cause)of)action,)the)defendant)must)pay)plaintiff)the)sum)of)
P2,849.20`)

(4))Since)the)plaintiff)has)withheld)the)payment)of)P12,997.47)due)the)defendynt,)the)
plaintiff)should)deduct)the)amount)of)P4,849.20)from)the)P12,997.47)and)the)balance)
of)P8,148.27)must)be)paid)to)the)defendant`)and)

(5))Defendant's)counterclaim)not)having)been)substantiated)by)evidence)is)likewise)
dismissed.)NO)COSTS.)(Orig.)Record,)pp.)193H195).)

Thereafter,)private)respondent)appealed)said)decision)to)the)Court)of)Appeals)claiming)that)the)trial)
court)erred)in)—)

(1))holding)that)nothing)was)shown)that)the)defendant,)or)any)of)his)employees)who)
manned)the)M/L)Maya)was)negligent)in)any)way)nor)did)they)fail)to)observe)
extraordinary)diligence)over)the)cargoes)of)the)plaintiff`)and)

(2))holding)that)the)sinking)of)said)vessel)was)caused)by)the)storm,)consequently,)
dismissing)the)claim)of)plaintiff)in)its)first)cause)of)action)for)breach)of)contract)of)
carriage)of)goods)(Rollo,)pp.)33H34`)Decision,)pp.)3H4).)

In)its)decision)Promulgated)on)April)8,)1991,)the)Court)of)Appeals)reversed)the)decision)of)the)
court)a)quo,)the)dispositive)portion)and)the)dispositive)part)of)its)decision)reads)as:)

WHEREFORE,)that)part)of)the)Judgment)appeal6d)from)is)REVERSED)and)the)
appellee)Aleiandro)Arada,)doing)business)by)the)name)and)style,)"South)Negros)
Enterprises",)ordered)(sic))to)pay)unto)the)appellant)San)Miguel)Corporation)the)
amount)of)P176,824.80)representing)the)value)of)the)cargo)lost)on)board)the)illHfated)
vessel,)M/L)Maya,)with)interest)thereon)at)the)legal)rate)from)date)of)the)filing)of)the)
complaint)on)March)25,)1983,)until)fully)paid,)and)the)costs.)(Rollo,)p.)37))

The)Court)of)Appeals)ruled)that)"in)view)of)his)failure)to)observe)extraordinary)diligence)over)the)
cargo)in)question)and)his)negligence)previous)to)the)sinking)of)the)carrying)vessel,)as)above)shown,)
the)appellee)is)liable)to)the)appellant)for)the)value)of)the)lost)cargo.)

Hence)the)present)recourse.)

On)November)20,)1991,)this)Court)gave)due)course)to)the)petition.)The)pivotal)issue)to)be)resolved)
is)whether)or)not)petitioner)is)liable)for)the)value)of)the)lost)cargoes.)

Petitioner)contends)that)it)was)not)in)the)exercise)of)its)function)as)a)common)carrier)when)it)entered)
into)a)contract)with)private)respondent,but)was)then)acting)as)a)private)carrier)not)bound)by)the)
requirement)of)extraordinary)diligence)(Rollo,)p.)15))and)that)the)factual)findings)of)the)Board)of)
Marine)Inquiry)and)the)Special)Board)of)Marine)Inquiry)are)binding)and)conclusive)on)the)Court)
(Rollo,)pp.)16H17).)

Private)respondent)counters)that)M/L)Maya)was)in)the)exercise)of)its)function)as)a)common)carrier)
and)its)failure)to)observe)the)extraordinary)diligence)required)of)it)in)the)vigilance)over)their)cargoes)
makes)Petitioner)liable)for)the)value)of)said)cargoes.)

The)petition)is)devoid)of)merit.)

Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)associations)engaged)in)the)business)of)
carrying)or)transporting)passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water)or)air,)for)compensation)offering)
their)services)to)the)public)(Art.)1732)of)the)New)Civil)Code).)

In)the)case)at)bar,)there)is)no)doubt)that)petitioner)was)exercising)its)function)as)a)common)carrier)
when)it)entered)into)a)contract)with)private)respondent)to)carry)and)transport)the)latter's)cargoes.)
This)fact)is)best)supported)by)the)admission)of)petitioner's)son,)Mr.)Eric)Arada,)who)testified)as)the)
officerHinHcharge)for)operations)of)South)Negros)Enterprises)in)Cebu)City.)In)substance)his)testimony)
on)January)14,)1985)is)as)follows:)

Q.)How)many)vessels)are)you)operating?)

A.)There)were)all)in)all)around)five)(5).)

Q.)And)you)were)entering)to)service)hauling)of)cargoes)to)different)
companies,)is)that)correct?)

A.)Yes,)sir.)

Q.)In)one)word,)the)South)Negros)Enterprises)is)engaged)in)the)
business)of)common)carriers,)is)that)correct?)

A.)Yes,)sir,)

Q.)And)in)fact,)at)the)time)of)the)hauling)of)the)San)Miguel)Beer,)it)
was)also)in)the)same)category)as)a)common)carrier?)

A.)Yes,)sir,)

(TSN.)pp.)3H4,)Jan.)29,)1985))

A)common)carrier,)both)from)the)nature)of)its)business)and)for)insistent)reasons)of)public)policy)is)
burdened)by)law)with)the)duty)of)exercising)extraordinary)diligence)not)only)in)ensuring)the)safety)of)
passengers,)but)in)caring)for)the)goods)transported)by)it.)The)loss)or)destruction)or)deterioration)of)
goods)turned)over)to)the)common)carrier)for)the)conveyance)to)a)designated)destination)raises)
instantly)a)presumption)of)fault)or)negligence)on)the)part)of)the)carrier,)save)only)where)such)loss,)
destruction)or)damage)arises)from)extreme)circumstances)such)as)a)natural)disaster)or)calamity)...)
(Benedicto)v.)IAC,)G.R.)No.)70876,)July)19,)1990,)187)SCRA)547))(Emphasis)supplied).)

In)order)that)the)common)carrier)may)be)exempted)from)responsibility,)the)natural)disaster)must)
have)been)the)proximate)and)only)cause)of)the)loss.)However,)the)common)carrier)must)exercise)
due)diligence)to)prevent)or)minimize)the)loss)before,)during)and)after)the)occurrence)of)flood,)storm)
or)other)natural)disaster)in)order)that)the)common)carrier)may)be)exempted)from)liability)for)the)
destruction)or)deterioration)of)the)goods)(Article)1739,)New)Civil)Code).)

In)the)instant)case,)the)appellate)court)was)correct)in)finding)that)petitioner)failed)to)observe)the)
extraordinary)diligence)over)the)cargo)in)question)and)he)or)the)master)in)his)employ)was)negligent)
previous)to)the)sinking)of)the)carrying)vessel.)In)substance,)the)decision)reads:)

...)VIVENCIO)BABAO,)the)master)of)the)carrying)vessel,)knew)that)there)was)a)
typboon)coming)before)his)departure)but)did)not)check)where)it)was.)

xxx)xxx)xxx)

If)only)for)the)fact)that)he)was)first)denied)clearance)to)depart)on)March)24,)1982,)
obviously)because)of)a)typhoon)coming,)Babao,)as)master)of)the)vessel,)should)
have)verified)first)where)the)typhoon)was)before)departing)on)March)25,)1982.)True,)
the)sea)was)calm)at)departure)time.)But)that)might)be)the)calm)before)the)storm.)
Prudence)dictates)that)he)should)have)ascertained)first)where)the)storm)was)before)
departing)as)it)might)be)on)his)path.)(Rollo,)pp.)35H36))

Respondent)court's)conclusion)as)to)the)negligence)of)petitioner)is)supported)by)evidence.)It)will)be)
noted)that)Vivencio)Babao)knew)of)the)impending)typhoon)on)March)24,)1982)when)the)Philippine)
Coast)Guard)denied)M/L)Maya)the)issuance)of)a)clearance)to)sail.)Less)than)24)hours)elapsed)since)
the)time)of)the)denial)of)said)clearance)and)the)time)a)clearance)to)sail)was)finally)issued)on)March)
25,)1982.)Records)will)show)that)Babao)did)not)ascertain)where)the)typhoon)was)headed)by)the)use)
of)his)vessel's)barometer)and)radio)(Rorlo,)p.)142).)Neither)did)the)captain)of)the)vessel)monitor)and)
record)the)weather)conditions)everyday)as)required)by)Art,)612)of)the)Code)of)Commerce)(Rollo,)pp.)
142H143).)Had)he)done)so)while)navigating)for)31)hours,)he)could)have)anticipated)the)strong)winds)
and)big)waves)and)taken)shelter)(Rollo,)ppH)36`)145).)His)testimony)on)May)4,)1982)is)as)follows:)

Q.)Did)you)not)check)on)your)own)where)the)typhoon)was?)

A.)No.)sir.)(TSN,)May)4,)1982,)pp.)58H59))

Noteworthy)is)the)fact)that)as)Per)official)records)of)the)Climatological)Division)of)the)Philippine)
Atmospheric,)Geophysical)and)Astronomical)Services)Administration)(PAGHASA)for)brevity))issued)
by)its)Chief)of)Climatological)Division,)Primitivo)G.)Ballan,)Jr.)as)to)the)weather)and)sea)conditions)
that)prevailed)in)the)vicinity)of)Catmon,)Cebu)during)the)period)March)25H27,)1982,)the)sea)
conditions)on)March)25,)1982)were)slight)to)rough)and)the)weather)conditions)then)prevailing)during)
those)times)were)cloudy)skies)with)rainshowers)and)the)small)waves)grew)larger)and)larger,)to)wit:)

SPEED) WAVE) SEA) WEATHER) ))

HT.)

KNOTS) (METERS)) CONDITIONS) )) ))

March) )) )) )) ))
25)

8)AM) 15) 1H2) slight) cloudy)skies)

)) )) )) )) w/)rainshowers)

2)PM) 20H25) 2.0H3.0) moderate) overcast)skies)

)) )) )) to)rough) w/)some)rains)

8)PM) 30) 3.7) rough) sea)heaps)up)

)) )) )) )) white)foam)from)

)) )) )) )) breaking)waves)

)) )) )) )) begin)to)be)blown)

)) )) )) )) in)streaks)along)

)) )) )) )) the)direction)of)

)) )) )) )) the)wind`)

)) )) )) )) Spindrift)begins)

2)AM) 30) 3.7) rough) sea)heaps)up)

)) )) )) )) white)foam)from)

)) )) )) )) breaking)waves)

)) )) )) )) begin)to)be)blown)

)) )) )) )) in)streaks)along)

)) )) )) )) the)direction)of)the)wind`)

)) )) )) )) Spindrift)begins)

(Exh.)3))

A)common)carrier)is)obliged)to)observe)extraordinary)diligence)and)the)failure)of)Babao)to)ascertain)
the)direction)of)the)storm)and)the)weather)condition)of)the)path)they)would)be)traversing,)constitute)
lack)of)foresight)and)minimum)vigilance)over)its)cargoes)taking)into)account)the)surrounding)
circumstances)of)the)case.)

While)the)goods)are)in)the)possession)of)the)carrier,)it)is)but)fair)that)it)exercises)extraordinary)
diligence)in)protecting)them)from)loss)or)damage,)and)if)loss)occurs,)the)law)presumes)that)it)was)
due)to)the)carrier's)fault)or)negligence`)that)is)necessary)to)protect)the)interest)of)the)shipper)which)
is)at)the)mercy)of)the)carrier)(Art.)1756,)Civil)Code,)Aboitiz)Shipping)Corporation)v.)Court)of)Appeals,)
G.R.)No.)89757,)Aug.)6,)1990,)188)SCRA)387).)
Furthermore,)the)records)show)that)the)crew)of)M/L)Maya)did)not)have)the)required)qualifications)
provided)for)in)P.D.)No.)97)or)the)Philippine)Merchant)Marine)Officers)Law,)all)of)whom)were)
unlicensed.)While)it)is)true)that)they)were)given)special)permit)to)man)the)vessel,)such)permit)was)
issued)at)the)risk)and)responsibility)of)the)owner)(Rollo,)p.)36).)

Finally,)petitioner)claims)that)the)factual)findings)of)the)Special)Board)of)Marine)Inquiry)exonerating)
the)owner/operator,)crew)officers)of)the)illHfated)vessel)M/L)Maya)from)any)administrative)liability)is)
binding)on)the)court.)

In)rejecting)petitioner's)claim,)respondent)court)was)correct)in)ruling)that)"such)exoneration)was)but)
with)respect)to)the)administrative)liability)of)the)owner/operator,)officers)and)crew)of)the)illHfated")
vessel.)It)could)not)have)meant)exoneration)of)appellee)from)liability)as)a)common)carrier)for)his)
failure)to)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)it)was)transporting)and)for)
the)negligent)acts)or)omissions)of)his)employees.)Such)is)the)function)of)the)Court,)not)the)Special)
Board)of)Marine)Inquiry.")(Rollo,)P.)37,)Annex)A,)p.)7))

The)Philippine)Merchant)Marine)Rules)and)Regulations)particularly)Chapter)XVI)thereof)entitled)
"Marine)Investigation)and)Suspension)and)Revocation)Proceedings")prescribes)the)Rules)governing)
maritime)casualties)or)accidents,)the)rules)and)Procedures)in)administrative)investigation)of)all)
maritime)cases)within)the)jurisdiction)or)cognizance)of)the)Philippine)Coast)Guard)and)the)grounds)
for)suspension)and)revocation)of)licenses/certificates)of)marine)officers)and)seamen)(1601)—)
SCOPE)`)clearly,)limiting)the)jurisdiction)of)the)Board)of)Marine)Inquiry)and)Special)Board)of)Marine)
Inquiry)to)the)administrative)aspect)of)marine)casualties)in)so)far)as)it)involves)the)shipowners)and)
officers.)

PREMISES)CONSIDERED,)the)appealed)decision)is)AFFIRMED.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%101503%September%15,%1993%

PLANTERS%PRODUCTS,%INC.,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS,%SORIAMONT%STEAMSHIP%AGENCIES%AND%KYOSEI%KISEN%KABUSHIKI%
KAISHA,respondents.)

Gonzales,)Sinense,)Jimenez)&)Associates)for)petitioner.)

Siguion)Reyna,)Montecillo)&)Ongsiako)Law)Office)for)private)respondents.)

))

BELLOSILLO,%J.:)

Does)a)charterHparty%1)between)a)shipowner)and)a)charterer)transform)a)common)carrier)into)a)private)
one)as)to)negate)the)civil)law)presumption)of)negligence)in)case)of)loss)or)damage)to)its)cargo?)

Planters)Products,)Inc.)(PPI),)purchased)from)Mitsubishi)International)Corporation)(MITSUBISHI))of)
New)York,)U.S.A.,)9,329.7069)metric)tons)(M/T))of)Urea)46%)fertilizer)which)the)latter)shipped)in)
bulk)on)16)June)1974)aboard)the)cargo)vessel)M/V)"Sun)Plum")owned)by)private)respondent)Kyosei)
Kisen)Kabushiki)Kaisha)(KKKK))from)Kenai,)Alaska,)U.S.A.,)to)Poro)Point,)San)Fernando,)La)Union,)
Philippines,)as)evidenced)by)Bill)of)Lading)No.)KPH1)signed)by)the)master)of)the)vessel)and)issued)
on)the)date)of)departure.)

On)17)May)1974,)or)prior)to)its)voyage,)a)time)charterHparty)on)the)vessel)M/V)"Sun)Plum")pursuant)
to)the)Uniform)General)Charter%2)was)entered)into)between)Mitsubishi)as)shipper/charterer)and)KKKK)as)
shipowner,)in)Tokyo,)Japan.%3Riders)to)the)aforesaid)charterHparty)starting)from)par.)16)to)40)were)
attached)to)the)preHprinted)agreement.)Addenda)Nos.)1,)2,)3)and)4)to)the)charterHparty)were)also)
subsequently)entered)into)on)the)18th,)20th,)21st)and)27th)of)May)1974,)respectively.)

Before)loading)the)fertilizer)aboard)the)vessel,)four)(4))of)her)holds%4)were)all)presumably)inspected)by)
the)charterer's)representative)and)found)fit)to)take)a)load)of)urea)in)bulk)pursuant)to)par.)16)of)the)charterH
party)which)reads:)

16.).).).)At)loading)port,)notice)of)readiness)to)be)accomplished)by)certificate)from)
National)Cargo)Bureau)inspector)or)substitute)appointed)by)charterers)for)his)
account)certifying)the)vessel's)readiness)to)receive)cargo)spaces.)The)vessel's)hold)
to)be)properly)swept,)cleaned)and)dried)at)the)vessel's)expense)and)the)vessel)to)be)
presented)clean)for)use)in)bulk)to)the)satisfaction)of)the)inspector)before)daytime)
commences.)(emphasis)supplied))

After)the)Urea)fertilizer)was)loaded)in)bulk)by)stevedores)hired)by)and)under)the)supervision)of)the)
shipper,)the)steel)hatches)were)closed)with)heavy)iron)lids,)covered)with)three)(3))layers)of)tarpaulin,)
then)tied)with)steel)bonds.)The)hatches)remained)closed)and)tightly)sealed)throughout)the)entire)
voyage.%5)

Upon)arrival)of)the)vessel)at)her)port)of)call)on)3)July)1974,)the)steel)pontoon)hatches)were)opened)
with)the)use)of)the)vessel's)boom.)Petitioner)unloaded)the)cargo)from)the)holds)into)its)steelbodied)
dump)trucks)which)were)parked)alongside)the)berth,)using)metal)scoops)attached)to)the)ship,)
pursuant)to)the)terms)and)conditions)of)the)charterHpartly)(which)provided)for)an)F.I.O.S.)
clause).%6)The)hatches)remained)open)throughout)the)duration)of)the)discharge.%7)

Each)time)a)dump)truck)was)filled)up,)its)load)of)Urea)was)covered)with)tarpaulin)before)it)was)
transported)to)the)consignee's)warehouse)located)some)fifty)(50))meters)from)the)wharf.)Midway)to)
the)warehouse,)the)trucks)were)made)to)pass)through)a)weighing)scale)where)they)were)individually)
weighed)for)the)purpose)of)ascertaining)the)net)weight)of)the)cargo.)The)port)area)was)windy,)
certain)portions)of)the)route)to)the)warehouse)were)sandy)and)the)weather)was)variable,)raining)
occasionally)while)the)discharge)was)in)progress.%8)The)petitioner's)warehouse)was)made)of)corrugated)
galvanized)iron)(GI))sheets,)with)an)opening)at)the)front)where)the)dump)trucks)entered)and)unloaded)the)
fertilizer)on)the)warehouse)floor.)Tarpaulins)and)GI)sheets)were)placed)inHbetween)and)alongside)the)
trucks)to)contain)spillages)of)the)ferilizer.%9)

It)took)eleven)(11))days)for)PPI)to)unload)the)cargo,)from)5)July)to)18)July)1974)(except)July)12th,)
14th)and)18th).%10A)private)marine)and)cargo)surveyor,)Cargo)Superintendents)Company)Inc.)(CSCI),)
was)hired)by)PPI)to)determine)the)"outturn")of)the)cargo)shipped,)by)taking)draft)readings)of)the)vessel)
prior)to)and)after)discharge.)11%The)survey)report)submitted)by)CSCI)to)the)consignee)(PPI))dated)19)July)
1974)revealed)a)shortage)in)the)cargo)of)106.726)M/T)and)that)a)portion)of)the)Urea)fertilizer)
approximating)18)M/T)was)contaminated)with)dirt.)The)same)results)were)contained)in)a)Certificate)of)
Shortage/Damaged)Cargo)dated)18)July)1974)prepared)by)PPI)which)showed)that)the)cargo)delivered)
was)indeed)short)of)94.839)M/T)and)about)23)M/T)were)rendered)unfit)for)commerce,)having)been)
polluted)with)sand,)rust)and))
dirt.)12)
Consequently,)PPI)sent)a)claim)letter)dated)18)December)1974)to)Soriamont)Steamship)Agencies)
(SSA),)the)resident)agent)of)the)carrier,)KKKK,)for)P245,969.31)representing)the)cost)of)the)alleged)
shortage)in)the)goods)shipped)and)the)diminution)in)value)of)that)portion)said)to)have)been)
contaminated)with)dirt.)13)

Respondent)SSA)explained)that)they)were)not)able)to)respond)to)the)consignee's)claim)for)payment)
because,)according)to)them,)what)they)received)was)just)a)request)for)shortlanded)certificate)and)
not)a)formal)claim,)and)that)this)"request")was)denied)by)them)because)they)"had)nothing)to)do)with)
the)discharge)of)the)shipment.")14)Hence,)on)18)July)1975,)PPI)filed)an)action)for)damages)with)the)
Court)of)First)Instance)of)Manila.)The)defendant)carrier)argued)that)the)strict)public)policy)governing)
common)carriers)does)not)apply)to)them)because)they)have)become)private)carriers)by)reason)of)the)
provisions)of)the)charterHparty.)The)court)a)quo)however)sustained)the)claim)of)the)plaintiff)against)the)
defendant)carrier)for)the)value)of)the)goods)lost)or)damaged)when)it)ruled)thus:)15)

.).).)Prescinding)from)the)provision)of)the)law)that)a)common)carrier)is)presumed)
negligent)in)case)of)loss)or)damage)of)the)goods)it)contracts)to)transport,)all)that)a)
shipper)has)to)do)in)a)suit)to)recover)for)loss)or)damage)is)to)show)receipt)by)the)
carrier)of)the)goods)and)to)delivery)by)it)of)less)than)what)it)received.)After)that,)the)
burden)of)proving)that)the)loss)or)damage)was)due)to)any)of)the)causes)which)
exempt)him)from)liability)is)shipted)to)the)carrier,)common)or)private)he)may)be.)
Even)if)the)provisions)of)the)charterHparty)aforequoted)are)deemed)valid,)and)the)
defendants)considered)private)carriers,)it)was)still)incumbent)upon)them)to)prove)that)
the)shortage)or)contamination)sustained)by)the)cargo)is)attributable)to)the)fault)or)
negligence)on)the)part)of)the)shipper)or)consignee)in)the)loading,)stowing,)trimming)
and)discharge)of)the)cargo.)This)they)failed)to)do.)By)this)omission,)coupled)with)
their)failure)to)destroy)the)presumption)of)negligence)against)them,)the)defendants)
are)liable)(emphasis)supplied).)

On)appeal,)respondent)Court)of)Appeals)reversed)the)lower)court)and)absolved)the)carrier)from)
liability)for)the)value)of)the)cargo)that)was)lost)or)damaged.)16)Relying)on)the)1968)case)of)Home)
Insurance)Co.)v.)American)Steamship)Agencies,)Inc.,%17)the)appellate)court)ruled)that)the)cargo)vessel)
M/V)"Sun)Plum")owned)by)private)respondent)KKKK)was)a)private)carrier)and)not)a)common)carrier)by)
reason)of)the)time)chartererHparty.)Accordingly,)the)Civil)Code)provisions)on)common)carriers)which)set)
forth)a)presumption)of)negligence)do)not)find)application)in)the)case)at)bar.)Thus)—)

.).).)In)the)absence)of)such)presumption,)it)was)incumbent)upon)the)plaintiffcappellee)
to)adduce)sufficient)evidence)to)prove)the)negligence)of)the)defendant)carrier)as)
alleged)in)its)complaint.)It)is)an)old)and)well)settled)rule)that)if)the)plaintiff,)upon)
whom)rests)the)burden)of)proving)his)cause)of)action,)fails)to)show)in)a)satisfactory)
manner)the)facts)upon)which)he)bases)his)claim,)the)defendant)is)under)no)
obligation)to)prove)his)exception)or)defense)(Moran,)Commentaries)on)the)Rules)of)
Court,)Volume)6,)p.)2,)citing)Belen)v.)Belen,)13)Phil.)202).)

But,)the)record)shows)that)the)plaintiffcappellee)dismally)failed)to)prove)the)basis)of)
its)cause)of)action,)i.e.)the)alleged)negligence)of)defendant)carrier.)It)appears)that)
the)plaintiff)was)under)the)impression)that)it)did)not)have)to)establish)defendant's)
negligence.)Be)that)as)it)may,)contrary)to)the)trial)court's)finding,)the)record)of)the)
instant)case)discloses)ample)evidence)showing)that)defendant)carrier)was)not)
negligent)in)performing)its)obligation).).).)18)(emphasis)supplied).)

Petitioner)PPI)appeals)to)us)by)way)of)a)petition)for)review)assailing)the)decision)of)the)Court)of)
Appeals.)Petitioner)theorizes)that)the)Home)Insurance)case)has)no)bearing)on)the)present)
controversy)because)the)issue)raised)therein)is)the)validity)of)a)stipulation)in)the)charterHparty)
delimiting)the)liability)of)the)shipowner)for)loss)or)damage)to)goods)cause)by)want)of)due)deligence)
on)its)part)or)that)of)its)manager)to)make)the)vessel)seaworthy)in)all)respects,)and)not)whether)the)
presumption)of)negligence)provided)under)the)Civil)Code)applies)only)to)common)carriers)and)not)to)
private)carriers.)19)Petitioner)further)argues)that)since)the)possession)and)control)of)the)vessel)remain)
with)the)shipowner,)absent)any)stipulation)to)the)contrary,)such)shipowner)should)made)liable)for)the)
negligence)of)the)captain)and)crew.)In)fine,)PPI)faults)the)appellate)court)in)not)applying)the)presumption)
of)negligence)against)respondent)carrier,)and)instead)shifting)the)onus)probandi)on)the)shipper)to)show)
want)of)due)deligence)on)the)part)of)the)carrier,)when)he)was)not)even)at)hand)to)witness)what)transpired)
during)the)entire)voyage.)

As)earlier)stated,)the)primordial)issue)here)is)whether)a)common)carrier)becomes)a)private)carrier)by)
reason)of)a)charterHparty`)in)the)negative,)whether)the)shipowner)in)the)instant)case)was)able)to)
prove)that)he)had)exercised)that)degree)of)diligence)required)of)him)under)the)law.)

It)is)said)that)etymology)is)the)basis)of)reliable)judicial)decisions)in)commercial)cases.)This)being)so,)
we)find)it)fitting)to)first)define)important)terms)which)are)relevant)to)our)discussion.)

A)"charterHparty")is)defined)as)a)contract)by)which)an)entire)ship,)or)some)principal)part)thereof,)is)let)
by)the)owner)to)another)person)for)a)specified)time)or)use`)20)a)contract)of)affreightment)by)which)the)
owner)of)a)ship)or)other)vessel)lets)the)whole)or)a)part)of)her)to)a)merchant)or)other)person)for)the)
conveyance)of)goods,)on)a)particular)voyage,)in)consideration)of)the)payment)of)freight`)21)Charter)parties)
are)of)two)types:)(a))contract)of)affreightment)which)involves)the)use)of)shipping)space)on)vessels)leased)
by)the)owner)in)part)or)as)a)whole,)to)carry)goods)for)others`)and,)(b))charter)by)demise)or)bareboat)
charter,)by)the)terms)of)which)the)whole)vessel)is)let)to)the)charterer)with)a)transfer)to)him)of)its)entire)
command)and)possession)and)consequent)control)over)its)navigation,)including)the)master)and)the)crew,)
who)are)his)servants.)Contract)of)affreightment)may)either)be)time)charter,)wherein)the)vessel)is)leased)to)
the)charterer)for)a)fixed)period)of)time,)or)voyage)charter,)wherein)the)ship)is)leased)for)a)single)
voyage.)22)In)both)cases,)the)charterHparty)provides)for)the)hire)of)vessel)only,)either)for)a)determinate)
period)of)time)or)for)a)single)or)consecutive)voyage,)the)shipowner)to)supply)the)ship's)stores,)pay)for)the)
wages)of)the)master)and)the)crew,)and)defray)the)expenses)for)the)maintenance)of)the)ship.)

Upon)the)other)hand,)the)term)"common)or)public)carrier")is)defined)in)Art.)1732)of)the)Civil)
Code.)23)The)definition)extends)to)carriers)either)by)land,)air)or)water)which)hold)themselves)out)as)ready)
to)engage)in)carrying)goods)or)transporting)passengers)or)both)for)compensation)as)a)public)employment)
and)not)as)a)casual)occupation.)The)distinction)between)a)"common)or)public)carrier")and)a)"private)or)
special)carrier")lies)in)the)character)of)the)business,)such)that)if)the)undertaking)is)a)single)transaction,)
not)a)part)of)the)general)business)or)occupation,)although)involving)the)carriage)of)goods)for)a)fee,)the)
person)or)corporation)offering)such)service)is)a)private)carrier.)24)

Article)1733)of)the)New)Civil)Code)mandates)that)common)carriers,)by)reason)of)the)nature)of)their)
business,)should)observe)extraordinary)diligence)in)the)vigilance)over)the)goods)they)carry.%25)In)the)
case)of)private)carriers,)however,)the)exercise)of)ordinary)diligence)in)the)carriage)of)goods)will)suffice.)
Moreover,)in)the)case)of)loss,)destruction)or)deterioration)of)the)goods,)common)carriers)are)presumed)to)
have)been)at)fault)or)to)have)acted)negligently,)and)the)burden)of)proving)otherwise)rests)on)them.%26)On)
the)contrary,)no)such)presumption)applies)to)private)carriers,)for)whosoever)alleges)damage)to)or)
deterioration)of)the)goods)carried)has)the)onus)of)proving)that)the)cause)was)the)negligence)of)the)
carrier.)

It)is)not)disputed)that)respondent)carrier,)in)the)ordinary)course)of)business,)operates)as)a)common)
carrier,)transporting)goods)indiscriminately)for)all)persons.)When)petitioner)chartered)the)vessel)M/V)
"Sun)Plum",)the)ship)captain,)its)officers)and)compliment)were)under)the)employ)of)the)shipowner)
and)therefore)continued)to)be)under)its)direct)supervision)and)control.)Hardly)then)can)we)charge)
the)charterer,)a)stranger)to)the)crew)and)to)the)ship,)with)the)duty)of)caring)for)his)cargo)when)the)
charterer)did)not)have)any)control)of)the)means)in)doing)so.)This)is)evident)in)the)present)case)
considering)that)the)steering)of)the)ship,)the)manning)of)the)decks,)the)determination)of)the)course)
of)the)voyage)and)other)technical)incidents)of)maritime)navigation)were)all)consigned)to)the)officers)
and)crew)who)were)screened,)chosen)and)hired)by)the)shipowner.)27)

It)is)therefore)imperative)that)a)public)carrier)shall)remain)as)such,)notwithstanding)the)charter)of)the)
whole)or)portion)of)a)vessel)by)one)or)more)persons,)provided)the)charter)is)limited)to)the)ship)only,)
as)in)the)case)of)a)timeHcharter)or)voyageHcharter.)It)is)only)when)the)charter)includes)both)the)
vessel)and)its)crew,)as)in)a)bareboat)or)demise)that)a)common)carrier)becomes)private,)at)least)
insofar)as)the)particular)voyage)covering)the)charterHparty)is)concerned.)Indubitably,)a)shipowner)in)
a)time)or)voyage)charter)retains)possession)and)control)of)the)ship,)although)her)holds)may,)for)the)
moment,)be)the)property)of)the)charterer.)28)

Respondent)carrier's)heavy)reliance)on)the)case)of)Home)Insurance)Co.)v.)American)Steamship)
Agencies,)supra,)is)misplaced)for)the)reason)that)the)meat)of)the)controversy)therein)was)the)validity)
of)a)stipulation)in)the)charterHparty)exempting)the)shipowners)from)liability)for)loss)due)to)the)
negligence)of)its)agent,)and)not)the)effects)of)a)special)charter)on)common)carriers.)At)any)rate,)the)
rule)in)the)United)States)that)a)ship)chartered)by)a)single)shipper)to)carry)special)cargo)is)not)a)
common)carrier,)29)does)not)find)application)in)our)jurisdiction,)for)we)have)observed)that)the)growing)
concern)for)safety)in)the)transportation)of)passengers)and)/or)carriage)of)goods)by)sea)requires)a)more)
exacting)interpretation)of)admiralty)laws,)more)particularly,)the)rules)governing)common)carriers.)

We)quote)with)approval)the)observations)of)Raoul)Colinvaux,)the)learned)barristerHatHlaw)30)—)

As)a)matter)of)principle,)it)is)difficult)to)find)a)valid)distinction)between)cases)in)which)
a)ship)is)used)to)convey)the)goods)of)one)and)of)several)persons.)Where)the)ship)
herself)is)let)to)a)charterer,)so)that)he)takes)over)the)charge)and)control)of)her,)the)
case)is)different`)the)shipowner)is)not)then)a)carrier.)But)where)her)services)only)are)
let,)the)same)grounds)for)imposing)a)strict)responsibility)exist,)whether)he)is)
employed)by)one)or)many.)The)master)and)the)crew)are)in)each)case)his)servants,)
the)freighter)in)each)case)is)usually)without)any)representative)on)board)the)ship`)the)
same)opportunities)for)fraud)or)collusion)occur`)and)the)same)difficulty)in)discovering)
the)truth)as)to)what)has)taken)place)arises).).).)

In)an)action)for)recovery)of)damages)against)a)common)carrier)on)the)goods)shipped,)the)shipper)or)
consignee)should)first)prove)the)fact)of)shipment)and)its)consequent)loss)or)damage)while)the)same)
was)in)the)possession,)actual)or)constructive,)of)the)carrier.)Thereafter,)the)burden)of)proof)shifts)to)
respondent)to)prove)that)he)has)exercised)extraordinary)diligence)required)by)law)or)that)the)loss,)
damage)or)deterioration)of)the)cargo)was)due)to)fortuitous)event,)or)some)other)circumstances)
inconsistent)with)its)liability.)31)

To)our)mind,)respondent)carrier)has)sufficiently)overcome,)by)clear)and)convincing)proof,)the)prima)
faciepresumption)of)negligence.)

The)master)of)the)carrying)vessel,)Captain)Lee)Tae)Bo,)in)his)deposition)taken)on)19)April)1977)
before)the)Philippine)Consul)and)Legal)Attache)in)the)Philippine)Embassy)in)Tokyo,)Japan,)testified)
that)before)the)fertilizer)was)loaded,)the)four)(4))hatches)of)the)vessel)were)cleaned,)dried)and)
fumigated.)After)completing)the)loading)of)the)cargo)in)bulk)in)the)ship's)holds,)the)steel)pontoon)
hatches)were)closed)and)sealed)with)iron)lids,)then)covered)with)three)(3))layers)of)serviceable)
tarpaulins)which)were)tied)with)steel)bonds.)The)hatches)remained)close)and)tightly)sealed)while)the)
ship)was)in)transit)as)the)weight)of)the)steel)covers)made)it)impossible)for)a)person)to)open)without)
the)use)of)the)ship's)boom.)32)
It)was)also)shown)during)the)trial)that)the)hull)of)the)vessel)was)in)good)condition,)foreclosing)the)
possibility)of)spillage)of)the)cargo)into)the)sea)or)seepage)of)water)inside)the)hull)of)the)
vessel.)33)When)M/V)"Sun)Plum")docked)at)its)berthing)place,)representatives)of)the)consignee)boarded,)
and)in)the)presence)of)a)representative)of)the)shipowner,)the)foreman,)the)stevedores,)and)a)cargo)
surveyor)representing)CSCI,)opened)the)hatches)and)inspected)the)condition)of)the)hull)of)the)vessel.)
The)stevedores)unloaded)the)cargo)under)the)watchful)eyes)of)the)shipmates)who)were)overseeing)the)
whole)operation)on)rotation)basis.)34)

Verily,)the)presumption)of)negligence)on)the)part)of)the)respondent)carrier)has)been)efficaciously)
overcome)by)the)showing)of)extraordinary)zeal)and)assiduity)exercised)by)the)carrier)in)the)care)of)
the)cargo.)This)was)confirmed)by)respondent)appellate)court)thus)—)

.).).)Be)that)as)it)may,)contrary)to)the)trial)court's)finding,)the)record)of)the)instant)
case)discloses)ample)evidence)showing)that)defendant)carrier)was)not)negligent)in)
performing)its)obligations.)Particularly,)the)following)testimonies)of)plaintiffHappellee's)
own)witnesses)clearly)show)absence)of)negligence)by)the)defendant)carrier`)that)the)
hull)of)the)vessel)at)the)time)of)the)discharge)of)the)cargo)was)sealed)and)nobody)
could)open)the)same)except)in)the)presence)of)the)owner)of)the)cargo)and)the)
representatives)of)the)vessel)(TSN,)20)July)1977,)p.)14)`)that)the)cover)of)the)
hatches)was)made)of)steel)and)it)was)overlaid)with)tarpaulins,)three)layers)of)
tarpaulins)and)therefore)their)contents)were)protected)from)the)weather)(TSN,)5)April)
1978,)p.)24)`)and,)that)to)open)these)hatches,)the)seals)would)have)to)be)broken,)all)
the)seals)were)found)to)be)intact)(TSN,)20)July)1977,)pp.)15H16))(emphasis)
supplied).)

The)period)during)which)private)respondent)was)to)observe)the)degree)of)diligence)required)of)it)as)
a)public)carrier)began)from)the)time)the)cargo)was)unconditionally)placed)in)its)charge)after)the)
vessel's)holds)were)duly)inspected)and)passed)scrutiny)by)the)shipper,)up)to)and)until)the)vessel)
reached)its)destination)and)its)hull)was)reexamined)by)the)consignee,)but)prior)to)unloading.)This)is)
clear)from)the)limitation)clause)agreed)upon)by)the)parties)in)the)Addendum)to)the)standard)
"GENCON")time)charterHparty)which)provided)for)an)F.I.O.S.,)meaning,)that)the)loading,)stowing,)
trimming)and)discharge)of)the)cargo)was)to)be)done)by)the)charterer,)free)from)all)risk)and)expense)
to)the)carrier.)35)Moreover,)a)shipowner)is)liable)for)damage)to)the)cargo)resulting)from)improper)stowage)
only)when)the)stowing)is)done)by)stevedores)employed)by)him,)and)therefore)under)his)control)and)
supervision,)not)when)the)same)is)done)by)the)consignee)or)stevedores)under)the)employ)of)the)latter.)36)

Article)1734)of)the)New)Civil)Code)provides)that)common)carriers)are)not)responsible)for)the)loss,)
destruction)or)deterioration)of)the)goods)if)caused)by)the)charterer)of)the)goods)or)defects)in)the)
packaging)or)in)the)containers.)The)Code)of)Commerce)also)provides)that)all)losses)and)
deterioration)which)the)goods)may)suffer)during)the)transportation)by)reason)of)fortuitous)
event,)force)majeure,)or)the)inherent)defect)of)the)goods,)shall)be)for)the)account)and)risk)of)the)
shipper,)and)that)proof)of)these)accidents)is)incumbent)upon)the)carrier.)37)The)carrier,)nonetheless,)
shall)be)liable)for)the)loss)and)damage)resulting)from)the)preceding)causes)if)it)is)proved,)as)against)him,)
that)they)arose)through)his)negligence)or)by)reason)of)his)having)failed)to)take)the)precautions)which)
usage)has)established)among)careful)persons.)38)

Respondent)carrier)presented)a)witness)who)testified)on)the)characteristics)of)the)fertilizer)shipped)
and)the)expected)risks)of)bulk)shipping.)Mr.)Estanislao)Chupungco,)a)chemical)engineer)working)
with)Atlas)Fertilizer,)described)Urea)as)a)chemical)compound)consisting)mostly)of)ammonia)and)
carbon)monoxide)compounds)which)are)used)as)fertilizer.)Urea)also)contains)46%)nitrogen)and)is)
highly)soluble)in)water.)However,)during)storage,)nitrogen)and)ammonia)do)not)normally)evaporate)
even)on)a)long)voyage,)provided)that)the)temperature)inside)the)hull)does)not)exceed)eighty)(80))
degrees)centigrade.)Mr.)Chupungco)further)added)that)in)unloading)fertilizer)in)bulk)with)the)use)of)a)
clamped)shell,)losses)due)to)spillage)during)such)operation)amounting)to)one)percent)(1%))against)
the)bill)of)lading)is)deemed)"normal")or)"tolerable.")The)primary)cause)of)these)spillages)is)the)
clamped)shell)which)does)not)seal)very)tightly.)Also,)the)wind)tends)to)blow)away)some)of)the)
materials)during)the)unloading)process.)

The)dissipation)of)quantities)of)fertilizer,)or)its)daterioration)in)value,)is)caused)either)by)an)extremely)
high)temperature)in)its)place)of)storage,)or)when)it)comes)in)contact)with)water.)When)Urea)is)
drenched)in)water,)either)fresh)or)saline,)some)of)its)particles)dissolve.)But)the)salvaged)portion)
which)is)in)liquid)form)still)remains)potent)and)usable)although)no)longer)saleable)in)its)original)
market)value.)

The)probability)of)the)cargo)being)damaged)or)getting)mixed)or)contaminated)with)foreign)particles)
was)made)greater)by)the)fact)that)the)fertilizer)was)transported)in)"bulk,")thereby)exposing)it)to)the)
inimical)effects)of)the)elements)and)the)grimy)condition)of)the)various)pieces)of)equipment)used)in)
transporting)and)hauling)it.)

The)evidence)of)respondent)carrier)also)showed)that)it)was)highly)improbable)for)sea)water)to)seep)
into)the)vessel's)holds)during)the)voyage)since)the)hull)of)the)vessel)was)in)good)condition)and)her)
hatches)were)tightly)closed)and)firmly)sealed,)making)the)M/V)"Sun)Plum")in)all)respects)seaworthy)
to)carry)the)cargo)she)was)chartered)for.)If)there)was)loss)or)contamination)of)the)cargo,)it)was)more)
likely)to)have)occurred)while)the)same)was)being)transported)from)the)ship)to)the)dump)trucks)and)
finally)to)the)consignee's)warehouse.)This)may)be)gleaned)from)the)testimony)of)the)marine)and)
cargo)surveyor)of)CSCI)who)supervised)the)unloading.)He)explained)that)the)18)M/T)of)alleged)"bar)
order)cargo")as)contained)in)their)report)to)PPI)was)just)an)approximation)or)estimate)made)by)
them)after)the)fertilizer)was)discharged)from)the)vessel)and)segregated)from)the)rest)of)the)cargo.)

The)Court)notes)that)it)was)in)the)month)of)July)when)the)vessel)arrived)port)and)unloaded)her)
cargo.)It)rained)from)time)to)time)at)the)harbor)area)while)the)cargo)was)being)discharged)according)
to)the)supply)officer)of)PPI,)who)also)testified)that)it)was)windy)at)the)waterfront)and)along)the)
shoreline)where)the)dump)trucks)passed)enroute)to)the)consignee's)warehouse.)

Indeed,)we)agree)with)respondent)carrier)that)bulk)shipment)of)highly)soluble)goods)like)fertilizer)
carries)with)it)the)risk)of)loss)or)damage.)More)so,)with)a)variable)weather)condition)prevalent)during)
its)unloading,)as)was)the)case)at)bar.)This)is)a)risk)the)shipper)or)the)owner)of)the)goods)has)to)
face.)Clearly,)respondent)carrier)has)sufficiently)proved)the)inherent)character)of)the)goods)which)
makes)it)highly)vulnerable)to)deterioration`)as)well)as)the)inadequacy)of)its)packaging)which)further)
contributed)to)the)loss.)On)the)other)hand,)no)proof)was)adduced)by)the)petitioner)showing)that)the)
carrier)was)remise)in)the)exercise)of)due)diligence)in)order)to)minimize)the)loss)or)damage)to)the)
goods)it)carried.)

WHEREFORE,)the)petition)is)DISMISSED.)The)assailed)decision)of)the)Court)of)Appeals,)which)
reversed)the)trial)court,)is)AFFIRMED.)Consequently,)Civil)Case)No.)98623)of)the)then)Court)of)the)
First)Instance,)now)Regional)Trial)Court,)of)Manila)should)be,)as)it)is)hereby)DISMISSED.)

Costs)against)petitioner.)

SO)ORDERED.)

G.R.%No.%131621%September%28,%1999%
LOADSTAR%SHIPPING%CO.,%INC.,%petitioner,))
vs.)
COURT%OF%APPEALS%and%THE%MANILA%INSURANCE%CO.,%INC.,%respondents.)

))

DAVIDE,%JR.,%C.J.:)

Petitioner)Loadstar)Shipping)Co.,)Inc.)(hereafter)LOADSTAR),)in)this)petition)for)review)
on)certiorari)under)Rule)45)of)the)1997)Rules)of)Civil)Procedure,)seeks)to)reverse)and)set)aside)the)
following:)(a))the)30)January)1997)decision1)of)the)Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)CV)No.)36401,)which)
affirmed)the)decision)of)4)October)1991)2)of)the)Regional)Trial)Court)of)Manila,)Branch)16,)in)Civil)Case)
No.)85H29110,)ordering)LOADSTAR)to)pay)private)respondent)Manila)Insurance)Co.)(hereafter)MIC))the)
amount)of)P6,067,178,)with)legal)interest)from)the)filing)of)the)compliant)until)fully)paid,)P8,000)as)
attorney's)fees,)and)the)costs)of)the)suit`)and)(b))its)resolution)of)19)November)1997,)3)denying)
LOADSTAR's)motion)for)reconsideration)of)said)decision.)

The)facts)are)undisputed. )1âwphi1.nêt

On)19)November)1984,)LOADSTAR)received)on)board)its)M/V)"Cherokee")(hereafter,)the)vessel))
the)following)goods)for)shipment:)

a))705)bales)of)lawanit)hardwood`)

b))27)boxes)and)crates)of)tilewood)assemblies)and)the)others)`and)

c))49)bundles)of)mouldings)R)&)W)(3))Apitong)Bolidenized.)

The)goods,)amounting)to)P6,067,178,)were)insured)for)the)same)amount)with)MIC)against)various)
risks)including)"TOTAL)LOSS)BY)TOTAL)OF)THE)LOSS)THE)VESSEL.")The)vessel,)in)turn,)was)
insured)by)Prudential)Guarantee)&)Assurance,)Inc.)(hereafter)PGAI))for)P4)million.)On)20)November)
1984,)on)its)way)to)Manila)from)the)port)of)Nasipit,)Agusan)del)Norte,)the)vessel,)along)with)its)
cargo,)sank)off)Limasawa)Island.)As)a)result)of)the)total)loss)of)its)shipment,)the)consignee)made)a)
claim)with)LOADSTAR)which,)however,)ignored)the)same.)As)the)insurer,)MIC)paid)P6,075,000)to)
the)insured)in)full)settlement)of)its)claim,)and)the)latter)executed)a)subrogation)receipt)therefor.)

On)4)February)1985,)MIC)filed)a)complaint)against)LOADSTAR)and)PGAI,)alleging)that)the)sinking)
of)the)vessel)was)due)to)the)fault)and)negligence)of)LOADSTAR)and)its)employees.)It)also)prayed)
that)PGAI)be)ordered)to)pay)the)insurance)proceeds)from)the)loss)the)vessel)directly)to)MIC,)said)
amount)to)be)deducted)from)MIC's)claim)from)LOADSTAR.)

In)its)answer,)LOADSTAR)denied)any)liability)for)the)loss)of)the)shipper's)goods)and)claimed)that)
sinking)of)its)vessel)was)due)to)force)majeure.)PGAI,)on)the)other)hand,)averred)that)MIC)had)no)
cause)of)action)against)it,)LOADSTAR)being)the)party)insured.)In)any)event,)PGAI)was)later)
dropped)as)a)party)defendant)after)it)paid)the)insurance)proceeds)to)LOADSTAR.)

As)stated)at)the)outset,)the)court)a)quo)rendered)judgment)in)favor)of)MIC,)prompting)LOADSTAR)to)
elevate)the)matter)to)the)court)of)Appeals,)which,)however,)agreed)with)the)trial)court)and)affirmed)
its)decision)in)toto.)

In)dismissing)LOADSTAR's)appeal,)the)appellate)court)made)the)following)observations:)
 1))LOADSTAR)cannot)be)considered)a)private)carrier)on)the)sole)
ground)that)there)was)a)single)shipper)on)that)fateful)voyage.)The)
court)noted)that)the)charter)of)the)vessel)was)limited)to)the)ship,)but)
LOADSTAR)retained)control)over)its)crew.)4)

2))As)a)common)carrier,)it)is)the)Code)of)Commerce,)not)the)Civil)Code,)
which)should)be)applied)in)determining)the)rights)and)liabilities)of)the)
parties.)

3))The)vessel)was)not)seaworthy)because)it)was)undermanned)on)
the)day)of)the)voyage.)If)it)had)been)seaworthy,)it)could)have)
withstood)the)"natural)and)inevitable)action)of)the)sea")on)20)
November)1984,)when)the)condition)of)the)sea)was)moderate.)The)
vessel)sank,)not)because)of)force)majeure,)but)because)it)was)not)
seaworthy.)LOADSTAR'S)allegation)that)the)sinking)was)probably)
due)to)the)"convergence)of)the)winds,")as)stated)by)a)PAGASA)
expert,)was)not)duly)proven)at)the)trial.)The)"limited)liability")rule,)
therefore,)is)not)applicable)considering)that,)in)this)case,)there)was)
an)actual)finding)of)negligence)on)the)part)of)the)carrier.%5)

4))Between)MIC)and)LOADSTAR,)the)provisions)of)the)Bill)of)Lading)do)
not)apply)because)said)provisions)bind)only)the)shipper/consignee)and)
the)carrier.)When)MIC)paid)the)shipper)for)the)goods)insured,)it)was)
subrogated)to)the)latter's)rights)as)against)the)carrier,)LOADSTAR.)6)

5))There)was)a)clear)breach)of)the)contract)of)carriage)when)the)
shipper's)goods)never)reached)their)destination.)LOADSTAR's)defense)
of)"diligence)of)a)good)father)of)a)family")in)the)training)and)selection)of)
its)crew)is)unavailing)because)this)is)not)a)proper)or)complete)defense)
in)culpa)contractual.)

6))"Art.)361)(of)the)Code)of)Commerce))has)been)judicially)construed)
to)mean)that)when)goods)are)delivered)on)board)a)ship)in)good)order)
and)condition,)and)the)shipowner)delivers)them)to)the)shipper)in)bad)
order)and)condition,)it)then)devolves)upon)the)shipowner)to)both)
allege)and)prove)that)the)goods)were)damaged)by)reason)of)some)
fact)which)legally)exempts)him)from)liability.")Transportation)of)the)
merchandise)at)the)risk)and)venture)of)the)shipper)means)that)the)
latter)bears)the)risk)of)loss)or)deterioration)of)his)goods)arising)from)
fortuitous)events,)force)majeure,)or)the)inherent)nature)and)defects)of)
the)goods,)but)not)those)caused)by)the)presumed)negligence)or)fault)
of)the)carrier,)unless)otherwise)proved.)7)

The)errors)assigned)by)LOADSTAR)boil)down)to)a)determination)of)the)following)issues:)

(1))Is)the)M/V)"Cherokee")a)private)or)a)common)carrier?)

(2))Did)LOADSTAR)observe)due)and/or)ordinary)diligence)in)these)
premises.)
Regarding)the)first)issue,)LOADSTAR)submits)that)the)vessel)was)a)private)carrier)because)it)was)
not)issued)certificate)of)public)convenience,)it)did)not)have)a)regular)trip)or)schedule)nor)a)fixed)
route,)and)there)was)only)"one)shipper,)one)consignee)for)a)special)cargo.")

In)refutation,)MIC)argues)that)the)issue)as)to)the)classification)of)the)M/V)"Cherokee")was)not)timely)
raised)below`)hence,)it)is)barred)by)estoppel.)While)it)is)true)that)the)vessel)had)on)board)only)the)
cargo)of)wood)products)for)delivery)to)one)consignee,)it)was)also)carrying)passengers)as)part)of)its)
regular)business.)Moreover,)the)bills)of)lading)in)this)case)made)no)mention)of)any)charter)party)but)
only)a)statement)that)the)vessel)was)a)"general)cargo)carrier.")Neither)was)there)any)"special)
arrangement")between)LOADSTAR)and)the)shipper)regarding)the)shipment)of)the)cargo.)The)
singular)fact)that)the)vessel)was)carrying)a)particular)type)of)cargo)for)one)shipper)is)not)sufficient)to)
convert)the)vessel)into)a)private)carrier.)

As)regards)the)second)error,)LOADSTAR)argues)that)as)a)private)carrier,)it)cannot)be)presumed)to)
have)been)negligent,)and)the)burden)of)proving)otherwise)devolved)upon)MIC.)8)

LOADSTAR)also)maintains)that)the)vessel)was)seaworthy.)Before)the)fateful)voyage)on)19)
November)1984,)the)vessel)was)allegedly)dry)docked)at)Keppel)Philippines)Shipyard)and)was)duly)
inspected)by)the)maritime)safety)engineers)of)the)Philippine)Coast)Guard,)who)certified)that)the)ship)
was)fit)to)undertake)a)voyage.)Its)crew)at)the)time)was)experienced,)licensed)and)unquestionably)
competent.)With)all)these)precautions,)there)could)be)no)other)conclusion)except)that)LOADSTAR)
exercised)the)diligence)of)a)good)father)of)a)family)in)ensuring)the)vessel's)seaworthiness.)

LOADSTAR)further)claims)that)it)was)not)responsible)for)the)loss)of)the)cargo,)such)loss)being)due)
to)force)majeure.)It)points)out)that)when)the)vessel)left)Nasipit,)Agusan)del)Norte,)on)19)November)
1984,)the)weather)was)fine)until)the)next)day)when)the)vessel)sank)due)to)strong)waves.)MCI's)
witness,)Gracelia)Tapel,)fully)established)the)existence)of)two)typhoons,)"WELFRING")and)
"YOLING,")inside)the)Philippine)area)of)responsibility.)In)fact,)on)20)November)1984,)signal)no.)1)
was)declared)over)Eastern)Visayas,)which)includes)Limasawa)Island.)Tapel)also)testified)that)the)
convergence)of)winds)brought)about)by)these)two)typhoons)strengthened)wind)velocity)in)the)area,)
naturally)producing)strong)waves)and)winds,)in)turn,)causing)the)vessel)to)list)and)eventually)sink.)

LOADSTAR)goes)on)to)argue)that,)being)a)private)carrier,)any)agreement)limiting)its)liability,)such)as)
what)transpired)in)this)case,)is)valid.)Since)the)cargo)was)being)shipped)at)"owner's)risk,")
LOADSTAR)was)not)liable)for)any)loss)or)damage)to)the)same.)Therefore,)the)Court)of)Appeals)
erred)in)holding)that)the)provisions)of)the)bills)of)lading)apply)only)to)the)shipper)and)the)carrier,)and)
not)to)the)insurer)of)the)goods,)which)conclusion)runs)counter)to)the)Supreme)Court's)ruling)in)the)
case)of)St.)Paul)Fire)&)Marine)Co.)v.)Macondray)&)Co.,)Inc.,)9)and)National)Union)Fire)Insurance)
Company)of)Pittsburgh)v.)StoltcNielsen)Phils.,)Inc.)10)

Finally,)LOADSTAR)avers)that)MIC's)claim)had)already)prescribed,)the)case)having)been)instituted)
beyond)the)period)stated)in)the)bills)of)lading)for)instituting)the)same)—)suits)based)upon)claims)
arising)from)shortage,)damage,)or)nonHdelivery)of)shipment)shall)be)instituted)within)sixty)days)from)
the)accrual)of)the)right)of)action.)The)vessel)sank)on)20)November)1984`)yet,)the)case)for)recovery)
was)filed)only)on)4)February)1985.)

MIC,)on)the)other)hand,)claims)that)LOADSTAR)was)liable,)notwithstanding)that)the)loss)of)the)
cargo)was)due)toforce)majeure,)because)the)same)concurred)with)LOADSTAR's)fault)or)negligence.)

Secondly,)LOADSTAR)did)not)raise)the)issue)of)prescription)in)the)court)below`)hence,)the)same)
must)be)deemed)waived.)
Thirdly,)the)")limited)liability)")theory)is)not)applicable)in)the)case)at)bar)because)LOADSTAR)was)at)
fault)or)negligent,)and)because)it)failed)to)maintain)a)seaworthy)vessel.)Authorizing)the)voyage)
notwithstanding)its)knowledge)of)a)typhoon)is)tantamount)to)negligence.)

We)find)no)merit)in)this)petition.)

Anent)the)first)assigned)error,)we)hold)that)LOADSTAR)is)a)common)carrier.)It)is)not)necessary)that)
the)carrier)be)issued)a)certificate)of)public)convenience,)and)this)public)character)is)not)altered)by)
the)fact)that)the)carriage)of)the)goods)in)question)was)periodic,)occasional,)episodic)or)unscheduled.)

In)support)of)its)position,)LOADSTAR)relied)on)the)1968)case)of)Home)Insurance)Co.)v.)American)
Steamship)Agencies,)Inc.,)11)where)this)Court)held)that)a)common)carrier)transporting)special)cargo)or)
chartering)the)vessel)to)a)special)person)becomes)a)private)carrier)that)is)not)subject)to)the)provisions)of)
the)Civil)Code.)Any)stipulation)in)the)charter)party)absolving)the)owner)from)liability)for)loss)due)to)the)
negligence)of)its)agent)is)void)only)if)the)strict)policy)governing)common)carriers)is)upheld.)Such)policy)
has)no)force)where)the)public)at)is)not)involved,)as)in)the)case)of)a)ship)totally)chartered)for)the)use)of)a)
single)party.)LOADSTAR)also)cited)Valenzuela)Hardwood)and)Industrial)Supply,)Inc.)v.)Court)of)
Appeals)12)and)National)Steel)Corp.)v.)Court)of)Appeals,)13)both)of)which)upheld)the)Home)Insurance)
doctrine.)

These)cases)invoked)by)LOADSTAR)are)not)applicable)in)the)case)at)bar)for)the)simple)reason)that)
the)factual)settings)are)different.)The)records)do)not)disclose)that)the)M/V)"Cherokee,")on)the)date)in)
question,)undertook)to)carry)a)special)cargo)or)was)chartered)to)a)special)person)only.)There)was)no)
charter)party.)The)bills)of)lading)failed)to)show)any)special)arrangement,)but)only)a)general)provision)
to)the)effect)that)the)M/V"Cherokee")was)a)"general)cargo)carrier.")14)Further,)the)bare)fact)that)the)
vessel)was)carrying)a)particular)type)of)cargo)for)one)shipper,)which)appears)to)be)purely)coincidental,)is)
not)reason)enough)to)convert)the)vessel)from)a)common)to)a)private)carrier,)especially)where,)as)in)this)
case,)it)was)shown)that)the)vessel)was)also)carrying)passengers.)

Under)the)facts)and)circumstances)obtaining)in)this)case,)LOADSTAR)fits)the)definition)of)a)common)
carrier)under)Article)1732)of)the)Civil)Code.)In)the)case)of)De)Guzman)v.)Court)of)Appeals,%15)the)
Court)juxtaposed)the)statutory)definition)of)"common)carriers")with)the)peculiar)circumstances)of)that)
case,)viz.:)

The)Civil)Code)defines)"common)carriers")in)the)following)terms:)

Art.)1732.)Common)carriers)are)persons,)corporations,)firms)or)
associations)engaged)in)the)business)of)carrying)or)transporting)
passengers)or)goods)or)both,)by)land,)water,)or)air)for)compensation,)
offering)their)services)to)the)public.)

The)above)article)makes)no)distinction)between)one)whose)principal)business)
activity)is)the)carrying)of)persons)or)goods)or)both,)and)one)who)does)such)carrying)
only)as)ancillary)activity)(in)local)idiom,)as)"a)sideline".)Article)1732)also)carefully)
avoids)making)any)distinction)between)a)person)or)enterprise)offering)transportation)
service)on)a)regular)or)scheduled)basis)and)one)offering)such)service)on)
anoccasional,)episodic)or)unscheduled)basis.)Neither)does)Article)1732)distinguish)
between)a)carrier)offering)its)services)to)the)"general)public,")i.e.,)the)general)
community)or)population,)and)one)who)offers)services)or)solicits)business)only)from)
a)narrow)segment)of)the)general)population.)We)think)that)Article)1733)deliberately)
refrained)from)making)such)distinctions.)
 xxx)xxx)xxx)

It)appears)to)the)Court)that)private)respondent)is)properly)characterized)as)a)
common)carrier)even)though)he)merely)"backHhauled")goods)for)other)merchants)
from)Manila)to)Pangasinan,)although)such)backhauling)was)done)on)a)periodic)or)
occasional)rather)than)regular)or)scheduled)manner,)and)eventhough)private)
respondent's)principal)occupation)was)not)the)carriage)of)goods)for)others.)There)is)
no)dispute)that)private)respondent)charged)his)customers)a)fee)for)hauling)their)
goods`)that)fee)frequently)fell)below)commercial)freight)rates)is)not)relevant)here.)

The)Court)of)Appeals)referred)to)the)fact)that)private)respondent)held)no)certificate)of)
public)convenience,)and)concluded)he)was)not)a)common)carrier.)This)is)palpable)
error.)A)certificate)of)public)convenience)is)not)a)requisite)for)the)incurring)of)liability)
under)the)Civil)Code)provisions)governing)common)carriers.)That)liability)arises)the)
moment)a)person)or)firm)acts)as)a)common)carrier,)without)regard)to)whether)or)not)
such)carrier)has)also)complied)with)the)requirements)of)the)applicable)regulatory)
statute)and)implementing)regulations)and)has)been)granted)a)certificate)of)public)
convenience)or)other)franchise.)To)exempt)private)respondent)from)the)liabilities)of)a)
common)carrier)because)he)has)not)secured)the)necessary)certificate)of)public)
convenience,)would)be)offensive)to)sound)public)policy`)that)would)be)to)reward)
private)respondent)precisely)for)failing)to)comply)with)applicable)statutory)
requirements)The)business)of)a)common)carrier)impinges)directly)and)intimately)
upon)the)safety)and)well)being)and)property)of)those)members)of)the)general)
community)who)happen)to)deal)with)such)carrier.)The)law)imposes)duties)and)
liabilities)upon)common)carriers)for)the)safety)and)protection)of)those)who)utilize)their)
services)and)the)law)cannot)allow)a)common)carrier)to)render)such)duties)and)
liabilities)merely)facultative)by)simply)failing)to)obtain)the)necessary)permits)and)
authorizations.)

Moving)on)to)the)second)assigned)error,)we)find)that)the)M/V)"Cherokee")was)not)seaworthy)when)it)
embarked)on)its)voyage)on)19)November)1984.)The)vessel)was)not)even)sufficiently)manned)at)the)
time.)"For)a)vessel)to)be)seaworthy,)it)must)be)adequately)equipped)for)the)voyage)and)manned)with)
a)sufficient)number)of)competent)officers)and)crew.)The)failure)of)a)common)carrier)to)maintain)in)
seaworthy)condition)its)vessel)involved)in)a)contract)of)carriage)is)a)clear)breach)of)its)duty)
prescribed)in)Article)1755)of)the)Civil)Code.")16)

Neither)do)we)agree)with)LOADSTAR's)argument)that)the)"limited)liability")theory)should)be)applied)
in)this)case.)The)doctrine)of)limited)liability)does)not)apply)where)there)was)negligence)on)the)part)of)
the)vessel)owner)or)agent.)17LOADSTAR)was)at)fault)or)negligent)in)not)maintaining)a)seaworthy)vessel)
and)in)having)allowed)its)vessel)to)sail)despite)knowledge)of)an)approaching)typhoon.)In)any)event,)it)did)
not)sink)because)of)any)storm)that)may)be)deemed)as)force)majeure,)inasmuch)as)the)wind)condition)in)
the)performance)of)its)duties,)LOADSTAR)cannot)hide)behind)the)"limited)liability")doctrine)to)escape)
responsibility)for)the)loss)of)the)vessel)and)its)cargo.)

LOADSTAR)also)claims)that)the)Court)of)Appeals)erred)in)holding)it)liable)for)the)loss)of)the)goods,)
in)utter)disregard)of)this)Court's)pronouncements)in)St.)Paul)Fire)&)Marine)Ins.)Co.)v.)Macondray)&)
Co.,)Inc.,)18)and)National)Union)Fire)Insurance)v.)StoltcNielsen)Phils.,)Inc.)19)It)was)ruled)in)these)two)
cases)that)after)paying)the)claim)of)the)insured)for)damages)under)the)insurance)policy,)the)insurer)is)
subrogated)merely)to)the)rights)of)the)assured,)that)is,)it)can)recover)only)the)amount)that)may,)in)turn,)be)
recovered)by)the)latter.)Since)the)right)of)the)assured)in)case)of)loss)or)damage)to)the)goods)is)limited)or)
restricted)by)the)provisions)in)the)bills)of)lading,)a)suit)by)the)insurer)as)subrogee)is)necessarily)subject)to)
the)same)limitations)and)restrictions.)We)do)not)agree.)In)the)first)place,)the)cases)relied)on)by)
LOADSTAR)involved)a)limitation)on)the)carrier's)liability)to)an)amount)fixed)in)the)bill)of)lading)which)the)
parties)may)enter)into,)provided)that)the)same)was)freely)and)fairly)agreed)upon)(Articles)1749H1750).)On)
the)other)hand,)the)stipulation)in)the)case)at)bar)effectively)reduces)the)common)carrier's)liability)for)the)
loss)or)destruction)of)the)goods)to)a)degree)less)than)extraordinary)(Articles)1744)and)1745),)that)is,)the)
carrier)is)not)liable)for)any)loss)or)damage)to)shipments)made)at)"owner's)risk.")Such)stipulation)is)
obviously)null)and)void)for)being)contrary)to)public)policy.")20)It)has)been)said:)

Three)kinds)of)stipulations)have)often)been)made)in)a)bill)of)lading.)The)first)one)
exempting)the)carrier)from)any)and)all)liability)for)loss)or)damage)occasioned)by)its)
own)negligence.)The)second)is)one)providing)for)an)unqualified)limitation)of)such)
liability)to)an)agreed)valuation.)And)the)third)is)one)limiting)the)liability)of)the)carrier)to)
an)agreed)valuation)unless)the)shipper)declares)a)higher)value)and)pays)a)higher)
rate)of.)freight.)According)to)an)almost)uniform)weight)of)authority,)the)first)and)
second)kinds)of)stipulations)are)invalid)as)being)contrary)to)public)policy,)but)the)third)
is)valid)and)enforceable.21)

Since)the)stipulation)in)question)is)null)and)void,)it)follows)that)when)MIC)paid)the)shipper,)it)
was)subrogated)to)all)the)rights)which)the)latter)has)against)the)common)carrier,)
LOADSTAR.)

Neither)is)there)merit)to)the)contention)that)the)claim)in)this)case)was)barred)by)prescription.)MIC's)
cause)of)action)had)not)yet)prescribed)at)the)time)it)was)concerned.)Inasmuch)as)neither)the)Civil)
Code)nor)the)Code)of)Commerce)states)a)specific)prescriptive)period)on)the)matter,)the)Carriage)of)
Goods)by)Sea)Act)(COGSA))—)which)provides)for)a)oneHyear)period)of)limitation)on)claims)for)loss)
of,)or)damage)to,)cargoes)sustained)during)transit)—)may)be)applied)suppletorily)to)the)case)at)bar.)
This)oneHyear)prescriptive)period)also)applies)to)the)insurer)of)the)goods.)22In)this)case,)the)period)for)
filing)the)action)for)recovery)has)not)yet)elapsed.)Moreover,)a)stipulation)reducing)the)oneHyear)period)is)
null)and)void`)23)it)must,)accordingly,)be)struck)down.)

WHEREFORE,)the)instant)petition)is)DENIED)and)the)challenged)decision)of)30)January)1997)of)the)
Court)of)Appeals)in)CAHG.R.)CV)No.)36401)is)AFFIRMED.)Costs)against)petitioner. ) 1âwphi1.nêt

SO)ORDERED.)