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Sumário
Princípios básicos da administração pública ..................................................................................................... 3
vícios .............................................................................................................................................................. 4
princípios expressos ...................................................................................................................................... 4
Princípios implícitos ......................................................................................................................................... 11
Princípio da finalidade. ................................................................................................................................ 11
Princípio da motivação. ............................................................................................................................... 12
Princípio da autotutela: ............................................................................................................................... 12
Princípio da segurança jurídica:................................................................................................................... 13
Princípio da tutela ou do controle: .............................................................................................................. 13
Princípio da especialidade: .......................................................................................................................... 13
Princípio da continuidade do serviço público: ............................................................................................ 13
Princípio da proporcionalidade ................................................................................................................... 14
Questões .......................................................................................................................................................... 18
Bateria extra de questões................................................................................................................................ 22
Regime jurídico administrativo.................................................................................................................... 22
Princípios expressos e implícitos da administração pública........................................................................ 25

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 DIREITO ADMINISTRATIVO
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Vai ser um pouco repetitivo, mas agora vamos aprofundar o estudo.

PRINCÍPIOS NORTEADORES DO DIREITO ADMINISTRATIVO

➢ Esses dois princípios formam o regime jurídico único (Conjunto de normas e
princípios)

Supremacia do interesse público sobre o privado Gera os poderes da

administração

Prerrogativas

Indisponibilidade do interesse público sobre o privado Gera os Deveres da

administração

Mero gestor
Restrições

Pilares
➢ Também são conhecidos como Da administração

➢ Não estão positivados (escritos) Base

➢ Desses dois princípios decorrem os demais

Para fins de questões de provas, as bancas irão trazer mais questões

conceituais visando confundir o candidato sobre princípios expressos e implícitos, ou
sobre o valor normativo de cada um (quem ‘’vale’’ mais ou menos) e a resposta para
essa pergunta é = todos os princípios têm a mesma força normativa.

O fato de um princípio estar positivado(escrito) não o torna mais poderoso do

que um implícito

3
 VAI CAIR NA SUA PROVA
Nos casos de desapropriação e do exercício do poder de polícia do Estado,
constata-se nitidamente a aplicação do princípio da supremacia do interesse público
sobre o privado.

Para Hely Lopes Meirelles, “Poder de polícia é a faculdade de que

dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefício da coletividade ou do próprio Estado”.

VÍCIOS
EXISTEM 2 TIPOS DE VÍCIOS: INSANÁVEL E SANÁVEL.
Vício insanável: É aquele que a administração ou o poder judiciário DEVE anular. Aqui, não
há discricionariedade, a anulação é obrigatória (vinculada). São os vícios de:
- Legalidade,
- Finalidade,
- Motivo,
- Objeto e competência exclusiva.

Vício sanável: É aquele que PODE ser anulado, ou seja, ele é anulável. Aqui, o ato pode ser
anulado ou convalidado (se não trouxer prejuízo a 3º nem ao patrimônio público). São os vícios
de competência privativa e forma.
Tipos de
Vícios Descrição Decisão (Administração ou Poder Judiciário)
- Deve ser anulado,
- Sem discricionariedade (vinculada).
Vício Obrigatória a - Inclui vícios de legalidade, finalidade, motivo, objeto e
Insanável anulação competência exclusiva.
- Pode ser anulado ou convalidado, desde que não prejudique
Vício Anulável ou terceiros nem o patrimônio público.
Sanável Convalidável - Inclui vícios de competência privativa e forma.

PRINCÍPIOS EXPRESSOS
Os princípios expressos do Direito Administrativo brasileiro são:
• Legalidade: A Administração Pública deve atuar de acordo com a lei, respeitando
os limites e procedimentos estabelecidos.
• Impessoalidade: A Administração Pública deve tratar os administrados de
forma igualitária, sem privilegiar ou discriminar pessoas ou grupos.
• Moralidade: A Administração Pública deve pautar suas ações de acordo com
padrões éticos e morais, buscando o interesse público e evitando condutas
abusivas, corruptas ou ilegais.
• Publicidade: A Administração Pública deve garantir a transparência de suas
ações, divulgando informações e atos de interesse coletivo, salvo casos em que a
lei determine o sigilo.
• Eficiência: A Administração Pública deve buscar a melhor utilização dos recursos
disponíveis, de forma a alcançar resultados satisfatórios e atender
adequadamente às necessidades da sociedade.

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 TABELA RESUMO
Princípios Descrição
deve atuar conforme a lei.
Legalidade
deve tratar todos de forma igualitária.
Impessoalidade
deve agir com ética e interesse público.
Moralidade
deve ser transparente em suas ações.
Publicidade
buscar a melhor utilização de recursos.
Eficiência

Famoso mnemônico LIMPE

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MAPA MENTAL DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE

Aplicáveis a TODA administração pública, direta e indireta de qualquer

dos poderes e aos particulares no exercício de função pública.

Para administração = Restrição de vontade

Para Particular = Ampla vontade

Agir conforme a lei

Legalidade
Legalidade ≠ Legitimidade

Observar os demais princípios

Defesa
Estados de

Restrições à legalidade sítio

Medidas provisórias

Uma das questões mais cobradas é sobre a legalidade e o poder de legislar do chefe do
poder executivo e você deve levar pra sua prova que:
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República
poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo
submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:
b) direito penal, processual penal e processual civil;

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Ano: 2022 Banca: VUNESP Prova: PC-SP
Imagine que o Presidente da República, por intermédio de Medida Provisória, torne crime uma
conduta “X” que, atualmente, não é criminalizada. Na mesma norma, fica previsto que as
pessoas que praticaram a conduta “X” nos seis meses anteriores à edição da Medida Provisória
serão criminalmente responsabilizadas. Diante desse cenário, é correto afirmar que a Medida
Provisória
a) é instrumento legislativo hábil a criminalizar condutas, mas sua vigência deve obedecer
a um prazo mínimo de 60 dias.
b) pode criminalizar condutas, obedecida a vacatio legis de 30 dias, mas não pode retroagir.
c) entrará em vigor imediatamente, mas perderá eficácia se não for apreciada em até
quarenta e cinco dias contados de sua publicação.
d) tem força de lei, mas não atende ao Princípio da Legalidade e a criminalização, portanto,
é inconstitucional.
e) tem vigência e eficácia a partir de sua adoção, mas não pode retroagir para criminalizar
condutas que são anteriores à sua edição.

Gabarito comentado
É literalmente a exceção que coloquei no material, a proibição do chefe do poder
executivo criar crimes e cominar penas.
Gabarito: D

7
 MAPA MENTAL DO PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE (EXPRESSO) FINALIDADE
(IMPLÍCITO)

Os atos devem ser praticados tendo em vista o interesse público e

não os interesses pessoais do agente ou de terceiro.

Isonomia

Finalidade pública
3 aspectos

Não promoção pessoal

Impessoalidade ou
finalidade Nome

Proibição Símbolos Que caracterize

promoção pessoal

Imagens

Permite que se reconheça a validade de atos praticados por agente de fato

Ato pode ser anulado, por desvio de finalidade

VAI CAIR NA SUA PROVA

• Não existe a isonomia (igualdade) para ato ilegal!

• O ato ilegal deve ser sempre anulado. No caso concreto o correto é anular o
benefício ilegal concedido aos outros servidores e não ampliar a ilegalidade.

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 MAPA MENTAL DO PRINCÍPIO DA MORALIDADE

Necessita de uma atuação ética dos agentes públicos

Complementar a legalidade

Conceito Indeterminado, mas passível de ser extraído

do ordenamento jurídico

Moralidade

Aspecto vinculado. Permite a anulação dos atos

administrativos

O nepotismo, não necessita de lei formal.

Nem tudo que é legal é moral

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MAPA MENTAL DO PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

A administração deve dar transparência a seus atos (Regra)

Exteriorização dos atos administrativos

Permite o controle da legalidade e da moralidade dos atos administrativos

Segurança da sociedade e do Estado

Restrições à publicidade
Proteção à intimidade ou interesse social

Publicidade (diversos meios) ≠ Publicação (Divulgação em órgão oficial)

Publicidade Não é considerada elemento de formação do ato administrativo e

sim requisito de eficácia

O ato não publicado permanece válido, mas sem produzir efeito para
terceiros.

O STF permite o portal da transparência

RG
Mas não
permite a Como medida de
divulgação de CPF segurança

Endereço

10
 VAI CAIR NA SUA PROVA
• Nos municípios em que não exista imprensa oficial, admite-se a publicação dos
atos por meio de afixação destes na sede da prefeitura ou da câmara de
vereadores.
Publicidade não se confunde com publicação, sendo
a publicação apenas um dos meios de se dar cumprimento à primeira.

RESUMO DO PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA

• É um dos princípios da administração pública
• Foi inserido no ano de 1998, através da PEC 19
• Esse princípio diz que a administração pública deve racionalizar os meios para
atingir os fins
• E há também a medição de desempenho, metas e avaliação dos serviços pelos
usuários.
Ano: 2022 Banca: IBADE Prova: Guarda municipal
Podemos entender princípios, no direito administrativo, como mandamentos de otimização,
que se caracterizam pelo fato de poderem ser cumpridos em diferentes graus. Nesse sentido, é
CORRETO afirmar ser o princípio da administração pública introduzido por Emenda
Constitucional em 1998, exigindo resultados positivos para o serviço público e satisfatório
atendimento das necessidades públicas:
a) eficiência.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) publicidade.
e) moralidade.

Gabarito comentado
Essa foi uma questão bem tranquila de ser respondida afinal este princípio exige
que a atividade administrativa seja exercida de maneira perfeita, com rendimento
funcional. A eficiência exige resultados positivos para o serviço público e um
atendimento satisfatório, em tempo razoável.
Gabarito: A

PRINCÍPIOS IMPLÍCITOS
Aqui vai ser princípio com força...e ainda vai faltar! Pois esse é um tópico muito
doutrinário.
PRINCÍPIO DA FINALIDADE.
Para este princípio, todas as ações da Administração devem ser praticadas visando o
interesse público.
• Analisa-se aqui o fundamento de nosso Estado de Direito: a finalidade perseguida
pelo gestor é aquela conferida previamente pelo titular do poder – o povo –
através das leis.

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 PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO.
O princípio da motivação exige que a Administração Pública indique os fundamentos de fato e
de direito de suas decisões, justificando-as.
De acordo com Di Pietro (2009, p. 80),

PRINCÍPIO DA AUTOTUTELA:
Esse princípio dispõe que a Administração deve exercer o controle interno de seus
próprios atos, anulando-os, quando eivados de ilegalidade, ou revogando-os, por razões de
conveniência e oportunidade (=mérito). Indispensável, nesse ponto, a transcrição das Súmulas
nºs 346 e 473, ambas do STF:
Súmula 346: A Administração Pública pode declarar a nulidade de
seus próprios atos.

Súmula 473: A Administração pode anular seus próprios atos,

quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se
originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciação judicial.
o princípio da autotutela possibilita à Administração Pública controlar seus próprios atos,
apreciando-os sob dois aspectos, quais sejam:

▪ Legalidade, em que a Administração pode, de ofício ou provocada, anular os seus atos

ilegais; e

▪ Mérito, em que a Administração reexamina um ato legítimo quanto à conveniência e

oportunidade, podendo mantê-lo ou revogá-lo.

Ano: 2024 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-PE

A prerrogativa da administração pública de invalidar atos administrativos ilegítimos e revogar
atos administrativos inoportunos caracteriza a aplicação do princípio administrativo da
a) supremacia do interesse público.
b) indisponibilidade.
c) continuidade.
d) autotutela.
e) finalidade.

Gabarito comentado
Lei 9.784/1999 Mapeada
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de
vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos.
Notas Rápidas:
Revogação do ato administrativo: A revogação representa uma das formas
de extinção de um ato administrativo. Quanto a esse instituto, apenas pode se dar
em relação aos atos válidos, praticados dentro de uma competência discricionária,
produzindo efeitos ex nunc.

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 No que consiste o princípio da autotutela? É o poder-dever da
Administração Pública de controlar os atos que edita, retirando do ordenamento
jurídico os ilegais ou inoportunos, por meio da anulação e da revogação.
Súmulas Relacionadas:
Súmula 346-STF: A Administração pública pode declarar a nulidade dos seus
próprios atos.
Súmula 473-STF: A Administração pode anular seus próprios atos, quando
eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou
revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
Fonte: Método DPN

PRINCÍPIO DA SEGURANÇA JURÍDICA:

Esse princípio tem previsão constitucional expressa (art. 5º, XXXVI) e está
previsto no art. 2º da Lei nº 9.784/99.

Ele PROÍBE a aplicação retroativa de nova legislação ou de sua interpretação, de modo a

prejudicar terceiros. Sendo assim, resguarda-se a estabilidade das relações, consagra-se a boa-
fé e a confiança depositada pelos indivíduos no comportamento do Estado.
PRINCÍPIO DA TUTELA OU DO CONTROLE:
Esse princípio é Proveniente do princípio da especialidade, sendo que dispõe de que a
Administração Pública direta fiscaliza as atividades exercidas pela Administração indireta.

PRINCÍPIO DA ESPECIALIDADE:
As entidades da administração indireta não podem se desviar de seus objetivos definidos
em lei instituidora.
Se uma autarquia explora atividade econômica, por exemplo, estará fugindo do
preceito principal, do seu fulcro especial.

PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO:

Nesse princípio os serviços públicos prestados pelo Estado são provenientes das
demandas do Estado Social de prover os serviços básicos à população. Em razão disso, eles não
podem ser interrompidos. Essa é a regra geral.
➢ Entretanto, ao analisar a possibilidade do corte da energia elétrica em razão do não
pagamento, o STJ entendeu que a concessionária pode interromper o fornecimento
do serviço, mediante aviso prévio (AG 1200406 – AgRg).

➢ O STJ, contudo, observando o princípio da continuidade do serviço público, não

autoriza o corte de energia elétrica em unidades públicas essenciais, como em
escolas, hospitais, serviços de segurança pública etc. (ERESP 845982).

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PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE
PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE
Princípios gerais do Direito que são aplicáveis a vários ramos da ciência jurídica.

• Razoabilidade: conhecida como proporcionalidade ampla.

o É possível extraí-la da CF, especialmente do princípio do devido
processo legal em seu aspecto substancial.

• Proporcionalidade: veda a imposição de obrigações e sanções em medida

superior àquelas estritamente necessárias ao interesse público. Proíbe o
excesso, mas também proíbe a proteção deficiente. Dividida em:
Proporcionalidade

Necessidade: deve se Proporcionalidade em

Adequação: análise se a
perguntar se há um meio sentido estrito: é a
medida adotada consegue
menos gravoso, igualmente ponderação/sopesamento
levar a finalidade
eficaz, para resolver a entre ônus e bônus de um
pretendida;
celeuma; caso concreto.

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Ano: 2024 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-PE
No que se refere aos princípios da administração pública, assinale a opção correta.
a) O princípio da legalidade na administração pública é aplicado de forma que esta somente
pode praticar ato previsto em lei aprovada pelo Congresso Nacional.
b) De acordo com o princípio constitucional da publicidade, todo ato da administração
pública deve ser divulgado, não havendo exceção, em decorrência de seu dever de
transparência.
c) Devido ao princípio da supremacia do interesse público, não há aplicação do princípio
da segurança jurídica na administração pública.
d) O princípio da proporcionalidade impõe à administração pública permanente
adequação entre os meios e os fins, de forma a evitar medidas abusivas.
e) Os princípios explícitos guardam supremacia sobre os princípios implícitos, mesmo que
ambos decorram da Constituição Federal.

Gabarito comentado
LETRA A (errada) - O princípio da legalidade impõe à Administração a
observância da Lei em Sentido Amplo - o que abrange atos normativos, portarias, etc
- ainda que não oriundos do Poder Legislativo.
LETRA B (errada) - Art. 5º, X, CF/88 “São invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas [...]” Trata-se de um exemplo
de exceção ao princípio da publicidade.
LETRA C (certa) - Os princípios são mandados de otimização e devem ser
analisados pela técnica da Ponderação de Interesses, não devendo
haver supremacia de um pelo outro. Ambos os princípios devem ser aplicados e
devem coexistir harmonicamente.
LETRA D (correta) - O princípio da proporcionalidade exige o equilíbrio entre
os “meios” que a Administração utiliza e os “fins” que ela deseja alcançar, consoante
padrões comuns da sociedade, analisando cada caso concreto. As competências
administrativas somente podem ser exercidas validamente na extensão e
na intensidade do que seja realmente necessário para alcançar a finalidade do
interesse público ao qual se destina.
LETRA E (errada) - Não existe hierarquia entre os princípios da Administração
Pública, sejam eles explícitos ou implícitos na Constituição Federal. O que existe
são campos distintos de atuação. Ou seja, alguns têm uma utilização mais ampla,
constituindo conceitos abertos, e são usados para dirimir diversos conflitos - o que
não significa que possuem valores jurídicos distintos.
Fonte: Qconcursos 2024

PRINCIPIOS BASILARES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (E SÃO IMPLÍCITOS)

• SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO;

• INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO.

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 O sistema administrativo ampara-se, basicamente, nos princípios da
supremacia do interesse público sobre o particular e da indisponibilidade do interesse
público pela administração.

Ano: 2024 Banca: CEBRASPE Prova: PM-PA

O princípio que restringe a liberdade do administrador público de efetuar transações de
qualquer natureza, sem prévia autorização legal, é o princípio da
a) indisponibilidade do interesse público.
b) especialidade.
c) segurança jurídica.
d) supremacia do interesse público.
e) impessoalidade.

Gabarito comentado
Conforme conversamos mais acima o princípio da indisponibilidade do interesse
público diz respeito aos agentes públicos que aplicam aquilo que a lei prescreve.
Desse modo, os agentes não devem atuar conforme seus interesses.
Gabarito: A

Princípio da Supremacia do Interesse Público sobre o interesse privado (Pontos +

importantes)
• É um Princípio implícito
• Finalidade é sempre o interesse público
• O interesse público prevalece sobre o privado/particular
• É considerado um princípio basilar da administração pública.
• Tem relação de verticalidade entre a Adm.Pública e seus administrados.
➢ PRERROGATIVAS (FORÇAS, PODERES) A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público

As restrições impostas à atividade administrativa que decorrem do fato de ser a
administração pública mera gestora de bens e de interesses públicos derivam do princípio da
indisponibilidade do interesse público, que é um dos pilares do regime jurídico-administrativo.
Indisponibilidade do interesse público o poder é dado ao Administrador para que ele o exerça.
Portanto, não é lícito dispor desse interesse ou fazer prevalecer interesse
próprio, uma vez que não possui sua titularidade, só mera guarda. Princípio implícito.

➢ SÃO RESTRIÇÕES/SUJEIÇÕES (LIMITES) À ADMINISTRAÇÃO

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 TABELA RESUMO
PRINCÍPIOS DESCRIÇÃO
Todas as ações da Administração devem ser praticadas visando ao interesse
Finalidade público, de acordo com a finalidade previamente conferida pelas leis.
A Administração Pública deve indicar os fundamentos de fato e de direito de
Motivação suas decisões, justificando-as.
A Administração deve exercer o controle interno de seus próprios atos,
Autotutela anulando-os quando ilegais, ou revogando-os por razões de conveniência e
oportunidade (mérito).
Proíbe a aplicação retroativa de nova legislação ou interpretação que
Segurança Jurídica prejudique terceiros, assegurando a estabilidade das relações jurídicas e a
confiança depositada pelos indivíduos no comportamento do Estado.
A Administração Pública direta fiscaliza as atividades exercidas pela
Tutela ou do Administração indireta, garantindo o cumprimento das normas e o
Controle adequado funcionamento dessas entidades.
Especialidade As entidades da administração indireta devem agir de acordo com os
objetivos definidos em lei, não se desviando de sua finalidade principal.
Os serviços públicos prestados pelo Estado não podem ser interrompidos,
Continuidade do exceto em situações previstas em lei. Por exemplo, no caso de inadimplência,
a concessionária de energia elétrica pode interromper o fornecimento, mas há
Serviço Público exceções para unidades públicas essenciais, como escolas, hospitais e
serviços de segurança pública.
Supremacia do O interesse público prevalece sobre o interesse privado/particular, sendo
um princípio basilar da administração pública. A Administração Pública tem
Interesse Público prerrogativas e poderes em relação aos administrados para garantir o interesse
público.
A Administração Pública é mera gestora de bens e interesses públicos,
Indisponibilidade do não podendo dispor desses interesses nem priorizar interesses próprios. O
princípio da indisponibilidade do interesse público impõe restrições e sujeições
Interesse Público à Administração, que deve exercer o poder conferido em benefício do interesse
público.

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 3. A respeito da publicidade dos atos
QUESTÕES oficiais, corolário da atividade
administrativa, assinale a
alternativa correta:
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO:
A) O direito à publicidade dos atos
PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS oficiais não comporta exceções em
1. A publicidade é um requisito de razão da máxima efetividade das
eficácia dos atos administrativos. normas constitucionais.
Sobre o princípio da publicidade B) A todos será assegurado o direito
dentro da Administração Pública, leia à publicidade dos atos oficiais, salvo
as sentenças abaixo e assinale a
quando a defesa da intimidade ou o
alternativa correta:
interesse social exigirem o contrário,
I. Os atos administrativos devem ser nos termos da lei,
levados ao conhecimento público para independentemente de
que produzam efeitos. A legislação tem fundamentação.
ratificado a necessidade de publicação C) A todos será assegurado o direito à
de forma cada vez mais detalhada.
publicidade dos atos oficiais, salvo
II. Apenas os atos classificados como somente quando o interesse social
secretos ou reservados podem deixar de exigir o contrário, nos termos da lei,
ser publicados. independentemente de
A) Apenas a alternativa I está correta. fundamentação.
B) Apenas a alternativa II está D) A todos será assegurado o direito
correta. à publicidade dos atos oficiais, salvo
C) As alternativas I e II estão corretas. quando a defesa da intimidade ou o
D) As alternativas I e II estão interesse social exigirem o contrário,
incorretas. nos termos da lei, e, nesses casos,
desde que a recusa seja devidamente
2. O artigo 37, parágrafo 1°, da fundamentada
Constituição Federal de 1988 dispõe
o seguinte: “§1º A publicidade dos 4. A Constituição Federal e o
atos, programas, obras, serviços e ordenamento jurídico em geral
campanhas dos órgãos públicos consagram explicitamente alguns
deverá ter caráter educativo, princípios orientadores de toda a
informativo ou de orientação atividade da Administração
social, dela não podendo constar Pública. Assinale a alternativa em
nomes, símbolos ou imagens que que os dois princípios citados
caracterizem promoção pessoal de decorrem implicitamente do
autoridades ou servidores públicos.” ordenamento jurídico:
A expressão destacada tem relação A) Proporcionalidade e
com um princípio da Administração razoabilidade.
Pública encontrado na Constituição B) Finalidade e motivação.
Federal. Assinale a alternativa correta C) Ampla defesa e contraditório.
que apresenta esse princípio. D) Segurança jurídica e interesse
público.
A) Princípio da especialidade E) Autotutela e continuidade dos
B) Princípio da tutela serviços públicos.
C) Princípio da impessoalidade
D) Princípio da hierarquia 5. A respeito dos princípios que
E) Princípio da continuidade do regem a Administração Púbica, é
interesse público correto afirmar que:

18
 A) o princípio da legalidade orienta Pública prerrogativas e obrigações
que deve existir compatibilidade não extensíveis aos administrados,
entre os meios e os fins, de forma que é denominado
não existam restrições
desnecessárias ou abusivas A) princípio da supremacia do
praticadas pela Administração interesse público.
Púbica, especialmente nos atos B) princípio da indisponibilidade do
discricionários. interesse público.
B) a prevalência dos interesses da C) princípio da legalidade.
coletividade sobre os interesses dos D) princípio da impessoalidade.
particulares justifica a existência de E) princípio da moralidade.
prerrogativas a favor da
Administração da Pública. 8. Os princípios constitucionais do
C) o princípio da moralidade direito administrativo
prevalece em relação aos demais A) podem ser aplicados diretamente
princípios, o que significa dizer que se pelo gestor público, mas não em
o ato se revestir de moralidade é sentido contrário à lei (contra legem),
dispensada a sua previsão em lei. ainda que o interesse público aponte
D) o princípio da eficiência exige que neste sentido.
a atuação administrativa seja B) podem justificar decisões
desprovida de entraves burocráticos, administrativas sem a intermediação
por isso exigências legais podem ser da lei, tal como aconteceu com a
dispensadas, ainda que essenciais interpretação feita pelo Conselho
para a prática do ato. Nacional de Justiça acerca de
E) o princípio da motivação exige que nepotismo.
o administrador público mantenha os C) são enumerados taxativamente
servidores motivados a produzirem no caput do art. 37 da CF, que define
mais e com economicidade, obtendo seus limites e possibilidades.
sempre os melhores resultados. D) não se limitam à lista do art. 37 da
CF, embora impliquem,
6. Os princípios constitucionais que ontologicamente, comandos
norteam os atos da Administração genéricos incapazes de vincular
Pública também servem de positivamente a ação administrativa.
referência ao investigador em sua E) são imponderáveis, porquanto
atividade. O investigador que, enunciam máximas fundamentais
durante a investigação de um para a compreensão do direito
crime, utiliza a repercussão do fato administrativo.
para sua promoção pessoal viola o
princípio da 9. Com base no texto da Constituição
A) impessoalidade. Federal, são princípios básicos da
B) moralidade. administração pública:
C) legalidade. A) Legalidade, impessoalidade,
D) eficiência. moralidade, publicidade e eficiência.
B) Legalidade, pessoalidade,
7. Para o Direito Administrativo, o probidade, publicidade e eficiência.
princípio que determina C) Pessoalidade, probidade, sigilo,
privilégios jurídicos, sobrepondo o eficácia e legalidade.
interesse público ao particular, D) Impessoalidade, legitimidade,
privilegiando a administração moralidade, sigilo e eficiência.
pública em face dos administrados E) Pessoalidade, moralidade, sigilo,
e garantindo à Administração eficácia e legitimidade.

19
10. A Administração Pública, direta e 13. O Escrivão de Polícia, como
indireta, de qualquer dos poderes administrador público, deve
da União, dos Estados, do Distrito orientar a sua conduta não
Federal e dos Municípios, de somente pelos critérios da
acordo com a Constituição Federal oportunidade e conveniência mas,
de 1988 no seu artigo 37, também, verificando preceitos
obedecerá aos seguintes éticos, distinguindo o que é
princípios: honesto do que é desonesto.
A) legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. Tal afirmação está amparada no
B) transparência, tecnicidade, princípio da
legalidade, impessoalidade e A) Autotutela
eficiência. B) Moralidade
C) transparência, produtividade, C) Impessoalidade.
eficiência, eficácia e efetividade. D) Economia.
D) legalidade, constitucionalidade, E) Publicidade.
produtividade, impessoalidade e
eficácia. 14. (PC-PA)
E) constitucionalidade, Os princípios da administração pública
transparência, tecnicidade, direta, indireta ou fundacional, definidos
moralidade e eficácia. no caput do artigo 37 da Constituição
Federal, são
11. Suponhamos que Nicodemus foi a) hierarquia, legalidade,
alijado de concurso público para o
provimento do cargo de perito impessoalidade, moralidade e
criminal de polícia ante o eficiência.
argumento de estar inscrito no b) hierarquia, legalidade, publicidade,
Serasa por compromissos universalidade e eficácia.
pecuniários assumidos e não c) legalidade, impessoalidade,
adimplidos. O caso hipotético moralidade, publicidade e eficiência.
citado retrata o desrespeito ao
d) impessoalidade, legalidade,
princípio da:
moralidade, efetividade e
A) proporcionalidade. discricionariedade.
B) continuidade. 15. (PC-PB)
C) publicidade. Associa-se de forma mais apropriada à
D) autotutela. ideia de probidade e boa- fé o princípio
E) tutela. da
12. Quando a Administração Pública a) legalidade.
deixa de observar a b) impessoalidade.
proporcionalidade entre os meios c) publicidade.
de que se utiliza e os fins a que se d) moralidade administrativa.
destina, estará desrespeitando o e) eficiência.
princípio da
A) moralidade 16. (PC-RN)
B) razoabilidade.
C) impessoalidade
D) supremacia do interesse público.
E) finalidade.

20
 GABARITO
1-C
2-C
3-D
4-E
5-B
Com referência à definição acima, 6-A
assinale a opção correta a respeito dos 7-A
atos e poderes administrativos. 8-B
a) Nas atividades administrativas, cuja 9-A
execução estiver inteiramente 10-A
11-A
definida em lei, à administração
12-B
caberá avaliar a conveniência e a 13-B
oportunidade da conduta. 14-C
b) Poder regulamentar típico é a 15-D
atuação administrativa de 16-B
complementação de leis, ou atos
análogos a elas, tendo, portanto,
caráter derivado.
c) Cabe ao Poder Judiciário, com o
objetivo de evitar o uso indevido da
discricionariedade, aferir os critérios
de conveniência e oportunidade
firmados pela administração.
d) Os princípios da razoabilidade e da
proporcionalidade não podem
ensejar o controle judiciário da
discricionariedade do ato praticado.
e) Não compete ao Poder Judiciário o
controle da legalidade de atos
administrativos.

21
 BATERIA EXTRA DE O princípio da autotutela permite que
o Poder Judiciário intervenha para
QUESTÕES apreciar atos administrativos que
estejam supostamente eivados de
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO ilegalidades.
Certo ( ) Errado ( )
1. A administração pública, além de
estar sujeita ao controle dos Poderes 4. No que se refere ao regime jurídico
Legislativo e Judiciário, exerce controle administrativo, aos poderes da
sobre seus próprios atos. Tendo como administração pública e à
referência inicial essas informações, organização administrativa, julgue o
julgue o item a seguir, acerca do item subsequente.
controle da administração pública.
Em face do princípio da isonomia, que
O poder de autotutela tem rege toda a administração pública, o
fundamento, preponderantemente, regime jurídico administrativo não
nos princípios da legalidade e da pode prever prerrogativas que o
preponderância do interesse público diferenciem do regime previsto para
e pode ser exercido de ofício quando o direito privado.
a autoridade competente verificar Certo ( ) Errado ( )
ilegalidade em ato da própria
administração. 5. Considerando que o DPF é órgão
Certo ( ) Errado ( ) responsável por exercer as funções
de polícia judiciária da União, julgue
2. Acerca da organização da os itens a seguir.
administração pública brasileira,
julgue o item subsequente. O DPF, em razão do exercício das
atribuições de polícia judiciária, não
Sob a perspectiva do critério formal se submete ao princípio da
adotado pelo Brasil, somente é publicidade, sendo garantido sigilo
administração pública aquilo aos atos praticados pelo órgão.
determinado como tal pelo Certo ( ) Errado ( )
ordenamento jurídico brasileiro,
independentemente da atividade 6. Em decorrência do princípio da
exercida. Assim, a administração indisponibilidade do interesse
pública é composta exclusivamente público, não é permitido à
pelos órgãos integrantes da administração alienar qualquer bem
administração direta e pelas público enquanto este bem estiver
entidades da administração indireta. sendo utilizado para uma destinação
Certo ( ) Errado ( ) pública específica.
3. Um servidor público federal Certo ( ) Errado ( )
determinou a nomeação de seu irmão 7. A legalidade do ato praticado pelo
para ocupar cargo de confiança no agente público pode subsistir ainda
órgão público onde trabalha. que não exista lei prévia que autorize
Questionado por outros servidores, o a sua prática.
departamento jurídico do órgão Certo ( ) Errado ( )
emitiu parecer indicando que o ato de
nomeação é ilegal. 8. O princípio da publicidade, no direito
administrativo, relaciona-se à
Considerando essa situação publicidade, diretamente ligada à
hipotética, julgue o item a seguir.

22
 eficácia do ato, bem como à administração pública, o mais
transparência, derivada, por sua vez, importante.
do princípio da indisponibilidade do Certo ( ) Errado ( )
interesse público.
Certo ( ) Errado ( ) 15. O concurso público para ingresso em
cargo ou emprego público é um
9. A supremacia do interesse público exemplo de aplicação do princípio da
sobre o privado e a indisponibilidade impessoalidade.
do interesse público se constituem Certo ( ) Errado ( )
em supraprincípios, que refletem a
dualidade existente no exercício da 16. O princípio da eficiência não está
função administrativa. expresso no texto constitucional, mas
Certo ( ) Errado ( ) é aplicável a toda atividade da
administração pública.
10. Em decorrência da aplicação do Certo ( ) Errado ( )
princípio da legalidade, não se
permite à administração pública, por 17. Os princípios que informam o
mero ato administrativo, a concessão processo administrativo são os
de direitos, a criação de obrigações ou mesmos que informam o processo
a imposição de vedações aos judicial, aplicando-se, com a mesma
administrados, visto que, para tanto, intensidade, em um e outro processo.
depende- se de lei. Certo ( ) Errado ( )
Certo ( ) Errado ( )
18. Em sentido material ou objetivo, a
11. O princípio da publicidade aplica-se, administração pública compreende o
de forma absoluta, no âmbito da conjunto de órgãos e pessoas
administração pública, já que exige a jurídicas encarregadas, por
ampla e irrestrita divulgação dos atos determinação legal, do exercício da
por ela praticados. função administrativa do Estado.
Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado ( )

12. Em decorrência do princípio 19. A veiculação do ato praticado pela

administrativo da impessoalidade, é administração pública na Voz do
vedado à administração federal Brasil, programa de âmbito nacional,
considerar, na aplicação de penas dedicado a divulgar fatos e ações
disciplinares a ocupantes de cargos ocorridos ou praticados no âmbito
de atividade policial, os antecedentes dos três poderes da União, é
do servidor e a repercussão social da suficiente para ter-se como atendido
infração. o princípio da publicidade.
Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado ( )

13. Em toda atividade desenvolvida pelos TEXTO DE APOIO

agentes públicos, o princípio da
legalidade é o que precede todos os Antônio é um agente de polícia federal que
demais. se negou a cumprir ordem emanada de seu
Certo ( ) Errado ( ) superior hierárquico, por ser ela
manifestamente ilegal. Em represália, o
14. O princípio da vinculação política ao superior hierárquico
bem comum é, entre os princípios determinou, de ofício, a remoção do agente
constitucionais que norteiam a para outro estado da Federação.

23
Com relação à situação hipotética acima, Certo ( ) Errado ( )
julgue os itens seguintes, considerando que os
agentes de polícia federal são ocupantes de 26. A CF veda expressamente que a
cargo público federal. publicidade dos atos governamentais
caracterize promoção pessoal de
20. O ato de remoção caracteriza autoridades ou de servidores
exercício de poder disciplinar. públicos.
Certo ( ) Errado ( ) Certo ( ) Errado ( )

Acerca da administração pública e 27. A administração pública direta e

de suas funções, julgue o item a indireta de qualquer dos Poderes da
seguir. União, dos Estados, do Distrito
21. Em respeito ao princípio da Federal e dos Municípios obedecerá
publicidade, campanhas de órgãos aos princípios de legalidade,
públicos devem ser realizadas em impessoalidade, moralidade,
caráter informativo, educativo ou de publicidade e eficiência.
orientação social, não podendo nelas Certo ( ) Errado ( )
constar imagens que possam 28. Considera-se controle por vinculação
configurar promoção pessoal de o poder de fiscalização e correção que
autoridades ou de servidores os órgãos da administração
públicos, sob pena de violação do centralizada exercem sobre as
princípio da impessoalidade. pessoas jurídicas que integram a
Certo ( ) Errado ( ) administração indireta.
Certo ( ) Errado ( )
22. A supremacia do interesse público 29. Pelo princípio da legalidade, aplicável
sobre o particular pode ser verificada no âmbito da administração pública,
por meio tanto das prerrogativas o administrador público pode
associadas ao regime jurídico praticar todas as condutas que não
administrativo quanto da estejam expressamente proibidas em
inexistência de restrições à atuação lei.
da administração pública. Certo ( ) Errado ( )
Certo ( ) Errado ( ) 30. O princípio da moralidade não está
previsto expressamente na
23. A atuação da administração pública Constituição Federal (CF) e a sua
deve observar os princípios da aplicação é feita com base em
legalidade, da impessoalidade, da construção jurisprudencial.
moralidade, da publicidade e da Certo ( ) Errado ( )
eficiência. 31. A proibição genérica de acesso a
Certo ( ) Errado ( ) determinadas carreiras públicas, tão-
somente em razão da idade do
24. Para caracterizar uma atividade de candidato, é inconstitucional, salvo
interesse público como serviço nos casos em que a limitação de idade
público, é essencial a edição de lei que possa ser justificada pela natureza
determine ao Estado tal atividade. das atribuições do cargo a ser
Certo ( ) Errado ( ) preenchido, como ocorre em relação
aos militares.
25. Os atributos do poder de polícia da Certo ( ) Errado ( )
administração pública incluem a
discricionariedade, observada, por
exemplo, na concessão de licença
para dirigir veículos.

24
GABARITO PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS
1-C
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
2-C A administração pública, além de
3-E estar sujeita ao controle dos Poderes
4-E Legislativo e Judiciário, exerce
5-E controle sobre seus próprios atos.
6-C Tendo como referência inicial essas
7-E informações, julgue o item a seguir,
8-C acerca do controle da administração
9-C pública.
10-C
11-E 1) O poder de autotutela tem fundamento,
12-E preponderantemente, nos princípios da
13-C legalidade e da preponderância do
14-E interesse público e pode ser exercido de
15-E ofício quando a autoridade competente
16-E verificar ilegalidade em ato da própria
17-E administração.
18-E
19-E Um servidor público federal determinou a
20-E nomeação de seu irmão para ocupar cargo
21-C de confiança no órgão público onde
22-E trabalha. Questionado por outros
23-C servidores, o departamento jurídico do
24-C órgão emitiu parecer indicando que o ato de
25-E nomeação é ilegal.
26-C
27-C Considerando essa situação hipotética,
28-E julgue o item a seguir.
29-E 30-E 31-C 2) O princípio da autotutela permite que o
Poder Judiciário intervenha para
apreciar atos administrativos que
estejam supostamente eivados de
ilegalidades.

3) Em face do princípio da isonomia, que

rege toda a administração pública, o
regime jurídico administrativo não pode
prever prerrogativas que o diferenciem
do regime previsto para o direito
privado.

Considerando que o DPF é órgão

responsável por exercer as funções de
polícia judiciária da União, julgue os
itens a seguir.

4) O DPF, em razão do exercício das

atribuições de polícia judiciária, não se
submete ao princípio da publicidade,

25
 sendo garantido sigilo aos atos 11) Em decorrência do princípio
praticados pelo órgão. administrativo da impessoalidade, é
vedado à administração federal
5) Em decorrência do princípio da considerar, na aplicação de penas
indisponibilidade do interesse público, disciplinares a ocupantes de cargos de
não é permitido à administração alienar atividade policial, os antecedentes do
qualquer bem público enquanto este servidor e a repercussão social da
bem estiver sendo utilizado para uma infração.
destinação pública específica.
12) Em toda atividade desenvolvida
6) A legalidade do ato praticado pelo pelos agentes públicos, o princípio da
agente público pode subsistir ainda que legalidade é o que precede todos os
não exista lei prévia que autorize a sua demais.
prática.
13) O princípio da vinculação política ao
7) O princípio da publicidade, no direito bem comum é, entre os princípios
administrativo, relaciona-se à constitucionais que norteiam a
publicidade, diretamente ligada à administração pública, o mais
eficácia do ato, bem como à importante.
transparência, derivada, por sua vez, do
princípio da indisponibilidade do 14) O concurso público para ingresso em
interesse público. cargo ou emprego público é um exemplo
de aplicação do princípio da
8) A supremacia do interesse público sobre impessoalidade.
o privado e a indisponibilidade do
interesse público se constituem em 15) O princípio da eficiência não está
supraprincípios, que refletem a expresso no texto constitucional, mas é
dualidade existente no exercício da aplicável a toda atividade da
função administrativa. administração pública.

Com base nos princípios regentes da 16) Os princípios que informam o

atuação administrativa, julgue os itens processo administrativo são os mesmos
a seguir. que informam o processo judicial,
9) Em decorrência da aplicação do aplicando-se, com a mesma intensidade,
princípio da legalidade, não se permite à em um e outro processo.
administração pública, por mero ato
administrativo, a concessão de direitos, 17) A veiculação do ato praticado pela
a criação de obrigações ou a imposição administração pública na Voz do Brasil,
de vedações aos administrados, visto programa de âmbito nacional, dedicado
que, para tanto, depende- se de lei. a divulgar fatos e ações ocorridos ou
praticados no âmbito dos três poderes
10) O princípio da publicidade aplica-se, da União, é suficiente para ter-se como
de forma absoluta, no âmbito da atendido o princípio da publicidade.
administração pública, já que exige a
ampla e irrestrita divulgação dos atos 18) O princípio da legalidade se aplica
por ela praticados. apenas ao Poder Executivo federal.

Julgue os itens seguintes, relativos ao 19) O princípio da delegação de

direito administrativo e às normas competência objetiva assegurar maior
jurídicas sobre a polícia federal. rapidez e objetividade às decisões,

26
 sendo a delegação de caráter facultativo No caso, não há ofensa ao princípio da
e permanente. impessoalidade.

20) A supremacia do interesse público 26) Embora sem previsão expressa no

deve ser prioridade em organizações da ordenamento jurídico brasileiro, o
administração pública e privada. princípio da confiança relaciona-se à
crença do administrado de que os atos
21) Conforme o regime jurídico administrativos serão lícitos e, portanto,
administrativo, apesar de assegurada a seus efeitos serão mantidos e
supremacia do interesse público sobre o respeitados pela própria administração
privado, à administração pública é pública.
vedado ter privilégios não concedidos a
particulares. 27) O núcleo do princípio da eficiência no
direito administrativo é a procura da
Quanto às transformações produtividade e economicidade, sendo
contemporâneas do direito este um dever constitucional da
administrativo, julgue o item administração, que não poderá ser
subsequente. desrespeitado pelos agentes públicos,
22) O princípio da juridicidade, por sob pena de responsabilização pelos
constituir uma nova compreensão da seus atos.
ideia de legalidade, acarretou o aumento
do espaço de discricionariedade do 28) Julgue os itens que se seguem, a
administrador público. respeito de aspectos diversos
relacionados ao direito administrativo.
Em relação aos princípios aplicáveis à São considerados princípios
administração pública, julgue os informativos da atividade
próximos itens. administrativa a legalidade e a
supremacia do interesse público, sendo
23) O princípio da proporcionalidade, o primeiro mencionado na Constituição
que determina a adequação entre os vigente, e o segundo, fundamentado nas
meios e os fins, deve ser próprias ideias do Estado em favor da
obrigatoriamente observado no defesa, da segurança e do
processo administrativo, sendo vedada desenvolvimento da sociedade.
a imposição de obrigações, restrições e
sanções em medida superior àquelas 29) Embora não estejam previstos
estritamente necessárias ao expressamente na Constituição vigente,
atendimento do interesse público. os princípios da indisponibilidade, da
razoabilidade e da segurança jurídica
24) Em decorrência do princípio da devem orientar a atividade da
segurança jurídica, é proibido que nova administração pública.
interpretação de norma administrativa
tenha efeitos retroativos, exceto quando 30) O princípio da impessoalidade está
isso se der para atender o interesse diretamente relacionado à obrigação de
público. que a autoridade pública não dispense
os preceitos éticos, os quais devem estar
25) Situação hipotética: O prefeito de presentes em sua conduta.
determinado município promoveu
campanha publicitária para combate ao 31) A obrigação do agente público de
mosquito da dengue. Nos panfletos, fazer somente o que a lei permite
constava sua imagem, além do símbolo corresponde ao princípio da eficiência,
da sua campanha eleitoral. Assertiva: que é associado à administração pública.

27
 função administrativa sob o regime de
32) O princípio da eficiência determina direito público.
que a administração pública direta e
indireta adote critérios necessários para 39) Em decorrência do princípio da
a melhor utilização possível dos autotutela, não há limites para o poder
recursos públicos, evitando da administração de revogar seus
desperdícios e garantindo a maior próprios atos segundo critérios de
rentabilidade social. conveniência e oportunidade.

33) Decorre do princípio de autotutela o 40) Em decorrência do princípio da

poder da administração pública de rever impessoalidade, as realizações
os seus atos ilegais, independentemente administrativo-governamentais são
de provocação. imputadas ao ente público e não ao
agente político.
34) Para os autores que defendem o
princípio da subsidiariedade, a atividade 41) Na análise da moralidade
pública tem primazia sobre a iniciativa administrativa, pressuposto de validade
privada, devendo o ente particular se de todo ato da administração pública, é
abster de exercer atividades que o imprescindível avaliar a intenção do
Estado tenha condições de exercer por agente.
sua própria iniciativa e com seus
próprios recursos. 42) As prerrogativas do poder público
sobre os particulares, decorrentes da
35) Sérgio foi reprovado em concurso supremacia do interesse público, são
público, mas, por força de decisão integralmente afastadas quando a
liminar obteve sua nomeação e tomou administração, eventualmente, se
posse no cargo pretendido. Seis anos nivela, sob algum aspecto, a entidade
depois, a medida foi revogada por sob regime de direito privado.
decisão judicial definitiva e Sérgio foi
exonerado pela administração. Nessa 43) A observância do princípio da
situação, ao exonerar Sérgio a legalidade pelo servidor público é o que
administração violou o princípio da determina a moralidade da
proteção da confiança legítima. administração pública,
independentemente da finalidade do ato
36) A autotutela é entendida como a administrativo.
possibilidade de a administração
pública revogar atos ilegais e anular atos 44) A impessoalidade é princípio que
inconvenientes e inoportunos sem a norteia a administração e está
necessidade de intervenção do Poder intimamente afeta às licitações públicas.
Judiciário.
Julgue os itens que se seguem à luz
No que se refere aos princípios da dos princípios do direito
administração pública, julgue os itens administrativo.
subsequentes. 45) Em um Estado democrático de
37) O princípio da publicidade viabiliza o direito, deve-se assegurar o acesso
controle social da conduta dos agentes amplo às informações do Estado,
administrativos. exigindo-se, com amparo no princípio da
publicidade, absoluta transparência,
38) Em razão do princípio da sem espaço para excepcionalidades no
indisponibilidade do interesse público, o âmbito interno.
Estado somente poderá exercer sua

28
46) O princípio da segurança jurídica não atividades do setor econômico, embora
se sobrepõe ao da legalidade, devendo sejam criadas por lei.
os atos administrativos praticados em
violação à lei, em todo caso, ser 54) Por força do princípio da autotutela,
anulados, a qualquer tempo. é facultado à administração pública
revogar contrato administrativo
47) A proteção da confiança, firmado com terceiro sem a realização
desdobramento do princípio da de procedimento licitatório, em hipótese
segurança jurídica, impede a na qual o certame seja considerado
administração de adotar posturas indispensável.
manifestadamente contraditórias, ou
seja, externando posicionamento em 55) As prerrogativas do regime jurídico
determinado sentido, para, em seguida, administrativo conferem poderes à
ignorá-lo, frustrando a expectativa dos administração, colocada em posição de
cidadãos de boa-fé. supremacia sobre o particular; já as
sujeições servem de limites à atuação
48) Os atos administrativos se administrativa, como garantia do
aperfeiçoam pela publicidade, sendo respeito às finalidades públicas e
possível, em alguns casos, que sejam também dos direitos do cidadão.
praticados sob sigilo.
56) O órgão público, ao divulgar a
49) O agente público só poderá agir remuneração dos seus servidores, está
quando houver lei que autorize a prática cumprindo com o princípio da eficiência.
de determinado ato.
57) Os princípios fundamentais
50) A ação administrativa tendente a orientadores de toda a atividade da
beneficiar ou a prejudicar determinada administração pública encontram-se
pessoa viola o princípio da isonomia. explicitamente no texto da Constituição
Federal, como é o caso do princípio da
51) O princípio da eficiência, supremacia do interesse público.
considerado um dos princípios
inerentes à administração pública, não 58) O princípio da autotutela impõe à
consta expressamente na CF. administração pública o dever de anular
seus atos por ilegalidade ou, presentes
52) De acordo com entendimento os requisitos de conveniência e
dominante, é legítima a publicação em oportunidade, anulá-los quando não
sítio eletrônico da administração mais servirem ao interesse público.
pública dos nomes de seus servidores e
do valor dos vencimentos e das 59) Atualmente, no âmbito federal, todo
vantagens pecuniárias a que eles fazem ato administrativo restritivo de direitos
jus. deve ser expressamente motivado.

Acerca do direito administrativo 60) O princípio da publicidade está

brasileiro, julgue os itens a seguir. relacionado à exigência de ampla
53) Os princípios da administração divulgação dos atos administrativos e de
explicitamente previstos na CF não se transparência da administração pública,
aplicam às entidades paraestatais e às condições asseguradas, sem exceção, ao
sociedades de economia mista, por cidadão.
serem essas entidades pessoas jurídicas
de direito privado que atuam em 61) A proporcionalidade, no sentido de
que o Estado só deve intervir quando se

29
 fizer necessário e de forma proporcional litigantes em processo judicial quanto
aos problemas existentes, constitui um aos em processo administrativo.
valor que deve nortear a busca por uma
maior qualidade regulatória. 69) Em razão do princípio da legalidade,
a administração pública está impedida
Acerca do direito administrativo, de tomar decisões fundamentadas nos
julgue os itens a seguir. costumes.
62) O princípio administrativo da
autotutela expressa a capacidade que a 70) O princípio da supremacia do
administração tem de rever seus interesse público sobre o interesse
próprios atos, desde que provocada pela privado é um dos pilares do regime
parte interessada, independentemente jurídico administrativo e autoriza a
de decisão judicial. administração pública a impor, mesmo
sem previsão no ordenamento jurídico,
63) O princípio da indisponibilidade do restrições aos direitos dos particulares
interesse público não impede a em caso de conflito com os interesses de
administração pública de realizar toda a coletividade.
acordos e transações.
71) Os princípios explícitos da
64) O regime jurídico administrativo é administração pública previstos na CF
instituído sobre o alicerce do princípio não se aplicam às empresas estatais, em
da legalidade restrita, o que impede a razão da natureza e atividade
aplicação, no âmbito da administração desempenhada por essas entidades.
pública, de princípios implícitos, não
expressamente previstos na legislação. No que se refere aos princípios
constitucionais da administração
65) Postulados de natureza ética, como o pública, julgue os itens subsequentes.
princípio da boa-fé, não se aplicam às 72) A publicidade dos atos processuais
relações estabelecidas pela poderá ser restringida em razão do
administração. interesse social ou para garantir a defesa
da intimidade.
66) A impossibilidade da alienação de
direitos relacionados aos interesses 73) Na relação entre a administração e o
públicos reflete o princípio da administrado, o comportamento que,
indisponibilidade do interesse público, embora em consonância com a lei,
que possibilita apenas que a ofenda a moral afronta o princípio da
administração, em determinados casos, moralidade.
transfira aos particulares o exercício da
atividade relativa a esses direitos. 74) O princípio da eficiência, segundo o
qual todo agente público deve realizar
67) Em consonância com os princípios suas atribuições com presteza, perfeição
constitucionais da impessoalidade e da e rendimento funcional, sobrepõe-se aos
moralidade, o STF, por meio da Súmula demais princípios da administração
Vinculante n.º 13, considerou proibida a pública, inclusive ao da legalidade.
prática de nepotismo na administração
pública, inclusive a efetuada mediante 75) Dado o princípio da legalidade, a
designações recíprocas — nepotismo atuação do Estado é limitada pela lei,
cruzado. devendo seus atos, em caso de
inobservância desse princípio, ser
68) Os princípios do contraditório e da declarados inválidos ou ser anulados, o
ampla defesa aplicam-se tanto aos que ocorre unicamente por via judicial.

30
 GABARITO
Acerca dos princípios da
administração pública, julgue os itens 1-C 48-C
subsequentes. 2-E 49-C
76) Declarado o sigilo de um ato 3-E 50-E
administrativo, nem mesmo os 4-E 51-E
interessados e seus procuradores 5-C 52-C
poderão a ele ter acesso. 6-E 53-E
7-C 54-E
77) Em razão do princípio da legalidade, 8-C 55-C
previsto em artigo do texto 9-C 56-E
constitucional, apenas a lei é fonte do 10-E 57-E
direito administrativo. 11-E 58-E
12-C 59-C
78) Motivação é um princípio que exige 13-E 60-E
da administração pública indicação dos 14-C 61-C
fundamentos de fato e de direito de suas 15-E 62-E
decisões. 16-E 63-C
17-E 64-E
79) O princípio da moralidade 18-E 65-E
administrativa torna jurídica a exigência 19-E 66-C
de atuação ética dos agentes públicos e 20-E 67-C
possibilita a invalidação dos atos 21-E 68-C
administrativos. 22-E 69-E
23-C 70-E
80) De acordo com a doutrina, o regime 24-E 71-E
jurídico-administrativo abrange tanto as 25-E 72-C
regras quanto os princípios, os quais são 26-C 73-C
considerados recomendações para a 27-C 74-E
atividade da administração pública. 28-C 75-E
29-C 76-E
30-E 77-E
31-E 78-C
32-C 79-C
33-C 80-E
34-E
35-E
36-E
37-C
38-E
39-E
40-C
41-E
42-E
43-E
44-C
45-E
46-E
47-C

31
32