Resumo

RESUMO DE AFO
Dívida e Endividamento
Definições da Dívida Pública
● A dívida pública consolidada ou fundada corresponde ao montante total,
apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação,
assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de
operações de crédito, para amortização em prazo superior a doze meses.
○ Também será incluída na dívida pública consolidada da União relativa à
emissão de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil e as
operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas
tenham constado do orçamento.
○ Ainda, para fins de aplicação dos limites ao endividamento, os precatórios
judiciais não pagos durante a execução do orçamento em que houverem
sido incluídos integram a dìvida consolidada.
● A dívida pública mobiliária corresponde à dívida pública representada por
títulos emitidos pela União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e
Municípios.
● Operação de crédito: compromisso financeiro assumido em razão de mútuo,
abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens,
recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e
47013983810 - Gabriel Constante Milanezi

serviços, arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive
com o uso de derivativos financeiros.
● Concessão de garantia: compromisso de adimplência de obrigação financeira
ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada.
● Refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de títulos para pagamento do
principal acrescido da atualização monetária.
○ O refinanciamento do principal da dívida mobiliária não excederá, ao
término de cada exercício financeiro, o montante do final do exercício
anterior, somado ao das operações de crédito autorizadas no orçamento
para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualização
monetária.
Competências
Congresso Nacional com a sanção do Senado Federal (Privativamente)
Presidente da República
1) Dispor sobre matéria financeira, 1) Autorizar operações externas de
cambial e monetária, instituições natureza financeira, de interesse da
financeiras e suas operações; União, dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territórios e dos MunicÌpios;

2) bem como sobre moeda, seus limites
de emissão, e montante da dívida 2) Fixar, por proposta do Presidente da
mobiliária federal. República, limites globais para o

montante da dÌvida consolidada da
União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos MunicÌpios;
3) Dispor sobre limites globais e
condições para as operações de crédito
externo e interno da União, Estados, do
DF e dos Municípios, de suas autarquias
e demais entidades controladas pelo
Poder Público federal;
4) Dispor sobre limites e condições para a
concessão de garantia da União em
operações de crédito externo e interno;
5) Estabelecer limites globais e condições
para o montante da dívida mobiliária
dos Estados, DF e Municípios.

Recondução da dívida aos limites
● Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite
ao final de um quadrimestre, deverá ser reconduzida até o término dos 3
subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no primeiro.
○ Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido se
submeterá às seguintes sanções:
○ Será proibido de realizar operações de crédito interna ou externa,
inclusive por antecipação de receita, ressalvado o refinanciamento do
principal atualizado da dívida mobiliária.
■ Obterá o resultado primário necessário à recondução da dÌvida ao
limite, promovendo, entre outras medidas, limitação de empenho.
Exceções aos Prazos para Recondução da Dívida aos Limites
● Aplicação imediata: as restrições são aplicadas imediatamente se o montante
da dívida exceder o limite no primeiro quadrimestre do último ano do
mandato do Chefe do Poder Executivo.
● Suspensão: na ocorrência de calamidade pública reconhecida pelo Congresso
Nacional, no caso da União, ou pelas Assembleias Legislativas, na hipótese dos
estados e municípios; e em caso de estado de defesa ou de sítio decretado na
forma da Constituição, enquanto perdurar a situação, serão suspensas a
contagem dos prazos e as disposições estabelecidas no artigo.

● Duplicação: já em caso de crescimento real baixo ou negativo do Produto
Interno Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por período igual ou superior
a quatro trimestres, os prazos do artigo serão duplicados.
○ Entende-se por baixo crescimento a taxa de variação real acumulada do
PIB inferior a 1%, no período correspondente aos quatro últimos trimestres.
● Ampliação: ainda, na hipótese de se verificarem mudanças drásticas na
condução das políticas monetária e cambial, reconhecidas pelo Senado
Federal, o prazo poderá ser ampliado em até quatro quadrimestres.

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RESUMO DE AFO

Definições da Dívida Pública

● A dívida pública consolidada ou fundada corresponde ao montante total,

apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação,

assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de

operações de crédito, para amortização em prazo superior a doze meses.

○ Também será incluída na dívida pública consolidada da União relativa à

emissão de títulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil e as

operações de crédito de prazo inferior a doze meses cujas receitas

tenham constado do orçamento.

○ Ainda, para fins de aplicação dos limites ao endividamento, os precatórios

judiciais não pagos durante a execução do orçamento em que houverem

sido incluídos integram a dìvida consolidada.

● A dívida pública mobiliária corresponde à dívida pública representada por

títulos emitidos pela União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e

● Operação de crédito: compromisso financeiro assumido em razão de mútuo,

abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens,

recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e

47013983810 - Gabriel Constante Milanezi

com o uso de derivativos financeiros.

● Concessão de garantia: compromisso de adimplência de obrigação financeira

ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada.

● Refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de títulos para pagamento do

principal acrescido da atualização monetária.

○ O refinanciamento do principal da dívida mobiliária não excederá, ao

término de cada exercício financeiro, o montante do final do exercício

anterior, somado ao das operações de crédito autorizadas no orçamento

para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualização

Congresso Nacional com a sanção do Senado Federal (Privativamente)

1) Dispor sobre matéria financeira, 1) Autorizar operações externas de

cambial e monetária, instituições natureza financeira, de interesse da

financeiras e suas operações; União, dos Estados, do Distrito Federal,

dos Territórios e dos MunicÌpios;

de emissão, e montante da dívida 2) Fixar, por proposta do Presidente da

mobiliária federal. República, limites globais para o

47013983810 - Gabriel Constante Milanezi

União, dos Estados, do Distrito Federal e

3) Dispor sobre limites globais e

condições para as operações de crédito

externo e interno da União, Estados, do

DF e dos Municípios, de suas autarquias

e demais entidades controladas pelo

Poder Público federal;

4) Dispor sobre limites e condições para a

concessão de garantia da União em

operações de crédito externo e interno;

5) Estabelecer limites globais e condições

para o montante da dívida mobiliária

dos Estados, DF e Municípios.

47013983810 - Gabriel Constante Milanezi

● Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite

ao final de um quadrimestre, deverá ser reconduzida até o término dos 3

subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no primeiro.

○ Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido se

submeterá às seguintes sanções:

○ Será proibido de realizar operações de crédito interna ou externa,

inclusive por antecipação de receita, ressalvado o refinanciamento do

principal atualizado da dívida mobiliária.

■ Obterá o resultado primário necessário à recondução da dÌvida ao

limite, promovendo, entre outras medidas, limitação de empenho.