JEBIS Vol. 1, No.

1, Januari – Juni 2015

MODEL PENDAYAGUNAAN ZAKAT PRODUKTIF OLEH LEMBAGA ZAKAT

DALAM MENINGKATKAN PENDAPATAN MUSTAHIQ

Tika Widiastuti
Dosen Departemen Ekonomi Syariah - Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Airlangga
Email: [email protected]

Suherman Rosyidi
Dosen Departemen Ekonomi Syariah - Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Airlangga

ABSTRACK
The research objective was to determine the Zakat Productive Utilization Optimization by
charity organizations in Mustahiq Revenue Increases In Surabaya. The research
methodology used to be a qualitative approach, with the strategy case study. Data
collected by interview mustahiq thirteen recipients of zakat funds productively and two
management staff related charity organizations. The analysis technique used is
descriptive analysis.
The result showed that the Reform zakat productive institutions in this regard PKPU
channeled through seven flagship program. One of the programs in order to empower
people to improve their economic program is PROSPECTS. This Prospects program, in
which there are programs SHG (Self Help Groups) and KUB (Joint Business Group), is a
model of productive utilization of zakat by PKPU in increasing revenue mustahiq which
according to researchers is optimal. This PROSPEK program, in which there are programs
SHG (Self Help Groups) and KUB (Joint Business Group), is a model of productive utilization
of zakat by PKPU in increasing revenue mustahiq which according to researchers is
optimal. This is evidenced by the increase in revenue mustahiq, smoothness installment
payments as well as the ability to sadaqah.
Keyword: Mustahiq, Zakat Productive, Utilization

ABSTRAK
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui optimalisasi pendayagunaan zakat produktif
oleh lembaga zakat dalam meningkatkan pendapatan Mustahiq di Surabaya. Metodologi
penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif, dengan strategi studi kasus.
Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara tiga belas mustahiq penerima bantuan

89
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

dana zakat produktif dan dua staf pengelola lembaga zakat terkait. Teknik analisis yang
digunakan adalah analisis deskriptif.
Berdasarkan hasil penelitian diperoleh bahwa pendayagunaan dana zakat produktif oleh
lembaga zakat dalam hal ini PKPU disalurkan melalui tujuh program unggulan. Salah satu
program dalam rangka memberdayakan masyarakat untuk meningkatkan ekonominya
adalah program PROSPEK. Program PROSPEK ini, di mana di dalamnya terdapat program
KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) dan KUB (Kelompok Usaha Bersama), merupakan
model pendayagunaan zakat produktif oleh PKPU dalam meningkatkan pendapatan
mustahiq yang menurut peneliti sudah optimal. Hal tersebut dibuktikan dengan adanya
peningkatan pendapatan mustahiq, kelancaran pembayaran angsuran serta kesanggupan
dalam berinfaq/shadaqah.
Kata Kunci: Mustahiq, Zakat Produktif dan Pendayagunaan

1. PENDAHULUAN
Jumlah penduduk Indonesia pada tahun 2010 menurut hasil survei Badan Pusat Statistik
(BPS) tercatat sebanyak 237,6 juta jiwa dengan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP)
sebesar 1,49% per tahun. Diketahui pertumbuhan penduduk setiap tahunnya dari
persentase LPP tersebut yakni sebesar 3,5 juta lebih per tahun (BPS, 2012). Berdasarkan
data tersebut Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
menyatakan bahwa jumlah penduduk Indonesia di tahun 2011 mencapai 241 juta jiwa
lebih. Jumlah populasi penduduk yang begitu besar diiringi dengan meningkatnya
permasalahan ekonomi yaitu kemiskinan.
Faktor ekonomi merupakan hal yang sangat erat dengan berbagai persoalan terutama
bagi sebagian besar masyarakat kurang mampu yang berada dalam garis kemiskinan
sehingga menjalani kehidupan dengan tidak layak. Di Indonesia, banyak orang yang
mengalami kesulitan ekonomi karena semakin naiknya berbagai macam harga, mulai dari
kebutuhan pokok (harga sembako) sampai bahan bakar minyak. Kemiskinan merupakan
hal yang sangat kompleks di Indonesia pada khususnya, karena menyangkut berbagai
macam aspek seperti hak untuk terpenuhinya pangan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan,
dan sebagainya. Masalah kemiskinan menjadi masalah utama dan penting karena
kemiskinan menyangkut kesenjangan dan pengangguran.
Keberadaan Indonesia dengan jumlah penduduk terbesar keempat di dunia dengan
penduduk yang mayoritas beragama Islam seharusnya bisa menjadi jalan keluar untuk
mengatasi permasalahan kemiskinan. Jumlah yang besar ini menunjukkan potensi umat
Islam Indonesia sangat besar dari berbagai segi, baik dari segi Sumber Daya Manusia
(SDM), segi politik ataupun dari segi ekonomi. Jika dilihat dari segi ekonomi, Indonesia
mempunyai aset yang besar. Hal ini ditunjang dengan potensi Sumber Daya Alam (SDA)
tanah air Indonesia yang sangat melimpah kekayaannya.

90
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

Indonesia memiliki potensi yang besar sehingga seharusnya mampu mengatasi masalah
ekonomi seperti kemiskinan dan kebodohan, salah satunya adalah dengan cara
mengaplikasikan ajaran Islam dalam kehidupan sehari-hari, di antaranya yakni
menunaikan zakat. Sumber-sumber pendapatan Negara pada masa pemerintahan
Rasulullah SAW, salah satunya adalah zakat dan ushr (zakat atas hasil pertanian dan buah-
buahan) yang merupakan dua pendapatan utama dan paling penting (P3EI, 2008:45).
Zakat merupakan salah satu pokok agama yang penting dan strategis dalam Islam selain
syahadat, shalat, puasa, dan haji. Zakat menjadi rukun Islam ketiga setelah syahadat dan
shalat yang lebih berhubungan dengan manusia (hablum minan nas) dan lebih bersifat
sosial sebagai bentuk tanggung jawab manusia di bumi untuk saling tolong-menolong dan
berbagi antar sesama. Prayodhia (2011:1) menyatakan bahwa zakat berfungsi
membentuk keshalihan dalam sistem sosial kemasyarakatan seperti memberantas
kemiskinan, menumbuhkan rasa kepedulian dan cinta kasih terhadap golongan yang lebih
lemah.
Menurut Ryandono di dalam ZISWAQ (2008:6), zakat adalah salah satu cara untuk
mendistribusikan kekayaan (harta) dalam suatu perekonomian khususnya dari yang
beruntung atau kaya kepada mereka yang tidak beruntung (miskin) dalam hal mencari
rezeki. Zakat akan menjadikan perekonomian bergerak cepat, terbangun persaudaraan di
antara pelaku ekonomi, dan kesenjangan ekonomi pun akan menyempit. Zakat dengan
kata lain dapat digunakan sebagai pendorong dan pengendali perekonomian agar tercapai
falah (kesejahteraan lahir, batin, dunia dan akhirat) baik generasi sekarang maupun yang
akan datang.
Di Surabaya terdapat suatu Lembaga Amil Zakat yang sudah menggunakan zakat untuk
kepentingan konsumtif dan produktivitas mustahiq. Lembaga zakat PKPU adalah salah
satu lembaga yang melaksanakan pengelolaan zakat produktif. Salah satu bentuk
programnya adalah pemberian dana bergulir kepada kelompok masyarakat untuk
membantu usahanya. Program tersebut dikenal dengan nama program PROSPEK.
Program PROSPEK yang dibuat oleh PKPU merupakan program pemberdayaan ekonomi
usaha kecil melalui kelompok dengan memberikan pinjaman kepada kaum dhuafa’.
Sasaran program ini masih sedikit bila dibandingkan dengan jumlah penduduk miskin di
Indonesia. Program ini cukup menjadi contoh yang diindikasikan dengan adanya
responsif, positif, ataupun negatif. Ternyata masyarakat sangat antusias meskipun
kebanyakan masyarakat pada awalnya curiga atas pinjaman yang diberikan tersebut
karena pinjaman tersebut tanpa bunga sama sekali, sedangkan PKPU telah meminjamkan
dana untuk usaha secara cuma-cuma.
Kemanfaatan yang diberikan oleh PKPU melalui pendayagunaan dana zakat selain untuk
konsumtif juga digunakan untuk produktif telah banyak dirasakan oleh masyarakat. Hal
tersebut dapat dijadikan salah satu metode untuk menanggulangi kemiskinan
ditempatkan secara utuh dalam rangka penyelenggaraan pembangunan umat.

91
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka rumusan masalah yang
diambil adalah Bagaimana optimalisasi pendayagunaan zakat produktif dalam
meningkatkan pendapatan mustahiq pada PKPU Surabaya?

2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Zakat
Fiqh Islam mendefinisikan zakat menurut istilah adalah “Penunaian hak yang diwajibkan
atas harta tertentu, yang diperuntukkan bagi orang tertentu yang kewajibannya didasari
oleh haul (batas waktu) dan nishab (batas minimum).” Menurut Ash-Shiddieqy
(2009:162), zakat menurut bahasa, berarti nama’ yang berarti kesuburan, thaharah
berarti kesucian, barakah berarti keberkatan, dan berarti juga tazkiyah tathir yang artinya
mensucikan. Zakat dari segi istilah fiqih berarti sejumlah harta tertentu yang diwajibkan
Allah SWT diserahkan kepada orang-orang yang berhak, di samping berarti mengeluarkan
jumlah tertentu itu sendiri. Arti tumbuh dan suci tidak hanya digunakan untuk kekayaan,
tetapi lebih dari itu juga untuk jiwa orang yang menzakatkannya (Ryandono, 2008:2).
Zakat memiliki beberapa tujuan. Tujuan zakat menurut Djuanda (2006:15-17) di antaranya
yakni:
1. Mengangkat derajat fakir miskin dan membantunya keluar dari kesulitan hidup
serta penderitaan.
2. Membantu memecahkan masalah yang dihadapi oleh para mustahiq.
3. Menjembatani jurang pemisah antara yang kaya dan yang miskin dalam suatu
masyarakat.
4. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama pada
mereka yang punya harta.
5. Mendidik manusia untuk berdisiplin menunaikan kewajiban dan menyerahkan hak
orang lain yang ada padanya.
6. Sebagai sarana pemerataan pendapatan untuk mencapai keadilan sosial.
2.2. Konsep Lembaga Zakat
Imam Qurtubi dalam Hafidhuddin (2002:125) menyatakan bahwa Al- Amil adalah orang-
orang yang ditugaskan (oleh imam/pemerintah) mengambil, menuliskan, menghitung,
dan mencatatkan zakat yang diambilnya dari para muzakki untuk kemudian diberikan
kepada yang berhak menerimanya. Peran amil tersebut saat ini dijalankan oleh Badan
Amil Zakat atau Lembaga Amil Zakat. Menurut Ad-Dimasyqi (2005:279), pengertian amil
zakat menurut terminologi fikih adalah orang-orang yang diangkat oleh imam
(pemerintah) untuk mengatur urusan zakat, yang melingkupi proses pengumpulan,
pencatatan, pendistribusian, dan sebagainya.

92
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

Orang yang termasuk amil zakat adalah orang yang bertugas menjaga harta zakat,
penggembala hewan ternak zakat dan juru tulis yang bekerja di kantor amil zakat (Sabiq,
1978:22). Berdasarkan pengertian lembaga dan pengertian amil zakat sebelumnya, maka
yang dimaksud dengan Lembaga Amil Zakat adalah lembaga yang dibentuk secara
swadaya oleh masyarakat yang memiliki tugas membantu pengumpulan, pendistribusian,
dan pendayagunaan zakat. Allah SWT telah memerintahkan kepada organisasi Amil untuk
mengumpulkan zakat dari para muzakki dan membagikan harta zakat tersebut kepada
delapan golongan yang dinyatakan berhak untuk mendapatkan zakat. Sebagaimana
perintah Allah SWT di dalam Al-Qur’an sebagai berikut:
“Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu
membersihkan dan mensucikan mereka dan mendoalah untuk mereka.
Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka. Dan Allah
Maha mendengar lagi Maha mengetahui.” (Q.S. At-Taubah [9]: 103).
Fungsi-fungsi dasar dari organisasi zakat, antara lain: pertama, mengumpulkan dari orang-
orang kaya muzakki dan mendistribusikannya kembali kepada para mustahiq. Kedua,
membina para muzakki agar tetap menjadi muzakki dan fakir miskin agar menjadi
muzakki. Ketiga, mendata semua kelompok masyarakat baik sebagai muzakki maupun
mustahiq (Muhammad, 2011:46).
2.3. Optimalisasi Pendayagunaan Dana Zakat
Menurut Khasanah (2010:198), pendayagunaan dana zakat adalah bentuk pemanfaatan
sumber daya (dana zakat) secara maksimum sehingga berdayaguna untuk mencapai
kemashlahatan bagi umat. Pendayagunaan dana zakat diarahkan pada tujuan
pemberdayaan melalui berbagai program yang berdampak positif bagi masyarakat
khususnya umat Islam yang kurang beruntung. Dengan adanya pendayagunaan ini akan
tercipta pemahaman dan kesadaran serta membentuk sikap dan perilaku hidup individu
dan kelompok menuju kemandirian. Dengan demikian, pemberdayaan adalah upaya
memperkuat posisi sosial dan ekonomi dengan tujuan mencapai penguatan kemampuan
umat melalui dana bantuan yang pada umumnya berupa bantuan dana zakat untuk usaha
produktif, sehingga mustahiq sanggup meningkatkan pendapatannya dan membayar
kewajiban zakatnya dari hasil usaha atas dana zakat produktif yang diberikan.
Optimalisasi memiliki makna yang sama dengan efektivitas, dan sama-sama merupakan
salah satu ukuran keberhasilan yang dicapai seseorang atau suatu organisasi atas kegiatan
yang dijalankannya selain efisiensi. Optimalisasi berasal dari kata optimal. Kata optimal
itu sendiri memiliki arti terbaik atau tertinggi, selanjutnya dijelaskan bahwa optimalisasi
adalah perihal mengoptimalkan. Dari pengertian optimalisasi tersebut menunjukkan
suatu proses atau kegiatan yang diarahkan untuk mencapai atau mendapatkan hasil yang
terbaik. Optimalisasi dan Efektivitas berfokus pada outcome (hasil) suatu yang diharapkan
organisasi dinilai efektif apabila output yang dihasilkan bisa memenuhi tujuan (spelling
wisely) (Tandika, 2011:9).
Pendayagunaan berasal dari kata “guna” yang berarti manfaat. Bariadi (2005:55)
membagi pendayagunaan menjadi dua bentuk, di antaranya:

93
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

a. Bentuk sesaat, dalam hal ini bahwa dana zakat produktif hanya diberikan kepada
seseorang sesaat atau sesekali saja. Dimana dalam penyalurannya tidak disertai
target untuk memandirikan ekonomi mustahiq. Hal ini disebabkan mustahiq yang
bersangkutan tidak memungkinkan untuk mandiri lagi karena faktor usia atau
cacat fisik.
b. Bentuk pemberdayaan, merupakan penyaluran dana zakat produktif yang disertai
target merubah keadaan mustahiq dari penerima (mustahiq) menjadi pemberi
(muzakki). Hal ini tentu saja tidak dapat dicapai dengan mudah dan dalam waktu
singkat. Untuk itu, dalam penyaluran zakat produktif harus disertai dengan
pemahaman yang utuh terhadap permasalahan yang ada pada penerima atau
mustahiq.
Apabila permasalahannya adalah kemiskinan, maka perlu diketahui penyebab masalah
tersebut sehingga dapat mencari solusi yang tepat demi tercapainya target yang telah
ditentukan. Penyaluran dana dalam pendayagunaan zakat produktif hendaknya lebih
diarahkan pada pemberdayaan ekonomi dengan harapan dapat meningkatkan
kesejahteraan mustahiq.
2.4. Zakat Produktif
Menurut Asnaini (2008:63), kata produktif secara bahasa berasal dari bahasa inggris
productive yang berarti banyak menghasilkan, memberikan banyak hasil, banyak
menghasilkan barang-barang berharga yang menghasilkan hasil baik. Pengertian
produktif dalam karya tulis lebih berkonotasi kepada kata sifat. Kata sifat akan jelas
maknanya apabila bergabung dengan kata yang disifatinya. Dalam hal ini yang disifati
adalah kata zakat, sehingga menjadi zakat produktif yang artinya zakat di mana dalam
pendistribusiannya bersifat produktif, lawan dari konsumtif. Zakat produktif adalah
pemberian zakat yang dapat membuat para penerimanya menghasilkan sesuatu secara
terus-menerus, dengan harta zakat yang telah diterimanya. Dengan demikian zakat
produktif merupakan zakat di mana harta atau dana zakat yang diberikan kepada para
mustahiq tidak dihabiskan, akan tetapi dikembangkan dan digunakan untuk membantu
usaha mereka, sehingga dengan usaha tersebut mereka dapat memenuhi kebutuhan
hidup secara terus-menerus.

3. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Metode yang digunakan
dalam penelitian ini adalah metode studi kasus. Menurut Yin (2006:18) “suatu penelitian
empiris yang menyelidiki fenomena dalam konteks kehidupan nyata, bilamana batas-
batas antara fenomena dengan konteks tidak tampak dengan tegas dan multisumber yang
digunakan”. Metode studi kasus dipilih karena ada hal yang ingin diketahui oleh peneliti
yang berkaitan dengan rumusan masalah dari penelitian ini, yaitu: bagaimana optimalisasi
zakat produktif pada PKPU Surabaya dalam meningkatkan pendapatan mustahiq di
Surabaya.

94
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

Model studi kasus yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus
eksploratoris, karena ingin mengetahui bagaimana optimalisasi zakat produktif untuk
meningkatkan pendapatan mustahiq. Data yang digunakan dalam dalam penelitian ini
adalah data primer dan data sekunder. Data primer adalah data empiris yang diperoleh
atau dikumpulkan oleh peneliti secara langsung dari responden atau informan dengan
menggunakan daftar pertanyaan dan wawancara langsung sehingga memudahkan
peneliti untuk menganalisis permasalahan.
Pada kasus ini, yang menjadi sumber (informan) adalah sebagai berikut: 1) Dua staff
pengelola PKPU Surabaya, yakni Ketua Program Bagian Ekonomi dan Kepala Bidang
Pendayagunaan. 2) 13 Mustahiq penerima dana zakat produktif dari PKPU. Pada
penelitian ini, data sekunder dapat diperoleh melalui buku-buku mengenai zakat, jurnal-
jurnal, majalah, skripsi-skripsi sebelumnya, dokumen mengenai lembaga zakat terkait,
dan laporan-laporan pendistribusian, dan pengelolaan dana zakat setiap tahunnya dari
PKPU Surabaya.
Semua data yang telah diolah akan dianalisis dengan pendekatan analisis deskriptif.
Analisis yang digunakan adalah membandingkan suatu temuan dengan kajian proporsi
yang telah dibuat sebelumnya. Tujuan dari perbandingan tersebut untuk menganalisis
data studi kasus dengan cara membuat suatu penjelasan terhadap kasus yang
bersangkutan dan membuktikan proporsi yang telah dibuat. Analisa dalam penelitian ini
membandingkan hasil wawancara obyek utama yaitu PKPU Surabaya dengan informan
dari mustahiq penerima dana zakat produktif. Dan hasilnya digunakan untuk
menghasilkan kesimpulan mengenai optimalisasi dana zakat produktif yang disalurkan
oleh Lembaga Amil Zakat tersebut sudah optimal dalam meningkatkan pendapatan
mustahiq ataupun sebaliknya.
Hasil dari penelitian ini akan dikaji di bab pembahasan dengan cara membahas hasil
wawancara dengan informan dan data-data lain yang diperoleh untuk mengetahui
bagaimana optimalisasi dana zakat produktif untuk meningkatkan pendapatan mustahiq.
Apabila terdapat peningkatan pendapatan, lancarnya pembayaran angsuran serta
kesanggupan dalam berinfaq/shadaqah, maka Lembaga Amil Zakat tersebut telah berhasil
mendayagunakan zakat produktif secara optimal. Sebaliknya, apabila tidak terdapat hasil
positif dari ketiga indikator tersebut, maka dapat dinyatakan bahwa Lembaga Amil Zakat
belum optimal mendayagunakan zakat produktif tersebut.

4. PEMBAHASAN
4.1. Penyaluran Dana Zakat Produktif Oleh PKPU
Program PROSPEK milik PKPU adalah program yang bersistem pengelolaan dan
pendistribusian harta zakat yang diarahkan kepada sasaran yang produktif dalam
pengertian yang lebih luas, secara tepat guna, efektif dan efisien, dengan pendayagunaan
harta zakat serbaguna dan produktif di mana harta yang terkumpul tidak dibagikan semua
secara konsumtif, tetapi ada sebagian yang diinvestasikan kepada masyarakat yang

95
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

memiliki keterampilan dan usaha yang produktif, dan nantinya keuntungan dari investasi
tersebut dapat dibagikan kepada golongan ekonomi lemah dalam bentuk modal usaha
atau dana zakat. Dengan tujuan akan memberdayakan masyarakat sekitarnya dan
berusaha membantu PKPU untuk menstransformassi masyarakat dari golongan mustahiq
menjadi muzakki. Secara luas dana zakat yang disalurkan PKPU untuk bantuan dana zakat
produktif dalam program PROSPEK ini dilakukan untuk memelihara dari bahaya inflasi
akibat pendistribusian zakat yang membawa untuk penggunaan dana zakat untuk
kepentingan konsumtif yang tinggi.
Menurut UU No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat Bab III pasal 27 juga telah
dijelaskan bahwa zakat dapat digunakan untuk usaha produktif. Dengan adanya
penyaluran dana zakat untuk usaha produktif ini, diharapkan para penerimanya dapat
menghasilkan sesuatu secara terus-menerus melalui dana yang diterimanya. Dana
tersebut tidak dihabiskan melainkan akan dikembangkan dan digunakan untuk usaha
mereka sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya.
Melalui program PROSPEK (program sinergi pemberdayaan komunitas) PKPU berusaha
untuk memberdayakan ekonomi usaha kecil melalui kelompok suatu masyarakat. PKPU
menjadikan masyarakat yang kurang mampu namun memiliki keterampilan dalam usaha
dan bisnis, tentunya yang menjadi sasaran dalam program ini adalah kelompok petani,
peternak, pengrajin, pedagang kecil, tukang ojek, dan nelayan. Oleh PKPU kelompok
masyarakat tersebut akan dihimpun dalam Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) untuk
mendapatkan pelatihan dan pendampingan rutin KSM, kemudian dihimpun dalam
koperasi yang dikelola oleh, dari dan untuk anggota. PKPU telah memilih masyarakat yang
memiliki keterampilan dan usaha untuk dijadikan mustahiq penerima dana zakat
produktif.
4.2. Optimalisasi Zakat Produktif dalam Meningkatkan Pendapatan Mustahiq
Pendapatan mustahiq penerima dana zakat produktif yang disalurkan oleh PKPU
tergantung pada pengelolaan masing-masing dari mustahiq penerima dana bantuan zakat
produktif tersebut dan tergantung pada PKPU dalam mengontrol dan mengevaluasi
mustahiqnya. Pendapatan mustahiq penerima bantuan dana zakat produktif di sini adalah
hasil dari pengelolaan usahanya. Sesuai dengan pendapat Budiono (1992:180)
menyatakan bahwa pendapatan adalah hasil dari penjualan faktor-faktor produksi yang
dimilikinya kepada sektor produksi. Sedangkan menurut Winardi (1992:171) pendapatan
merupakan hasil berupa uang atau materi lainnya yang dapat dicapai daripada
penggunaan faktor-faktor produksi.
Di dalam pendayagunaan dana zakat produktif, PKPU tidak hanya memberikan dana saja
namun juga memberikan pengarahan dan bimbingan untuk pengelolaan dana zakat
tersebut, agar tidak habis dipergunakan untuk konsumsi dan tidak habis dipergunakan
untuk mengelola usaha tanpa ada manajemen yang baik. Melalui program PROSPEK, PKPU
telah berusaha untuk memberdayakan golongan masyarakat yang tidak mampu, dan hasil
dari pemberdayaan tersebut adalah masyarakat penerima dana bantuan zakat produktif
tersebut telah meningkat pendapatannya baik pendapatan secara materi (hasil dari

96
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

pengelolaan usaha), ataupun terdapat peningkatan dalam kerohanian seperti bimbingan

untuk pengajian, shalat, pelaksanaaan zakat, dan efektifitas keagamaan lainnya. PKPU
memiliki tolak ukur tersendiri untuk mengukur peningkatan pendapatan mustahiq, yaitu
dengan cara melihat pembayaran angsuran masing-masing anggota. Apabila pembayaran
lancar dan tepat waktu, maka usaha mustahiq tergolong lancar dan terdapat peningkatan
pendapatan di dalamnya, sebaliknya apabila mustahiq mengalami kesusahan atau gagal
dalam melakukan pembayaran angsuran, maka mustahiq tidak mengalami peningkatan
pendapatan sehingga tidak bisa membayar angsuran.
Melalui program PROSPEK, PKPU telah memberdayakan masyarakat yang tidak mampu.
Adapun hasil dari pemberdayaan tersebut adalah masyarakat penerima dana bantuan
zakat produktif tersebut telah meningkat pendapatannya baik pendapatan secara materi
maupun kerohanian. Hal tersebut dikarenakan pendayagunaan dana zakat produktif oleh
PKPU tidak hanya berupa penyaluran dana saja, melainkan juga diberi pengarahan,
pelatihan, serta bimbingan untuk mengelola dana zakat tersebut agar tidak habis
dipergunakan untuk konsumsi dan tidak habis dipergunakan untuk mengelola usaha
tanpa ada manajemen yang baik. Oleh karena itu, untuk tiap kelompok akan diberi satu
pendamping yang bertugas sebagai pemberi motivasi, bimbingan, dan menjadi konsultan
untuk usaha yang dijalani oleh mustahiq.
Dalam pelatihan dan pendampingan rutin KSM tersebut juga ditanamkan nilai-nilai agama
dan sosial, sehingga penerima dana zakat produktif tidak hanya menerima bantuan dana
saja melainkan juga menerima bantuan moral dan rohani. Hal ini membuktikan bahwa
penyaluran dana zakat produktif oleh lembaga zakat PKPU melalui program PROSPEK
telah optimal. Hal tersebut juga terlihat dari adanya peningkatkan pendapatan dari
mustahiq dan lancarnya pembayaran angsuran serta pembayaran infaq/shadaqah oleh
mustahiq.

5. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan
1. Optimalisasi pendayagunaan dana zakat produktif oleh PKPU dengan cara
memberikan bantuan dana untuk menambah modal usaha mustahiq yang
memiliki usaha dan keterampilan namun keterbatasan modal berdasarkan survei
lapangan.
2. Pendayagunaan dana zakat produktif oleh PKPU disalurkan melalui tujuh program
unggulan, salah satu programnya yang memberdayakan masyarakat untuk
meningkatkan ekonominya adalah program PROSPEK. Melalui program ini PKPU
telah mengoptimalkan dana zakat produktif dengan memberdayakan masyarakat
yang kurang mampu.
3. Penerima bantuan dana zakat produktif telah mengelola dana tersebut dengan
baik hal tersebut dibuktikan dengan adanya peningkatan pendapatan, lancarnya
pembayaran angsuran serta kesanggupan mustahiq dalam berinfaq atau shadaqah

97
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

yang menjadi tolak ukur standar optimal pendayagunaan zakat produktif oleh
PKPU. Hal tersebut dikarenakan adanya kontrolisasi dan evaluasi dari pihak
lembaga amil zakat PKPU.
4. PKPU selain memberikan bantuan dana zakat produktif, juga memberikan
pembinaan dan pelatihan kepada penerima bantuan dana zakat produktif, dengan
begitu mustahiqnya akan merasa diperhatikan dan dibimbing dalam menjalankan
usahanya. Selain itu PKPU juga telah memberikan bimbingan agama dan sosial
dengan tujuan untuk menciptakan masyarakat yang kaya akan harta, moral, dan
tidak lupa dengan sesama.
5.2. Saran
1. Bagi lembaga zakat seharusnya tidak hanya memberikan dana dan bimbingan
dalam menjalankan usaha, namun juga memberikan bimbingan mengenai
pembukuan usaha. Bagi PKPU diharapkan mampu memberikan pembinaan dan
pelatihan yang lebih baik lagi kepada para mustahiq, sehingga akan membangun
rasa syukur akan nikmat dan bantuan yang diterimanya. Untuk penerima bantuan
dana zakat produktif diharapkan untuk terus mengembangkan usahanya dan
dapat membantu masyarakat sekitar yang juga tergolong tidak mampu.
2. Bagi pemerintah diharapkan untuk lebih membantu program pemberdayaan
masyarakat yang tidak mampu, yang diadakan oleh lembaga zakat, baik program
yang besar maupun program yang kecil. Bagi masyarakat harusnya dapat
menyalurkan zakatnya kepada lembaga zakat, karena zakat yang dikelola dengan
baik oleh lembaga zakat dapat membantu untuk memberdayakan mustahiq dan
dapat menstransformasi masyarakat dari mustahiq menjadi muzakki.
3. Untuk peneliti selanjutnya, agar dihasilkan penelitian yang lebih komprehensif
diharapkan mampu menambah informasi mengenai zakat produktif dan
pengelolaannya, serta diharapkan dapat menambah informan.

98
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

DAFTAR PUSTAKA
Ali, Hasan. 2003. Zakat, Pajak Asuransi, Dan Lembaga Keuangan. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.
Ad Dimasyqi, Taqiyyuddin. 2005. Kifayah Al Akhyar juzz Al Ula. Beirut: Darul Kutub Al
‘Ilmiah. Cet-2. Al-Asqolani, Ibnu Hajar. 1996. Tarjamah Bulughul Maram. Bandung:
CV. Diponegoro.
Al-Faizin, Abdul Wahid. 2010. Tafsir Al-Qur’an Tentang Ekonomi Islam. Jakarta Selatan:
Madhani Publishing House.
Al-Ghozali, Imam. 1996. Ihya’ Ulumiddin Jilid II. Semarang: CV. Asy Syifa’. Al-Haritsi,
Jaribah Ibn Ahmad. 2006. Fikih Ekonomi Umar bin Khattab, Terj. Asmuni Sholihan
Z. Lc. Jakarta: Khalifa.
Al-Qur’an. Departemen Agama Republik Indonesia. Edisi Baru Cetakan 2005. Jakarta:
Pustaka Amani Jakarta.
Al-Zuhayly, Wahbah. 2005. Zakat Berbagai Mazhab. Bandung: PT. Pustaka Remaja.
Ash-Shiddieqy, Muhammad Hasbi. 2009. Pedoman Zakat. Semarang: PT. Pustaka Rizki
Putra.
Asnaini. 2008. Zakat Produktif Dalam Perspektif Hukum Islam. Yogyakarta: Pustaka
Pelajar.
Bariadi, Lili, dkk. 2005. Zakat dan Wirausaha. Jakarta: Centre For Entreneurship
Development. Cet ke-1.
BPS. 2011. Profil Kemiskinan Di Indonesia Maret 2011. (Diakses dari www.bps.co.id)
Budiono. 1992. Teori Pertumbuhan Ekonomi. Yogyakarta: BPFE. Departemen Agama RI.
Undang-Undang Republik Indonesia No.23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
Diswandi. 2008. Pengaruh Faktor-Faktor Ekonomi dan Institusional Terhadap Pendapatan
Nasional Negara-Negara Asia Tenggara. Program Magister Sains Ilmu Ekonomi
Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta. Tidak Dipublikasikan.
Djuanda, Gustian et, al. 2006. Pelaporan Zakat Pengurang Pajak Penghasilan. Jakarta: Raja
Grafindo Persada. E-Firdausy, M. Irfan. 2009. Dahsyatnya Sedekah. Yogyakarta:
Cemerlang Publishing.
Eltanti, Meitta. 2011. Efektivitas Zakat dalam Pengembangan Usaha Mustahiq Pada
Yayasan Nurul Hayat. Skripsi. Surabaya: Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Airlangga.
Hafidhuddin, Didin. 2002. Zakat Dalam Perekonomian Modern. Jakarta: Gema Insani
Press.

99
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

--------. 2008. Zakat, Infak, Sedekah. Jakarta: Gema Insani. Hafidhuddin, Didin dan Rahmat
Pramulya. 2008. Kaya Karena Berzakat. Depok: Raih Asa Sukses. Hanafi, Ahmad.
1991. Pengantar dan Sejarah Hukum Islam. Jakarata: PT. Bulan Bintang. Cet. Ke-6.
Haikal, Muhammad Husain. 2007. Sejarah Hidup Muhammad. Jakarta: PT. Lentera Antar
Nusa. Cet. Ke-34.
Ilmi, Makhalul. 2002. Teori dan Praktik Lembaga Mikro Keuangan Syariah. Yogyakarta: UII
Press. International Zakat Development Report e-book. 2011. Jakarta.
KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia). 2001. Edisi Ketiga. Pusat Bahasa Departemen
Pendidikan Nasional. Jakarta: Balai Pustaka.
Karim, Adiwarman Azwar. 2003. Bank Islam Analisis Fiqih dan Keuangan. Jakarta: IIIT
Indonesia.
--------. 2010. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Karim, Helmi. 2003. Fiqih muamalah. Jakarata: Rajawali Press.
Katsir, Ibnu. 1990. Tafsir al-Qur’an alAdzim. Kairo: Darr Kutb.
Khasanah, Umrotul. 2010. Manajemen Zakat Modern. Malang: UIN-Maliki Press
Mannan, Abdul. 1997. Teori dan Praktik Ekonomi Islam. Yogyakarta: PT. Dana Bhakti Prima
Yasa.
Mu’inan, Rafi’. 2011. Potensi Zakat (dari konsumtif-karikatif ke produktifberdayaguna
perspektif hukum Islam). Yogyakarta: Citra Pustaka. Mufraini, Arif. 2006. Akuntansi
dan Manajemen Zakat. Jakarta: Kencana.
Muhammad, & Bakar, Abu. 2011. Manajemen Organisasi Zakat. Malang: Madani Wisma
Kalimetro.
Munawir, Ahmad Warson. 1984. Kamus Al-Munawir Arab-Indonesia. Yogyakarta: Proyek
Pengadaan Buku-Buku Ilmiah Pon-Pes Al-Munawir Krapyak Cet XI.
Nawawi, Ismail. 2010. Zakat Dalam Perspektif Fiqh, Sosial Dan Ekonomi. Surabaya: Putra
Media Nusantara.
P3EI. 2008. Ekonomi Islam. Jakarta: Rajawali Press.
Prayodhia, Dimas dan Arlini Fathia. 2011. Akuntansi Zakat Infaq dan Shadaqah.
Qardhowi, Yusuf. 1999. Hukum Zakat. Jakarta: PT. Pustaka Litera Antar Nusa.
--------. 2005. Spektrum Zakat. Jakarta Timur: Zikrul Hakim.
Qur’an in Word Ver 1.3 created by Mohammad Taufiq. Rasjid, Sulaiman. 1954. Fiqh Sunah.
Jakarta: Attahariyah. Cet. Ke-17. Ryandono, Muhammad Nafik Hadi. 2008.
Ekonomi ZISWAQ (Zakat Infaq, Shadaqah, dan Wakaf). Surabaya: IFDI dan
Cenforis.

100
 JEBIS Vol. 1, No. 1, Januari – Juni 2015

Sabiq, Sayyid. 1968. Fikih Sunnah 12. Bandung : PT. Al-Ma’Arif. Profil PKPU. (Diakses dari
www.pkpu.co.id)
Tandika, Didik. 2011. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Organisasi
Pengelola Zakat di Propinsi Jawa Barat dan DKI Jakarta. Makalah Call for Paper Up
date Ekonomi Akuntansi dan Bisnis Indonesia 2011 disajikan dalam Seminar
Nasional Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia

101
Model Pendayagunaan Zakat Produktif ...

102