Slides - Ato Administrativo

ATO ADMINISTRATIVO
EXTINÇÃO DO ATO
ADMINISTRATIVO
MODALIDADES
• As principais modalidades de extinção dos
atos administrativos são: anulação ou
invalidação, a revogação e a convalidação.
• Outras formas: cassação, renúncia,
caducidade, cumprimento dos efeitos,
contraposição, invalidação e desaparecimento
do sujeito ou do objeto
Anulação ou Invalidação
• Quando o ato é extinto por ilegalidade
• IMPORTANTE!!! VOCÊS LEMBRAM?!!!
• LIMPE – Legalidade, impessoalidade, moralidade,

publicidade e eficiência ( artigo 37 da CF).
• Legitimidade para anular atos ilegais: Adm. Pública e judiciário.
• Efeito: Ex tunc (retroativo)
• Veja a súmula 473 do STF: “A administração pode anular seus
próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais,
porque deles não se originam direitos”.
• PRAZO DE 05 ANOS
Hipóteses de Invalidação
• Quanto ao sujeito:
• Usurpação de Função – (Crime tipificado no
art. 328 do CP)
• Atenção!!! Quando houver usurpação, a
maioria dos autores de Direito Administrativo
não chamam de invalidade, dizem que o vício
é mais grave, chamam de inexistência. Não há
produção de efeitos.
Hipóteses de Invalidação
• Agente de Fato ou Servidor de Fato - A situação
tem uma aparência de legalidade, tudo indica que
aquilo ali esta em conformidade com a lei.
• Ex: Cargo privativo de quem tem 3º grau,
ocupado por alguém com 2º grau.
• Excesso de Poder
• Incapacidade
• Impedimentos e Suspeição
Revogação
• Ocorre em razão da conveniência e
oportunidade da administração pública.
• A Adm. Pública pode revogar um ato quando
entender que, embora se trate de um ato válido,
LEGAL, não atende adequadamente ao interesse
público no caso concreto.
• Legitimidade para Revogar: Somente Adm.
Pública
• Efeito: Ex nunc (não retroage)
IMPORTANTE!!!
Existem atos irrevogáveis.
• os atos que a lei declare irrevogáveis;

• os atos já exauridos, em que seus efeitos já tenham se
esgotado;
• os atos vinculados; os meros atos administrativos tais como a
expedição de uma certidão;
• os atos de controle, cuja competência para expedição é
exaurida uma vez exercida;
• os atos complexos, que dependem da conjugação de vontades
de diversos órgãos da Administração Pública;
• os atos que geram direitos adquiridos, resguardados que são
pela Constituição Federal.
Convalidação
• Também chamada de ratificação, confirmação ou sanatória,
a convalidação é a possibilidade de corrigir um ato
mantendo os efeitos já produzido, quando há vícios
sanáveis, vício de competência e vício de forma, sendo
preceituado no art. 55 da Lei nº 9.784/1999, in verbis :
• Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem
lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os
atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser
convalidados pela própria Administração.
• Os efeitos da convalidação são retroativos ( ex tunc ) ao
tempo de sua execução.
Vícios Sanáveis
• Vício de Competência
• Vício de Forma
• Vamos relembrar??!!!
• Conforme a doutrina de Hely Lopes Meirelles, o
ato administrativo exige cinco requisitos que são
o da Competência, da Finalidade, Forma
(vinculados), Motivo e Objeto, estes,
classificados como discricionários.
• COM FI FOR MOB
Condições para a Convalidação
• 1- NÃO OCORRER LESÃO AO INTERESSE
PÚBLICO (Princípio da supremacia do interesse
público);
• 2–NÃO CAUSAR PREJUÍZO A TERCEIROS;
• 3 – QUE OS DEFEITOS SEJAM SANÁVEIS;
• 4– DECISÃO DISCRICIONÁRIA DE CONVALIDAR O

ATO
Outras formas de extinção
• Cassação é a retirada do ato administrativo por ter o seu beneficiário
descumprido condição indispensável para a manutenção do ato.
• Ex: Pasteleiro tem alvará cassado por falta de condições de higiene.
• Renúncia é a retirada do ato administrativo eficaz por seu beneficiário não

mais desejar a continuidade dos seus efeitos.
• Ex: Alguém que tem uma permissão de uso de bem público não a quer
mais.
• Caducidade é a retirada do ato administrativo por ter sobrevindo norma

superior que torna incompatível a manutenção do ato. O ato estava de
acordo com a lei, mas sobreveio uma nova e ele ficou incompatível.
• Ex:
Outras formas de extinção
• Contraposição é a retirada do ato
administrativo pela edição de um outro ato
jurídico, Os efeitos do primeiro ficam inibidos
pelo do segundo.
• Cumprimento dos efeitos

• Desaparecimento do sujeito ou objeto
ATO INEXISTENTE, ATO NULO E ATO
ANULÁVEL
• 1º Inexistência: não se produzem efeitos.
• 2º Ato Nulo: o ato nulo não pode ser
convalidado, essa nulidade absoluta, não dá para
consertar.
• RADICAL!!! Ou o objeto é licito ou não é. O
motivo existe ou não. A finalidade ou é pública
ou não é.
• 3º Ato Anulável: pode ser convalidado. A lei
expressamente diz isso, a Lei 9.784 art. 55.
QUESTÕES
• Quanto à extinção do ato administrativo, é CORRETO
afirmar:
• a) Oportunidade e conveniência justificam a cassação

do ato administrativo.
• b) A revogação poderá ser ordenada pelo judiciário.
• c) A Administração e o Judiciário poderão anular o ato
administrativo ilegal.
• d) Somente a Administração poderá anular o ato
QUESTÕES
• O descumprimento de obrigação fixada no ato
por seu destinário ou beneficiário, acarretará:
•
• a) A cassação do ato.
• b) A caducidade do ato.
• c) A revogação do ato.
• d) A anulação do ato.
QUESTÕES
• É classificada como ato administrativo,
EXCETO:
•
• a) A permissão para instalação de banca de
jornais.
• b) A autorização para porte de arma.
• c) A licença para edificar.
• d) A iniciativa de lei pelo executivo.
QUESTÕES
• Ato administrativo vinculado é aquele que:
•
• a) A lei estabelece os requisitos de sua realização (competência,
finalidade, forma, motivo e objeto), dos quais não se pode afastar o
administrador, sob pena de nulidade do ato.
• b) A lei estabelece os requisitos referentes ao motivo e ao objeto, dos
quais não se pode afastar o administrador, sob pena de nulidade do ato.
• c) A lei deixa ao prudente arbítrio do administrador a escolha da forma,
motivo e objeto, para a prática do ato.
• d) A lei deixa ao prudente arbítrio do administrador a fixação da
competência, finalidade, forma, motivo e objeto, para a prática do ato.
QUESTÕES
• Haverá excesso de poder na prática do ato
administrativo, quando:
•
• a) O agente competente praticar o ato com finalidade
diversa prevista na lei.
• b) O agente competente ultrapassar os limites de sua
competência ao realizar o ato.
• c) O agente competente elaborar o ato em conformidade
com a lei.
• d) O ato for realizado por sujeito incompetente.
QUESTÕES
• É elemento do ato administrativo, EXCETO:
•
• a) Competência (ou sujeito).
• b) Forma.
• c) Finalidade.
• d) Presunção de legitimidade.
QUESTÕES
• De acordo com o princípio da autotutela:
•
• a) Pode a Administração Pública anular seus próprios atos quando
eivados de ilegalidade, bem como revogá-los por motivo de
conveniência ou oportunidade.
• b) Pode a Administração Pública apenas anular os atos que não
estão de acordo com a Lei.
• c) Pode o Poder Judiciário revogar os atos por motivo de
conveniência ou oportunidade.
• d) O Poder Judiciário e a Administração Pública poderão revogar e
anular os atos pela ilegalidade ou pela conveniência e oportunidade.
QUESTÕES
• No que diz respeito ao controle jurisdicional dos atos
administrativos, é CORRETO afirmar:
•
• a) Os atos discricionários estão excluídos do controle
jurisdicional.
• b) Nos atos discricionários, o juiz poderá examinar apenas o
aspecto da competência do agente.
• c) O juiz pode adentrar no mérito do ato, caso considere
manifesta a inconveniência de sua manutenção.
• d) Alcança todos os aspectos da legalidade, excluída a
valoração quanto à oportunidade ou conveniência dos atos.
QUESTÕES
• A autoridade que remove servidor para
localidade remota, com o propósito de puní-lo:
•
• a) Incorre em desvio de poder. (Você acertou)
• b) Utiliza-se do poder hierárquico.
• c) Age dentro de suas atribuições.
• d) Pratica ato disciplinar.
•
QUESTÕES
• Quanto à extinção do ato administrativo, é CORRETO
afirmar:
•
• a) Oportunidade e conveniência justificam a cassação do
ato administrativo.
• b) A revogação poderá ser ordenada pelo judiciário.
• c) A Administração e o Judiciário poderão anular o ato
administrativo ilegal. (Você acertou)
• d) Somente a Administração poderá anular o ato

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ATO ADMINISTRATIVO

• LIMPE – Legalidade, impessoalidade, moralidade,

• os atos que a lei declare irrevogáveis;

• 2–NÃO CAUSAR PREJUÍZO A TERCEIROS;

• 3 – QUE OS DEFEITOS SEJAM SANÁVEIS;

• 4– DECISÃO DISCRICIONÁRIA DE CONVALIDAR O

• Renúncia é a retirada do ato administrativo eficaz por seu beneficiário não

• Caducidade é a retirada do ato administrativo por ter sobrevindo norma

• Cumprimento dos efeitos

• a) Oportunidade e conveniência justificam a cassação

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