Air India Material Planning Training Manual18

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 113

MMAO 

684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
 

 
 

Materials  Management  & 


Related Functions for Non 
Aircraft  Materials  and 
Services 
Materials  Management  Administrative Order 
(MMAO ‐  684)  
 
Issued by 
 
Materials Management Department
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  1
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 

PREAMBLE  

Consequent upon the merger of Air India Ltd. and Indian Airlines Ltd. in August 
2007,  it  has  become  imperative  to  evolve  a  common  set  of  procedures  for 
procurement of materials and services as required by the Company.  The task of 
harmonization of purchase procedures has been undertaken after reviewing the 
provisions  of  the  Stores  &  Purchases  Manual  of  Indian  Airlines  Ltd.,  and  the 
Materials Management Administrative Orders 582 and 583 of Air India Ltd., as 
well  as  through  in‐house  deliberations  in  the  Materials  Management 
Department.  Besides, the latest guidelines of the Central Vigilance Commission, 
as well as the notifications issued by various regulatory authorities with regard 
to Government procurement processes have also been taken into consideration.  
Oracle ERP (SMART) has been implemented at NACIL (A) ‐ Mumbai. Some of the 
terms  used  in  this  document  pertain  to  the  transactions  used  in  the  SMART 
system.  Wherever  SMART  system  is  not  yet  been  implemented,  such 
transactions  would  be  done  manually  till  SMART  system  is  rolled  out  at  the 
concerned station. 

The MMAO 684 is a comprehensive document which in our opinion will simplify 
the understanding about the Purchase Procedures. The language has been kept 
simple for the understanding of even personnel not associated with purchasing. 

We  are  sure  that  with  the  implementation  of  this  revised  procedure  and 
financial  powers,  the  Materials  Management  Department  will  contribute  to 
better decision making and overall efficiency for the organization. 

This  manual  has  been  vetted  by  Internal  Audit  &  CVO  and  also  concurred  by 
Director‐ Finance and has the approval of CMD. 

 
ANIL SONDHI 
Executive Director ‐ MM 

Date of Issue:  1st January 2009  2
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
ABBREVIATIONS 

BG   ‐    Bank Guarantee 
BPA  ‐  Blanket Purchase Agreement (Rate Contract) 
CVC ‐ Central Vigilance Commission  
DTR  ‐  Desk Top Receipt 
DGS&D ‐Director General of Supplies & Disposal 
EMD‐  Earnest Money Deposit 
EUR  ‐  Euro 
IATA ‐    International Air Transport Association 
IEM ‐ Independent External Monitor 
INR  ‐  Indian Rupees 
NSIC ‐ National Small Industries Corporation Limited 
OEM ‐ Original Equipment Manufacturer 
PG  ‐  Performance Guarantee 
PO  ‐  Purchase Order 
PQ  ‐    Prequalification 
PR  ‐  Purchase Requisition 
RFI  ‐  Request for Information (Techno Commercial Bid) 
RFQ  ‐  Request for Quote 
SD  ‐  Security Deposit 
SLA  ‐  Service Level Agreement 
SMART ‐ Stock Monitoring and Replenishment Tool 
SSI  ‐  Small Scale Industries 
TC  ‐  Tender Committee 
TER  ‐  Technical Evaluation Report 
USD ‐  US Dollars 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  3
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
MAJOR PURCHASES UNDER THE PURVIEW OF MMD 

¾ Office equipment and furniture (Purchases and repairs) 
¾ Ground support equipment and spares 
¾ Vehicles, spares and maintenance 
¾ Canteen  equipments  and  commodity  purchases  including  pantry 
items for various departments  
¾ Medicines and medical equipment. 
¾ Engineering workshop test/calibrating equipments and spares 
¾ ATF for test house 
¾ Petrol and Diesel for GSD equipments and vehicles 
¾ Oils, gases, grease and lubricants for workshop equipments 
¾ In‐flight Provisioning items both Bonded and Non‐Bonded 
¾ Courier services 
¾ IT Hardware, software and AMCs 
¾ Commercial  stock  items  such  as  plywood,  slotted  angles,  aluminum 
sheets, polythene rolls, strapping rolls, hardware and plumbing items 
etc. 
¾ Printing  of  Revenue  documents  such  as  tickets,  MCOs,  EBTs  and 
AWBs, hand baggage tags etc., boarding cards. 
¾ Printing of calendars, diaries, menu cards, timetables. 
¾ All types of stationery and paper items. 
¾ Uniforms, including monsoon and safety equipments. 
¾ Tailoring contracts for all cadres. 
¾ Hardware, paints, epoxy coatings and extrusions. 
¾ General tools, jigs and fixtures.  
¾ Transportation contracts for cockpit crew, cabin crew, AMEs and staff. 
¾ Technical  books,  literature  and  magazine  subscription  for  all 
departments. 
¾ Aircraft Test Equipments and test Programmed packages. 
¾ AMCs  of  X‐ray  machines  and  explosive  detection  machines  for 
security. 
¾ Facilities management services. 
 
                         *********** 

Date of Issue:  1st January 2009  4
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
MAJOR  CONTRACTS  NOT  UNDER  THE  PURVIEW  OF 
MMD 

¾ ATF for aircrafts 
¾ Insurance  
¾ Catering meal contracts 
¾ Hotel contracts 
¾ Ground Handling Contracts 
¾ Housekeeping contract 
¾ Recruitment of manpower both permanent and temporary 
¾ All contracts and AMCs currently under the purview of P&F and EFD  
 

*********** 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  5
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
 

TABLE OF CONTENTS 

1.  CASH PURCHASE ............................................................................................................ 9 
2.  PURCHASES BETWEEN Rs 5001 /‐ AND Rs. 25,000/‐ ....................................... 10 
3.  PURCHASE REQUISITION ........................................................................................... 11 
4.  TENDER FEES ................................................................................................................. 12 
5.  TENDER PROCESSES .................................................................................................... 13 

6.  BID SYSTEMS ................................................................................................................. 16 
7.  TIME FRAME FOR QUOTES ....................................................................................... 17 

8.  EXTENSION OF TENDER DUE DATE ........................................................................ 18 
9.  TENDER DOCUMENT .................................................................................................. 20 

10.  INTEGRITY PACT ........................................................................................................... 24 
11.  BID RECEIVING/OPENING ......................................................................................... 25 

12.  EVALUATION OF TECHNO‐COMMERCIAL BIDS ................................................. 28 
13.  EVALUATION OF PRICE BIDs / AWARD CRITERIA .............................................. 30 
14.  LOADING CRITERIA IN CASE OF DEVIATION ....................................................... 32 

15.  RETURN OF BIDS OF DISQUALIFIED BIDDERS .................................................... 33 
16.  SAMPLING ...................................................................................................................... 34 

17.  PRICE PREFERENCE ..................................................................................................... 35 
18.  EARNEST MONEY DEPOSIT (EMD). ........................................................................ 36 

19.  SECURITY DEPOSIT (SD)/ PERFORMANCE GUARANTEE (PG) ........................ 38 

Date of Issue:  1st January 2009  6
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
20.  PENALTY CLAUSE / LIQUIDATED DAMAGES ....................................................... 41 

21.  TERMINATION AND EXIT CLAUSES ........................................................................ 42 
22.  NEGOTIATIONS ............................................................................................................. 43 
23.  COMPOSITION OF TENDER COMMITTEE (TC) ................................................... 45 

24.  ROLE OF TC MEMBERS .............................................................................................. 47 
25.  TYPES OF PURCHASE ORDERS ................................................................................. 49 

26.  TIME FRAME FOR COMPLETION OF TENDER EVALUATION .......................... 50 
27.  EXTENSION OF PERIOD OF PURCHASE ORDERS ................................................ 52 

28.  PROCUREMENT OF PROPRIETARY /BRAND APPROVED ITEMS ................... 53 
29.  DIRECTORATE GENERAL OF SUPPLIES AND DISPOSALS (DGS&D) ............... 54 

30.  SMALL SCALE INDUSTRY (SSI) PROCUREMENT ................................................. 55 
31.  REPEAT ORDERS ........................................................................................................... 56 
32.  WAIVER OF PURCHASE PROCEDURE .................................................................... 57 

33.  EMERGENCY PURCHASES BY THE DEPARTMENTS ........................................... 59 
34.  BUY‐ BACK OPTION ..................................................................................................... 60 

35.  PUBLISHING OF DETAILS Of AWARD OF TENDER/CONTRACTS ON THE 
WEBSITE ........................................................................................................................ 61 

36.  PURCHASE ORDER AMENDMENTS ........................................................................ 62 
37.  GOVERNMENT LEVIES / TAXES, ETC ...................................................................... 63 
38.  PAYMENTS ..................................................................................................................... 64 
39.  ADVANCE PAYMENT ................................................................................................... 65 
40.  EXCHANGE RATE .......................................................................................................... 66 

41.  STORES INSPECTION ................................................................................................... 67 

Date of Issue:  1st January 2009  7
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
42.  PRE‐DELIVERY INSPECTION ...................................................................................... 68 

43.  TOLERANCE LIMIT ....................................................................................................... 69 
44.  EXCESS SUPPLY ............................................................................................................. 70 
45.  RECEIPT CERTIFICATION ............................................................................................ 71 

46.  INVOICE PROCESSING ................................................................................................ 72 
47.  STANDARDISATION ..................................................................................................... 74 

48.  BUDGET –MMD AUDIT .............................................................................................. 75 
49.  CONTRACTS ADMINISTRATION .............................................................................. 76 

50.  VENDOR REGISTRATION ............................................................................................ 78 
51.  PURCHASING AT REGIONS ....................................................................................... 82 

52.  DELEGATION OF AUTHORITY ................................................................................... 83 
53.  ANNEXURES ................................................................................................................... 84 
 

*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  8
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
1. CASH PURCHASE 

1.1. Applicable to purchases up to Rs 5000/‐. 

1.2. Individual  departments  will  be  responsible  for  handling  their  own 
cash  purchases  and  coordinating  with  the  Finance  department  for 
advances/reimbursements thereof.  

1.3. The  respective  departments  would  be  responsible  to  set  up  their 
own internal mechanism to handle cash purchases. 
1.4. Payment / reimbursement would be subject to the proof of delivery, 
i.e.  delivery  challan  duly  signed  /  certified  by  the  competent 
authority  of  the  concerned  department,  along  with  the  party’s  / 
vendor’s invoice / cash memo. 

1.5. The  competent  authority  of  the  department  concerned  will  be 
responsible to ensure that approvals are not given for purchase of 
items of recurring nature and capital items. 

1.6. The competent authority must also ensure that the splitting of bills 
is not done for keeping the value below Rs. 5000/‐. 

1.7. In case of cash purchases, Purchase Order(s) would not be issued. 

1.8. The  monthly  float  levels  for  cash  purchases  for  all  departments, 
except  Engineering  and  PFD,  would  be  decided  by  Materials 
Management Department in consultation with Finance Department. 
 
*********** 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  9
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
2. PURCHASES BETWEEN RS 5001 /‐ AND RS. 25,000/‐ 

2.1 A minimum of 3 quotations will have to be obtained by way of fax, 
email, letter, etc.  However, this may be dispensed with in the case 
of proprietary items. 

2.2  The  details  of  the  offers  as  received  should  be  recorded  in  the 
SMART system such as supplier particulars, rates quoted, etc.  
2.3  Purchase(s) order will thereafter be issued. 
2.4 Payments  would  be  made  by  cheque  or  ECS  by  the  Finance 
Department. However, in exceptional circumstances, to be recorded 
in writing, cash payment not exceeding Rs 20,000 may be authorized 
by  the  competent  authority  in  the  Materials  Management 
Department  (Refer  Annexure  A)  not  less  than  the  rank  of  Senior 
Manager. 
 
*********** 
 

 
 

 
 

 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  10
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
3. PURCHASE REQUISITION 

3.1 Requisitions will be raised by the user department.  

3.2  If  the  item is capital  in  nature, the  user has to  submit  the relevant 


Sanction Request Form (SRF) along with the requisition.  

3.3  For  stock  items,  requisitions  would  be  triggered  by  the  SMART 
system, wherever implemented, for further processing by the Buyer.  
3.4 Providing  details  such  as  complete  specifications,  detailed  scope  of 
work,  drawings,  Service  Level  Agreements  (SLA),  warranty 
requirements,  pre‐qualification  criteria,  delivery  schedule,  pre‐
delivery  inspection,  technical  evaluation  criteria,  requirement  of  a 
Pre‐Bid  conference,  and  any  other  relevant  details  should  be 
provided  by  the  user  department  along  with  the  requisition.    The 
Materials  Management  Department  will  not  be  responsible  for 
vetting or authenticating such requirements as provided by the user 
departments. 

3.5 For  all  IT  related  purchases  both  Hardware  and  software  the 
requirement should be routed through DIT who would authenticate 
and  approve  the  requirement.  Only  on  DIT  approval  would  MMD 
initiate purchasing action.  

3.6 The delivery period along with the tolerance for the same should be 
clearly  spelt  out.  The  tolerance  period  would  be  taken  into 
consideration for calculating the loading on the price bid. 

3.7 The  estimated  cost  /  value  of  the  items  requisitioned  should  be 
provided by the user. 
 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  11
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
4. TENDER FEES  

4.1 Tender fees will not be applicable for any tender issued by Materials 
Management Department. 

 
 
*********** 

 
 

 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  12
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
5. TENDER PROCESSES 

 The tender processes would be of the following three types:  

5.1 Selective/ Limited Tender : 

5.1.1 Selective/ Limited tender denotes tenders that are to be sent 
to  selective  vendors/parties  who  have  already  been  enlisted 
as  approved  suppliers  for  the  particular  item(s)  being 
tendered for. 

5.1.2 Selective/  Limited  tenders  will  be  for  tenders  whose 


estimated value is between Rs 25,001/‐ and Rs 15.00 lakh. 

5.1.3 Depending  on  the  nature  of  the  item,  the  number  of 
approved  sources  will  be  flagged  against  each  item  in  the 
item master of the SMART system. The minimum number of 
approved suppliers against an item to be eligible for selective 
tender  will  be  5(five),  and  tender  enquiries  would  be 
restricted  to  only  the  approved  suppliers.    The  list  of 
approved  suppliers  will  be  termed  the  “Approved  Supplier 
List (ASL)”. However, in case of proprietary / brand approved 
item(s), the ASL may be less than 5 and this should be defined 
in the SMART system against such item/s.  

5.1.4 If  a  minimum  of  5(five)  approved  vendors  /  parties  are  not 
available  in  an  ASL  for  a  given  item  (with  the  exception  of 
proprietary /  brand  approved  items), web  tendering  /  public 
tendering, as applicable, should be resorted to.  In addition to 
inviting bids from selected vendors, the tender should also be 
hosted  on  the  Air  India  website  with  an  indication  therein 
that  vendors  who  have  not  been  invited  to  participate  may 
register themselves for qualification as approved suppliers for 
similar products for participation in the future tenders. 
 

Date of Issue:  1st January 2009  13
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
5.1.5 Even if a minimum of five vendors is available in the ASL for a 
given item, the authority level in the Materials Management 
Department for Final award as indicated at Annexure A  may 
authorize  a  web  tender,  or  pubic  tender  depending  on  the 
merit of individual cases. 

5.1.6 Every  effort  should  be  made  to  obtain  minimum  of  3(Three) 
quotations.   

5.1.7 Regrets  will  be  considered  as  valid  tender  responses.  If  the 
regret  responses  are  received  either  by  fax,  email,  or  in  an 
open condition, the same are to be sealed in an envelope by 
an official of the Materials Management Department with the 
tender  number  duly  super  scribed  thereon,  and  put  in  the 
tender box.  

5.1.8 In  case  the  number  of  quotes  received  is  less  than  3, 
depending  upon  the  urgency,  and  the  number  of  responses 
received  including  regret  responses,  an  officer  of  the 
Materials Management Department of a level not below that 
of  Sr.  Manager  may  authorize  opening  of  the  bids  in 
consultation  with  the  indenter,  if  need  be.  Unsolicited  bids 
will not be considered. 

5.1.9 If for some reason in a selective tender, the lowest bidder has 
not submitted his bid as per the requirement/specification of 
the tender, but is offering a better specification or a product 
then  the  same  is  to  be  referred  to  the  user  department.      If 
the  user  department  recommends  the  revised  specification 
then  re‐tendering  is  to  be  resorted  to.  However  If  the  user 
does not require any change /better specification or product 
then the award may be released on the  lowest vendor who 
has quoted as per tender/user requirement.  

5.1.10 If  all  the  bidders  to  whom  tender  enquiries  have  been  sent 
have responded before the due date, the quotations could be 
opened  before  the  due  date,  i.e.  the  tender  may  be  pre‐

Date of Issue:  1st January 2009  14
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
closed  after  due  notification  to  all  the  bidders,  who  have 
submitted  quotations,  inviting  them  to  participate  in  the 
tender opening. 

5.1.11 Tenders,  if  sent  to  selective  vendors  for  an  estimated  value 
above  Rs  15  lakh,  would  require  the  prior  approval  of  ED‐
Materials  Management  after  recording  the  reasons  for  the 
same. 

5.2 Web tender: 

5.2.1  Applicable for  items whose  estimated tender value is above 


Rs 15.00 lakh and up to Rs. 40.00 lakh. 

5.2.2 The  existing  approved  suppliers,  as  well  as  any  other  known 
sources of the item/s tendered for, should be notified of the 
hosting of the tender on the website. 

5.2.3 Prospective  bidders  should  be  provided  with  unrestricted 


access for downloading the tenders from the website.   
5.3   Public tender  

5.3.1 Applicable  for  items  whose  estimated  tender  value  is  above 
Rs.40.00 lakh.  

5.3.2 In addition to publishing in the print media (regional or on all 
India  basis  as  deemed  appropriate  by  the  authority  level  in 
the Materials Management Department for final award as per 
Annexure  A),  the  tender  will  also  be  hosted  on  the  Air‐India 
website. 

5.3.3 The  existing  approved  suppliers,  as  well  as  any  other  known 
sources of the item/s tendered for, should be notified of the 
hosting of the tender on the website.  

5.3.4 Prospective  bidders  should  be  provided  with  unrestricted 


access for downloading the tenders from the website. 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  15
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
6. BID SYSTEMS 

6.1 There will be 2 types of bid systems. 

6.1.1 Single  bid  system:  This  will  be  applicable  for  Selective  / 
Limited tenders (as defined in point no. 5 clause 5.1, page 7), 
and tenders for proprietary products / services. 

6.1.2 Two  bid  system:  Quotations  should  be  asked  for  in  two 
separate  sealed  bids,  viz.  Techno‐commercial  bid  and  Price 
bid. This will be applicable for web tenders and public tenders. 

6.2 Depending on the merit of the case, ED‐Materials Management may 
authorize issue of a selective/ limited tender in a  single bid system 
even  for  tenders  for  non‐proprietary  items  whose  value  is  Rs  15.00 
lakh  and  above,  or  for  issue  of  a  tender  in  a  two  bid  format  for 
Selective / Limited and proprietary tenders. 
 
*********** 
 

 
 

 
 

 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  16
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
7. TIME FRAME FOR QUOTES 

7.1 The  time  frame  for  submission  of  quotes  against  various  tender 
types generally should be as under: 
7.1.1 Selective tender : Minimum 10 calendar days 
7.1.2 Web / Public tender : Minimum  21 calendar days 
7.1.3  Global tender : Minimum 30 calendar days 

7.2 The competent authority in the Materials Management Department 
as  per  the  Financial  Powers  defined  at  Annexure  A  may  at  their 
discretion authorize variations in the time frame from the above. 
 

*********** 
 

 
 

 
 
 

 
 
 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  17
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
8. EXTENSION OF TENDER DUE DATE  

8.1. The due date of a tender may be extended at any time prior to the 
date of closing of the tender.  

8.2. An extension may be given to the date  of submission  of  bids even 


after the scheduled closing date of the tender provided a minimum 
of three quotations have not been received. The extensions may be 
authorised by the competent authority as given in Annexure A.  

8.3. Under  certain  circumstances  an  extension  to  the  tender  may  be 
warranted after the scheduled closing date of the tender even if a 
minimum  of  three  quotations  have  been  received.  Such 
circumstances  may  arise  wherein  it  is  noticed  that  the  market 
leader  or  the  last  supplier  has  not  quoted.  In  such  cases  the  user 
department should be consulted and depending upon the merit of 
the  case,  extension  may  be  given  if  there  is  adequate  justification 
for the extension based on the profile of the parties who have not 
quoted/quoted.  The  reasons  for  such  extensions  should  be 
recorded  in  writing  by  MMD  and  only  DGM  and  above  may  grant 
extension in such cases irrespective of the value. 

8.4. In the case of selective tender, extension of tender due date should 
be notified to all the bidders. In the case of web tender, notification 
of extension should be put up on the website and also intimated to 
the invited bidders.  

8.5. In the case of public / global tender, notification of extension should 
be put up on the website, and also through publication in the print 
media. In addition the invited bidders are also to be notified. 

8.6. In  case  the  due  date  is  extended,  such  extension  should  be  for  a 
minimum period of 7 Calendar  days for selective / limited tenders, 
and 14 Calendar days for web / public  / global tender.  

8.7. The competent authority in the Materials Management Department 
as  per  Financial  powers  (Refer  Annexure  A)  would  authorize  the 

Date of Issue:  1st January 2009  18
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
extension of tender due date, as well as deviations from clause 8.3 
above. 

 
*********** 
 
 

 
 
 
 
 

 
 

 
 

 
 

 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  19
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
9. TENDER DOCUMENT 

9.1 The  Techno  Commercial  Bid  should  comprise  the  technical 


specifications,  warranty  expected,  post  warranty  support 
requirements  (if  applicable),  delivery  schedule,  and  the  standard 
commercial  terms  such  as  EMD,    Security  Deposit,  Performance 
Guarantee,  Payment Terms, , Penalty Clause/ Liquidated Damages 
for delayed deliveries, Termination and Exit Clauses, etc.  

9.2 The indenting department will advise the specific user requirements 
to be incorporated in the tender as stated at clause 3.4.  

9.3 Materials Management Department will incorporate the applicable 
commercial  terms  in  the  tender  document.  The  tender  document 
should  contain  a  clause  stating  the  reasons  due  to  which  the 
quotation of a bidder may be rejected, viz.  receipt by fax / email, 
unsigned  quotation  ,  unsealed  quotations,  non  receipt  of  EMD 
(without  valid  proof  of  exemption),  submission  of  EMD  in  a  mode 
other than as indicated in the tender, receipt of quotation after the 
closing date of the tender, non receipt of samples (if applicable), etc. 

9.4 Price preference to the SSI units registered with the NSIC under its 
Single Point Registration Scheme should be incorporated in the bid 
document,  in  accordance  with  the  extant  stipulations  of  the 
statutory authorities.  

9.5 The  Loading  Criteria  in  respect  of  deviations  from  the  Commercial 
Terms  and  Conditions  such  as  payment  terms,  warranty,  delivery 
period,  advance  payment,  etc  which  has  financial  implications 
should be spelt out in the tender. 

9.6 If more than one source of supply is necessary due to critical nature 
of the item, or because the tight delivery schedule as stipulated in 
the tender may be difficult for a single supplier to comply with, then 
the  ratio  in  which  the  orders  would  be  split,  and  the  condition 
thereof, i.e. the eligible bidders would have to agree to match the  

Date of Issue:  1st January 2009  20
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
L‐1  price,  have  to  be  pre‐disclosed  in  the  tender  document  itself. 
However, if a split of quantities between more than one bidder has 
not  been  pre‐disclosed  in  the  tender  as  capacity  constraints  have 
not been anticipated in advance, the tender should have a provision 
for equitable splitting of quantities between more than one supplier 
if,  after  evaluation  of  the  technical  bids,  it  is  assessed  that  the 
delivery schedule of the tender cannot be complied with because of 
capacity  constraints  of  a  bidder  who  subsequently  qualifies  as  the  
L‐1 bidder after opening of the price bids.  (CVC circular No. 4/3/07 
dated 3/3/2007) 

9.7  In  case  of  any  change  in  quantity,  scope  of  work,  terms  and 
conditions, etc. after release of the tender but before its due date, 
the tender should be extended suitably by informing the vendors of 
the change(s). Vendors who have submitted their response  should 
also be given an option to resubmit their bids should they choose to 
do so.  

9.8 In cases where the tendered quantity of the item(s) / service(s) is / 
are likely to change after the award of contract, or during the term 
of the contract, quotations should be obtained in different quantity 
slabs. However, the tender document must spell out clearly the slab 
which would be considered for arriving at the L1 bid. 

9.9 The  date  and  time  of  tender  opening  should  be  declared  in  the 
tender  document  itself.  In  order  to  allow  for  sufficient  time  to 
determine  whether  an  extension  is  to  be  given  for  a  tender,  in 
terms  of  clause  8.2,  a  gap  of  one  working  day  may  be  given 
between the date and time of tender closing and the date and time 
of tender opening. However, the status of the bids as received as on 
the  closing  date  /  time  of  the  tender  is  to  be  recorded  by  the 
designated  officials  of  the  Materials  Management  Department  / 
Tender  Opening  Committee  and  immediately  forwarded  to  the 
competent authority in the Materials Management Department for 
taking an appropriate decision with regard to the tender opening. 

Date of Issue:  1st January 2009  21
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
9.10 Since  late  bids  are  not  to  be  considered,  the  tender  document 
should  contain  a  clause  advising  the  prospective  bidders  of  the 
same, and that in their own interest they should forward the tender 
well in advance with the correct address, tender no, due date, etc. 
as indicated in the tender document. 

9.11 The tenders should include a clause stating that the closing date for 
submission of bids may be extended at any time, including after the 
scheduled date of closing, at the sole discretion of NACIL. 

9.12 The  tenders  are  to  be  received  in  sealed  envelope  as  mention  in 
clause 11.4 through 11.6. A clause to this effect must be included in 
the tender document.  

9.13 The  terms  of  delivery  have  a  direct  bearing  on  the  quoted  price.  
Therefore,  the  terms  of  delivery  such  as  the  delivery  schedule, 
location of delivery, etc. should be clearly mentioned in the tender 
document. .  Expressions such as ‘immediate’, ‘ex‐stock’, ‘as early as 
possible’,  ‘off‐the‐shelf’,  etc  must  not  be  used  to  indicate 
contractual delivery period. 

9.14 In case of turn‐key contracts, or contracts of special nature such as 
purchase of sophisticated and costly equipments, a suitable clause 
is to be provided in the tender document for a pre‐bid conference 
for  clarifying  issues  and  clearing  doubts,  if  any,  about  the 
specifications and other allied technical details, as mentioned in the 
tender  document.    The  date,  time  and  place  of  the  pre‐bid 
conference should be indicated in the tender enquiry document for 
information  of  interested  bidders.  This  date  should  be  sufficiently 
ahead of the tender opening date. 

9.15 A  tolerance  clause,  if  warranted,  should  be  incorporated  in  the 
tender  document,  reserving  the  purchaser’s  right  to  increase  or 
decrease the quantity of the required goods up to that limit without 
change  in  any  terms  and  conditions  and  prices  as  quoted  by  the 
bidders.  This  is  to  cover  unforeseen  changes  in  the  quantity 
requirements  from  the  date  of  issue  of  the  tender  to  the  date  of 

Date of Issue:  1st January 2009  22
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
release  of  the  purchase  order  /  contract.  This  tolerance  should 
normally  be  limited  to  +‐  15%.  (As  per  Ministry  of  Finance  dated  
31/08/2006) 

9.16 The tender document should have a clause regarding the validity of 
the  quotations.  The  validity  for  a  selective  tender  should  be  for  a 
minimum  period  of  90  days  from  the  opening  of  the  tender.  For 
web / public tenders the validity should be for a minimum period of 
120 days from the date of opening of technical bid. 
 
 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  23
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
10.  INTEGRITY PACT 

10.1 In respect of all contracts of the value of Rs.10 crore and above, the 
Integrity  Pact  would  be  signed  by  NACIL  and  Vendors  at  the  pre‐
tendering  stage  itself.  A  pre‐signed  Integrity  Pact  by  NACIL  would 
form  part  of  the  Tender  document.    The  Vendors  would  sign  the 
Pact  and  submit  it  along  with  the  financial  and  technical  bids.  The 
tender document would also include the pre‐designated IEMs.  

*********** 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  24
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
11. BID RECEIVING/OPENING  

11.1 Techno‐commercial  and  Price  bids  should  be  accepted  online, 


through  the  SMART  system  (wherever  available),  or  otherwise  in 
the  case  of  submission  in  hard  copy,  the  tenders  should  be 
deposited in the tender box. The tender should indicate the mode 
of  submission  of  bids  in  the  event  of  their  being  too  bulky  to  be 
accommodated  in  the  tender  box.  In  such  cases,  a  designated 
official  of  the  Materials  Management  Department  should  be 
assigned  the  responsibility  of  accepting  such  bids  and  ensuring 
their safe custody till the date and time of tender opening.  When 
tenders  are  received  by  post  or  courier,  such  tenders  shall  be 
promptly stamped on the cover with the date and time of receipt, 
and thereafter deposited in the tender box. 

11.2 Techno‐commercial  and  Price  bids  should  be  submitted 


simultaneously  and  in  2  separate  sealed  envelopes  with  both 
envelopes enclosed in a master envelope that has also been sealed. 
Each  sealed  envelope  should  be  super  scribed  with  the  tender 
number, “NOT TO BE OPENED BEFORE (due date and time)”, email 
ID  /  contact  numbers  (telephone  and  fax)  of  the  bidders  contact 
person,  and  the  item(s)  for  which  the  quotation  has  been 
submitted. 

11.3 If  the  master  envelope  is  found  to  contain  an  inner  envelope 
marked  “Price  bid  along  with  the  tender  reference”  in  a  duly 
sealed condition, but also contains the “Technical bid” in an open 
condition,  this  tender  will  be  accepted  /  opened  and  the 
“Technical  bid”  will  be  taken  on  record.  This  is  because  the 
“Technical bid” was effectively received in a sealed envelope, i.e., 
the master envelope. 

11.4 If the techno‐commercial bid and the price bid are both in an open 
condition,  when  the  sealed  master  envelope  is  opened,  this  bid 
would stand disqualified.  

Date of Issue:  1st January 2009  25
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
11.5 Incomplete  quotations,  i.e.  where  only  the  technical  or  only  the 
commercial  bid  are  received  in  a  single  sealed  master  envelope, 
will stand disqualified. 

11.6 While  opening  the  tender  if  it  is  found  that  the  technical  bid 
envelope  contains  the  commercial  bid  in  an  open  condition,  the 
bid shall stand disqualified. 

11.7 The envelopes in which the bids are submitted should be retained 
in  the  file.  Care  should  be  taken  while  opening  the  tenders  to 
ensure  that  the  date,  time,  tender  no.  and  any  other  relevant 
details are not defaced/ torn off prior to filing.  

11.8 Price  bids  of  the  bidders,  who  do  not  qualify  at  the  stage  of 
evaluation  of  the  technical  bids,  are  to  be  returned  after  the 
tender process has been concluded. 

11.9 The  respective  buyers  will  be  authorized  to  open  online  bids 
submitted through the SMART system irrespective of the value of 
the tender.  

11.10 In  the  case  of  manual  bids  received  in  hard  copy,  one 
representative each of the Purchase and Budget / Admin Sections 
of the Materials Management Department would jointly open bids 
received  in  hard  copy  in  respect  of  tenders  with  an  estimated 
value below Rs 5 lakh. 

11.11 For  manual  bids  received  in  hard  copy  in  respect  of  tenders  with 
an estimated value over Rs 5 lakh, the same would be opened by 
an  officer  each  of  the  Purchase  Section  of  the  Materials 
Management  Department  and  an  Officer  of  the  Finance 
department. 

11.12 It  would  be  mandatory  to  invite  all  bidders  except  as  stated  in 
11.13,  irrespective  of  selective  or  public  tender,  to  attend  the 
opening of Techno‐commercial / Price bids. 

Date of Issue:  1st January 2009  26
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
11.13 If  all  the  participating  bidders  have  quoted  online,  their  physical 
presence  during  the  techno‐commercial  and  price  bid  opening  is 
not required since the facility to view the details of the bids online 
is available in the SMART system. 

11.14 If  both  online  and  manual  bids  have  been  received  against  a 
tender, then  all  the participating bidders including the ones,  who 
have bid online, should be invited for both the techno‐commercial. 

11.15 The  price  bid  of  only  those  vendors,  found  technically  suitable 
during  technical  evaluation  would  be  opened.  The  opening  date 
and  time  of  price  bids  would  be  intimated  to  all  the  qualified 
vendors to enable them to attend the price bid opening. 

11.16 The  authorized  representative(s)  of  the  bidders  would  only  be 
allowed  to  attend  the  bid  opening.  Such  representative(s)  must 
carry an authorization letter on the letterhead of the bidder in the 
format  as  given  at  Annexure  G.  Separate  authorization  letters 
would  be  required  for  Techno‐commercial  bid  opening  and  price 
bid opening.  

11.17 Complete details of the authorized representative(s) of the bidders, 
who  participate  in  the  tender  opening,  are  to  be  recorded  in  the 
format as at Annexure H.  

11.18 At  the  time  of  tender  opening  queries  related  to  the  tender,  if 
raised by the participants, are not to be entertained.  

11.19 In  the  case  of  web  /  public  /  global  tender,  or  selective  /  limited 
tender,  late  bids,  i.e.  bids  received  after  the  specified  date  and 
time for receipt of bids, would not be considered. 

 
*********** 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  27
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
12. EVALUATION OF TECHNO‐COMMERCIAL BIDS 

12.1 Evaluation of the technical portion of the techno‐commercial bids 
will be the responsibility of the requisitioning / user department.  

12.2 A  convener  of  the  user  department  would  be  responsible  for 
carrying  out  technical  evaluation  of  the  bids.  The  Technical 
Evaluation  Report  (TER)  would  be  submitted  to  the  Materials 
Management  Department  duly  approved  by  the  Tender 
Committee  (TC)  member  of  the  user  department  as  per  the 
delegation  of  the  financial  powers  as  per  Annexure  A,  or  by  an 
officer not less than a rank of Manager or equivalent level for non 
TC  cases.  The  TER  should  clearly  identify  the  qualified  and  non 
qualified  bidders  with  justifications  thereof.  The  TER  would  be 
scrutinized  by  the  Materials  Management  Department  in  respect 
of  compliance  with  the  procedural  requirements  of  the  tender. 
Observations,  if  any,  would  accordingly  be  conveyed  to  the  user 
department  for  their  comments  /  review.  Thereafter  the  TER 
would  be  further  evaluated  by  the  Materials  Management 
Department  to  assess  compliance  with  the  commercial 
requirements  in  order  to  arrive  at  the  techno‐commercial 
evaluation of the tender.  

12.3 In the course of the technical evaluation of the bids, clarifications, 
if  any,  regarding  technical  issues  arising  out  of  the  quotations 
should  be  taken  up  with  the  bidders  directly  by  the  user 
department. However, queries seeking information / clarifications 
on  pricing  aspects  should  not  be  sought  from  the  bidders  at  this 
stage. 

12.4 The  Materials  Management  Department  will  not  be  associated 


with  technical  evaluation  other  than  for  evaluation  of  the 
commercial parameters as stated at clause 12.2 above. However, 
in exceptional cases the competent authority may set up a multi‐
departmental committee for evaluation of the techno‐commercial 

Date of Issue:  1st January 2009  28
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
and price bids which may include a representative of the Materials 
Management Department. 

12.5 For  tenders  above  Rs  50  lakh,  a  nominee  of  the  Finance 
Department will also associate with the evaluation of commercial 
terms  in  techno‐commercial  evaluation  along  with  the 
representative of the Materials Management Department.  

12.6 For Tenders below  Rs 50  lakh, evaluation  of  commercial  terms  in 


the techno‐commercial bids will be done by the representative(s) 
of the Materials Management Department.  However, the Finance 
Department  would  also  associate  in  this  process  should  such  a 
need arise.  

12.7 For  multi  user  items  the  Materials  Management  Department 


would  be  responsible  for  carrying  out  technical  evaluation  of  the 
bids. Members may be co‐opted from other departments for this 
purpose, if so required.  

12.8 Pre  approved  bidders  for  a  specific  item  (from  the  approved 
suppliers  list)  need  not  be  technically  evaluated  for  every  tender 
subject to such suppliers confirming compliance  with the techno‐
commercial specifications of the tender. 

12.9 Deviations, if any, in the commercial parameters such as payment 
terms, warranty, delivery period, penalty clause, etc, if acceptable 
on the basis of the tender evaluation criteria, should be reflected 
in  the  techno  commercial  evaluation  report  for  the  purpose  of 
loading in the corresponding price bids. 

12.10 The techno‐commercial evaluation report will be reviewed by the 
competent authority in the Materials Management Department as 
per the Financial powers (Refer Annexure A), before approving the 
opening of the price bids. 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  29
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
13.  EVALUATION OF PRICE BIDS / AWARD CRITERIA 

13.1 The vendor whose nett price (on a common platform such as the 
landed cost) works out to be the lowest will be determined as the 
L‐1 vendor.  

13.2 Depending  upon  the  nature  of  the  item  for  tenders  having 
multiple items, the overall L1 vendor would be considered for the 
award of contract. For those items for which the overall L1 vendor 
is not the lowest, efforts should be made to match the rates closer 
to L1 vendor for that item. 

13.3 Deviations, if any, in the commercial parameters such as payment 
terms, warranty, delivery period, advance payment, etc should be 
loaded as spelt out in the Tender. 

13.4 If  after  due  processing,  it  is  discovered  that  the  quantity  to  be 
ordered is far more than what L‐1 alone is capable of supplying, i.e. 
if the  L‐1  has  capacity  constraints,  then the  quantity being  finally 
ordered  should  be  distributed  among  the  other  bidders  in  a 
manner that is fair, transparent and equitable. The final decision / 
adjudication regarding the proportion of distribution of quantities 
will  be  decided  by  the  competent  authority  in  the  Materials 
Management Department (Refer Annexure A). 

13.5 If in the price quoted there is a discrepancy between the unit price 
and the total price (which is obtained by multiplying the unit price 
by  the  quantity),  the  unit  price  shall  prevail  and  the  total  price 
corrected accordingly, unless in the opinion of the purchaser there 
is an obvious misplacement of the decimal point in the unit price, 
in which case the total price as quoted shall govern, and the unit 
price corrected accordingly. 

13.6 If  there  is  an  error  in  a  total  corresponding  to  the  addition  or 
subtraction  of  sub  totals,  the  subtotals  shall  prevail  and  the  total 
shall be corrected. 

Date of Issue:  1st January 2009  30
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
13.7 If there is a discrepancy between words and figures, the amount in 
words  shall  prevail,  unless  the  amount  expressed  in  words  is 
related to an arithmetic error, in which case the amount in figures 
shall prevail subject to 12.6 and 12.7 above. 

13.8 If  for  any  reason  the  L1  bidder  backs  out,  there  should  be  re‐
tendering.  The  competent  authority  as  per  the  delegation  of 
financial powers (Ref. Annexure A) may, in such a situation, call for 
a  selective  or  short  notice  tender  to  meet  the  immediate 
requirements. 

13.9  In  case  the  L‐1  vendor  backs  out,  either  before  issue  of  the 
Purchase Order / Letter Of Intent (LOI), or subsequent to its issue, 
the  L‐1  vendor  should  be  blacklisted  for  a  minimum  period  of  3 
years. This would, however, be subject to the Purchase Order / LOI 
having been issued within the period of validity of the quotation. 
In addition, the EMD / SD of the vendor would also be forfeited. 
 

 
*********** 
 

 
 

 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  31
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
14. LOADING CRITERIA IN CASE OF DEVIATION 

14.1 The  loading  criteria  as  specified  below  would  be  applied  to  the 
basic price of the bid. 

14.2  The taxes or levies would be added to the basic price as quoted by 
the bidder unless stated otherwise in the tender. Refer Annexure E 
for a sample calculation. 

14.3 If the bidder asks for advance payment, the price bid of the bidder 
would be loaded @ 18% per annum on the basic price, calculated 
on a pro‐rata basis, or as per the loading criteria as defined in the 
tender.  

14.4 In case of deviation with regard to the stipulated warranty period, 
the price bid of the bidder would be loaded @ 10% per annum on 
the basic price, calculated on a pro‐rata basis. 

14.5 In  case  of  deviation  with  regard  to  delivery  period  beyond  a 
predefined tolerance ( to be ascertained from the user at the time 
of  tender  preparation)  ,  the  price  bid  of  the  bidder  would  be 
loaded @ 12% per annum on the basic price, calculated on a pro‐
rata basis.  

14.6 During  the  process  of  evaluation  of  bids  no  queries  are  to  be 
entertained  from  the  bidders  with  regard  to  the  status  of  the 
evaluation  and      an  appropriate  clause  should  be  inserted  in  the 
tenders to this effect. 
 
*********** 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  32
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
15. RETURN OF BIDS OF DISQUALIFIED BIDDERS 

15.1 The  price  bids  of  the  technically  disqualified  bidders  would  be 
returned  to  them  after  finalization  of  the  Purchase  Order  / 
Contract. 

15.2 The purchaser should intimate the technically disqualified bidders 
in  writing  to  collect  their  price  bids  in  person,  or  through  their 
authorized  representative  within  3  days  of  acceptance  of  the 
Purchase Order by the successful bidder. The representative must 
carry  an  authorization  letter  on  the  company  letterhead  in  the 
format as per Annexure I. 

15.3 An  acknowledgement  must  be  taken  from  the  bidders  or  their 
authorized representatives on collection of the bids by them as per 
the format at Annexure I. 

15.4 In  the  event  a  bidder  fails  to  collect  the  price  bid  within  the 
stipulated  30  days  without  reasonable  grounds  for  extension 
sought  thereof  and  duly  accepted  by  NACIL,  the  bids  should  be 
shredded in “as is where is” condition after expiry of 30 days or an 
extended period thereof as agreed to by NACIL, whichever is later. 
The  bidder  should  be  intimated  regarding  non  collection  and 
shredding of the same as per Annexure I. 

 
*********** 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  33
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
16.  SAMPLING 

16.1 The  Requisitioner  /  Indenter  should  advise  in  the  requisition 


whether samples are to be called for evaluation against the tender. 

16.2 All  samples  should  be  submitted  to  the  Materials  Management 
Department by the closing date of the tender. 

16.3 Samples should be properly coded by the Materials Management 
Department  wherever  feasible,  and  thereafter  forwarded  to  the 
authority  that  has  to  carry  out  the  evaluation.    The  Materials 
Management Department would not associate with evaluation of 
samples wherever coding of samples has been carried out by it.  

16.4 The  authority  in  the  user  /  indenting  department  for  approving 
samples  would  be  as  defined  under  the  financial  powers,  vide 
Annexure A.  

16.5 For multi‐user items, wherever evaluation of samples is to be done 
by the  Materials Management Department, the  coding should be 
carried  out  by  a  Section  that  is  different  from  the  Section  that 
would carry out evaluation of the samples. Further the coding is to 
be supervised by an officer of the rank of Sr. Manager and above, 
and  the  coding  details  should  be  kept  under  the  custody  of  the 
supervising  officer  till  such  time  as  the  evaluation  has  been 
completed.  
 
*********** 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  34
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
17.  PRICE PREFERENCE 

17.1 SSI  units  registered  with  the  NSIC  under  its  Single  Point 
Registration  Scheme  or  with  Directorate  General  of  Supply  and 
Disposal (DGS&D), are entitled to price preference up to 15% over 
the  offer  of  large  scale  sector  and  5%  over  the  offer  of  Public 
Sector  Undertaking,  provided  the  offers  under  consideration  are 
otherwise clear for acceptance in all respects. 
 

*********** 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 

 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  35
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
18. EARNEST MONEY DEPOSIT (EMD). 

18.1. Applicable for all tenders above Rs.5.00 lakh.  

18.2. SSI  units  registered  with  the  NSIC  under  its  Single  Point 
Registration  Scheme  /Public  Sector  Units/Central/  State 
Government  undertakings/  A‐I  widows  associations  /  A‐I  co‐
operative  society/Handicraft  boards,  Khadi  Village  and  Cottage 
Industries/  Social  Welfare  organizations/  Handicapped  and  Blind 
associations/  Units  registered  with  the  Central  Purchase 
Organizations  (e.g.  DGS&D)  will  be  exempted  from  submission  of 
EMD.  

18.3. EMD would not be applicable for goods / services being procured 
from  OEM/  sole  authorized  distributor  or  dealer  on  single  source 
basis. 

18.4. EMD will be applicable @ 1% of the estimated tender value or its 
equivalent in foreign currency subject to a maximum of Rs. 2 Lakh. 
The  EMD  deposit  should  be  by  way  of  /  Demand  Draft,  Banker’s 
Cheque, or ECS, and will be interest free. 

18.5. The EMD amount is to be mentioned in terms of absolute value in 
the tender. 

18.6. “Corporate  EMD  Account”  may  be  offered  to  the  vendors  as  an 
option,  which  will  be  managed  dynamically  in  the  SMART  system 
under the control of the Finance Department. 

18.7. EMD furnished by the unsuccessful bidders should be returned to 
them free of interest within 45 days of issue of the Purchase Order 
/ conclusion of the contract.  EMD of the successful bidder should 
be  refunded  without  any  interest  whatsoever,  after  receipt  of 
Security  Deposit  or  Bank  Guarantee  in  lieu  thereof  from  the 
vendor. EMD of a bidder will be forfeited if the bidder withdraws 
or amends its tender,  impairs or derogates from the tender in any 
respect,  or  declines  to  accept  or  honour  the  Purchase  Order  / 

Date of Issue:  1st January 2009  36
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
contract  if  awarded  in  his  favour.  If  the  successful  bidder  fails  to 
furnish  Security  Deposit  or  Bank  Guarantee  within  the  specified 
period, its EMD will be forfeited.  

18.8   Depending  on  the  merit  of  the  case,  General  Manager‐MM  and 
above would be the competent authority to waive the EMD. 
 
*********** 
 
 

 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 

 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  37
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
19.  SECURITY  DEPOSIT  (SD)/  PERFORMANCE 
GUARANTEE (PG) 

19.1 For  PO  value  above  Rs.  5  Lakh,  a  Security  Deposit  must  be 
obtained from the supplier within 2 weeks from the date of issue 
of  the  Purchase  Order  (PO)/  Blanket  Purchase  Agreement  (BPA). 
The  Security  Deposit  will  be  applicable  at  the  rate  of  5%  of  the 
value of the PO,  and can be in the form of a Bank Guarantee (BG), 
Demand  Draft,  Banker’s  Cheque  or    transfer  to  NACIL  account 
(ECS).  In  exceptional  cases,  depending  on  merits,  NACIL  would 
reserve  the  right  to  deduct  the  amount  of  Security  Deposit  from 
any  outstanding  invoice(s)  of  the  vendors  irrespective  of  the  PO 
against which the Security Deposit may be due. 

19.2  For PO value below Rs 5 lakh in respect of rate contracts, Security 
Deposit  shall  be  deducted  from  the  invoice/bill(s)  by  the  Finance 
Department,  and  no  separate  Security  Deposit  needs  to  be 
submitted. 

19.3 The Bank Guarantee as submitted by the bidder selected for award 
of the P.O. / Contract should be verified verbatim with the format 
as enclosed with the tender.  

19.4 The  validity  of  the  SD  /  BG  would  be  till  30  days  after  the 
scheduled completion of all obligations under the Purchase Order 
/  Contract.  After  commissioning  of  the  equipment,  wherever 
applicable,  the  SD  would  be  converted  into  a  Performance 
Guarantee (PG) that would be refunded / returned by Finance on 
completion of warranty / all obligations under the Purchase Order 
/ contract subject, however, to deduction of penalties, if any, that 
may be leviable  under the terms of the Purchase Order / contract. 
The onus of informing MMD of the shortfall or under performance 
by the vendor would be on the user department. In the absence of 
any intimation to the effect from the user department during the 
course of the contract, MMD would advise Finance for the release 

Date of Issue:  1st January 2009  38
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
of  the  Security  Deposit/  Bank  Guarantee,  on  completion  of  the 
warranty  /  contract  period.  In  exceptional  cases  depending  on 
merits,  the  Tender  Committee  may  recommend  waiver  of  SD, 
which  would  then  be  put  up  for  approval  to  the  competent 
authority  as  defined  at  Annexure  A.  In  any  case  such  approval 
cannot  be  given  by  an  officer  below  the  level  of  GM‐Materials 
Management. For Non TC cases, the minimum level for approval of 
waiver  of  SD  would  be  DGM‐Materials  Management,  and  the 
reasons for according such waiver are to be placed on record.  

19.5 The  cost  of  submission  of  Security  Deposit  or  execution  of  BG 
would be borne by the successful bidder. 

19.6 The  original  BG  should  be  forwarded  by  the  banks  to  the 
beneficiary  directly  under  registered  post  (A.D.).  However,  in 
exceptional cases, where the BG is handed over to the bidder for 
any  genuine  reason,  the  bank  should  immediately  send  by 
registered  post  (A.D.)  an  unstamped  duplicate  copy  of  the 
guarantee  directly  to  the  beneficiary  with  a  covering  letter 
requesting  them  to  compare  with  the  original  as  handed  over  to 
the  customer,  and  to  confirm  that  it  is  in  order.  The  A.D.  card 
should  be  kept  along  with  the  BG.    (CVC  Circular  No.  01/01/08 
dated 21/12/2008) 

19.7 The BG should  be submitted to the concerned Buyer, who  would 


forward  the  same  to  Finance  department  for  independent 
verification as mentioned in clause 19.6. Since Finance department 
would  be  the  custodian  of  the  BG,  an  officer  of  the  Finance 
department  should  be  specifically  designated  with  the 
responsibility  for  verification  of  BG(s).  Advice  for  renewal/ 
encashment of BGs would be conveyed to the Finance Department 
by  the  Materials  Management  Department  on  the  basis  of  the 
inputs received from the user department, wherever applicable.  

Date of Issue:  1st January 2009  39
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
19.8 In  case  of  extension  of  the  delivery  period  under  the  Purchase 
Order,  the  validity  of  the  SD  /  BG  should  be  extended  up  to  90 
days beyond the period of such extension.  

19.9 SSI  units  registered  with  the  NSIC  under  its  Single  Point 
Registration  Scheme  /  A‐I  widows  associations  /  A‐I  co‐operative 
society/Handicraft  boards,  Khadi  Village  and  Cottage  Industries/ 
Social Welfare organizations/ Handicapped and Blind associations/ 
Units  registered  with  the  Central  Purchase  Organizations  (e.g. 
DGS&D) would also be exempted from submission of the Security 
Deposit.  
19.10 Depending on the merit of the case, General Manager and above 
would be the competent authority to waive the Security Deposit. 
 

*********** 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  40
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
20.  PENALTY CLAUSE / LIQUIDATED DAMAGES 

20.1 Unless  otherwise  notified  in  the  tender,  the  penalty  to  be  levied 
for delayed delivery would be @ 0.5% per week or part thereof of 
the  value  of  the  undelivered  portion  of  the  goods  or  services 
(excluding  taxes  and  delivery  charges)  subject  to  a  maximum  of 
10%  of  the value  of  the  undelivered part.  This  is  to be  recovered 
from  the  Security  Deposit  /  Performance  Guarantee,  or  from  the 
amount due to the vendor after due notification to the vendor in 
advance. 

20.2  The  user  department  should  indicate  in  the  requisition  the 
quantum  of  penalty  to  be  imposed  on  account  of  deficiencies,  if 
any,  in  the  delivered  goods  /  services.  The  tender  should 
incorporate the same accordingly. For those goods / services that 
are  directly  received  by  the  users,  the  actual  penalty  to  be 
imposed  would  be  as  per  the  advice  of  the  user  department 
keeping in view the penalty clause of the tender and the  extent of 
default  in  performance  /  supply.  In  exceptional  cases  depending 
on  merits,  the  Tender  Committee  may  recommend  waiver  of  or 
reduction in  the quantum of penalty, which would then be put up 
for approval of the competent authority as defined at Annexure A. 
Such  approval  is  to  be  given  by  an  officer  of  the  level  of  GM  – 
Materials  Management  and  above.  For  Non  TC  cases  DGM‐
Materials Management and above would be competent to waive / 
take  appropriate  decision  on  the  imposition  of  penalty  after 
recording the reasons thereof. Further, such decisions would also 
require  the  concurrence  of  an  officer  of  equivalent  level  of  the 
Finance Department. 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  41
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
21.  TERMINATION AND EXIT CLAUSES 

21.1 The PO / contract should include a termination clause as below: 

21.2  In  case  of  unsatisfactory  performance  or  breach  of  any  of  the 
clauses of this contract, NACIL would issue a notice of 30 days to 
the  party  to  rectify  the  breach  and  improve  the  performance 
failing which NACIL shall be at liberty to terminate this agreement 
by providing a 30 days written notice to the party.  The party shall 
not have any right to dispute or question the judgment of NACIL of 
unsatisfactory performance of the party. 

21.3 Notwithstanding  the  above,  NACIL  shall  also  be  at  liberty  to 
terminate  this  agreement  for  any  reason  including  change  in 
situation/circumstances,  etc.  by  providing  to  the  party  a  90  days 
written notice.  The party shall also be at liberty to terminate this 
contract by providing to NACIL a 90 days written notice.  In such an 
event,  the  terminated  party  shall  have  no  right  to  claim 
compensation/damages,  etc.  from  the  terminating  party  on 
account  of  early  termination.    However,  the  party  shall  duly 
comply  with  their  respective  obligations  during  the  notice  period 
and  thereafter,  shall  discharge  the  obligations  arising  out  of  the 
agreement till the termination. 
21.4 Depending  on  the  nature  of  the  item  /  service,  DGM  ‐  Materials 
Management  and  above,  in  consultation  with  the  user,  would  be 
the competent authority to decide the termination / exit period if 
it varies from the above. 
 

*********** 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  42
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
22.  NEGOTIATIONS 

22.1 As a general norm price negotiations are not to be carried out with 
the bidders.  Negotiations, if at all, shall be an exception and may 
be  held  only  in  the  case  of  proprietary  items,  or  in  the  case  of 
goods  /  services  with  limited  sources  of  supply.  Negotiations 
should be held with the L1 bidder only. Counter offers tantamount 
to negotiations and should be avoided. (CVC circular No. 4/3/07) 

22.2 Negotiations,  if  held  without  proper  justifications,  could  lead  to 
unnecessary  delay  in  award  of  the  PO  /  contract.  Therefore 
whenever negotiations are recommended, this should be after due 
application  of  mind  and  the  justifications  for  the  same  should  be 
placed on record. In case of inability to achieve the desired results 
by  way  of  reduction  in  rates,  i.e.  if  the  negotiations  prove  in 
fructuous, an explanation for the failure of negotiations is required 
to  be  recorded  by  the  committee  that  had  recommended  the 
negotiations. The committee that had recommended negotiations 
would  be  held  accountable  should  such  an  explanation  not  be 
found to be satisfactory by the competent authority. (CVC circular 
No. 4/3/07) 

22.3  The  Materials  Management  Department  would  convene  the 


negotiation meetings, which would be conducted in the Materials 
Management  Department.  Negotiations  would  be  carried  out  by 
the  Tender  Committee  members  in  accordance  with  the 
delegation  of  financial  powers  as  per  Annexure  A.  The 
participation  in  negotiations  should  not  generally  be  diluted  by 
delegating the function to a lower level officer.  In case for some 
reason  the  TC  member  cannot  attend  the  price  negotiation 
meeting,  then  attending  the  meeting  can  be  delegated  to  an 
officer  one  rank  below  the  TC  member.  However,  the 
responsibility for signing and approving the TC note will rest with 
the TC member. 

Date of Issue:  1st January 2009  43
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
22.4 In  the  exceptional  cases  where  negotiations  are  held,  the  same 
would be recorded in the negotiation sheet as at Annexure O.  

22.5 Counter  –  offers  to  L1  in  order  to  arrive  at  an  acceptable  price, 
shall  amount  to  negotiation.  However  any  counter  –  offer 
thereafter  to  L‐2,L‐3  etc(at  the  rates  accepted  by  L‐1)  in  case  of 
splitting of quantities, as pre – disclosed in the tender ,shall not be 
deemed to be negotiation. (CVC circular No. 4/3/07) 

 
 
*********** 
 
 

 
 

 
 

 
 
 

 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  44
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
23.  COMPOSITION OF TENDER COMMITTEE (TC) 

23.1 A  Tender  Committee  (TC)  will  evaluate  tenders  whose  estimated 


value is Rs.5.00 lakh and above, i.e. the value is exclusive of taxes 
and levies. 

23.2 Representation  in  the  Tender  Committee  from  the  respective 


departments  should  be  strictly  as  per  the  levels  as  specified  at 
Annexure – A,   and the same should not be diluted. 
23.3 For stock items used by multiple departments, the TC will consist 
of  members  from  the  Materials  Management  and  Finance 
departments only. 
23.4 The  TC  note  will  be  prepared  by  the  Materials  Management 
Department.  
23.5  The  TC  notes  would  be  digitally  signed  wherever  the  SMART 
system has been implemented. 
23.6  Members of the TC should endorse the TC notes unconditionally. 
Should a member have a difference of opinion with one or more of 
the  members  of  the  committee,  the  same  should  be  resolved 
before finalization of the TC note.  
23.7 The  recommendations  as  contained  in  the  TC  note  are  to  be  put 
up to the competent authority for approval in accordance with the 
delegation of financial powers as at Annexure A. 

23.8  The members who are associated with the evaluation of a tender 
would  be  required  to  give  an  undertaking  that  none  of  them  has 
any personal interest in the companies / agencies participating in 
the  tender  process.  A  member  having  interest  in  any  should 
refrain from participating in the tender evaluation.  The format for 
this  undertaking  is  given  at  Annexure  F.  The  Materials 
Management  Department  would  forward  the  format  of  the 
undertaking  to  the  concerned  user  department  along  with  the 
technical  bids  for  evaluation,  and  the  evaluation  committee 
members  should  sign  the  undertaking  before  commencement  of 
the evaluation. Similarly, the undertaking would be taken from the 

Date of Issue:  1st January 2009  45
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
members  of  the  commercial  bid  evaluation  committee  prior  to 
initiation of the evaluation. The undertakings (one by the technical 
evaluation committee and the other by the commercial evaluation 
committee) would form a part of the respective evaluation reports. 

 
*********** 
 

 
 

 
 
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  46
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
24.  ROLE OF TC MEMBERS 

24.1 Role  of  the  representative  of  the  Materials  Management 


Department  would be as under: 

24.1.1 As  the  competent  authority  in  accordance  with  the 


delegation  of  financial  powers,  vide  Annexure  A,  to  take 
decision  regarding  tender  processing  and  sourcing,  such 
as  type  of  tender  to  be  floated,  number  of  vendors  to 
whom the tender enquiry should be sent,   etc. 

24.1.2 To  evaluate  the  commercial  terms  and  conditions  of  the 
technical bid. 

24.1.3 To prepare the comparative statement after opening of the 
price bids. 
24.1.4  To ensure that the laid down purchase procedure has been 
followed. 
24.1.5 To prepare the TC note. 

24.2 Role of the representative(s) of the Finance department would be 
as under: 
24.2.1 To verify the amount of the applicable taxes.  

24.2.2 To vet the comparative statement of the price bids 
24.2.3 To  evaluate  the  commercial  terms  which  have  financial 
implications in the techno‐commercial bid. 

24.3 Role of the representative(s) of the user department would be as 
under : 

24.3.1 To  vet  the  comparative  statement  of  the  technical  bids 
prepared by the user department. 

Date of Issue:  1st January 2009  47
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
24.3.2 To  prepare  and  approve  the  Technical  Evaluation  Report 
(TER). 

24.3.3 To vet the comparative statement of the price bids. 

24.3.4 To  ensure  budgetary  provision  for  the  estimated 


expenditure. 
24.3.5 To ensure the correct reflection of the TER in the TC. 
 
*********** 
 

 
 

 
 
 
 

 
 
 

 
 

 
 

Date of Issue:  1st January 2009  48
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
25. TYPES OF PURCHASE ORDERS 

25.1 Purchase Orders would be of the following two types:  
25.1.1 Standard  PO:  This  would  be  applicable  for  items  having  a 
one‐ time delivery, or a pre‐defined delivery schedule. 

25.1.2 Rate  Contract,  termed  as  Blanket  Purchase  Agreement 


(BPA) in the SMART System conforming to the following: 

25.1.2.1 BPA is a long term contract with or without pre‐
defined delivery schedules. 
25.1.2.2  BPA should be raised for a period of one / two / 
three years, depending on the nature of the item 
or  services  (E.g.  Maintenance  Contract  for  PCs  / 
office equipment, Transportation Contracts, etc). 
25.1.2.3  BPA  should  include  a  price  variation  clause, 
wherever  applicable,  to  provide  for  variation  in 
input prices for the particular item / service (E.g.  
Oil, eggs, pulses, etc). 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  49
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
26.  TIME  FRAME  FOR  COMPLETION  OF  TENDER 
EVALUATION 

26.1  A definite time schedule should be laid down for each stage of bid 
evaluation (Technical / Commercial bid). Similarly a time frame for 
according approval for each stage of the tender process (Technical 
Evaluation  Report  /  Commercial  Evaluation  Report  /  decision  for 
conducting  negotiations,  if  applicable  /  award  of  PO  /  Contract)  
should  be  laid  down  which  should  not  exceed  15  days  for  each 
stage  of  approval.  In  any  case  the  overall  time  for  the 
aforementioned processes should be within the validity period of 
the tender. (CVC Circular No. 4/3/07 dated 3/3/2007) 
26.2 Time  frames  will  be  laid  down  at  each  stage  of  the  tendering 
process as under: 
26.2.1 The  Materials  Management  Department  to  finalise  the 
tender  document  after  receipt  of  the  specifications  / 
work  scope  and  other  parameters  from  the  User 
department  including  vetting  by  the  user  department 
( as and where required)  ‐ 15 working days  

26.2.2 Evaluation of the technical bids, as and where applicable 
– the time  frame  to  be  advised  to the user department 
by  the  Materials  Management  Department  at  the  time 
of forwarding of the bids for evaluation. This time frame 
would  depend  on  the  complexity  of  the  tender,  and  in 
any  case  should  be  at  least  45  days  before  expiry  of 
validity of the bids. 

26.2.3 Evaluation of the price bids – 5 working days 

26.2.4  Preparation  of  the  TC  Note  by  the  Materials 


Management Department – 5 working days 
26.2.5 Approval  of  the  TC  note  by  the  TC  Members  –  10 
working days. 

Date of Issue:  1st January 2009  50
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
26.3 Placement of P.O. – 5 working days 
26.4 If for some reason the timelines cannot be met and an explanation 
is called for then the same should be submitted by the concerned 
personnel  to  the  competent  authority  of  the  individual 
department.  
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  51
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
27.  EXTENSION OF PERIOD OF PURCHASE ORDERS 

27.1 Standard  Orders  /  Blanket  Purchase  Agreements  covering  a 


specific period may be extended for a further period of maximum 
one year subject to the following: 
27.1.1 The initial order was finalised after following the laid down 
tender procedure.  
27.1.2  The  quantities  to  be  ordered  under  the  extended  order 
period  should  not  result  in  an  increase  in  quantity  from 
the  original  order,  i.e.  only  the  shortfall  in  supplies  from 
the  original  ordered  quantity  may  be  covered  under  the 
extended order(s). 
27.1.3 If  the  extension  of  order  is  a  technical  requirement  of  the 
SMART  system,  i.e.  for  processing  of  invoices  received 
after  the  expiry  of  the  initial  order.  Due  endorsement  to 
this  effect  is  to  be  made  in  the  extended  P.O.  in  such 
cases. 
27.1.4 The  terms  and  conditions  of  the  P.O.  would  remain 
unchanged. 
27.1.5 The extensions can be multiple times subject to the overall 
period of such extensions not exceeding 12 months from 
the  date  of  expiry  of  the  initial  PO,  and  subject  to  the 
extended  quantity  for  all  the  extensions  taken  together 
not exceeding that in the original PO 
27.1.6 Such  extensions  are  to  be  approved  by  the  competent 
authority  in  the  Materials  Management  Department  as 
per the delegation of financial powers (Refer Annexure A), 
and the reasons for the same are to be placed on record. 
                                                                 *********** 

Date of Issue:  1st January 2009  52
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 

28. PROCUREMENT  OF  PROPRIETARY  /BRAND 


APPROVED ITEMS 

28.1 The  onus  of  declaration  of  an  item  as  “Proprietary”/  “Brand 
approved” should be  with the user department 
28.2 The “Proprietary”/”Brand approved” items can be of any value. 
28.3 In case an item is declared as “Proprietary”/ ”Brand approved” by 
the user department, but the Materials Management  Department 
is  aware    that  acceptable  equivalent(s)  is/are  available  in  the 
market, then such information may be made available to the  user 
department for guidance.  After getting such information the user 
department  shall  decide  whether  to  purchase  the  item  as 
“Proprietary / Brand approved,” or to go in for competitive bids, .  
The decision of the user department in this regard shall be final. 
28.4 If  the  proprietary  /  brand  approved  items  are  procured  directly 
from  the  manufacturer  /  OEM  /  distributor  (as  exclusively 
nominated  by  the  OEM  to  quote),  the  procurement  would  be  on 
single source basis,  and TC procedure would be required. In  such 
cases the quotations may be obtained by fax, email, etc. 
28.5 If the proprietary / brand approved items are procured from more 
than  one  source  (e.g.  if  the  OEM  nominates  multiple  distributors 
to quote), TC procedure would be required. 
28.6 If  proprietary  /  brand  approved  items  are  to  be  procured,  the 
quotations may be taken from as many distributors as have been 
authorized by the OEM to quote, which may even be less  than 3 
quotes. 
 
*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  53
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
29.  DIRECTORATE  GENERAL  OF  SUPPLIES  AND 
DISPOSALS (DGS&D)   

29.1 On  receipt  of  an  indent  the  Buyer  should  ascertain  from  the 
DGS&D  web  site  (www.dgsnd.gov.in)  availability  of  the  indented 
item(s). 
29.2 If the item(s) is / are available under the DGS&D rate contract, the 
Buyer  will  download  the  product  specifications  and  the  relevant 
terms and conditions from the DGS&D web site. This information 
would be conveyed to the user department and their concurrence 
or otherwise obtained with regard to release of the PO on one of 
the DGS&D contracted suppliers. 
29.3 In case the user department confirms acceptance of the product(s) 
from  the  DGS&D  contracted  suppliers,  the  Buyer  shall  obtain  the 
supplier’s  confirmation  of  compliance  with  NACIL’s  commercial 
terms  and  conditions,  in  case  the  same  are  at  variance  with  the 
DGS&D stipulated terms and conditions. 
29.4 If  the  DGS&D  contracted  supplier  does  not  agree  to  comply  with 
NACIL’s commercial terms and conditions, the procurement would 
be through the regular tendering process.        
29.5 TC procedure would not be required in case of procurement based 
on the DGS&D rate contract.   
 
*********** 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  54
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
30.  SMALL SCALE INDUSTRY (SSI) PROCUREMENT  

30.1 Tenders  are  to  be  invited  from  SSI  units  for  all  items  that  are 
reserved for procurement from SSI Units as per the list published 
by  the  Ministry  of  Micro,  Small  and  Medium  Enterprises  of  the 
Government of India. 
30.2 There  should  be  a  regular  update  of  items  /inclusion  of  the 
notified  items  as  and  when  it  comes  into  effect.  While  making 
purchase  of  goods  falling  in  these  categories,  the  purchase 
organisation  should  check  the  latest  directives  in  this  regard  for 
necessary action. The current list of items reserved to be procured 
from SSI units is as per Annexure D.  Updated list can be viewed at 
www.laghu‐udyog.com.    
30.3 Wherever the requirement cannot be met through such SSI units in 
terms of specifications, capacity constraint or for any other reasons, 
in  the  interest  of  the  company,  the  tenders  may  also  be  sent  to 
others including non SSI units in the line. 
30.4  It is mandatory for the SSI units (registered with NSIC) to agree to 
match the L1 price (quoted by the large scale unit) on being given 
the  benefit  of  up  to  15%  price  preference  over  the  quotation  of 
the large scale unit. 
 

*********** 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  55
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
31.  REPEAT ORDERS 

31.1 Repeat  Orders  may  be  resorted  to    provided  the  following 
conditions are met: 
31.1.1 The initial order was finalised after following the laid down 
purchase procedure.  
31.1.2  The  quantity  under  Repeat  Order  does  not  exceed  the 
quantity ordered against the initial order 
31.1.3 The basic price remains unchanged.  
31.2 Placement of Repeat Order/s within 2 years of the initial order can 
be  approved  by  the  Competent  Authority  (Refer  Annexure  A) 
provided the cumulative quantity so ordered does not exceed the 
initial PO quantity, i.e. if the initial PO was, say, for qty 100, then 
more  than  one  Repeat  Orders  can  be  placed  within  two  years 
subject to the total qty against all such Repeat POs not exceeding 
qty  100.  Beyond  this  quantity  approval  of  Executive  Director  ‐ 
Materials Management would be required to place further Repeat 
Orders.  
31.3 TC procedure would not be required.   
 
*********** 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  56
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
32.  WAIVER OF PURCHASE PROCEDURE  

32.1 For requirements of an immediate nature, where the timely supply 
is not possible under the laid down procurement procedures, the 
indenter  would  be  promptly  advised  about  the  same  by  the 
Materials  Management  Department.  The  indenter  would 
thereafter  prepare  detailed  justifications  for  the  urgency  of  the 
requirement,  duly  approved  at  the  level  of  Dy.  General  Manager 
and  above  of  his  /  her  department,  and  submit  the  same  to  the 
Materials  Management  Department  for  taking  priority  action  for 
procurement.  For  such  immediate  requirements,  where  the 
estimated order value exceeds Rs. 25,000/‐, procurement may be 
authorized  by  officials  as  under  through  waiver  of  the  purchase 
procedure:  
Authority  level  of  the  Order Value (Rs.) Report  to  Authority  level 
Materials  Management  in  the  Materials 
Department  Management Department 
Sr. Manager  Up  to 35,000 Asst.  General  Manager/ 
Chief Manager 

Asst.  General  Manager/  Up to 50,000/‐ Dy. General Manager 


Chief Manager 

Dy. G M   Up to 1,00,000/‐ General Manager 

General Manager  Up to 3,00,000/‐ Executive  Director  ‐


Materials Management 

Executive  Director  –   Up to 10,00,000/‐ Director‐ Finance 


Materials Management 

For  order  value  up  to  Rs.  25,000  the  user  department  may  directly  take 
action for procurement.   

Date of Issue:  1st January 2009  57
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
32.2 Any  purchase  on  waiver  basis  above  Rs.10.00  lakh  would  require 
the concurrence of Finance Department and prior approval of HQ 
32.3 Pos are to be released for purchases made on the basis of waiver 
of the purchase procedure. 
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  58
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
33.  EMERGENCY PURCHASES BY THE DEPARTMENTS 

33.1 In case any goods / service(s) are required on urgent / emergency 
basis,  the  departments  are  empowered  to  procure  the  goods  / 
service(s) directly to meet such situations.  
33.2 However, such goods/items should be non‐capital in nature. 
33.3 The  goods/services  so  required  should  be  for  operational  areas 
only. 
33.4 Goods/services  availed  of  under  this  provision  should  be  ratified 
by  the  authority  level  as  mentioned  below  and  forwarded  to 
competent authority in MMD for reference. 
33.5 The  value  limits  for  a  single  instance  of    an  emergency 
procurement is as under: 
 
Authority Level Value

Departmental  Heads  /  Rs. 25,000


Executive Director 

Division Head at HQ as defined  Rs. 10,000
in the Instrument of Delegation 
of Financial Powers 

         
33.6 The  PO  will  not  be  raised  by  the  Materials  Management 
Department for such   purchases 
33.7 Invoices / Bills will be certified by the concerned departments and 
directly settled by the Finance Department. 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  59
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
34.  BUY‐ BACK OPTION 

34.1 When it is decided by the indenting departments to replace any of 
their existing goods with the latest versions or better substitutes, 
the  department  may  request  the  Materials  Management 
Department to trade such existing goods while purchasing the new 
ones.  For  this  purpose,  an  appropriate  buy‐back  clause  is  to  be 
incorporated  in  the  tender  document  so  that  interested  bidders 
may submit their tenders accordingly. The indenters must ensure 
that  vendors  are  permitted  unrestricted  access  to  inspect  the 
goods meant for buy‐back.  
34.2 For  capital  items,  the  SRF  for  the  item/s  to  be  procured  against 
buy‐back  options  should  be  routed  through  the  Finance 
Department  and  should  be  countersigned  by  the  appropriate 
authority  in  Finance.  The  requisition  should  be  raised  thereafter 
and  forwarded  to  the  Materials  Management  Department  for 
further action. 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  60
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
35. PUBLISHING  OF  DETAILS  OF  AWARD  OF 
TENDER/CONTRACTS ON THE WEBSITE 

35.1 A summary of the contracts / purchases made above Rs 10.00 lakh 
will be posted on the Air‐India website.  
35.2 The  details  to  be  posted  would  be  in  the  format  as  given  at 
Annexure ‘B’. 
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  61
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
36.  PURCHASE ORDER AMENDMENTS  

36.1. The  PO  /  Contract  is  to  be  amended  whenever  the  period  of 
contract is extended. Approval of the TC would not be required in 
such  cases.  Such  amendments  would  require  approval  of  the 
signatory  of  the  original  Purchase  Order  or  an  equivalent  level 
officer. 
36.2. The PO / Contract is to be amended whenever there is a change in 
the value of the PO due to a change of quantity / rate. Approval of 
the TC would be required in such cases 
36.3. The PO / Contract is to be amended whenever there is any change 
in the terms and conditions. Approval of the TC would be required 
in such cases. 
36.4. The PO / Contract is to be amended when there is an increase in or 
addition  to  the  Government  levies,  taxes,  surcharges,  etc.  – 
Approval of the  TC would not be required in such cases. 
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  62
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
37. GOVERNMENT LEVIES / TAXES, ETC 

37.1 Government  levies,  taxes,  surcharges,  etc  should  not  be  avoided 
by changing the delivery locations. 
37.2 If  new  taxes/  levies  are  introduced  during  the  validity  of  the 
contract  period,  then  the  same  shall  be  applicable  at  the  time  of 
availing of the services, or supply of an item. 
37.3 The  tender  document  should  clearly  state  that  the  bidders  must 
specify  whether  their  quotation  is  inclusive  or  exclusive  of  taxes 
and  levies.  In  the  case  of  quote  submitted  exclusive  of  taxes,  all 
applicable taxes, Government levies must be clearly spelt out. 
 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  63
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
38.  PAYMENTS 

38.1 Payments shall be effected through the Finance department. 
38.2 Tenders  should  incorporate  the  standard  payment  terms  of 
“Payment  within  30  days  of  receipt  of  invoice  or  goods/  services 
whichever is later”. 
38.3 Payment  details  are  to  be  made  available  by  the  Finance 
Department  to  the  Materials  Management  Department,  user 
department and respective vendor/s as and when required. 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  64
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
39.  ADVANCE PAYMENT  

39  .1  Advance  payment  should  generally  be  discouraged.  If  payment  of 
advance  is  unavoidable,  efforts  should  be  made  for  payment 
against  delivery.  However,  if  still  the  advance  payment  is  to  be 
made, then the same can be allowed. In such cases, the company’s 
interest  must  be  safeguarded  by  obtaining  bank  guarantee  equal 
to  the  sum  of  the  advance  payment  from  the  supplier  with 
sufficient  validity.    Such  advance  payments,  should  be  interest 
bearing. The amount of interest would be applicable at the rate of 
15% per annum on the whole amount of advance and   not  part 
thereof.  Advance  payments  should  not  generally  exceed  the 
following limits: (As per Ministry of Finance dated 31/08/2006) 
39.1.1 Thirty percent of the contract value to private firms 
39.1.2 Forty  percent  of  the  contract  value  to  a  state  or  central 
government agency, or to a Public Sector Undertaking. 
39.1.3 In  case  of  maintenance  contracts,  the  advance  amount 
should  not  exceed  the  amount  payable  for  six  months 
under the contract.  
39.2 Depending on the merit of the case, the ceilings mentioned above 
may  be  relaxed  by  the  competent  authority  at  the  level  of  Dy. 
General Manager – Materials Management and above.  
39.3 The  competent  authority  to  authorize  advance  payment  will  be 
Senior Manager and above / Tender Committee as per Annexure A. 
39.4 The payment terms must be clearly reflected in the PO. 
39.5 Payment  in  respect  of  proforma  /  advance  payment  should  be 
certified  by  the  signatory  of  the  PO  subject  to  such  terms  of 
payment being reflected in the PO. 
 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  65
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
40.  EXCHANGE RATE 

40.1 IATA  exchange  rate  prevalent  on  the  day  of  the  opening  of  the 
commercial  bid  would  be  taken  as  the  valid  exchange  rate.  IATA 
exchange  rate  as  released  on  monthly  basis  by  the  Finance 
Department will be taken as the basis for comparative evaluation 
of price bids as well as for all other processes related to tenders.  
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  66
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
41. STORES INSPECTION 

41.1 For  multi  departmental  stock  items,  the  receipt  sections  of  the 
Materials Management Department at HQ and all the regions, will 
undertake inspections. 
41.2  For captive  stores  stock items  such as  In‐flight,  GSD, Engineering 
Tool stores, revenue items etc., the respective departments would 
be responsible for carrying out the inspection. 
41.3 The  Receipt  Sections  should  ensure  that  the  vendors  submit  the 
Quality Assurance Certificate (QAC), wherever so indicated under 
the terms of the PO.  
41.4 For  the  inspection  of  items,  assistance  may  be  taken,  if  required, 
from other departments or specialized agencies.  
41.5 Approved sample/s should be retained at LRS / NBRS till receipt of 
the last supply for the purposes of comparison.  
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  67
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
42.  PRE‐DELIVERY INSPECTION 

42.1 The  requisitioning  /  user  departments  would  be  responsible  for 


carrying out pre‐delivery inspections.  
42.2 If need be, representatives from other departments including from 
Materials  Management  and  Finance  may  be  co‐opted  for  such 
inspections.  
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  68
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
43.  TOLERANCE LIMIT 

43.1 To take care of any change in the requirements during the period 
starting from issue of tender till placement of the Purchase Order, 
a  plus/minus  tolerance  clause  should  be  incorporated  in  the 
tender  document,  reserving  the  purchaser’s  right  to  increase  or 
decrease  the  quantity  of  the  required  goods  up  to  that  limit 
without any change in the terms and conditions and prices quoted 
by the bidders.  

43.2 While awarding the Purchase Order, the quantity ordered may be 
increased  or  decreased,  if  necessary,  within  the  prescribed 
plus/minus tolerance limits.  

43.3 The  tolerance  limit  should  not  be  more  than  plus/minus  fifteen 
percent. (As per Ministry of Finance dated  31/08/2006) 
  

*********** 
 

 
 

 
 
 

 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  69
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
44.  EXCESS SUPPLY 

44.1 Maximum  of  5%  of  the  PO  quantity  can  be  accepted  as  excess 
supply  against  a  PO.    This  would  be  applicable  for  those  items 
which are specifically manufactured for NACIL. 
44.2 A monthly review of such cases would be done by the competent 
authority in Materials Management Department as per the values 
laid down in Annexure ‘A’. 
44.3 Vendors’  invoices  for  the  excess  quantity  can  be  processed  for 
payment  by  the  Finance  Department  without  a  reference,  or  an 
amendment to the PO.  
 
*********** 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  70
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
45.  RECEIPT CERTIFICATION 

45.1   For direct delivery 
45.1.1 The  Requisitioner  /  user  shall  acknowledge  the  party’s  / 
vendor’s challan for having received the goods. 
45.1.2 The Requisitioner / user shall generate receipt in the SMART 
system  wherever  available.    The  receipt  number  thus 
generated  by  the  SMART  system  should  be  reflected  on 
the delivery challan. 
45.2 For stock items  
45.2.1 Receipt  certification  will  be  done  by  the  Local  Receipt 
Section (LRS) of the Materials Management Department.  
45.2.2 The LRS will acknowledge the party’s / vendor’s challan for 
having received the goods. 
45.2.3 The LRS will update receipt in the SMART system, wherever 
implemented, based on which GRN will be generated.  
45.3 For Services 
45.3.1 The  Requisitioner  /  User  department  /  receiver  of  the 
services  will  acknowledge  services  received,  through  his 
signature on the service report. This service report should 
be  forwarded  to  the  invoice  processing  section  of  the 
Materials  Management  Department  for  further 
processing. 
45.3.2 In  addition  to  the  above,  the  Requisitioner  /  User 
department  shall  acknowledge  the  services  rendered  in 
the  SMART  system,  wherever  implemented,  based  on 
which  the  service  report  will  be  generated  in  the  system 
to facilitate further processing by the Finance department 
for payment. 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  71
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
46.  INVOICE PROCESSING 

46.1. Invoices  should  be  submitted  to  the  Materials  Management 


Department.  Invoices,  GRN/  receipt  nos.  along  with  the  Original 
challan  duly  signed  and  stamped  by  the  receiver  should  be 
forwarded  to  the  Finance  Department  by  MMD  under  a  covering 
letter  for  payment  purpose.  Finance  department  would 
acknowledge the receipt of the same. 
46.2. For  any  reason,  if  the  original  challan  or  invoice  is  not  available/ 
lost in transit then payment would be processed on the duplicate 
challan/  invoice,  duly  signed  and  stamped  by  the  receiver. 
However an undertaking on the company’s letter head should be 
submitted to NACIL as per Annexure N.   
46.3. Wherever  the  SMART  system  is  available  and  online  Invoicing 
module  is  activated,  the  supplier  would  create/submit  Advance 
shipment notice and invoice through the SMART system only.  No 
physical  copy  of  the  Challan  and  Invoice  would  be  submitted  by 
the  vendor.    The  certification  of  having  received  the  goods  and 
services would be carried out in SMART system only. 
46.4. Wherever  the  SMART  System  is  available,  matching  of  PO,  GRN 
and Invoice (3 way matching) shall be done through the system. 
46.5. For  service  invoices,  PO  with  invoice  matching  (2  way  matching) 
shall  be  done  by  the  Bill  section  through  the  SMART  system, 
wherever available, based on the service report.  
46.6. All  invoices  would  be  matched  and  forwarded  to  the  Finance 
Department for validation and payment purposes. 
46.7. No  separate  certification  would  be  required  from  the  Materials 
Management  Department  if  the  processing  of  the  invoices  has 
been carried out through the SMART system. 
46.8. Wherever  the  SMART  system  is  not  available,  certification  of 
invoices,  subject  to  Finance  verification  would  be  done  by  the 
officials of MMD as given below: 

Date of Issue:  1st January 2009  72
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Authority  Invoice Value (Rs.)

Asst. Manager  Up to 2,00,000/‐

Dy. Manager  Above  2,00,000/‐ and  up  to 


5,00,000/‐ 

Manager  Above  5,00,000/‐ and  up  to 


10,00.000/‐ 

Sr. Manager  Above  10,00,000/‐ and  up  to 


25,00,000/‐ 

Asst.  General  Manager  /  Chief  Above  25,00,000/‐ and  up  to 


Manager  50,00,000/‐ 

Dy. General Manager  Above  50,00,000/‐ and  up  to 


75,00,000/‐ 

General Manager  Above  75,00,000/‐ and  up  to 


1,00,00,000/‐ 

Executive Director  1,00,00,001/‐ and above 

*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  73
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
47.  STANDARDISATION 

47.1. Some items like PCs, office equipments, furniture, etc. are used by 
multiple  departments.    In  the  interest  of  achieving  economies  of 
scale,  Executive  Director  –  Materials  Management  or  any  other 
Dept.  Head  may  appoint  a  Committee  for  standardising  a 
particular item. 
47.2. The purchase of the items, so standardised, shall be processed in 
line with the recommendations of the Standardisation Committee. 
47.3. The  normal  tender  procedures  would  be  followed  for  fixation  of 
rates  for  standardized  products.    For  placement  of  POs  based  on 
these rates further approval of the TC would not be required.   
47.4. Standardisation  will  be  for  a  defined  period  not  exceeding  three 
years. 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  74
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
48.  BUDGET –MMD AUDIT 

48.1. Budgeting  will  be  done  through  the  SMART  system  wherever 
available. 
48.2. On release of Purchase Orders the system shall automatically debit 
the PO value from the allotted budget head. 
48.3. Before  release  ,every  Purchase  order  would  be  audited  by  the 
audit  section  of  Materials  Management  Department  ,  as  per  the 
value limits as given below 
 
Authority  Value Rs. 

Audit Staff Rs. 5 Lacs

Asst. Manager  Rs. 10 Lacs

Dy. Manager  Rs. 20 Lacs

Manager  Rs. 40 Lacs

Sr. Manager  Rs. 1 Crore

Asst. General Manager/ Chief Manager Rs. 3 Crore

Dy. General Manager  Rs. 6 Crore

General Manager  Above Rs. 6 Crores 

         
 
*********** 
 
 
 
 
     

Date of Issue:  1st January 2009  75
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
49. CONTRACTS ADMINISTRATION 

49.1. The  contract  administration  would  be  the  responsibility  of  the 
Requisitioner / user department. 
49.2. The  Requisitioner  /  user  department  would  be  responsible  for 
submission of service reports along with the invoice to Bill Section 
of the Materials Management Department.  
49.3. The Requisitioner / user department would intimate the Materials 
Management and Finance Departments in case any discrepancy / 
deviation  has  been  observed  from  the  deliverables  as  contracted 
for  and  appropriate  action  is  to  be  taken  in  accordance  with  the 
terms of the PO / Contract.  
49.4. The onus of informing MMD of the shortfall or under performance 
by the vendor would be on the user department. In the absence of 
any intimation to the effect from the user department during the 
course of the contract,  MMD would advise Finance for the release 
of  the  Security  Deposit/  Bank  Guarantee,  on  completion  of  the  
warranty / contract period. 
49.5. For items and services received directly by the users, the quantum 
of  penalty  to  be  levied  will  be  determined  by  the  competent 
authority  in  the  user  department,  and  the  same  advised  to  the 
Finance  department  through  the  Materials  Management 
Department.  
49.6. The  Requisitioner/  user  department  would  be  responsible  for 
compilation  and  submission  to  the  concerned  authorities  the 
details  of  export  obligations  for  goods  imported  against  the 
licenses such as EPCG, etc. 
49.7. In  the  context  of  facilitation  of  execution  of  contracts,    the 
individual departments  would be responsible for activities such as 
issuance  of  gate  pass  for  items  /  equipments,  entry  pass  for 
contractor’s  personnel,  facilitation  of  issuance  of  BCAS  /  AAI 
passes,  liaison  with  the  Security  Department  for  police  clearance 

Date of Issue:  1st January 2009  76
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
certificate  of  the  contractor’s  personnel  wherever  required, 
provision of  space and infrastructure, etc. 
 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  77
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
50.   VENDOR REGISTRATION 

50.1 New Vendors 
The vendor registration process would be a three step process 

50.1.1 Online registration through corporate website 

All new vendors would be required to register themselves 
through  the  corporate  website  or  the  departmental 
website  http://mmd.airindia.co.in.  Vendors  would  be 
required  to  click  on  the  vendors’  link  to  register 
themselves.  Once  the  vendors  register  through  this 
website,  the  system  will  automatically  send  an  e‐mail  to 
the  e‐mail  address  provided  during  registration,  with  the 
user  name  and  password  to  access  iSMART  system. 
Vendors, at this stage, can view only the Public tenders on 
the website.  

50.1.2 Submission of vendor data through iSMART system. 

Once  vendor(s)  are  provided  with  the  user  name  and 


password, they would be required to log‐in to the iSMART 
system  and  enter  their  details  in  the  system.  Vendors 
must attach scanned copies of all certificates valid at the 
time of registration. Once these details are entered in the 
system,  the  Vendor  administrator  would  receive  a 
notification  in  the  system.  Vendors,  at  this  stage,  would 
also be able to view only the Public Tenders. The Vendor 
administrator would compile the list of such registrations 
on monthly basis, refer Annexure L, and the same will be 
uploaded on the website. For such cases the status would 
be shown as “Under Process”. 

Date of Issue:  1st January 2009  78
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
50.1.3  Vendor  evaluation  by  the  evaluation  team. 
 Vendor  evaluation  team  would  primarily  comprise  of 
members  from  the  Materials  Management  Department 
and  the  Finance  Department.  If  required,  members  from 
other  departments,  say  user  department  or  medical  or 
security,  may  be  co‐opted  for  evaluation  of  the  vendors 
data.  The  representative  of  Materials  Management 
Department  would  be  the  convener  of  this  team.  This 
team  would  meet  once  a  fortnight  to  review  the 
registration  received.    This  team  would  scrutinize  the 
details provided by the vendor. If required, the team can 
obtain  more  details  from  the  vendors.  After  evaluation, 
the  team  would  submit  its  report  to  the  competent 
authority,  not  below  the  rank  of  DGM,  in  Materials 
Management Department for final approval of acceptance 
or  rejection  of  the  vendor  registration  process.  Once  the 
approval  is  granted,  the  vendor  administrator  would 
update the system accordingly. Now the vendor will have 
full  access  to  the  system  and  the  vendor  is  eligible  to 
participate in selective tenders also. Vendor administrator 
would  also  compile  the  list  of  vendors  who  have  been 
accepted  or  rejected  on  a  monthly  basis,  refer  Annexure 
M, and upload the information on the website. The status 
for  such  cases  would  be  shown  as  Approved  or  Rejected 
as the case may be. The Vender Evaluation Report is as at 
Annexure N. 

 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  79
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
50.2 Existing Vendors 
50.2.1 Wherever  implemented,  all  the  existing  vendors  would  be 
provided with a user name and password in the iSMART 
system. Once the access is provided to the vendors, they 
would  be  required  to  log‐in  to  the  system  and  provide 
details as mentioned in clause 51.1.2 and the evaluation 
would be carried out as per clause 51.1.3. All registered 
vendors  would  normally  be  registered  for  a  period  of  5 
years  unless  and  until  specified  during  the  registration 
process.  

50.2.2 Wherever SMART is not yet rolled out, a committee would 
be  set  up  at  each  region  comprising  one  nominee  from 
the  Materials  Management  Department  and  Finance 
Department  to  evaluate  the  existing  vendors.  This 
committee  would  seek  details  from  the  vendors,  if 
already not available 

50.3 All new registrations would be compiled on monthly basis. 

50.4 All  the  new  registrations  would  be  sorted  according  to  the 
category of products and services. 

50.5 Vendor  Registration  Team  would  be  formed  at  HQ.  In  case  the 
vendor has a regional presence only, a list of such vendors would 
be conveyed to the concerned regions subject to their having been 
found to be qualified by the Vendor Registration Team. If required, 
Vendor  registration  team  can  co‐opt  members  from  concerned 
regions during the evaluation/ verification process. The list of such 
vendors will be forwarded to concerned regions, till SMART system 
is rolled out to the regions. Once SMART system is rolled out, this 
data  would  automatically  be  made  available  to  the  concerned 
region. 

Date of Issue:  1st January 2009  80
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
50.6 The  recommendations  of  the  team  would  be  approved  by  a 
competent authority. 

50.7 The status of the registration process would be duly intimated to 
the vendors via e‐mail through iSMART system. 

50.8 The  Approved  Supplier  List  would  be  updated  in  the  SMART 
system, with the new vendor.  

50.9 If a new vendor participates in a public tender, vendor evaluation 
would be done by the Vendor Registration team. For this purpose, 
representative(s) from other department(s) may be co‐opted. This 
team  would  submit  its  report  to  the  competent  authority  for 
approval. However, this approval is only for the vendor. On receipt 
of this approval, other parameters of the bid, which are specific to 
the  concerned  tender,  would  be  evaluated  as  per  the  laid  down 
procedures. 

*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  81
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
51.  PURCHASING AT REGIONS 

51.1 Normal purchase procedure to be followed by the Station Tender 
Committee. 

51.2 The  Tender  Committee  will  comprise  officers  at  the  appropriate 
level,  as  identified  at  Annexure  A,  from  the  Regional  Materials 
Management  Department,  Regional  Finance  Department  and  the 
Regional  User  /  Indenting  Department.  In  case  an  officer  at  the 
designated level is not available in a given region, the participation 
in  the  tender  committee  from  the  concerned  department  would 
be decided by the ED of the region. The Executive Director‐ Region 
will  exercise  the  same  financial  powers  for  purchase  related 
activities as the Executive Director – Materials Management. 

 
*********** 

 
 

 
 

 
 
 

 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  82
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
52.  DELEGATION OF AUTHORITY 

52.1 A  senior  officer  in  a given  department  may  exercise  all  or  any  of 
the  powers  given  to  the  officers  subordinate  to  him  /  her  in  the 
same  department  in  line  with  the  Instrument  of  delegation  of 
Financial Powers and Administrative Powers. 

*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  83
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
53.  ANNEXURES 

A. Financial Powers 

B. Contracts Awarded 
C. Format for Bank Guarantee  

D. List of items reserved for purchase from Small Scale Industries. 
E. Loading for deviation  
F. Undertaking by  Evaluation members 
G. Authorization letter for Bid opening 
H. Bid opening‐ attendance sheet 

I. Return of bids. 
J. Pre‐Bid Meeting authorization letter 
K. Pre‐ Bid Meeting Attendance sheet 
L. Vendor Registration Report 

M. Vendor Evaluation Report 
N. Undertaking for payment against duplicate challan/ invoice 
O. Negotiation Sheet 

*********** 
 
 
 
                  
 
                    

Date of Issue:  1st January 2009  84
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
                    Annexure A 
FINANCIAL POWERS          
Estimated Value of Contract in  Composition of TC/ Negotiation  Authority Level for Final Award  Authority 
INR or its equivalent in any  Level  and Approval of samples   Level for 
foreign currency  signing PO in 
MMD 

Up to Rs. 50,000  No TC  Dy Manager   Asst 


Manager 

Up to Rs.2.00 Lac  No TC  Manager   Dy Manager 

Up to Rs.5.00 Lac   No TC  Sr Manager/AGM/ Chief  Manager 


Manager 

Up to Rs. 10 Lac   MMD :   Manager                                Sr Manager    Manager 


Finance  : Dy.Manager/Manager    
User Deptt. Equiv. Level 

Up to Rs. 35 Lac   MMD :   Sr. Manager                           AGM/Chief Manager  Sr Manager 


Finance :  Sr. Manager                       
User Deptt. Equiv. Level 

Up to Rs. 75Lac   MMD :  AGM/Chief Manager            Dy.Gen Manager  AGM/ Chief 


Finance :  AGM                                     Manager 
User Deptt. Equiv. Level   
 
Up to Rs. 100 Lac (Rs. 1 Crores)  MMD : DGM                                         General Manager  DGM 
Finance  : DGM                                    
User Deptt. DGM/ADGM     

Up to Rs. 600 Lac  (Rs. 6 Crores)  MMD: GM                                      Executive Director  GM 


Finance: GM                                         
User Deptt. Equiv. Level     

Up to Rs1200 Lac (Rs. 12  MMD: ED                                               Director ‐ Finance / Functional  Executive 


Crores)  Finance  : ED                                         Director                  Director 
Head of User Deptt. 

Above Rs 1200 Lac (Rs. 12  MMD : ED                                             Concurrence by Director ‐  Executive 


Crores)   Finance  : ED ‐                                       Finance                      Approval by  Director 
Head of User Deptt.  Chairman &  Managing Director 
 

Date of Issue:  1st January 2009  85
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure B 
 
FORMAT FOR DETAILS OF CONTRACT AWARDED DURING THE MONTH 
(ABOVE RS.10 LAKH) 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Tende Item/ Mode Type of Last Nos. Nos. and Nos. and Whether Contract Nam Valu Sche
r No. Nature of Bidding date of names of names of contract No & e of e of duled
of Tender (Single/ of tender parties parties awarded date Contr Contr date
work Enquiry Two Bid receipt s recd. qualified not to lowest a-ctor act of
System) of after qualified tenderer/ comp
tender technical after evaluate letion
evaluatio technical d L1 of
n evaluation suppl
ies

 
 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  86
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure C 
 
BANK GUARANTEE FORMAT FOR PERFORMANCE SECURITY 
 
To 
Executive Director ‐ Materials Management 
NACIL 
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 
 
  WHEREAS  …………………………………………………………………  (name  and  address  of  the 
supplier)  (hereinafter  called  “the  supplier”)  has  undertaken,  in  pursuance  of  contract 
no…………………………… dated …………….. to supply (description of goods and services) (herein 
after called “the contract”). 
 
  AND  WHEREAS  it  has  been  stipulated  by  you  in  the  said  contract  that  the  supplier 
shall furnish you with a bank guarantee by  a scheduled commercial recognized by you for 
the sum specified therein as security for compliance with its obligations in accordance with 
the contract; 
 
  AND WHEREAS we have agreed to give the supplier such a bank guarantee; 
 
  NOW  THEREFORE,  we  ………………………………….  Bank,  hereby  affirm  that  we  are 
guarantors  and  responsible  to  you,  on  behalf  of  the  supplier,  up  to  a  total  of 
…………………………………………….………………………………… (amount of the guarantee in words and 
figures),  and  we  undertake  to  pay  you,  upon  your  first  written  demand  declaring  the 
supplier to be in default under the contract and without cavil or argument, any sum or sums 
within the limits of (amount of guarantee) as aforesaid, without your needing to prove or to 
show grounds or reasons for your demand or the sum specified therein. 
 
  We hereby waive the necessity of your demanding the said debt from the supplier 
before presenting us with the demand. 
 
  We further agree that no change or addition to or other modification of the terms of 
the contract to be performed there under or of any of the contract documents which may 
be made between you and the supplier shall in any way release us from any liability under 
this guarantee and we hereby waive notice of any such change, addition or modification. 

Date of Issue:  1st January 2009  87
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
 
 
Annexure C 
 
BANK GUARANTEE FORMAT FOR PERFORMANCE SECURITY 
 
                   
This guarantee shall be valid until the ………… day of ……… 20….. 
              …………………………………….. 
               (Signature of the authorized officer of the Bank) 
               …………………………………………………. 
            Name and designation of the officer 
               …………………………………………………. 
               …………………………………………………. 
      Seal, name & address of the Bank and address of the Branch 
 
 
*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  88
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
 

Annexure D 

ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR

S. No.  ITEM DESCRIPTION 
1  AAC/ACSR Conductors upto 19 stand 
2  Agricultural Implements ‐
3  Hand Operated Tools and Implements 
4  Animal Driven Implements
5  Air/Room Coolers 
6  Aluminium Builders and Hardware
7  Ambulance Stretcher  
8  Ammeters/Ohm Meters/Volt meter (Electro magnetic upto Class I 
accuracy 
9  Ankles Web Khaki 
10  Augur (Carpenters) 
11  Automobile Head Lights Assembly 
12  Badges Cloth, embroidered and metals
13  Bags of all types i.e. made of leather, cotton canvas & jute etc. 
including kit bags, mail bags, sleeping bags & water‐proof bags.
14  Bandage Cloth 
15  Basket cane, (Procurement can also be made from State Forest 
Corporation and State handicraft Corporation). 
16  Bath Tubs 
17  Barbed Wire 
18  Battery Charger 
19  Battery Eliminators 
20  Bean Scales (upto 1.5 tons) 
21  Belt Leather and Straps 
22  Bench Vices 
23  Bituminous Paints 
24  Blotting Paper 
25  Bolts and Nuts 
26  Bolts Sliding 
27  Bone Meal 
28  Boot Polish 
29  Boots and shoes of all types excluding Canvas shoes 
30  Bowls 
31  Boxes Leather 
32  Boxes made of Metal Braces 

Date of Issue:  1st January 2009  89
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
33  Braces 
34  Brackets other than those in Railways 
35  Brass Wire 
36  Brief cases (other than moulded luggage)
37  Brooms 
38  Brushes of all types 
39  Buckets of all types 
40  Buttons of all types 
41  Candle Wax Carriage 
42  Cane Valves/stock valves (for water fittings only)
43  Cans metallic (for milk & measuring)
44  Canvas Products ‐ 
45  Water Proof Delivery Bags to Specn. No. IS‐1422/7D
46  Bonnet Covers & Radiators Muff. To spec. Drg. Lv7/NSN/IA/130295 
47  Caps Cotton & Woolen 
48  Caps Waterproof 
49  Castor Oil 
50  Ceiling Roses upto 15 amps 
51  Centrifugal steel Plate Blowers
52  Centrifugal Pumps‐Section and Delivery 150mm. x 150mm. 
53  Chaff Cutter Blade 
54  Chains lashing 
55  Chappals and sandals 
56  Chamois Leather 
57  Chokes for light fitting 
58  Chorme Tanned leather (Semi‐finished Buffalo & Cow)
59  Circlips 
60  Claw Bars and Wires 
61  Cleaning Powder 
62  Clinical Thermometers 
63  Cloth Covers 
64  Cloth Jaconet 
65  Cloth Sponge 
66  Coir fibre and Coir yam 
67  Coir mattress, cushions and matting
68  Coir Rope hawser laid 
69  Community Radio Receivers
70  Conduit pipes 
71  Copper nail 
72  Copper Napthenate 
73  Copper sulphate 

Date of Issue:  1st January 2009  90
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
74  Cord Twine Maker 
75  Cordate Others 
76  Corrugated Paper Board & Boxes 
77  Cotton Absorbent 
78  Cotton Belts 
79  Cotton Carriers 
80  Cotton Cases 
81  Cotton Cord Twine 
82  Cotton Hosiery 
83  Cotton packs 
84  Cotton Pouches 
85  Cotton Ropes 
86  Cotton Singlets 
87  Cotton Sling 
88  Cotton Straps 
89  Cotton tapes and laces 
90  Cotton Wool (Non absorbent)
91  Crates Wooden & Plastic 
92  (a) Crucibles upto No. 200
93  Crucibles Graphite upto No. 500 
94  Other Crucibles upto 30 kgs. 
95  Cumbles & blankets 
96  Curtains mosquito 
97  Cutters 
98  Dibutyl phthaiate 
99  Diesel engines upto 15 H.P.
100  Dimethyl Phthaiate 
101  Disinfectant Fluid 
102  Distribution Board upto 15 amps 
103  Domestic Electric appliances as per BIS Specifications :‐  
‐ Toaster Electric, Elect. Iron, Hot‐Plates, Elect. Mixer Grinders, 
‐ Room heaters & convectors and ovens. 
104  Domestic (House Wiring) P.V.C. Cables and Wires (Aluminum) 
Conforming to the prescribed BIS Specifications and upto 10.00 
mm. sq. normial cross section.
105  Drawing & Mathematical Instruments 
106  Drums & Barrels 
107  Dust Bins 
108  Dust Shield leather 
109  Duster Cotton all types except the items required in Khadi
110  Dyes 

Date of Issue:  1st January 2009  91
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
111  Azo Dyes (Direct & Acid) 
112  Basic Dyes 
113  Electric Call bells/buzzers/door bells 
114  Electric Soldering Iron 
115  Electric Transmission Line Hardware like steel cross bars, cross arms 
clamps arching arm, brackets etc. 
116  Electronic door bell. 
117  Emergency Light (Rechargeable type)
118  Enamel Wares & Enamel Utensils 
119  Enamel camoulflate Bamboo support
120  Exhaust Muffler 
121  Expanded Metal 
122  Eyelets 
123  Films Polythene‐including wide film 
124  Films spool & cans 
125  Fire Extinguishers (well type) 
126  Foot powder 
127  French polish 
128  Funnels 
129  Fuse Cut outs 
130  Fuse Unit 
131  Garments (excluding supply from Indian Ordnance Factories)
132  Gas mantels 
133  Gauze cloth 
134  Gauze surgical all types 
135  Ghamellas (Tasllas) 
136  Glass Ampules 
137  Glass & Pressed Wares 
138  Glue 
139  Grease Nipples & Grease guns 
140  Gun Cases 
141  Gun Metal Bushes 
142  Gum tape 
143  Hand drawn carts of all types 
144  Hand gloves of all types 
145  Hand Lamps Railways 
146  Hand numbering machine
147  Hand pounded Rice (polished and unpolished) 
148  Hand presses 
149  Hand Pump 
150  Hand Tools 

Date of Issue:  1st January 2009  92
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
   
151  Handles wooden and bamboo (Procurement can also be made from  
  State Forest Corpn. And State Handicraft Corporation).
152  Hamess Leather 
153  Hasps & Staples 
154  Haver Sacks 
155  Helmet Non‐Metallic 
156  Hide and country leather of all types
157  Hinges 
158  Hob nails 
159  Hold all 
160  Honey' 
161  Horse and Mule Shoes 
162  Hydraulic Jacks below 30 ton capacity 
163  Insecticides Dust and Sprayers (Manual only)
164  Invalid wheeled chairs 
165  Invertor domestic type upto 5 KVA
166  Iron (dhobi) 
167  Key board wooden 
168  Kit boxes 
169  Kudali 
170  Lace leather 
171  Lamp holders 
172  Lamp signal 
173  Lanterns Posts & bodies 
174  Lanyard 
175  Lantex foam sponge 
176  Lanthies 
177  Letter Boxes 
178  Lighting Arresters ‐ upto 22 kv 
179  Link Clip 
180  Linseed Oil 
181  Lint Plain 
182  Lockers 
183  Lubricants 
184  L.T. Porcelain KITKAT & Fuse Grips 
185  Machine Screws 
186  Magnesium Sulphate 
187  Mallet Wooden 
188  Manhole covers 
189  Measuring Tapes and Sticks 

Date of Issue:  1st January 2009  93
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
190  Metal clad switches (upto 30 Amps)
191  Metal Polish 
192  Metallic containers and drums other than N.E.C. (not elsewhere 
classified) 
193  Metric weight 
194  Microscope for normal medical use
195  Miniature bulbs (for torches only) 
196  M.S. Tie Bars 
197  Nail Cutters 
198  Naphthalene Balls 
199  Newar 
200  Nickel Sulphate 
201  Nylon Stocking 
202  Nylon Tapes and Laces 
203  Oil Bound Distemper 
204  Oil Stoves (Wick Stoves only) 
205  Pad locks of all types 
206  Paint remover 
207  Palma Rosa oil 
208  Palmgur 
209  Pans Lavatory Flush 
210  Paper conversion products, paper bags, envelops, Ice‐cream cup, 
paper cup and saucers & paper plates 
211  Paper Tapes (Gummed) 
212  Papads 
213  Pickles & Chutney 
214  Piles fabric 
215  Pillows 
216  Plaster of paris 
217  Plastic Blow Moulded Containers upto 20 litre excluding Poly 
Ethylene Terpthalate (PET) Containers 
218  Plastic cane 
219  Playing Cards 
220  Plugs & Sockets electric upto 15 Amp.  
221  Polythene Bags 
222  Polythene pipes 
223  Post picket (wooden) 
224  Postal Lead Seals 
225  Potassium Nitrate  
226  Pouches 
227  Pressure Die Casting upto 0.75 kg. 

Date of Issue:  1st January 2009  94
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
228  Privy pans 
229  Pulley wire 
230  PVC footwear 
231  PVC pipes upto 110 mm. 
232  PVC Insulated Aluminium Cables (upto 120 Sq. mm) (ISS:694) 
233  Quilts, Razais 
234  Rags 
235  Railways carriage light fittings
236  Rakes Ballast 
237  Razors 
238  RCC Pipes upto 1200 mm. Dia
239  RCC Poles Prestressed 
240  Rivets of all types 
241  Rolling Shutters 
242  Roof light fittings 
243  Rubber Balloons 
244  Rubber Cord 
245  Rubber Hoses (Unbranded) 
246  Rubber Tubing (Excluding braided rubbing)
247  Rubberised Garments Cap and caps etc. 
248  Rust/Scale Removing Composition 
249  Safe meat & milk 
250  Safety matches 
251  Safety Pins (and other similar products like paper pins, staple pins 
etc.) 
252  Sanitary Plumbing Fitting
253  Sanitary Towels 
254  Scientific Laboratory glassware (Barring sophisticated items)
255  Scissors cutting (ordinary) 
256  Screws of all types including High Tensile 
257  Sheep skin all types 
258  Shellac 
259  Shoes laces 
260  Shovels 
261  Sign Boards painted 
262  Silk ribbon 
263  Silk webbing 
264  Ski boots & shoes 
265  Sluice Valves 
266  Snapfastner (Excluding 4 pcs. Ones)
267  Soap Carbolic 

Date of Issue:  1st January 2009  95
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
268  Soap Curd 
269  Soap Liquid 
270  Soap Soft 
271  Soap washing or laundry soap
272  Soap Yellow 
273  Socket/pipes 
274  Sodium Nitrate 
275  Sodium silicate 
276  Sole leather 
277  Spectacle frames 
278  Spiked boots 
279  Sports shoes made out of leather (for all sports games) 
280  Squirrel Cage Induction Motors upto and including 100 KW 440 
volts 3 phase 
281  Stapling machine 
282  Steel Almirah 
283  Steel beds stead 
284  Steel chair 
285  Steel desks
286  Steel racks/shelf 
287  Steel stools 
288  Steel trunks 
289  Steel wool 
290  Steel & aluminium windows and ventilators
291  Stockinet 
292  Stone and stone quarry rollers
293  Stoneware jars 
294  Standard wire 
295  Street light fittings 
296  Student Microscope 
297  Studs (excluding high tensile)
298  Surgical Gloves (Except Plastic) 
299  Table knives (Excluding Cutlery)
300  Tack Metallic 
301  Taps 
302  Tarpaulins 
303  Teak Fabricated round blocks
304  Tent poles 
305  Tentage Civil/Military & Salitah jute for Tentage  
306  Textile manufactures other than N.E.C. (not elsewhere classified) 
307  Tiles 

Date of Issue:  1st January 2009  96
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
308  Tin Boxes for postage stamp
309  Tin can unprinted upto 4 gallons capacity (other than can (O.T.S.) 
310  Tin Mess 
311  Tip Boots 
312  Toggle Switches  
313  Toilets Rolls 
314  Transformer type welding sets conforming to IS:1291/75 (upto 600 
amps) 
315  Transistor Radio upto 3 band 
316  Transistor Insulation – Testers
317  Trays 
318  Trays for postal use 
319  Trolley 
320  Trollies ‐ drinking water 
321  Tubular Poles 
322  Tyres & Tubes (Cycles) 
323  Umbrellas 
324  Utensils all types 
325  Valves Metallic 
326  Varnish Black Japan 
327  Voltage stabilisers including C.V.T's 
328  Washers all types 
329  Water Proof Covers 
330  Water Proof paper 
331  Water tanks upto 15,000 liters capacity 
332  Wax sealing 
333  Waxed paper 
334  Weighing Scale 
335  Welded Wiremash 
336  Wheel barrows 
337  Whistle 
338  Wicks cotton 
339  Wing Shield Wipers (Arms & Blades only)
340  Wire brushes and Fibre Brushes 
341  Wire Fencing & Fittings 
342  Wire nails and Horse shoe nails 
343  Wire nettings of gauze thicker than 100 mesh size
344  Wood wool 
345  Wooden ammunition boxes 
346  Wooden Boards 
347  Wooden Box for Stamps 

Date of Issue:  1st January 2009  97
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department  Annexure D
 
ITEMS RESERVED FOR SSI / HANDICRAFTS SECTOR
348  Wooden Boxed and cases N.E.C. (Not elsewhere classified)
349  Wooden Chairs 
350  Wooden Flush Door Shutters 
351  Wooden packing cases all sizes
352  Wooden pins 
353  Wooden plugs 
354  Wooden shelves  
355  Wooden veneers 
356  Woolen hosiery 
357  Zinc sulphate 
358  Zip Fasteners 
 
 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  98
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure E 

CALCULATION OF LOADING CRITERIA 
 
 
1. Advance Payment  
2. Warranty 
3. Delivery Period 
 
1. Advance  Payment  (Prior  to  delivery):  @  12  %  per  annum  calculated  on  pro‐rata 
basis.  
 
Basic Rate Rs. 1,00,000/‐ 
Taxes applicable 4% VAT and 5.5 % Octroi 
Delivery Period 4 Weeks 
Payment due after 30 days of delivery 
Loading for advance payment will be 2 Months i.e. 2% on the basic rate i.e.  
Rs. 2,000/‐ on Rs 1,00, 000/‐ 
Therefore the total landed cost would be calculated as follows 
 
Basic Rate    1,00,000/‐ 
VAT 4%          4,000/‐ 
Octroi 5.5%      5,720/‐ 
Loading    2,000/‐ 
TOTAL       1,11,720/‐ 
 
In case the payment is on delivery the loading will be  
Basic Rate Rs. 1,00,000/‐ 
Taxes applicable 4% VAT and 5.5 % Octroi 
Payment due after 30 days of delivery 
Loading for payment against delivery will be 1 Months i.e. 1% on the basic rate i.e. 
Rs. 1,000/‐ on Rs 1,00, 000/‐ 
Therefore the total landed cost would be calculated as follows 
 
Basic Rate    1,00,000/‐ 
VAT 4%          4,000/‐ 
Octroi 5.5%      5,720/‐ 
Loading    1,000/‐ 
TOTAL       1,10,720/‐ 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  99
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure E 

CALCULATION OF LOADING CRITERIA 
 
 
2. Warranty: @ 10% per annum calculated on pro‐rata basis 
 
Basic Rate Rs. 1,00,000/‐ 
Taxes applicable 4% VAT and 5.5 % Octroi 
Warranty period 2 years as per tender 
Warranty quoted 1 year 
Loading  for  warranty  period  will  be  12  Months  i.e.  10%  on  the  basic  rate  i.e.  Rs. 
10,000/‐ on Rs 1,00, 000/‐ 
Therefore the total landed cost would be calculated as follows 
 
Basic Rate    1,00,000/‐ 
VAT 4%          4,000/‐ 
Octroi 5.5%      5,720/‐ 
Loading    10,000/‐ 
TOTAL       1,19,720/‐ 
 
3. Delivery period 
 
Basic Rate Rs. 1,00,000/‐ 
Taxes applicable 4% VAT and 5.5 % Octroi 
Delivery Period as per tender 4 Weeks 
Delivery Period quoted – 6 Weeks 
Loading for delivery period will be 1/2 Month i.e. 0.5% on the basic rate i.e.Rs. 500/‐ 
on Rs 1,00, 000/‐ 
Therefore the total landed cost would be calculated as follows 
 
Basic Rate    1,00,000/‐ 
VAT 4%          4,000/‐ 
Octroi 5.5%      5,720/‐ 
Loading       500/‐ 
TOTAL       1,10,220/‐ 
 
 
*********** 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  100
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure F 

UNDERTAKING BY EVALUATION MEMBERS 
Date :  ______________ 

Tender no. ________________________ 

Description : 

We, the following committee members for the subject tender, confirm that none of us has 
any personal interest in the companies/ agencies participating in the subject tender process. 

Signature    _____________  _______________  _______________ 

Name     _____________  _______________  _______________ 

Designation  _____________  _______________  _______________ 

Signature   _____________  _______________  _______________ 

Name    _____________  _______________  _______________ 

Designation  _____________  _______________  _______________ 

 
*********** 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  101
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure G 

LETTER OF AUTHORISATION FOR ATTENDING BID OPENING  
(ON COMPANY LETTER HEAD) 
 

To 

  The DGM (Materials Management), 
  National Aviation Company of India Ltd, 

  ……………… 

  …………….. 

Subject : Authorisation for attending bid opening 

Tender No. ___________    Closing Date: ______________  

Opening Date ______________ Opening Time ____________ 

The following person(s) are hereby authorised to attend the bid opening for the tender 
mentioned above on our behalf. 

Sr. No    Name                         E‐Mail ID      Contact No.              Signature 

I. 

II. 

 
Authorised Signatory 

 Note :  1.  Permission for entry to the hall where bids are opened, may be refused in case 
authorization as prescribed above is not received. 

2.  The  authorized  representatives,  in  their  own  interest,  must  reach  the  venue  of  bid 
opening well in time.  
3. The authorized representatives must carry a valid photo identity.  
 

*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  102
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure H 

BID OPENING – ATTENDANCE SHEET 
                DATE : ____________ 

TENDER NO. ________________                     SECTION: __________ 

Subject : ___________________________________________________ 

The following vendors were present for tender opening. 

Sr.No.  Company Name  Name of Rep Tel No.     Email Sign of Rep

1       

2       

3       

4       

5       

6       

7       

Date of Issue:  1st January 2009  103
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure H 

BID OPENING – ATTENDANCE SHEET 
 

8       

9       

10       

Name & Signature of Tender Opening Committee members 

(Name and signature)   (Name and signature)   (Name and signature) 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  104
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure I 

RETURN OF BIDS 

Part A : INTIMATION TO BIDDERS 
To                   Date: ________  

______________________      Reference No.  _____________ 

______________________  

______________________  

Sub: Return of price bids 

Sir/ Madam 

Please  refer  to  your  price  bid  submitted  against  our  tender  no.  ___________  dated 
______________ . 

 In connection with the above tender, this is to advise that your price bid was not opened as 
your technical bid did not qualify in terms of compliance with the tender requirements. You 
are, therefore, requested to collect your price bid from the office of the undersigned within 
the next 30 days. Your representative must carry an authorization letter in order to enable 
us to hand over the same. 

In  case  you  do  not  collect  the  price  bid  within  the  stipulated  30  days,  NACIL  reserves  the 
right  to  destroy  the  bid  without  any  further  intimation  to  you,  and  no  communication 
whatsoever in this regard would be entertained subsequently. 

We thank you for having participated in the tender. 

Name of the Materials Management official 

Designation 
Contact No 
E‐Mail ID 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  105
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure I 

RETURN OF BIDS 

PART B: ACKNOWLEDGEMENT OF RETURN OF PRICE BID 
To                  Date: ___________  

_______________________  

______________________  

______________________ 

Tender No ………………………… Tender Date …………………………. Due Date …………………………………  

Vendor Name ____________________________      

We, hereby, acknowledge the receipt of our price bid against the above mentioned tender 
number.    The  same  is  in  sealed  condition  and  NACIL  has  no  obligation  with  regard  to  this 
tender. 

(Signature of Bidder Representative)                                          

Encl: Price Bid 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  106
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure J 

LETTER OF AUTHORISATION FOR ATTENDING PRE‐BID CONFERENCE  
(ON COMPANY LETTER HEAD) 
( To reach DGM‐Procurement on or before date of Pre‐bid conference ) 

To 

  The DGM (Materials Management), 
  National Aviation Company of India Ltd, 

  ……………… 

  …………….. 

Subject : Authorisation for attending Pre‐bid Conference 

Tender No. ___________    Due Date: ______________  

Pre‐Bid Conference Date __________  

The following person(s) are hereby authorised to attend the pre‐bid conference for the 
tender mentioned above on our behalf. 

Sr. No    Name                         E‐Mail ID      Contact No.              Signature 

I. 

II. 

Authorised Signatory 

 Note :  1.  Permission for entry to the hall where bids are opened, may be refused in case 
authorization as prescribed above is not received. 

2.  The  authorized  representatives,  in  their  own  interest,  must  reach  the  venue  of  bid 
opening well in time. 
3. The authorized representatives must carry a valid photo identity.  
 
*********** 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  107
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure K 

PRE BID MEETING  – ATTENDANCE SHEET 
                DATE : ___________ 

TENDER NO: ___________                     SECTION: _________ 

Subject : ___________________________________________________ 

The following vendors were present for Pre‐bid meeting. 

Sr.No.  Company Name  Name of Rep Tel No.     Email Sign of Rep

       

2       

3       

4       

5       

6       

7       

Date of Issue:  1st January 2009  108
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure K 

PRE BID MEETING  – ATTENDANCE SHEET 
 

8       

9       

10       

Name & Signature of Pre‐Bid Committee members 

(Name and signature)   (Name and signature)   (Name and signature) 

 
 
 
*********** 
 
 

Date of Issue:  1st January 2009  109
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure L 

NEW VENDOR REGISTRATION REPORT 
Vendors applied for registration for the month of _______________ 

Sr.  Company Name  Contact Person  Date of  Status 


No.  Registration 
         
         
         
         
         
         
         
         
     
     
     
     
     
     
 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  110
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure M 

VENDOR REGISTRATION REPORT 
Following  Vendors  have  been  approved  /  rejected  for  the  month  of 
______________________ 

Sr.  Company Name  Contact Person  Date of  Date of  Status 


No.  Registration  Approval/ 
Rejection 
           
           
           
           
           
           
           
           
       
       
       
       
       
       
 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  111
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure N 

UNDERTAKING FOR PAYMENT TO BE MADE AGAINST DUPLICATE 
CHALLAN/ INVOICE 
 

To 

The DGM (Materials Management),


  National Aviation Company of India Ltd, 

  ……………… 

  …………….. 

Subject : Undertaking for payment against duplicate challan/ invoice 

Purchase Order No. ___________    Purchase Order Date: ______________  

Invoice No. _________________ Invoice Date:________________________ 

Challan No. ___________________  Challan Date: _____________________  

This is to state that  this is a duplicate invoice / challan and no payment has been received 
by us against the above mentioned PO. However, if it is later found that payment has been 
received, the same will be refunded to NACIL. 

 
 

Authorised Signatory 
 (with Stamp) 

*********** 
 

Date of Issue:  1st January 2009  112
Issue 1 Rev 0 
MMAO 
684 

                                  
                           Materials Management Department 
 
Annexure O 

NEGOTIATION SHEET 
 

RFI No.  ____________________       RFI Date: ________________________  

RFQ No. __________________               RFQ Date: ________________________ 

Description: 
__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________________ 

 A price negotiation meeting was held in the office of _______________________________ 
On _________________ at _____________am/pm. The following participants were present: 

NACIL            Vendor 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
 
Following points were discussed and agreed upon: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Purchase Representative  Finance Representative     User Representative 

Vendor (Authorised Signatory) ____________________________  

*********** 

Date of Issue:  1st January 2009  113
Issue 1 Rev 0 

You might also like