PROGRAMA DE MESTRADO EM GESTÃO E PRÁTICAS EDUCACIONAIS

IARA SOUSA RIBEIRO

INTERAÇÃO ESCOLA E FAMÍLIA:

FORMAÇÃO DE PROFESSORES E DE FAMILIARES

SÃO PAULO
2015
 IARA SOUSA RIBEIRO

INTERAÇÃO ESCOLA E FAMÍLIA:

FORMAÇÃO DE PROFESSORES E DE FAMILIARES

Relatório de qualificação apresentado ao

Programa de Mestrado em Gestão e
Práticas Educacionais da Universidade
Nove de Julho (PROGEPE-UNINOVE),
como requisito parcial para a obtenção do
título de Mestre em Educação.

Profa. Roberta Stangherlim, Dra. –

Orientadora.

SÃO PAULO
2015
Ribeiro, Iara Sousa.
Interação escola e família: Formação de professores e de familiares./ Iara
Sousa Ribeiro. 2015.
116 f.
Dissertação (mestrado) – Universidade Nove de Julho - UNINOVE,
São Paulo, 2015.
Orientador (a): Profa. Dra. Roberta Stangherlim.

1. Gestão democrática. 2. Participação. 3. Interação família e escola. 4.

Formação continuada de professores.
I. Stangherlim, Roberta. II. Titulo

CDU 372
 IARA SOUSA RIBEIRO

INTERAÇÃO ESCOLA E FAMÍLIA:

FORMAÇÃO DE PROFESSORES E DE FAMILIARES

Relatório de qualificação apresentado ao

Programa de Mestrado em Gestão e
Práticas Educacionais da Universidade
Nove de Julho (PROGEPE-UNINOVE),
como requisito parcial para a obtenção do
título de Mestre em Educação, pela Banca
Examinadora, composta por:

São Paulo, _____ de ____________________de 2015.

_____________________________________________________________
Presidente: Profa. Roberta Stangherlim, Dra. – Orientadora, UNINOVE

_____________________________________________________________
Membro: Prof. Adriano Salmar Nogueira e Taveira, Dr., UNINOVE

_____________________________________________________________
Membro: Prof. João Cardoso Palma Filho, Dr., UNESP

______________________________________________________________
Membro Suplente: Prof. Jason Ferreira Mafra, Dr., UNINOVE
 A Deus,
pelo dom da vida, que é
a maior viagem de todas.

À minha família:
avó, pais, primos, tios, irmãos, sobrinhos.

Às minhas afilhadas:
sem seu amor e apoio seria impossível.

À coordenação, orientadores, funcionários:

do Progepe Uninove
 AGRADECIMENTOS

Neste instante o nome de muitas pessoas emergem em minha mente e a

cada uma delas devo parte deste trabalho.
Aos meus pais, Maria Sousa Ribeiro e Roberval Sousa Ribeiro (Julião), que
sempre foram grandes incentivadores nas horas mais difíceis.
Às minhas afilhadas Gizelma, Flávia, Laura Silva, que me apoiaram direta e
indiretamente proporcionando momentos bons e necessários de “desligamento”.
Às amigas e amigos, companheiras e companheiros de mestrado em Práticas
Educacionais da Universidade Nove de Julho, Francisca Santos, Fernando Leonel
Henrique Simões de Paula, Marcos Penteado, Angélica Merli, Eliane Guerriero, Kelly
Brantes, Marinalva Oliveira, Regiane Menezes, Renata Cocato, Regina Santos, que
comigo compartilharam as angústias e sofrimentos decorrentes de uma investigação
científica.
À amiga Olgair Gomes Garcia, que ouviu minhas lamentações e colaborou
comigo no entendimento dos livros, interpretação, na escrita e também na leitura
crítica do que escrevi.
Às minhas companheiras e companheiros de jornada de trabalho: Nelson
Dotto, Maria Lúcia Franco Florentino, Elba Vianna Modesto, Maria Janayne Barbosa
Cruz, Liane Bayer, Neyliane Souza, Juliane Gomes, Cássia Mesquita, Gilson Cunha,
Maria Jô Damasceno, Antonia Nilzete Santos, Michele da Silva, Cristovão Oliveira de
Sousa, Maria Sinesia da Silva, Francisca Albuquerque, Jane de Jesus, Maria Priscila
Silva Moreira, Ronald Factor, Sueli Nair Gozzi, Elizabeth Nascimento, Venceslau F.
dos Santos, Aurora Silva Ferreira, Julio Chiozzini, Maria Cida F. Paula, Eva Teixeira
da Silva, Edna Ferreira, Ana Lidia Travassos, Geane Gomes Santos, Paulo B. da
Silva, Regislene Moura, Ednéia Silva, Rosangela Fogolin, Edriano da Cruz, Edna
Ferreira, Yara Silva, Lilian Lina Souza, Maria Neide Menezes de Sá, Maria da Penha
Braga, Fátima Vianete Vital, Nilda Torquato, Cleoni Oliveira, Sandra dos Santos,
Geano Rossi, Irailton Barbosa Sousa, Eder Fabio de Sousa.
Às amigas Cássia Mesquita, Raquel Ponchio, Rosangela Fernandes, Jocy
Britts que caminham comigo nos momentos de alegrias, tristezas, conquistas! .
À minha orientadora, doutora Roberta Stangherlim, que com sua competência
teórica auxiliou no delineamento e sistematização do trabalho e me “arrastou” nas
horas mais difíceis para atividades alegres e descontraídas, que me auxiliou em
minhas dificuldades, indicando ferramentas necessárias com suas observações e
lapidando o caminho desta pesquisa.
Ao meu primeiro orientador Gustavo Húngaro, que me deu oportunidade de
adentrar ao Mestrado.
Aos doutores João Cardoso Palma Filho e Adriano Salmar Nogueira e
Taveira, que na banca de qualificação foram decisivos com suas observações para
lapidar o “material bruto” desta pesquisa.
À eterna amiga Miguelina Magge (Migue) companheira de trabalho, que
nunca me deixou desistir. Dedico este trabalho a você e a todos os coordenadores,
diretoras e diretores, educadores da Rede Pública de Ensino de Diadema.
 Filosofia do Sucesso

Se você pensa que é um derrotado,

você será derrotado.
Se não pensar “quero a qualquer custo!”
Não conseguirá nada.
Mesmo que você queira vencer,
mas pensa que não vai conseguir,
a vitória não sorrirá para você.

Se você fizer as coisas pela metade,

você será fracassado.
Nós descobrimos neste mundo
que o sucesso começa pela intenção da gente
e tudo se determina pelo nosso espírito.

Se você pensa que é um malogrado,

você se torna como tal.
Se almeja atingir uma posição mais elevada,
deve, antes de obter a vitória,
dotar-se da convicção de que
conseguirá infalivelmente.

A luta pela vida nem sempre é vantajosa

aos fortes nem aos espertos.
Mais cedo ou mais tarde, quem cativa a vitória
é aquele que crê plenamente
Eu conseguirei!

Napoleon Hill
 RESUMO

Essa dissertação tem por objeto de investigação ações da equipe gestora que têm
contribuído para o fortalecimento da participação da família na escola, na
perspectiva da gestão democrática. Autores como Freire (1997), Canário (2013),
Contreras (2012), Libâneo (2013), Paro (2000), fundamentaram o referencial teórico
deste trabalho. Como objetivo geral buscou-se analisar ações realizadas pela equipe
gestora que contribuem para fortalecer a participação da família na escola e como
objetivos específicos: a) identificar como a equipe gestora, em parceria com os
professores, estabeleceu estratégias em Aula de Trabalho Pedagógico Coletivo
(ATPC) que pudessem contribuir com o planejamento e a realização de encontros
sistemáticos com os familiares; b) compreender se os encontros realizados com os
familiares trouxeram contribuições mais efetivas para a melhoria e qualificação da
sua participação na escola. O universo de pesquisa foi uma escola estadual de
ensino fundamental e médio localizada na cidade de Diadema (SP). Nela, a
pesquisadora também atua como diretora. Professores (as), estudantes, familiares,
funcionários (as) de apoio, diretora, vice-diretora e coordenadora pedagógica são os
sujeitos desta pesquisa-intervenção. Para levantamento dos dados foram feitos
registros – diário de campo, audiogravação, vídeo e fotografia – das discussões,
leituras e reflexões realizadas durante Aulas de Trabalho Pedagógico Coletivo
(ATPCs) com os professores e em quatro encontros com os familiares. A
sistematização dos dados coletados foi feita com base na leitura e análise de
conteúdo desses registros e na análise de documentos da escola e da Secretaria
Estadual de Educação de São Paulo. Destacam-se alguns resultados: a) com o
processo de pesquisa-intervenção instalou-se a relevância da formação em serviço
na ATPC da escola como essencial para atender às diferentes exigências da gestão
escolar e das práticas pedagógicas; b) a ATPC e as “Reuniões com os Pais e/ou
Responsáveis” deixaram de ser vistas como meros canais de transmissão de
comunicados de decisões preestabelecidas pelos órgãos centrais da Secretaria da
Educação; c) as ações desencadeadas pela equipe gestora impulsionaram a
vivência de uma experiência em que a participação dos membros da gestão,
docentes, alunos(as), funcionários(as) de apoio e familiares fosse mais efetiva e
valorizada. A mudança de “Reunião de Pais e Mestres” para “Encontro
Família/Escola” não foi somente no uso da terminologia, mas, sim, no significado e
sentido atribuídos às reuniões/encontros escola/família: antes os familiares iam à
escola apenas para ouvir sobre atitudes negativas e baixo desempenho escolar de
seus filhos; agora são convidados a participar dos processos de tomada de decisão
da unidade escolar. Constata-se, portanto, que é possível a equipe gestora criar
ações que fortaleçam a participação da família na escola, na perspectiva da
construção de uma gestão democrática, investindo em processos de formação,
juntamente com a comunidade escolar, os quais potencializam um melhor ambiente
para se conviver, trabalhar, aprender e tomar decisões coletivas. A escola,
entendida como lugar em que todos podem ensinar e aprender, exige de todos
disposição para vivenciar intensamente o diálogo, revelador de conflitos, diferentes
concepções de educação, mostrando que as mudanças na cultura da escola são
carregadas de contradições, geradoras de avanços, retrocessos e de valiosas
conquistas para o exercício da gestão democrática e participativa.

Palavras-chave: Gestão Democrática. Participação. Interação Família e Escola.

Formação Continuada de Professores. Aula de Trabalho Pedagógico Coletivo.
 ABSTRACT

This master’s thesis is the object of investigation actions of the management team
who have contributed to the strengthening of family participation in school, from the
perspective of democratic management. Authors like as Freire (1997), Canário
(2013), Contreras (2012), Libâneo (2013), Paro (2000), substantiate the theoretical
framework of this work. Analyze actions taken by the management team contributing
to strengthen family involvement in school was the aim of this study. With the
specifics objectives: a) identify how the management team, in partnership with
teachers, established strategies in Collective Pedagogical Work Class (CPWC) that
could contribute to the planning and carrying out systematic meetings with family
members; b) to understand how the meetings with family members brought more
effective contributions to the improvement and qualification of its participation in
school. The universe of research was a state school for elementary and high school
in the city of Diadema, São Paulo, Brazil. In it the researcher also acts as director.
Teachers, students, family, employees support, director, deputy director and
educational coordinator correspond to individuals in the intervention-research. As
procedures for the collection of data were carried out records, discussions, readings
and reflections related to the research topic during the Collective Pedagogical Work
Classes meetings (CPWC’s) with teachers, and four meetings with the family. The
observation records were developed in a field diary, recording-audios features, video
and photography. The systematization of the data collected was based on the
contents of the records produced during the research and school documents and the
State Department of Education of São Paulo. Some results are: a) the process of
research-intervention settled the importance of in-service training in school CPWC as
essential to meet the different requirements of school management and pedagogical
practices; b) the CPWC and “Meeting with Parents and / or Guardians” are no longer
seen as mere channels of transmission reported pre-set decisions by central
agencies of the Department of Education; c) experienced up an experiment in which
the participation of members of the management, teachers, students, support staff
and family were more effective and valued. Changing the purpose of the meetings
with family members before attending only to hear negative attitudes of their children
and the “Encounters Family / School” are invited to participate in the decision-making
process of school unit announcing that you can create actions that strengthen the
participation of family in the school with a view to building a democratic management.
The school understood as a place in which everyone can teach and learn, has
become an area of intense dialogue in which training processes were being built,
along with the school community, which potentiated a better environment to live,
work, learn and make collective decisions.

Keywords: Democratic Management. Participation. Family Interaction and School.

Continuing teacher training. Collective Pedagogical Work Class.
 RESUMEN

Esta tesis es el marco de acciones de investigación del equipo de gestión que han
contribuido al fortalecimiento de la participación de la familia en la escuela, desde la
perspectiva de la gestión democrática. Autores como Freire (1997), Canário (2013),
Contreras (2012), Libâneo (2013), Paro (2000), corroboran el marco teórico de este
trabajo. Analizar las acciones tomadas por el equipo de gestión que contribuye a fortalecer
la participación de la familia en la escuela era el objetivo de este estudio. Con los
específicos objetivos: a) identificar cómo el equipo de gestión, en colaboración con los
maestros, con estrategias establecidas en la Clase Colectivo de Trabajo Pedagógico
(CCTP) que podrían contribuir a la planificación y realización de las reuniones sistemáticas
con los miembros de la familia; b) para entender cómo las reuniones con miembros de la
familia trajeron contribuciones más eficaces a la mejora y calificación de su participación en
la escuela. El universo de la investigación era una escuela estatal para la escuela primaria y
secundaria en la ciudad de Diadema, São Paulo, Brazil. En él, la investigadora también
actúa como directora. Los maestros, estudiantes, familiares, empleados de apoyo,
directora, subdirectora y coordinador educativo corresponden a los individuos en la
intervecion-investigativa. Como procedimentos para la recogida de datos fueran realizados
registros, discusiones, lecturas y reflexiones relacionadas con el tema de la investigación
durante las Clases Colectivas de Trabajo Pedagógico (CCTP) con maestros y en cuatro
reuniones con la familia. Los registros de observación se desarrollaron en un diario de
campo, recursos de áudio-grabación, videos y fotografía. La sistematización de los datos
recogidos se basa en el contenido de los registros producidos en los documentos de
investigación y de la escuela y el Departamento de Educación del Estado de São Paulo.
Algunos resultados son: a) el proceso de investigación-intervención se estableció la
importancia de la formación en el empleo en la escuela CCTP como esenciales para
satisfacer las diferentes necesidades de la gestión escolar y las prácticas pedagógicas; b) la
CCTP y ”Reunión con los Padres y / o Tutores“ ya no son vistos como meros canales de
transmisión de informaciones y/o decisiones pre-establecidos por las agencias centrales del
Departamento de Educación; c) vivenciaron un experimento en el que la participación de
los miembros de la dirección, profesores, estudiantes, personal de apoyo y la familia fueron
más efectivos y valorados. Cambiar el propósito de las reuniones con los miembros de la
familia antes de asistir sólo para escuchar las actitudes negativas de sus hijos y la
”Encuentros Familia / Escuela“ están invitados a participar en el proceso de toma de
decisiones de la unidad escolar anunciando que puede crear acciones que fortalezcan la
participación de familia en la escuela con el fin de construir una gestión democrática. la
escuela entendida como un lugar en el que todo el mundo puede enseñar y aprender, se
ha convertido en un área de intenso diálogo en el que se estaban construyendo los
procesos de formación, junto con la comunidad escolar, que potenció un mejor ambiente
para vivir, trabajar, aprender y tomar decisiones colectivas.

Palabras clave: Gestión Democrática. Participación. Interacción Familiar y Escolar.

La formación continua del profesorado. Clase Colectivo Trabajo Pedagógico.
 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Estrada Vila Conceição, por onde passaram os bandeirantes em

demanda do sertão de Embu a procura de ouro aluvião no Rio São Lourenço. ....... 24
Figura 2 – Cidade de Diadema, Centro ..................................................................... 25
Figura 3 – Mapa da região de Diadema em que a escola está localizada ................ 26
Figura 4 – Mapa da região de Diadema em que a escola está localizada ................ 26
Figura 5 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros da
Família/Escola............................................................................................................ 61
Figura 6 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros da
Família/Escola............................................................................................................ 65
Figura 7 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros
Família/Escola............................................................................................................ 67
Figura 8 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros
Família/Escola............................................................................................................ 69
 LISTA DE QUADROS

Quadro 1 – Ação-reflexão-ação ................................................................................ 38

Quadro 2 – Concepções no campo de gestão escolar .............................................. 48
Quadro 3 – Formação continuada em serviço........................................................... 56
Quadro 4 – I Encontro Família/Escola ....................................................................... 79
Quadro 5 – II Encontro Família/Escola ...................................................................... 80
Quadro 6 – III Encontro Família/Escola ..................................................................... 82
Quadro 7 – IV Encontro Família/Escola .................................................................... 84
 LISTA DE SIGLAS

ATPC – Aula de Trabalho Pedagógico Coletivo

ATPL – Aula de Trabalho Pedagógico Livre
APM – Associação de Pais e Mestres
CF – Constituição Federal
CGEB – Coordenadoria de Gestão da Educação Básica
ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente
EJA – Educação de Jovens e Adultos
HTP – Hora de Trabalho Pedagógico
HTPC – Hora de Trabalho Pedagógico Coletivo
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas
IPF – Instituto Paulo Freire
LDB – Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
PROGEPE – Programa de Mestrado em Gestão e Práticas Educacionais
PCNP – Professor Coordenador do Núcleo Pedagógico
PIC – Projeto Intensivo no Ciclo
PC – Professor Coordenador
SARESP – Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo
SEE/SP – Secretaria Estadual da Educação de São Paulo
 SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO .................................................................................................... 13
INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 20
1 CONTEXTUALIZANDO O MUNICÍPIO E O BAIRRO DA ESCOLA ....................... 24
2 A ESCOLA PLÁCIDA BELOTTI NO BAIRRO PARQUE REID EM DIADEMA ....... 27
CAPÍTULO 1. AÇÃO-REFLEXÃO-AÇÃO: O PERCURSO DA PESQUISA NA
ESCOLA PLÁCIDA BELOTTI .................................................................................. 34
CAPÍTULO 2. GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA NA ESCOLA:
MEDIAÇÃO DA EQUIPE GESTORA NA ATPC ....................................................... 41
2.1 CONCEITUANDO GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA NA ESCOLA .... 41
2.2 REVITALIZANDO O SIGNIFICADO DA ATPC NO COTIDIANO DA ESCOLA ... 50
2.3 FORMAÇÃO NAS ATPCS:REFLETINDO SOBRE AS PRÁTICAS ESCOLARES . 60
CAPÍTULO 3. PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NA ESCOLA: LIMITES E
POSSIBILIDADES .................................................................................................... 72
3.1 A IMPORTÂNCIA DO OLHAR DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO PARA A
PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NA ESCOLA ............................................................... 74
3.2. OS ENCONTROS FAMÍLIA/ESCOLA: EM BUSCA DE MUDANÇAS PARA O
FORTALECIMENTO DA PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE ESCOLAR .............. 77
3.2.1 I Encontro Família/Escola................................................................................. 78
3.2.2 II Encontro Família/Escola................................................................................ 79
3.2.3 III Encontro Família/Escola............................................................................... 82
3.2.4 IV Encontro Família/Escola .............................................................................. 84
CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................... 87
REFERÊNCIAS ......................................................................................................... 90
APÊNDICE A – I Encontro Família/Escola ............................................................. 95
APÊNDICE B – II Encontro Família/Escola ............................................................ 96
APÊNDICE C – III Encontro Família/Escola ........................................................... 97
APÊNDICE D – IV Encontro Família/Escola .......................................................... 98
APÊNDICE E – Jornal .............................................................................................. 99
APÊNDICE F – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido .......................... 103
APÊNDICE G – Termo de Consentimento ........................................................... 104
APÊNDICE H – Estrutura organizacional do ensino superior ........................... 105
ANEXO A – IPF ...................................................................................................... 106
 13

APRESENTAÇÃO

Nasci no Ipiranga, bairro de São Paulo. Filha de pais negros, oriundos do

Nordeste, de família com uma história de luta em que o estudo não tinha prioridade
em função da dura realidade para atender às necessidades básicas de
sobrevivência da família.
Minha mãe nasceu no estado da Bahia, foi registrada em Pernambuco. Em
seguida, veio para São Paulo. Foi levada por sua mãe para trabalhar em casa de
família aos sete anos de idade. Nunca teve oportunidade de frequentar uma escola.
Conseguiu aprender algumas letras nas casas por onde passou. Mesmo após se
casar, foi proibida de estudar pelo meu pai.
Meu pai, nascido também no estado da Bahia, viajava pelo Brasil afora com
meus avós à procura de pedras preciosas. Meu avô era garimpeiro.
Coincidentemente, meus pais vieram para São Paulo com a mesma idade, ambos
com sete anos. Conheceram-se alguns anos mais tarde. Casaram-se aos 21 anos
cada um deles. Fui a primeira filha e nasci quando ambos tinham 22 anos; após três
anos, nasceu o segundo filho, sendo o último com a diferença de quatorze anos do
outro.
Meu pai, extremamente “machista”, achava que estudo não era nem para
mulher pobre e muito menos negra. Quando decidi fazer faculdade, minha mãe foi a
única a me apoiar. Abriu mão de ser apenas dona de casa e foi trabalhar fora. Meu
pai exigiu que eu largasse o esporte (atletismo), que não teria futuro, e entrasse,
como ele, na indústria, pois, segundo a sua visão, isso sim era um futuro promissor.
Morávamos na cidade de São Paulo, no bairro de São João Clímaco, em
minha primeira infância. Meus pais trabalhavam em uma indústria de creme dental.
Durante o dia, eu e meu irmão estudávamos em educação infantil e depois
ficávamos aos cuidados de primos e primas ou de vizinhos.
Tive uma infância com várias brincadeiras, eu e meu irmão sempre juntos.
Brincávamos de soltar pipas, jogar bola, pega-pega, beisebol, voleibol, corridas,
taco, futebol, judô. Adorávamos dias de chuva para irmos ao quintal com minha mãe
e tomávamos aquele banho de lavar a alma, de roupa e tudo.
Lembro-me de não fazer distinções entre as pessoas que eram portadoras de
deficiências físicas, pois minha avó não possuía uma das pernas. Quando mudamos
 14

para o ABC Paulista, era ela nossa cuidadora. Devido a isso, passávamos horas
ouvindo suas histórias alegres, mas, por muitas vezes, ela nos deixava com muito
medo, pois nos arremetia às brincadeiras que os negros faziam na senzala, os
cantos, as comidas, os sofrimentos, as alegrias e a busca por liberdade.
Pegávamos a cadeira de rodas e a muleta de minha avó, eu e meu irmão,
sem sabermos mesmo que se tornaria mais tarde um esporte. Aprontávamos
competindo um com o outro e nossas disputas eram acirradas; ele, às vezes, com a
cadeira de rodas e eu com as muletas. Aos finais de semana toda a família reunia-
se para o churrasco, mas antes organizávamos o que seria comprado, as músicas, a
relação e o número de pessoas que viriam compor nossa reunião tão esperada.
Meu pai, meu grande herói, o protagonista da maior parte dos meus sonhos.
Nossa maior alegria era vê-lo montar o carrinho de rolimã.
Sempre fui apaixonada por esportes, o que me levou a participar das aulas de
educação física de forma muito presente e entusiasmada, por talvez, influência de
meu pai que passou por vários times de futebol profissional e de várzea, mas não
deu continuidade por ter sido proibido pelo meu avô, que não permitiu que ele
seguisse carreira, por considerar o futebol sem futuro.
Na adolescência, tínhamos uma turma ótima onde todos se ajudavam
mutuamente. Quando alguém do nosso grupo não estava com notas boas, tínhamos
um comitê nosso de recuperação, e também uma vez por mês o rodízio de pizza era
nosso ponto de encontro. Como a maioria de nossos amigos não tinha dinheiro,
montávamos uma equipe, dividíamos a conta e cada um contribuía com o que tinha.
Quando não tínhamos o dinheiro suficiente, saíamos em mutirão no bairro, cada um
com uma função, até obtermos o dinheiro para que todos pudessem ir à pizzaria.
Também vendíamos garrafas, ajuntávamos papelão, limpávamos jardins até
arrecadarmos todo o dinheiro.
Minha entrada para o atletismo foi uma surpresa. Em uma brincadeira com
uma amiga que não gostou nada por eu ter remetido um galho de árvore cheio de
água em seu rosto, ela partiu para cima de mim em uma velocidade assustadora.
Pulei o muro, corri dela por uns 800 metros, olhei para trás e a vi, sentada,
gritando meu nome e dizendo que iria me levar para treinar em uma grande equipe
de atletismo na cidade de Santo André no ABC Paulista. Na mesma semana, fiz um
teste com as melhores corredoras de 400 metros. Ganhei a eliminatória e, assim, fui
convocada como titular para umas das competições mais importantes do circuito
 15

anual de atletismo. Tive um técnico que foi o meu segundo pai, pois me ensinou
valores, como respeito ao próximo, persistência nos treinos e nos estudos. No
entanto, acabei perdendo-o muito cedo; o encontrei morto em seu apartamento após
ter sofrido um aneurisma.
Desta época, recordo-me da presença constante de minha mãe
acompanhando as lições de casa mesmo não tendo estudo, devido às idas e vindas
de seus pais e às proibições de meu pai para que ela não continuasse estudando.
Como mãe, ela me cobrava uma participação constante para que eu aprendesse a
ler e a escrever e não ficasse como eles, ou seja, sem oportunidade de estudar e
profissionalizarem-se nos e pelos bancos escolares.
Meus pais sempre valorizaram a presença, a união entre as pessoas
queridas. Adorava estar com os amigos e nossa casa vivia repleta de gente.
Tivemos uma infância formidável, adorávamos nossas primas, amigas, e nossa
brincadeira favorita era ser “professora”!
Estudei até o ensino médio em Escola Pública, mas resolvi optar por ensino
técnico. Em cada ano do ensino médio estudei em uma escola diferente, mas
sempre frequentando a diretoria ou por não concordar com as regras ou por
defender algum amigo.
Vivenciei e presenciei experiências horrorosas que me fariam hoje nem
querer sequer passar em frente a uma escola. Castigos e punições tais como a de
amigos expulsos por não se comportarem de acordo as normas da escola; cantina
que atendia apenas a alguns alunos; ter que ajoelhar-me no milho; colocar na
cabeça um chapéu enorme com formato de um triângulo após o erro de uma
atividade, como, por exemplo, algo que teríamos que decorar. Éramos colocados à
frente de toda a sala e todos riam; muitas vezes, ficávamos atrás da porta com o
nariz na parede; era comum o uso frequente de palmatórias, reguadas na cabeça,
puxões de orelhas, “bullying” (palavra tão em moda hoje em dia, mas tão presente
em meu dia-a-dia), numa escola castradora, onde nunca podia dar opiniões,
perguntar o que não havíamos entendido, pedidos quase sempre negados para
irmos ao banheiro. Fernández (1994, p. 119) escreve:

[...] vou refletir sobre as relações entre a aprendizagem e a agressividade.

Como aluna vivi a experiência de ter sido agredida, de não ser respeitada,
nem entendida ou escutada em minha originalidade. Experimentei também
o ser violentada por mandatos-emitidos por algumas professoras que
 16

significam o ser “boa aluna” com ser submissa, obediente, caprichosa e

estudiosa [...].

Um mundo sem direito a voz e, além de tudo, ouvindo sempre uma frase que
martelava minha cabeça durante toda minha permanência na escola pública:
“coitada, nunca vai ser nada na vida, nem sei por que vem à escola”. Nas palavras
de Paulo Freire (1987, p. 25), “[...] o opressor sentia-se legatário do conhecimento
gerando uma violência em relação ao oprimido repetindo um processo de violência
por gerações”.
Naquele tempo eu vivenciava cotidianamente uma escola com professores
sem formação adequada e suficiente, que reproduziam as suas experiências de
aluno agora no papel de professor. Pimenta e Ghedin (2008, p. 73) afirmam:

Os professores aprendem sua profissão por vários caminhos, com a

contribuição das teorias conhecidas de ensino aprendizagem e inclusive
com a própria experiência. O aprender a ser professor, na formação inicial
ou continuada, se pauta por objetivos de aprendizagem que incluem as
capacidades e competências esperadas no exercício profissional de
professor.

Apesar disso, no exercício da docência, sempre me questionei para não

ensinar da mesma forma que vivenciei como aluna. E nunca perdi a esperança de
que poderia fazer diferente daquilo tudo. Prometia a mim mesma: “um dia farei
diferente”.
Ainda recordando os tempos de infância e adolescência, lembro-me que nas
férias adorava ir para as casas de minhas primas, pois conhecia coisas diferentes. Ir
para São Paulo era como se viajássemos para outro país. Minha infância foi muito
maravilhosa e a adolescência repleta de novas experiências. Mas a fase adulta foi
trágica, pois perdi os meus dois irmãos. Quando eu estava com vinte e nove anos,
meu irmão de vinte e seis anos faleceu e cinco anos depois o mais novo se foi com
vinte anos.
Na desolação, minha vida perde o sentido. Não tinha mais esperanças e
meus medos tornaram-se cada vez maiores. Em um mundo cada vez mais desigual,
perdi meu irmãozinho num acidente de carro, seguido de um diagnóstico equivocado
do médico quanto à gravidade do ocorrido; o outro, por estar envolvido no uso de
drogas, acabou sendo assassinado por seu melhor amigo. A morte e o amor andam
embolados; então, recordar é viver... como no poema de Lya Luft (1988, p. 41):

Não digam que isso passa,

Não digam que a vida continua,
 17

Que o tempo ajuda,

que afinal tenho filhos e amigos
e um trabalho a fazer.
Não me consolem dizendo que ele morreu cedo
mas morreu bem (quem não quereria uma morte como
[essa] )
Não digam que tenho livros a escrever
e viagens a realizar.
Não digam nada.
Vejo bem o sol continua nascendo
Nesta cidade de Porto Alegre
Onde vim lamber minha ferida escancarada.
Mas não me consolem:
da minha dor sei eu.

Após essas tragédias, sinto hoje que o meu maior castigo é ser protagonista
da minha própria história, presenciando os entes queridos partirem e tendo que
continuar a viver. Eles eram o maior motivo da minha existência!
Enfim, a vida seguiu em frente... Eu, já formada no curso de licenciatura plena
em educação física, continuei trabalhando como professora e como atleta na
modalidade de atletismo. No momento, sou diretora de uma escola pública estadual
em Diadema (SP).
Depois de ter feito ensino médio em escola pública, eu me interessei por
trabalhar na educação. Sempre gostei muito de trabalhar em escola, com os alunos.
Esse gostar veio comigo desde a infância. Quando criança, a figura da diretora me
marcou muito, pois, além de ela ser uma pessoa justa, séria, responsável, falava
tudo de um modo que soava como oportunidades de aprendizado para mim, a tal
ponto que ficava muito feliz, quando me encaminhavam para a diretoria para ouvir
“seus sermões”.
Fora isso, a diretora frequentava semanalmente minha casa, pois minha mãe
era sua manicure: ficava eufórica com sua chegada, pois a admirava muito, queria
ser como ela. Por adorar brincar de escola, meus pais me presentearam com uma
lousa que passou a ser o meu brinquedo favorito!
Pratiquei atletismo durante grande parte da minha vida. Minhas
especialidades eram: 100 m, 2.000 m, 400 m, revezamentos 4x100 m, 4x400 m.
Atuei em competições colegiais, nacionais e internacionais. Da adolescência ao
veterano. Em 1991, ingressei na carreira do magistério, trabalhando,
simultaneamente, em empresa privada.
No ano de 2000 ingressei como professora do ensino fundamental na rede
estadual de ensino de São Paulo e, sete anos depois, saio da empresa privada onde
 18

trabalhava como coordenadora de academia e líder de esportes, pois optei por

continuar somente como funcionária pública do estado de São Paulo assumindo a
coordenação pedagógica em uma nova unidade escolar em outubro de 2007. Nesta
escola, no início do ano seguinte, perco meu cargo de coordenadora pedagógica
momentaneamente e retorno a ele no mês seguinte na mesma escola.
Era uma escola nova, situada na periferia de Diadema e os alunos eram
quase todos egressos de escolas vizinhas. O espaço físico desta nova escola era
muito favorável e ela fora construída graças à luta da comunidade local. Apesar de
vários aspectos favoráveis, ao chegar à escola observei que os resultados quanto ao
ensino e aprendizagem eram muito ruins, e muitos pais estavam ausentes da
escola. Foi um grande desafio recuperar a autoestima, tanto dos professores quanto
dos alunos, da família, pois a exposição da mídia em relação aos resultados da
avaliação externa da escola foi lamentável.
Inicialmente, havia muita resistência por parte dos professores, mas o
comprometimento com o ensino também foi fundamental para a grande mudança
conquistada por todos. Nos anos de 2008 e 2009, alcançamos os resultados das
metas propostas pela Secretaria de Educação do Estado de São Paulo (SEE/SP),
sendo que em 2009 a escola foi considerada a terceira melhor no ranking do Estado
de São Paulo. No entanto, após dois anos e meio na coordenação pedagógica, por
alterações decorrentes na troca da direção da escola, uma vez que meu cargo era
por designação, perco este cargo na escola.
Logo em seguida, no ano de 2010, sou convidada para assumir a direção em
outra escola, também em Diadema. A escola situava-se numa comunidade escolar
com uma rotatividade grande na gestão, pois a administração escolar praticamente
ficava nas mãos dos funcionários antigos. O convite para assumir a direção foi feito
via telefone. Fiquei surpresa, mas, ao mesmo tempo, era uma oportunidade de
realizar o meu sonho de criança: o de ser diretora de escola. Aceitei o convite, mas
uma pergunta me atormentava: serei capaz de assumir tal desafio?
A experiência como diretora desta escola trouxe-me desafios como, por
exemplo, ter de lidar com problemas corriqueiros existentes nas relações
interpessoais entre os atores – gestores públicos dos órgãos do estado, professores,
funcionários, estudantes, familiares e comunidade do entorno da escola – que
compõem essa comunidade escolar, cuidando também de arranjos e mazelas
 19

criados na rotina e que de certa forma ocasionam situações difíceis de resolver na

convivência do dia a dia.
Para enfrentar tais desafios, minha atitude foi a de buscar diminuir os conflitos
existentes, tentando realizar um trabalho que privilegiasse o diálogo nas relações
interpessoais, no convívio entre todos. Com isso, foram criadas estratégias de
aproximação para uma maior interação entre escola e família, procurando abrir as
portas da escola para realização de parcerias com familiares e representantes da
comunidade local, como, por exemplo, empresas, comércio, órgãos públicos, como
a Secretaria da Cultura do município.
No ano de 2013, decidi que necessitava investir na minha formação
acadêmica de forma que pudesse ter mais subsídios no exercício como gestora da
escola. Ingressei no Mestrado em Gestão e Práticas Educacionais da Universidade
Nove de Julho. Durante o curso, optei por desenvolver o trabalho de pesquisa sobre
a experiência realizada na gestão dessa escola.
Diante do exposto, este trabalho de pesquisa trata de sistematizar as ações
da equipe gestora (diretora, vice-diretora e coordenadora pedagógica), em parceria
com os professores, para fortalecer a participação dos familiares na escola, pois
entendemos que a relação escola-comunidade contribui na melhoria da qualidade do
ensino e aprendizagem e no desenvolvimento dos processos democráticos da
escola.
 20

INTRODUÇÃO

A participação dos pais e da comunidade é fundamental para o processo de

construção de uma gestão participativa e democrática na escola. Compreende-se
que os princípios dessa gestão tornam-se referências para ações coletivas e
individuais, permitindo o desenvolvimento do trabalho de toda a comunidade escolar
no âmbito administrativo e pedagógico. Nesse sentido, não se pode deixar de
considerar aspectos integrantes deste âmbito, tais como: currículo, processo de
ensino e aprendizagem; recursos humanos e financeiros; legislação e normas
jurídico-administrativas; interação família-comunidade.
A parceria da escola com a família é o foco principal deste estudo, tendo em
vista a qualidade social da educação que se pretende construir para que esse espaço
possa cada vez mais fazer sentido na vida das crianças e adolescentes, mas também
na vida dos profissionais e familiares que fazem parte desta comunidade escolar.
Como hipótese afirma-se que a parceria da escola com a família estimula a
participação dos familiares, gerando maior aproximação nas relações interpessoais,
na motivação dos profissionais da escola e, consequentemente, pode provocar
mudanças no desempenho da aprendizagem dos estudantes. E, também,
argumenta-se que as ações da gestão são fundamentais para provocar
comprometimento de todos os envolvidos.
Na Declaração Mundial sobre a sobrevivência, a proteção e o
desenvolvimento da criança nos anos 90, conforme Kaloustian (2008, p. 8), a família
é compreendida nos seguintes termos:

A família é a principal responsável pela alimentação e pela proteção da

criança, da infância à adolescência. A iniciação das crianças na cultura, nos
valores e nas normas de sua sociedade começa na família para um
desenvolvimento completo e harmonioso de sua personalidade, a criança
deve crescer num ambiente familiar numa atmosfera de felicidade, amor e
compreensão. Portanto, todas as instituições da sociedade devem respeitar
e apoiar os esforços dos pais e de todos os demais responsáveis para
alimentar e cuidar da criança em um ambiente familiar.

Para Szymanski (1995, p. 23, grifo do autor),

[...] o mundo familial é palco de múltiplas interpretações. Produz “teorias”

ambíguas e incompletas que descrevem aquele mundo particular de
relações. Exemplos de tais generalizações: “mulheres são...”; “homens
são...”; os filhos devem...”; “só existe amor se...houver concordância
irrestrita”, ou, “...se o afeto for demonstrado de tal ou tal maneira”, ou, “se eu
for boazinha, concedendo sempre”; “casamento é...”, e assim por diante
 21

esse discurso vai sendo construído em cada mundo familial, dando-lhe uma
feição própria, mesmo que sob um só modelo.

Observamos que o modelo de constituição de família enfatizado pelos

professores é baseado numa concepção que estabelece uma relação direta entre
condição de pobreza e família, ou seja, para eles as famílias e os estudantes não se
adequam ao padrão familiar nuclear desejável. Na escola, atribui-se à família a
responsabilidade pelos problemas, dificuldades enfrentadas pelos alunos e pelo
baixo desempenho obtido no seu processo de aprendizagem.
Esta visão que, em geral, os profissionais da escola têm a respeito das
famílias é constante no dia a dia escolar, cabendo à equipe gestora propiciar espaço
de reflexão e debate, buscando conhecê-las, ao invés de julgar, estabelecendo
relações que aproximem essas pessoas para a tomada de decisão coletiva nas
dimensões administrativas e pedagógicas. Ou seja, é preciso que todos os atores
assumam o compromisso com a aprendizagem e a formação das crianças e
adolescentes dessa comunidade.
Grande parte das famílias de nossos alunos é constituída de filhos de pai
diferente e/ou ausente da vida familiar, com apenas a mãe para cuidar, trabalhar e
administrar a casa. Independentemente do arranjo familiar, a família é também
responsável por proporcionar condições para a formação da criança desde pequena,
em sua convivência, contribuindo para o seu desenvolvimento.
Segundo a Constituição Federal de 1988, a educação é um direito a que
todos devem ter acesso, tendo como responsabilidade o Estado e a Família1.
Entende-se que para garantir o pleno desenvolvimento das potencialidades das
crianças e dos adolescentes é necessário incluir toda sociedade colaborando no
processo educacional, buscando construir formas adequadas e justas para o
exercício da cidadania e a inserção no mundo do trabalho.
Considerando a importância da educação escolar inserida no contexto de
toda a sociedade brasileira, a Lei de Diretrizes e Bases (Lei n.º 9.394/96) deve fazer
parte do cotidiano escolar por meio de práticas democráticas que favoreçam a
participação de funcionários, pais, equipe gestora, alunos, professores, tendo em
vista a consolidação de uma escola democrática.

1 Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e
incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
 22

Compreende-se, assim, como imprescindível a participação das famílias e da

comunidade no processo educativo. Nessa perspectiva, o papel dos professores é
fundamental para um trabalho construtivo/participativo com vistas a uma proposta
coletiva, incluindo a família na tomada de decisão e, consequentemente, criando
oportunidades para a conquista da cidadania mais ampla.
A interação entre família e comunidade no interior da escola é prevista na
LDB de 1996, no artigo 12, inciso VI, onde se estabelece que os estabelecimentos
de ensino terão a incumbência de “articular-se com as famílias e a comunidade,
criando processos de integração da sociedade com a escola”. E no artigo 14 da LDB
está previsto que

Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do

ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades
e conforme os seguintes princípios: I – participação dos profissionais da
educação na elaboração do projeto pedagógico da escola; II – participação
das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
(BRASIL, 1996).

A partir das conquistas obtidas com a Constituição de 19882, educadores de

várias partes do Brasil, preocupados e interessados em assegurar a educação como
direito de todos, realizaram, ainda na década de 1980, um movimento de discussão
e elaboração do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), o qual foi aprovado
em 1990. Conforme o artigo 4 do ECA:

É dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder

público assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos
referentes à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer,
à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à
convivência familiar e comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância
pública;
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com
a proteção à infância e à juventude. (BRASIL, 1990).

Embora o ECA já tenha completado os seus vinte quatro anos, ainda nos dias
atuais continua despertando muita polêmica entre os brasileiros que têm um
entendimento de que esse instrumento legal privilegie apenas os direitos e não os

2 Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao

jovem, com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão. (Redação dada Pela Emenda Constitucional n.º 65, de 2010).
 23

deveres, o que mostra que seria importante serem criados pelos representantes do
Estado e da sociedade civil espaços de reflexão e discussão sobre a natureza deste
estatuto, pois não se pode negar sua importância como garantidor dos direitos das
crianças e adolescentes e como orientador de muitas decisões políticas para a sua
proteção e defesa.
Se, por um lado, esses marcos legais – CF, LDB e ECA – contribuíram para o
processo de construção de uma escola democrática e de uma educação como
direito de todos com qualidade social; por outro lado, uma observação mais acurada
no interior das escolas ainda mostra poucos avanços em relação à própria gestão e
à participação da família no cotidiano escolar.
Em 2013, assumindo a direção de uma escola pública, a pesquisadora
percebeu que as relações interpessoais encontravam-se fragmentadas, com a
presença de atitudes individualistas entre os diferentes profissionais e que a
consequência era uma postura descompromissada com o processo educacional
como um todo. A indiferença em relação ao outro observado no interior da escola
estendia-se também às famílias dos alunos, contribuindo para o modelo de uma
sociedade excludente tal qual a que vivemos.
Assim, este estudo tem por objeto de investigação ações realizadas pela
equipe gestora que têm contribuído para o fortalecimento da participação da família
na escola, na perspectiva da gestão democrática.
Nesse sentido, o objetivo geral deste trabalho é identificar e analisar ações
realizadas pela equipe gestora que têm contribuído para fortalecer a participação da
família na escola. E os objetivos específicos são:
a) identificar como a equipe gestora, em parceria com os professores,
estabelece estratégias em ATPC que possam contribuir com o planejamento
e realização de encontros sistemáticos com os familiares.
b) compreender se os encontros realizados com os familiares trouxeram
contribuições mais efetivas para a melhoria e qualificação da sua participação
na escola.
O universo de pesquisa é uma escola estadual de ensino fundamental e
médio, localizada na cidade de Diadema (SP). Nela, a pesquisadora também atua
como diretora. São sujeitos participantes: professores, professoras, estudantes,
familiares, funcionários de apoio, vice-diretora, diretora e coordenadora pedagógica.
 24

1 CONTEXTUALIZANDO O MUNICÍPIO E O BAIRRO DA ESCOLA

Os dados publicados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística (IBGE, 2010) mostram que a população de Diadema, em 2013, é de
406.718 habitantes, sendo então o décimo quarto mais populoso do estado e o 55º
do Brasil. A cidade se localiza na região Sudeste do país e pertence à região
metropolitana de São Paulo e à região do Grande ABCD. Com uma área de 30.796
km².
Antes de sua emancipação como município, Diadema era uma cidade
subordinada ao município de São Bernardo do Campo. No seu percurso histórico,
grande parte de suas terras pertencia a Ordem Religiosa da Companhia de Jesus.
Famosa por suas olarias e carvoarias, servia de passagem para os comerciantes.
Pela proximidade com a Mata Atlântica, no passado, os lotes vendidos atraíam a
atenção das famílias mais abastadas, pela beleza natural, e as mais pobres pelo
baixo valor dos lotes.

Figura 1 – Estrada Vila Conceição, por onde passaram os bandeirantes em

demanda do sertão de Embu a procura de ouro de aluvião no Rio São Lourenço
Fonte: Wikipedia, 2014.
 25

Figura 2 – Cidade de Diadema, Centro

Fonte: Wikipedia, 2014.

Segundo dados do site do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(2010), Diadema possui 117.379 domicílios particulares ocupados, 24.616
domicílios particulares ocupados em aglomerados subnormais, 1.739 domicílios
particulares permanentes. Ainda segundo este órgão, há 100.847 domicílios
particulares permanentes em áreas urbanas com ordenamento regular, por
forma de abastecimento de água e existência e características do entorno, rede
geral de distribuição de iluminação pública, declarados existentes, e 1.039
declarados não existentes; 117.082 domicílios tinham água canalizada e forma
de abastecimento de água, e 286 domicílios particulares permanentes não
tinham água canalizada e forma de abastecimento de água; 112.817 domicílios
particulares tinham abastecimento de água em pelo menos um cômodo.
Referente ao esgotamento sanitário, 100.244 domicílios não têm esgoto a céu
aberto, 1.642 domicílios estão irregulares com esgoto a céu aberto, e 4.755
domicílios sem declaração.
As figuras 3 e 4 abaixo correspondem ao mapa e à vista panorâmica que
indicam a localização da escola na cidade de Diadema:
 26

Figura 3 – Mapa da região de Diadema em que a escola está localizada

Fonte: Google Maps, 2014

Figura 4 – Mapa da região de Diadema em que a escola está localizada

Fonte: Google Maps, 2014
 27

2 A ESCOLA PLÁCIDA BELOTTI3 NO BAIRRO PARQUE REID EM DIADEMA

Em Diadema, as olarias faziam parte das atividades comuns existentes na

cidade, que com o tempo passaram por um processo de desativação, tendo como
seu término terrenos abandonados e cercados por arames farpados. A escola
Plácida Belotti foi uma reivindicação da comunidade do Parque Reid para que fosse
construída num desses terrenos de uma olaria desativada.
A comunidade formada, na maioria, por famílias numerosas de imigrantes
nordestinos e mineiros, era oriunda da favela do Vergueiro, em São Paulo, e que foi
desativada pelo prefeito da época. As famílias vieram para Diadema atraídas pelos
terrenos de baixo valor, com área composta por loteamentos.
No início da construção do bairro Parque Reid, muitas eram as
dificuldades, com o acesso precário devido a um meio de transporte insuficiente,
atendimento à saúde inexistente, comércio distante. Mesmo diante de tantas
adversidades, as famílias tinham uma grande preocupação em matricular seus
filhos numa escola.
Assim, os moradores juntaram-se formando uma Associação de Amigos do
Bairro para que, fortalecidos e unidos, pudessem conquistar a tão sonhada escola
para seus filhos. Por meio de constantes reuniões realizadas pela Associação, na
busca de melhorias para o bairro, as ruas foram asfaltadas.
Após várias tentativas para a construção da tão sonhada escola pública, os
moradores resolveram levar uma reivindicação, juntamente com um abaixo-assinado
de toda a comunidade, para que a Prefeitura doasse um terreno para a construção
da escola.
Enfim, em 1979, a comunidade finalmente conquista o tão sonhado terreno.
A Prefeitura do município conseguiu que o Governo do Estado de São Paulo
construísse uma escola pública de ensino fundamental I.
No início, a composição dos alunos era formada por moradores locais, mas
com o tempo sofreu mudanças, pois, por se tratar de uma construção nova, chamou
a atenção também de comunidades próximas.
Os moradores da comunidade local ficaram satisfeitos com a conquista e as
famílias participavam assiduamente das reuniões de pais, Conselho de Escola,

3 A escola Plácida Belotti corresponde ao nome fictício da unidade escolar, atribuído pela
pesquisadora. Os nomes dos sujeitos da pesquisa também foram substituidos por nomes fictícios.
 28

Associação de Pais e Mestres (APM), atividades culturais, constituindo-se, assim,

nos verdadeiros parceiros da escola. Após um ano de existência, a escola passou a
oferecer também o ensino fundamental II.
Mas, com o passar dos anos, a convivência foi tornando-se muito difícil, o
que fez com que a comunidade do bairro se distanciasse da escola. Muitos
familiares transferiram seus filhos para outras unidades escolares devido à
transformação que se deu negativamente no interior da unidade escolar, com a
entrada de muitos alunos com modos diferenciados. As brigas internas eram
constantes. A comunidade estava desanimada: a escola já não era a mesma, o
alunado mudou e com ele os valores desejados de constituição de uma relação
de parceria entre a escola, família e comunidade. Além disso, havia constantes
mudanças que afetavam a rotina da escola: frequentes trocas da equipe gestora,
instabilidade no quadro de docentes e funcionários. Resultando disso tudo a
deterioração da escola.
A partir daí, por anos sem alteração significativa na organização e
funcionamento da escola, a evasão escolar foi inevitável, pois a administração da
escola inexistia. Conforme Paro (2000, p. 7),

Administrar uma escola pública não se reduz à aplicação de uns tantos

métodos e técnicas, importados, muitas vezes, de empresas que nada tem
a ver com objetivos educacionais. A administração escolar é portadora de
uma especificidade que a diferencia da administração especificamente
capitalista, cujo objetivo é o lucro, mesmo em prejuízo da realização
humana implícita no ato educativo. Se administrar é utilizar racionalmente
os recursos para a realização de fins determinados, administrar a escola
exige a permanente impregnação de seus fins pedagógicos na forma de
alcançá-los.

Apesar dos esforços da Diretoria de Ensino em manter os alunos na escola, a

situação chegou a tal ponto que a escola passou a ser considerada pela Secretaria de
Educação de São Paulo, após a avaliação externa do Sistema de Avaliação do
Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (Saresp) e índices de evasão do alunado
em 2010, como escola prioritária e de alta vulnerabilidade, expressão utilizada para se
referir às escolas merecedoras de maior atenção e cuidados para conter a evasão e a
deterioração do espaço físico que compromete a qualidade de ensino.
Neste emaranhado de problemas, quando a pesquisadora assumiu a direção
da escola, em 2010, encontrou uma realidade escolar com alto índice de evasão de
alunos, com grande rotatividade de profissionais na equipe gestora, professores
 29

desanimados diante das condições de trabalho, alunos descompromissados com a

escola e com o estudo, brigas constantes entre eles, uso de drogas nas
dependências da escola. Era assustador o número de alunos que não entravam em
sala de aula e ficavam de fora para “badernar”. Os verdadeiros administradores da
escola eram os funcionários mais antigos.
A estrutura física absolutamente precária e a comunidade ausente totalmente,
distante da vida escolar dos filhos e do que acontecia no interior da escola. Enfim,
uma unidade escolar em busca de sua própria identidade.
Quanto à organização do ensino, em 2010, manteve-se o ciclo II, ampliando-
se o ensino médio e a educação de jovens e adultos (EJA). Retomou-se o ciclo I,
além dos demais níveis de ensino em funcionamento.
Como a escola encontrava-se absorvida pela rotina negativa de um caos,
havia a necessidade de renovar, em seu contexto escolar, suas práticas
pedagógicas, estimular a revitalização do trabalho escolar, juntamente com a
interação dos pais.
Segundo afirma Mosé (2013, p. 31),

Vivemos, enfim, uma transformação que chegou muito rapidamente, que

aproximou pessoas, mas não diminuíram de modo significativo as
desigualdades econômicas, e isso gerou ainda mais caos social, mais
violência. Uma boa metáfora para o que estamos vivendo é a troca de
casca do caranguejo. Quando um caranguejo cresce, quando se torna
maior, perde sua casca e sobre a pele já se desenha uma nova, mas é
apenas um desenho. Enquanto essa nova casca não endurece, criando o
escudo protetor próprio dos crustáceos, o caranguejo deve se proteger dos
ataques de outros animais. Nossa sociedade está trocando de casca. Uma
nova casca já se configura, já podemos vê-la, mas ela ainda não tem
consistência suficiente. Vivemos uma transição, temos um pé no futuro e
outro na barbárie.

Nesta escola, a relação entre os alunos e a convivência no interior da

escola sempre foi considerada como desrespeitosa e violenta. A título de
exemplo, logo nos primeiros dias na direção da escola, enquanto a diretora
conversava com uma professora em sua sala, foram surpreendidas, com um
galho de árvore sendo atirado pela janela. Outra prática comum dos alunos na
escola era a de pegar as cadeiras das salas de aula para tomar banho de sol no
intervalo e alguns chegavam mesmo a pular os muros para vender drogas e
encontrar as namoradas.
Algumas situações eram constantes em todos os períodos, como: bombas
estouradas nos banheiros, corredores; vidros, lâmpadas, privadas, portas,
 30

fechaduras constantemente quebrados; curto-circuito na caixa de força central da

escola para que o período de aula fosse interrompido; compra de pizzas, lanches,
refrigerantes, doces, etc., pelos alunos em período de aulas, sendo os mesmos
passados por debaixo do portão principal (eles ligavam e seus pedidos levados até a
escola); alunos fora de salas de aula; retirada dos fios que davam acesso ao portão
do estacionamento; entupimento das fechaduras e cadeados; retirada de refletores;
necessidades fisiológicas realizadas no interior do estacionamento e quadra da
escola; o portão eletrônico que dava acesso ao estacionamento e ao interior da
escola constantemente era aberto, tornando o acesso à escola vulnerável e com
uma danificação constante dos tetos das salas de aula, portas dos banheiros
retirada dos vasos sanitários do seu local de origem e transferidas ao pátio da
escola; acesso de pessoas estranhas no interior da escola; brigas entre funcionários
e alunos; roubo de materiais de alunos, por exemplo, celulares; guerra de merenda,
provocando tumulto e brigas; quebra de cadeiras e carteiras; sucos, frutas que eram
atirados nas privadas após seu uso provocando constante entupimento das
privadas; pichações das paredes da escola. A tentativa de levar papel higiênico para
os banheiros feminino e masculino era inútil, pois colocavam fogo, rasgavam,
sumiam com o rolo.
No refeitório, na hora do intervalo dos alunos, as funcionárias tinham o
costume de ficarem paradas em frente da porta para tentarem segurar os alunos.
Segundo elas, essa era a melhor maneira de organizar para que não houvesse
invasão dos alunos na fila. Além disso, com certa frequência, havia o uso de drogas
pelos alunos no interior da escola.
Na tentativa de minimizar as agressões verbais, não só por parte dos alunos,
mas principalmente por parte de professores e funcionários, o trabalho da
reorganização da escola como espaço de estudo e trabalho foi árduo. A Aula de
Trabalho Pedagógico Coletivo (ATPC), cuja proposta é abrir espaço para a
problematização das questões mais urgentes, que afetam a organização e o
processo de ensino-aprendizagem, havia se transformado em espaço ocioso para se
fazer coisas alheias ao trabalho educacional.
Diante do exposto, foram levantados, pela equipe gestora, resultados e
projetos da escola como estratégia de um resgate histórico para a construção da sua
identidade. Afinal, quem não gostaria de colocar seu filho em uma escola que
 31

oferece condições de ensino, de recursos físicos, financeiros e humanos e que dê

tranquilidade, segurança e confiança? Garcia (2011, p. 128) relata:

Quando comecei a trabalhar na escola “Zacaria” (1996), uma questão que

me deixava absolutamente angustiada era constatar que a então diretora,
por se tratar de uma escola pública na periferia de São Paulo, concebia não
só a “Zacarias”, mas todas as escolas públicas como sendo para gente
pobre, miserável e sem futuro.

Iniciou-se tentando conhecer quem era essa comunidade que fazia parte do
contexto da escola, mas se julgava à margem deste mesmo contexto. Foi realizada
uma pesquisa para conhecer melhor a comunidade escolar (alunos, professores,
coordenadores, funcionários, pais e famílias) e, de posse desses dados, foram
delineadas com mais objetividade as metas e esforços. A resistência de alguns
professores foi imediata, mas era uma etapa necessária para criar condições para
um ambiente escolar satisfatório para todos. Nas palavras de Freire (1993, p. 25),

Educar e educar-se na Prática da liberdade é tarefa daqueles que sabem

que pouco sabem – por isso sabem algo e podem assim chegar a saber
mais – em dialogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada
sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em
saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais.

Buscou-se identificar se os pais acompanhavam as avaliações de seus filhos

e os planos de ensino dos professores; se os professores eram bons em sala de
aula, se as aulas eram monótonas, se havia atrasos, faltas e; se os alunos possuíam
computadores. Os professores diziam que as pesquisas que eram solicitadas não
eram entregues pelo fato de os alunos não possuírem tal ferramenta e, também,
afirmavam que os pais não tinham interesse pelos filhos e tampouco em ajudar a
escola. Enfim, desejava-se saber qual o nível de satisfação de todos os segmentos
da unidade escolar, além de saber quantas pessoas moravam na casa, se havia
água encanada, tratamento da rede de esgoto etc.
Uma das constatações foi que, mesmo com professores e funcionários sem
ligação nenhuma com a comunidade, os alunos e seus pais respeitavam os
docentes, buscando dividir com eles a responsabilidade pela educação de seus
filhos. Percebemos uma maior participação dos pais para aconselhamentos com
alunos, apesar da resistência de alguns professores que desacreditavam em nossos
alunos.
A escola atualmente é constantemente parabenizada pela transformação que
ocorreu nos últimos anos, embora a movimentação dos alunos pelos corredores, por
 32

qualquer motivo, ainda continue constante, apesar da nossa intenção constante em

conscientizá-los sobre a novidade de termos um ambiente de trabalho e estudo
respeitoso com todas as pessoas da escola. Nossa principal tarefa tem sido a
conscientização dos alunos pela busca de um aprendizado com qualidade. Em
2014, há 650 alunos frequentes e na última reunião do ano de 2013 com os pais,
300 estavam presentes.
Nas atividades iniciais do ano letivo de 2013, ao construir com o grupo de
educadores a definição das metas, ocorreu uma situação na primeira semana de
trabalho que veio em boa hora para mudar o contexto da unidade escolar, qual seja:
um princípio de incêndio na escola provocado por alguns estudantes. A diretora
considerou que o incidente não poderia ser banalizado e tomou a iniciativa de
conversar com a dirigente regional e a supervisora. A supervisora declarou que não
seria possível ajudar muito, afirmando: “Você tem que fazer algo que eles nunca
esperariam que fizesse, mas não sei o quê!”. Na escola, risos e colocações irônicas.
Uma funcionária comentou que depois de tantos anos naquela escola fora a primeira
vez que tal situação ocorria.
Para Canário (2013, p. 314),

As pessoas se revoltam contra a escola, embora essa revolta não seja no

mundo inteiro, pode assumir a forma de absenteísmo, da evasão, do
desafio aos professores e a autoridade escolar, do desinteresse total pelo
trabalho escolar.

Tínhamos que tornar os problemas claros, precisos, explícitos. A partir daí,

tentar resolvê-los. A diretora da escola, como elemento importante na gestão,
procurou compreender os fenômenos que afetavam o entorno da escola para, frente
a eles, se dedicar na finalidade fundamental da mesma, ou seja, promover
condições para que os educandos aprendam e se desenvolvam.
A busca sempre foi por uma gestão comprometida, com educadores
motivados, acreditando no trabalho individual e coletivo, respeitando as inquietações
e os limites, mas que essas pudessem ser discutidas, compartilhadas em uma ação
coletiva sem perder o foco principal, qual seja: a ação educacional e a aprendizagem
do aluno.
Tudo isso desencadeou a necessidade de investigar o fortalecimento da
participação dos pais na escola por meio de ações realizadas pela equipe gestora.
Assim, esse trabalho está organizado nos capítulos a seguir:
 33

O capítulo 1 tem por objetivo esclarecer o percurso da pesquisa-intervenção

na escola Plácida Belotti. Procuramos descrever os momentos da pesquisa e como
foram sendo sistematizados pela pesquisadora os processos vivenciados nas
ATPCs e nos Encontros Família/Escola.
No capítulo 2, refletimos a respeito da gestão democrática e participativa na
escola, tomando como base referências de autores como Paulo Freire, Vitor Paro,
José Carlos Libâneo, que a discutem numa perspectiva crítica. À luz dessa
reflexão, apresentamos nossas análises sobre o processo de pesquisa-intervenção
envolvido na revitalização do espaço da ATPC, que teve como eixo central a
construção de um trabalho coletivo voltado para o fortalecimento da participação
dos familiares na escola. Destaca-se a ação da equipe gestora em criar condições
formativas em ATPC para que os professores refletissem sobre as práticas
escolares e também assumissem a responsabilidade de ampliar e fortalecer a
participação da família na escola por meio do planejamento e realização de
encontros mensais com familiares.
O capítulo 3 analisa os processos criados pela equipe gestora e professores
para fortalecer a participação da família na escola. São evidenciados os processos
vivenciados em cada um dos quatro Encontros Família/Escola, destacando os
seguintes aspectos: como a escola procurou desenvolver uma escuta sensível e
diferenciada junto às famílias; como foi se dando o processo de mudança na forma
de participação dos familiares: de um ouvinte passivo para uma posição ativa, que
expressava insatisfação e também contentamentos; os limites e as possibilidades da
participação da família na escola, tendo em vista o desenvolvimento de cada um dos
encontros e, por meio dos registros feitos deles, a revelação de conteúdos
indicadores de conflitos, idas e vindas, descobertas, encantamentos, frustrações,
produções coletivas, pequenas lutas pactuadas, tornaram-se valiosas conquistas no
exercício da autonomia possível, alimentando esperanças para a permanente
construção da desejada gestão democrática e participativa na escola.
 34

CAPÍTULO 1. AÇÃO-REFLEXÃO-AÇÃO: O PERCURSO DA PESQUISA NA

ESCOLA PLÁCIDA BELOTTI

É peculiar aos seres humanos de diferentes épocas históricas buscarem

respostas para suas inquietações por meio da ciência. Utilizando-se do pensamento,
o homem procura estabelecer relações entre o certo e o errado, o verdadeiro e o
correto e o real e a ficção, para obter maior clareza sobre os fatos e acontecimentos
da realidade científica.
Severino (2000, p.18) define metodologia científica como sendo:

[...] um instrumental extremamente útil e seguro para a gestação de uma

postura amadurecida frente aos problemas científicos, políticos e filosóficos
que nossa educação universitária enfrenta. [...] São instrumentos
operacionais, sejam eles técnicos ou lógicos, mediante os quais os
estudantes podem conseguir maior aprofundamento na ciência, nas artes
ou na filosofia, o que, afinal, é o objetivo intrínseco do ensino e da
aprendizagem universitária.

Quando se fala em pesquisa, referimos a todo tipo de estudo minucioso que

demonstra cautela e preocupação a todos os detalhes e informações. Podemos
afirmar que a investigação-ação, nas últimas décadas, comporta amplo recorte de
abordagens teórico-metodológicas: pesquisa-ação, pesquisa-participante, pesquisa
colaborativa, estudo de caso.
O desenvolvimento da pesquisa-ação entre os estudiosos ainda gera
divergências. Alguns reconhecem a sua cientificidade, na perspectiva da pesquisa
qualitativa, defendendo a produção do conhecimento centrado na reflexão da
prática. Outros continuam desacreditando no seu potencial de caráter científico uma
vez que consideram válidos os fundamentos da pesquisa quantitativa cujos critérios
de cientificidade não podem ser comparados com os da pesquisa qualitativa.
No estudo de uma pesquisa qualitativa, segundo os conceitos referenciados
por Ludke e André (1986, p. 13),

Os dados coletados são predominantemente descritivos. O material obtido

nessas pesquisas é rico em descrições de pessoas, situações,
acontecimentos, incluem transcrições de entrevistas e de depoimentos,
fotografias, desenhos e extratos de vários tipos de documentos. Citações
são frequentemente usadas para subsidiar uma afirmação ou esclarecer um
ponto de vista. Todos os dados da realidade são considerados importantes.
O pesquisador deve assim atentar para maior número possível de
elementos presentes na situação estudada, pois um aspecto supostamente
trivial pode ser essencial para melhor compreensão do problema que está
sendo estudado.
 35

O Programa de Mestrado em Gestão e Práticas Educacionais (PROGEPE)

tem como principal linha de trabalho o processo de pesquisa e de intervenção, cujo
objetivo é o de garantir o diálogo entre teoria e prática em seus projetos científicos.
Quanto à pesquisa-intervenção, Mafra (2013, p. 13) afirma que, para garanti-la,

[...] é necessário que o objeto a ser investigado esteja diretamente vinculado

as demandas concretas da educação, nas esferas escolares da gestão, das
práticas pedagógicas ou das práticas políticos sociais. O produto que daí
resulta pode ser tanto uma proposta de intervenção na realidade quanto a
apresentação de subsídios teórico-práticos para melhor qualificar a ação
educativa. Assim, um projeto de pesquisa e intervenção não se confunde
com as metodologias das pesquisas participativas (pesquisa-ação, pesquisa
participante, etc.), embora estas possam dele fazer parte, obviamente.

No que se refere ao trajeto metodológico traçado pelo Programa, na

perspectiva de Freire (2001), toma-se como eixo orientador a ideia de que os
sujeitos são capazes de construir autonomia por meio do diálogo e elaboração de
estratégias para o seu cotidiano. Nesse sentido, entende-se que o processo
investigativo aconteça por meio da problematização e da reflexão sobre a prática.
No percurso da pesquisa, os dados empíricos levantados a partir da
problematização e reflexão feitas vão sendo sistematizados em diálogo com o
referencial teórico que fundamenta o estudo. A teorização dos conhecimentos vai se
dando nesse processo que não é linear, mas, sim, dialético (DEMO, 2012),
possibilitando ao pesquisador e aos sujeitos envolvidos com a investigação que
fortaleçam as suas concepções e práticas escolares por meio da ação-reflexão-
ação.
A pesquisa-intervenção aqui realizada abrangeu diversos procedimentos
para levantamento de dados junto aos professores que atuam no ciclo II do ensino
fundamental e no ensino médio. Um dos procedimentos foi a utilização do espaço da
ATPC, ou seja, do lugar de formação continuada em serviço para que a diretora-
pesquisadora, juntamente com a coordenadora pedagógica e vice-diretora,
pudessem criar condições de estudo, problematização, reflexão, análise e
sistematização de conhecimentos com os professores (e não para eles) de modo a
planejarem ações conjuntas que intensificassem a participação dos familiares no
contexto da unidade escolar a favor do aprendizado dos alunos.
A intervenção no ATPC foi fundamental para a realização de outro
procedimento utilizado na pesquisa-intervenção pela diretora-pesquisadora, que
juntamente com a coordenadora pedagógica, vice-diretora e 20 professores
 36

assumiram o desafio de propor mudanças na forma como as reuniões de pais foram

realizadas até o 1º semestre de 2013. Com a intervenção de todos esses
profissionais, envolvidos de forma coletiva e participativa, foi possível transformar as
tradicionais "Reuniões de Pais" em "Encontros de Familiares", com propostas de
pautas que fossem ao encontro dos desejos e das necessidades apresentadas por
eles.
A diretora-pesquisadora assumiu simultaneamente os papéis de mediadora
das ações que foram desenvolvidas e de observadora e sistematizadora dos
conteúdos (depoimentos, registros escritos, audiogravados) que emergiam nos
encontros semanais de ATPC com os professores e nos encontros mensais com os
familiares, durante o 2º semestre de 2013. Tal postura permitiu à pesquisadora
sistematizar conhecimentos com rigor metodológico de forma a refletir e agir sobre e
na realidade escolar investigada.
Verificou-se que a pesquisa-intervenção acabou contribuindo na formação e
na mudança de postura dos atores envolvidos, os quais se mostraram mais
disponíveis para a realização das atividades de forma participativa e coletiva.
A pesquisa-intervenção no espaço de ATPC possibilitou captar as
dificuldades que são encontradas no cotidiano escolar para convertê-las em
questionamento para a reflexão sobre as práticas e, posteriormente, para a
realização de novas ações pelos atores envolvidos.
Na escola pesquisada houve várias intervenções que foram realizadas no
cotidiano da unidade escolar para tentar resolver vários problemas envolvendo
educadores e estudantes. Buscou-se, através do ATPC, a formação continuada de
professores como um meio de trabalhar os problemas e chegar a uma decisão
coletiva. Neste processo, percebeu-se que a formação inicial dos professores,
embora em nível superior, não apresentava a formação teórica e prática para
promover mudanças que a realidade solicitava.
Nas reuniões de ATPC buscou-se construir uma relação interpessoal
democrática, embasada na concepção de que só se aprende convivendo e sendo
agente desta participação. Isso foi acontecendo, por meio de trocas de experiências,
leituras, reflexões, discussão sobre a prática, e o conhecimento foi sendo
sistematizado, na perspectiva da ação-reflexão-ação, para que a tomada de decisão
fosse realizada pela coletividade com consenso e transparência.
 37

No processo foi ocorrendo uma mudança na rotina da ATPC, com a

manifestação de diferentes pontos de vista, reflexão e discussão sobre as questões
cotidianas, ou seja, um ambiente onde a expressão de ideias começou a se
manifestar livremente sendo aceita com a participação de todos.
Segundo Garcia e Serralheiro (2005, p. 30),

A relação entre democracia e educação por mais que seja citada em

documentos oficiais e em pesquisas, ainda não alcançou outros setores da
escola como cultura e currículo. Até hoje as concepções de sociedade e
democracia não constituem parte dos currículos nem dos projetos de cultura
do ensino fundamental.

A pesquisadora-diretora, envolvida neste movimento junto com o coletivo da

escola, foi criando uma situação para que a participação dos pais na escola fosse
mais desenvolvida. Nasceu, assim, a proposta de transformar as Reuniões de Pais e
Mestres, realizadas e determinadas pela Secretaria de Estado da Educação, em
encontros periódicos com os familiares, cujo planejamento e preparação fosse
realizado na própria ATPC. Tudo isso com a intenção de buscar, como afirma
Contreras (2012, p. 219), “[...] a ideia de autonomia, entendida como exercício, como
construção, deve se desenvolver em relação ao encargo prático de uma tarefa
moral, da qual publicamente responsável, e que se deve ser socialmente
participada”.
Demo (2011, p. 9) argumenta que

A formação cientifica torna-se também formação educativa, quando se

funda no esforço sistemático e inventivo de elaboração própria, através da
qual se constrói um projeto de emancipação social e se dialoga criticamente
com a realidade.

Destaca-se que, para construir conhecimento, faz parte do perfil de um

pesquisador ser curioso, sagaz, perspicaz, crítico, criativo e ter olhar sensível ao
meio social em que está inserido. Importante que o tema de pesquisa busque
revelar um olhar autocrítico para que possa fazer as análises sem a visão ou
interesse pessoal interferindo em sua prática. No caso desta pesquisa-intervenção,
foi necessário formar uma equipe consciente e envolvida com o projeto de pesquisa,
através dos contratos firmados entre os atores da unidade escolar, devendo ainda
estar antenado com todos os recursos que pudessem ser utilizados no
desenvolvimento da pesquisa, a fim de orientar a todos.
 38

A pesquisa-intervenção é capaz de construir um saber da prática e estar a

serviço de um objetivo comum e não de um projeto imposto por alguém. Ela não só
permite a produção de novos conhecimentos, como, também, pode formar
pesquisadores e professores mais críticos e reflexivos. Nesse sentido, Franco (2005,
p. 493) argumenta que

Falar em processo de pesquisa-ação é falar de um processo que deve

produzir transformações de sentido, ressignificações ao que fazemos ou
pensamos. A transformação de sentido implica reconstrução do próprio
sujeito.

Ao ilustrar como se deu o processo de pesquisa-intervenção na escola

Plácida Belotti, utilizamos como referência o diagrama proposto por Tripp (2005, p.
443-466) para evidenciar a metodologia desenvolvida na pesquisa. Vejamos a
seguir.

Quadro 1 – Ação-reflexão-ação
Fonte: Elaborado pela pesquisadora com base em Tripp (2005, p. 443-446).
 39

Segundo Freire (2001), como os homens são sujeitos de experiência, somos

pessoas que aprendem permanentemente, através de novas ações no mundo e,
pela reflexão sobre estas mesmas ações, nos tornamos aptos para modificá-las ou
transformá-las. Por não sermos mera repetição de nossas próprias ações, podemos
ser pesquisadores de nós mesmos, o que é um atributo próprio dos seres humanos.
Assim, o autor escreve:

A partir das relações do homem com a realidade, resultantes de estar com

ela e de estar nela, pelos atos de criação, recriação e decisão, vai ele
dinamizando o seu mundo. Vai dominando a realidade. Vai humanizando-a.
Vai acrescentando a ela algo de que ele mesmo é o fazedor. Vai
temporalizando os espaços geográficos. Faz cultura [...]. (FREIRE, 2001, p.
51).

Pode-se afirmar, então, que um dos princípios da pesquisa foi o da ação-

reflexão-ação num movimento ininterrupto. Embasada nesses pressupostos, tornou-
se emergente a necessidade de levar a prática para discussão nos momentos de
formação, como forma de refletir sobre a mesma e construir conhecimentos. A
curiosidade em um primeiro momento vai sendo transformada de urgência em
inquietação, levando ao aprofundamento teórico que permite ao sujeito apropriar-se
do conhecimento sobre a realidade. O olhar sobre esta realidade e a interpretação
vai se modificando, se tornando diferente justamente pela possibilidade da reflexão
sobre a ação. Sobre o processo de construção do conhecimento na ação, Pimenta e
Ghedin (2008, p. 19-20) explicam:

Frente às situações novas que extrapolam a rotina, os profissionais criam,

constroem novas soluções, novos caminhos, o que se dá por um processo
de reflexão na ação. A partir daí, constroem um repertório de experiências
que mobilizam em situações similares (repetição), configurando um
conhecimento prático. Estes, por sua vez, não dão conta de novas
situações, que colocam problemas que superam o repertório, criando,
exigindo uma busca, uma análise, uma contextualização, possíveis
explicações, uma compreensão de suas origens, uma problematização, um
diálogo com outras perspectivas, uma apropriação de teorias sobre o
problema, uma investigação, enfim.

Este movimento pressupõe uma troca intensa do sujeito que aprende com a
realidade e com os sujeitos que estão envolvidos e, em consequência disso, o
diálogo, a participação, a discussão, a troca de conhecimento entre os pares são
fundamentais.
O interesse em desenvolver esta pesquisa originou-se de uma reunião com
os pais no início do ano escolar. A partir desse primeiro encontro, com as famílias
 40

dos estudantes e a participação dos professores na elaboração de ações com a

equipe gestora para estreitar a aproximação dos familiares com a escola foi se
construindo o objeto de estudo desta pesquisa-intervenção.
A pesquisa-intervenção sobre as ações da equipe gestora e dos professores
para fortalecimento da importância da participação das famílias na escola foi
realizada no período de julho a dezembro de 2013. Participaram da pesquisa 20
professores que, no período citado, atuavam no ciclo II do ensino fundamental e
médio; em média, 200 pais e/ou responsáveis, e também a diretora, a vice-diretora,
a coordenadora pedagógica e representante das turmas.
Como procedimentos para o levantamento dos dados foram realizados
registros, discussões, leituras e reflexões relacionadas ao tema de pesquisa, durante
os encontros da ATPC com os professores e em encontros com os familiares.
Os registros de observação foram desenvolvidos em diário de campo,
audiogravação, vídeo e fotografia. Além desses registros também foi realizada
análise de documentos como: Resoluções e Orientações da Secretaria Estadual de
Educação, Projeto Político-Pedagógico, pautas e atas de reuniões da escola.
A sistematização dos dados coletados foi feita com base na análise de
documentos e dos conteúdos oriundos dos registros produzidos no espaço da ATPC
e dos encontros com os familiares. As análises serão apresentadas nos capítulos 2
e 3 desta dissertação.
 41

CAPÍTULO 2. GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA NA ESCOLA:

MEDIAÇÃO DA EQUIPE GESTORA NA ATPC

A institucionalização da democracia, associada ao aprimoramento da

eficiência e da qualidade da educação pública, tem sido uma força poderosa
a estimular o processo de mudanças na forma de gerir escolas no Brasil. A
participação da comunidade escolar, incluindo professores, especialistas,
pais, alunos, funcionários e gestores da escola, é parte desse esforço, que
promove o afastamento das tradições corporativas e clientelistas,
prejudiciais à melhoria do ensino, por visarem ao atendimento a interesses
pessoais e de grupos (LUCK; FREITAS; GIRLING; KEITH, 2012, p. 15).

Neste capítulo, a intenção é explicitar a concepção de gestão escolar

defendida, qual seja: gestão democrática construída com a participação de todos
aqueles que fazem parte da escola – equipe gestora, docentes, discentes,
familiares, funcionários e comunidade do entorno. Além disso, serão destacadas as
ações desencadeadas pela diretora-pesquisadora, em parceria com os demais
membros da equipe gestora, para que o espaço do ATPC fosse ressignificado de
modo que os professores e professoras pudessem reconhecê-lo como um lugar de
formação, de compartilhamento de experiências e de trabalho pedagógico coletivo
de direito e de fato. Nesse sentido, busca-se revelar como a equipe gestora e os
docentes se organizaram para planejar os encontros mensais realizados com os
familiares com a intencionalidade de trazer os pais e/ou responsáveis pelas crianças
e adolescentes para dentro da escola e participarem ativamente.

2.1 CONCEITUANDO GESTÃO DEMOCRÁTICA E PARTICIPATIVA NA ESCOLA

Consideramos que a escola pode se tornar um espaço social de construção

coletiva que busca a integração de todos que dela fazem parte, sendo que o
alcance desse propósito envolve a liderança do (a) diretor (a) na gestão da escola
e no fortalecimento da participação de familiares e da comunidade. Para isso, é
preciso que a equipe gestora também possa contar com a adesão dos profissionais
da escola na mobilização para a participação de toda a comunidade escolar –
equipe gestora, docentes, funcionários, estudantes, familiares e comunidade do
entorno – na gestão administrativa e pedagógica da escola. Para Libâneo (2013, p.
121),

A concepção democrático-participativa de gestão valoriza o

desenvolvimento pessoal, a qualificação profissional e a competência
 42

técnica. A escola é um espaço educativo, lugar de aprendizagem em que

todos aprendem a participar dos processos decisórios, mas é também o
local em que os profissionais desenvolvem sua profissionalidade. A
organização e a gestão do trabalho escolar requerem o constante
aperfeiçoamento profissional – político, cientifico, pedagógico – de toda a
equipe escolar. Dirigir uma escola implica conhecer bem seu estado real,
observar e avaliar constantemente o desenvolvimento do processo de
ensino, analisar com objetividade os resultados, fazer compartilhar as
experiências docentes bem sucedidas.

A função de liderar e de exercer uma gestão democrática implica compartilhar

e mobilizar vários agentes viabilizando os meios para alcançar os objetivos
propostos, dentre eles: respeito para com a comunidade escolar, postura profissional
e pessoal, atitudes que evidenciem zelo, compromisso, aceitação do outro,
responsabilidade e preocupação para com o processo de ensino e aprendizagem
pelo reconhecimento da participação de todos em relação à proposta de formação
de cidadãos.
Para tanto, a participação precisa se constituir num processo contínuo com
consultas e trocas interpessoais na tomada de decisões envolvendo o coletivo, para
que as pessoas, unidas em colaboração efetiva, procurem encaminhamentos de
soluções e alternativas que venham a propiciar a resolução dos problemas que
afetam a unidade escolar.
Nessa linha de pensamento, para que a gestão escolar aconteça de forma
participativa é fundamental que o trabalho seja pensado enquanto processo social,
para ser desenvolvido em parcerias. Para tanto, é importante que o(a) diretor(a),
enquanto membro da equipe gestora, tenha uma postura abrangente e de
mediação, administrando a escola como um todo num processo voltado para
provocar as mudanças de acordo com as dificuldades apresentadas no cotidiano,
refletindo permanentemente sobre o movimento que envolve todos os atores da
escola, bem como as tomadas de decisões, com o devido comprometimento com
as consequências dessas decisões no terreno da prática. Segundo Voorwald e
Palma Filho (2013, p. 23),

Toda estruturação, todo tipo de organização, todos os programas e todos os

projetos deveriam se orientar para aquilo que nos é prioritário – a formação
de qualidade de nossos meninos e meninas. Basta lembrar que qualidade é
formação, é desenvolvimento em todos os aspectos da vida escolar.

Sendo assim, se todos assumirem seus respectivos papéis com

responsabilidade e compromissos, podem contribuir para que os resultados
 43

caminhem ao encontro das metas preestabelecidas coletivamente. Segundo Jacobi

(2000, p. 17), o processo de construção da cidadania é:

Perpassado por paradoxos, na medida em que se explicitar três dinâmicas

concomitantes: o reconhecimento e a construção das identidades dos
distintos sujeitos sociais envolvidos, o contexto de inclusão das
necessidades expressas pelos distintos sujeitos sociais e a definição de
novas agendas de gestão.

O trabalho da equipe gestora pode tornar-se mais preciso se tiver clareza

sobre o que vai ser objeto de suas ações, e para isso são necessários os
acompanhamentos, as intervenções, enfim, as diferentes contribuições construídas
pelas trocas de experiências e interações em que todos estão imbricados no
processo de gestão participativa. Cada pessoa que integra a comunidade escolar é
considerada interlocutor e estimulador fundamental na busca constante para o
processo de construção de autonomia de cada um e do coletivo. Segundo Contreras
(2012, p. 241),

A confusão entre a participação democrática e a representação local de

competência claramente diferenciada e confrontada não é senão a
manifestação de como a burocratização invade todos os domínios do social
na escolaridade.

O que se propõe para a educação é, portanto, que a burocracia não se

imponha, tornando-se mero instrumento de orientação das ações coletivas, que
dificultam e/ou até mesmo impedem ações necessárias para que se efetive uma
proposta de formação para professores, crianças e jovens capaz de transformá-los
em sujeitos conscientes e críticos. Tendo em vista a perspectiva da construção da
prática social almejada, nas relações que os homens estabelecem entre si em vários
lugares – neste caso, em especial, a instituição escolar –, entende-se que a
constituição de uma educação que promova a emancipação inicia no interior da
escola com as suas demandas sendo pautadas pelo coletivo da comunidade que a
integra.
Dentro do marco legal, tendo como parâmetro a Lei 9.394/96, em seu
artigo 3º, inciso VIII, e a Constituição Federal de 1988, em seu artigo 206, inciso
VI, conforme afirma Luck (2009, p. 70), no que se refere à gestão democrática,
esta

[...] se assenta no pressuposto de que a educação é um processo social

colaborativo que demanda a participação de todos da com unidade
interna da escola, assim dos pais e da sociedade em geral. Dessa
 44

participação conjunta e organizada é que resulta a qualidade do ensino

para todos, princípio da democratização da educação. Portanto a gestão
democrática é proposta como condição de: i) aproximação entre escola;
ii) de estabelecimento de ambiente escolar aberto e participativo, em que
os alunos possam experimentar os princípios da cidadania, seguindo
exemplo dos adultos. Sobretudo, a gestão democrática se assenta na
promoção de educação de qualidade para todos os alunos, de modo que
cada um deles tenha a oportunidade de acesso, sucesso e progresso
educacional com qualidade, numa escola dinâmica que oferta ensino
contextualizado em seu tempo e segundo a realidade atual, com
perspectiva de futuro.

Considerando a busca de soluções por meio de críticas e sugestões para

desenvolvimento de uma gestão eficaz, no percurso desta pesquisa-intervenção, foi
importante desenvolver ações de formação com um grupo de professores
comprometidos com a melhoria da educação. A formação continuada destes
profissionais se fez necessária por meio da reflexão de suas práticas e na efetivação
da busca contínua do conhecimento.
Numa concepção de gestão participativa e democrática, a equipe gestora e
não apenas a diretora, em suas múltiplas ações e funções, assume o papel de
mediadora do planejamento e do processo de ensino-aprendizagem, propondo
situações inovadoras no cotidiano escolar, formulando propostas e sugerindo
estratégias que garantam ações na escola que não violem a natureza do processo
pedagógico na busca de uma formação eficiente.
No tocante à orientação do processo de ensino-aprendizagem, a gestão
precisa ter uma visão abrangente que mapeie as demandas e necessidades da
escola, suas forças, fraquezas e oportunidades, instrumentalizando toda a equipe
escolar para que o aprendizado do estudante seja significativo.
Nas unidades escolares, para que os processos coletivos sejam garantidos, é
necessário o envolvimento e atuação efetiva na participação e na tomada de
decisões. Libâneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 412) afirmam que:

[…] as instituições escolares, por prevalecer nelas o elemento humano,

precisam ser democraticamente administradas, de modo que todos os seus
integrantes canalizem esforços para a realização de objetivos educacionais,
acentuando-se a necessidade da gestão participativa e da gestão da
participação.

A construção da gestão democrática implica a participação efetiva dos

vários segmentos da comunidade escolar: familiares, professores e professoras,
estudantes, funcionários e equipe gestora na busca pela garantia da autonomia
da unidade escolar, participação ativa nos processos de tomada de decisões,
 45

colegiados na escola para planejar e replanejar a proposta pedagógica,

organização do trabalho pedagógico, administração dos recursos e processos
decisórios.
Concebe-se a educação como um processo contínuo, ininterrupto que se dá
através da interação e de uma busca por uma gestão democrática e participativa,
que se constitui como utopia entendida no sentido de algo que pode vir a existir. Ou
seja, não se trata de uma utopia que normalmente é compreendida como algo
impossível de acontecer, como nos adverte Paro (2000, p. 9):

Toda vez que se propõe uma gestão democrática da escola pública de 1 º

e 2º graus que tenha efetiva participação de pais, educadores, alunos e
funcionários da escola, isso acaba sendo considerado como coisa
utópica.

Gvirtz e Podestà (2005) argumentam que em uma gestão democrática e

participativa todos têm papéis definidos e claros no que diz respeito à melhoria de
uma situação. Um caminho possível é repensar as estratégias da gestão por meio
do trabalho coletivo, tendo como norteador a elaboração de metas claras para que a
qualidade possa estar centrada na busca pela melhoria do processo de ensino-
aprendizagem dos alunos.
Entende-se também que para contribuir com o desenvolvimento profissional
dos profissionais da escola impõem-se mudanças na forma de gestão e no papel do
gestor. Lamentavelmente, para muitos ainda, o (a) diretor (a), conforme Paro (2000,
p. 111), é visto com o papel de

[...] responsável último pela escola e diante das inadequadas condições de

realização de seus objetivos, o diretor(a) acaba sendo culpado primeiro pela
ineficiência da mesma, perdido em meio a multiplicidade de tarefas
burocráticas que nada tem a ver com a busca de objetivos pedagógicos.
Dotado de toda autoridade para mandar e desmandar, mas sem os
objetivos educativos, o diretor de hoje por mais intencionado que seja, é
levado a concentrar em suas mãos todas as decisões, acabando por
mostrar-se autoritário e ser visto por todos como defensor apenas da
burocracia e do Estado.

Um(a) diretor(a) de escola exercita cotidianamente relativa autonomia diante

da centralização dos órgãos responsáveis pela gestão do sistema de ensino, cuja
política embasa-se em discurso autoritário e numa prática conservadora. Com a
atual política pública educacional paulista, em vigência no estado há mais de vinte
anos, torna-se cada vez mais desafiador o exercício da gestão democrática
participativa na escola. Por outro lado, consideramos que os enfrentamentos que
 46

temos feito para que esse tipo de gestão aconteça na escola são capazes de criar
condições mobilizadoras para o trabalho coletivo, buscando fortalecer a convicção
do exercício da democracia pela via da participação de modo a não se submeter
indiscriminadamente às determinações dos órgãos centrais. Conforme afirma
Libâneo (2013, p. 118),

A autonomia é o fundamento da concepção democrático-participativa de

gestão escolar, razão de ser do projeto pedagógico. Ela é definida como
faculdade das pessoas de autogovernar-se, de decidir sobre seu próprio
destino. Autonomia de uma instituição significa ter poder de decisão sobre
seus objetivos e suas formas de organização, manter-se relativamente
independente do poder central, administrar livremente recursos financeiros.
Assim, as escolas podem traçar seu próprio caminho, envolvendo
professores, alunos, funcionários, pais e comunidade próxima que se
tornam corresponsáveis pelo êxito da instituição.

As escolas públicas estão interligadas feito redes, sendo que é exigido da

equipe gestora habilidades e competências para a realização de um trabalho
complexo. Os órgãos centrais possuem o poder de decisão sobre salários, recursos
financeiros, projetos etc., cabendo à escola o planejamento e a aplicação das
orientações que recebe das instâncias superiores. No entanto, o papel da escola
não pode estar limitado a isso; e preciso criar mecanismos de mobilização da
participação da comunidade para que a escola também decida pelos rumos
tomados.
Várias são as questões que perpassam o universo da administração escolar
que se tornam pontuais e precisam da mediação e intervenção do(a) diretor(a).
Dentre elas, melhorar as relações interpessoais, administrar conflitos de professor e
alunos, alunos e professores, familiares, decisões sobre uso das verbas para
aperfeiçoar o processo, medidas pedagógicas etc. Neste contexto, o que se torna
mais grave é que o diretor ou diretora, muitas vezes, não tem formação e
embasamento teórico necessários para enfrentar os desafios postos, pois sua
formação inicial normalmente não aborda a organização e funcionamento da
unidade escolar, considerando a realidade tal como de fato é.
Sobre o papel da administração escolar, Russo (2012, p. 30-31) argumenta:

A administração escolar tem um papel de mediadora dos interesses que se

manifestam em relação à educação no âmbito da sociedade e da escola.
[...] A administração escolar estará comprometida com a transformação
social se os objetivos perseguidos pelo trabalho pedagógico estiverem
articulados com os interesses das camadas populares e trabalhadoras.
Nessa esteira, a relação da administração escolar com a transformação
social depende da possibilidade de a própria educação escolar ser elemento
 47

daquela transformação – depende do projeto político que fundamenta o

processo educativo.

Contrária ao pensamento do professor Miguel Russo, deparamo-nos na

prática com a tendência de uma administração escolar que estabelece a seguinte
relação: o que é bom para as empresas é bom para as escolas. Sobre essa questão,
Paro (2014, p. 197) alerta-nos com a seguinte reflexão:

A escola passa, assim, a desempenhar, a seu modo, função semelhante

àquela exercida pela empresa capitalista em seu papel de servir à
exploração de uma minoria sobre os demais. A diferença específica é que,
enquanto a empresa serve ao capital diretamente, mediando a apropriação
da mais-valia no nível das relações de produção, a escola, administrada
dentro dos parâmetros capitalistas e atendendo aos interesses da classe
proprietária dos meios de produção, assume o papel político de enfraquecer
os antagônicos do capital, isto é, a classe trabalhadora, despotencializando
sua ação política, uma vez que lhe nega a apropriação do saber e o
desenvolvimento da consciência crítica. Dessa forma, a escola, que, em sua
função especificamente educacional, poderia constituir-se em instrumento
de ação política a serviço da dominação.

A administração escolar nada tem a ver com a administração de empresas,

pois a escola possui uma estrutura que a diferencia de uma empresa privada,
entretanto várias são as ferramentas trazidas do setor privado para as escolas
públicas4. Tomamos as palavras de Paro (2014, p. 185-186) para argumentar
que:

[...] dizer que o aluno é objeto da educação implica vê-lo muito mais do que
como simples consumidor; implica considerá-lo como verdadeiro “objeto de
trabalho”, do processo produtivo escolar, já que ele constitui a própria
realidade sobre a qual se aplica o trabalho humano, com vistas à realização
do fim educativo.
[...] no processo educativo, elas dizem respeito a valores, atitudes,
conhecimentos, tudo enfim, que se refira à apropriação do saber acumulado
pelos homens. Além disso, também o tipo de resistência que é interposta
pelo aluno no processo educativo é radicalmente diverso do que o objeto de
trabalho opõe a sua transformação no processo produtivo material.

De acordo com Libâneo (2013, p. 102-105), pode-se considerar quatro

concepções no campo de gestão das unidades escolares: a técnico-científica, a
autogestionária, a interpretativa e a democrático-participativa. O quadro a seguir foi
organizado a partir das ideias desse autor.

4 No caso da Secretaria Estadual de Educação de São Paulo, há o Plano de Ação Participativo para
as Escolas (PAP), cuja proposta caracteriza-se de acordo com o modelo gerencialista de gestão.
Disponível em: <http://www.educacao.sp.gov.br/docs/PAP_OT_Fundamentacao_Teorica.pdf>.
Acesso em: 23 jan. 2015.
 48

TÉCNICO- AUTOGESTIONÁRIA INTERPRETATIVA DEMOCRÁTICO-

CIENTÍFICA PARTICIPATIVO
Prescrição Vínculo das formas A escola é uma Definição explícita
detalhada de de gestão interna realidade social de objetivos
funções e tarefas, com as formas de subjetivamente e sociopolíticos e
acentuando-se a autogestão social de socialmente pedagógicos da
Caracterização divisão técnica do modo a promover o construída e não escola, pela equipe
trabalho escolar. exercício do poder uma estrutura escolar.
coletivo na escola dada e objetiva.
para preparar formas
de autogestão do
plano político.
Poder centralizado Decisões coletivas Privilegia menos Articulação entre a
Tomada de no diretor por meio de o ato de atividade de direção
destacando-se as assembleias e organizar e mais e a iniciativa e
decisão relações de reuniões, buscando a “ação participação das
subordinação, em eliminar todas as organizadora” que se relacionam
que uns têm mais formas de exercício com valores e com ela.
autoridade do que de autoridade e práticas
outros. poder. compartilhadas.

Ênfase na Ênfase na auto- A ação Busca de

Objetivos administração organização do organizadora objetividade no
regulada (rígido grupo de pessoas da valoriza muito as trato das questões
da sistema de instituição, por meio interpretações, da organização e
normas, de regras de eleições e da valores gestão, mediante
gestão e de alternância no percepções e coleta de
procedimentos exercício de funções. significados informações reais,
burocráticos subjetivos, sem prejuízo de
específicos de destacando o considerações dos
controle das caráter humano e significados
atividades), às secundarizando o subjetivos e
vezes caráter formal, culturais.
descuidando-se estrutural,
dos objetivos normativo.
específicos da
instituição escolar.
- Formas de - Recusa a normas e - Acompanhamentos
comunicação sistemas de e avaliação
Processos verticalizadas (de controles, sistemáticos com
cima para baixo), acentuando-se a finalidade
de baseadas mais responsabilidade pedagógica:
em normas e coletiva. diagnóstico,
gestão regras do que em - Crença no poder acompanhamento
consensos. instituinte da dos trabalhos,
instituição e recusa reorientação de
- Maior ênfase de todo poder rumos e ações,
nas tarefas do instituído. O caráter tomada de
que nas instituinte se dá pela decisões.
interações prática da
pessoais. participação e - Ênfase tanto nas
autogestão, modo tarefas quanto nas
pelos quais se relações
contesta as formas interpessoais.
de poder instituído.
Quadro 2 – Concepções no campo de gestão escolar
Fonte: Libâneo, 2013, p.102-105.
 49

Diante das peculiaridades de cada concepção de gestão, apresentada por

Libanêo e descritas no quadro acima, consideramos que a gestão democrático -
participativa corresponde ao modelo que se almeja e se persegue neste
trabalho de pesquisa-intervenção, mesmo reconhecendo os desafios postos
diante das relações de poder predominantes nos sistemas de ensino e da
cultura da escola que sustentam a hegemonia de um modelo de gestão
centralizado e verticalizado. Conforme esclarecem Luck, Freitas, Girling e Keith
(2012, p. 44-45),

No grupo imediato de trabalho verifica-se que, fundamentando-se nos

conceitos de poder e autoridade, dirigentes estabelecem relações
verticais de dominação, definindo quem pode mandar e quem pode
obedecer. [...] as escolas têm que fugir desse modelo organizacional e
encontrar formas de atrair o comprometimento dos professores […] é
muito difícil de se conseguir se os líderes escolares adotam uma linha de
dominação hierárquica. Por outro lado, a participação significativa atrai o
comprometimento. [...] Nada motiva mais o profissional do que o fato da
organização aceitar as sugestões e ideias dos seus próprios professores.
[...] A escola é o que dela fazem seus profissionais e estes são aquilo que
a escola orienta que sejam.

Ao assumir o modelo de gestão democrático-participativa, o(a) diretor(a) de

escola pode realizar mudanças estratégicas na escola em que atua, contribuindo
com o fazer pedagógico, propondo um diálogo aberto, com trocas de saberes e
aprendizagens mútuas, desenvolvendo culturas internas de responsabilização,
saindo do discurso e buscando um olhar para os alunos, familiares e atores da
unidade escolar, levando-os a entender, interpretar e construir a consciência crítica
sobre o seu dia a dia.
Para Teixeira Faria (2013 apud MORAES; MARIANO, 2013, p. vii) “[...] sem
administração, a vida não se processaria”. E Lourenço (1963 apud MORAES; MARIANO,
2013, p. 12) afirma que “[...] a escola só pode cumprir seu papel social se o seu gestor
evitar qualquer tipo de improvisação no exercício da atividade administrativa”.
A ATPC foi o ponto de partida escolhido pela diretora-pesquisadora para
iniciar o processo de fortalecimento da equipe docente de modo que o espírito do
trabalho coletivo, construído com e pelo grupo docente, pudesse ser ampliado para
a sala de aula na relação com as crianças e com os adolescentes e, assim, fosse
contagiando os demais funcionários, e de maneira especial os familiares que cada
vez mais se interessavam em participar dos encontros mensais realizados com pais
e/ou responsáveis durante o 2º semestre de 2013. Procurou-se tornar a ATPC um
 50

espaço de encontro de docente e equipe gestora para a formação e tomada de

decisão a respeito de problemas da unidade escolar, encaminhamento de soluções,
questões relacionadas ao processo pedagógico e constituição dos grupos
envolvidos nas atividades escolares para o fortalecimento da participação da família
na escola. A seguir, serão relatados os processos que culminaram na
ressignificação da ATPC na escola.

2.2 REVITALIZANDO O SIGNIFICADO DA ATPC NO COTIDIANO DA ESCOLA

De acordo com a proposta de formação centrada na escola, o paradigma

colaborativo baseia-se em pressupostos tais como: a escola é o foco do
processo ação-reflexão-ação; é a unidade básica de mudança,
desenvolvimento e melhoria e para isso precisa ter autonomia e aprender a
usufruir dessa autonomia; a aprendizagem deve ser constante para que a
escola possa modificar sua realidade cultural e aposte em novos valores
(abertura para o novo); a colaboração deve ser uma filosofia de trabalho,
um processo de participação, envolvimento, apropriação e pertença;
necessidade de ter respeito e reconhecer o poder e a capacidade dos
professores e de redefinição e ampliação da gestão da escola e do sistema.
(MENDES, 2008, p. 32).

Refletindo sobre os pressupostos apresentados e buscando ampliar as

possibilidades de colaborações para a melhoria e mudança do ambiente escolar,
focamos no fortalecimento do trabalho coletivo na escola, valorizando inicialmente o
protagonismo dos docentes no espaço da ATPC.
Em 2013, a Secretaria de Estado da Educação enviou às escolas documento
com diretrizes para o ano letivo (SÃO PAULO, 2013). Nesse contexto, a equipe
gestora organizou encontro com a presença de representante da Diretoria de Ensino
de Diadema, o professor coordenador do núcleo pedagógico (PCNP), juntamente
com pais, alunos, professores e funcionários para elaboração de ações que
resultassem na melhoria do ensino-aprendizagem dos alunos.
Iniciou-se, ainda no 1º semestre de 2013, uma parceria entre equipe gestora e
professores por meio de um projeto cujo tema era “Aprendizagem Sem Fronteiras”,
tendo como objetivo atender a Resolução SE-2, de 12/01/12 (SÃO PAULO, 2012b),
e a Instrução CGEB, de 13/04/12 (SÃO PAULO, 2012a), assim como buscar cumprir
as novas metas e expectativas de aprendizagem, habilidades e competências para
os anos/séries do ensino fundamental I, II e ensino médio.
O Projeto “Aprendizagem Sem Fronteiras” (ver anexo) teve os seguintes
objetivos específicos: eliminar as defasagens de aprendizagem dos alunos que ainda
 51

encontravam dificuldades de aprendizagem, assim como os que se encontravam nos

níveis de proficiência abaixo do básico e básico. Simultaneamente, fortalecer a
aprendizagem dos alunos nos níveis adequado e avançado. Para tanto, foram formadas
salas com turmas homogêneas, por níveis de proficiência – alfabetização, abaixo do
básico, básico, adequado e avançado –, nas quais foram focadas o ensino da Língua
Portuguesa e da Matemática. A seguir, será descrito, em forma de síntese, o percurso
que culminou na elaboração e desenvolvimento desse Projeto.
Após análise dos resultados da avaliação diagnóstica do início do ano letivo
corrente, bem como da Avaliação da Aprendizagem em Processo, enviada pela
Secretaria de Educação do Estado de São Paulo, foi possível ter um olhar mais
amplo em relação às necessidades apresentadas pelos alunos. Na sequência, a
equipe gestora e docentes reuniram-se para a elaboração de estratégias, sendo que
o planejamento e execução do Projeto foi o caminho encontrado para responder aos
resultados insatisfatórios obtidos nas avaliações.
Surgiu, então, o primeiro escopo do projeto que objetivou dividir as salas de
aulas por agrupamentos conforme os níveis de aprendizagem: no período da manhã
foram formadas 7 turmas que incluíam alunos de 6º ano do ensino fundamental II ao
2º ano do ensino médio; o período da tarde atendia ao ensino fundamental II com 3
turmas e aos anos iniciais também com 3 turmas. Assim, foi elaborado um horário
diferenciado de maneira a atender a todas as turmas e professores, de forma que
todos pudessem trabalhar em pares, elaborando as aulas coletivamente e tendo
como foco o desenvolvimento das competências leitora e escritora nas disciplinas de
Língua Portuguesa e Matemática. Os alunos eram remanejados entre as turmas de
acordo com os avanços que obtinham a cada semana e a elaboração das aulas
respeitava as opções de dias e número de aulas diárias de cada docente, conforme
atribuição apresentada no início do ano letivo.
Ressalta-se que até os primeiros meses de 2013, as ATPCs na escola
Plácida Belotti eram caracterizadas pelas usuais reuniões para expor comunicados
com as determinações da Diretoria de Ensino, sendo que a postura adotada pelos
professores geralmente era de mera escuta. A proposta do Projeto “Aprendizagem
sem Fronteiras” já permitiu uma maior integração e empenho dos professores e
professoras em desenvolver trabalho de forma coletiva no espaço da ATPC.
Referente ao segundo semestre do ano letivo de 2013, no contexto do
Encontro de Replanejamento (30 e 31 de julho de 2013), num primeiro momento,
 52

realizado entre membros da equipe gestora e professores, foram analisados os

resultados educacionais de avaliações externas – referente ao 1º semestre de 2013
– enviada pela Secretaria de Educação, que indicavam índices negativos quanto ao
aprendizado dos alunos da escola. Diante do exposto, apesar do clima de desânimo
inicial, os docentes propuseram como um possível caminho para reverter tal
situação desencadear a participação dos familiares como uma parceria aos
profissionais da escola, com o propósito de melhoria do processo pedagógico.
A continuidade do Encontro de Replanejamento contou com a presença dos
diversos representantes da comunidade escolar. Nele, a diretora-pesquisadora
apresentou a problemática levantada pelos professores quanto à participação da
família no acompanhamento escolar de seus filhos, com o intuito de levar os
participantes a uma reflexão acerca dos papéis de cada ator deste universo
chamado educação e do seu fazer diário. Assim, por essa iniciativa, problematizou-
se a respeito de questões relativas às práticas escolares, o que permitiu a cada um
dos presentes – equipe gestora, docentes, funcionários, discentes, familiares –
expor suas ideias, refletir e discutir no coletivo sobre as questões levantadas.
Ainda no contexto do Replanejamento, a diretora-pesquisadora trouxe
contribuições com a apresentação do tema: “Educação Cidadã5: a participação dos
familiares na construção da qualidade sociocultural da educação e no fortalecimento
da gestão”, mostrando aos participantes as diferentes possibilidades que a
sociedade hoje vivencia com a diversidade de configurações/arranjos familiares
existentes. A discussão sobre as reconfigurações familiares foi de fundamental
importância para desencadear ações em favor do fortalecimento da participação da
família no interior da escola, o que gerou no grupo uma reflexão sobre o fracasso
escolar e sua relação com a questão da interação escola-família. Afinal, “[...] é direito
dos pais ou responsáveis ter ciência do processo pedagógico, bem como participar
da definição das propostas educacionais” (ECA Capítulo IV art.53 do Direito à
Educação, à Cultura, ao Esporte e ao Lazer) (BRASIL, 1990).
No decorrer do Replanejamento foi realizada uma dinâmica de grupo e
através desta foi possível desencadear uma reflexão sobre as orientações e metas
determinadas pelos órgãos centrais do sistema educacional. Esse movimento já deu

5 A Palestra foi proferida com base em material disponível em anexo e disponibilizado pela
professora Roberta Stangherlim, que atuou em projetos da coordenação da Educação Cidadã do
Instituto Paulo Freire (IPF) entre os anos de 2007 e 2011.
 53

início a um processo de ressignificação do próprio momento de Replanejamento,

pois se essas informações não são processadas com todos ficam desconectadas do
fazer diário. Objetivou-se, desse modo, desenvolver e instigar nos participantes a
participação nas questões que dizem respeito à gestão da escola por meio do
trabalho colaborativo e participativo.
Na dinâmica de grupo, com a execução das comandas, um pôde auxiliar o outro
em suas dificuldades, por meio do diálogo e da troca de experiências. Os grupos
receberam comandas e orientações iniciais que mudavam a cada quatro minutos
causando um caos para aqueles que não cumpriam as regras de se trabalhar em
conjunto. A devolutiva no final da atividade tornou-se muito significativa, pois à medida
que fora divulgado que cada líder havia recebido uma comanda com funções de
lideranças diferenciadas, as pessoas foram entendendo o significado de cada tipo de
liderança e que em determinados momentos temos que fazer cumprir o papel de
liderança que nos cabe, mas tendo claro que o trabalho deve ser realizado com ajuda
mútua, com cada um fazendo o seu papel sem sobrecarregar o outro.
Com o Replanejamento foram sendo verificados os pontos-chave das práticas
rotineiras desenvolvidas na unidade escolar e, a partir disso, estabeleceu-se no
coletivo quais seriam as estratégias a serem desenvolvidas.
Um dos resultados do Replanejamento culminou na proposta de realização de
“Encontros Família/Escola” no lugar de “Reuniões de Pais e Mestres” para discutir
temas de interesse da escola e dos familiares com a perspectiva de promover o
fortalecimento da interação entre escola-família. A mudança de terminologia não
representa somente troca de denominações, mas, sim, corresponde a um compromisso
assumido por todos os envolvidos com a mudança nas relações estabelecidas até
então entre escola e família. O que se pretendeu com a alteração do termo “Reunião”
para “Encontro” foi atribuir novos significados de um novo momento vivenciado por toda
a comunidade escolar, considerando que o que movia a gestão e os professores
consistia em desafiar-se no exercício da gestão democrática da escola.
O Replanejamento de julho de 2013 foi, portanto, o momento em que os
diversos atores da comunidade escolar ouviram e trocaram experiências e
estabeleceram planejamento, estratégias e reflexões de como seria o
desenvolvimento dos Encontros Família/Escola por meio das ATPCs.
Assim, entendemos que a busca por conhecimento torna-se imprescindível para
todos os profissionais da escola de modo que se possa oferecer aos alunos um trabalho
 54

de qualidade atualizado com as novas tendências no universo que é a educação,

respeitando as características e particularidades, valorizando o trabalho em equipe.
Diante disso, a participação e o compromisso são decorrentes da forma como cada
professor se percebe integrado e participante com todo o movimento da escola.
Essa afirmação faz pressupor que os professores que trabalham em uma
unidade escolar não têm como única obrigação ministrar aulas para diferentes
alunos, antes, eles são sujeitos ativos no cotidiano da escola e para isso é
necessário tempo junto aos seus pares para discussão e participação nas tomadas
de decisão que envolvam a dinâmica da escola, como, por exemplo, no
planejamento do trabalho pedagógico. Além disso, o envolvimento do docente no
próprio processo permanente de formação é fundamental, uma vez que a escola não
é algo pronto e acabado. Conforme afirma Nóvoa (1991, p. 25),

[...] a formação deve estimular uma perspectiva crítico-reflexiva, que forneça

aos professores os meios de um pensamento autônomo e que facilite as
dinâmicas de autoformação participada. Estar em formação implica um
investimento pessoal, um trabalho livre e criativo sobre os percursos e os
projectos próprios, com vistas à construção de uma identidade, que é
também uma identidade profissional.

Na escola Plácida Belotti, a formação continuada em serviço destes

profissionais é de suma importância, pois mesmo possuindo a formação superior e
serem especialistas em suas respectivas disciplinas pode-se verificar que não fazem
uso de outras fontes de formação além da obtida na universidade. Pelo incentivo aos
professores no sentido de analisarem e refletirem sobre a própria prática, no dia a
dia, começou-se a observar mudanças nas falas dos docentes.

Esta troca de informação do Ciclo I com os Ciclos II e Médio é muito

importante, porque o foco é o aluno, temos de discutir nas questões que
temos duvida, pois somos uma equipe, e não um grupo. Antigamente só o
professor que falava, hoje, não, o aluno é crítico, o professor tem que ouvir,
porque o aluno traz uma bagagem de conhecimentos. Eu interajo com o
aluno, pergunto como foi final de semana, levanto questões do dia a dia
dele. Hoje você tem que ouvir o aluno. (Professora Pri).

Quanto à formação continuada no processo de desenvolvimento profissional,

Libâneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 504) afirmam que

Esta área de atuação refere-se ao aprimoramento profissional do pessoal

docente, técnico e administrativo no próprio contexto de trabalho.
Atualmente, o desenvolvimento profissional não se restringe mais ao mero
treinamento. A ideia é que a própria escola constitui lugar de formação
profissional, por ser, sobretudo nela, no contexto de trabalho, que os
 55

professores e demais funcionários podem reconstruir suas práticas, o que

resulta em mudanças pessoais e profissionais.

A formação continuada, bem como o melhoramento profissional deve proporcionar

um movimento contínuo. No Brasil, a Lei de Diretrizes e Bases (Lei n.º 9.394/96)
(BRASIL, 1996), nos artigos 63 e 67, determina a formação continuada em serviço,
conforme se vê no apêndice H, no qual foram reproduzidos os artigos mencionados e
estabelecido o pareamento para se analisar a complementaridade entre eles.
Em 2008, no que diz respeito à formação que foi contemplada pela Lei Federal
n.º 11.738 (BRASIL, 2008), todo o sistema de ensino público no Brasil precisava
adequar-se às normas legais para criação do trabalho coletivo em todas as escolas. A
decisão de criação de uma formação contínua teve seu início por meio do Decreto n.º
21.833, de 28/12/1983 (SÃO PAULO, 1983)6, no Estado de São Paulo; a Hora de
Trabalho Pedagógico (HTP) foi criada em 1988 pela Secretaria Estadual de
Educação. Em 1995, a Portaria da Coordenadoria de Estudos e Normas Pedagógicas
– CENP n.º 01, de 01/05/1996 (SÃO PAULO, 1996) – destaca a conexão dos vários
segmentos existentes na escola. Posteriormente, o HTP passou a ser denominado
Hora de Trabalho Pedagógico Coletivo (HTPC), caracterizando-se como um espaço
de formação continuada dos professores, com caráter pedagógico destinado à
reflexão e à avaliação da proposta pedagógica da escola e do desempenho escolar do
aluno. A atual Resolução SE n.º 08, de 19/01/2012 (SÃO PAULO, 2012C), alterou o
nome para ATPC, sendo que o professor coordenador é responsável direto pela
formação continuada dos professores. Essa Resolução sofreu mudanças com a
recente publicação, em 31/12/2014, da Resolução SE n.º 75, de 30/12/2014 (SÃO
PAULO, 2014), a qual determina, em seu artigo 3º, § 2º, que:

Em caso de a unidade escolar, independentemente do nível/segmento de

ensino oferecido, funcionar com um total de classes inferior a 8 (oito),
caberá ao Diretor de Escola, com a participação do Supervisor de Ensino da
unidade, garantir o desenvolvimento das ações pedagógicas para melhoria
do desempenho escolar.

Considerando o exposto, avalia-se que, para manter uma proposta

socioeducativa que permita que a equipe gestora e os professores se reconheçam
como corresponsáveis pelo processo de formação, é de fundamental importância a
construção do espaço coletivo nas ATPCs. O cumprimento da ATPC é, portanto,

6 No Estado de São Paulo: institui-se o ciclo básico, a alfabetização com duração de dois anos ao
longo da primeira e segunda série do ensino fundamental.
 56

obrigatório e a ausência dos docentes, dependendo da situação que os levou a

faltar, deve acarretar em faltas justificadas e/ou injustificadas previstas na legislação.
Na escola Plácida Belotti, como em todas as escolas da Rede Pública Estadual de
Ensino de São Paulo, a jornada de trabalho de cada docente e a respectiva quantidade
de horas de ATPC e ATPL7 está estabelecida conforme quadro abaixo.

CARGA AULA DE 50 MINUTOS

HORÁRIA Com alunos TRABALHO PEDAGÓGICO
SEMANAL (HORAS) Aulas Na escola Local livre
(ATPC) (ATPL)
40 32 3 13
39 31 3 12
38 30 3 12
37 29 3 12
35 28 3 11
34 27 2 11
33 26 2 11
32 25 2 11
30 24 2 10
29 23 2 9
28 22 2 9
27 21 2 9
25 20 2 8
24 19 2 7
23 18 2 7
22 17 2 7
20 16 2 6
19 15 2 5
18 14 2 5
17 13 2 5
15 12 2 4
14 11 2 3
13 10 2 3
12 9 2 3
10 8 2 2
9 7 2 1
8 6 2 1
7 5 2 1
5 4 2 0
4 3 1 0
3 2 1 0
2 1 1 0
Quadro 3 – Formação continuada em serviço
Fonte: São Paulo, 2012.

Essa distribuição de horários diferenciados para as ATPCs não permite que

a escola faça um trabalho apropriado de formação continuada que supra a má

7 ATPL: Aula de Trabalho Pedagógico Livre (As horas de trabalho pedagógico em local de livre
escolha pelo docente destinam-se à preparação de aulas e à avaliação de trabalhos dos alunos).
 57

formação, necessidades, dificuldades, inquietações dos docentes diante do

cotidiano escolar. Tal situação atravanca o desenvolvimento da Proposta
Pedagógica devido à opção de jornada feita pelos professores e professoras.
Na escola Plácida Belotti, a maioria dos docentes possuía jornada acima de
25 horas semanais, o que possibilitava, nos dias da ATPC, uma formação
continuada em serviço com o maior número de professores e professoras. Assim, a
escola obteve condições de realizar um trabalho subsidiado de embasamento
teórico por meio dos estudos desenvolvidos pela pesquisadora-diretora no
Mestrado em Gestão e Práticas Educacionais da Universidade Nove de Julho,
juntamente com apoio dos docentes, que disponibilizaram seu tempo aos sábados,
para que fosse realizada a formação com os familiares.
Os temas dos encontros com os familiares eram trabalhados e desenvolvidos,
de acordo com as definições estabelecidas pelos familiares, nas ATPCs, com os
professores envolvidos em desenvolver este intercâmbio entre escola e familiares.
Segundo Sayão (2014, p. C2),

"Educação vem de berço” é o processo de sociabilização primária, como

chamam os estudiosos: ensinar a criança a falar, a conviver, a se alimentar
em companhia de outros, a vestir-se adequadamente, a respeitar regras em
jogos, a cuidar dos mais novos e dos mais velhos etc. Além desse
processo, cabe à família também ensinar as virtudes e a moral que
escolheu para seu grupo, e todo esse aprendizado da criança é aquecido
pela afetividade, o eixo da educação familiar. Quando ela vai para a escola,
precisa passar pelo processo da sociabilização secundária, que em geral já
foi iniciado pela família, mas será efetivado mesmo é na escola: aprender a
conviver em grupo – e a resistir ao grupo quando for preciso – e em
espaços públicos, onde as relações são impessoais. Cabe à escola esse
papel. Toda vez que uma criança ou um grupo delas, reunido em função da
escola, se comporta de modo não civilizado, a responsabilidade é da
instituição, principalmente. Mão não é a família que educa os filhos para que
eles respeitem os outros, não ajam de maneiras agressivas e
preconceituosas, para conviver com diferenças de todo tipo? Sim, em teoria
e em grupos com relação afetiva. Em sociedade, o papel fundamental para
esse ensino é da escola. Afinal, aprender a respeitar a irmã é mais fácil de
entender, mas respeitar um (a) colega ou desconhecido é outra história.

O modelo de formação continuada em serviço proposto na escola Plácida

Belotti se deu focado na inserção dos professores buscando criar um espaço que
viesse fazer com que refletissem, trocassem experiências, dialogassem e que todas
suas inquietações fossem pautadas com reflexão sobre a prática e aprofundamento
de estudos teóricos. Em artigo publicado nos Anais no II Congresso Nacional de
Formação de Professores e XII Congresso Estadual Paulista sobre Formação de
 58

Educadores ocorridos em abril de 2014, a pesquisadora em coautoria com a

orientadora da pesquisa escrevem:

A proposta é que o professor possa ter um espaço para dialogar sobre o

que pensa, como interpreta e compreende a leitura que faz destes estudos,
podendo dialogar com os demais professores a respeito do tema em
debate, além disso, podendo também trazer experiências da prática
educativa que possam ser refletidas em diálogo com os conceitos
apresentados nas leituras e discussões compartilhadas no grupo. A ideia é
que partindo das práticas dos professores a teoria possa vir a ser
questionada, recriada, contestada e (re)significada. (RIBEIRO;
STANGHERLIM, 2014, p. 3).

Sendo assim, a formação continuada para professores e gestores, de forma

participativa e integrada, como investimento no aprofundamento do conhecimento e
das questões do cotidiano, exigiu de todos os envolvidos momentos de ação,
reflexão, ação, de articulação entre teoria e prática. O trabalho de formação é
extremamente importante dentro da escola, existindo a necessidade que os
professores busquem a participação, integração, comprometimento com a meta da
sua escola e com sua formação. Compartilha-se das palavras de Mendes (2008, p.
33), ao afirmar que

Apesar de acreditarmos que é somente com a colaboração entre os

professores que mudanças possam ser efetivadas – mudanças do
profissional e da instituição da qual faz parte – percebemos que essa não é
a realidade das escolas. Há um sentimento de solidão entre os professores
o que faz com que o individualismo seja reforçado e a colaboração se
enfraqueça.[...].

Para que a formação continuada em serviço acontecesse de forma

significativa criou-se uma estratégia proporcionando efetivamente a utilização do
embasamento teórico no trabalho pertinente às problemáticas do cotidiano escolar,
com pautas planejadas, com desenvolvimento de ações pautadas na construção de
uma gestão democrática, que, assim, desmanchassem os antigos conteúdos dos
regimentos escolares oriundos de uma administração centralizada. Garcia e
Serralheiro (2005, p. 42-44), com base nas palavras de Paulo Freire quando tomou
posse na Secretaria de Educação de São Paulo, afirmam que a construção das
práticas escolares cotidianas significa:

[...] mergulhar no labirinto e encontrar saídas. Somente assim,

conheceremos os reais personagens, construtores não somente de suas
próprias histórias, mas também da democracia na escola pública e na
sociedade. Paulo Freire escreveu no dia que tomou posse como Secretário
da Educação da cidade de São Paulo, em seu primeiro documento oficial,
intitulado:
 59

Aos que fazem a educação conosco em São Paulo:

“não devemos chamar o povo a escola para receber instruções, postulados,
receitas, ameaças, repreensões e punições, mas para participar
coletivamente da construção de um saber que vai além de um saber de
pura experiência feito que leve em conta as suas necessidades e o torne
instrumento de luta, possibilitando-lhe transformar-se em sujeito de sua
própria historia”.

A formação continuada em serviço dos professores na ATPC da escola

Plácida Belotti deu-se a partir das problemáticas internas e inquietações que os
mesmos traziam com o intuito de melhorar a relação/participação da comunidade
com a escola.
A ATPC foi o espaço escolhido pelo grupo para o desenvolvimento das
pautas e materiais a serem trabalhados durante os quatro meses (agosto a
novembro de 2013) em que foram realizados os encontros com os familiares. Sobre
os processos vividos e análises desses encontros será tratado no próximo capítulo.
O intercâmbio entre a escola e a comunidade foi sendo construído
lentamente, uma vez que as famílias foram observando as mudanças desde o
interesse do professor até o do aluno. Aos poucos, a presença dos pais e/ou
responsáveis se torna mais assídua na escola.
Essa interação, juntamente com a melhoria da comunicação, têm feito com
que os pais tenham esta consciência e, quando um pai começa a enxergar isso,
inicia-se de fato o andar da engrenagem. E isso não é com dois anos não. É um
trabalho que precisa de continuidade; o processo é lento, mas o importante é não
desanimar.
Por meio dos encontros da formação continuada em ATPC surgiram
oportunidades de interação entre os professores, o que os uniu para pensar os
encontros com os familiares e comunidade do entorno. Como se vê nas falas a seguir:

Professor Roberval: Temos que tentar fazer a cabeça do aluno, ver

que a escola é o melhor lugar para ele agora neste momento, fico
preocupado quando pós-feriado tem poucos alunos, tem que
fiscalizar porque se ele não chega em casa é porque não está vindo
na escola, a esperança que tenho é na participação dos pais que
será a mudança dos alunos.

Professor Genildo: Olha a gente está com uma batalha difícil, mas
tem que ter em mente o que a gente precisa fazer para ser diferente,
porque não pode e não deve em hipótese nenhuma esse ano acabar
deste jeito, e criar um meio para acabar com estas faltas de
professores, que acaba atrapalhando o andamento da escola.
 60

Professora Jaci (afirmou orgulhosa): Conclui o ensino médio na

escola Plácida Belotti, e hoje estou formada no curso de Letras,
ministrando aulas de Português aqui na escola Plácida Belotti.

Luck, Freitas, Girling e Keith (2012, p. 76-77), ao explicitarem a interação

necessária entre os atores da unidade escolar e quais são os caminhos necessários
na resolução de problemas, explicam como o gestor poderia desenvolver um
processo profícuo na gestão democrática da escola:

Primeiro ele deve avaliar o nível atual e o desejado de envolvimento dos

professores no processo de solucionar problemas e tomar decisões.
Segundo, tornar-se consciente da importância psicológica que o
envolvimento no processo decisório tem para gerar a satisfação no trabalho
e a produtividade dos professores. Terceiro, envolver os professores na
discussão do problema e chegar a um consenso com relação aos seus
pontos de vista sobre o que eles entendem como envolvimento nas
decisões e como este envolvimento se processará. E, então, em quarto
lugar, buscar envolver no planejamento aqueles que, assim, desejam,
delegar responsabilidades para os outros, que, com certeza, irão cumprir as
metas propostas e dar orientação e apoio onde e quando for necessário.
Em seguida, proporcionar o treinamento nas técnicas de solução de
problemas e de processo decisório, quando for necessário ou for requerido,
e ao mesmo tempo, tornar disponíveis os recursos que viabilizem a solução
de problemas e a tomada de decisões, são prioridades. Por último identificar
formas de reconhecimento e compensação por resultados em equipe,
relativos à solução de problemas como estratégias de estimulação da
participação e entusiasmo.

Por fim, pode-se afirmar que o planejamento/organização do Encontro

Família/Escola provocou o desejo naqueles(as) que dele participaram em realizar
mudanças significativas no cotidiano escolar, mobilizando o coletivo e tendo como
fundamento a reflexão sobre as práticas escolares.

2.3 FORMAÇÃO NAS ATPCS: REFLETINDO SOBRE AS PRÁTICAS ESCOLARES

''[…] é pensando criticamente a prática de hoje e de ontem é

que se pode melhorar a próxima prática” (FREIRE, 1997, p.
43).

Neste subitem apresentamos os momentos formativos em ATPC, destacando

o trabalho da equipe gestora com o corpo docente, o qual desencadeou um
processo de revitalização da ATPC.
No 1º semestre de 2013, as ATPCs eram desenvolvidas sob a coordenação
da equipe gestora. A decisão e desenvolvimento das reuniões eram sistemáticas,
com comunicados e determinações preestabelecidas pelos órgãos centrais.
 61

Nesse período, a pesquisa-intervenção não havia sido iniciada. O número de

participantes nas chamadas reuniões de pais eram insignificantes em relação ao
total do número de alunos da unidade escolar; a participação da família na escola
era inexistente; os resultados das avaliações dos alunos preocupava a todos,
mediante a divulgação de dados estatísticos com índices insatisfatórios.
No 2º semestre de 2013 foi proposto que as ATPCs fizessem parte dos
momentos da pesquisa-intervenção e, sendo assim, o foco das pautas foram no
sentido de o grupo docente refletir sobre as práticas escolares e participar
ativamente no replanejamento dos encontros com os familiares. A decisão de
desenvolver “reuniões” sistemáticas com os pais trouxe a necessidade de utilização
dos espaços da ATPC para a realização deste trabalho.
A formação continuada em serviço dos docentes, inserida no contexto da
proposta da pesquisa-intervenção, deu-se início no dia 12/08/2013, mediada pela
equipe gestora, focada no estudo de teóricos (FREIRE, 1983; RUSSO, 2012;
CANÁRIO, 2013; DEMO, 2011) e nas necessidades elencadas pelos professores a
partir do cotidiano escolar. Nessa ATPC ficou acordado que o I Encontro de Família-
Escola seria realizado no dia 19/08/2013, sob a coordenação de alguns professores.

Figura 5 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros

Família/Escola
Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.
 62

Como já fora relatado, o Replanejamento foi de suma importância para o

desencadeamento de toda a estrutura e desenvolvimento das formações nas ATPCs
e dos encontros com familiares. As decisões conjuntas entre os atores do universo
da unidade escolar repercutiram em outras ações, entre as quais: na mudança que
se deu de Reunião de Pais e Mestres para Encontro Família/Escola; nas reflexões
dos professores e gestão escolar em realizar mudanças, estratégias e ações que
atendessem a solicitação do grupo quanto à estrutura da reunião, ao planejamento e
recepção dos familiares para a promoção de sua interação com os demais
integrantes da escola, focados em desenvolver um trabalho que viesse desencadear
as soluções para as demandas existentes. As falas a seguir evidenciam o espírito
cooperativo e coletivo estabelecido entre os professores e professoras, bem como o
conteúdo das reflexões e preocupações dos professores e professoras e que foram
provocadas durante a ATPC do dia 12/08/2013, o qual também teve como objetivo
pensar no I Encontro Família/Escola:

Professor Felipe: Para que possamos exigir de nosso aluno ou até mesmo
dos pais que participem ou que façam algo para nos ajudar em relação aos
filhos deles, temos também que dar a esse aluno e familiar algo diferente
que faça com que o aluno goste da escola e que este pai faça propaganda
positiva para a gente.

Professora Gerly: Mas, é importante que coloquemos a esses pais sobre o

comportamento de seus filhos. Nós ficamos com a instrução, mas eles que
tem que incentivar o filho a estudar. Eles não querem nada com nada.

Professora Gizelda: Bem, eu quero tratá-los como gostaria que me

tratassem quando fosse a uma reunião de meu filho...Vou organizar o café
para eles e passar para vocês a lista para recepcioná-los bem... Sei fazer
um patê que todos vão gostar muuuito!

Professora Flavia: Eu ficarei na organização da Palestra... Tenho uma

ideia: vamos trocar os e-mails para que todos consigam participar on-line...
Jogo na rede e vocês dão sugestão... Pode ser?

Professora Laura: Achei a ideia ótima. Também quero ajudar na Palestra e

o tema foi legal, vai ao encontro de nossa realidade e passamos a bola para
eles para que reflitam, que precisam participar mais na formação dos
próprios filhos.

Coordenadora pedagógica: Vamos já dividir o trabalho... Em qual grupo

cada um de vocês querem desenvolver o trabalho, que pelo visto está de
vento e poupa... sabendo que cada um de vocês saibam que precisamos de
todos em todos os lugares.

Professora Gi: Sabendo que a essência de todo o trabalho é a dedicação

e fazermos da melhor forma possível por amor! E não podemos esquecer
que todos nós somos líderes de nossas salas de aulas, e muitas vezes o
aluno imita o que fazemos.
 63

Além da discussão a respeito do planejamento para a organização do I

Encontro Família/Escola, na ATPC do dia 12/08/2013 também houve a leitura do
texto de Maria Eugenia de Podesta: A gestão: uma oportunidade para melhorar a
escola. O texto trata da busca da qualidade, a qual se dá por meio de nossas ações,
dando oportunidade aos alunos de demonstrarem que são capazes de aprender e
considerando o professor como sendo a chave para a transformação do cotidiano
escolar. A autora sustenta suas ideias nos pilares fundamentais: aprender a
aprender e aprender a viver junto a tão esperada interação com a família e a escola.
Finalmente, defende a unidade escolar com seus portões abertos para receber as
famílias, comunidade do entorno. Conclui-se que a gestão da escola que
proporciona oportunidades a todos os atores envolvidos no contexto escolar busca
ter uma visão sistêmica dos processos administrativo e pedagógico no seu dia a dia.
Realizou-se, então, uma reflexão entre equipe gestora e docente para que novas
estratégias fossem desenvolvidas por meio de um trabalho significativo indo este ao
encontro da realidade dos alunos. Os professores e professoras foram dispostos em
grupos de três a cinco e durante discussão sobre o tema procurou-se estabelecer
relação com os objetivos do I Encontro Família/Escola, ou seja, debateu-se como a
escola poderia trazer a família para o contexto escolar, ajudando na tomada de
decisões e na resolução de problemas que afetam toda a comunidade escolar.
Para Podestá (2007, p. 11) um líder necessita responder perguntas que o
orientem no exercício de sua função, tais como: “Qual é nossa história como
pessoas e profissionais? Por que escolhemos fazer o que fazemos? Por que
escolhemos fazer o que fazemos no lugar onde fazemos?”.
A autora argumenta ainda que

Uma educação de qualidade necessita que tenhamos altas expectativas a

respeito de nossos alunos e que confiemos com ações que todos têm
possibilidade de aprender, que a educação constitui um direito e que é
nossa responsabilidade como sociedade garanti-lo.
[...] Por último, é preciso lembrar que toda mudança necessita de tempo, é um
processo lento e constante, que requer ações sistemáticas e um caminho
planejado, analisado e revisado por todos (PODESTA, 2007, p. 11).

Nessa linha de pensamento, apostou-se no desejo da equipe gestora e dos

professores quererem “ser mais”, ou seja, na ideia defendida por Paulo Freire (2013)
de que podemos duvidar sempre daquilo que pensamos que sabemos e sermos
capazes de aprender uns com os outros.
 64

Após o I Encontro Família/Escola (19/08/2013) ocorreu a ATPC do dia

20/08/2013 e nela os docentes fizeram uma avaliação, demonstrando motivação e
empolgação com o resultado da participação dos pais e responsáveis, destacando a
receptividade deles em relação aos professores. Por outro lado, o grupo também
levantou alguns aspectos negativos em relação ao desenvolvimento das atividades
realizadas durante o encontro, pois acabaram ficando concentradas em apenas um
professor. Diante do mal-estar manifestado pelo grupo, algumas pessoas se
posicionaram, conforme depoimentos a seguir:

Diretora: Peço desculpas em nome da equipe, pois a gestão deveria ter mediado
para que não houvesse um desvio do planejado pelo grupo. Por se tratar de algo
novo, acabamos deixando por conta do grupo e não acompanhamos com o
devido cuidado, mas temos pontos importantes positivos que temos que ressaltá-
los... como por exemplo a participação de um número representativo de pais
presentes no Encontro e o resultado de um modo geral.

Professora Gildete: A nossa iniciativa foi válida, o trabalho coletivo está

nos ajudando a criar um ambiente melhor e diferenciado tanto para nós
professores quanto para os nossos alunos e acredito que os pais estão
dispostos a nos ajudar.

Professor Ivanildo: Não foi a minha intenção causar conflitos. Como passei
por e-mail algumas sugestões e não obtive respostas, fiquei com medo em
não termos o tempo hábil para a realização da palestra... Como estou
acostumado a ministrar palestras em minha igreja... e já sabia do que
tratava-se o assunto, pesquisei um material antigo e reajustei... tanto que
me prontifiquei com a direção em ficar no outro período da realização da
segunda reunião com os pais.

Para Libâneo (2013, p. 188),

[..] novas e difíceis condições de exercício da profissão que a formação

continuada pode possibilitar a reflexividade e a mudança nas práticas
docentes, ajudando os professores a tomarem consciência das suas
dificuldades, compreendendo-as e elaborando formas de enfrentá-las. De
fato, não basta saber sobre as dificuldades da profissão, é preciso refletir
sobre elas e buscar soluções, de preferência, mediante ações coletivas.

Verifica-se que o processo de reflexão promovido na ATPC, tendo como

pauta a avaliação do encontro com familiares, possibilitou aos professores e
professoras dialogarem abertamente a respeito de seus incômodos, necessidades e
desejos que os moviam na direção e no sentido de encontrar o melhor caminho para
que se sentissem bem no trabalho que realizavam coletivamente e que tinha por
objetivo fortalecer a participação não somente dos familiares, mas de todos os que
integram a comunidade dessa escola. Esse movimento já revelava um avanço
significativo nas relações interpessoais existentes, pois as questões não estavam
 65

mais sendo ignoradas, mas, sim, sendo discutidas de maneira franca por meio do
diálogo. Nas palavras de Freire (1978, p. 91, grifos do autor):

O diálogo é este encontro dos homens, mediatizados pelo mundo,

para pronunciá-lo, não se esgotando, portanto, na relação eu-tu.
Esta é a razão por que não é possível o diálogo entre os que querem
a pronúncia do mundo e os que não a querem; entre os que negam
aos demais o direito de dizer a palavra e os que se acham negados
desse direito. É preciso primeiro que, os que assim se encontram
negados no direito primordial de dizer a palavra, reconquistem esse
direito, proibindo que este assalto desumanizante continue.

Assim, foi atentada pelo grupo a importância da realização de novos encontros

e existiu a preocupação de que o desenvolvimento do próximo tema atendesse as
sugestões dos pais/responsáveis. O grupo ficou mais unido e surgiram propostas de
novas estratégias, como a elaboração de convites diferenciados, comunicado no blog
da escola, confecção de portfólio individual para apresentação aos familiares, folders
informativos, parcerias com o comércio localizado no entorno da escola para que a
escola pudesse construir num processo democrático o fortalecimento da participação
da família na escola. O tema do II Encontro Família/Escola foi intitulado pelo grupo
docente da seguinte forma: “Quem educa”... Quem?

Figura 6 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros

Família/Escola
Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.
 66

Dando continuidade ao planejamento do tema proposto para o II Encontro

Família/Escola, na ATPC do dia 07/10/2013 foram propostas pelos professores e
professoras algumas sugestões, tais como: bolsa família, apresentação sobre os
resultados da avaliação diagnóstica da unidade escolar, vídeo com o tema “Limites”,
com a entrevista do psicanalista Jacob Pinheiro Goldeberg, que trata sobre o modo
como os pais ensinam os filhos.
Nesta ATPC, os professores e professoras também fizeram a leitura do texto
É preciso repensar a Escola, do professor Washington Dourado, o qual aborda a
transformação por meio do uso da tecnologia, que pode ser uma ferramenta de
apoio de métodos e práticas diferenciadas do profissional que atua na escola. Afinal,
como argumenta Libâneo (2013, p. 73-74),

A sociedade brasileira está passando por intensas transformações

econômicas, sociais, políticas, culturais. As novas exigências educacionais
frente a essas transformações pedem um professor capaz de exercer sua
profissão em correspondência às novas realidades da sociedade, do
conhecimento, do aluno, dos meios de comunicação e informação.

Logo após o II Encontro Família/Escola (10/10/2013), houve uma avaliação,

sendo que o grupo docente destacou a mudança de postura dos familiares
presentes, os quais se mostraram dispostos a participar, relatando situações
ocorridas no interior e fora da escola que os preocupavam e manifestando o desejo
de encontrar soluções em conjunto. Para o grupo docente, o trabalho tornou-se
gratificante, pois já percebiam a diferença de comportamento dos alunos nas salas
de aulas. Os depoimentos a seguir revelam a percepção e expectativas de docentes
que participaram do II Encontro:

Professora Sophia: O Encontro/Família teve para mim o objetivo em unir os

pais e seus filhos. Me pareceu que eles conseguiram interagir com a
realidade do seu cotidiano.

Professor Shigueru: Acho que foi muito positivo a presença dos pais e
responsáveis, as apresentações. Espero que tudo isso possa repercutir em
toda a comunidade e que possam observar melhor nosso trabalho e
valorizá-lo.

Como se observa nos relatos acima, a convicção da importância da

participação dos pais e responsáveis na escola também se relaciona com pelo
menos duas expectativas: que os pais colaborem de modo mais efetivo com a
escola na educação de seus filhos e que o trabalho dos docentes e dos demais
profissionais da escola seja valorizado pelas famílias dos alunos.
 67

No percurso da pesquisa-intervenção fomos constatando que a adesão do

grupo docente foi se tornando cada vez mais comprometida – não somente com a
formação em ATPC e com os encontros com familiares, mas para, além disso, com
o Projeto de escola que se desejava construir – porque cada um deles foi sentindo
que seu trabalho estava sendo valorizado pela diretora e pelos demais integrantes
da equipe gestora. Assim, entendemos que

[…] a formação pode contribuir de forma legítima no desenvolvimento

profissional do professor desde que se considere sua intenção no sentido
de melhorar a prática profissional – tanto no âmbito das políticas
educacionais, das condições de trabalho, quanto das aprendizagens para
exercer a profissão – desde que se considere como elementos integrantes
de seu processo de constituição, a situação de trabalho, o conhecimento
profissional, as habilidades e as atitudes de todos os trabalhadores (equipes
de direção, pessoal não-docente e professores) de uma instituição
educativa. (STANGHERLIM, 2007, p. 43).

O diagrama a seguir mostra a sequência das ATPCs e dos encontros com

familiares que aconteceram no mês de outubro.

Figura 7 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros

Família/Escola
Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

A realização do III Encontro Família/Escola foi agendada para o dia

19/10/2013 e teve como tema "Dia do Estudante na Escola (Dia E)". Para preparar
 68

esse encontro foi realizada a ATPC do dia 14/10/2013, com a reflexão sobre o Vídeo
de Paulo Freire, Escola Pública (ESCOLA..., 1989), que trata da construção da
proposta educacional e do trabalho coletivo na escola, e os temas que poderiam ser
pauta do encontro. Dentre eles: apresentação aos familiares do Vídeo “Escola
Cidadã”, compartilhado da Plataforma Paulo Freire, que evidencia a importância da
parceria entre a escola e família por meio dos colegiados e gestão democrática.
Esse vídeo introduziria a explicação aos pais e responsáveis sobre o significado e a
importância dos colegiados e a divulgação das eleições diretas para os colegiados
no ano de 2014; a condição dos adolescentes que estão acima do peso e que não
se utilizam de hábitos saudáveis nem na escola nem fora dela; planta da nova
escola; estágio remunerado; bolsa família; atividades culturais realizadas pela escola
com o projeto cultura e currículo (Museu Afro, Teatro, Catavento, Bienal, Sesc) com
o incentivo da Secretaria de Educação; blog da escola. Além disso, discutiu-se e foi
acatada a sugestão dos familiares para a mudança do dia dos encontros, ou seja,
que os próximos pudessem acontecer aos sábados pela manhã.
As propostas levantadas pelo grupo docente foram todas contempladas na
pauta do III Encontro, sendo que desta vez cada professor e professora ficou
responsável pelo planejamento e execução de um dos itens da pauta.
Na ATPC do dia 22/10/2013, a avaliação positiva feita pelo grupo a respeito
do III Encontro pode ser representada na fala de alguns dos professores:

Professora Val: Foi uma primeira iniciativa que tivemos por parte da
comunidade. Sabemos que estão mobilizados porque agora querem a
escola nova.

Professora Cássia: Os familiares só irão ver quando desenvolvermos

nossas propostas, assim teremos o nosso resgate, o feedback, acontece
positivamente como agora! Quando o nosso aluno levar o que fazemos de
diferente e significativo para eles.

Professor Tony: Nós lançamos uma proposta, mas o resultado positivo só

vai começar surtir efeito quando os familiares começarem mudar a ótica que
têm da escola. Nós mudamos a ótica, o entorno está sendo construído, o
entorno vai sendo construído lentamente com mudanças significativas de
todos os atores envolvidos no processo. Assim, começa de fato a andar a
engrenagem, e isso não é com dois anos não... isso é um trabalho que
precisa de continuação, e o importante é continuar e não desanimar...

Conforme Libâneo (2013, p. 72-73),

É assim, que o professor transforma-se num pesquisador, a caminho de

construir sua autonomia profissional, enriquecendo-se de conhecimentos e
práticas e aprendendo a resolver problemas, inclusive aqueles imprevistos.
 69

Sabemos que boa parte das situações de ensino é singular, incerta e muitas
vezes desconhecida, por isso, não basta ao professor ter uma lista de
métodos e técnicas a serem utilizados. O que ele precisa é desenvolver a
capacidade de dar respostas criativas conforme cada situação. Não precisa
tanto saber aplicar regras já estabelecidas, mas construir estratégias,
descobrir saídas, inventar procedimentos. Ou seja, o professor precisa ser
capaz de inventar suas próprias respostas.

Para o IV Encontro Família/Escola, foram realizadas as ATPCs do dia

11/11/2013, para planejamento, e a de 26/11/2013 para avaliação, conforme se vê
no diagrama a seguir:

Figura 8 – Diagrama ilustrativo com o cronograma das ATPCs e dos Encontros

Família/Escola
Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

Na ATPC do dia 11/11/2013 foi trabalhado o texto de Olgair Gomes Garcia, O

diálogo, a reflexão e análise sobre a prática. Também foi discutida a conclusão dos
conteúdos que comporiam o I Jornal da escola Plácida Belotti e que seria distribuído
no IV Encontro Família/Escola. E, na ATPC do dia 26/11/2013, a avaliação foi de
satisfação e gratidão por parte dos professores, com sentimento de dever cumprido.
Discutiu-se sobre as críticas construtivas feitas pelos familiares, as quais geraram
reflexão do grupo sobre o que é da governabilidade da escola e o que não cabe a
 70

ela. A retrospectiva das atividades foi muito gratificante, mesmo para as pessoas
que não tiveram a oportunidade de estarem nos encontros, mas puderam conferir o
trabalho realizado pela escola.
A mobilização a favor das necessidades da escola Plácida Belotti, no que diz
respeito ao processo de fortalecimento da participação dos pais na escola, por meio
das ATPCs com proposta de formação continuada construída coletivamente, fez
com que os docentes, em parceria com a equipe gestora, produzissem subsídios
para a elaboração de estratégias para alcançar o principal objetivo delineado, qual
seja: ampliar e fortalecer a participação da família na escola. Todo esse movimento
gerou condições para a promoção do aperfeiçoamento profissional dos professores
e professoras, bem como dos integrantes da equipe gestora. Constatou-se, ao longo
do percurso de quase um ano, uma nítida melhoria no trabalho diário da unidade
escolar.
A ação desenvolvida na ATPC estabeleceu “pontes” para criar condições de
interação entre a escola e a família. Na ATPC eram realizadas reflexões, discussões
e debates sobre as práticas escolares. Resoluções de problemas, estratégias,
interpretação das inquietações dos familiares, tomadas de decisões coletivas; enfim,
todos os temas que diziam respeito às questões da escola eram tratados nesse
espaço de formação continuada, considerando que o processo de diálogo era
movido pela proposta metodológica de ação-reflexão-ação, ou seja, que era
necessário partir das práticas, refletir sobre elas e retornar a elas de modo que
pudéssemos ressignificá-las. Esse trabalho mostrou que conseguimos suprir as
expectativas que tínhamos de ampliar as possibilidades de estreitar as relações
entre escola e família.
Conforme nos alerta Paro (2000, p. 71), “Refletir sobre o caráter político e/ou
administrativo das práticas que se dão no dia a dia da escola pode soar bastante
pretensioso, já que implica ter como objeto de análise praticamente tudo o que se
dá na unidade escolar”.
Antes de iniciar a proposta de inserir a ATPC no contexto da pesquisa-
intervenção desenvolvida pela diretora-pesquisadora, esse espaço era visto pelos
professores como um lugar para afazeres sem relevância pedagógica. Com o
processo de pesquisa-intervenção iniciado instalou-se a relevância da formação em
serviço na escola como essencial para atender às diferentes exigências da
educação escolar e para manter-se atualizado frente às práticas pedagógicas.
 71

A ação desencadeada pela pesquisa-intervenção gerou a necessidade de que

houvesse compartilhamento entre membros da equipe e docentes a respeito das
diversas práticas educativas que ocupavam o cotidiano da escola Plácida Belotti.
Deixava-se, portanto, de caracterizar a ATPC e as "Reuniões com os Pais e/ou
Responsáveis" como meros canais de transmissão de comunicados por parte da
equipe gestora de decisões preestabelecidas pelos órgãos centrais, para vivenciar
uma experiência em que a participação dos membros da gestão, docentes, alunos,
funcionários de apoio e familiares fosse mais efetiva e valorizada (INSTITUTO
PAULO FREIRE, 2011). A mudança do propósito da forma estabelecida no início do
ano letivo em que os familiares participavam somente para ouvir sobre atitudes
negativas e baixo desempenho escolar de seus filhos nas chamadas anteriormente
“Reuniões de Pais” e, posteriormente, “Encontro Família/Escola” foi a porta de
entrada, passando a ser um chamamento aos familiares para adentrarem na escola.
Assim, a finalidade da pesquisa-intervenção realizada na unidade escolar foi a
de contribuir com a mudança do quadro existente, uma vez que antes não se tinha
espaço para que os atores expressassem o seu pensamento pela sua própria voz e
pelo fato de as decisões serem centralizadas na equipe gestora e órgãos centrais da
Secretaria de Educação.
 72

CAPÍTULO 3. PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NA ESCOLA: LIMITES E

POSSIBILIDADES

A participação significa, portanto, a intervenção dos profissionais da

educação e dos usuários (alunos e pais) na gestão da escola. A
participação da comunidade possibilita à população o conhecimento e a
avaliação dos serviços oferecidos e a intervenção organizada na vida
escolar (LIBÂNEO; OLIVEIRA; TOSCHI, 2012, p. 451-452).

Como já foi exposta, a descrença em relação à escola Plácida Belotti era

nítida, pois seu histórico era muito ruim; comparavam-na a sujidade e as crianças
que passavam por ela, se quisessem vaga em outra escola, considerada boa pelos
pais, tinham sua matrícula negada. Romanelli, Nogueira e Zago (2013, p. 141-143)
relatam, no trecho a seguir, que há situações de uso, por parte dos pais, da
burocracia a seu favor para realizar a matrícula de seus filhos.

Os pais, explicando o que fizeram para alocar seus filhos na escola

desejada, relatam a dificuldade de acesso e a disputa por escolas que
consideram boas. [...] São casos que possuem certos privilégios no
processo de matrícula pelo fato de conhecerem alguém na rede de ensino.
[...] os pais tendem a utilizar a via burocrática regular com o contato pessoal
com alguém que tem maior poder na distribuição das vagas, normalmente a
direção da escola [...].

A participação da família e da comunidade do entorno na escola estava

enfraquecida principalmente devido, nos últimos anos, à grande rotatividade de
integrantes da equipe gestora e de docentes, levando a um descrédito geral quanto
ao seu papel.
Diante disso, buscou-se reverter este cenário utilizando várias ações:
transparência no trabalho realizado pela escola; retomada e fortalecimento dos
órgãos colegiados para tomada de decisões coletivas; implementação de parcerias
entre a escola e a comunidade e com outras instituições; criação de instrumentos de
comunicação como o blog e o jornal da escola; mobilização por parte da equipe
gestora e dos docentes para que os alunos se envolvessem nos projetos de
interação cultural, esportiva; planejamento coletivo das ações, diagnósticos e
formação continuada de professores.
Neste capítulo, portanto, serão destacados os momentos e depoimentos de
pais e responsáveis que revelam o envolvimento de quem participava dos Encontros
Família/Escola. Por exemplo, no IV Encontro, a apresentação da planta da nova
 73

escola provocou o desejo de que a construção pudesse ser de fato concretizada,

como se vê no depoimento de uma mãe de aluno:

Eu sei que meu filho não vai estudar nesta escola nova, porque ele já tem
14 anos, estudei aqui e não mudou nada, mas se quisermos mudanças é
preciso que toda comunidade corra atrás. Vamos fazer um abaixo-assinado
para tirar do papel e que seja feita a nova escola e ver o que vai ser feito
para melhorar!

Tanto docentes quanto familiares entusiasmaram-se com a possibilidade de

terem um espaço arquitetonicamente mais adequado para a educação das crianças
e adolescentes. Aliás, aprendemos com Paulo Freire (2013) que o espaço também
promove formação tanto nos adultos quanto nas crianças, adolescentes e jovens.
Sobre as suas primeiras visitas às escolas da Rede Municipal de Educação de São
Paulo, quando fora secretário, o educador escreve:

É incrível que não imaginamos a significação do "discurso" formador que faz

uma escola respeitada em seu espaço. A eloquência do discurso
"pronunciado" na e pela limpeza do chão, na boniteza das salas, na higiene
dos sanitários, nas flores que adornam. Há uma pedagogicidade indiscutível
na materialidade do espaço. (FREIRE, 2013, p. 45).

A construção de um novo prédio para a escola é de extrema necessidade,

pois a edificação atual é constituída de anexos que foram sendo construídos sem
planejamento arquitetônico que garantisse condições de uso diante de situações
como fortes chuvas, por exemplo. Qualquer chuva na região da escola é motivo de
alerta, pois as salas de aula ficam alagadas e é preciso agir rápido para que as
crianças e adolescentes não corram risco de sofrerem algum tipo de acidente ou
problema de saúde.
A luta pela construção de um novo prédio para a escola tornou-se um fato
concreto, unindo todos os integrantes da unidade escolar por uma causa em comum
e criando vínculos para assumirem coletivamente a escola que desejavam ter e
queriam conquistar.
A promoção da interação família e escola buscou, com o desenvolvimento
deste projeto de pesquisa, o resgate da credibilidade de todos os atores envolvidos
no processo. Nesse sentido, torna-se importante que os profissionais da educação
desenvolvam um olhar sensível para a participação dos familiares na escola. É
sobre esse tema que iremos tratar no item seguinte.
 74

3.1 A IMPORTÂNCIA DO OLHAR DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO PARA A

PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NA ESCOLA

Em consequência das mudanças provocadas pelo desenvolvimento urbano

nos dias atuais, considerando especificamente a realidade brasileira, as
transformações ocorridas nos campos social, econômico, cultural, ético são
profundas afetando em proporções diferentes a constituição e o cotidiano das
famílias, modificando as relações familiares na atualidade. A título de exemplo, o
filme brasileiro Linha de Passe remete-nos a uma reflexão sobre o contexto social
em que vive uma família num bairro da periferia da Grande São Paulo, mostrando
suas dificuldades: pobreza, conflitos familiares que refletem seu ambiente social etc.
A ausência do pai retrata também alternativas para a resolução dos problemas para
a conquista da sobrevivência da família em que a mãe se torna a sua principal
responsável. O filme traz o futebol e permite uma análise comparativa de situações
do dia a dia: o impedimento, autorização para o lance, fazer o gol, passar a bola
para outro jogador, levando-nos a perceber o ponto de vista da periferia de São
Paulo.
Ao tomar o futebol, que é algo comum do cotidiano dos brasileiros e visto
como o esporte do povo, o filme revela as promessas enganosas de intermediários
interessados apenas em extorquirem dinheiro de quem não tem. Além disso, para
este trabalho interessa destacar o retrato que corresponde ao da maioria das
famílias no Brasil dos dias atuais: a mãe ocupando efetivamente o papel de chefe de
família.
Descortinar quem é essa família que está inserida dentro da comunidade
escolar desencadeou a possibilidade para que os familiares compartilhassem as
inquietações, ideias de participação, com sugestões e críticas, valorizando este
espaço e contribuindo na promoção de melhoria da escola.
A proposta dos Encontros Família/Escola permitiu que pais e/ou responsáveis
e integrantes das equipes de profissionais da escola se surpreendessem
mutuamente com descobertas que puderam fazer a respeito das crianças e
adolescentes que ambos assumiam dentro de suas respectivas responsabilidades
cotidianamente. Uma situação foi a de um pai de aluno que dias antes de acontecer
o II Encontro Família/Escola foi até a escola para reclamar sobre o aprendizado de
seu filho que é deficiente auditivo (surdo) e que, segundo ele, “a escola não fazia
 75

seu papel”. Foi apresentado a ele o trabalho que vinha sendo realizado pela escola e
sugerido que o aluno pudesse frequentar também uma escola especializada
podendo ser mais uma ferramenta no seu processo de aprendizagem. No dia do
encontro, o pai esteve presente e deu o seguinte depoimento:

Pai: Eu tinha uma visão errada da escola, e do trabalho dos educadores.

Após conhecer o trabalho dos professores e gestores, a proposta
pedagógica e os projetos implementados, saio com outra visão da escola:
tenho certeza que aqui meu filho aprende... Referente ao meu filho que é
especial (deficiente auditivo – surdez), ele teve uma perda muito grande no
processo ensino-aprendizagem. Não posso culpar a escola onde ele estuda,
nem os professores, porque não adianta culparmos a escola e não
participar das coisas que acontecem, os pais também têm que participar e
oferecer. Comecei a indagar meu filho para que eu pudesse defendê-lo,
mas descobri que não participava, bagunçava na aula, falava mal dos
professores. Não tem como o professor forçá-lo a estudar, por isso é
importante a orientação dos pais na vida dos seus filhos. Pode ser que
houve erros da minha parte na educação do meu filho e estou tentando
corrigir.

O fato de a escola ter recebido o pai e o escutado sobre as queixas que trazia
e a avaliação que fazia da escola ofereceu a oportunidade de também ser escutada,
podendo apresentar o trabalho que realizava com o aluno, reconhecendo as
limitações existentes, indicando caminhos para complementar o que poderia
promover a superação das dificuldades de aprendizagem enfrentadas. Tal postura
trouxe abertura para o diálogo e a confiança estabelecida foi crucial para que o pai
fosse até o dia do encontro e compartilhasse a experiência de escuta que vivenciou
(dias antes) na escola com os demais familiares ali presentes. Pequenos gestos
como esses demonstravam que o desejo de participação e de construção coletiva
poderia ser comum a todos.
Em outra situação, as críticas não tão positivas à escola não foram poupadas,
como no caso do depoimento de um pai participante do IV Encontro Família/Escola
na dinâmica que serviu como estratégia para levantar qual era a escola dos sonhos
daqueles e daquelas que compunham essa comunidade:

Pai do aluno Zezinho: A escola dos meus sonhos é ter mais segurança,
professores frequentes, mais lazer, ter professores que cumpram seu dever,
desta escola não posso me queixar, mas falta muito ainda para o nível que
eu gostaria para meu filho. A diretora da escola deve lutar, procurar o
governo para a escola poder ter este sonho que é meu, ver meu filho chegar
em casa e dizer o que ele aprendeu. Faço a minha parte, a escola também
tem que fazer a parte dela.
 76

Por outro lado, o depoimento de uma mãe valoriza o trabalho que vem sendo
feito pela escola na formação dos alunos: “Eu acho que a escola está no rumo certo,
tive um filho que foi para a faculdade e saiu daqui. Agradeço os professores” (Mãe
da aluna Victoria).
A orientadora deste trabalho de pesquisa-intervenção esteve presente neste
encontro e fez a seguinte intervenção diante de falas que tomavam a direção de
encontrar responsáveis isolados pelos caminhos trilhados pela escola,
desconsiderando os papéis a serem desempenhados por cada um e por todos os
que formam a comunidade escolar:

Orientadora: A gente precisa parar para pensar um pouco nisso, […] se não
estamos entrando nesta lógica de querer competir com o outro, culpar,
responsabilizar o outro e não olhar para aquilo que a gente pode fazer em
união. Este espaço não é um espaço que eu cobro e você responde, o lugar
é o colegiado, é o conselho de escola e APM, tem que pensar junto que
solução a gente vai dar. Será que todas as soluções estão nas mãos das
pessoas que estão na direção da escola, na coordenação da escola, ou tem
instâncias que são mais responsáveis ainda que a gente, que não
conseguimos chegar até elas e como a gente faz pra chegar até elas?

Percebe-se que entre os participantes há o desconhecimento de distinguir

qual a responsabilidade, governabilidade e atribuição da escola e o papel das
políticas públicas e dos órgãos centrais. Os debates ocorridos nos encontros são de
fundamental importância, pois por meio destes são tomadas as conclusões para a
construção de um trabalho participativo para a construção da gestão democrática na
escola.
Essa construção se dá por meio da escuta em que os conflitos são
necessários. Nos encontros, buscou-se mostrar que os familiares têm o poder para
decidir no espaço da escola, mas que esse exercício de participação para a
construção do processo de gestão democrática significa estar disposto a enfrentar
de forma coletiva os desafios que se põem cotidianamente.
Luck, Freitas, Girling e Keith (2012, p. 146-147) afirmam que

[…] as necessidades e demandas dos pais, por sua vez, são diversificadas
e instáveis. Alguns expressam aborrecimentos e percebem a escola como o
representante de uma cultura estranha e hostil. Outros veem a escola como
uma agência que irá apresentar aos seus filhos as normas para alcançarem
o sucesso […] outro grupo de pais que deseja o tipo de educação
acadêmica e tradicional. Obviamente, a complexidade de lidar com uma
clientela tão diversa é um enorme desafio.
 77

Exercitar o diálogo, permitindo emergir os conflitos, acaba sendo o caminho

mais profícuo, mas isso impõe a capacidade para saber escutar, o respeito ao outro
e o reconhecimento de que todos são capazes – cada um em seu tempo – de
aprender uns com os outros, para que essa experiência gere processos de
empoderamento da comunidade na tomada de decisões sobre os rumos da escola.
Evidentemente, isso significa ter preparado terreno fértil para o enraizamento da
cultura da participação e da valorização do coletivo. Leva-se tempo, pois é algo que
também depende de como as pessoas se apropriaram da experiência vivida. O fato
é que demos alguns passos para que o início dessa história pudesse começar a ser
escrita.

3.2 OS ENCONTROS FAMÍLIA/ESCOLA: EM BUSCA DE MUDANÇAS PARA O

FORTALECIMENTO DA PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE ESCOLAR

Nos subitens deste subtítulo apresentamos cada um dos quatro Encontros

Família/Escola, considerando os conteúdos que emergiram das situações
vivenciadas e dos depoimentos audiogravados dos diversos representantes da
comunidade escolar.
A título de síntese, o parágrafo a seguir destaca o que pôde ser considerado
como aspecto de maior relevância de cada encontro, tendo em vista as mudanças
que foram ocorrendo em relação ao quesito participação, especialmente dos
familiares.
O I Encontro obteve sua grande relevância com a elucidação do conteúdo
voltado à participação da família na escola. O II Encontro mostrou a inquietação dos
professores e equipe gestora em inteirar-se a respeito da opinião dos participantes
sobre o andamento dos encontros. No III Encontro, a frequência dos familiares nos
encontros se manteve, as temáticas e sugestões têm seu desenvolvimento em torno
do eixo central proposto inicialmente – a participação dos familiares na escola – com
ações desenvolvidas por familiares e alunos juntamente com os professores, dando
início ao movimento para organização de um abaixo-assinado em defesa da
construção do novo prédio da escola e da elaboração de um jornal da escola. No IV
Encontro, os participantes mostravam-se mais seguros em suas falas, tendo em
vista a participação nos encontros anteriores, o que fez com que se sentissem mais
 78

a vontade para interagir entre eles, com os membros da equipe gestora e com os
docentes da escola.
Enfim, o que se pretende aqui é identificar possibilidades de mudanças –
mesmo ainda carregadas de limitações, mas que foram tornando-se significativas
conquistas diante do cenário existente – no desenvolvimento de um processo
coletivo, que teve como grande aliada a formação continuada e a reflexão sobre as
práticas escolares na ATPC.

3.2.1 I Encontro Família/Escola

O I Encontro, realizado dia 19/08/2013, revelou um indicador importante a ser

considerado: o número de participantes, com um total de 503 representantes da
comunidade escolar, sendo 380 de familiares. Havia uma lista de presença que
relacionava diretamente o nome do aluno com o de seus familiares. Este encontro
foi realizado no pátio da escola e dividido em dois períodos: manhã (ensino
fundamental II e ensino médio) e tarde (ensino fundamental II e ciclo I), com duração
de 2 horas. Foram dispostos microfones para que os pais e/ou responsáveis
pudessem expor suas opiniões e sugestões, entretanto notou-se certa timidez por
parte dos familiares que mais ouviram do que falaram. O que pode ser avaliado
como um limite, considerando a expectativa construída até aquele momento sobre a
participação deles na escola. Lenhard (1998, p. 81-82) afirma que

[...] uma comunidade escolar [...] pode ser possível e conveniente o

envolvimento de todos os participantes, desde o pais até os funcionários
administrativos, ou daqueles atingidos pelas decisões tomadas. O grau
máximo de democratização será, então, alcançado, quand o nas reuniões
decisórias todos participam e têm o mesmo grau de compreensão dos
assuntos tratados e a mesma motivação e capacidade para se
comunicar.

A todo o momento, no desenrolar do encontro, os familiares eram

incentivados pelos responsáveis na coordenação da pauta do encontro para que
falassem sobre o que pensavam a respeito dos assuntos expostos. A intenção era
de construir, com todas as razões que fundamentavam, a parceria entre a família e a
escola, estreitando os laços entre ambos para que a gestão democrática e
participativa fosse se tornando um objetivo comum.
Observou-se que a duração do encontro não influenciou como anteriormente
acontecia quando os familiares ou responsáveis diziam que não dispunham de
 79

tempo para ouvir sobre o desenvolvimento de seus filhos ou até mesmo sobre qual
seria a proposta da escola. A permanência deles durante todo o tempo pode ser
considerado como uma possibilidade para a mudança, embora sendo tomada como
ponto de partida de uma longa caminhada a ser percorrida.

Quadro 4 – I Encontro Família/Escola

Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

3.2.2 II Encontro Família/Escola

O II Encontro acontece depois de quarenta dias após a realização do I

Encontro e proporciona, de certa forma, uma continuidade no que se refere ao tema
central: a participação dos familiares na escola. Nesse encontro, os familiares
puderam perceber que a escola estava realmente interessada em valorizar as
sugestões, críticas e propostas da comunidade escolar, diante da apresentação dos
resultados de um levantamento feito, por meio de questionário, com seus diversos
atores, para reflexão, discussão e debate.
 80

Quadro 5 – II Encontro Família/Escola

Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

No II Encontro, dia 10/10/2013, foi colocado à disposição dos participantes a

possibilidade da reflexão dos pontos levantados por eles para que houvesse uma
discussão e chegássemos a um denominador comum. Era grande o interesse,
nesse momento de escuta, já que a partir das posições dos familiares, os
professores, por meio das discussões coletivas em ATPCs, colocariam novas
estratégias em prática. Desse modo, conhecer as impressões dos participantes dos
encontros era de suma importância.
Os depoimentos que seguem são de mães que estiveram presentes nesse II
Encontro:

Rosário (mãe de aluna): Me senti totalmente segura para transferir minha

filha de uma escola considerada "top" para a escola Plácida Belotti, por
confiar no trabalho dos professores desta escola!

Maria Francisca (mãe de aluno): Esses Encontros poderiam ser realizados

aos sábados. Queremos chamar mais pessoas para falarmos sobre a
escola nova.
 81

A proposta de realizar os encontros aos sábados foi acatada na ATPC que se

seguiu a esse encontro, com a adesão do corpo docente, como já fora relatado no
capítulo 2 desta dissertação.
Esses depoimentos estimularam a continuidade do trabalho, pois a equipe
gestora e o corpo docente sentiam-se instigados a refletir sobre
conteúdos/assuntos levantados pelos familiares, que forneciam com mais precisão
quais demandas poderiam ser encaminhadas para que todos os envolvidos na
comunidade escolar participassem ativa e efetivamente. Luck, Freitas, Girling e
Keith (2012, p. 55) relatam experiência de participação envolvendo integrantes da
comunidade escolar:

Para resolver o problema [...] iniciou um projeto que contava com a

participação do corpo docente e toda a comunidade [...]. Mediante essa
participação, e a partir das análises feitas em conjunto, foi-se
desenvolvendo uma melhor compreensão dos problemas, um compromisso
para resolvê-lo e ideias de como fazê-lo.

Com o desenvolvimento de um processo coletivo no interior da escola, pôde-

se valorizá-lo e, consequentemente, contribuir para a promoção da melhoria no
processo de ensino-aprendizagem. Incentivar a participação dos familiares na escola
constituiu-se num dos meios que buscamos para promover o desenvolvimento de
uma gestão democrática e participativa com repercussões significativas na
orientação do processo de ensino-aprendizagem na escola.
O enfoque na participação dos pais e/ou responsáveis desvela o quanto a
constituição da escola, como um espaço adequado para a formação das crianças e
dos jovens não pode acontecer efetivamente sem a parceria com as famílias. O
desdobramento e o foco da proposta foram a cada encontro concretizando-se, tanto
por parte dos professores, que a cada ATPC se preocupavam em evidenciar as
mudanças ocorridas na escola, quanto por parte dos familiares, que faziam questão
de dar suas opiniões e sugestões.
 82

3.2.3 III Encontro Família/Escola

Quadro 6 – III Encontro Família/Escola

Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

O tema da palestra, abordado no III Encontro, realizada pela diretora, por

ocasião do Replanejamento "Educação Cidadã: a participação dos familiares na
construção da qualidade sociocultural da educação e no fortalecimento da gestão
democrática" foi de fundamental importância para desencadear ações em favor do
fortalecimento da participação da família no interior da escola, o que gerou no grupo
uma reflexão sobre a relação entre as dificuldades de aprendizagem apresentadas
por alguns alunos e o desinteresse de familiares em acompanhar a vida escolar de
seus filhos.
Na sequência são destacados alguns dos depoimentos de representantes da
comunidade que estiveram presentes nesse encontro:

Professor Alcides: A presença da comunidade nesta reunião já é um bom

sinal para mudanças futuras... no começo quando vim para cá estava
desanimado tentando até mudar de escola. Agora estou com outra visão:
quero ajudar, pois estou vendo que as pessoas estão mudando; temos
apoio dos pais, da gestão e isto motiva a gente a trabalhar melhor, e se me
perguntarem: hoje não saio daqui por nada!
 83

Professor Roberto: A escola não é um depósito de crianças; é um espaço

de transformação, temos que fazer valer isso, porque tem acontecido algo
diferente nesta escola, os pais estão participando na condução deste
processo, nós podemos mudar o rumo da escola!

Ju, agente de organização: Conclui o ensino médio nesta escola; hoje sou
funcionária da escola e estou me formando no Curso de Letras para
futuramente ministrar aulas...

Mãe de aluna Mari: [...] eu sei que meu filho não vai estudar nesta escola
nova porque ele já tem 14 anos, estudei aqui e mudou algumas coisas, mas
ainda é pouco, mas se quisermos a mudança é preciso que toda a
comunidade corra atrás. Vamos fazer um abaixo-assinado para a
construção da nova escola e ver o que irá ser feito para melhorar.

Professor Emerson: Todos nós estamos aqui com um só objetivo, primeiro é a

questão da conscientização da importância de tudo que foi exposto aqui, temos
que esquecer as criticas destrutivas e torná-las construtivas e verificarmos
quais são as nossas diferenças e precisamos nos unir. É por meio das opiniões
de vocês que vamos conseguir; portanto, hoje é o primeiro passo concreto
importante com o objetivo de conseguir aquilo que vocês buscam, que é uma
escola digna para seus filhos e toda a comunidade ao entorno. Motivem seus
filhos a buscar o conhecimento; ele abre portas.

Pai do aluno Severiano: [...] vocês devem perceber o quanto é importante

essas informações que estão recebendo, motive seus filhos a fazerem as
inscrições em cursos... quando saírem da escola, que tornem grandes
cidadãos, reflexivos e críticos, pois a escola é um grande caminho para isso...

Professora Liane: Pensei várias vezes em desistir de ser professor, e dar

aulas aqui, mas graças ao apoio dos outros funcionários e da comunidade e
o prazer em dar aulas, resolvi continuar...”

O processo de participação foi sendo construído por todos os atores, que por
meio dos canais de comunicação estabelecidos nos espaços de ATPC e nos
encontros, conheciam juntos quais eram suas inquietações, seus anseios, suas
preocupações e o que realmente esperavam da escola para a educação das
crianças e jovens.
Libâneo (2013, p. 90-91) declara que

[…] na conquista da autonomia da escola, está presente a exigência da

participação de professores, pais, alunos, funcionários e outros
representantes da comunidade, bem como as formas dessa participação.
[...] para atingir os objetivos de uma gestão democrática e participativa e o
cumprimento de metas e responsabilidades decidida de forma colaborativa
e compartilhada é preciso uma mínima divisão de tarefas e a exigência de
alto grau de profissionalismo de todos.

Os depoimentos dos diversos representantes revelam que, na medida em que

a escola foi criando estratégias para mostrar que os canais de comunicação
estavam realmente abertos e que as pessoas seriam escutadas – ao mesmo tempo
em que seriam solicitadas a assumirem as responsabilidades que cabia a cada uma
 84

dentro de seu respectivo papel –, havia um sentimento de entusiasmo com as

mudanças que estavam acontecendo no coletivo (escola) e que despertavam o
desejo em cada um de incluir-se nesse processo de mudança, trazendo para a
escola um novo ânimo: o encantamento da descoberta por algo que se mostra como
novo e é capaz de despertar esperança.

3.2.4 IV Encontro Família/Escola

Quadro 7 – IV Encontro Família/Escola

Fonte: Elaboração da pesquisadora com base no caderno de campo.

O IV Encontro teve uma pauta com muitos assuntos, dentre eles: o projeto da
planta da nova escola; informações sobre o Programa Bolsa Família; as parcerias
realizadas pela escola; informações sobre estágio remunerado; exposição sobre a
importância dos colegiados escolares e convite para candidatar-se às eleições do
Conselho de Escola de 2014; apresentação de atividades pedagógicas e culturais
realizadas durante o ano de 2013; distribuição do I Jornal da Escola.
Para iniciar o encontro realizou-se uma dinâmica de grupo denominada
“dinâmica do barbante” com um grupo de pais e o outro grupo de alunos. Para os
 85

dois grupos pediu-se para que respondessem a seguinte pergunta: Qual é a escola
de seus sonhos? Foi formado um semicírculo em que cada participante jogava o rolo
de barbante para aquele de sua escolha e esse respondesse.
Respostas de alguns dos alunos:

Carlinhos: A escola dos meus sonhos é ter afeto pela escola, é não ter
medo, ter uniforme para todos os alunos, professores que não faltem.

Pamela: Segurança.

Pablo: Bons amigos e boas crianças.

Após a dinâmica iniciou-se um debate bastante intenso com a participação de

diversos representantes da comunidade escolar em função de algumas falas de
familiares que participaram da dinâmica terem sido sobre o quesito segurança na
escola, como se vê a seguir:

Pai da aluna Vera: Eu quero reiterar o que pai falou aqui. Em matéria de
segurança nesta escola não tem nada. Já vi pessoas usando drogas ao
redor da escola, crianças brincando na quadra e gente fumando perto das
crianças. Agora vem com demagogia falar de segurança, por aqui não tem...

Aluno Carlos, do ensino médio: Bom dia, estudo no 1º ano do ensino médio.
Vi pessoas reclamando que a escola é um lixo, isso é lamentável. Gostaria que
os pais viessem aqui na escola para ver o que os seus filhos estão fazendo e
participando. Os pais só vêm aqui nas reuniões, isso não é participar, participar
é seguir os filhos, e não só na escola, também na comunidade, porque se
educar os filhos eles serão bons adultos no futuro. As pessoas ficam lá fora
usando droga, eles não foram educados adequadamente.

Vó de aluno: Estou aqui nesta escola desde que ela foi inaugurada em
1979. No nosso tempo, a gente tinha muita participação de pais não só em
reunião, na escola, comunidade, na educação do seu filho, eu vi aqui
crescer, jamais pensei que minha neta iria estudar aqui, problema na
escola, todas as escolas têm, não só aqui... É fácil falar mal da comunidade
onde mora, mas acho que o que está faltando mais no ser humano hoje em
dia é a humanização e respeito com o próximo.

Pai de um aluno: Estamos aqui para isso. A nossa visão está parada. A
escola tem que proporcionar pra nós o que vai ter de melhor.

Vó do aluno Miro: Faço parte do Conselho de Escola. Espero que

possamos arregaçar as mangas para termos um ensino de qualidade.

Diretora: É interessante, nós temos cinco dedos nas duas mãos, e um é

diferente do outro. Todos nós aqui somos diferentes um do outro. A opinião
dele, dela eu tenho que respeitar, a opinião de todos eu tenho que respeitar,
porque todo mundo pensa diferente, mas quando falamos de construção é
isso. Ontem eu liguei para minha supervisora para avisar que iríamos fazer
a reunião e ela disse: “Estão com coragem, hein”. Então, nós estamos com
coragem, sim, é por isso que os professores estão aqui porque eles querem
fazer a mudança.
 86

Diretora: O pai está dizendo que tem quatro listas de abaixo-assinado para a
nova escola. Então, o processo não é de uma hora para outra. Espero que a
partir de hoje a gente já tenha os nomes das pessoas que vão nos ajudar para
fortalecer tanto o Conselho quanto a APM... Por favor, espero contar com o
apoio de vocês. E conflitos ainda bem que temos, as pessoas são diferentes....

Professor Adriano: Então, a mensagem que eu deixo para vocês hoje é

que a tecnologia, tem gente que fala mal, mas ela é importantíssima. Já
pensou se não fosse a tecnologia para apresentar uma maravilha dessas,
imagina se não fosse a tecnologia, como eu iria falar com todos vocês? Mas
nada, nenhum computador, nem carro, nem casas, nada supera a
fraternidade das pessoas. O conselho de pai, mãe e filhos é muito bonito,
mas nós sabemos da realidade das famílias. Hoje a realidade é outra.
Família não é aquele conceito “papai, mamãe e filhinhos”. Famílias são
pessoas que se amam, e se respeitam. A escola é uma família e se não
houver essa integração de comunidade e escola não tem como haver
mudança. A escola está fazendo sua parte. Nós precisamos desta parceria
com vocês também. Então, que o Natal de vocês aconteça, nas pequenas
coisas da vida aconteçam as grandes maravilhas, e nos pequenos gestos
aconteçam as grandes mudanças nas nossas vidas.

No IV Encontro promove-se um processo reflexivo em que se estabeleceu o

incentivo da participação dos pais para suas sugestões, críticas, troca de ideias
sobre os pontos de vista, em diferentes aspectos, que foram levantados pelos
participantes. Segundo Freire (1997), por sermos sujeitos do saber da experiência
feita somos pessoas que aprendem permanentemente, através da própria ação,
para modificá-la ou transformá-la.
A experiência do diálogo protagonizada no IV e último Encontro pode ser
analisada, baseada na ideia de que se há diálogo, não há necessidade de calar o
outro, pois o respeito em relação ao ponto de vista de uma pessoa faz parte do
processo de construção da cultura da participação e do exercício da gestão
democrática na prática de todos os envolvidos. Tendo a legitimidade dessa
participação sido constituída por meio das trocas, erros, acertos ocorridos no
processo vivido.
Pudemos observar, na evolução dos encontros, que a voz e uma posição
mais ativa das pessoas passaram a surgir e a se impor no momento em que o
compromisso assumido por todos foi sendo fortalecido.
Esse encontro foi crucial, considerando que não existiu como medida pontual
que fosse resolver todos os problemas da escola, mas como mais um passo para
pensar de modo coletivo em alguns deles, como, por exemplo, na melhoria das
relações interpessoais. Com esse encontro aprendemos que o fato de os conflitos
virem à tona oportuniza aos atores envolvidos no processo reconhecerem que são
eles os protagonistas das mudanças necessárias à escola Plácida Belotti.
 87

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Ao encerrar este trabalho, destacam-se dois motivos que inicialmente

instigaram a diretora-pesquisadora a voltar à universidade: o desafio de assumir a
direção de uma escola – função que nunca havia exercido na rede de ensino e que
ao mesmo tempo correspondia a um sonho de criança; a complexidade de
aprender a tornar-se diretora, enfrentando as surpresas boas e ruins da realidade
escolar, a qual desencadeou a necessidade de continuar estudando e de investir
na formação.
O mestrado foi, portanto, o caminho encontrado para construir subsídios
teórico-práticos para a empreitada de um trabalho que continua sendo desafiador.
Só que agora carregado de uma maior convicção de que a participação e o trabalho
coletivo de todos os atores que integram a comunidade escolar podem ser
viabilizados por meio de ações formativas pautadas na escuta, no diálogo, na
reflexão, análise e problematização para a tomada de decisão sobre questões
relacionadas às práticas escolares.
A presente dissertação de mestrado buscou contribuir com os estudos no
campo da gestão escolar, ao problematizar as ações possíveis de serem realizadas
pela escola, impulsionadas pela equipe gestora, para fortalecimento da participação
dos professores e dos familiares pela via da formação, ampliando as possibilidades
de aproximação e, consequente, interação entre escola e família.
No dia a dia havia questões, como rotatividade de professores e equipe
gestora, evasão de alunos, espaço físico precário, que atravancavam as tentativas
de construir algo coletivamente e que pudessem resultar em melhoria do ensino-
aprendizagem. A falta de credibilidade era um fator que se destacava nos
levantamentos feitos pela equipe gestora com familiares e alunos, pois alegavam
que gostariam de ter uma escola com educação de qualidade. O enfrentamento
dessas questões foi fortalecido com o reconhecimento da necessidade de
ressignificação da formação continuada em serviço com os professores na ATPC e
da reorientação da proposta das Reuniões de Pais e Mestres, que passaram a ser
realizadas na perspectiva de Encontros Família/Escola.
Na escola, a autonomia infelizmente ainda fica muito presa ao que vem dos
órgãos centrais. O sistema centralizado se dá de uma forma que quando algo chega
 88

até a escola já está truncado, pois a decisão vem do gabinete da Secretaria de

Educação via Diretoria de Ensino. Segundo Garcia e Serralheiro (2005, p. 43-44),

A administração denominada de pública mesmo se fundamentando em leis,

regras e normas, age na cidade, no bairro, no sistema educacional e na
escola pública ocupa vários canais de comunicação entre o Estado e a
sociedade. Em cada canal transitam interesses diversos.

O engessamento construído pelos órgãos centrais dificulta muitíssimo a

criação de condições para que a formação continuada em serviço responda às
necessidades dos professores e às demandas das práticas escolares cotidianas. No
entanto, a escola Plácida Belotti procurou abrir suas portas e melhorar seus canais
de comunicação entre a escola, familiares e comunidade do entorno, tendo investido
na formação dos professores nas ATPCs para que as mudanças ocorressem a partir
do olhar e da escuta. Foi desenvolvido um árduo trabalho que se estenderá por
longo tempo, pois a construção da gestão democrática e participativa requer
processos de mudança na cultura da escola e isso certamente não se encerra com a
pesquisa, muito embora por meio dela tenham sido dados os primeiros e
significativos passos.
Nos Encontros Família/Escola o que ficou mais relevante foi que a
comunidade percebeu-se incluída no debate sobre as questões da escola, pois era
tratada como protagonista dos processos que diziam respeito a encaminhamentos a
serem feitos pela gestão para os órgãos centrais. Com esse envolvimento, houve
mudança no sentido da corresponsabilidade pelo que acontecia no interior da
unidade escolar.
O foco principal foi a ampliação e o fortalecimento da participação da família
na escola para propiciar maior interação da família na escola. A pesquisadora-
diretora optou por investir no trabalho coletivo e colaborativo no espaço de formação
continuada de professores, ou seja, nas ATPCs.
Assim, desencadeou-se o papel da escola Plácida Belotti, junto à comunidade
escolar, com a realização de formação em ATPC e nos Encontros Família/Escola,
tomando como princípio que esses atores, quando motivados a participar e cientes
de objetivos construídos coletivamente, são capazes de gerar a mudança que se
fazia necessária para a situação existente. Nesse contexto, a comunidade teve
suma importância por meio de troca de experiência, comprometimento,
 89

apresentação de seu ponto de vista constituído com o processo de

compartilhamento ajustado às suas expectativas e inquietações.
Foi interessante observar que no desenrolar dessa pesquisa-intervenção o
que sobressai é a importância de uma gestão escolar abrangente e dinâmica, que
incluiu todos os membros da comunidade. Por outro lado, a participação, o trabalho
coletivo e o desejo por mudanças foram fatores imprescindíveis para alcançar o
objetivo da melhoria da qualidade do trabalho desenvolvido no interior da escola.
O diálogo e o respeito entre todos permearam os momentos de conflito em
que convergências e divergências existentes vieram à tona; foram criadas
oportunidades, nas ATPCs e nos Encontros Família/Escola, de os atores
confrontarem suas ações e opiniões sobre determinado tema em pauta. Tal
experiência foi reveladora da importância do trabalho e de sua continuidade.
Evidenciou-se que as reuniões dos pais e mestres voltadas somente para
comunicados com orientações da Secretaria de Educação não contribuem para
fortalecer a participação dos familiares no universo escolar, pela razão de não
compreenderem o verdadeiro significado efetivo de sua participação no cotidiano
escolar. A participação da família na escola se deu após ações da equipe gestora,
juntamente com os professores, envolvendo-os nas pautas propostas para os
Encontros Família/Escola.
Importante reconhecer que os processos de mudança não terminam com a
pesquisa e que muitos desafios ainda prevalecem: enquanto houver a
pseudoautonomia da escola e as decisões vierem de cima para baixo; enquanto
houver rotatividade do quadro docente, o trabalho coletivo construído terá de
reiniciar a cada ano; as famílias também têm uma participação por um tempo que
não é contínuo, em função de os filhos concluírem os estudos.
Enfim, o trabalho é árduo e de constante reconstrução, sendo o maior desafio
a mobilização das famílias que têm seus filhos nos anos iniciais do ciclo I, pois ali
seria um trabalho de base que permitiria um empoderamento e enraizamento da
cultura da participação na gestão da escola, que qualquer gestor, corpo docente que
assumisse teria de aprender primeiramente com as famílias o que já foi construído e
que mudou a cara da escola para melhor....
 90

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APÊNDICE A – I Encontro Família/Escola

 96

APÊNDICE B – II Encontro Família/Escola

 97

APÊNDICE C – III Encontro Família/Escola

 98

APÊNDICE D – IV Encontro Família/Escola

 99

APÊNDICE E – Jornal
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APÊNDICE F – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO

Prezado Pai, familiar e ou responsável pelo aluno da E.E. Plácida Belotti

Sou aluna do Programa de Mestrado em Gestão e Práticas Educacionais (PROGEPE) da

Universidade Nove de Julho (Uninove), sob a orientação da Profa. Dra. Roberta Stangherlim
realizo uma pesquisa a respeito do tema “Interação Escola, família e comunidade. Para
alcançar o objetivo da pesquisa que busca identificar e analisar as ações da gestão escolar no
fortalecimento dessa interação, solicito sua colaboração e autorização para que possa utilizar
as informações registradas em Encontros realizados pela escola com os pais, familiares e/ou
responsáveis pelas crianças e adolescentes nela matriculados. Os dados coletados serão
tratados serão tratados de modo confidencial sendo utilizados nomes fictícios tanto para os
participantes quanto para a Unidade Escolar na redação do texto (dissertação). Que
apresentará a sistematização da pesquisa realizada.

Coloco-me a sua disposição através do e-mail: _________________________________ e do

telefone __________, caso necessite de qualquer informação e/ou esclarecimento.

Atenciosamente,
___________________________________
Iara Sousa Ribeiro
Mestranda

Li as informações acima e concordo livremente em participar dessa pesquisa.

Assinatura: ___________________________________
R.G.: ________________________________________
Data: ____/________________________/___________
 104

APÊNDICE G – Termo de Consentimento

TERMO DE CONSENTIMENTO

Prezada Senhora Dirigente Regional de Ensino da Região de Diadema

Eu, Iara Sousa Ribeiro, diretora da EE Plácida Belotti e aluna do Programa de Mestrado em
Gestão e Práticas Educacionais (PROGEPE) da Universidade Nove de Julho (Uninove), sob a
orientação da Profa. Dra. Roberta Stangherlim realizo uma pesquisa a respeito do tema
“Interação Escola, família e comunidade”. Para alcançar o objetivo da pesquisa que busca
identificar e analisar as ações da gestão escolar no fortalecimento dessa interação, solicito sua
autorização para utilizar as informações registradas em encontros realizados com pais,
familiares e/ou responsáveis pelas crianças e adolescentes nela matriculados. Pois, já possuo a
autorização de funcionários, professores, coordenação e vice-direção, que concordaram em
participar em minha pesquisa de intervenção. Os dados coletados referem-se ao levantamento
feito por meio de registro em diário de campo dos Encontros realizados e à análise dos
documentos da escola.
Todos os dados coletados serão tratados de modo confidencial sendo utilizados nomes
fictícios tanto para os participantes quanto para a Unidade Escolar na redação do texto
(dissertação). Que apresentará a sistematização da pesquisa realizada.

Coloco-me a sua disposição através do e-mail [email protected] e do telefone

991306772, caso necessite de qualquer informação e/ou esclarecimento.

Atenciosamente,
___________________________________
Iara Sousa Ribeiro
Mestranda

Li as informações acima e concordo livremente em participar dessa pesquisa.

Assinatura: ___________________________________
R.G.: ________________________________________
Data: ____/________________________/___________
 105

APÊNDICE H – Estrutura organizacional do ensino superior

Art. 63. Os institutos superiores de educação Art. 67 Os sistemas de ensino promoverão a

valorização dos profissionais da educação,
manterão:
assegurando-lhes, inclusive nos termos dos
estatutos e dos planos de carreira do magistério
público:
I - cursos formadores de profissionais para a I - ingresso exclusivamente por concurso público
educação básica, inclusive o curso normal de provas e títulos;
superior, destinado à formação de docentes
para a educação infantil e para as primeiras
séries do ensino fundamental;
II - programas de formação pedagógica para II - aperfeiçoamento profissional continuado,
portadores de diplomas de educação superior inclusive com licenciamento periódico
que queiram se dedicar à educação básica; remunerado para esse fim;
III - programas de educação continuada para os IV - progressão funcional baseada na titulação ou
profissionais de educação dos diversos níveis. habilitação, e na avaliação do desempenho;
V - período reservado a estudos, planejamento e
avaliação, incluído na carga de trabalho;
Fonte: Elaboração da pesquisadora com base nos artigos da LDB/96
 106

ANEXO A – IPF
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