TERMO DE REFERÊNCIA

FORNECIMENTO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS SEM DEDICAÇÃO

DE MÃO-DE-OBRA

1- CONDIÇÕES GERAIS DA CONTRATAÇÃO

1.1 -Contratação de empresa especializada para concessão, no modelo

Software como Serviço – SaaS, de solução especializada em gestão de
obras públicas, contemplando gerenciamento físico e financeiro de
contratos de obras, gestão de indicadores estratégicos e apresentação de
informações para a sociedade em mapa georreferenciado, bem como,
prestação de serviços técnicos, tais como: hospedagem com subscrição
mensal, manutenção, treinamento e suporte técnico, conforme critérios,
condições e especificações descritas neste TERMO DE REFERÊNCIA e
com vistas ao atendimento do inciso III do Art. 19 da Lei Federal
nº14.133/2021, nos termos da tabela abaixo, conforme condições e
exigências estabelecidas neste instrumento.

ITEM ESPECIFICAÇÃO CATMAT/ UNIDADE QUANTIDADE VALOR VALOR

CATSER/ DE MEDIDA UNITÁRIO TOTAL
CÓDIGO
BEC
1 Licença de Uso
– Sistema de
Gestão de
Obras Públicas,
com suporte
Mensalidade 12
técnico,
hospedagem e
backup,
255203
incluindo
implantação
2 Treinamento Serviço 2
3 Operação
Serviço 2
Assistida
4 Serviços
Técnicos Serviço 80
Especializados
VALOR TOTAL

1.2 O objeto desta contratação não se enquadra como sendo bem de

luxo.

1
1.3 – Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como
comuns.

1.4– O prazo de vigência da contratação é de 12 meses, prorrogável por

igual período.

1.5 - O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão

aplicadas em relação à vigência da contratação.

1.6 – A CONTRATADA deverá estar ciente do Decreto Municipal nº

7.737/2022 e seus anexos, obrigando-se a seguir os parâmetros
estabelecidos pela Política Municipal de Segurança da Informação, bem
como deverá assinar Termo de Responsabilidade.

1.7 - Módulos Mínimos Integrantes da Solução:

1.7.1 - COMPOSIÇÃO DE CUSTOS E ORÇAMENTOS DE OBRAS E

SERVIÇOS: módulo que permite, com base em práticas de mercado e
engenharia de custos, criar e gerenciar banco de dados de insumos e
composições unitárias de serviços, elaborar tabelas referenciais de
preços e orçamentos para a contratação de obras.

1.7.2 - GESTÃO DE CONTRATOS E MEDIÇÕES DE OBRAS E

SERVIÇOS: módulo que permite gerenciar contratos de obras,
controlando datas e saldos contratuais, planilhas de serviços
contratados, aditivos e medições. Possibilita elaboração de propostas
de aditivos e a gestão das alterações contratuais (prorrogações,
paralisações e acréscimos / reduções). Realiza o cálculo das medições
a preços iniciais e reajuste, bem como o acompanhamento de
cronogramas e o gerenciamento do andamento físico-financeiro dos
respectivos contratos.

1.7.3 - MAPA DE OBRAS: módulo que disponibiliza consultas sobre

um mapa na área de abrangência do município, com informações
consolidadas de contratos de obras, localização e fotos com o registro
de detalhes de sua execução.

2
1.7.4 - DIÁRIO DE OBRAS: módulo que permite o registro dos
acontecimentos diários no canteiro de obras pelo responsável técnico
da empresa CONTRATADA, com supervisão pelo fiscal designado pelo
órgão.

1.8 - Prestação dos Serviços

1.8.1 - A solução deverá contemplar a disponibilização de acesso à

Sistema de Gestão de Obras, no modelo de Software como Serviço
(SaaS).

1.8.2 - A hospedagem do sistema, backup de dados, suporte e

manutenção da solução ficam a cargo da CONTRATADA, que
disponibilizará o endereço eletrônico à CONTRATANTE.

1.8.3 – A CONTRATADA deverá realizar integração com sistema de

autenticação próprio do Município de Praia Grande;

1.8.4 - Os demais serviços, previstos neste Termo de Referência, serão

prestados predominantemente de forma remota (na sede da
CONTRATADA), podendo ser executados presencialmente, nas
dependências da sede da CONTRATANTE.

2- FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA

CONTRATAÇÃO

2.1 - Tal contratação nasce da obrigatoriedade legal estipulada pela Lei

Federal nº 14.133/2021, principalmente em seu art. 19, inciso III:
“instituir sistema informatizado de acompanhamento de obras,
inclusive com recursos de imagem e vídeo”.

2.2 - Além disso, o presente procedimento licitatório visa a aquisição de

solução para a modernização da elaboração de orçamentos, da gestão
de contratos e medições de obras e serviços de engenharia no modelo
Software como Serviço - SaaS, incluindo subscrição e suporte técnico

3
com vistas a otimização dos serviços executados pela Secretaria
Municipal de Obras.

2.3 - Destaca-se que hoje tais serviços são executados manualmente e

através de planilhas digitais, a exemplo os pedidos de reequilíbrio
econômico-financeiro dos Contratos Administrativos, o que demanda
tempo demasiadamente longo. O software possibilitará a execução
imediata.

2.4 - Sobretudo a aquisição dos serviços em questão gerará ainda

transparência nas obras executadas pelo Município da Estância
Balneária de Praia Grande, vez que terá integração direta e estará
disponível no portal oficial do município, estando disponível ao cidadão
e, desta forma fomentando o controle social.

3- DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO

TODO O CICLO DE VIDA DO OBJETO E ESPECIFICAÇÃO DO
PRODUTO

FUNCIONALIDADES E CARACTERÍSTICAS

3.1 - Composição de custos e orçamentos de obras e serviços

3.1.1 - Módulo de composição de custos unitários de serviços

3.1.1.1 – Deverá permitir o cadastro das diversas tabelas de preços

utilizadas pela CONTRATANTE, contemplando as seguintes
informações: descrição e data base da tabela, valor do salário-mínimo
vigente, percentual de juros e o número de horas trabalhadas por mês,
para fins de cálculo dos valores de mão de obra e equipamentos.

3.1.1.2 - Deverá permitir a cópia do conteúdo de uma tabela de preços

para outra, função utilizada na elaboração de uma nova tabela de
preços.

4
3.1.1.3 - Deverá permitir o controle da aprovação e desaprovação das
tabelas de preços, de forma que somente tabelas de preços aprovadas
sejam utilizadas na elaboração de novos orçamentos.

3.1.1.4 - Deverá permitir a consulta e a edição das informações de

qualquer tabela de preços cadastrada no sistema. Alterações no
conteúdo de uma tabela de preços aprovada são bloqueadas para
preservar a integridade das informações.

3.1.1.5 - Deverá permitir a cópia de insumos, serviços e composições

entre tabelas de preços de mesma natureza, como forma de facilitar o
trabalho do operador.

3.1.1.6 - Deverá permitir o cadastro dos combustíveis utilizados pelos

equipamentos existentes em uma tabela de preços, contemplando as
seguintes informações: descrição, fator de consumo, valor e data de
cotação do combustível.

3.1.1.7 - Deverá permitir o cadastro dos grupos de insumos e serviços,

em até três níveis, de forma que insumos e serviços possam ser
classificados e organizados de acordo com suas características e
especificações técnicas.

3.1.1.8 - Deverá permitir o cadastro dos equipamentos utilizados nas

composições dos serviços de uma tabela de preços, contemplando as
seguintes informações: descrição, grupo de equipamento, valor de
aquisição, potência, vida útil, residual, operadores, fator de consumo
de combustível, valores mensais de depreciação, juros, manutenção,
operação e combustível, além dos valores da hora produtiva e
improdutiva.

3.1.1.9 - Deverá permitir o cadastro da mão de obra utilizada nos

equipamentos e nas composições dos serviços de uma tabela de preços,
contemplando as seguintes informações: descrição, grupo de mão de
obra, unidade de medida, coeficiente salarial, encargos sociais e valor
unitário.

5
3.1.1.10 - Deverá permitir o cadastro dos itens de incidência utilizados
nas composições dos serviços de uma tabela de preço. Contém a
descrição do item de incidência e a seleção dos tipos de insumos que
formarão sua base de cálculo. O valor do item de incidência é calculado
a partir de um percentual informado na composição do serviço.

3.1.1.11 - Deverá permitir o cadastro dos materiais utilizados nas

composições dos serviços da tabela de preços, contemplando as
seguintes informações: descrição, grupo de material, unidade de
medida, valor unitário e data de cotação.

3.1.1.12 - Deverá permitir o cadastro dos itens de transporte utilizados

nas composições dos serviços de uma tabela de preços. São utilizados
para calcular o valor unitário do transporte dos materiais, a partir de
fórmulas pré-cadastradas que tem como variáveis as distâncias de
transporte em rodovias pavimentadas, não pavimentadas e caminhos
de serviço.

3.1.1.13 - Deverá permitir o cadastro de serviços de transporte cujo

valor seja representado por uma fórmula do tipo Ax + By + Cz + D, onde
A, B e C são os coeficientes de transporte utilizados em rodovia
pavimentada, não pavimentada e caminhos de serviço, enquanto que
x, y e z as variáveis que representam as distâncias, e D a constante que
representa o custo de carga, descarga e manobra do caminhão.

3.1.1.14 - Deverá permitir o cadastro de serviços e composições que

formarão a tabela de preços referencial do cliente e que serão utilizados
na elaboração das planilhas de orçamentos. Contempla as seguintes
informações: descrição, unidade de medida, grupo de serviço, os
insumos utilizados e suas quantidades, além do custo unitário
calculado a partir destes insumos. Contempla ainda os fatores de
interferência de tráfego e chuva contidos na metodologia do Novo Sicro
(DNIT), bem como a definição da equipe mecânica e sua composição
quando pertinente.

6
3.1.1.15 - Deverá permitir a emissão do relatório de materiais da tabela
de preços, que contempla as seguintes informações: código, descrição,
unidade de medida e valor unitário. Pode ser emitido em forma de lista
ou classificado de acordo com os grupos de material.

3.1.1.16 - Deverá permitir a emissão do relatório de mão de obra da

tabela de preços, que contempla as seguintes informações: código,
descrição, unidade de medida, valor unitário sem encargos e valor
unitário com encargos. Pode ser emitido em forma de lista ou
classificado de acordo com os grupos de mão de obra.

3.1.1.17 - Deverá permitir a emissão do relatório de valor de aquisição

de equipamentos da tabela de preços, que contempla as seguintes
informações: código, descrição, unidade de medida e valor de aquisição
dos equipamentos. Pode ser emitido em forma de lista ou classificado
de acordo com os grupos de equipamento.

3.1.1.18 - Deverá permitir a emissão do relatório de equipamentos da

tabela de preços, que contempla as seguintes informações: código,
descrição, potência, vida útil, horas trabalhadas por ano, valor de
aquisição, combustível, percentual residual, valor da hora produtiva e
valor da hora improdutiva. Pode ser emitido de forma analítica ou
sintética, em forma de lista ou classificado de acordo com os grupos de
equipamento.

3.1.1.19 - Deverá permitir a emissão do relatório de itens de transporte

da tabela de preços, que contempla as seguintes informações: código,
descrição, unidade de medida e valor do item de transporte, código,
descrição, fórmula de transporte e distâncias aplicadas. Pode ser
emitido em forma de lista ou classificado de acordo com os grupos de
transporte.

3.1.1.20 - Deverá permitir a emissão do relatório de serviços da tabela

de preços, que contempla as seguintes informações: código e descrição
do serviço, unidade de medida, custo horário da execução (mão de obra
+ equipamentos), custo de materiais, transportes e custo unitário do

7
serviço. Pode ser emitido de forma analítica ou sintética, em forma de
lista ou classificado de acordo com os grupos de serviço.

3.1.1.21 - Deverá permitir a emissão do relatório da composição do

serviço, que contempla as seguintes informações: código, descrição, e
unidade de medida do serviço. Apresenta também o código, descrição,
unidade de medida, custo unitário e quantidade de todos os insumos
utilizados na composição. Apresenta ainda os fatores de interferência
de chuva e tráfego quando aplicados, a produção da equipe mecânica,
o custo unitário do serviço e o preço unitário do serviço.

3.1.1.22 - Deverá permitir a emissão do relatório da equipe mecânica,

que contempla as seguintes informações: código, descrição e unidade
de medida do serviço. Apresenta ainda o código, a descrição dos
equipamentos e as variáveis intervenientes utilizadas, bem como seus
valores e a produção final obtida para a equipe mecânica.

3.1.1.23 - Deverá permitir a emissão de relatório com objetivo de

apresentar todos os serviços de uma tabela de preços que utilizam um
determinado insumo. Apresenta o código e a descrição do insumo, bem
como o código, a descrição e unidade de medida do serviço que o utiliza.

3.1.1.24 - Deverá permitir a emissão de um relatório de variação de

custos de insumos entre duas tabelas de preços de mesma natureza.
Contempla as seguintes informações: código e descrição do insumo,
unidade de medida, data de cotação e custo do insumo na primeira
tabela de preços, data de cotação e custo do insumo na segunda tabela
de preços bem como o percentual de variação.

3.1.1.25 - Deverá permitir a emissão de um relatório de variação de

preços de serviços entre duas tabelas de preços de mesma natureza.
Contempla as seguintes informações: código e descrição do serviço,
unidade de medida, preço do serviço na primeira tabela de preços,
preço do serviço na segunda tabela de preços e o percentual de
variação.

8
3.1.2 - Módulo de orçamentos de obras e serviços

3.1.2.1 - Deverá permitir o cadastro da documentação do orçamento,

contemplando as seguintes informações: código e descrição da obra,
localização da obra (endereço ou rodovias/municípios), setor
responsável, ano, classificação da obra, lote e empresa (em caso de
projeto terceirizado). Permite ainda anexar imagens, fotos, documentos,
planilhas e diversos tipos de arquivo a fim de compor a documentação
técnica utilizada na elaboração do orçamento.

3.1.2.2 - Deverá permitir a associação de usuários ao orçamento, de

forma que os dados dos orçamentos só possam ser alterados pelos
usuários autorizados.

3.1.2.3 - Deverá permitir o cadastro das versões de um orçamento,

contemplando as seguintes informações: dimensão da obra, unidade de
medida, previsão de início e término, nome e cargo do elaborador, nome
e cargo do responsável, percentual de encargos sociais e BDI e data
base do orçamento.

3.1.2.4 - Deverá permitir a elaboração da planilha de serviços do

orçamento, a partir dos serviços constantes das tabelas referenciais de
preços, e o registro de suas quantidades. Permite a cópia de serviços de
outros orçamentos com a mesma natureza. Permite ainda a criação de
agrupamentos de serviços na planilha do orçamento (EAP). Contempla
as seguintes informações: código e descrição do serviço, unidade de
medida, custo ou preço unitário e quantidade. Dispõe ainda de
funcionalidades para recortar, copiar e colar grupos e serviços na
planilha, oferecendo flexibilidade e agilidade na montagem do
orçamento.

3.1.2.5 - Deverá permitir a criação de insumos do tipo material, mão de

obra, equipamento, item de transporte e item de incidência diretamente
no orçamento, para os casos onde seja necessária a inclusão de novos
insumos que não existem nas tabelas referenciais de preços ou
orçamentos já cadastrados. Permite ainda alterações nos insumos

9
copiados das tabelas referenciais de preços, desde que autorizado pelo
gestor.

3.1.2.6 - Deverá permitir a criação de novos serviços no orçamento,

para os casos onde seja necessária a inclusão de novos serviços que
não existem nas tabelas referenciais de preços ou orçamentos já
cadastrados. Permite ainda alterações nos dados dos serviços, sua
composição, insumos, quantidades, bem como na composição da
produção dos seus equipamentos e definição da equipe mecânica, para
ajustar os serviços à realidade da obra em questão.

3.1.2.7 - Deverá permitir o preenchimento das distâncias de transporte

dos materiais utilizados nas composições dos serviços constantes da
planilha do orçamento. Permite ainda o recálculo das composições e do
orçamento, em função das distâncias previstas que serão praticadas na
obra.

3.1.2.8 - Deverá permitir a emissão dos relatórios de material, mão de

obra, equipamentos e itens de transporte utilizados nas composições
dos serviços do orçamento, em formato de lista, de maneira semelhante
aos relatórios de insumos da tabela de preços.

3.1.2.9 - Deverá permitir a emissão do relatório de serviços do

orçamento que deve contemplar as seguintes informações: código e
descrição do serviço, unidade de medida e valor unitário do serviço.

3.1.2.10 - Deverá permitir a emissão do relatório da composição do

serviço do orçamento que contempla as seguintes informações: código,
descrição, e unidade de medida do serviço. Apresenta também o código,
descrição, unidade de medida, custo unitário e quantidade de todos os
insumos utilizados na composição. Apresenta ainda os fatores de
interferência de chuva e tráfego quando aplicados, a produção da
equipe mecânica, o custo unitário do serviço e o preço unitário do
serviço.

10
3.1.2.11 - Deverá permitir a emissão do relatório da equipe mecânica
dos serviços do orçamento, que contempla as seguintes informações:
código, descrição e unidade de medida do serviço. Apresenta ainda a
descrição dos equipamentos e as variáveis intervenientes utilizadas,
bem como seus valores e a produção final obtida para a equipe
mecânica.

3.1.2.12 - Deverá permitir a emissão de relatório com objetivo de

apresentar todos os serviços de um orçamento que utilizam o insumo
informado. Apresenta o código e a descrição do insumo, bem como o
código, a descrição e unidade de medida do serviço que o utiliza.

3.1.2.13 - Deverá permitir a emissão do relatório de orçamento, que

contempla as seguintes informações: código e descrição do orçamento,
setor responsável, número e descrição da versão, data do orçamento,
data base e dimensão da obra. Apresenta ainda o código e a descrição
dos grupos e serviços, unidade de medida, quantidade, preço unitário
e total de cada serviço, ordenados conforme a estrutura analítica do
projeto, bem como o preço total da obra. Apresenta ainda as distâncias
de transporte e as fórmulas utilizadas no cálculo dos transportes, e o
resumo da planilha, que apresenta os grupos de serviços utilizados e
os preços totais de cada grupo.

3.1.2.14 - Deverá permitir a emissão do relatório da curva ABC de

insumos e serviços, que apresenta os insumos utilizados no orçamento,
em ordem decrescente de custo total. Contempla as seguintes
informações: código e descrição do insumo ou serviço, unidade de
medida, custo unitário, quantidade utilizada do insumo, custo total do
insumo e percentual em relação ao orçamento.

3.1.2.15 - Deverá permitir a emissão de um relatório para apresentar a

evolução dos preços dos serviços de um orçamento, considerando duas
versões do mesmo orçamento realizadas em diferentes datas-bases.
Contempla as seguintes informações: código e descrição do serviço,
unidade de medida, quantidade, valor unitário da primeira versão,
valor unitário da segunda versão e o percentual de variação.
11
3.1.2.16 - Deverá dispor de funcionalidade para executar conferências
no orçamento, tais como: existência de serviços na planilha sem
quantidade, composições de serviço com insumos sem consumo,
distâncias de transporte não informadas e insumos sem custo,
permitindo o ajuste na própria tela de conferência ou a edição do
insumo ou serviço para uma análise mais apurada do fato.

3.1.2.17 - Deverá permitir o controle de aprovação e desaprovação dos

orçamentos cadastrados, de maneira que somente orçamentos
aprovados possam ser utilizados na elaboração de contratos de obras.
Todo o conteúdo de um orçamento aprovado é bloqueado para impedir
alterações nas informações e preservar sua integridade.

3.1.2.18 - Deverá permitir a cópia do conteúdo de um orçamento ou

versão para outro orçamento ou versão, contemplando os serviços e
suas composições, materiais, mão de obra, equipamentos,
combustíveis, itens de incidência, itens de transporte e as respectivas
distâncias de transporte.

3.1.2.19 - Deverá permitir a atualização do conteúdo do orçamento a

partir de uma nova tabela de preços de mesma natureza. Esta
funcionalidade atualiza todos os materiais, mão de obra,
equipamentos, combustíveis, itens de incidência, itens de transporte,
serviços e composições do orçamento que forem encontrados na nova
tabela de preços.

3.1.2.20 - Deverá permitir a emissão do relatório geral de orçamentos,

que apresenta todos os orçamentos cadastrados. Contempla as
seguintes informações: setor responsável, ano de elaboração do
orçamento, descrição do orçamento, dimensão da obra, valor orçado e
data base do orçamento.

3.1.2.21 - Deverá permitir a importação dos insumos, serviços e

composições contidos de quaisquer tabelas, por exemplo, o referencial
de preços do Novo Sicro, publicado no site do DNIT.

12
3.1.2.22 - Deverá permitir a importação dos insumos, serviços e
composições contidos no referencial de preços do SINAPI, publicado
no site da CEF.

3.2 - Gestão de contratos e medição de obras e serviços

3.2.1 - Módulo de contratos

3.2.1.1 - Deverá permitir o cadastro de contratos de obras e serviços,

contendo informações do objeto do contrato, data da proposta,
assinatura, período de vigência e período de execução do contrato, valor
contratado, setor que vai acompanhar a execução do contrato,
informações de número e modalidade da licitação, empresa contratada
e processo administrativo que deu origem ao contrato.

3.2.1.2 - Deverá permitir o cadastro de informações referentes às obras:

se o cálculo do reajuste será por obra, grupo ou serviço, data-base de
reajuste e referência a partir de que data se conta a periodicidade para
o contrato ter direito ao reajuste, periodicidade do cronograma (por
exemplo, mensal, bimestral), datas de recebimento provisória e
definitiva.

3.2.1.3 - Deverá permitir o cadastro das fontes de recurso utilizadas no

contrato e seus respectivos valores.

3.2.1.4 - Deverá permitir o cadastro de documentos do contrato em

uma pasta digital, com o objetivo de organizar as informações do
contrato bem como facilitar a visualização destes documentos. Os
documentos são registrados no contrato, aditivo, paralisações e reinício
da obra e nas medições, mas são vinculados a uma única pasta digital
do contrato.

3.2.1.5 - Deverá permitir o cadastro de fotos do contrato informando

nome da foto, descrição e data, possibilitando, ainda, a seleção das
fotos que serão exibidas no mapa de obras. Possibilita, também, a

13
visualização de imagens através de uma galeria. As fotos também são
vinculadas a pasta digital do contrato.

3.2.1.6 - Deverá permitir o cadastro das situações do contrato ao longo

do seu período de vigência e execução, mantendo um histórico destas
informações.

3.2.1.7 - Deverá permitir o cadastro de uma ou mais obras do contrato,

informando para cada uma delas o seu tipo, classificação da obra, bem
público objeto da intervenção, área/extensão e localização da obra
(latitude e longitude).

3.2.1.8 - Deverá permitir o cadastro dos fiscais que fazem parte da

comissão de fiscalização da obra, compreendida por profissionais da
CONTRATANTE e/ou da empresa contratada, os quais são
responsáveis também pela fiscalização das medições do contrato.

3.2.1.9 - Deverá permitir o cadastro e associação de ARTs (Anotação de

Responsabilidade Técnica) dos fiscais às obras por eles fiscalizadas.

3.2.1.10 - Deverá permitir o cadastro manual da planilha de serviços

do contrato que compõe a obra e que se refere às atividades que serão
executadas durante a realização da obra, com as respectivas
quantidades e valores unitários contratados de cada serviço.

3.2.1.11 - Deverá possibilitar a cópia da planilha de serviços de outros

contratos da mesma natureza, para o cadastro de um novo contrato.

3.2.1.12 – Deverá possibilitar a importação da planilha de serviços a

partir de uma planilha Excel com formato pré-estabelecido, facilitando
a implantação da planilha de serviços do contrato.

3.2.1.13 - Deverá permitir na planilha de serviços de contratos de

consultoria, a informação das taxas de incidência (encargos sociais,
custos administrativos, entre outros) sobre os serviços do contrato e a
vinculação de cada taxa aos serviços sobre os quais ela deve ser

14
incidida, calculando automaticamente os valores desses serviços
vinculados às taxas.

3.2.1.14 - Deverá permitir a aprovação e desaprovação das planilhas

de serviços do contrato. Aprovar uma planilha de serviços significa que
ela não pode mais ser alterada. Esta funcionalidade tem por objetivo
garantir a integridade dos dados, evitando que eles sejam alterados
após a realização de medições.

3.2.1.15 - Deverá permitir a emissão de um relatório contendo a

planilha de serviços do contrato e/ou aditivos, com as quantidades e
valores contratados e/ou aditados.

3.2.1.16 - Deverá permitir o cadastro das notificações relacionadas ao

contrato, apresentando informações sobre a data, assunto,
detalhamento da notificação e providências a serem tomadas,
informando, ainda, quem está recebendo a notificação e data de
recebimento.

3.2.1.17 - Deverá permitir a emissão de um relatório da notificação com

informações do contrato, detalhamento da notificação e providências a
serem tomadas.

3.2.1.18 - Deverá permitir a importação de contratos já concluídos da

CONTRATANTE, de modo a facilitar a implantação das suas
informações, por meio de uma planilha Excel com formato pré-
estabelecido e informações resumidas dos contratos. As informações
são posteriormente complementadas manualmente e então registradas
na solução.

3.2.1.19 - Deverá permitir a associação dos índices de reajuste aos

serviços, grupos ou obras do contrato, dependendo do tipo de reajuste
definido para o contrato. Estes índices são utilizados para calcular o
valor do reajuste da medição quando o contrato tiver direito ao reajuste.

15
3.2.1.20 - Deverá permitir o cadastro simplificado do convênio de
recebimento de recursos e a associação dos contratos de obras objeto
do convênio, com informações sobre número e descrição do convênio,
valores inicial e atual do convênio, prazos de vigência (inicial e atual),
além do histórico de aditivos e a inclusão da documentação sobre o
convênio.

3.2.1.21 - Deverá permitir a emissão de um relatório com uma lista de

convênios e respectivos contratos relacionados.

3.2.1.22 - Deverá permitir o cadastro do empreendimento e contratos

relacionados ao empreendimento.

3.2.1.23 - Deverá permitir a emissão de relatórios com listas de

empreendimentos e respectivos contratos relacionados.

3.2.2 - Módulo de cronogramas

3.2.2.1 - Deverá permitir o cadastro dos itens que fazem parte do

cronograma de um contrato e seus respectivos serviços associados,
para que sejam utilizados no lançamento dos percentuais/valores por
período do cronograma

3.2.2.2 - Deverá permitir o cadastro do período a que o cronograma se

refere, mantendo um histórico das revisões de cronograma realizadas
durante a execução do contrato, revisões estas necessárias após
aditivos de prazo e valor ou após a realização de medições.

3.2.2.3 - Deverá permitir o cadastro da previsão de execução financeira

do contrato, lançando valores e/ou percentuais do quanto será
executado por período e item de cronograma definidos para o contrato.

3.2.2.4 - Deverá permitir a emissão de um relatório contendo o

cronograma físico-financeiro das obras do contrato, apresentando
informações de percentuais e valores previstos no período por item de
cronograma.

16
3.2.3 - Módulo de medições

3.2.3.1 - Deverá permitir o cadastro de valores mensais para os índices

de reajuste para a obtenção dos coeficientes para cálculo do reajuste
das medições de um contrato.

3.2.3.2 - Deverá permitir o cadastro da capa da medição, definindo a

data de realização da medição, o período de execução e a forma como
serão lançadas as quantidades dos serviços executados (tipo = parcial
ou acumulada). Se a medição possuir direito ao reajuste, as
informações referentes ao cálculo do reajuste também devem ser
apresentadas nesse cadastro.

3.2.3.3 - Deverá permitir o cadastro da comissão de fiscalização da

medição, composta por profissionais que fazem parte das comissões de
fiscalização cadastradas para as obras do contrato.

3.2.3.4 - Deverá permitir o cadastro das quantidades executadas ou

percentuais executados de cada serviço em uma medição, esse último,
gerando automaticamente a respectiva quantidade executada, ou
ainda, o cadastro dos percentuais executados por grupo de serviços,
replicando esse percentual automaticamente para todos os serviços que
fazem parte desse grupo e calculando a respectiva quantidade
executada de cada serviço. Para contratos que possuem taxas de
incidência informadas na planilha de serviços, a solução calcula o valor
dos serviços vinculados às taxas automaticamente, considerando as
quantidades medidas dos serviços onde as taxas são incididas.

3.2.3.5 - Deverá permitir o cálculo da medição e respectivo reajuste,

quando pertinente. A solução orienta o usuário caso faltem informações
para a realização do cálculo, como por exemplo, índices de reajuste não
associados ao contrato ou valores dos índices não publicados.

3.2.3.6 - Deverá permitir o cadastro dos documentos referentes às

obras do contrato durante o período da medição, que são documentos
digitais incluídos na pasta do contrato.

17
3.2.3.7 - Deverá permitir o registro fotográfico da medição, global ou
por serviço. As fotos cadastradas são apresentadas também na galeria
de fotos do contrato.

3.2.3.8 - Deverá permitir a associação das fontes de recurso do contrato

utilizadas na medição. As fontes são copiadas automaticamente do
contrato com seus respectivos percentuais, calculando assim o valor da
medição correspondente a cada fonte. O percentual relacionado à fonte
pode ser alterado, calculando o valor e vice-versa.

3.2.3.9 - Deverá permitir a aprovação e desaprovação das medições e

seus reajustes, quando pertinentes. Aprovar uma medição ou reajuste
significa que essa medição não pode mais ser alterada e está pronta
para ser faturada.

3.2.3.10 - Deverá permitir o cancelamento do reajuste de uma medição.

3.2.3.11 - Deverá permitir a emissão de um relatório contendo a capa

da medição com as informações básicas do contrato, como empresa e
setor e informações da medição, como valores (preços iniciais e
reajuste, quando pertinente), período da medição, período de execução
do contrato e fiscais.

3.2.3.12 - Deverá permitir a emissão do relatório fotográfico da

medição, vinculado à capa da medição.

3.2.3.13 - Deverá permitir a emissão de um relatório com as

quantidades executadas de uma medição, contendo a planilha de
serviços do contrato, as quantidades e valores executados de cada
serviço na medição e as quantidades e valores acumulados até a
medição selecionada.

3.2.3.14 - Deverá permitir a emissão de um relatório com os valores da

medição e seus respectivos reajustes, com informações de data-base,
data do reajuste e coeficiente de reajuste. Esse relatório é gerado
apenas se a medição tiver reajuste e este reajuste for do tipo calculado

18
(e não informado), apresentando o valor do reajuste por serviço quando
o tipo de reajuste do contrato for por serviço, o valor do reajuste por
grupo quando o tipo de reajuste do contrato for por grupo ou o valor do
reajuste por obra quando o tipo de reajuste do contrato for por obra.

3.2.4 - Módulo de aditivos

3.2.4.1 - Deverá permitir o cadastro de uma previsão de aditivo com

uma ou mais versões da previsão para análise da viabilidade da
solicitação, versões essas que são simulações diferentes de uma mesma
proposta de aditivo. Na previsão de aditivo são informados o tipo e as
justificativas para o aditivo.

3.2.4.2 - Deverá permitir o cadastro das quantidades de serviços

previstas para conclusão ou das novas quantidades dos serviços
considerando o aditivo, permitindo ainda, o cadastro de novos serviços
necessários para conclusão da obra. Para aditivos de prazo, permite a
informação do prazo de vigência e/ou prazo de execução aditados,
calculando o respectivo término de vigência e/ou execução previsto,
considerando o novo prazo.

3.2.4.3 - Deverá permitir a aprovação, desaprovação e cancelamento

das previsões de aditivos cadastradas para um contrato.

3.2.4.4 - Deverá permitir a emissão de um relatório de previsão de

aditivo com informações de quantidades e valores contratados,
executados, a aditar e novas quantidades considerando a previsão de
aditivo.

3.2.4.5 - Deverá permitir a geração do aditivo a partir da cópia dos

dados de uma previsão de aditivo aprovada.

3.2.4.6 - Deverá permitir o cadastro de aditivos de prazo, valor e/ou

ambos para um contrato, informando data de assinatura do aditivo,
valor aditado (quando pertinente) e prazo de prorrogação (quando
pertinente).

19
3.2.4.7 - Deverá permitir a adição ou supressão das quantidades da
planilha de serviços do contrato/obra, bem como a inclusão de novos
serviços. A nova planilha de serviços fica vinculada ao aditivo e é gerada
automaticamente a partir da cópia de uma previsão de aditivo
aprovada.

3.2.4.8 - Deverá permitir o registro das apostilas do contrato, para o

provisionamento de valores para os reajustes das medições.

3.2.4.9 - Deverá permitir o cadastro de realinhamento de contrato, com

informações sobre a nova data base de reajuste do contrato, o valor
realinhado e a inclusão da nova planilha de serviços com os preços
realinhados.

3.2.5 - Módulo financeiro

3.2.5.1 - Deverá permitir o cadastro dos empenhos vinculados ao

contrato, com informações sobre número do empenho, data da
movimentação, valor empenhado e fonte de recursos associada.

3.2.5.2 - Deverá permitir o registro dos pagamentos realizados para o

contrato e vinculados às medições aprovadas, informando o número do
pagamento, a data da movimentação, o valor pago e o empenho
relacionado ao pagamento.

3.2.5.3 - Deverá permitir a consulta das informações financeiras na

forma de extrato de contrato, com informações sobre o valor inicial do
contrato, valor total de aditivos, valor atual do contrato, valor medido,
valor empenhado, valor pago e respectivos saldos.

3.2.6 - Módulo gerencial

3.2.6.1 - Deverá permitir a consulta gerencial das informações do

contrato, com informações sobre datas e prazos, valores contratados e
medidos, empresa contratada, situação atual do contrato, objeto, lista
de medições e documentos associados.

20
3.2.6.2 - Deverá permitir uma consulta resumida com o histórico de
eventos do contrato em ordem cronológica dos acontecimentos,
apresentando as situações do contrato, os aditivos de valor e/ou
prorrogação de prazo, paralisações, as medições e os reajustes de
medições.

3.2.6.3 - Deverá permitir a emissão de um relatório que apresenta um

comparativo entre as quantidades e valores contratados e as
quantidades e valores executados até uma determinada medição de um
contrato, além dos saldos contratuais e dos percentuais executados de
cada serviço.

3.2.6.4 - Deverá permitir a emissão de um relatório com o comparativo

entre os percentuais previstos por período em um determinado
cronograma do contrato e os percentuais medidos por período até uma
determinada medição por item de cronograma.

3.2.6.5 - Deverá permitir a emissão de um atestado de capacidade

técnica (ou certidão) informando a participação dos fiscais na execução
da obra e apresentando as quantidades executadas dos serviços nas
medições.

3.2.6.6 - Deverá permitir a emissão de um relatório analítico de ficha

do contrato, com um histórico de todos os eventos (medições, aditivos
e paralisações) ocorridos com o contrato.

3.2.6.7 - Deverá permitir a emissão de um relatório de

acompanhamento de contratos com uma lista de contratos com
informações de valores contratados e medidos, datas de início e término
de execução do contrato, prazos e saldos de prazos e valores.

3.2.6.8 - Deverá permitir a emissão de um relatório dinâmico em que

colunas do relatório sejam escolhidas dentre algumas opções pré-
estabelecidas para serem apresentadas e que possa ser emitido nos
formatos PDF e XLS. As colunas à disposição para seleção são: data da
medição, início da medição, término da medição, número da medição,

21
valor da medição, %medido, %medido acumulado, fiscal, empresa,
contrato, objeto resumido, edital, prazo de execução, data de início da
execução, data de término da execução, valor contrato, valor aditivo,
valor total, município e saldos de prazo e valor.

3.2.6.9 - Deverá permitir a visualização de um dashboard com

informações relacionadas aos contratos, como valores por situação do
contrato (a iniciar, em andamento, execução concluída, vigência
concluída), por classificação da obra (saúde, educação, infraestrutura
e transporte, saneamento) e por empresa contratada. Possibilita que as
consultas sejam realizadas por período da contratação, órgão/setor
contratante e situação do contrato.

3.3 - Mapa de obras

3.3.1 - Deverá permitir a consulta de obras sobre o mapa do Município,

obtido a partir de um serviço de pesquisa e visualização de mapas e
imagens de satélite da Terra.

3.3.2 - Deverá permitir a consulta de obras sobre o mapa,

possibilitando a seleção de obras por período, pela situação atual do
contrato (andamento, concluído, paralisado, a iniciar, rescindido), por
tipo de obra (saúde, educação, habitação), por empresa contratada e
pelo bem público vinculado à obra.

3.3.3 - Deverá permitir a representação das obras consultadas sobre o

mapa por meio de ícones diferenciados de acordo com o tipo de obra.

3.3.4 - Deverá permitir a disponibilização de informações resumidas

sobre os contratos, a partir das consultas realizadas sobre o mapa,
apresentando o objeto do contrato, situação atual, empresa
responsável e valor do contrato.

3.3.5 - Deverá permitir a impressão de um relatório com a lista de

contratos de forma resumida, a partir da consulta realizada sobre o
mapa.

22
3.3.6 - Deverá permitir o envio do relatório com a relação de contratos
resumidos por e-mail, bastando informar dados do destinatário para a
qual deseja enviar o relatório.

3.3.7 - Deverá permitir a disponibilização de informações detalhadas, a

partir de um contrato selecionado, apresentando o objeto e situação
atual do contrato, empresa responsável, localização da obra, fotos
associadas ao contrato, além de informações como valor do contrato,
valor medido e saldo contratual.

3.3.8 - Deverá permitir a impressão de um relatório detalhado com os

dados do contrato, a partir da consulta realizada sobre o contrato.

3.3.9 - Deverá permitir a disponibilização de recursos de zoom e

arrastar o mapa para auxiliar as consultas e visualização.

3.3.10 - Deverá permitir a exibição de fotos de um contrato por meio de

uma galeria de imagens.

3.3.11 - Deverá permitir a visualização do mapa de calor para

identificar facilmente aglomerados e encontrar onde existe uma elevada
concentração de contratos. A visualização do mapa de calor pode
considerar o número de contratos ou seus valores.

3.4 - Diário de obras

3.4.1 - Deverá permitir a visualização das obras que o usuário tem

permissão de acesso no Diário de Obras, a partir do login no aplicativo.

3.4.2 - Deverá permitir o registro do Diário de Obras pelo representante

da contratada (apontador), com informações sobre as condições
climáticas do dia nos períodos manhã, tarde e noite, ocorrências e
atividades executadas e mão-de-obra e equipamentos utilizados.

3.4.3 - Deverá permitir a inclusão de fotos a partir da câmera do

dispositivo, com captura das coordenadas geográficas através do GPS
do dispositivo.

23
3.4.4 - Deverá permitir que o apontador encaminhe as informações
registradas no Diário de Obras para validação pelo fiscal da obra
(representante do contratante).

3.4.5 - Deverá permitir que o fiscal registre observações e/ou instruções

no Diário de Obras. Permite que o fiscal devolva o Diário de Obras para
revisão pelo apontador.

3.4.6 - Deverá permitir a aprovação do Diário de Obras pelo fiscal. Após

aprovado, o mesmo não poderá mais ser alterado pelo fiscal e
apontador.

3.4.7 - Deverá permitir a reabertura de um Diário de Obras pelo fiscal,

após o mesmo ter sido aprovado.

3.4.8 - Deverá permitir a visualização de um calendário com o status

do registro de cada dia no Diário de Obras: em andamento, em análise,
devolvido, aprovado, obra paralisada.

3.4.9 - Deverá permitir a impressão das folhas do diário de obras, cada

folha contendo o registro dos acontecimentos do dia, conforme
informado no Diário de Obras.

3.4.10 - Deverá permitir o compartilhamento da folha impressa do

Diário de Obras (PDF) por e-mail ou whatsapp, a partir do dispositivo.

3.4.11 - Deverá permitir o registro das informações no aplicativo em

modo off-line.

24
4-REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

4.1 - REQUISITOS TÉCNICOS

4.1.1 - A hospedagem da Solução será feita exclusivamente pela

CONTRATADA, ficando a cargo desta a escolha de contratar empresa
de hospedagem terceirizada ou utilizar seus próprios servidores, bem
como de assegurar a disponibilidade dos serviços durante a vigência do
contrato.

4.1.2 - Nenhum equipamento ou software necessário para a

CONTRATADA prestar os serviços contemplados nesta Proposta serão
objeto de repasse para a CONTRATANTE.

4.1.3 - Os computadores e o serviço de Internet a partir dos quais os

usuários acessarão a Solução deverão ser fornecidos pela
CONTRATANTE.

4.1.4 - Os documentos, informações, relatórios e dados armazenados

na Solução pela CONTRATANTE serão de sua propriedade.

4.1.4.1 – A solução deverá permitir a geração de relatórios/documentos

em formato PDF/A, além da gravação/exportação de arquivo em
formatos abertos como ODT, ODS, CSV entre outros tipos úteis.

4.1.5 - A CONTRATADA realizará backup diário, semanal e mensal da

estrutura e dados armazenados em banco.

4.1.6 - Entende-se por backup diário a cópia da estrutura e dados

referentes às movimentações do dia, realizado de segunda à quinta,
cujo armazenamento deverá ser de 01 (uma) semana; backup semanal,
cópia dos dados realizada na sexta-feira, referente às movimentações
da semana (segunda a sexta-feira), cujo armazenamento deverá ser de
01 (um) mês; e o backup mensal aquele realizado no último dia do mês,
referente às movimentações do mês (dia 1º até o último dia do mês),
armazenado até a realização do backup mensal subsequente, quando
poderá ser sobrescrito pela CONTRATADA.

25
4.1.7 - A CONTRATADA garantirá à CONTRATANTE a sustentação da
Solução, abrangendo:

4.1.7.1 - Investigação e análise de incidentes de produção;

4.1.7.2 - Gestão e tratamento de incidentes de produção, com o
diagnóstico das causas, restabelecimento do serviço e resolução de
incidentes de produção;
4.1.7.3 - Gestão de problemas, abrangendo a investigação, análise,
diagnóstico e remoção de causa raiz de incidentes de produção;
4.1.7.4 - Manutenções preventivas.

4.1.8 - A resolução de incidentes pode ser via solução de contorno ou

por eliminação da causa raiz.

4.1.9 - Durante a vigência contratual e sem custos adicionais, a

CONTRATADA manterá a compatibilidade da Solução com, no mínimo,
os navegadores Mozilla Firefox, Google Chrome e Microsoft Edge na
versão mais recente, enquanto o suporte regular for prestado pelos
respectivos fornecedores.

4.1.10 - Caso venha a ocorrer descontinuidade de suporte pelos

fabricantes dos referidos navegadores, a CONTRATADA manterá a
compatibilidade da Solução com navegador alternativo a seu critério,
desde que usualmente utilizado no mercado e em versão suportada
pelos respectivos fabricantes.

4.1.11 - A CONTRATADA garantirá também o direito de a

CONTRATANTE receber, sem custos adicionais, acesso às evoluções e
melhorias (manutenção adaptativa e evolutiva) que a CONTRATADA,
conforme seu planejamento, vier a incorporar à Solução.

4.1.12 - Caso a CONTRATANTE deseje, ela pode sugerir alteração da

Solução, encaminhando respectivo chamado no Portal de Atendimento
ao Cliente. A CONTRATADA irá analisar os chamados abertos em
relação à conveniência e viabilidade técnica e legal de implementá-los.
Havendo conveniência e viabilidade, o chamado será incluído no
roadmap de modificações da Solução, para disponibilização em versão
com data a ser programada e informada à CONTRATANTE.

26
4.1.13 - A CONTRATADA enviará, ao término de cada mês, relatório
comprobatório de prestação dos serviços (medição) contemplando os
chamados abertos no mês e respectivas soluções.

Da Infraestrutura Mínima

4.1.14 - Para que todas as funções do sistema informatizado (solução

ofertada), possam ser disponibilizadas à Administração, será
necessário que a CONTRATADA, a seu critério, disponibilize de um
DATA CENTER, preferencialmente TIER III e baseado em tecnologia de
serviço em nuvem (cloud computing), provendo condições suficientes
para o pleno funcionamento da solução, devidamente equipado, com
toda infraestrutura necessária para implantação, operação,
manutenção preventiva e corretiva, bem como, também, proveja
garantias de segurança para as transações via WEB, do objeto ora
proposta, durante a vigência do contrato, atendendo no mínimo os
seguintes requisitos:

4.1.14.1 - DATA CENTER, arquitetura com alta performance e

balanceamento de carga, robusto, de desempenho satisfatório, capaz
de suportar grandes volumes de processamentos, sem perda de dados
ou de consistência da aplicação;

4.1.14.2 - Links de comunicação de alto desempenho, com banda

compatível, com a demanda e com garantia de alta disponibilidade,
capazes de proporcionar acessos simultâneos e em tempo real à
plataforma via WEB, bem como, a todos os usuários, estabelecidos ou
não, no Município, independente de territorialidade;

4.1.14.3 - Servidores (aplicação, segurança e dados), trabalhando com

componentes que ofereçam redundância, no ambiente acessado pelos
usuários, quanto às questões relativas à segurança e tecnologias
empregadas ao sistema informatizado proposto;

4.1.14.4 - Firewall clusterizado, com balanceamento de carga em

camadas, load balance no banco de dados distribuído e na camada

27
WEB, onde os elementos de uma aplicação estejam nitidamente
separados nestas camadas, garantindo a manutenção do ambiente
heterogêneo;

4.1.14.5 - Conexões TLS (Transporte Layer Security) 1.2 ou superior,

com certificação segura e criptografada do transporte das informações
– HTTPS (hyper Text Transfer Protocol Secure) ou protocolos de
características superiores e/ou equivalentes, de acordo com as
tecnologias empregadas ao sistema informatizado proposto e
atualidades;

4.1.14.6 - Sistemas de antivírus/spywares, para proteção contra

eventuais ataques cibernéticos, evitando paradas e perdas para os
serviços prestados para a administração;

4.1.14.7 - Bloquear a exploração de falhas de segurança tais como SQL

Injection e Cross Site Scripting (XSS).

4.1.14.8 - Softwares para segurança da informação que garantam o

sigilo e a proteção contra “roubo de informações” (cyber phishing), que
possam ocorrer através de ataques realizados por pessoas de fora do
ambiente do sistema informatizado (solução ofertada) e/ou mesmo de
dentro do próprio ambiente disponibilizado;

4.1.14.9 - Sistema para gerenciamento, medição, monitoramento e

acompanhamento da performance dos equipamentos de infraestrutura
do DATA CENTER, operando de forma proativa para situações
eventuais de instabilidade, proporcionando qualidade e segurança para
a arquitetura fornecida, junto a solução como um todo.

4.1.15 - Considerar um sistema baseado em tecnologia de serviço em

nuvem (cloud computing). O serviço de hospedagem em DATA CENTER,
deverá estar obrigatoriamente localizado em território nacional (Brasil-
BR), conforme legislação vigente e que rege a matéria.

28
4.1.16 - A CONTRATADA deverá disponibilizar toda a infraestrutura
de hospedagem do sistema (aplicação, segurança e dados) em serviço
de DATA CENTER, baseado preferencialmente em tecnologia de serviço
em nuvem (cloud computing), próprio ou subcontratado (quando o
caso), provendo condições suficientes para o pleno funcionamento do
sistema informatizado (solução ofertada), compatível a quantidade de
usuários e/ou transações via WEB, em capacidade adequada à sua
aplicação, provendo ainda, segurança e disponibilidade de acesso ás
cópias de segurança (backup/restores), sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.

4.1.17 - No caso do serviço de hospedagem em DATA CENTER

(máquina física e/ou virtuais), próprio ou subcontratado (quando o
caso), toda e qualquer licença de terceiros que se faça necessária ao
pleno funcionamento do sistema informatizado (solução ofertada),
serão inteiramente de obrigação da CONTRATADA, ou seja, em
qualquer ônus adicional à CONTRATANTE.

4.1.18 - Durante a vigência do contrato, considerando a hipótese de

futuramente vir a ser uma das ações para o Município da Estância
Balneária de Praia Grande, em prover sustentação de DATA CENTER
“próprio” da administração, o serviço relacionado a esta atividade,
contido no objeto, poderá ser descontinuado a qualquer tempo, desde
que prévia e comumente acordado entra à CONTRATADA e
CONTRATANTE, conforme conveniência entre as partes, sem nenhum
prejuízo do objeto, quando o caso.

Da Tecnologia do Sistema – Solução WEB

4.1.19 - Se entende por aplicação WEB, de uma forma geral, sistemas

de informática projetados para utilização através de um navegador, por
meio da intranet ou internet, de forma ágil e segura, assim como, do
uso de aplicativos mobiles (App) para dispositivos portáteis
(smartphones, tablets, etc.), sem a necessidade de instalação de
ferramentas adicionais e/ou acessórios nas estações de trabalho
(workstation) ou lado cliente da aplicação.
29
4.1.20 - A solução ofertada deverá comprovar que suas ferramentas, na
interface WEB, são compatíveis com os principais navegadores de
internet (Google Chrome, Mozilla Firefox, Microsoft Edge), em suas
versões mais recentes.

4.1.21 - A solução ofertada deverá ser desenvolvida em linguagem

nativa para WEB (Python, PHP, Java, etc.) no lado servidor, ou mesmo,
qualquer outra operável via internet, e HTML, CSS, JavaScript, no lado
cliente, utilizando os recursos mais modernos disponíveis no mercado
de TI, bem como, o emprego de novas tecnologias de momento não-
descritas neste Termo de Referência, equivalentes ou similares.

4.1.22 - Por motivos de segurança de aplicações WEB, não será

permitida a integração através de aplicações que utilizem o recurso
NPAPI (Java Runtime, Silverlight ou outros plug-ins web), dos
navegadores de internet.

4.1.23 - Por motivos de segurança de aplicações WEB, para o uso

prático da solução ofertada, não poderá ser utilizado nenhum recurso
tecnológico de plug-ins, exceto quando em casos tecnicamente
comprovável e/ou houver necessidade de uso de softwares
intermediários para acesso a outros dispositivos. Exemplo: leitores
biométricos, impressoras, leitores e-CPF/e-CNPJ, leitores ópticos, etc.

4.1.24 - O banco de dados utilizado pela solução ofertada não pode

estar descontinuado (declaradamente sem suporte para correções de
segurança ou melhorias), devendo ser compatível com o padrão SQL
(Structured Query Language) e, caso necessário, permitir atualizações
para versões superiores (upgrade), sem perda de integridade,
segurança, desempenho e/ou disponibilidade. O licenciamento do
banco de dados, migração, evolução, upgrades, quando necessário,
será de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA.

30
Requisitos do Sistema

4.1.25 - O sistema informatizado deverá possuir as mesmas

características entre os seus módulos e, incontestavelmente ser em sua
totalidade, fornecido pelo mesmo fabricante, ou seja, produzido pelo
mesmo desenvolvedor e detentor dos direitos autorais, vedada as
atividades especulativas de parcerias e/ou subcontratações, ou quando
comprovadamente necessária integração com sistemas/módulos
terceiros, visando pleno funcionamento das atividades descritas neste
Termo de Referência.

4.1.26 - Os módulos do sistema informatizado deverão funcionar na

mesma plataforma de banco de dados, totalmente integrado ou
unificado, sem fazer uso de replicação de dados, garantindo que todos
os processos operacionais aconteçam de forma otimizada, sem
redundância de informações.

4.1.27 - O sistema informatizado deverá proporcionar integridade de

“cadastro único” entre suas aplicações internas, compartilhando
informações comuns, evitando inconsistências de dados, a duplicidade
de cadastros e/ou registros, proporcionando uma maior confiabilidade
das informações.

4.1.28 - Condições de usabilidade:

4.1.28.1 - Deverá estar habilitado a receber customização para

identidade visual da CONTRATANTE, por meio do uso de padrões de
estilos, permitindo parametrização, como por exemplo: cabeçalhos,
rodapés, imagens, logos, etc., entre outros, na presente aplicação do
sistema;

4.1.28.2 - Deverá permitir a identificação da função do sistema que está

sendo executada no momento, indicada na interface do sistema ou
através de um menu específico;

31
4.1.28.3 - Toda interface de comunicação do sistema e as mensagens
de erro ao usuário deverão ser apresentadas com abstração de
linguagem tecnológica, em língua portuguesa do Brasil (PT-BR),
garantindo a consistência de vocabulário, além de apresentar
orientação da ação que o usuário deve tomar face a um determinado
erro apresentado;

4.1.28.4 - Deverá possuir sistemática de ajuda (help) sensível ao

contexto, que auxilie o usuário na operação de qualquer tela, com
acesso a tópicos do “manual do usuário”, em língua portuguesa do
Brasil (PT-BR), selecionados de acordo com o contexto posicionado,
utilizando tecnologia de pesquisa avançada;

4.1.28.5 - Deverá possuir validação de campos no preenchimento de

registros de dados obrigatórios, gerando informações de quais estão
inconsistentes, ainda na tela de interface do sistema;

4.1.28.6 - As condições de buscas e pesquisas em tela deverão possuir

flexibilidade do argumento, que poderá ser parcial, com digitação das
palavras, com ou sem acento, ou mesmo, caracteres especiais, em
buscas concatenadas e/ou condicionadas, além de possuir busca
fonética.

4.1.28.7 - Deverá permitir a visualização de relatórios em tela, ainda

no browser do navegador, antes de imprimi-los, podendo em seguida
realizar a impressão sem a necessidade e trocar de tela, bem como,
proceder a gravação/exportação de arquivo em formato PDF (portable
documento format), formatos abertos como ODT, ODS, CSV entre outros
tipos úteis, com saída em arquivo de mídia portátil e/ou disco rígido,
além da seleção de impressora desejada (local ou da rede).

Condições de Segurança e Acessos

4.1.29 - Deverá oferecer segurança à informação, necessária para

aplicações de sua natureza, de modo a garantir os princípios básicos

32
de confidencialidade, integridade e disponibilidade, utilizando-se para
tanto dos recursos mais modernos de tecnologia do mercado.

4.1.30 - O acesso de usuários deverá ser controlado pela informação de

login e senha, através de sistema autenticador da CONTRATANTE,
fazendo-se restrição de operações para segurança, com base em perfis
de acesso distintos para diferentes usuários.

4.1.31 – Deverá ser realizada a troca de sistema autenticador, para

utilização de sistema interno desenvolvido pelo Município de Praia
Grande, através do protocolo OAuth 2, que utiliza diversos tipos de
autenticação, como em telas de login e na autenticação de APIS,
mantendo a mesma base de cadastros única utilizada pela
CONTRATANTE, com os devidos perfis de acesso.

4.1.32 - Deverá ser possível o controle de acesso, através de perfis em

grupo ou individual.

4.1.33 – As ações de classificação e controle dos perfis de usuários

serão realizadas conforme tratativas em conjunto entre equipe técnica
de sistemas da CONTRATANTE e CONTRATADA, tendo em vista as
regras de negócio aplicadas à solução de autenticação integrada.

4.1.34 - Deverá possibilitar a restrição de recursos operacionais a

usuários, conforme seu perfil. O perfil definirá quais informações o
usuário poderá ter acesso e que tipo de transação poderá executar
(inclusão, edição, exclusão, leitura, impressão, entre outros).

4.1.35 - Deverá permitir a inativação ou reativação de usuários

restringidos, de modo imediato, mediante parametrização via interface
do sistema, de quantidade de dias sem utilização e/ou durante
afastamentos indicados.

4.1.36 - Deverá permitir acesso de usuários simultâneos em qualquer

tela do sistema, de todos usuários cadastrados conforme demanda da
CONTRATANTE, sem necessidade e/ou distinção de novas licença de

33
uso, de qualquer um dos módulos utilizados pelo sistema, comportando
inicialmente a subscrição mensal de no mínimo até 20 (vinte) usuários.

4.1.37 - Deverá permitir resguardo do histórico de transações para

registro de auditoria (log), contemplando o armazenamento de
identificação do usuário, período, (data, hora, minuto), operação
executada (inclusão, alteração, exclusão) e o conteúdo dos dados.
Deverá ser possível consultar e/ou emitir relatório destes registros. Os
recursos e informações de registros de auditoria (log) do sistema
deverão estar protegidos contra falsificação e acesso não-autorizado,
devendo apresentar tela própria e/ou condições para consulta das
operações auditadas.

4.1.38 - Deverá possuir de forma dinâmica controle de contingência

com medidas alternativas, que em caso de falhas e/ou problemas
técnicos – qualquer que sejam os serviços afetados, de modo que ao
retorno do pleno funcionamento do sistema informatizado, não haja
perda de dados, nem prejuízos aos processos ou procedimentos, após
os registros gravados.

Monitoramento e Gerenciamento – Banco de Dados

4.1.39 - Durante a vigência do contrato, será de responsabilidade

exclusiva da CONTRATADA, todas as tarefas referentes à gestão do
banco de dados (database), incluindo suas atualizações, manutenções,
melhorias e/ou qualquer outra ação necessária para o seu saneamento
prático, garantindo inclusive as seguintes atividades, quando cada
caso:

4.1.39.1 - Controlar desempenhos (analyse e tunning), criar e gerenciar

índices e/ou outras particularidades inerentes ao banco de dados
utilizado, sempre buscando o melhor desempenho;

4.1.39.2 - Realizar a configuração de clustering, controlar a alocação

de espaços nos discos (data sharing e particionamento), demanda de
recursos dos servidores de dados e/ou qualquer outra implementação

34
indicada para garantir a plenitude dos serviços, bem como, sua
segurança e acessibilidade;

4.1.39.3 - Informar a equipe técnica de TI da CONTRATANTE as

atualizações de segurança, de versão e demais patches que forem
indicados pelo fabricante, e que envolvam a competência da
CONTRATADA, quando o caso;

4.1.40 - A CONTRATADA deverá fornecer, sempre que solicitado, views

ou funções de consulta ao banco de dados, de forma customizada.
Estas views ou funções serão úteis, por exemplo, para permitir
integração com sistemas não-descontinuados, em uso e/ou
desenvolvidos pela própria administração (sites, home-pages, suportes,
entre outros cases).

4.1.40.1 - O desenvolvimento das views e/ou funções, são de

responsabilidade exclusiva da CONTRATADA, de acordo com os
requisitos levantados pela CONTRATANTE, sempre que, quando o caso
ou quando necessário, sem qualquer ônus adicional à CONTRATANTE;

4.1.40.2 - As atualizações do sistema, face a solução CONTRATADA,

deverão prever alterações nas views e/ou funções, sempre que, quando
o caso ou quando necessário, sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.

4.1.41 - Ao término da vigência do contrato, a CONTRATADA

disponibilizará para a CONTRATANTE cópia da base de dados do
ambiente de produção em mídia digital ou através de link para
download, em formato aberto, padrão de mercado e Microsoft SQL
SERVER, sem criptografias/travas ou métodos que impossibilitem o
acesso aos dados para que se possa fazer uso independente da
CONTRATADA, desde que tal opção satisfaça a esta finalidade, quando
o caso ou quando necessário, sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.

35
4.1.41.1 - A cópia da base de dados deve ser compatível com o Microsoft
SQL Server, visto ser a principal tecnologia utilizada pelo Município de
Praia Grande.

4.1.41.2 - A CONTRATADA deverá disponibilizar um “dicionário de

dados”, de forma atualizada, que servirá de apoio para os eventuais
acessos e/ou consultas a serem executadas.

4.1.42 - Ao fim do contrato, havendo descontinuidade dos serviços, face

a solução CONTRATADA, em caso de dificuldades em interpretar e/ou
obter dados da base, a (ex)prestadora, a qualquer tempo, nessa tarefa,
deverá auxiliar a equipe técnica de TI da CONTRATANTE, quando o
caso ou quando necessário, sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.

4.1.43 - Ao fim do contrato, havendo descontinuidade dos serviços, face

a solução CONTRATADA, a garantia referente a natureza desta parcela
do objeto e demais entregas previstas, deverá ser compatível com a
legislação vigente, limitando-se a 90 (noventa) dias corridos, salvo
disposições em contrário, aplicável a espécie e que rege a matéria.

Da Integração

4.1.44 - As integrações da solução contratada que vierem a ser

necessárias durante a vigência do contrato, deverão atender aos
padrões e requisitos já utilizados pela CONTRATANTE, bem como de
sistemas não-descontinuados, em uso e/ou desenvolvidos pela própria
administração (sites, home-pages, suportes, entre outros cases, etc.),
órgãos oficiais externos ou demais sistemas de terceiros que necessitem
de tais conexões, assim como, também, outros nexos futuros que as
áreas abrangentes porventura possam necessitar, conforme
conveniência entre as partes, sem nenhum prejuízo do objeto, quando
o caso.

36
4.1.44.1 – A CONTRATADA deverá realizar a integração referente ao
sistema de autenticação do usuário (Login Único) para acessos internos
e externos, durante fase de implantação do sistema.

4.1.44.2 – A CONTRATADA deverá realizar durante a vigência do

contrato, quando solicitado, integrações referentes ao Processo Digital,
cadastro de endereços, base de pessoas físicas e jurídicas (Cadastro
Social Único), bem como demais integrações que vierem à serem
solicitadas.

4.1.45 - Os modelos de integração, quando aplicados, deverão ser

elaborados em conjunto e de forma solidaria entre as CONTRATADAS
(de acordo com cada parcela cabida), mantenedoras ou (ex)prestadoras
de sistemas de informação junto à CONTRATANTE, de modo a garantir
plenamente as atividades, sem prejuízo dos serviços administrativos
e/ou processos de negócio da administração pública.

4.1.46 - A integração entre as múltiplas soluções (voluntária ou

compulsória), quando aplicada, deverá ser executada de acordo com o
planejamento e determinação conjunta, definindo em específico os
procedimentos e contrapartidas que vierem a ser imperiosas, poderá
fazer jus ao mote de nova contratação, ou ainda, através de termo
aditivo, de acordo com o dimensionamento dos esforços exigidos,
conforme conveniência entre as partes, sem nenhum prejuízo do objeto,
quando o caso.

4.1.47 - Para os serviços de integração da Solução com outros sistemas

em uso pela CONTRATANTE, ou ainda, alterações das interfaces de
integração existentes com outros sistemas, a serem executados sob
demanda, deverá ser especificado na respectiva ordem de serviço:

4.1.47.1 - Se a integração deverá ser para recebimento ou envio de

informações aos aplicativos, bem como a estrutura dos dados a serem
trafegados nesta integração;

37
4.1.47.2 - As informações que deverão ser disponibilizadas ou
consumidas no serviço a ser desenvolvido, bem como se existe alguma
regra de transformação de dados a ser realizada;

4.1.47.3 - A estrutura dos dados de origem para desenvolvimento de

rotinas de importação.

4.1.48 - A solução CONTRATADA deverá permitir as seguintes

integrações:

4.1.48.1 - Importar dados de outros sistemas, atendendo aos layouts

disponibilizados à CONTRATADA, que forem julgados necessários pela
CONTRATANTE;

4.1.48.2 - Exportar dados, disponibilizando layouts para integração

entre sistemas diversos, conforme necessidade da CONTRATANTE,
para o caso da permanência de sistemas não-descontinuados, em uso
e/ou concomitantes à solução CONTRATADA, e que,
imprescindivelmente necessitem de tais views ou funções;

4.1.48.3 - Atender usualmente requisitos de integralidade de um web

service (SOAP ou REST).

4.1.49 - A homologação de serviços de migração de dados e/ou

integrações será feita por meio de simulação de uso das
funcionalidades dos aplicativos.

4.2 - Lei Geral de Proteção de Dados - LGPD

4.2.1 - No desenvolvimento de quaisquer atividades relacionadas ao

presente instrumento, se houver necessidade de acesso ou informações
referentes a dados pessoais, a CONTRATADA, por si e por seus
colaboradores, obriga-se a atuar em conformidade com a legislação
vigente sobre proteção de dados pessoais e as determinações de órgãos
reguladores/fiscalizadores sobre a matéria, em especial a Lei
13.709/2018, além das demais normas e políticas de proteção de dados

38
de cada país onde houver qualquer tipo de tratamento dos dados, o que
inclui os dados desta. No manuseio dos dados a CONTRATADA deverá:

4.2.1.1 - Tratar os dados pessoais a que tiver acesso apenas de acordo

com as instruções da CONTRATANTE e em conformidade com estas
cláusulas, e que, na eventualidade de não mais poder cumprir estas
obrigações, por qualquer razão, concorda em informar de modo formal
este fato imediatamente à CONTRATANTE, que terá o direito de
rescindir o contrato sem qualquer ônus, multa ou encargo.

4.2.1.2 - Garantir que os dados cadastrados ou recebidos diretamente

pelo titular da informação tenham sido consentidos pelo mesmo através
de termo de consentimento, contendo ciência dos dados solicitados e
sua finalidade de tratamento.

4.2.1.3 - Manter e utilizar medidas de segurança administrativas,

técnicas e físicas apropriadas e suficientes para proteger a
confidencialidade e integridade de todos os dados pessoais mantidos
ou consultados/transmitidos eletronicamente, para garantir a proteção
desses dados contra acesso não autorizado, destruição, uso,
modificação, divulgação ou perda acidental ou indevida.

4.2.1.4 - Acessar os dados dentro de seu escopo e na medida abrangida

por sua permissão de acesso (autorização) e que os dados pessoais não
podem ser lidos, copiados, modificados ou removidos sem autorização
expressa e por escrito da CONTRATANTE.

4.2.1.5 - Conservar os dados apenas durante o período necessário à

execução das finalidades deste instrumento, garantindo a
disponibilização à CONTRATANTE após o término de vigência deste e
posteriormente a inviabilização de cópias próprias através de
formatação, sobrescrição ou outro meio que impossibilite a reutilização
ou o acesso as informações.

4.2.1.6 - Garantir o exercício, pelos titulares, dos respectivos direitos

de informação, acesso, correção, oposição e eliminação dos dados,

39
respeitando-se sua conservação apenas no termo do Art. 16 da Lei
13.709/2018.

4.2.1.7 - Emitir relatório de impacto à proteção de dados pessoais

sempre que solicitado pela CONTRATANTE, constando no mínimo:

4.2.1.7.1 - As medidas e mecanismos de mitigação de risco adotados;

4.2.1.7.2 - A descrição dos tipos de dados coletados;

4.2.1.7.3 - A metodologia usada para a coleta e para a garantia da

segurança de dados.

4.2.2 - Garantir, por si própria ou quaisquer de seus empregados,

prepostos, sócios, diretores, representantes ou terceiros contratados, a
confidencialidade dos dados processados, assegurando a manter
quaisquer Dados Pessoais estritamente confidenciais e de não os
utilizar para outros fins, com exceção da prestação de serviços à
CONTRATANTE.

4.2.3 - Os dados pessoais não poderão ser revelados a terceiros, com

exceção da prévia autorização por escrito da CONTRATANTE, quer
direta ou indiretamente, seja mediante a distribuição de cópias,
resumos, compilações, extratos, análises, estudos ou outros meios que
contenham ou de outra forma reflitam referidas Informações.

4.2.4 - Caso a CONTRATADA seja obrigada por determinação legal a

fornecer dados pessoais a uma autoridade pública, deverá informar
previamente a CONTRATANTE para que esta tome as medidas que
julgar cabíveis.

4.2.5 - A CONTRATADA deverá notificar a CONTRATANTE em até 24

(vinte e quatro) horas a respeito de:

4.2.5.1 - Qualquer não cumprimento (ainda que suspeito) das

disposições legais relativas à proteção de Dados Pessoais pela
CONTRATADA, seus funcionários, ou terceiros autorizados;

40
4.2.5.2 - Qualquer outra violação de segurança no âmbito das
atividades e responsabilidades da CONTRATADA.

4.2.6 - A CONTRATADA será integralmente responsável pelo

pagamento de perdas e danos de ordem moral e material, bem como
pelo ressarcimento do pagamento de qualquer multa ou penalidade
imposta à CONTRATANTE e/ou a terceiros diretamente resultantes do
descumprimento pela CONTRATADA de qualquer das cláusulas
previstas neste capítulo quanto a proteção e uso dos dados pessoais.

4.3 Prova de Conceito

4.3.1 - A prova de conceito tem como objetivo a CONTRATANTE

certificar-se de que a solução apresentada pela licitante satisfaz às
exigências constantes do termo de referência no que tange às
características técnicas, funcionalidades desejadas e desempenho.

4.3.2 - A realização da prova de conceito limitar-se-á somente à licitante

classificada provisoriamente em primeiro lugar na fase de propostas de
preços. Apenas se convocará as licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, caso a licitante detentora da melhor proposta seja
desclassificada pelo não atendimento aos requisitos aferidos pela
Comissão de Avaliação.

4.3.3 - A prova de conceito será realizada em data e local a serem

divulgados pelo Pregoeiro, na sessão pública de abertura das propostas
ou em ata encaminhada às licitantes;

4.3.4 - Para a realização da prova, a licitante poderá eleger no máximo

dois representantes, a fim de que se mantenha a ordem na sessão.

4.3.5 - A demonstração deverá ocorrer de forma dinâmica e respeitados

os horários estipulados pela Comissão de Avaliação para o início e
término, podendo estender-se por mais de um dia, hipótese em que o

41
Pregoeiro divulgará a data de continuidade dos trabalhos, podendo ser
o dia imediatamente posterior.

4.3.6 - A prova de conceito irá verificar a aderência do sistema ofertado

aos requisitos mínimos do sistema, descritos no item 3
“FUNCIONALIDADES E CARACTERÍSTICAS” e todos os seus subitens.
A prova de conceito ocorrerá consoante o seguinte rito:

• Leitura, de forma sequencial, pela licitante, em voz alta, da

funcionalidade a ser demonstrada;
• Demonstração da funcionalidade em questão;
• Além dos requisitos técnicos constantes do termo de referência, a
Comissão poderá solicitar outras demonstrações que considerar
necessárias à aferição ao atendimento ao edital, desde que não
gerem à licitante esforço superior ao razoável.

4.3.7 - A Comissão utilizar-se-á de critérios objetivos para o julgamento

das funcionalidades demonstradas, podendo, a qualquer momento da
sessão de avaliação, efetuar questionamentos acerca do objeto
demonstrado.

4.3.8 - A prova de conceito deverá atender a um percentual de no

mínimo 90% (noventa por cento), no ato da implantação, das
funcionalidades e requisitos demonstrados, sendo utilizada para a
avaliação a seguinte fórmula e metodologia de CT – Capacidade
Técnica:
𝑛𝑛º 𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎𝑎
𝐶𝐶𝐶𝐶 = ≥ 0,90 𝑜𝑜𝑜𝑜 90%
𝑛𝑛º 𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡𝑡 𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑á𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣

4.3.9 - O percentual restante de 10% (dez por cento), caracterizado pelo

não-atendimento imediato por não possuir as funcionalidades
desejáveis, deverá ser obrigatoriamente entregue, em rotinas similares
e/ou equivalentes, em até 90 (noventa) dias corridos, após a conclusão
da implantação, prorrogável, em uma única vez, por igual período,

42
desde que motivadamente solicitado pela interessada, e a critério da
CONTRATANTE, sob pena de aplicação de penalidades.

4.3.10 - Será de inteira responsabilidade da empresa mais bem

classificada provisoriamente todos os equipamentos, acessórios,
softwares e/ou mídias necessárias, com exceção do local, acesso à
internet e estrutura para projeção de imagens, quando necessário, as
quais serão disponibilizados pelo Município de Praia Grande, quando
da realização de forma presencial.

4.3.11 - A análise do sistema informatizado não será sigilosa, contudo,

deverá ser procedida apenas pelos representantes da CONTRATANTE
e técnicos da empresa arrematante, não cabendo em hipótese alguma
qualquer interferência das demais licitantes, cabendo meramente a
condição de ouvintes e de no máximo 01 (um) representante.

4.3.12 - Caberá à Comissão de Avaliação garantir a plena execução de

todas as atividades relativas à prova de conceito, e ainda:

4.3.12.1 - Avaliar cada funcionalidade demonstrada, preenchendo

questionário específico atribuindo-se “sim” se atendidos ou “não”
quando não atendidos, pontuando as observações necessárias;

4.3.12.2 - Emitir o “Relatório de conclusão da avaliação técnica”;

4.3.12.3 - Emitir o Termo de aceite definitivo ou de recusa da solução,

a fim de que se possibilite a continuidade do processo licitatório.

4.3.13 - Na hipótese de recusa da solução pela Comissão de Avaliação,

a licitante será declarada desclassificada, situação em que será
convocada a próxima licitante para realizar a prova de conceito, na
ordem de classificação das propostas.

43
4.4 – Subcontratação
4.4.1. É admitida a subcontratação parcial do objeto, limitando-se à
infraestrutura de hospedagem do sistema (DATA CENTER).

4.4.2 – É vedada a subcontratação completa ou de parcela principal do

objeto da contratação, a qual consiste em seus módulos mínimos
integrantes, conforme item 1.7 deste Termo de Referência.

4.4.3 - O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão

aplicadas em relação à subcontratação.

4.5 - Da Disponibilidade dos Serviços On-Line

4.5.1 - A hospedagem do sistema (aplicação, segurança e dados) será

feita exclusivamente pela CONTRATADA, ficando a cargo desta
assegurar a disponibilidade dos serviços durante a vigência do
contrato. Para tanto, o Índice de Disponibilidade Mensal - IDM, deverá
ser de no mínimo 98% (noventa e oito por cento).

(𝑇𝑇 − 𝑇𝑇𝑇𝑇)
𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼 = 𝑥𝑥 100
𝑇𝑇

Onde:
IDM = é o índice de disponibilidade mensal para o sistema - em
percentual (%).
T = é o período de operação (um mês) - em minutos (min).
Ti = é o somatório dos tempos de inoperância durante o mês - em
minutos (min)

4.5.1.1 - No caso de inoperância reincidente, num período inferior a

02h (duas) horas, contado a partir do restabelecimento do sistema e/ou
módulo, da última inoperância, considerar-se-á como tempo de
indisponibilidade o início da primeira inoperância até o final da última,
quando este estiver totalmente “operacional”;

44
4.5.1.2 - Os tempos de inoperância serão os tempos em que o sistema
e/ou módulos apresentarem problemas. Eles serão obtidos dos
chamados abertos, no sistema de abertura de chamados técnicos.
Somente serão desconsiderados os tempos de inoperância causados
por manutenções programadas com a CONTRATANTE, ressalvados,
contudo os casos fortuitos de força maior e/ou causas atribuídas a
CONTRATANTE;

4.5.1.3 - Para os meses em que o Índice de Disponibilidade Mensal -

IDM mínimo não for atingido, será glosado diretamente o percentual de
05% (cinco por cento) sobre os vencimentos da CONTRATADA, devidos
pela CONTRATANTE, sem direito a reembolso.

4.5.2 - A CONTRATADA deverá manter o sistema informatizado

acessível sob o regime 24x7, obedecendo o Índice de Disponibilidade
Mensal - IDM mínimo definido neste instrumento, não devendo serem
considerados na contabilização deste índice os seguintes eventos:

• Falha na conexão (“link”) fornecido pela empresa de

telecomunicações encarregada da prestação do serviço à
CONTRATANTE, sem responsabilidade da CONTRATADA;

• Falhas na infraestrutura da CONTRATANTE provenientes de

atualizações de software, antivírus e outros que possam causar
incompatibilidade com a infraestrutura de acesso à plataforma
do sistema disponibilizado pela CONTRATADA;

• Suspensão da prestação dos serviços acordados, objeto da

presente contratação, por determinação de autoridade
competente, casos fortuitos de força maior e/ou por
descumprimento de cláusulas contratuais;

45
 • Interrupções ou mau funcionamento causado por terceiros, mas
não se limitando a, como por exemplo, organismos de registro de
domínio, sincronização de DNS, etc., desde que a CONTRATADA
proveja solução de contorno e/ou contingência.

4.5.3 - Qualquer interrupção programada pela CONTRATADA

independentemente de sua natureza, desde que possa causar
interferência no desempenho dos serviços prestados, deverá ser
comunicada à CONTRATANTE, com antecedência mínima de até 03
(três) dias úteis, e esta deverá ser precedida de anuência da
CONTRATANTE.

4.6 - Do Acordo de Níveis de Serviços – ANS

4.6.1 - O Acordo de Níveis de Serviços - ANS irá medir a qualidade dos

serviços prestados, estabelecido por uma série de padrões de
atendimento, por meio de indicadores objetivos e mensuráveis.

4.6.2 - A CONTRATADA deverá manter um sistema de chamado

(gerenciado), sem qualquer ônus adicional à CONTRATANTE, onde
seja possível o registro de todos os chamados técnicos, durante a
vigência do contrato, para esclarecimento de dúvidas e/ou
comunicação de problemas que venham a surgir na utilização do
sistema contratado, bem como, ferramenta oficial para abertura e
gerenciamento de chamados via WEB, consistente em:

4.6.2.1 - O sistema de chamado deverá permitir que o cadastro seja

feito pela CONTRATANTE ou pela CONTRATADA, permitindo o
acompanhamento de forma sistematizada, entre as partes;

4.6.2.2 - O sistema de chamado deverá permitir o cadastro de usuários

da CONTRATANTE, vinculado aos módulos do sistema, atribuindo-se
login e senha individual, em número ilimitado de usuários, para
acompanhamento da abertura dos chamados;

46
 4.6.2.3 - O sistema de chamado deverá registrar o horário exato em que
este foi aberto, assim como usuário responsável e o horário de cada
movimentação;

4.6.2.4 - O sistema de chamado deverá registrar o parecer da

CONTRATADA, de forma clara, objetiva e detalhada, bem como, de que
maneira se dará a solução do problema, incluindo sobretudo, o prazo
estimado para resolução do mesmo. De forma alguma serão aceitos
comentários vagos e/ou evasivos;

4.6.2.5 - Para os casos em que a solução do chamado só será resolvida

com liberação de uma nova versão da solução CONTRATADA, deverá
ser informado pela CONTRATADA, a data exata da disponibilidade da
atualização, sob pena de aplicação de penalidades pelos possíveis
atrasos;

4.6.2.6 - Os chamados abertos só poderão ser considerados encerrados

e/ou concluídos de comum acordo entre CONTRATADA e a
CONTRATANTE, através dos seus responsáveis.

4.6.3 - Os chamados técnicos deverão ser tratados conforme nível de

severidade, complexidade e prazos discriminados abaixo:

SEVERIDADE DESCRIÇÃO TEMPO DE ATENDIMENTO

1 - CRÍTICA Chamados referentes a situações de No máximo:
emergência e/ou problemas críticos,
que impeçam a CONTRATANTE de -01h úteis, para primeira resposta;
cumprir prazos legais em relação a
terceiros, caracterizados pela existência -04h úteis para retorno sobre o problema
de ambiente paralisado ou inércia da constatado e/ou solução de contorno;
CONTRATADA
-12h úteis para resolução definitiva após a
abertura do chamado
(conserto/adaptação). O atendimento
deverá ser realizado nos prazos
estipulados, mesmo que contemple
períodos noturnos e/ou feriados e dias
não-úteis

2 - ALTA Chamados associados a situações de No máximo:

alto impacto, incluindo os casos de
degradação severa de desempenho e/ou -02h úteis para primeira resposta;
para resolução de problemas

47
 recorrentes, consecutivos ou não, de -06h úteis para retorno sobre o problema
um mesmo tipo de chamado ou constatado e/ou solução de contorno;
atividade programada, ou ainda,
aqueles que impossibilitem o acesso e -24h úteis para a resolução definitiva após
operação do sistema contratado. abertura do chamado
(conserto/adaptação)

3 - MÉDIA Chamados referentes a situações de No máximo:

baixo impacto ou problemas que se
apresentem de forma intermitente, -06h úteis para primeira resposta;
incluindo casos em que haja
necessidade de atualização do sistema -12h úteis para retorno sobre o problema
e/ou cujo problema foi causado por constatado e/ou solução de contorno;
atualização anterior, ou ainda, aqueles
que dificultam um comportamento -48h úteis para resolução definitiva após a
esperado do sistema contratado. abertura do chamado
(conserto/adaptação)

4 - BAIXA Chamados aparentemente de baixo No máximo:

impacto e/ou com objetivo de sanar
dúvidas quanto ao uso ou à -12h úteis para primeira resposta;
implementação do sistema, ou ainda,
aqueles que não resultam em prejuízos -24h úteis para retorno sobre o problema
imediatos para a CONTRATANTE constatado e/ou solução de contorno;

-05 dias para resolução definitiva após a

abertura do chamado
(conserto/adaptação)

4.6.4 - A contratada deverá apresentar mensalmente relatório com a

síntese de chamados, artefato comprobatório da realização dos serviços
(medição mensal), por severidade e documento extra, em separado,
para chamadas que excederem os limites deste Acordo de Níveis de
Serviços - ANS.

4.6.5 - O exercício da garantia para retorno de software à condição

operacional da solução, deverá ser realizado conforme os critérios
abaixo:

4.6.5.1 - O atendimento aos chamados deverá obedecer à classificação

estabelecida, conferido junto ao Acordo de Níveis de Serviços – ANS
deste Termo de Referência, quanto ao nível de severidade;
Obs: Os chamados deverão ter critérios de prioridade, sendo que, para
os chamados de severidade [1 – CRÍTICA], uma vez iniciado o
atendimento, este deve prosseguir ininterruptamente, inclusive fora do
horário comercial, até que tenham sido concluídos ou estabelecida

48
solução de contorno que permita retornar o sistema e/ou módulos ao
estado normal de sua utilização.

4.6.5.2 - Deverá ser aberto 01 (um) chamado técnico para cada

problema reportado, sendo iniciada a contagem do tempo de
atendimento a partir do horário de acionamento;

4.6.5.3 - A CONTRATADA deverá fornecer informações sobre as

correções a serem aplicadas ou a própria correção e, sempre que
possível, entregar à CONTRATANTE um cronograma de manutenção,
devendo ainda fornecer orientações para diagnóstico de problemas e
ajuda na interpretação destes;

4.6.5.4 - A garantia do sistema contratado, bem como, atualização do

software e patches se dará durante a vigência do contrato, a partir do
recebimento definitivo pela CONTRATANTE, após a fase de
implantação;

4.6.5.5 - A CONTRATADA poderá ser penalizada toda vez em que uma

atualização apresentar algum problema ou defeito, em quaisquer
funcionalidades do sistema e/ou módulos que estavam em pleno
funcionamento anterior à sua atualização;

4.6.5.6 - A cada nova versão do sistema implantado (voluntário ou

compulsório) a CONTRATADA deverá apresentar as novas
funcionalidades da solução, sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE;

4.6.5.7 - A CONTRATADA deverá, sempre que possível, entregar à

CONTRATANTE a cada intervenção realizada no sistema,
independentemente de sua natureza, relatório técnico contendo o
procedimento executados e/ou alteração realizada;

49
4.6.5.8 - Nas intervenções da CONTRATADA em que haja risco de
indisponibilidade dos serviços (total ou parcial), independentemente de
sua natureza, a CONTRATANTE deverá ser previamente notificada
para que se proceda o agendamento da operação e aprovação, em
conveniência à CONTRATANTE;

4.6.5.9 - Nos casos de problemas não-documentados, os registros, tais

como: prints de tela, mensagens de erro e logs devem ser encaminhados
ao responsável técnico da CONTRATADA, a fim de que sejam
fornecidas as devidas correções necessárias.

4.6.6 - Uma vez iniciado os serviços, objeto da presente contratação, os

mesmos ficarão em funcionamento ininterrupto, 24 (vinte e quatro)
horas por dia, 07 (sete) dias por semana, observados os parâmetros de
disponibilidade mínimos previstos, conferido junto ao Acordo de Níveis
de Serviços – ANS deste Termo de Referência.

4.6.7 - Caso a CONTRATADA não esteja sediada no município de Praia

Grande/SP, deverá comunicar os feriados específicos do seu município
ou estado, com antecedência mínima de até 03 (três) dias úteis, bem
como, deverá ainda manter telefone de emergência para casos que
dependam de atendimento e/ou suporte técnico imediato. A
comunicação deverá ser feita preferencialmente a todos os fiscais de
contrato (técnicos ou administrativos).

4.6.8 - Durante a vigência do contrato, o instituído Acordo de Níveis de

Serviços - ANS, poderá sofrer alterações e/ou a renegociação dos níveis
de serviços preestabelecidos neste Termo de Referência, desde que seja
tecnicamente viável e justificado, não implique em acréscimo ou
decréscimo do valor contratual, além dos limites previstos em Lei ou
ainda, não configure descaracterização dos serviços, objeto da presente
contratação.

50
4.7 - Das Limitações do ANS

4.7.1 - A violação de qualquer um dos níveis de serviço definidos neste

Termo de Referência que vierem a ser firmado ou pactuados entre as
partes, só poderá ser desconsiderada pela CONTRATANTE quando for
decorrente de um algum dos episódios descritos a seguir:

4.7.1.1 - Falha em algum equipamento de propriedade da

CONTRATANTE;

4.7.1.2 - Falha decorrente de procedimentos operacionais da

CONTRATANTE;

4.7.1.3 - Falha de qualquer equipamento da CONTRATADA que não

possa ser corrigida e/ou restabelecida por inacessibilidade causada
pela CONTRATANTE, quando o caso;

4.7.1.4 - Demais situações não previstas anteriormente, em que não

tenha concorrido culpa, atribuída à CONTRATADA.

4.7.2 - No caso de aplicação de glosa, face ao inadimplemento da

CONTRATADA, relativo à prestação dos serviços, objeto da presente
contratação, deverá ser correspondente aos percentuais de descontos
definidos neste Termo de Referência.

4.7.3 - Os limites e prazos para atendimento dos serviços, objeto da

presente contratação, são os definidos junto ao Acordo de Níveis de
Serviço - ANS, deste Termo de Referência, observados ainda os
parâmetros a seguir:

4.7.3.1 - O nível de severidade dos chamados poderá ser estabelecido

de comum acordo entre a CONTRATADA e a CONTRATANTE, por meio
de termo firmado entre as partes;

51
4.7.3.2 - Em caso de divergência, prevalecerá, neste caso, a decisão da
responsável pelo chamado, especialmente por parte da
CONTRATANTE;

4.8 - Treinamento dos Usuários

4.8.1 - A CONTRATADA deverá promover treinamento, referente aos

processos, procedimentos, metodologias e/ou utilização do sistema
informatizado, tanto para os servidores municipais envolvidos nas
ações de trabalho, quanto para empreiteiras ou profissionais,
prestadores de serviços ao município, na condição de CONTRATADOS,
ou ainda, quaisquer outros usuários indicados pela CONTRATANTE.
Os serviços de treinamento poderão ser divididos em sala e/ou em
ambiente de trabalho, devendo ocorrer logo após o cadastramento dos
privilégios de acesso para os usuários do sistema.

4.8.2 - A capacitação deverá ser realizada em plataforma de

videoconferência, ao vivo, com recursos de chat, áudio e vídeo, além de
possuir conteúdo instrucional complementar em mídia eletrônica.

4.8.2.1 - A CONTRATADA disponibilizará link de acesso à sala de

videoconferência à CONTRATANTE. Os demais itens de infraestrutura
necessários serão disponibilizados pela CONTRATANTE.

4.8.3 - A CONTRATADA terá a prerrogativa de gravar em vídeo as aulas

ministradas, com o objetivo exclusivo de tornar disponível a captura da
interface de usuários e/ou palestrantes, excluindo-se desde já qualquer
direito de imagem, pessoa física (PF) ou jurídica (PJ), ficando entendido
o seu uso sem fins comerciais.

4.8.4 - Para realizar parte do treinamento, poderão ser utilizadas salas

de reuniões das instalações da CONTRATANTE, ou mesmo, locais
privados (sem ônus adicional). Entretanto, todo o material didático é de
responsabilidade da CONTRATADA, devendo ser fornecido na versão

52
impressa e/ou digital, exceto quando se tratar do uso de plataforma de
ambiente on-line.

4.8.5 - Os alunos poderão, a qualquer tempo, entrar em contato com a

equipe de gestão educacional para tirar dúvidas relacionadas ao
funcionamento da solução.

4.8.6 - O serviço de capacitação contempla, além da realização do

treinamento:
4.8.6.1 - Organização de turmas de capacitação;

4.8.6.2 - Disponibilização de material didático, fornecido em mídia

eletrônica no formato PDF e idioma português do Brasil;

4.8.6.3 - Gestão de matrículas;

4.8.6.4 - Acompanhamento;

4.8.6.5 - Emissão, em meio digital, de certificado de participação.

4.8.7 - A CONTRATADA enviará, ao término das capacitações, relatório

comprobatório de prestação dos serviços (medição) contemplando os
resultados da capacitação.

4.8.8 - Após os treinamentos, os usuários deverão ser capazes de operar

completamente todos os módulos do sistema informatizado, incluindo
o cadastramento de dados, emissão de relatórios, consultas complexas,
geração de arquivos (importação/exportação), gerenciamento de
tarefas, correções de entradas de dados incorretas, verificação de
inconsistências, entre outras dificuldades pertinentes à
operacionalização do sistema.

4.8.9 - A CONTRATANTE resguardar-se-á o direito de acompanhar,

adequar e validar o treinamento proposto, sendo que, se os

53
treinamentos forem julgados insuficientes, caberá à CONTRATADA
ministrar o devido reforço, sem qualquer ônus adicional à
CONTRATANTE.

4.9 - Suporte Técnico e Atendimento ao Cliente

4.9.1 - O suporte técnico contempla o atendimento remoto pelos

técnicos da CONTRATADA, abrangendo o suporte técnico via Portal de
Atendimento ao Cliente ou telefone para utilização dos recursos
constantes na Solução.

4.9.2 - O suporte técnico fornecido pela CONTRATADA não abrangerá

a conexão com a internet, rede interna e computadores da
CONTRATANTE.

4.9.3 - A CONTRATADA será responsável, durante a vigência do

contrato, pela prestação de serviços de suporte técnico e garantia,
relativos à versão do sistema fornecido a CONTRATANTE, mesmo que
o suporte do fabricante para a versão comercializada e/ou representada
tenha sido descontinuada.

4.9.4 - Os atendimentos à solicitação de suporte técnico englobam

ainda os objetivos de:

4.9.4.1 - Esclarecer dúvidas e resolver problemas que possam surgir

durante a operação e utilização do sistema e/ou módulos da solução
CONTRATADA;

4.9.4.2 - Treinamento dos usuários, na operação ou utilização do

sistema e/ou módulos em função de substituição de pessoal, tendo em
vista novas admissões e exonerações, mudança de cargos, alterações
de lotações, etc.;

54
4.9.4.3 - Alteração no sistema e/ou módulos da solução
CONTRATADA, considerando-se indigências meramente operacionais
de uso cotidiano (exemplos: novos relatórios, controles, manuseio de
dados, etc.) ou outras situações semelhantes em geral, excluindo-se a
customização extraoficial de caráter específico e/ou singular, ou seja,
sob demanda específica;

4.9.4.4 - O suporte prestado via acesso remoto será de responsabilidade

da CONTRATADA, quanto ao sigilo e segurança das informações;
4.9.4.5 - A CONTRATADA deverá destacar profissionais e equipe
técnica capacitada, incluindo programadores, técnicos, analistas de
sistemas, gerentes de projeto, etc., em número suficiente de pessoas,
conforme necessidade da CONTRATANTE, quando e sempre que
necessário, de comum acordo entre as partes, sob pena de aplicação de
penalidades;

4.9.4.6 - A CONTRATANTE, sob hipótese alguma pagará quaisquer

outras despesas relativas às horas trabalhadas, transportes,
deslocamentos, estadias, alimentações, etc., tidas como obrigações
acessórias intrínsecas da CONTRATADA;

4.9.5 - A CONTRATADA deverá disponibilizar de central de

atendimento, preferencialmente através de central telefônica,
mensageiros instantâneos (chat on-line), e-mail, etc., com profissionais
capacitados para recepcionar chamados, solucionar dúvidas e resolver
problemas durante a vigência do contrato.

4.9.6 - A CONTRATADA disponibilizará, sem custos adicionais,

ferramenta para abertura e gerenciamento de chamados com acesso
pela Internet, no formato de Portal de Atendimento ao Cliente, que lhe
possibilite cadastrar e detalhar solicitações de atendimento,
acompanhar sua respectiva execução e gerar base histórica.

55
4.9.7 - Cada atendimento deverá ter associado 01 (um) número único
de protocolo e/ou chamado, com registro de no mínimo: atendente,
data e hora da abertura da ocorrência, tempo para resolução, tipo de
problema e classificação estabelecida, conferido junto ao Acordo de
Níveis de Serviços – ANS.

4.9.8 - Os serviços de suporte técnico, remoto ou on-site (imediato ou

programado) deverão obrigatoriamente satisfazer aos prazos máximos
estabelecidos, conferidos junto ao Acordo de Níveis de Serviços – ANS.

4.9.9 - Todos os serviços de suporte contemplados neste Termo de

Referência serão executados, no mínimo, no horário compreendido
entre às 08h e 18h, de segunda a sexta-feira, exceto nos dias sem
expediente para a CONTRATANTE e em feriados municipais, estaduais
e/ou federais.

4.9.10 - O horário estabelecido acima para a prestação dos serviços

seguirá o horário oficial do município da sede da CONTRATANTE.

4.10 - Manutenção

4.10.1 - As atividades aqui previstas dizem respeito às modificações do

sistema informatizado, requeridas ou não pela CONTRATANTE, de
natureza a seguir, salvo disposições em contrário:

4.10.1.1 - Legais: destinados a dar cumprimento à normas legais ou

regulamentares;

4.10.1.2 - Corretivas: destinadas a corrigir erros identificados no

sistema, normalmente que impedem seu correto funcionamento,
parcial ou total e/ou ainda, que representem desvios às especificações
definidas ou particularidades do software;

56
4.10.1.3 - Evolutivas: em termos tecnológicos, compreendida
basicamente por: trocas de versões de software, banco de dados e/ou
sistema operacional, otimização de performance, plataformas etc.;

4.10.1.4 - Adaptativas: que visam dar ao sistema, condições para se

adequar ou adaptar, a uma nova situação e/ou aspectos diferentes de
circunstâncias já existentes.

4.10.2 - A CONTRATADA deverá prestar os serviços de manutenção,

destinados a sanar erros e/ou defeitos de funcionamento da solução
CONTRATADA, dentro dos prazos máximos fixados, conferido junto ao
Acordo de Níveis de Serviço – ANS.

4.10.3 - A CONTRATADA deverá prestar os serviços de manutenção

(evolutiva e/ou adaptativa), quando desenvolver novas funções ou
tecnologias, disponibilizando-as à CONTRATANTE, versões
aprimoradas da solução CONTRATADA, de forma a mantê-la sempre
atualizada, sem qualquer ônus adicional.

4.10.4 - A CONTRATADA deverá promover as alterações legais

(legislativas e/ou normativas) que influenciem diretamente nas
funcionalidades e operacionalização da solução CONTRATADA, sem
qualquer ônus adicional à CONTRATANTE, consistente em:

4.10.4.1 - Durante a vigência do contrato, a CONTRATADA deverá

repassar à CONTRATANTE, quaisquer atualizações da solução
CONTRATADA, desde que seja do interesse do Município de Praia
Grande;

4.10.4.2 - A CONTRATADA deverá buscar nas legislações, normas,

manuais e/ou instruções mantidas pelos órgãos competentes, meios
para manter a solução CONTRATADA estritamente atualizada, não
cabendo à CONTRATANTE informar à CONTRATADA quando se tratar
de mudanças legais, com exceção às leis específicas do município;

57
4.10.4.3 - A CONTRATADA deverá garantir a atualização da solução
CONTRATADA, de forma a atender novas legislações (federais,
estaduais e/ou municipais), assim como, novas normativas que
envolvam principalmente as atividades relacionadas ao escopo do
“Sistema de Gestão de Obras Públicas”, além de garantir o
cumprimento de todas as exigências legais, nos prazos máximos
estabelecidos por esses instrumentos, sob pena de aplicação de
penalidades;

4.10.4.4 - Quaisquer atividades, migração de dados, integrações e/ou

treinamentos necessários para o correto funcionamento da solução
CONTRATADA, em função de tais alterações, deverão ser
(re)executadas ou (re)aplicadas pela CONTRATADA.

4.10.5 - Caso as manutenções necessárias legais, corretivas, evolutivas

e/ou adaptativas impliquem em alteração significativa do sistema
informatizado, a CONTRATADA deverá prestar novamente os serviços
de implantação e de treinamento, na forma prevista no Termo de
Referência, sem qualquer ônus adicional, este último, dispensável em
oportuno por manifestação expressa da CONTRATANTE.

4.11 - Operação assistida

4.11.1 - Consiste no acompanhamento dos usuários e replicadores no

uso inicial da Solução.

4.11.2 - A CONTRATADA disponibilizará técnicos para realizar o

acompanhamento on-line, em tempo real, dos usuários na utilização e
operacionalização das respectivas funcionalidades, resolvendo dúvidas,
prestando esclarecimentos e orientações. O acompanhamento
acontecerá com o uso de conexão remota, por modo a ser
disponibilizado pela CONTRATADA.

58
4.11.3 - A CONTRATADA disponibilizará link de acesso à sala de
videoconferência à CONTRATANTE. Os demais itens de infraestrutura
necessários serão disponibilizados pela CONTRATANTE.

4.11.4 - A operação assistida de acompanhamento no uso inicial dos

Módulos será executada ao longo de dias úteis sequenciais, entre
segunda a sexta-feira, em período ajustado entre as partes.

4.11.5 - Ao término do serviço, a CONTRATADA entregará à

CONTRATANTE Relatório de Acompanhamento Técnico,
contemplando os setores atendidos, ocorrências e dúvidas reportadas,
bem como o parecer técnico acerca da operação da Solução pelos
usuários.

4.12 - Serviços técnicos especializados (sob demanda)

4.12.1 - Os serviços técnicos especializados (sob demanda)

contemplam, dentre outras, as seguintes atividades:

4.12.1.1 - Atividades para a preparação de palestras e treinamentos

específicos, adicionais ao inicial, para o uso dos módulos da Solução;

4.12.1.2 - Homologação de periféricos para uso com a Solução;

4.12.1.3 - Serviços relacionados à migração de dados em uso pela

CONTRATANTE;

4.12.1.4 - Desenvolvimento de integrações dos módulos da Solução

com outros sistemas em uso pela CONTRATANTE;

4.12.1.5 - Outras atividades relacionadas ao escopo da contratação e

que requeiram consultoria para soluções específicas e distintas do
rotineiro, não enquadradas nos itens anteriores.

59
4.12.2 - Os serviços são caracterizados pela natureza continuada, a
serem executados sob demanda, ou seja, mediante prévia solicitação e
autorização da CONTRATANTE ao longo da vigência da contratação.
Tais serviços serão medidos se, e quando, forem efetivamente
executados.

4.12.3 - Para homologação de periféricos para uso da Solução, a

CONTRATANTE deverá enviar, às suas expensas, exemplares com os
manuais de funcionamento e softwares de instalação.

4.12.4 - Para cada solicitação de serviço sob demanda, a

CONTRATADA elaborará orçamentos estimativos para prévia
aprovação pela CONTRATANTE.

4.12.5 - Os orçamentos apresentados pela CONTRATADA terão

validade de 30 (trinta) dias e conterão:

4.12.5.1 - Declaração de Escopo;

4.12.5.2 - Critérios de aceite, restrições e premissas;

4.12.5.3 - Estimativa de esforço e cronograma físico-financeiro

estimado para a entrega dos produtos e execução dos serviços
requeridos sob demanda, conforme entregas e prazos estabelecidos
entre as partes.

4.12.6 - A CONTRATANTE poderá desistir ou cancelar serviços Sob

Demanda durante qualquer das fases do seu desenvolvimento. Neste
caso, a CONTRATADA realizará a medição do percentual referente às
atividades já executadas até o cancelamento.

4.12.7 - A CONTRATADA enviará, ao término de cada mês, relatório

comprobatório de prestação dos serviços (medição) contemplando as
ordens de serviço entregues no mês.

60
5 – MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

5.1 - A execução das etapas deverá ser feita de forma interativa e

incremental, conforme “PLANO DE TRABALHO” a ser apresentado
preliminarmente pela CONTRATADA, no planejamento da
implantação. O serviço de implantação consiste nas seguintes
atividades, conforme cronograma deste Termo de Referência:

5.1.1 - Planejamento da implantação: Coleta, análise e entrega dos

modelos constituídos do “plano de trabalho” e “plano de treinamentos”
elaborados pela CONTRATADA;

5.1.2 - Início e execução da implantação: conversão e migração do

banco de dados atual, quando o caso, instalação e configuração do
ambiente computacional a cargo da CONTRATADA, através da
parametrização e/ou customização oficial da solução CONTRATADA,
sejam elas iniciais ou obrigatórias;

5.1.3 - Teste e homologação do sistema: entrega por completo da

solução CONTRATADA, após devida parametrização e/ou
customização oficial de todos os módulos do sistema, assegurando o
pleno funcionamento do todo;

5.1.4 - Treinamento: aplicação de treinamento para todos os usuários

do sistema em geral.

5.2 - Os serviços de implantação serão considerados 100% (cem por

cento) concluídos somente com o recebimento definitivo pela
CONTRATANTE, de todos os processos de trabalho implantados, em
todo o ambiente de execução, contemplando todos os requisitos
descritos no Termo de Referência e seus anexos, conforme homologação
realizada pela CONTRATADA, junto à CONTRATANTE.

61
5.3 - Os serviços de instalação serão plenamente de responsabilidade
da CONTRATADA, englobando todas as configurações necessárias,
relativas à solução ofertada e demais softwares complementares a
serem implementados (caso haja), incluindo web services, ou ainda,
quaisquer outros que se façam imprescindíveis para o pleno
funcionamento do sistema informatizado (solução ofertada), as quais
deverão suportar a quantidade de usuários e/ou transações via WEB,
em capacidade adequada à sua aplicação.

5.4 - Todo o planejamento referente ao treinamento, tais como: datas,

lista de participantes, formação de turmas, prioridades de treinamento,
dentre outras circunstâncias necessárias ao fiel cumprimento dos
serviços, objeto da presente contratação, deverão ser realizados sob
responsabilidade da CONTRATADA, em idealização conjunta com a
CONTRATANTE.

Do Cronograma de Execução e Desembolso

5.5 - O pagamento será efetuado mediante crédito em conta corrente,

de titularidade da CONTRATADA, no prazo de até 30 (trinta) dias após
apresentação da Nota Fiscal (NF) devidamente atestada pela Secretaria.

5.6 - Os pagamentos deverão ser realizados mediante atendimento do

cronograma deste Termo de Referência, e no decorrer deste, em caso de
não-atendimento dos prazos, poderá caracterizar inexecução parcial,
sujeita à aplicação das sanções administrativas previstas, inclusive a
rescisão contratual.

5.7 - A implantação deverá ser concluída no prazo máximo de 35 (trinta

e cinco) dias, contados a partir do envio do cronograma de implantação.

5.8 - O cronograma de implantação deverá ser apresentado em até 05

(cinco) dias úteis a partir da emissão da ordem de serviço.

62
 5.9 - Todas as decisões e entendimentos havidos entre as partes
durante o andamento dos trabalhos e que impliquem em modificações
ou implementações nos planos, cronogramas ou atividades pactuadas,
deverão ser prévia e formalmente acordados e documentados entre as
partes.

ETAPAS/PRAZOS EM SEMANAS (*) 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º

1 Planejamento da implantação x x
2 Início e execução da implantação x x x

(conversão/migração, integração – quando

o caso, instalação, configuração,
parametrização/customização oficial da
solução CONTRATADA.
3 Teste e homologação do sistema x x
4 Treinamentos x x x
(*)SEMANA: considera-se para este fim o período de 07 (sete) dias corridos.

5.10 - A empresa CONTRATADA responderá pelas perdas, reproduções

indevidas e/ou adulterações que porventura venham a ocorrer nas
informações da CONTRATANTE, quando estas estiverem sob sua
responsabilidade.

5.11 - Durante as “Etapas 1,2 e 3” será realizado o pagamento parcial

referente à implantação, com base no valor definido originalmente pela
CONTRATADA em sua proposta comercial, relativo às parcelas
executadas, após conclusão das referidas etapas.

5.12 - O pagamento relativo aos recebíveis mensais se iniciará após a

conclusão prática da implantação, qualificada pelo encerramento da
“Etapa 3” do cronograma de execução.

6 - MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

6.1 - O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo

com as cláusulas avençadas e as normas da Lei vigente, e cada parte
responderá pelas consequências de sua inexecução total ou parcial.

63
6.2 - Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do
contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente
pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante
simples apostila.

6.3 - As comunicações entre o órgão ou entidade e a CONTRATADA

devem ser realizadas por escrito sempre que o ato exigir tal formalidade,
admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.

6.4 - O órgão ou entidade poderá convocar representante da empresa

para adoção de providências que devam ser cumpridas de imediato.

6.5 – A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada

pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou pelos respectivos substitutos.

6.6 - O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato

consistem na verificação da conformidade das entregas realizadas, de
forma a assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, devendo ser
exercidos por um ou mais representantes da CONTRATANTE,
especialmente designados.

6.7 - A gestão do contrato será feita e realizada pela SECRETARIA DE

OBRAS PÚBLICAS (SEOP), através do Sr(a).
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, inscrito no CPF/MF sob nº
XXXXXXXXXXXXXX.

6.8 - A fiscalização e o acompanhamento referente à execução do objeto

serão feitos e realizados pelos fiscais de contrato (técnicos ou
administrativos), e na sua ausência, pelo seu sucedâneo ou suplente,
designados por ato da Secretaria requisitante competente, juntado aos
autos do processo por ocasião da sua execução, com autoridade para
exercer em nome da CONTRATANTE toda e qualquer ação de
orientação, controle e supervisão, sob pena de responsabilidades
administrativas, civil ou criminal.

64
6.9 - A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser
realizada com base nos critérios previstos neste Termo de Referência.
O fiscal ou gestor do contrato, ao verificar que houve
subdimensionamento da produtividade pactuada, deverá comunicar à
autoridade responsável para que esta promova a adequação contratual
à produtividade efetivamente necessária, respeitando-se os limites de
alteração dos valores contratuais.

6.10 - A conformidade do serviço prestado deverá ser verificada

juntamente com o documento da CONTRATADA que contenha a
relação detalhada dos mesmos, de acordo com o estabelecido neste
Termo de Referência e na proposta, informando as respectivas
quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e
forma de uso.

6.11 - O recebimento definitivo e aceitação do objeto ficarão a cargo dos

servidores designados para fiscais de contrato (técnicos ou
administrativos).

6.12 - O representante da CONTRATANTE deverá promover o registro

das ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao
fiel cumprimento das cláusulas contratuais.

6.13 - As decisões e providências que ultrapassem a competência dos

fiscais de contrato (técnicos ou administrativos) serão solicitadas à
autoridade competente da CONTRATANTE, para adoção das medidas
convenientes.

6.14 - O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e

responsabilidades assumidas pela CONTRATADA ensejará a aplicação
de sanções administrativas na legislação vigente, podendo culminar em
rescisão contratual.
6.15 - A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a
responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por

65
 qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas,
vícios redibitórios, ou emprego de material inadequado ou de qualidade
inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da
CONTRATANTE ou de seus agentes e prepostos.

6.16 Cada secretaria indicará respectivo fiscal através de Ordem de

Serviço expedida pelo Secretário da pasta em até ___ dias.

6.17 Da Equipe de Fiscalização

Item Fiscal(is) de Implantação

Nome Completo
SECRETARIA DE
1 Setor
PLANEJAMENTO
Registro Funcional

Item Fiscal(is) Técnico(s)

Nome Completo
SECRETARIA DE OBRAS
2 Setor
PÚBLICAS
Registro Funcional
Nome Completo
3 SECRETARIA DE
Setor
SERVIÇOS URBANOS
Registro Funcional
Nome Completo
SECRETARIA DE SAÚDE
4 Setor
PÚBLICA
Registro Funcional
Nome Completo
SECRETARIA DE
5 Setor
EDUCAÇÃO
Registro Funcional

Item Fiscal(is) Administrativo(s)

Nome Completo
SECRETARIA DE
6 Setor
ADMINISTRAÇÃO
Registro Funcional

7 - CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO

Recebimento do Objeto

7.1 – A avaliação da execução do objeto utilizará ....(dispor o

modo/documento como se afere o serviço)

66
7.1.1 – Será indicada a retenção ou glosa no pagamento, proporcional
à irregularidade verificada, sem prejuízo das sanções cabíveis, caso se
constate que a CONTRATADA:

7.1.1.1 - não produzir os resultados acordados;

7.1.1.2 -deixar de executar, ou não executar com a qualidade mínima

exigida as atividades CONTRATADAs; ou

7.1.1.3- deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para

a execução do serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade
inferior à demandada.
Do recebimento

7.2 – Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de ....dias

pelos fiscais de implantação, técnico e administrativo, mediante termos
detalhados, quando verificado o cumprimento das exigências de caráter
técnico e administrativo.

7.2.1- O prazo acima será contado do recebimento de comunicação de

cobrança oriunda do contratado com a comprovação da prestação dos
serviços a que se refere a parcela a ser paga.

7.2.2 – Os fiscais de implantação e técnico do contrato realizarão o

recebimento provisório do objeto do contrato mediante termo detalhado
que comprove o cumprimento das exigências de caráter técnico.

7.2.3 –O fiscal administrativo do contrato realizará o recebimento

provisório mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das
exigências de caráter administrativo.

7.3 – Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de

faturamento, os fiscais de implantação e técnico do contrato irão
apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso,

67
a análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços
realizados em consonância com os indicadores previstos, que poderá
resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à
CONTRATADA, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor
do contrato.

7.3.1 - O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover,

reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o
objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes
da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não
atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas
todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no
Recebimento Provisório.

7.3.2 - A fiscalização não efetuará o ateste da última e/ou única

medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais
pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.

7.3.3 – O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível,

à conclusão de todos os testes de campo e à entrega dos Manuais e
Instruções exigíveis.

7.3.4 – Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando

em desacordo com as especificações constantes neste Termo de
Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das penalidades.

7.4 - Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo

Detalhado deverá conter o registro, a análise e a conclusão acerca das
ocorrências na execução do contrato, em relação à fiscalização técnica
e administrativa e demais documentos que julgar necessários, devendo
encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo

7.5 - Os serviços serão recebidos definitivamente no prazo de ......(.....)

dias, contados do recebimento provisório, por servidor ou comissão
designada pela autoridade competente, após a verificação da qualidade

68
e quantidade do serviço e consequente aceitação mediante termo
detalhado, obedecendo os seguintes procedimentos:

7.5.1 -Emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelos

fiscais técnicos, administrativos e de implantação no cumprimento de
obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu
desempenho na execução contratual, baseado em indicadores
objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas,
devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações,
conforme regulamento.

7.5.2 -Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação

apresentada pela fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam
a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas
contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as
respectivas correções;

7.5.3 - Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento

definitivo dos serviços prestados, com base nos relatórios e
documentações apresentadas; e

7.5.4 - Comunicar à empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura,

com o valor exato dimensionado pela fiscalização.

7.5.5 – Enviar a documentação pertinente ao setor de contratos para a

formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor
dimensionado pela fiscalização e gestão.

7.6 - No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à

dimensão, qualidade e quantidade, deverá ser observado o teor do da
Lei vigente, comunicando-se à empresa para emissão de Nota Fiscal no
que pertinente à parcela incontroversa da execução do objeto, para
efeito de liquidação e pagamento

69
 7.7 - Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a
solução, pelo contratado, de inconsistências verificadas na execução do
objeto ou no instrumento de cobrança.

7.8 - O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a

responsabilidade civil pela solidez e pela segurança do serviço nem a
responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do contrato.

7.9 - Ao término ou rescisão antecipada do contrato, a CONTRATADA

deverá disponibilizar todos os dados do sistema, em formato aberto,
padrão de mercado e Microsoft SQL SERVER 2014 para a
CONTRATANTE, conforme especificado neste Termo de Referência.

8 - FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

Forma de seleção e critério de julgamento da proposta

8.1 - O fornecedor será selecionado por meio da realização de

procedimento de LICITAÇÃO, na modalidade PREGÃO, sob a forma
ELETRÔNICA, com adoção do critério de julgamento pelo MENOR
PREÇO.

Exigências de habilitação

8.2 – Para fins de habilitação, deverá o licitante comprovar os seguintes

requisitos:

8.2.1 - Habilitação jurídica

8.2.1.1 - Registro Comercial, no caso de empresa individual com atividades afins

ao objeto de licitação;
8.2.1.2 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por
ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores, com
atividades afins ao objeto de licitação;

70
8.2.1.3 - Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada
da prova de diretoria em exercício, com atividades afins ao objeto de licitação.

8.2.1.4 - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o
exigir.

8.2.2 - Habilitação fiscal, social e trabalhista

8.2.2.1 - Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do

Ministério da Fazenda (CNPJ);

8.2.2.2 - Prova de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço

– FGTS, emitido pela Caixa Econômica Federal, demonstrando situação regular no
cumprimento dos encargos sociais instituídos por Lei;

8.2.2.3 - Prova de Regularidade para com a Fazenda Nacional, mediante a

apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN),
referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU)
por elas administrados, inclusive os créditos tributários relativos às contribuições
sociais previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do parágrafo único do artigo 11 da Lei
nº 8.212, de 24 de julho de 1991, às contribuições instituídas a título de
substituição, e às contribuições devidas, por lei, a terceiros;

8.2.2.4 - Prova de Regularidade de Débitos Trabalhistas (CNDT), conforme Lei

12.440/2011;

8.2.2.5 - Prova de Regularidade para com a Fazenda Estadual, do domicílio ou sede

da licitante.

71
8.2.2.6 - Prova de Regularidade para com a Fazenda Municipal, do domicílio ou
sede da licitante.

8.2.2.7 - Em caso de apresentação de Certidão Positiva com Efeitos de Negativa,

considera-se certidão positiva com efeitos de negativa e serão aceitas somente as
certidões onde conste a existência de débitos:

a) Não vencidos;

b) Em curso de cobrança executiva em que tenha sido efetuada a penhora;

c) Cuja exigibilidade esteja suspensa por moratória, depósito de seu montante

integral ou reclamações ou recursos, nos termos das leis reguladoras do processo
tributário administrativo; e,

d) Sujeitos à medida liminar em mandado de segurança.

8.2.2.8 - Para efeito de verificação da validade das certidões de regularidade fiscal,

se outro prazo não constar da lei ou nos próprios documentos, serão considerados
válidos os documentos emitidos no período de 90 (noventa) dias que antecedem
a data da sessão do Pregão.

8.2.3 - Qualificação econômico-financeira

8.2.3.1 - Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo Distribuidor

da sede da pessoa jurídica, com data não superior a 60 (sessenta) dias da data
limite para recebimento das propostas, se outro prazo não constar no documento.

8.2.4 - Qualificação técnica

8.2.4.1 - Comprovação de capacidade técnica, mediante apresentação de

atestado(s) ou certidão(ões) de titularidade da empresa licitante, indistintamente

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ao CNPJ/MF da sua matriz ou das filiais (Acórdão TCU nº 366/2007 – Plenário),
fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, com identificação
do signatário e assinatura do responsável legal, e que comprove aptidão para o
desempenho de atividades pertinente e compatível em características,
quantidades e prazos com o objeto licitado, assim como, de similaridade e de
complexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior.

8.2.4.2 - Considerando a parcela de maior relevância dos serviços, objeto da

presente contratação, a comprovação de capacidade técnica deverá conter no
mínimo os seguintes requisitos:

8.2.4.2.1 - Fornecimento de licença de direito de uso temporário de software,

especificamente de “Sistema de Gestão de Obras Públicas”, com expertise
comprovada, de acordo com os requisitos constantes deste Termo de Referência
e seus anexos;

8.2.4.2.2 - Serviços técnicos de implantação, treinamento, hospedagem,

manutenção e suporte técnico à sistema informatizado para gestão de obras
públicas;

8.2.4.3 - Somente serão aceitas comprovações de capacidade técnica expedidas

após a conclusão total do contrato, ou no mínimo decorridos pelo menos 12 (doze)
meses do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo
inferior.

8.2.4.4 - Declaração expressa da licitante, devidamente assinada pelo responsável,

sob penas do art. 299 do Código Penal, preferencialmente em papel timbrado, à
luz da legislação brasileira, aplicável a espécie e que rege a matéria – Leis Federais
nº 9.609 e 9.610/1998, que para o fornecimento de licença de direito de uso
temporário de software, referente a solução ofertada:

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8.2.4.5 - A licitante é detentora de propriedade intelectual ou assegura sua autoria
e titularidade, ou seja, a licitante é fabricante ou subsidiária brasileira do
fabricante; ou

8.2.4.6 - A licitante está credenciada pelo fabricante ou subsidiária para

representar, comercializar e/ou distribuir licenças e fazer implantação no Brasil,
bem como, autorizada a modificar o código-fonte da parte personalizável, seja por
parametrização, customização e/ou qualquer outra forma de modificação; ou

8.2.4.7 - Especificar declaradamente qualquer outra situação aqui não prevista e

que garantam o fiel cumprimento das obrigações a serem assumidas, caso venha
a ser vencedora.

8.3- Será admitida a participação de consórcios de empresas?

( ) Sim.

( x ) Não.

Justificativa: em contratações que não sejam de grande vulto ou de alta

complexidade técnica, a participação de consórcios tende - na prática - a diminuir
a competitividade na medida em que empresas que poderiam participar
isoladamente na licitação, passam a associar-se em consórcio a fim de obter
proveito econômico em detrimento da redução da disputa.

8.4- Forma de adjudicação:

( ) Por Item.
( x ) Por Lote.
Justificativa para a formação de Lote(s): É sabido que, para funcionamento efeito
do sistema e/ou módulos que o compõem, devem ter a mesma linguagem de
comunicação, para integração e funcionamento, como também, o não-
parcelamento do objeto, neste caso, se demonstra técnica e economicamente
viável e não tem sob hipótese alguma a finalidade de reduzir o caráter competitivo
da licitação, visando tão somente assegurar a gerência segura da contratação e

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principalmente, não só a mais ampla competição necessária em um processo
licitatório, mas também, atingir a sua finalidade e efetividade, que é a de atender
a contento as necessidades da Administração Pública, no âmbito municipal.

Desta feita, reitera-se que o objeto em tela, haja vista suas especificidades
técnicas, tem justificativa razoável no que tange a adoção da modalidade
selecionada e o tipo de julgamento a ser adotado, até porque, o objeto é o de
contratar um sistema informatizado que contenha requisitos operacionais
exclusivamente de GESTÃO PÚBLICA, incluindo os módulos gerenciais explicitados
neste instrumento e seus anexos, bem como, demais serviços técnicos
especializados, ou seja, somente será contratado sua totalidade, não existindo o
fracionamento e nem a possibilidade de mais de um fornecedor. Assim, com
destaque para os princípios da eficiência e economicidade, é imprescindível a
licitação na modalidade “PREGÃO” do tipo MENOR PREÇO.

8.5- Critério de julgamento das propostas:

( x ) Menor Preço.
( ) Maior Desconto.
( ) Menor Taxa.
( ) Maior Oferta.

9 – ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

O valor anual médio estimado é de R$ 307.439,79 (trezentos e sete mil

quatrocentos e trinta e nove reais e setenta e nove centavos) de acordo com
valores obtidos através de orçamento praticados no mercado de empresas
atuantes no segmento conforme anexo.

10- ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

As despesas decorrentes da presente aquisição/contratação correrão à conta de

recursos ...

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