Caderno de Encargos

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CONCURSO N.º
HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO

CAHORA BASSA NORTE/044/2024
CADERNO DE ENCARGOS
CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PARA:

ACTUALIZAÇÃO DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO
PROJECTO DE CONSTRUÇÃO E OPERAÇÃO DA CENTRAL HIDROELÉCTRICA
DE CAHORA BASSA NORTE
Songo, Julho de 2024
HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

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ÍNDICE
SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES 4
1. INTRODUÇÃO 5
1.1. OBJECTO DO CONCURSO 5

1.2. CONFIDENCIALIDADE 5
1.3. ELEGIBILIDADE 5
1.3.1. CONCORRENTES ELEGÍVEIS 5
1.3.2. IMPEDIMENTOS 6
1.4. PRÁTICAS CORRUPTAS, FRAUDULENTAS E COERCIVAS 7
1.5. DOCUMENTOS DO CONCURSO 7
1.5.1. ESCLARECIMENTOS SOBRE OS DOCUMENTOS DO CONCURSO 8
1.5.2. ADENDAS AOS DOCUMENTOS DO CONCURSO 8
2. PREPARAÇÃO DA PROPOSTA 9
2.1. CUSTOS E IDIOMA DE ELABORAÇÃO DA PROPOSTA 9

2.2. COMPONENTES DA PROPOSTA 9
2.3. DOCUMENTOS A INTEGRAR NA PROPOSTA 9
2.4. PROPOSTA DE PREÇOS 9
2.5. PROPOSTA COM VARIANTES 10
2.6. PROPOSTA FINANCEIRA 10
2.7. MOEDA DA PROPOSTA 10
2.8. ADIANTAMENTO E GARANTIA 10
2.9. GARANTIA PROVISÓRIA 11
2.10. DOCUMENTOS DE ELEGIBILIDADE DO CONCORRENTE 12
2.11. EXIGÊNCIAS PARA QUALIFICAÇÃO DO CONCORRENTE 13
2.12. PERÍODO DE VALIDADE DA PROPOSTA 13
2.13. FORMATO E ASSINATURA DA PROPOSTA 14
3. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA 14
3.1. ENVELOPAGEM E ENDEREÇAMENTO 14

3.2. PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 15

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3.3. PROPOSTAS ENTREGUES COM ATRASO 16

3.4. SUBSTITUIÇÃO, MODIFICAÇÃO OU RETIRADA DE PROPOSTAS 16
4. ABERTURA, AVALIAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA CLASSIFICAÇÃO DAS

PROPOSTAS 16
4.1. ABERTURA DE PROPOSTAS 16

4.2. CONFIDENCIALIDADE 18
4.3. ESCLARECIMENTOS SOBRE A PROPOSTA 18
4.4. CONFORMIDADE DAS PROPOSTAS 19
4.5. INCONFORMIDADES, DESVIOS, ERROS E OMISSÕES 19
4.6. AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS 20
4.7. AVALIAÇÃO E DECISÃO COM BASE NO CRITÉRIO DE MENOR PREÇO 20
4.8. AVALIAÇÃO E DECISÃO COM BASE NO CRITÉRIO CONJUGADO 21
4.9. AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA 21
4.10. AVALIAÇÃO DA PROPOSTA FINANCEIRA 21
4.11. AVALIAÇÃO GLOBAL 22
4.12. CRITÉRIOS DE DESCLASSIFICAÇÃO 22
4.13. PÓS-QUALIFICAÇÃO 22
4.14. DIREITO DE ACEITAR OU REJEITAR AS PROPOSTAS 23
5. ADJUDICAÇÃO DO CONTRATO 23
5.1. CRITÉRIOS DE ADJUDICAÇÃO 23

5.2. NOTIFICAÇÃO DE RESULTADOS 23
5.3. NEGOCIAÇÕES 23
5.4. ASSINATURA DO CONTRATO 24
5.5. GARANTIA DEFINITIVA 25
SECÇÃO II – SÍNTESE DE INFORMAÇÃO RELEVANTE 27
SECÇÃO III – TERMOS DE REFERÊNCIA 39
SECÇÃO IV – MODELOS PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 74
3. FORMULÁRIOS A ADOPTAR NA PROPOSTA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

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SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES

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1. INTRODUÇÃO
1.1. Objecto do Concurso

O presente Concurso tem por objecto a Contratação de Serviços especificados na Síntese
de Informação Relevante (SIR).
1.2. Confidencialidade
O presente Caderno de Encargos é propriedade da Hidroelétrica de Cahora Bassa, S.A.
(doravante designada «HCB») e contém informação confidencial, cuja divulgação é
expressamente proibida, não podendo ser reproduzida, em parte ou na totalidade, sob
qualquer forma, sem o expresso consentimento da HCB.
Os Concorrentes assumem a responsabilidade de não revelar o seu conteúdo a entidades

que não tenham a absoluta necessidade de o conhecer.
Os Concorrentes obrigam-se a não utilizar, em circunstância alguma, quaisquer

informações constantes dos documentos fornecidos pela HCB para quaisquer outros fins
que não os destinados exclusivamente à preparação da sua proposta.
1.3. Elegibilidade
1.3.1. Concorrentes Elegíveis

São elegíveis para participar no presente Concurso as pessoas singulares ou colectivas
nacionais, excepto se de outra forma estiver especificado na SIR, que tenham sido
constituídas nos termos da legislação moçambicana e que não estejam enquadrados nas
situações de impedimento indicadas na Cláusula 1.3.2 das IGC.
As empresas Concorrentes podem associar-se a empresas/consultores individuais e/ou

a outras empresas ou entidades em um consórcio ou /sub-empreitada ou sub-
consultoria, conforme apropriado. No caso de um consórcio, todos os parceiros devem
ser solidariamente responsáveis e indicar quem actuará como líder do consórcio (Prime
Contractor) perante a HCB.
A HCB poderá solicitar a qualquer momento, que o Concorrente apresente evidências

de que continua a atender os requisitos de elegibilidade.

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1.3.2. Impedimentos
As situações mencionadas a seguir constituem impedimento para apresentação de
proposta, resultando na desclassificação dos Concorrentes:
i. Que tenha defraudado o Estado ou estado envolvido em falências fraudulentas de

empresas;
ii. Que esteja em processo de insolvência;
iii. Concorrentes cujo capital tenha proveniência comprovadamente ilícita;
iv. Estar em Conflitos de Interesse.
Para efeitos deste concurso, considera-se em conflito de interesses:
i. O autor ou ter participado na elaboração das especificações técnicas e de outros

documentos relacionados com o concurso;
ii. Qualquer pessoa colectiva, bem como as suas subsidiárias ou associadas, que
participe do Concurso isoladamente ou sob a forma de consórcio, da qual o autor
das especificações técnicas e de outros documentos seja dirigente, acionista ou
detentor de capital social;
iii. O concorrente que tiver o mesmo representante que o outro Concorrente para os
fins desta proposta;
iv. O concorrente que tiver accionistas em comum com outro Concorrente; ou
v. Os Concorrentes que apresentem mais de uma proposta neste Concurso,
isoladamente ou como parte de um consórcio ou associação, excepto no caso de
proposta com variante, se for permitido.
Os membros integrantes de um consórcio não podem participar, no mesmo concurso,

isoladamente nem integrando outro consórcio.
Além das demais situações, ficam incorporadas ao Concurso as disposições da Lei

n.º 6/2004, que tem como objecto o combate aos crimes de corrupção e participação
económica ilícita, bem como a lei 12/2024 de 18 de Junho, Lei de Probidade pública e
outra legislação específica sobre a matéria.

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1.4. Práticas corruptas, fraudulentas e coercivas
A Política da HCB exige que todos os funcionários, concorrentes, fabricantes,

fornecedores ou distribuidores observem o mais alto padrão de ética durante a
adjudicação e a execução de todos os Contratos. A HCB pode rejeitar qualquer proposta
apresentada pelos concorrentes, ou, se for o caso, rescindir o contrato, se for determinado
que se envolveram em práticas corruptas, fraudulentas, colusivas ou coercivas. De
acordo com esta política, a HCB define, para os fins deste parágrafo, os termos
estabelecidos abaixo, da seguinte forma:
 Prática Corrupta significa oferecer, dar, receber ou solicitar directa ou
indirectamente qualquer coisa de valor para influenciar a acção da Entidade
Contratante no processo da adjudicação ou execução do contrato;
 Prática fraudulenta é qualquer acto ou omissão, incluindo declaração falsa que
induzem intencionalmente ou imprudentemente, ou tente enganar a Entidade
Contratante no processo de adjudicação ou execução do contrato, para obter um
ganho financeiro ou outro benefício para evitar uma obrigação;
 Prática Colusiva é um arranjo não divulgado entre dois ou mais concorrentes
designados para obter um ganho financeiro ou outro benefício; e
 Prática coerciva é enfraquecer ou prejudicar; ou ameaçar enfraquecer ou
prejudicar directa ou indirectamente, qualquer participante no processo do
concurso para influenciar incorrectamente suas actividades no processo da
adjudicação, ou afectar a execução do contracto.
1.5. Documentos do Concurso

As especificações técnicas do objecto deste fornecimento e os procedimentos para
elaboração da proposta estão descritos nos documentos a seguir enumerados e que
integram os termos do presente Concurso:
 SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES

 SECÇÃO II – SÍNTESE DE INFORMAÇÃO RELEVANTE
 SECÇÃO III – TERMOS DE REFERÊNCIA
 SECÇÃO IV – MODELOS PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS

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Para além das secções acima indicadas, quaisquer adendas emitidas no âmbito do
Capítulo 1.5.2 das IGC, devem ser consideradas como parte integrante dos Documentos
do Concurso.
A HCB não se responsabiliza pelo facto de os documentos de Concurso não se

apresentarem completos, no caso de estes não terem sido obtidos directamente na HCB.
É obrigatório o cumprimento pelo Concorrente das instruções, termos e especificações

constantes dos documentos de concurso. O incumprimento das informações requeridas
ou a apresentação de uma proposta em desacordo com os documentos de concurso será
da responsabilidade do Concorrente, resultando na rejeição da sua proposta.
1.5.1. Esclarecimentos sobre os documentos do Concurso

No âmbito do Concurso, os Concorrentes podem solicitar, por escrito, esclarecimentos
adicionais relativos à boa compreensão e interpretação das instruções, termos e
especificações constantes nos Documentos do Concurso através do endereço referido na
SIR.
A HCB irá responder aos pedidos de esclarecimento, desde que os tenha recebido,
dentro do prazo estipulado na SIR.
Os pedidos de esclarecimento solicitados serão respondidos por escrito e todas as

perguntas e respectivas respostas serão enviadas a todos os potenciais concorrentes que
tenham adquirido os Documentos de Concurso directamente a partir da HCB.
1.5.2. Adendas aos Documentos do Concurso

A qualquer altura, antes da data final para apresentação das propostas, a HCB poderá,
por qualquer razão, por sua iniciativa ou em consequência de uma solicitação de
esclarecimento colocada por qualquer dos Concorrentes, modificar os documentos de
concurso por meio de uma Adenda.
Todos os Concorrentes serão notificados por escrito sobre a Adenda e a ela estarão
sujeitos. Com o fim de dar tempo aos Concorrentes de levar a Adenda em consideração
na preparação da sua proposta, a HCB poderá, a seu critério, prorrogar a data final para
a apresentação da proposta.

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2. PREPARAÇÃO DA PROPOSTA
2.1. Custos e Idioma de Elaboração da Proposta

a) As despesas inerentes à elaboração da proposta ficam a cargo do Concorrente,
independentemente do resultado do Concurso.
As despesas e encargos inerentes à celebração do contrato são suportados pelo
Concorrente.
b) Todos concorrentes deverão efectuar uma visita téncica aos locais.
c) A proposta preparada pelo Concorrente, bem como toda a correspondência e
documentos a ela relacionados, trocados entre o Concorrente e a HCB, deverão
ser redigidos no idioma especificado na SIR.
Documentos de apoio e literatura impressa fornecidos pelo Concorrente podem ser

apresentados noutro idioma desde que acompanhados de uma tradução precisa das
passagens pertinentes no idioma especificado na SIR, caso em que, para os propósitos
de interpretação da proposta, essa tradução prevalecerá.
2.2. Componentes da Proposta

As propostas a apresentar pelos Concorrentes devem integrar as componentes técnicas
e financeira, que serão designadas, respectivamente, por Proposta Técnica e Proposta
Financeira. A elaboração de cada uma destas propostas deve obedecer ao índice
especificado na Secção IV.
2.3. Documentos a Integrar na Proposta

A proposta deve ser obrigatoriamente acompanhada dos documentos especificados na
SIR, caso contrário a proposta será devolvida.
2.4. Proposta de Preços

O Concorrente deve apresentar a Proposta de Preços em conformidade com os modelos
fornecidos na Secção IV. Os modelos de formulários não podem ser modificados. Todos
os espaços em branco devem ser preenchidos, com as informações requeridas.

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2.5. Proposta com Variantes

Salvo menção em contrário na SIR, as propostas com variantes não serão consideradas.
Se for permitida alguma proposta com variante, a mesma deverá obedecer à sistemática
da proposta base.
2.6. Proposta Financeira

Na preparação da Proposta Financeira, os Concorrentes deverão tomar em consideração
os requisitos e condições indicadas neste documento. A Proposta Financeira deve ser
apresentada de acordo com os modelos da Secção IV.
A proposta deve listar todos os custos associados com os serviços e identificar, clara e
separadamente, os impostos. É da responsabilidade dos concorrentes o pagamento de
todos impostos ao abrigo do Contrato a firmar.
Os custos devem ser apresentados na moeda indicada na SIR.
A SIR fixa o prazo de validade das Propostas. A HCB envidará todos os esforços no
sentido de concluir as negociações no prazo de validade das Propostas.
2.7. Moeda da Proposta

Se especificado na SIR, os preços poderão ser apresentados em uma ou mais moedas. No
entanto, a moeda de referência usada para a avaliação de propostas e, possivelmente,
para pagamento, será a especificada na SIR.
Para a avaliação financeira, todas as propostas serão convertidas em Metical usando a

taxa de câmbio do site https://www.oanda.com/. A data de referência do câmbio será
a data limite de submissão das propostas.
2.8. Adiantamento e Garantia

Se especificado nos Dados de Base do Concurso, a Entidade Contratante poderá efectuar
um Adiantamento sobre o Preço do Contrato, conforme estipulado nas Condições
Especiais do Contrato, sujeito a um valor máximo especificado nos Dados de Base do
Concurso.

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O adiantamento, quando previsto, somente será efectuado mediante a apresentação,

pelo Contratado, de garantia bancária no mesmo valor do adiantamento efectuado, de
acordo com os termos do formulário constante da Secção IV.
2.9. Garantia Provisória

O Concorrente deverá fornecer, como parte da Proposta, uma Garantia Provisória no
montante especificado na SIR.
A Garantia Provisória será apresentada em METICAIS ou outra moeda livremente
convertível, se permitido na SIR. A Garantia Provisória deverá atender as seguintes
condições:
A. À escolha do Concorrente, pode ser apresentada sob a forma de garantia bancária,
caução em dinheiro, cheque visado, títulos da dívida pública ou seguro garantia;
B. Deve ser emitida por um banco idóneo com sede em Moçambique ou no exterior.
Se a instituição financeira não for localizada em Moçambique, esta deverá ter
uma instituição financeira correspondente localizada em Moçambique para que
a garantia seja aceitável;
C. Deve estar substancialmente em conformidade com os formulários fornecidos
nos Documentos de Concurso;
D. Deve ser prontamente pagável mediante solicitação da Entidade Contratante, no
caso de invocação das condições listadas nos pontos abaixo da presenta Cláusula;
E. Deve ser apresentada em original, não sendo aceites cópias;
F. Deve ser válida até 30 (trinta) dias além do período de validade das propostas e
das extensões previstas na Cláusula 1.5.2;
Se a Garantia Provisória for solicitada, qualquer proposta não acompanhada da

respectiva Garantia Provisória será considerada não adequada e, portanto,
desclassificada pela Entidade Contratante.
A Garantia Provisória dos Concorrentes não vencedores será devolvida até trinta dias
após a apresentação da Garantia Definitiva pelo Concorrente vencedor, de acordo com
a Cláusula 5.4.
O Concorrente perderá a Garantia Provisória a favor da Entidade Contratante nos

seguintes casos:

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a) Se o Concorrente retirar a sua proposta durante o período de validade da mesma,

especificado pelo Concorrente na sua Proposta, excepto como previsto na
Cláusula 2.12.
b) No caso do Concorrente vencedor:
a. Se o concorrente se recusar a assinar o Contrato de acordo com as IAC,
Cláusula 5.4; ou
b. Se o concorrente não entregar a Garantia Definitiva no prazo fixado, de
acordo com Cláusula 5.5.
No caso de Consórcio e de Associação, a Garantia Provisória deve atender ao seguinte:

I. Pode ser oferecida por qualquer Concorrente membro integrante do Consórcio
isoladamente ou ter o seu valor rateado entre os membros integrantes do
Consórcio, a exclusivo critério do Consórcio;
II. Se o Consórcio não estiver legalmente constituído, a Garantia Provisória deverá
mencionar o nome de todos os membros integrantes do consórcio, indicados no
documento de projecto de constituição, conforme mencionado nos Formulários;
III. Se o Consórcio já estiver constituído, a Garantia Provisória deverá estar em nome
do Consórcio concorrente.
A Garantia Provisória de Concorrente vencedor será devolvida após a assinatura do

Contrato e a apresentação da garantia definitiva ou se o concurso for extinto.
A Garantia Provisória poderá ser convertida em Garantia Definitiva, sem prejuízo de

seu reforço, por solicitação do Concorrente vencedor.
2.10. Documentos de Elegibilidade do Concorrente

Para confirmar a sua elegibilidade de acordo com as condições mencionadas na Cláusula
1.3, o Concorrente deverá preencher e assinar o formulário de submissão de proposta
incluído na Secção IV.
A HCB poderá, a qualquer momento, solicitar que o Concorrente apresente documentos

que comprovem que se mantém em conformidade com os critérios de elegibilidade.

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2.11. Exigências para Qualificação do Concorrente

O Concorrente deve fornecer, como parte da sua proposta, a documentação que
comprova a sua qualificação jurídica, qualificação económico-financeira, qualificação
técnica e regularidade fiscal.
2.12. Período de Validade da Proposta

As propostas devem permanecer válidas pelo período estabelecido na SIR após a data
limite de entrega estabelecida pela HCB na SIR. Uma proposta válida por um período
inferior será considerada não adequada e consequentemente rejeitada.
Durante o período de validade da proposta especificada na SIR, os concorrentes devem

manter disponível a equipa de profissionais proposta para a realização das actividades.
A HCB fará o melhor esforço para concluir as negociações e determinar a adjudicação
dentro do período de validade. Se a HCB desejar prorrogar o período de validade das
propostas, as empresas Concorrentes têm o direito de não estender a validade das
propostas.
Em casos excepcionais, a HCB poderá solicitar aos Concorrentes a prorrogação do

período de validade da proposta. Neste sentido, a solicitação e as respostas serão feitas
por escrito. A concordância do Concorrente ao pedido de prorrogação feito pela HCB
deverá ser feita por escrito.
Se a Garantia Provisória tiver sido requerida, esta também deverá ser estendida pelo
mesmo período. O Concorrente poderá recusar-se a prorrogar a validade da sua
proposta sem que sua Garantia Provisória seja retida. Entretanto, se concordar, o
Concorrente não poderá modificar a sua proposta, nem a Entidade Contratante solicitará
qualquer modificação, excepto conforme estabelecido na Clausula 1.5.2.
No caso de contratos com preços fixos, se a adjudicação do Contrato atrasar-se por um

período superior a 60 (sessenta) dias além do término do período inicial de validade da
proposta, o preço contratual poderá ser ajustado por um índice/factor especificado no
pedido de prorrogação do período de validade feito pela HCB. No entanto, a avaliação
das propostas será feita com base nos preços constantes na Planilha de Preços, sem levar
em conta esta correcção.

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2.13. Formato e Assinatura da Proposta

O Concorrente deve apresentar um original de todos os documentos descritos na
Cláusula 2.3 e marcar claramente como “ORIGINAL”. Adicionalmente, o Concorrente
deve apresentar cópias, na quantidade de cópias especificada na SIR, e claramente
marcá-los como “CÓPIA”. No caso de discrepância entre eles, o original prevalecerá.
O original e todas as cópias da proposta deverão ser escritas em tinta indelével e deverão
ser assinados por pessoa(s) devidamente autorizada(s) a assinar em nome do
Concorrente. Esta autorização deve ser feita por escrito e anexada à Folha de Informação
sobre o Concorrente que se encontra na Secção IV.
Os nomes e os cargos ocupados por cada uma das pessoas que assinam a autorização
deve ser dactilografada ou impressa por baixo da assinatura. Caso seja especificado na
SIR, todas as páginas da proposta, exceptuando as literaturas impressas devem ser
assinadas ou rubricadas pela pessoa que assina a proposta.
Quaisquer entrelinhas, rasuras ou sobrescritos somente serão válidos se forem

rubricados pela pessoa ou pessoas signatárias da proposta.
As propostas originais e suas cópias devem ser apresentadas devidamente encadernadas

e numeradas. A HCB não assumirá responsabilidade pelo extravio de documentos e
propostas decorrentes de má apresentação.
3. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA
3.1. Envelopagem e Endereçamento

Salvo menção em contrário na SIR, o Concorrente não pode enviar a proposta por via
electrónica.
O Concorrente deve apresentar a Componente Técnica e a Componente Financeira da

Proposta de forma separada e com a indicação expressa de PROPOSTA TÉCNICA e
PROPOSTA FINANCEIRA para a respectiva identificação.

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No envio em formato físico, para cada uma das componentes da proposta, o Concorrente
deve preparar um original e o número de cópias especificado na SIR, marcando
claramente em cada exemplar “ORIGINAL” ou “CÓPIA”, conforme apropriado. No
caso de discrepância entre eles, o original prevalecerá.
Caso seja requerido na SIR, o Concorrente deverá disponibilizar em suporte digital um

exemplar da proposta técnica e financeira. Os ficheiros devem ter a identificação
especificada na SIR.
Os Concorrentes devem colocar a componente técnica e a financeira em suporte físico

(papel) e digital em envelopes separados e fechados, devidamente marcados
PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA FINANCEIRA. Os envelopes devem ainda ter a
identificação do Concurso, conforme especificado na SIR.
Os envelopes acima referidos devem, por sua vez, ser inseridos num terceiro envelope,
designado por Envelope Externo. Este envelope externo deve ser fechado/selado e ter a
identificação do concurso, conforme especificado na SIR.
O envelope externo deverá ser endereçado à HCB para o endereço fornecido na SIR.
O envelope externo deverá também indicar o nome e o endereço do Concorrente, de

modo a permitir a devolução da proposta sem ser aberta, caso seja necessário.
Caso seja requerido na SIR, as propostas enviadas electronicamente deverão cumprir

com as normas especificadas na SIR para esse efeito.
Serão rejeitadas as propostas que não satisfaçam as exigências estabelecidas nos
parágrafos anteriores, nomeadamente as enviadas por meios electrónicos quando não
especificado na SIR, ou ainda as que não estejam devidamente identificadas ou fechadas.
3.2. Prazo para Apresentação das Propostas

As propostas deverão ser entregues no endereço e até à data especificados no SIR.
A HCB poderá, a seu critério, adiar a data final de apresentação das propostas através
de adendas aos Documentos de Concurso conforme especificado no número 1.5.2. Neste

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caso todos os direitos e obrigações da HCB e dos Concorrentes estarão sujeitos a esta
nova data final.
3.3. Propostas Entregues com Atraso

Qualquer proposta entregue após a data e hora limite fixadas pela HCB na SIR para a
sua apresentação será rejeitada e devolvida ao Concorrente.
3.4. Substituição, Modificação ou Retirada de Propostas

O Concorrente poderá substituir, modificar ou retirar a sua proposta após a
apresentação, desde que comunique por escrito tal acção, incluindo a substituição ou
modificação, consoante o caso, seja recebido pela HCB antes da data final prescrita para
a apresentação das propostas.
Nenhuma das propostas pode ser substituída, modificada ou retirada no período entre
a data final para a apresentação das propostas e o prazo de validade da proposta,
incluindo qualquer extensão de prazo acordada.
No caso de retirada de proposta, a comunicação por escrito deverá ser feita por carta e
deve ser acompanhada de autorização concedida ao signatário para exercer o direito de
retirada de proposta (ex. procuração).
4. ABERTURA, AVALIAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA CLASSIFICAÇÃO DAS

PROPOSTAS
4.1. Abertura de Propostas

A HCB conduzirá a abertura das propostas no endereço, data e horários especificados
na SIR, na presença dos Concorrentes que desejem comparecer ao acto. Qualquer
procedimento de abertura electrónica, se permitido de acordo com o número 3.1, deve
estar em conformidade com o que estiver especificado na SIR.
O acto de abertura terá início com a identificação do concurso e leitura da lista de

concorrentes, elaborada de acordo com a ordem de recepção dos envelopes.
Cumpridas as formalidades previstas nos parágrafos anteriores, primeiro serão

apresentados os envelopes contendo as comunicações marcadas com “RETIRADA” e

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lidas em voz alta, sendo que os envelopes contendo a respectiva proposta não serão
abertos e serão devolvidos aos Concorrentes. Se o pedido de retirada da proposta não
contiver uma cópia da procuração ou autorização do signatário para esta retirada, o
pedido de retirada não será levado em consideração e a proposta será aberta.
Nenhuma outra retirada de proposta será permitida, excepto as correspondências com

as comunicações de retirada que estejam acompanhadas por uma autorização válida. Em
seguida, serão abertos os envelopes marcados com “SUBSTITUIÇÃO” e lidos em voz
alta os avisos de substituição com a correspondente proposta que será substituída, sendo
que a proposta que for substituída não será aberta e será devolvida ao Concorrente.
Nenhuma outra substituição de proposta será permitida, excepto as correspondências

com as comunicações de substituição e que estejam acompanhadas por uma autorização
válida para substituição. Envelopes marcados com “MODIFICAÇÃO” devem ser
abertos e lidos em voz alta com a respectiva proposta.
Nenhuma modificação deve ser permitida, excepto as correspondências de modificação

contendo uma autorização válida para modificação. Somente os envelopes que foram
abertos e cujas propostas tenham sido lidas em voz alta serão considerados
posteriormente.
Todos os demais envelopes serão abertos em seguida e lido em voz alta o nome do
Concorrente, sendo em seguida verificado se os requisitos de envelopagem e o número
de cópias estão de acordo com o especificado na SIR. Quando exigido, são ainda
verificadas (a) a presença de proposta com variante e (b) a existência ou não de garantia
provisória; (c) a declaração de descontos oferecidos, para além de qualquer outro detalhe
que a HCB considere apropriado. Somente descontos e propostas alternativas lidas em
voz alta na abertura das propostas devem ser consideradas para avaliação.
Sempre que aplicável, as propostas técnicas e financeiras serão abertas em sessões

diferentes, iniciando-se sempre pela abertura da Proposta Técnica.
Apenas serão abertas as componentes financeiras das propostas cuja pontuação da

componente técnica tenha atingido o mínimo exigido e especificado na SIR. A sessão de
abertura das propostas financeiras será anunciada a todos os Concorrentes, por escrito.

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O conteúdo dos envelopes será rubricado pelos membros integrantes do Júri.
A HCB irá elaborar as actas de cada uma das sessões de abertura, devendo mencionar,
no mínimo, conforme a sessão: o nome dos Concorrentes, se houve retirada, substituição
ou modificação; o preço proposto por lote, se aplicável, incluindo qualquer desconto e
propostas com variantes, quando for permitido; e quaisquer outros dados que tenham
sido lidos em voz alta. Os representantes dos Concorrentes que estiverem presentes
assinarão a acta, sendo uma cópia da acta distribuída a todos os Concorrentes que
tenham submetido proposta, por correio ou e-mail.
4.2. Confidencialidade
Após a sessão de abertura, as informações relacionadas com a avaliação, comparação,
pós-qualificação das propostas e recomendações de adjudicação do contrato serão
tratadas de forma reservada e não serão reveladas aos Concorrentes ou qualquer outra
pessoa que não seja oficialmente parte integrante da equipa de avaliação, até que a
decisão seja comunicada a todos os Concorrentes, por escrito.
Qualquer tentativa de influenciar a HCB nas decisões relativas a análise, avaliação,

comparação e pós-qualificação das propostas ou, ainda, decisão de adjudicação do
Contrato, poderá resultar na desclassificação da proposta respectivo Concorrente.
No entanto, desde a abertura das propostas até a adjudicação do contrato, se o

Concorrente desejar comunicar-se com a HCB, sobre assuntos relacionados com o
concurso, deverá fazê-lo por escrito.
4.3. Esclarecimentos sobre a Proposta

Para apoiar no processo de avaliação, comparação e pós-qualificação das propostas, a
HCB pode, a seu critério, realizar diligências e solicitar qualquer esclarecimento aos
Concorrentes a respeito de sua proposta. Não serão considerados esclarecimentos não
solicitados pela HCB. As solicitações de esclarecimento emitidas pela HCB e as respostas
serão feitas por escrito.

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Nenhuma modificação nos preços ou na substância da proposta será considerada,

oferecida ou permitida, excepto a confirmação da correcção de erros aritméticos
detectados pela HCB durante a avaliação das propostas, de acordo com a Cláusula 4.6.
4.4. Conformidade das Propostas

A avaliação da conformidade das propostas pela HCB está sujeita ao conteúdo das
mesmas.
Uma Proposta substancialmente adequada é aquela que teve em conta todos os termos,
condições e especificações contidas nos Documentos de Concurso, sem desvios materiais,
ressalvas ou omissões.
Se uma proposta não for considerada adequada, ela será desclassificada pela HCB e não
poderá ser subsequentemente tornada adequada pelo Concorrente através da correcção
dos desvios, reservas ou omissões de ordem material.
A HCB somente tomará em consideração, para fins de comparação, as propostas que

sejam consideradas como adequadas aos Documentos de Concurso.
4.5. Inconformidades, Desvios, Erros e Omissões
Desde que a proposta seja considerada adequada aos Documentos de Concurso, a HCB
poderá relevar ou suprir inconformidades, erros ou omissões que não constituam
desvios materiais.
Assim, a HCB poderá solicitar que o Concorrente apresente a informação ou

documentação necessária, dentro de um período razoável de 05 dias úteis, para rectificar
inconformidades não materiais ou omissões verificadas na proposta em relação à
documentação solicitada nos Documentos de Concurso. Tais omissões não devem estar
relacionadas aos preços da proposta.
Falhas do Concorrente no atendimento da solicitação podem resultar na desclassificação

de sua proposta.

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4.6. Avaliação das Propostas

A HCB irá somente avaliar e comparar as propostas que tiverem sido determinadas
como adequadas, conforme a Cláusula 4.4.
Para avaliar e decidir sobre as propostas, a HCB levará apenas em consideração os

critérios definidos na Cláusula 4.7 ou Cláusula 4.8, conforme aplicável. Nenhum outro
critério ou metodologia será utilizado ou permitido.
A avaliação e decisão das propostas pela HCB tomarão em consideração o critério de

avaliação adoptado para o concurso, conforme especificado na SIR, de acordo com o
seguinte:
 Avaliação com base no Critério de Menor Preço, de acordo com a metodologia

indicada na Cláusula 4.7;
 Avaliação com base no Critério Conjugado das Propostas Técnica e Financeira,
de acordo com a metodologia indicada na Cláusula 4.8.
Se for especificado na SIR e os Concorrentes apresentarem cotação de preços separados

para um ou mais lotes, a HCB poderá fazer a adjudicação por Lotes a um ou mais
concorrentes.
4.7. Avaliação e Decisão com Base no Critério de Menor Preço

Para avaliação e decisão sobre as propostas, com base no Critério de Menor Preço, a HCB
tomará em consideração o seguinte:
 Os preços cotados, de acordo com a Cláusula 2.6;

 Os preços ajustados para a correcção de erros aritméticos, de acordo com a
Cláusula 4.5;
 Os preços ajustados com os descontos oferecidos, de acordo com a Cláusula 2.6;
 Os ajustes resultantes das condições de pagamento apresentadas pelo
Concorrente, aplicando os critérios de avaliação especificados na SIR.
No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação final deve ser apurada
por sorteio.

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4.8. Avaliação e Decisão com Base no Critério Conjugado

Para avaliar as propostas, com base no Critério Conjugado das Propostas Técnica e
Financeira, a HCB tomará em consideração o seguinte:
 Os preços cotados, de acordo com a Cláusula 2.6;

 Os preços ajustados com os descontos oferecidos, de acordo com a Cláusula 2.6;
 Os ajustes resultantes da aplicação dos critérios de avaliação especificados na SIR.
No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação final é atribuída ao

concorrente detentor da melhor classificação técnica. Persistindo o empate, a
classificação final deve ser decidida por sorteio, com a participação de pelo menos dois
concorrentes.
4.9. Avaliação da Proposta Técnica

A Proposta Técnica será classificada em duas etapas, sendo a primeira de acordo com os
critérios e pontuação constantes no ponto 5 dos Termos de Referência:
A Pontuação na Proposta Técnica (PT) será obtida pelo somatório dos pontos obtidos em
cada um dos itens em avaliação.
Apenas os Concorrentes que tiverem uma pontuação mínima de 70 pontos na primeira

etapa de avaliação da proposta técnica passarão para a etapa de apresentação do projecto
4.10. Avaliação da Proposta Financeira

Na avaliação das propostas financeiras (PF), tomar-se-á em consideração os elementos
especificados na SIR.
O Comité de Avaliação corrigirá quaisquer erros computacionais. Em caso de

discrepância entre um montante parcial e o montante total, ou entre o extenso e números,
o primeiro prevalecerá. Ademais, as actividades e itens descritos na proposta técnica,
mas sem preço, serão assumidos como inclusos nos preços de outras actividades ou itens.

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4.11. Avaliação Global

O contrato será adjudicado à empresa que apresentar a proposta mais vantajosa sob o
ponto de vista técnico e financeiro.
Para a avaliação global, a fórmula a utilizar é a que está especificada na SIR. Tal fórmula
fará uso das ponderações atribuídas às propostas técnicas e financeiras, especificadas na
SIR.
4.12. Critérios de Desclassificação

Serão desclassificadas as propostas que:
i. Sejam apresentadas fora do prazo definido nos Documentos de Concurso;
ii. Não apresentem a Garantia Bancária nos termos da Cláusula 2.9;
iii. Não cumpram as exigências feitas nos Documentos de Concurso;
iv. Tenham sido desclassificadas na avaliação preliminar previstas na Cláusula 4.4;
v. Apresentem condições inexequíveis ou abusivas;
Cada Concorrente deverá apresentar apenas uma Proposta, individualmente ou como

membro de um Consórcio. O Concorrente que apresentar ou participar em mais de uma
Proposta (excepto no caso de terem sido permitidas ou solicitadas propostas com
variantes) será desclassificado de todas as propostas em que este participe.
4.13. Pós-qualificação
Encerrada a fase de classificação e após determinar o menor preço avaliado de cada
proposta ou a melhor combinação de proposta técnica e de preços, de acordo com o
critério especificado na SIR, a HCB analisará o cumprimento dos requisitos de
qualificação do Concorrente seleccionado para confirmar se o mesmo está qualificado
para executar o Contrato de forma satisfatória.
A qualificação tomará em consideração a confirmação do atendimento dos requisitos de
qualificação jurídica, económico-financeira e técnica e da comprovação da regularidade
fiscal do Concorrente, de acordo com o especificado na Cláusula 2.11.
Na avaliação, a HCB poderá promover diligências de saneamento, de acordo com a 4.4.

Uma avaliação positiva será pré-requisito para a adjudicação do Contrato ao
Concorrente. Uma avaliação negativa resultará na desclassificação da proposta do
Concorrente. Neste caso, a HCB passará à proposta melhor classificada que se seguir,

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realizando, de acordo com o mesmo procedimento, a avaliação desse Concorrente para

determinar se está qualificado para executar o Contrato satisfatoriamente.
4.14. Direito de Aceitar ou Rejeitar as Propostas

A HCB reserva-se o direito de aceitar ou rejeitar qualquer proposta, de anular o
Concurso e de rejeitar todas as propostas, a qualquer tempo, antes da adjudicação do
Contrato sem, desta forma, incorrer em qualquer responsabilidade perante qualquer dos
Concorrentes e sem a obrigação de informar ao Concorrente ou Concorrentes afectados
sobre os motivos da sua decisão.
5. ADJUDICAÇÃO DO CONTRATO
5.1. Critérios de Adjudicação

A HCB adjudicará o contrato ao Concorrente cuja proposta tenha sido considerada como
substancialmente adequada e que tenha sido avaliada como a proposta de “menor preço”
ou a “melhor conjugação de proposta técnica e financeira” mais adequadas, de acordo
com o critério de avaliação e decisão especificado nos Documentos de Concurso.
5.2. Notificação de Resultados

A HCB notificará a todos os concorrentes por escrito sobre os resultados da classificação
dos concorrentes.
É da responsabilidade do Concorrente informar o seu endereço e as alterações

posteriores para recepção da notificação.
Depois de receber a Garantia Definitiva, de acordo com as Cláusula 5.5, do Concorrente

ao qual tiver sido adjudicado o Contrato, e com a assinatura do Contrato, a Entidade
Contratante devolverá aos mesmos as respectivas Garantias Provisórias, de acordo com
as Cláusula 2.9.
5.3. Negociações
As negociações terão lugar no endereço indicado na SIR. O seu objectivo é promover
discussões e ajustes em todos os aspectos dos serviços a executar e dos termos finais do
Contrato.

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Antes do início das negociações do contrato, a HCB solicitará a confirmação de que a

mão-de-obra está efectivamente disponível.
As negociações compreendem a discussão e esclarecimento dos Termos de Referência,

da Proposta Técnica, da metodologia proposta (plano de trabalho), Tarefas,
Consideração da adequação das qualificações e da remuneração pertinente, número de
meses-homem e do pessoal a ser atribuído o trabalho e cronograma de actividades
(cronograma de pessoal), Disposições do contrato, bem como de quaisquer sugestões
apresentadas pelas Partes (HCB e o concorrente vencedor) tendo em vista melhorar os
Termos de Referência. Nesta fase poderão ser discutidos os Termos de Referência,
equipa, cronogramas de actividades, tarefas, quantidade e distribuição de pessoal,
logística e relatórios.
As negociações financeiras incluirão esclarecimentos sobre os impostos e a forma como

serão reflectidas no contracto e se haverá eventuais modificações de custos dos serviços
decorrentes de eventuais alterações técnicas acordadas. As negociações financeiras
também envolverão as taxas de remuneração do pessoal e outras taxas unitárias
propostas.
O Plano de Trabalho e os Termos de Referência finais resultantes das discussões serão,

então, incorporados no contrato, no capítulo dedicado à descrição dos serviços. Prestar-
se-á atenção especial à qualidade dos serviços solicitados à empresa em função do
orçamento disponível, bem como definição clara dos insumos de responsabilidade da
HCB, a fim de assegurar a execução satisfatória dos Serviços.
As negociações serão concluídas com a revisão da minuta do contrato e respectiva

assinatura pela HCB e pelo Concorrente vencedor. Em caso de fracasso das negociações,
a HCB convidará para a negociação do contrato, a empresa que tiver obtido a segunda
pontuação mais alta.
5.4. Assinatura do Contrato

Para a celebração do Contrato, o Concorrente vencedor deverá apresentar, no prazo de
10 (dez) dias a contar da notificação de adjudicação, as certidões actualizadas dos

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requisitos de qualificação apresentados na fase de concurso, que tenham caducado

durante o decurso do concurso.
Após a apresentação das certidões actualizadas, a HCB convocará o Concorrente

vencedor para a assinatura do Contrato.
Se se tratar de um Consórcio, para fins de assinatura do contrato, o concorrente deverá

apresentar o termo de constituição de consórcio.
A apresentação da Garantia Definitiva, nos termos da Cláusula 5.5 é condição prévia

para assinatura do Contrato.
5.5. Garantia Definitiva

O Concorrente ao qual foi adjudicado o Contrato deverá apresentar a Garantia Definitiva
e assinar o Contrato, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da notificação da Entidade
Contratante, no montante especificado nos Dados de Base do Concurso, na forma
apresentada nos Documentos de Concurso ou outra forma aceite pela Entidade
Contratante.
Caso o Concorrente vencedor não apresente a Garantia Definitiva acima mencionada ou

não assine o Contrato, no prazo indicado no parágrafo anterior, constituirá motivo para
a invalidação da adjudicação que lhe foi feita, e implicará a execução da garantia
provisória. Neste caso, a Entidade Contratante poderá adjudicar o Contrato ao
Concorrente que tenha obtido a avaliação mais baixa seguinte, que seja considerado
como qualificado ou abrir novo Concurso.

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SECÇÃO II – SÍNTESE DE INFORMAÇÃO RELEVANTE

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CLÁUSULA TÍTULO DESCRIÇÃO

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL
Número do
E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA
Concurso
NORTE/044/2024
Contratação de serviços especializados para
Objecto do actualização do estudo de impacto ambiental e
1.1
Concurso social do projecto de construção e operação da
central hidroeléctrica de Cahora Bassa norte
São elegíveis a participar no concurso as empresas
Concorrentes
1.3.1 Nacionais e Estrangeiras
Elegíveis
Para efeitos de solicitação de esclarecimentos, os

Esclarecimento pedidos devem ser enviados até o dia 28/10/2024
sobre os para o correio electrónico: concurso-actualizacaoeias-
1.5.1 Documentos de [email protected]
Concurso As respostas serão fornecidas até o dia:
31/10/2024.
A VISITA É OBRIGATÓRIA.
Local: Central da HCB e Albufeira - dia 23/10/2024
O ponto de encontro será no seguinte endereço:

Hidroeléctrica de Cahora Bassa, SA
Vila do Songo
Visita ao Local Escritórios Waona – Sala de reuniões
2.1 b)
Tete – Moçambique
Qualquer informação
Hora de encontro: 09: 00 hr
Tolerância: 15 minutos
Qualquer informação adicional deverá ser
solicitada através do email:
[email protected]

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Idioma de A proposta deverá ser apresentada em

2.1 c) Elaboração da Português/Inglês.
Proposta
A proposta deve ser acompanhada pelos
seguintes documentos:
PROPOSTA TÉCNICA
a. Apresentar a Proposta Técnica de acordo

com o modelo recomendado na Secção IV -
Modelos para Apresentação das Propostas
b. Termo da proposta assinado pela pessoa ou

pessoas autorizadas a obrigar e vincular o
Concorrente (Não incluir preços);
c. Documento comprovativo dos poderes
atribuídos ao signatário da proposta para
vincular o Concorrente. No caso de um
Consórcio, informações adicionais são
Documentos a necessárias, tais como: uma procuração para
2.3 Integrar na o representante autorizado de cada membro
Proposta do Consórcio, e uma procuração para o

representante do membro líder para
representar todos os membros do Consórcio;
d. Se a proposta for submetida por um
consórcio, apresentar o acordo entre as
partes;
e. Comprovativo da existência legal do
Concorrente (Prime Contractor e parceiros)
nomeadamente: Estatutos, Certidão de
Registo Comercial e Alvará;
f. Apresentar a estrutura acionista;
g. Documentação Contabilística e Financeira
dos exercícios económicos nomeadamente
2021, 2022 e 2023 (balanços e demonstrações
de resultados);

Página 31 of 110
h. Certidão de quitação das Finanças válida

com data não inferior a 90 dias sobre a data
limite de entrega das propostas;
i. Certidão de quitação do INSS válida;
j. Declaração de que não há pedido de
insolvência ou recuperação (emitido pela
entidade competente);
k. Garantia bancária provisória se requerida;
l. Declaração de Não Conflito de Interesses (ver
o formulário na Secção IV)
m. Apresentar certificado de seguro de
responsabilidade civil profissional assinado
por representante autorizado e indicando o
valor;
n. Apresentar seguro contra acidentes de
trabalho;
NOTA:
 Os documentos acima fazem parte da
Proposta Técnica;
 Os documentos indicados nas alíneas “b”,
“c”, “e”, e “l” não são sanáveis, pelo que a
não apresentação dos mesmos implicará a
desclassificação automática da proposta.
 Todos os outros documentos são sanáveis e
devem ser regularizados no prazo de 10
(dez) dias úteis contados da data de
notificação. A não regularização destes
documentos neste prazo, implicará a
desqualificação automática da proposta.
PROPOSTA FINANCEIRA

Página 32 of 110
a. Apresentar a Proposta Financeira de acordo

com o modelo recomendado na Secção IV -
Modelos para Apresentação das Propostas;
b. Termo da proposta Financeira assinado pela
pessoa ou pessoas autorizadas a obrigar e
vincular o Concorrente;
Preço da O preço total é fixo.

2.4
Proposta
Proposta com Não serão aceites propostas com variantes.
2.5
Variantes
As empresas concorrentes podem apresentar o
preço em qualquer moeda. Para a avaliação
financeira, todas as propostas serão convertidas em
Metical usando a taxa de câmbio do site
Moeda da https://www.oanda.com/. A data de referência do
2.7
Proposta câmbio será a data limite de submissão das
propostas.
Para empresas nacionais e/ou registadas em
Moçambique, em caso de adjudicação, o
pagamento será sempre efectuado em Meticais.
Permitido até 15% do valor contractual proposto, a
Garantia de
2.8 ser pago através da apresentação de uma garantia
Adiantamento
bancária de valor correspondente.
Garantia Não aplicável
2.9
Provisória
Período de A proposta deverá ser válida por 120 dias.
2.12 Validade da
Proposta
Apresentação 1. O Concorrente deve apresentar a Componente
3.0 das Propostas e Técnica e a Componente Financeira da Proposta em

Endereçamento formato electrónico (PDF), de FORMA SEPARADA
e ENCRIPTADA e com a indicação expressa de

Página 33 of 110
PROPOSTA TÉCNICA e PROPOSTA

FINANCEIRA para a respectiva identificação.
2.O Concorrente deve submeter a Proposta Técnica

e Proposta Financeira ENCRIPTADA até a data e
hora limite de envio dos documentos constante
carta de solicitação de propostas. Considerar-se-á
somente a proposta encriptada na sua totalidade e
não em partes.
3.A palavra chave para a Proposta Técnica deve ser

DIFERENTE da palavra chave para a Proposta
Financeira.
4.Caso o Fornecedor apresente a mesma senha

para a Proposta Técnica e Financeira, este será
desqualificado e imediatamente informado.
5.A palavra chave para a Proposta Financeira será

solicitada SOMENTE E APENAS após a Avaliação
da Técnica e se o Concorrente atingir a pontuação
mínima requerida para a continuação das próximas
fases do concurso.
6.No acto da submissão das propostas, o

fornecedor deverá somente providenciar apenas a
palavra chave da proposta técnica, sendo que a da
proposta financeira somente será solicitada aos
fornecedores que reunirem a pontuação mínima
que os habilite a passar à fase de avaliação
financeira.
8.Se o Concorrente submeter a palavra chave da

Proposta Financeira no dia de submissão das
propostas ou sem a solicitação da HCB, a sua
proposta será DESQUALIFICADA.

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9. O Concorrente deve submeter a proposta para o

endereço electrónico do concurso indicado no
caderno de encargos.
10.Todos as propostas submetidas para outros

endereços electrónicos serão consideradas
INVÁLIDAS.
11.Se o tamanho eventualmente exceder os 20MB, o

Concorrente é recomendado
a enviar múltiplos emails de forma enumerada e

indicar no assunto do email (Email -1, Email – 2,
etc.) ou partilhar o link via WeTransfer.
12.Caso pretenda-se usar o Google drive ou outra

ferramenta, deverá garantir que HCB possa
efectuar o download dos documentos sem
necessidade de nenhuma outra permissão
adicional, tendo em conta que, a HCB utiliza
Outlook.
13. Considerar-se-á proposta recebida dentro do

prazo, a que assim o for na sua totalidade e não
parcialmente.
Procedimentos diferentes poderão resultar na

desqualificação da proposta do concorrente.
Endereço electrónico para a submissão das
Propostas
[email protected]
Endereço para o qual as propostas devem ser
enviadas:
Prazo para
[email protected]
3.2 Apresentação
das Propostas Data e hora limite para a entrega das propostas:
Data: 08/11/2024
Hora: 17:00 h

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A abertura de propostas técnicas será Pública
Data e hora:
Data: 11/11/2024
Abertura das
4.1 Hora: 14:00H
Propostas
Zoom Meeting/Teams meeting
A abertura de propostas financeira será pública e
Data e hora será comunicada oportunamente
Avaliação e
Decisão com N/A
4.7
Base no Critério
de Menor Preço
Avaliação e
Decisão com A avaliação será com base no critério conjugado.
4.8
Base no Critério
Conjugado
Avaliação da Apenas serão abertas/avaliadas as propostas
4.9 Proposta financeiras das empresas que tenham atingido 80
Técnica pontos na avaliação das Propostas Técnicas
Avaliação da VIDE NOS TERMOS DE REFERÊNCIA
4.10 Proposta
Financeira
As propostas serão classificadas ponderando as
pontuações das propostas técnicas (PT) e financeira
(PF) de cada concorrente, usando a seguinte
Avaliação
4.11 fórmula:
Global
PFP= 60% PT + 40% PF

PFP – Pontuação Final da Proposta
O endereço para negociações é:
5.3 Negociações

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As negociações serão tentativamente feitas

de forma remota a partir das plataformas
online (SKYPE/ ZOOM/TEAMS)
Nas reuniões de negociação do contrato, todos os
impostos locais indiretos aplicáveis serão
discutidos e acordados (usando a lista detalhada
como orientação, mas não se limitando a ela) e
adicionados ao valor do contrato em uma linha
separada, indicando também quais impostos
devem ser pagos pelo Consultor e que são retidos e
pagos pelo Cliente em nome do Consultor.
Nota:
1. Se os serviços forem prestados no território
Moçambique por um período inferior a seis meses
(portanto não havendo necessidade de registar a
empresa), ou se um Tratado de Dupla Tributação
não for aplicável ao Contrato, as empresas não
5.3 Impostos residentes são normalmente tributadas com
retenção na fonte de 20% a título de Imposto sobre
o Rendimento de pessoas Colectivas (IRPC),
enquanto que as entidades moçambicanas
registadas são tributadas de acordo com a
regulamentação nacional, com base nas faturas
emitidas e pagas na moeda local.
2. Caso o Tratado de Dupla Tributação (ADT) entre

a República de Moçambique e o País onde a
contratada opera seja aplicável (após todas as
condições contratuais do mesmo terem sido
satisfeitas pelas Partes), a Contratada deverá
colaborar com a HCB, fornecendo o seu certificado
de impostos no País de origem e demais
documentos necessários para que a HCB seja

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concedida a isenção dos impostos, nos termos da

aplicação da convenção.
O concorrente deve apresentar uma Garantia

Garantia
5.5 Definitiva de 10% do valor da proposta
Definitiva

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SECÇÃO III – TERMOS DE REFERÊNCIA

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Advertência: Este documento de licitação vem em dois idiomas. Um em português e o

outro em inglês. Tentamos fornecer informações precisas e iguais em ambos os
documentos. No entanto, devido a nuances em lidar com dois idiomas diferentes,
pequenas diferenças podem existir. Portanto, em caso de erros, omissões ou divergências,
o concorrente deverá consultar a validação de qualquer aspecto ao proponente.
1.Contextualização
A Hidroeléctrica de Cahora Bassa S.A (HCB) é a concessionária da barragem de Cahora

Bassa e da central hidroeléctrica existente na margem direita (sul) do Rio Zambeze. A
empresa pretende construir uma central hidroeléctrica adicional na margem esquerda
(norte) do rio para aproveitar a disponibilidade de água. É requerido um Estudo de
Impacto Ambiental e Social (EIAS) completo da construção e operação da nova central
hidroeléctrica. O relatório do EIAS deve incluir um Plano de Gestão Ambiental e Social
(PGAS) apropriado. O presente documento fornece as directrizes com vista a contratação
de uma entidade com vista a a elaboração deste EIAS.
No entanto, é importante considerar que a 11 de Junho de 2014, foi aprovado o 1º Estudo

de Impacto Ambiental e Social (“EIAS”) para o Projecto de Construção e Operação da
Central Hidroeléctrica Norte de Cahora Bassa, pelo antigo Ministério para a
Coordenação da Acção Ambiental – MICOA (actual MTA), em conformidade com os
requisitos do Regulamento sobre o Processo de Avaliação de Impacto Ambiental,
Decreto No. 45/2004 de 29 de Novembro (ora em vigor).
Face a alterações de contexto relevantes, relacionadas com a aprovação do novo Decreto

sobre o Processo de Avaliação de Impacto Ambiental - Decreto No. 54/2015 de 31 de
Dezembro e outra legislação ambiental específica, bem como o intervalo de tempo
decorrido desde a emissão da aprovação (10 anos), a Hidroeléctrica de Cahora Bassa S.A
fez uma consulta formal ao Ministério da Terra e Ambiente, a fim de actualizar o Estudo
de Impacto Ambiental existente, considerando o facto de não haverem alterações ao
Projecto de Engenharia de 2014 e os esquemas de operação da barragem fornecidos na
altura manterem-se os mesmos.
1.1 O Sector de Energia em Moçambique

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O sector de energia em Moçambique está a mudar rapidamente esperando-se maior

crescimento e expansão durante a próxima década e seguintes. Moçambique possui
recursos energéticos consideráveis, com um potencial hidroeléctrico estimado em 12.000
MW e também reservas de gás (estimadas em 700 mil milhões de metros cúbicos) e
vastas reservas de carvão (estimadas em 140 milhões de TJ).
É um facto que a situação do fornecimento de energia em Moçambique e também na

região da África Austral em geral constitui-se cada vez mais crítica nos últimos anos.
Apesar disso, Moçambique e outros países da região têm poucos novos grandes
projectos de geração de energia implementados. É reconhecido que Moçambique pode
desempenhar um papel importante no suprimento do défice energético da região,
através da geração de energia de menor custo para a rede regional. Moçambique também
pode aproveitar esta posição para beneficiar o seu próprio crescimento económico nas
perspectivas de curto, médio e longo prazo. Em última análise, isto contribuirá para a
redução da pobreza, que é um objectivo global do sector energético e do país.
1.2 Grandes Projectos de Geração de Energia em Moçambique
Moçambique possui abundantes recursos energéticos renováveis. Com o objectivo de

desenvolver alguns destes recursos para consumo interno e também para exportação de
electricidade, o Governo de Moçambique lançou iniciativas estratégicas envolvendo o
desenvolvimento de projectos de geração. Estes projectos estão sujeitos a um mecanismo
complexo de estruturação e financiamento com vista a sua implementação, esta situação
deve-se à dimensão, requisitos financeiros, exposição ao risco, etc.
Os projectos de geração apresentados a seguir estão atualmente em fase de preparação

para o desenvolvimento em breve:
Hidroeléctrica de Mphanda Nkuwa que poderá operar em regime de mid merit ou em

base load, gerando entre1300 MW e 2400 MW (fase1 – 1500 MW).
Central Hidroeléctrica de Cahora Bassa Norte no pico poderá alcançar os 1245 MW.

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Na zona Norte de Moçambique:
O projecto Karpowership que converte o Óleo Pesado de Combustível para o Gás

Natural Liquefeito, que está a aumentar a sua capacidade de 80MW para 115MW;
A Central Fotovoltaica de Mocuba 30MW;
O Projecto Nor Energy CCGT 200MW;
Central de Gás Liquefeito de Nacala - GLAE 50MW.
Na zona Sul de Moçambique
Segunda central CCGT de Temane 450MW;
Além das novas centrais de produção de energia em carteira, existe a central

hidroeléctrica de Cahora Bassa Sul com uma capacidade de 2075 MW, que fica nas
proximidades de Mphanda Nkuwa, Moatize e Benga todos num raio de cerca de 150
quilómetros da cidade de Tete.
No mapa abaixo são apresentados alguns grandes projectos de geração:
Cahora Bassa North

Generation
Mphanda Nkuwa Moatize
Benga
Temane
Existing HVDC
Source: EDM
Figura 1 - Projectos Existentes e Planeados

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1.3 A Hidroeléctrica de Cahora Bassa
O Projecto Cahora Bassa foi formalmente criado através um acordo entre os governos de
Portugal e da África do Sul em 1969. A construção começou pouco depois e a primeira
transmissão de energia foi fornecida à África do Sul em Maio de 1975. Em junho do
mesmo ano, com o objectivo de deter e operar a projecto hidroeléctrico de 2.075 MW, foi
também criada a Hidroeléctrica de Cahora Bassa, pouco antes da independência.
Durante a maior parte do período de 20 anos que se seguiu, o projecto funcionou com
uma capacidade muito baixa devido a indisponibilidade da linha de transmissão HVDC
para fornecimento de energia à África do Sul, que foi repetidamente sabotada durante a
guerra civil, que terminou em 1992.
A reconstrução da linha HVDC foi concluída em Agosto de 1998 e o projecto voltou a

entrar em plena produção. Durante os últimos anos, também foi realizada uma grande
reabilitação dos equipamentos eletromecânicos, de controlo e protecção das unidades de
geração e o projecto está agora a cumprir o seu objectivo em pleno, como uma fonte
importante e fiável de energia na região.
A Albufeira de Cahora Bassa possui uma extensão máxima de 270 km, que estende das
proximidades da fronteira comum entre o Zimbabwe e a Zâmbia formada pelo rio
Zambeze. No ponto mais estreito, logo a montante da barragem, a albufeira possui
menos de 500 m de largura, no entanto, estende-se a cerca de 30 km no seu ponto mais
largo. A Albufeira ocupa uma área de cerca 2,900 km2 no nível de máxima cheia
(cota329m) com um volume de armazenamento cerca de 73x109 m3; o volume útil é de
cerca de 50x109 m3. A área total de drenagem do rio a montante de Cahora Bassa são
cerca de 1.1x106 km2.
A barragem é de dupla curvatura, arco fino, parede de concreto, com altura de 171 m
acima da fundação e comprimento de crista de 303 m. Está fundada em um complexo de
rocha cristalina pré-cambriana caracterizada por gnaisse granítico. Possui 8
descarregadores de meio fundo com 16 m x 10 m aberturas retangulares, em aço
inoxidável com soleiras controladas por comportas radiais na extremidade a jusante. A
capacidade máxima de descarga é cerca de 13,000 m3/s ao nível de pleno funcionamento.

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A barragem também está equipada com um descarregador de superfície para retirar os
resíduos flutuantes da albufeira e de apoio a descarga de água em situação de cheia.
A Central Sul está equipada com cinco turbinas Francis verticais de 415 MW cada. Obras
consideráveis de reabilitação foram realizadas desde 2003 e outras ainda se encontram
em desenvolvimento nos últimos anos. Num futuro próximo, prevê-se a reabilitação
sistema de conversão AC/DC, com destaque para os projectos Capex, como é o caso da
Reabilitação da Subestação Songo (projecto Brownfield-3) e a Reabilitação da Central Sul
(projecto RS2) actualmente em fase de preparação.
2. O Projecto da Nova Central Hidroeléctrica Cahora Bassa Norte
2.1 Localização
O Projecto da Central da Margem Norte de Cahora Bassa aproveitará o excesso de água

disponível na albufeira de Cahora Bassa. A nova central ficará localizada imediatamente
a norte da barragem de Cahora Bassa (existente) e será totalmente subterrânea.
A Central hidroeléctrica da Margem Norte Proposta

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2.2 Descrição do Projecto
O foco das obras consistirá na escavação de uma caverna para a instalação da central
hidroeléctrica com a capacidade instalada de até 1.245 MW, alcançada através de 3
turbinas de 415 MW cada.
A central Norte, acomodará as turbinas, a câmara dos transformadores e os circuitos

hidráulicos desde a zona de captação de água até zona de restituição da água turbinada,
será construída totalmente subterrânea na margem Norte. Para auxiliar os trabalhos
durante a construção, será construída uma nova ponte rodoviária a jusante da barragem
que fará o acesso entre as duas margens.
Serão necessárias escavações acima das comportas de tomada de água e na zona de

restituição da água turbinada. A linha de transmissão irá atravessar por cima do paredão
da barragem para se juntar à subestação do Songo (ora existente). O acesso à nova central
hidroeléctrica durante a fase de operação será efectuada por um túnel a partir da crista
da barragem de Cahora Bassa (existente).
A central da margem Norte será operada de forma conjunta com a central Sul existente
na margem Sul. A gestão de questões como a taxa de produção de energia,
armazenamento de água, descargas a jusante, controlo de cheias, etc., serão, portanto,
feitas de forma centralizada.
A área do projecto da Central Norte constitui parte da área de Concessão do

Empreendimento Cahora Bassa, ora existente, não é habitada e não é usada para fins
agrícolas. Contudo, os consultores devem avaliar a existência de outros usos do solo na
área, por ex. plantas medicinais. Face ao exposto, não se espera qualquer deslocação de
pessoas no âmbito do presente projecto.
3. Responsabilidade
Assim, pretende-se contratar um consultor que terá como responsabilidade realizar a

actualização do Estudo de Impacto Ambiental, dentre outras actividades deverá realizar:
 Revisão da documentação existente, visita de reconhecimento campo, análise de

lacunas (Gap Analysis) do Relatório de EIAS existente em relação à legislação
ambiental moçambicana actual e os padrões Ambientais aplicáveis ao projecto,
elaboração do Plano das Consultas Públicas e do Relatório de Início.

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 Conduzir o EIAS, através da realização dos trabalhos de campo (época seca e
húmida), colmatar as lacunas identificadas na fase anterior, auscultar as
entidades relevantes, realizar as consultas públicas respectivas (de acordo com a
legislação aplicável) e preparar o relatório preliminar do EIAS (incluindo o PGAS)
para aprovação;
 Submeter o Relatório do EIAS e o PGA ao proponente e em seguida ao MTA para

aprovação e emissão da licença ambiental.
6. Tarefas do Consultor de conforme as Fases do Projecto
Todo o trabalho deve ser realizado em conformidade com os requisitos legais e

recomendações do MTA, no seguindo o Decreto nº 54/2015 de 31 de Dezembro
(incluindo a legislação complementar) e por outro lado, seguindo os padrões
internacionais Ambientais e Sociais aplicáveis ao projecto (Banco Mundial e o Standard
de Sustentabilidade das Hidroelétricas). O trabalho a ser realizado em cada etapa é
descrito nas seções seguintes.
6.1 Trabalhos da Primeira Fase
A primeira etapa consistirá em uma revisão minuciosa do Relatório do Estudo de

Avaliação de Impacto Ambiental e Social (EIAS) aprovado em 2014, do respectivo Plano
de Gestão Ambiental e de outros documentos relevantes do projecto, estudos
especializados desenvolvidos pelo Proponente, reuniões com o Proponente e com o
MTA, com vista a melhor compreensão do projecto, elaboração dos comentários aos
Termos de Referência, identificação dos aspectos para a actualização do EIAS e a
elaboração de um Relatório de Início.
Uma análise de lacunas em relação a legislação ambiental moçambicana e os padrões

internacionais aplicáveis (salvaguardas ambientais e sociais do Banco Mundial e o
Padrão de Sustentabilidade das Hidroeléctricas) ao projecto deverá ser realizada, com o
objectivo de identificar os aspectos novos por incluir no processo de actualização do
EIAS.
Estudos técnicos, ambientais e sociais úteis foram conduzidos anteriormente, estes

estarão disponíveis e deverão ser considerados no processo de actualização do EIAS.

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Constituem actividades mínimas requeridas ao Consultor na primeira fase as seguintes:
 Participar na Reunião de Kick Off e visita de reconhecimento da área do

Projecto (Equipa chave);
 Recolha da informação disponível: dados e documentação relativa aos

estudos anteriores do Proponente e entidades relevantes;
 Apresentar os Comentários aos Termos de Referência.
 Reunir com Equipas Séniores da HCB em Songo para compreender como

a Central hidroeléctrica da margem Norte será operada conjuntamente
com a central Sul existente;
 Realização de uma reunião com o MTA e o Proponente para recolha de

informação complementar sobre o processo de Licenciamento Ambiental
do Projecto;
 Realizar a análise de lacunas entre o EIAS existente e a legislação

ambiental e social, bem como em relação aos padrões internacionais
ambientais e sociais aplicáveis ao projecto – Salvaguardas do Banco
Mundial e o Standard de Sustentabilidade das Hidroelétricas.
 Elaborar um Plano de Consulta Pública e Divulgação (PCDP) para o

processo de EIAS, considerando os requisitos legais ambientais e sociais
e os padrões internacionais de referência para o projecto.
O relatório também deve discutir a qualidade dos dados recolhidos, identificar áreas de
incerteza, os aspectos que exigirão pesquisa/trabalhos adicionais no processo de
actualização do EIAS, considerando que o EIAS anterior foi aprovado em 2014, há
necessidade actualizar o quadro legal aplicável, bem como os padrões internacionais
definidos para o projecto.
O Relatório de Início deve ser conciso, evidenciar o planeamento adequado das

atividades a serem realizadas durante o EIAS (fase2), incluindo os trabalhos de campo a
montante e a jusante para a época seca e húmida, com os respectivos cronogramas para
implementação e relatórios. O relatório também deve incluir um resumo das

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informações e dados recolhidos, durante o período inicial e as principais conclusões

tiradas da fase1.
6.2 Trabalhos da Segunda Fase
Nesta fase serão realizados todos os trabalhos com vista a Elaborado o Relatório do
Estudo de Impacto Ambiental e desenvolvido o Plano de Gestão Ambiental.
 Realização de todos os trabalhos para colmatar as lacunas identificadas

na primeira fase (Gap Analysis), para satisfazer os requisitos ambientais
e sociais aplicáveis, bem como os padrões internacionais aplicáveis ao
projecto (Salvaguardas Ambientais e Sociais do Banco Mundial e o
Standard de Sustentabilidade das Hidroeléctricas);
 Realizar trabalhos de especialidade, incluindo trabalhos de campo na área

do projecto e nas áreas previstas “de influência directa e indirecta”, a
montante e a jusante da albufeira e zonas ribeirinhas, de modo a
identificar os potenciais impactos ambientais e sociais do projecto sobre o
ambiente, comunidades e socioeconomia, durante a época seca e húmida
(o detalhe consta da secção7- metodologia);
 Realizar as Consultas Públicas previstas por lei, para divulgação e recolha

de contribuições das partes relevantes;
 Elaborar o esboço do Relatório do Estudo de Impacto Ambiental e o Plano

de Gestão Ambiental.
6.3 Trabalhos da Terceira Fase
Após a conclusão satisfatória dos documentos preliminares de salvaguardas ambientais

e sociais designadamente: o Relatório do EIAS actualizado e do PGAS, incluindo o
cumprimento das recomendações do MTA e seu acordo pelo Proponente, o Consultor
submeterá os documentos para aprovação final e solicitará a emissão da Licença
Ambiental e Social.

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É importante notar que o tempo total necessário para a revisão e aprovação pelo MTA
final do REIAS é de 45 dias úteis. É responsabilidade do Consultor garantir que a
documentação gerada e submetida ao MTA tenha a qualidade e conformidade
necessárias, para aprovação dentro do prazo.
O consultor é responsável por fornecer versões em português e inglês, incluindo um

resumo executivo em português e inglês, de todos os produtos a serem avaliados pelo
Ministério da Terra e Ambiente, o documento de registro, as actas das reuniões de
consulta pública, o relatório do EIAS e o PGAS. O consultor também deve auxiliar o
Proponente a divulgar publicamente os documentos finais revistos e aprovados
simultaneamente em português e inglês no site do Proponente e em outros locais de fácil
acesso para as partes interessadas e afetadas.
Tanto as versões em inglês quanto em português dos relatórios do EIAS e do PGAS

precisam conter um resumo executivo não técnico em inglês e português. Como o
português é a língua oficial, os documentos em português precisam estar mais
amplamente disponíveis na área do projecto. Além disso, o Proponente garantirá que
cópias suficientes do EIAS e PGAS finais em português sejam entregues ao MTA para
distribuição.
7. Metodologia Para Actualização do Estudo de Avaliação de Impacto Ambiental
O presente capítulo descreve os requisitos mínimos que deverão ser considerados no

processo de Actualização do Estudo de Impacto Ambiental do Projecto de Construção e
operação da Central Norte.
O consultor no estreito cumprimento dos requisitos legais aplicáveis ao processo de

elaboração de EIAS e dos padrões internacionais aplicáveis ao projecto deverá
considerar a informação abaixo indicada e adicionar aspectos que resultem da sua
experiência na execução de trabalhos similares.
7.1 O Relatório do Estudo de Avaliação de Impacto Ambiental e Social
Nesta fase, o consultor realizará o trabalho principal de EIAS, que inclui realizar
pesquisas de campo (na época seca e húmida), cujos resultados deverão constituir os

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estudos especializados necessários de acordo com as questões definidas nos Termos de
Referência (TdRs) e as temáticas identificadas na análise de lacunas (fase1).
A caracterização da situação de referência, do ambiente e a descrição das atividades do

projecto serão integradas para identificar possíveis impactos no ambiente e avaliar sua
natureza, duração, probabilidade, extensão, magnitude e significância. É importante que
o consultor realize avaliações concretas da situação no terreno em locais representativos
e chave, e consequentemente apresente medidas de mitigação apropriadas e
sustentáveis para todos os impactos ambientais e/ou socioeconômicos negativos
potenciais (a montante e a jusante da Barragem de Cahora Bassa).
Atenção especial deverá ser dada aos impactos cumulativos a montante e a jusante
(considerando a operação conjunta do projecto CBN+CBS existente e do projecto
Mphanda Nkuwa). Esses impactos devem ser seguidos sempre que possível, por
medidas para evitar, minimizar ou mitigar os impactos negativos e promover os
benefícios ambientais e/ou sociais do projecto, assim como melhorias ambientais e
sociais adicionais que possam ser concebidas como parte da implementação do projecto.
Para a implementação das medidas de mitigação e o monitoramento dos impactos reais

do projecto durante a construção e operação, deve ser desenhado um plano detalhado e
específico. Este documento, o Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS), deve ser
estruturado de acordo com o esboço fornecido na seção 7.2 abaixo que indica os aspectos
mínimos a serem incluídos.
7.1.1 Aspectos Gerais a Considerar no EIAS
O Processo de actualização do EIAS deve identificar e reavaliar os impactos biofísicos e

socioeconômicos positivos e negativos que podem resultar do projecto proposto,
incluindo, mas não se limitando aos seguintes aspectos gerais:
 Potenciais efeitos diretos, indiretos e cumulativos em áreas ecologicamente

sensíveis e/ou áreas protegidas reconhecidas a nível nacional e ou internacional,
incluindo os habitats naturais de espécies ameaçadas e/ou endêmicas;
 Impactos potenciais sobre espécies ameaçadas, terrestres e aquáticas;
 Potenciais efeitos sobre a biodiversidade terrestre e aquática;
 Efeitos potenciais sobre o ambiente físico/biofísico e uso da terra, incluindo áreas

de terra a serem ocupadas para acomodação temporária de

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trabalhadores(acampamentos), escritórios de empreiteiros, locais de
armazenamento de materiais, pedreiras/áreas de extração, locais de disposição
de resíduos, etc.;
 Potenciais efeitos sobre pesca de subsistência e comercial, a montante e a jusante;
 Potenciais efeitos sobre populações humanas e animais (devido ao ruído e poeira

de explosões de rochas, entre outros impactos potenciais);
 Impactos a jusante sobre a qualidade da água e sobre os regimes de Caudal de

água durante a construção e operação (alinhados com o Estudo Hidrológico e
Avaliação do Potencial Hidroelétrico);
 Potenciais efeitos sobre os diversos setores econômicos, incluindo a agricultura

local, pecuária, piscicultura, pesca, mineração artesanal, silvicultura, outros
setores informais, etc.;
 Efeitos sociais e socioeconômicos potenciais, incluindo explicitamente os efeitos

nos direitos humanos, interesses de mulheres, género, jovens e outros grupos
vulneráveis, etc.;
 Impactos cumulativos potenciais das operações conjuntas do CBS + CBN e do

projecto Mphanda Nkuwa.
 Impactos potenciais e cumulativos na prevalência de doenças transmitidas por

vetores, como malária, esquistossomose intestinal e urinária, entre outras;
 Potenciais efeitos do projecto na pobreza / redução da pobreza (especialmente

para mulheres, jovens, viúvas, idosos e outros grupos vulneráveis);
 Identificação de quaisquer outros impactos ambientais e sociais significativos

não mencionados neste Termo de Referência, considerando as salvaguardas
Ambientais e Sociais do Banco Mundial, o Padrão de Sustentabilidade das
Hidroelétricas, experiência do consultor ou outras boas práticas relevantes.
7.1.2 Aspectos Específicos a Considerar no EIAS
Abaixo são listados alguns aspectos específicos a serem avaliados (considerados como
requisitos mínimos); outros podem surgir à medida que o EIA avança. A avaliação

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requer informação da situação de base, identificação do impacto e atribuição de
significância, risco, medidas de mitigação e recomendações de gestão (as medidas de
gestão deverão ser detalhadas no subsequente PGAS com o objectivo de evitar,
minimizar e monitorar os possíveis impactos adversos identificados). – Ver secção
abaixo referente ao PGAS.
• Regime do Rio a Jusante
O EIAS deve considerar os efeitos potenciais do projecto no regime do rio a jusante. A

análise deve incluir pelo menos as quatro questões apresentadas abaixo:
a) Deve ser determinado o requisito de caudal mínimo para a manutenção dos

ecossistemas aquáticos a jusante e o fornecimento adequado de água para usos
humanos, incluindo navegação, durante a construção, operação e manutenção.
b) Deve ser considerada a provisão de um ciclo anual de descargas que imite o

máximo possível as variações sazonais.
c) Deve ser feita uma determinação do nível de descargas máximas, para evitar
inundações das comunidades ribeirinhas a jusante e flutuações significativas no
nível da água.
d) O mecanismo de comunicação e alerta às comunidades a jusante (mecanismo de

alerta precoce) sobre as descargas planeadas e de emergência importantes, de
carácter de operacional ou de manutenção devem ser elaborados no EIA. Para
este fim, o Proponente já possui um Plano de Preparação para Emergências que
deve ser considerado.
A CBN será operada em conjunto com a CBS existente, portanto, todas as considerações
das implicações ambientais e sociais da regulação do regime do rio a jusante devem levar
em conta os efeitos combinados da operação das duas centrais. Isso exigirá uma
coordenação próxima com a equipa de Consultoria do Estudo Hidrológico para
estabelecer regras operacionais que satisfaçam os requisitos ambientais, sociais, de
proteção contra cheias e de geração de energia. Também há necessidade de considerar a
operação conjunta com a hidroeléctrica de Mphanda Nkuwa (ainda em fase de projecto).

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• Aspectos Biofísicos
a) Solos
Avaliação da potencial influência das obras de construção na qualidade e estabilidade

dos solos da área do projecto e áreas circundantes.
b) Hidrologia e Qualidade da água
O EIAS deve considerar o impacto potencial das obras de construção na qualidade da

água da albufeira e do rio a jusante. O consultor também deve avaliar os impactos
potenciais causados pelas regras de operação na deposição de sedimentos e na qualidade
da água da albufeira e do rio a jusante. Além disso, é necessária a avaliação dos seguintes
aspectos:
I. Impactos potenciais adicionais da operação conjunta das duas centrais

hidroeléctricas de Cahora Bassa (CBN+CBS).
II. Impactos cumulativos potenciais a jusante associados aos projectos de barragens

existentes e planejados no Zambeze em Moçambique, Zâmbia e Zimbabwe.
c) Qualidade do Ar
Deve ser conduzida uma avaliação dos impactos potenciais do projecto na qualidade do
ar, especialmente durante a fase de construção.
d) Aspectos de Engenharia
As informações relevantes disponíveis no Estudo de Viabilidade sobre riscos de

inundação e terremotos, erosão, deposição de sedimentos e estabilidade de encostas
devem ser incorporados ao processo de actualização do EIAS conforme apropriado.
e) Biodiversidade e Aspectos Ecológicos:
(I) Habitats
Deve ser realizada uma avaliação do impacto ambiental do projecto nas florestas, áreas
arborizadas, zonas húmidas e outros habitats de importância para a conservação.

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(II) Espécies
Deve ser feita uma avaliação dos impactos ambientais e sociais do projecto na flora e
fauna terrestres e aquáticas, especialmente em espécies ameaçadas ou de outra
preocupação de conservação. Esta avaliação deve considerar a Ferramenta Internacional
de Avaliação da Biodiversidade (IBAT) e a Lista Vermelha da IUCN, a fim de identificar
impactos sobre a biodiversidade, incluindo os valores de biodiversidade para a
comunidade local. Estudos anteriores realizados pelo Proponente e por outras
instituições devem ser considerados.
(III) Recursos Naturais Renováveis:
Deve ser feita uma avaliação dos impactos ambientais e sociais do projecto nos usos da
terra que sustentam os meios de vida, incluindo terras agrícolas, suprimentos de lenha,
plantas medicinais, fauna silvestre, gado, pesca etc.
(IV) Ecologia Aquática
O estudo deve avaliar os impactos potenciais sobre vegetação aquática (incluindo

espécies de plantas aquáticas invasoras), peixes e macroinvertebrados, considerando os
estudos anteriores realizados pelo Proponente e outras entidades.
Em todos os casos acima mencionados, deve ser aplicado um Procedimento de Avaliação

de Impacto Ambiental e Social para avaliar a significância dos impactos, levando em
consideração a sensibilidade do elemento do ambiente biofísico e social afetado e a
magnitude esperada do impacto. Estudos anteriores realizados pelo Proponente e por
outras instituições devem ser considerados.
f) Impactos das Mudanças Climáticas no Projecto
O estudo deve avaliar os potenciais impactos relacionados às mudanças climáticas, que

podem afetar diretamente ou indiretamente a operação, a biodiversidade e as
comunidades. Para esse fim, o consultor deve considerar estudos anteriores realizados
na região.

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Estudos socioeconômicos, engajamento das partes interessadas/comunidade.
Durante o EIAS deverá ser efectuada a avaliação do impacto social do Projecto de

Construção da CBN sobre as comunidades directa e indirectamente afectadas pelo
projecto, na “área de influência directa e indirecta do projecto”. Este processo visa
identificar, prever e mitigar os impactos sobre as comunidades locais e a sociedade em
geral associados a fase de Construção e Operação da nova Central.
(I) Estudos Socioeconômicos
A área de projecto constitui parte integrante da Concessão da Hidroeléctrica de Cahora

Bassa, está intacta, actualmente ninguém habita e nem utiliza a terra para agricultura.
Os consultores devem verificar para quais outros usos a área é utilizada, por exemplo,
plantas medicinais, etc. Portanto, não se prevê que ocorra qualquer deslocamento físico,
pois a Central Norte será desenvolvida dentro do perímetro reservado a operação da
barragem hidroelétrica de Cahora Bassa(existente).
A avaliação do REIAS (anterior aprovado pelo então Ministério para a Coordenação da

Acção Ambiental em 2014) não identificou a necessidade de deslocação física ou
económica de Pessoas para efeitos de Reassentamento, contudo, face a alteração do
contexto (tempo e legislação) o Consultor deverá reavaliar a o presente aspecto no
contexto actual.
Apesar da potencial ausência deslocamento físico de pessoas ou actividades

socioeconómicas, a ocorrência de potenciais impactos econômicos e mudanças no regime
do rio a jusante da barragem que podem afetar potencialmente os meios de subsistência
e a saúde das comunidades ribeirinhas locais e distantes, deverá ser estudada.
Para abordar essas preocupações potenciais, o consultor realizará uma avaliação social
e econômica detalhada como parte do EIAS geral, que identifica potenciais impactos
sociais e fornecer recomendações tangíveis para mitigar adequadamente esses impactos
adversos. O consultor deve considerar os direitos humanos, gênero, violência baseada
no gênero e questões dos grupos vulneráveis ao longo do EIAS.
O relatório final deve incluir dados(estatísticas) dos beneficiários desagregados por

género, e indicadores de desempenho quantitativos para medir e acompanhar a

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participação do género no projecto, esta informação deverá constar do plano de

monitorização e avaliação.
O estudo deve incluir prospeção arqueológica na área do projecto, incluindo em áreas

planejadas para acampamento, para garantir a preservação de qualquer património
arqueológico ou cultural, conforme a Lei n.º 10/88, de 22 de Dezembro (Lei de Proteção
do Património Cultural).
(II) Engajamento e consulta das partes interessadas/comunidade
O consultor deverá efectuar o levantamento das partes interessadas do projecto e

apresentar uma estratégia de comunicação, consulta e engajamento para cada público
alvo de acordo com a relevância ou impactos para o projecto. Para o efeito de elaboração
da matriz das partes interessadas (e afectadas) da relevância das partes paro o projecto
deverão ser considerados o Decreto nº 54/2015 de 31 de Dezembro, as salvaguardas
Ambientais e Sociais do Banco Mundial e o Padrão de Sustentabilidade das
Hidroeléctricas.
7.2 Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS)
Apesar da existência de um Plano de Gestão Ambiental aprovado em Junho de 2014,

aquando da aprovação do relatório do 1º EIAS, o consultor deve redesenhar o PGAS,
com o objetivo de incluir atualizações relacionadas a mudanças no contexto, legislação
ambiental (genérica e específica), requisitos das Salvaguardas Ambientais e Sociais do
Banco Mundial, Padrão de Sustentabilidade das Hidroelétricas e outras boas práticas. O
consultor deve considerar medidas apropriadas e claras para evitar, eliminar ou mitigar
os impactos sociais e ambientais negativos identificados durante o processo de EIA, bem
como medidas para aumentar o impacto positivo do projecto, tanto nas fases de
construção quanto de operação. O PGAS também deve incluir os programas de
monitoramento específicos.
Recomenda-se a equipa consultoria ambiental e social desenvolva o PGAS em estreita

colaboração com a equipa consultora do Estudo de Viabilidade, os engenheiros de
projecto, as autoridades nacionais em matérias de ambiente e água, para que as medidas
de mitigação possam ser incluídas no projecto desde o início do processo de planificação
até a implementação do projecto.

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Entre outros aspectos, o PGAS deve incluir as seguintes características:
 Uma análise da capacidade institucional tanto da HCB, para lidar

eficazmente com o Plano de Gestão Ambiental e Social, bem como
incluindo o monitoramento e avaliação das atividades do projecto. Se
aplicável, devem ser propostos planos para fortalecer as capacidades e ou
recursos;
 Uma descrição das medidas de mitigação propostas, incluindo seus

custos estimados e cronograma de implementação;
 As responsabilidades das partes na implementação das medidas

propostas para a mitigação, monitoramento e avaliação;
 Os padrões, diretrizes e requisitos legais a serem aplicados durante a

construção e operação (incluindo quaisquer licenças adicionais
necessárias e os processos a serem seguidos para obtenção dessas
licenças);
 Um plano de monitoramento e avaliação ambiental e social para as fases

de construção e operação. Isso deve incluir: solos, vegetação, espécies
ecológicas indicadoras, qualidade da água superficial e subterrânea,
qualidade do ar, ruído e vibração, ambiente fluvial e indicadores
socioeconômicos (por exemplo, aspectos relacionados às condições de
trabalho, segurança, controle e acesso a recursos, direitos humanos,
gênero, beneficiários, partes interessadas e envolvimento comunitário,
etc.).
 Plano de Engajamento e Comunicação com as Partes Interessadas,

incluindo mecanismo de gestão de reclamações;
 Um plano de monitoramento e avaliação para determinar o desempenho

das medidas de mitigação propostas;
 Diretrizes de construção e procedimentos detalhados que abordem

especificamente como o contratante deve incorporar considerações
ambientais e sociais em seu trabalho geral. Os Empreiteiros/contratados
devem preparar um PGAS específico e um Plano de Saúde e Segurança
Ocupacional com base PGAS principal da CBN.O projecto do PGAS do

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contratante deverá ser aprovado pelo Proponente da CBN e pelo

potencial financiador ou parceiro estratégico e incluído como anexo ao
contrato da empreitada/prestação de serviço). O PGAS da contratada
deve seguir a política ambiental da HCB e o Código de Conduta;
 Planos para a gestão de situações de emergência durante a construção,

operação e descomissionamento.
 Uma Declaração de Impacto à Saúde e Segurança detalhando as medidas

para mitigar quaisquer riscos à saúde pública e segurança, incluindo um
plano de monitoramento.
 Planos detalhados de gestão da construção relacionados, entre outras

coisas, ao manuseamento de solo superficial limpo e contaminado e
gestão de escavações, gestão de água limpa e poluída, remoção de
vegetação, erosão e estabilização de vertentes, gestão de ruído, gestão de
resíduos sólidos não contaminados, gestão de materiais e resíduos
perigosos, descarregamento e armazenamento de combustível e gestão da
qualidade do ar, etc.
 Regras de operação da albufeira para garantir um equilíbrio adequado

entre a demanda de energia e requisitos ambientais e sociais durante as
fases de construção e operação, levando em consideração que a central da
margem Norte e da margem Sul serão operadas conjuntamente.
 Um plano de gestão da bacia hidrográfica e recomendações para garantir

a sustentabilidade dos recursos hídricos e da albufeira, incluindo
medidas para minimizar a entrada de sedimentos na albufeira. O plano
deve incluir recomendações sobre medidas de conservação do solo a
montante e diretrizes para definir os usos mais apropriados das terras a
montante e atividades socioeconômicas. O plano também deve
estabelecer um mecanismo anual de monitoramento da bacia hidrográfica
de acordo com os requisitos estabelecidos no PGAS.
7.3. Consulta Pública e Divulgação

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O processo de consultas públicas deve ser realizado em conformidade com a Legislação
Moçambicana - Diploma Ministerial nº130/2006 (Directiva Geral para o Processo de
Participação Pública no processo de Avaliação do Impacto Ambiental) e as
recomendações do MTA no decurso do processo, a fim de incluir as preocupações
públicas no âmbito do EIAS, podendo ser feitas consultas adicionais, se necessário. A
consulta poderá ser realizada por meio de uma combinação de reuniões públicas,
discussões em grupos focais e encontros com anciãos, professores, etc. Além disso, deve
haver divulgação pública do relatório preliminar do EIAS. As atividades de consulta
pública e divulgação devem ser planejadas durante a primeira etapa do processo de EIA,
e os planos devem ser tornados públicos pela publicação de um Plano de Consulta
Pública e Divulgação (PCDP).
Os consultores devem realizar as consultas com comunidades da área do projecto, ONGs

locais, Entidades Governamentais e outras partes interessadas relevantes. Um capítulo
sobre consulta pública e envolvimento das partes interessadas deve ser incluído no
relatório do EIAS, e as actas das reuniões de consulta, incluindo uma lista de
participantes, devem ser apresentadas em um anexo do relatório do EIAS. O anexo
também deve indicar como as preocupações levantadas pelo público foram abordadas
durante o estudo de EIAS.
No final desta etapa, o consultor deve apresentar o relatório das consultas públicas
realizadas, que inclua as actas das reuniões, com a preocupações levantadas e medidas
endereçadas para satisfazer as solicitações apresentadas.
8. Principais Entregáveis
Considerando que não haverá nova aquisição de terras que envolva compensação e/ou
reassentamento, prevê-se que todas as atividades relacionadas à preparação do relatório
do EIAS (Estudo de Impacto Ambiental e Social) e do Plano de Gestão Ambiental e Social
(PGAS), incluindo a emissão da licença ambiental, serão concluídas em 09 meses.
O trabalho deverá começar imediatamente após a assinatura do contrato. Um

cronograma preliminar para a submissão dos principais entregáveis, relatórios e demais
documentação relevante a ser submetida ao Proponente pelo consultor deverá incluir:
a) Fase 1- Dois (2,0) meses após a assinatura do contrato, o consultor deverá

submeter ao Proponente o Relatório de Início - que inclui: o resultado da visita de

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reconhecimento da área do projecto, apreciação da informação fornecida,
comentários/alteração aos Termos de Referência, Plano das Consultas Públicas, matriz
da análise de lacunas (gap Analysis) face a legislação aplicável, bem assim como os
Padrões Internacionais Aplicáveis ao EIAS (Salvaguardas ambientais e sociais do banco
mundial e do Standard de Sustentabilidade das Hidroeléctricas) e o respectivo Plano de
Acção;
b) Fase 2 - Oito meses (8,0) após a assinatura do contrato, o consultor deverá

submeter a versão preliminar do relatório do EIA ao Proponente e ao MTA que deverá
incluir: resultados dos trabalhos de campo (referentes as épocas: seca e húmida), as
actividades para colmatar os gaps da fase1 (estudos, análises, documentos, etc.), e
afectadas (entidades governamentais, ONG’s e outras associações) e o relatório das
consultas públicas efectuadas;
c) Fase 3 - O consultor finalizará o relatório do EIAS (incluindo o PGAS) em 30 dias,

acomodando as recomendações do MTA, realizará a Consulta Pública relativa a versão
final do REIAS e submeter todos Documentos finais (REIA e PGA) ao MTA para
aprovação final.
O consultor deverá fornecer ao Proponente o suporte contínuo necessário para

submissão dos relatórios do EIAS / PGAS ao MTA, até a obtenção da Licença Ambiental
(e social) necessária para o projecto.
Notas Importantes:
- Para além dos entregáveis indicados acima o Consultor deverá manter reuniões de
periodicidade mensal (ordinárias) e extraordinárias com o Proponente, MTA e parceiros
do Projecto sempre solicitado.
- Deve-se entender que todos os documentos que requerem aprovação do MTA devem
ser enviados previamente ao Proponente (e serão considerados válidos após a aprovação
do Proponente).
9. Elegibilidade dos Concorrentes
 Apresentar certificados, declarações e diplomas emitidos por entidades, públicas

ou privadas, nacionais ou estrangeiras;

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 Apresentar cartas abonatórias que comprovam a realização com sucesso de

serviços similares, emitidas por empresas do mesmo sector de actuação de
dimensão e complexidade similares à HCB.
9.1. Requisitos da empresa
 Experiência Extensa em Avaliação de Impacto Ambiental e Social
Possuir experiência comprovada de pelo menos 20 anos na realização de Estudos

de Avaliação de Impacto Ambiental e Social em projectos de Desenvolvimento.
Ter conduzido pelo menos 15 projectos de Estudos de Avaliação de Impacto

Ambiental e Social, com pelo menos 5 de grandeza similar em
Moçambique/Africa Subsaariana;
Experiência em Avaliação de Impacto Ambiental e Social no sector Hidroeléctrico
 Ter realizado Estudos de Impacto Ambiental e Social para a reabilitação ou

implementação de pelo menos 3 projectos hidroeléctricos;
Experiência em Avaliação de Impacto Ambiental e Social de Grandes Projectos
- Ter realizado pelo menos 5 EIAS para projectos de grande dimensão similares ou
equiparados, nos quais foram usados Salvaguardas Internacionais de Ambiente e Sociais.
- Possuir Parcerias ou utilização de Profissionais com experiência comprovada

(individual) de pelo menos 15 anos na realização de EIAS de Projectos de grande
magnitude (incluindo alguns em Moçambique).
Possuir registo como empresa de Consultoria Ambiental registada no MTA
- Possuir registo ou criar parcerias com empresa de consultoria Moçambicana registadas

no Ministério de Terra e Ambiente na Qualidade de Empresa de Consultoria Ambiental
(com registo válido).
Requisitos Ambientais

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 Cumprir com as normas de higiene e segurança no trabalho e ambiental vigentes
na HCB.
 Cumprir com toda a legislação ambiental e social aplicável ao Processo de

Avaliação de Impacto Ambiental em Moçambique incluído as boas práticas
internacionais.
 A contratada deverá assegurar a passagem do conhecimento a equipa técnica do

projecto da HCB, na modalidade on-job training.
9.2. Requisitos da Equipa de Trabalho
A Equipa de Trabalho deverá possuir demonstrada formação e experiência profissional

em matérias relacionadas e pertinentes a Elaboração de Estudos de Impacto Ambiental
e Social, conforme abaixo especificado.
Constituem a Equipa Chave do Projecto os especialistas:1,2,3,4 e 5.
1)Especialista em Avaliação de Impactos Ambientais e Sociais (EIA) (Chave) –

Coordenador da Equipa: Será responsável por liderar a equipa que realizará o Estudo
de Avaliação de Impactos Ambientais e Sociais associados ao projecto, incluindo o
desenvolvimento de medidas de mitigação, a submissão de todos os relatórios e a
garantia de que a documentação necessária para licenciamento seja obtida e arquivada
adequadamente. Ele/ela será responsável pela preparação do Relatório da Avaliação de
Impactos Ambientais e Sociais (EIA) e do Plano de Gestão Ambiental e Social (PGAS),
incluindo todos os anexos, e deverá fornecer o apoio necessário ao Proponente nos
requisitos de licenciamento ambiental e social. Deve possuir licenciatura em Engenharia
Ambiental, Gestão Ambiental, Biologia, Geografia, Geologia, ou áreas correlacionadas.
A especialização em Gestão Ambiental, Avaliação de Impacto Ambiental, auditoria
ambiental ou áreas afins.
Deverá possuir habilidades comprovadas de comunicação, gestão de pessoas,

capacidade de trabalhar com entidades governamentais e gestores de topo, competência
comprovada em abordagens participativas, ter realizado trabalhos em países em
desenvolvimento.
O Especialista Ambiental e Social e coordenador do projecto, deverá ser um profissional

qualificado com pelo menos 20 anos de experiência em EIAS e no desenvolvimento de
medidas de mitigação associadas a projectos hidroeléctricos, incluindo ter realizado

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trabalhos em pelo menos dois (2) projectos de construção/reabilitação de magnitude e
complexidade semelhantes ao proposto nos últimos dez (10) anos. Deverá possuir
experiência em gestão de projectos e liderança de equipas e ter exercido
responsabilidades de coordenação de pelo menos 10 EIAS de projectos de magnitude
similar ou equiparável. Ele/ela também deve ter experiência de trabalho em África e
estar plenamente familiarizado com os requisitos operacionais, das legislação e
regulamentos moçambicanos sobre matérias ligadas a EIAS, além de estar familiarizado
com as salvaguardas e políticas ambientais e sociais internacionais. Ele/ela deve ser
fluente em inglês e português.
2)Ecologista (Chave): Será responsável pela avaliação de possíveis impactos a montante

e a jusante do projecto, incluindo, mas não se limitando a, eutrofização, estratificação da
albufeira, qualidade da água da albufeira e a jusante, dinâmica da cadeia alimentar
aquática e terrestre, migração de espécies, doenças transmitidas por insetos, plantas
aquáticas, caudais ecológicos e pesca de subsistência.
Ele/Ela avaliará ameaças potenciais a todas as espécies terrestres de importância ou

preocupação para conservação, e apoiará na avaliação dos impactos em terras agrícolas,
lenha, plantas medicinais, fauna selvagem e gado.
Ele/ela também deve avaliar potenciais ameaças a espécies aquáticas, de zonas húmidas
e ribeirinhas e habitats de preocupação e ou importância para a conservação. O
Ecologista deverá possuir um Doutoramento em Biologia, Ciências Biológicas, Ecologia,
Limnologia ou área relacionada, com pelo menos quinze (15) anos de experiência
cumulativa na avaliação de impactos ambientais e ou estudos ambientais aquáticos e
terrestres. Deverá ter realizado pelo menos 10 trabalhos como ecologista no âmbito
Estudos de Impacto Ambiental, adicionalmente, ele/ela deve ter experiência específica
como ecologista em pelo menos dois (2) projectos relevantes de construção ou reabilitação
de uma Central Hidroelétrica de pelo menos 600 MW ou barragens, sendo que pelo menos
um deles na África Subsariana.
Ele/Ela deve ser fluente em inglês; a fluência em português constituirá uma vantagem.
3) Especialista Social (Chave): Será responsável pela avaliação dos impactos sociais do
projecto junto as comunidades locais, trabalhadores, todas as partes afectadas e
interessadas. Irá planear e implementar uma estratégia transparente de consulta pública
direcionada às comunidades afectadas, autoridades governamentais, representantes do
setor privado, ONG´s nacionais e internacionais. Ele/Ela deve ser um especialista

Página 65 of 110
qualificado em avaliação de impactos sociais, participação pública e facilitação, e ter no
mínimo quinze (15) anos de experiência cumulativa no desenvolvimento e
implementação de estratégias de conscientização e consulta pública, tendo realizado
pelo menos 10 trabalhos da especialidade em EIAS de projectos de magnitude e
complexidade similares. Ele/Ela deve ter experiência específica trabalhando como
especialista em participação pública em pelo menos dois (2) projectos de construção ou
reabilitação de uma Central Hidroelétrica de pelo menos 600 MW ou barragens , dos quais
pelo menos um deve estar na África Subsariana. São requeridas qualificações de

mestrado em áreas relacionadas, tais como: Sociologia, Antropologia ou áreas afins.
Ele/Ela deve ser fluente em português e ter sólidos conhecimentos de inglês.
Conhecimento da língua local (ou línguas) do distrito de implementação do projecto
seria uma vantagem.
4) Hidrologista (Chave): será responsável por recolher, rever e avaliar a confiabilidade

dos dados existentes sobre precipitação, área de captação e escoamento superficial,
caudais anuais, descarga de sedimentos, recarga de águas de aquíferos, e recolher
quaisquer dados de campo adicionais necessários para estimar a dinâmica do caudal
anual e permitir uma avaliação completa dos efeitos do projecto no regime hidrológico
e nos requisitos de caudais ecológicos necessários. Ele/Ela também avaliará o histórico
de cheias para avaliar o potencial de danos por erosão, sedimentação e caudais de
compensação necessários a serem disponibilizados da albufeira para atender aos
requisitos legais ou sociais relacionados à gestão de recursos hídricos. O Hidrologista
deve possuir um mestrado em Recursos Hídricos, Hidrogeologia ou Hidrologia, com no
mínimo quinze (15) anos de experiência em recolha e análise de dados hidrológicos, e
planeamento de recursos hídricos para infraestruturas de barragens e gestão de bacias
hidrográficas. Ele/Ela deve ter exercido trabalhos de EIAS como Hidrologista em pelo
menos dois (2) projectos de construção/reabilitação de hidroelétricas de magnitude e
complexidade similares nos últimos oito (8) anos. Deverá ter realizado pelo menos 10
trabalhos como Hidrologista em EIAS. Pelo menos um desses projectos deve ter sido na
África Subsaariana. A habilidade de usar modelos matemáticos apropriados para a
gestão do armazenamento de água em infraestruturas é essencial. Ele/Ela deve ser
fluente em inglês; o português constituirá uma vantagem.
5) Especialista em Salvaguardas Internacionais (chave) – deverá possuir

conhecimentos sólidos sobre as salvaguardas Ambientais e Sociais das principais

Página 66 of 110
Entidades de financiamento Internacional, tais como: salvaguardas do Banco Mundial,
Padrão de Sustentabilidade das Hidroeléctricas, etc. Será responsável por garantir a
conformidade do EIAS e PGAS (incluindo os procedimentos detalhados) com as
salvaguardas Ambientais e Social do Banco Mundial e o Padrão de Sustentabilidade das
Hidroeléctricas. Ele/Ela deve ter formação e experiência específica trabalhando com
salvaguardas de financiadores como o Banco Mundial, Protocolo/Padrão de
Sustentabilidade das Hidroeléctricas e outras diretrizes similares. Ele/Ela deve ter
experiência específica trabalhando como Especialista em Salvaguardas em pelo menos
dois (2) projectos de hidroelétricas de natureza e complexidade similares, dos quais pelo
menos um deve estar na África Subsaariana e deve ter no mínimo quinze (15) anos de
experiência cumulativa na área, tendo realizado pelo menos 10 trabalhos da
especialidade em EIAS de projectos de magnitude e complexidade similares. É requerida
a qualificação de mestrado em campos relacionados com a Sustentabilidade, Gestão
Ambiental, Environmental, Social and Governance (ESG). Ele/Ela deve ser fluente em
Inglês e ter sólidos conhecimentos de Português.
6) Geomorfologista: Será responsável por avaliar a geologia, geomorfologia, qualidade

do solo e estabilidade dos taludes e apoiar o Hidrologista nas análises mencionadas
acima. O Geomorfologista deve possuir um mestrado em Gestão de Recursos de Bacias
Hidrográficas, Geologia ou Hidrogeologia, com no mínimo quinze (15) anos de
experiência em avaliação geológica / geomorfológica para infraestruturas de
armazenamento de água ou desenvolvimento de hidroeléctricas. Ele/Ela deve ter
atuado como Geomorfologista em pelo menos dois (2) projectos de reabilitação ou
construção de hidroeléctricas de magnitude e complexidade similares nos últimos oito
(8) anos. Ele/ela deverá ter realizado pelo menos 10 como geomorfologista em EIAS.
Pelo menos um desses projectos deve ter sido na África Subsaariana. Ele/Ela deve ser
fluente em inglês; o português seria uma vantagem.
7) Sócio-Economista: Será responsável pela avaliação dos impactos sócio económicos do

projecto sobre os meios de sobrevivência das comunidades afectadas e todas as partes
afectadas pelo projecto. Irá incidir sobre a agricultura de sequeiro, agricultura irrigada,
pecuária, atividades de pesca e caça. Ele/Ela deve ter no mínimo quinze (15) anos de
experiência cumulativa na quantificação do impacto econômico de projectos de
infraestruturas sobre meios de subsistência em países em desenvolvimento. Ele/Ela
deve possuir um mestrado em Ciências Sociais, Antropologia, Economia, Agronomia,

Página 67 of 110
Economia do Ambiente ou áreas afins. Adicionalmente deve ter experiência específica
trabalhando como Socio-economista em pelo menos dez (10) EIAS de projectos
relevantes de reabilitação ou construção hidroeléctricas de natureza e complexidade
similares, dos quais pelo menos dois (2) devem ter sido realizados na África Subsaariana.
Ele/Ela deve ser fluente em inglês e português.
8) Especialista em Saúde Pública: será responsável pela avaliação dos impactos na

saúde pública e segurança ocupacional durante a construção, incluindo, mas não se
limitando a práticas seguras de construção, risco de transmissão de DST e HIV/AIDS
entre trabalhadores temporários e comunidades locais, incidência de doenças
transmitidas pela água, como malária, bilharziose intestinal e urinária, entre outras.
Ele/Ela desenvolverá protocolos de saúde e segurança, incluindo regimes de
fiscalização e práticas de segurança no local; diretrizes para remoção segura ou selagem
segura de materiais de amianto e todos outros materiais perigosos; e gestão de doenças
hídricas (pesquisas epidemiológicas e tratamento). Ele/Ela deve ter no mínimo quinze
(15) anos de experiência cumulativa em questões de segurança e saúde pública
relacionadas ao desenvolvimento de hidroeléctricas. Ele/Ela deve ter experiência
específica trabalhando como especialista em saúde e segurança em pelo menos dois (2)
projectos de natureza e complexidade similares, dos quais pelo menos um deve ser na
África Subsaariana. Ele/ela deverá possuir um mestrado em saúde pública, saúde e
segurança ocupacional, Ciências da Saúde ou área relacionada. Ele/Ela deverá ter
realizado pelo menos 10 trabalhos em EIAS na qualidade de Especialista em Saúde
Pública/Saúde e Segurança ocupacional em projectos de complexidade similar. Ele/Ela
deve ser fluente em português e ter sólidos conhecimentos de inglês.
09) Especialista em Gênero: será responsável pela integração de questões de gênero e

inclusão no design, implementação, monitoramento e avaliação do projecto, de modo a
atender aos padrões internacionais. Desenvolver e implementar estratégias sensíveis ao
gênero, estruturas de monitoramento e avaliação, e ferramentas para alcançar metas de
igualdade de gênero. Ele/Ela deve ter experiência específica trabalhando como
Especialista em Gênero em pelo menos dois (2) projectos de hidroelétricas de natureza e
complexidade similares, dos quais pelo menos um deve estar na África Subsaariana, e
deve ter no mínimo dez (10) anos de experiência cumulativa na área, tendo realizado
pelo menos 10 trabalhos da especialidade em EIAS de projectos de magnitude e
complexidade similares. São requeridas Qualificações de mestrado em Ciências Sociais,
Geografia Humana, Gestão ambiental ou áreas relacionadas. Ele/Ela deve ser fluente
em português e ter sólidos conhecimentos de inglês.

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10) Arqueólogo: será responsável por realizar levantamentos arqueológicos na área do

projecto, onde são esperadas escavações. Ele/Ela deve possuir um diploma em
Arqueologia ou área relacionada, com pelo menos quinze (15) anos de experiência em
trabalhos similares em Moçambique. Ele/Ela deve ser fluente em português e ter sólidos
conhecimentos de inglês.
10.Responsabilidades e Obrigações
10.1. HCB
1. Pagar pelos serviços prestados pelo fornecimento nos termos e prazos acordados;
2. Fornecer dados, estudos e informação relevante para a realização dos trabalhos;
3. Assegurar o acesso às suas instalações e equipamentos necessários à prestação
dos serviços, desde que indicados por escrito pela Contratada na proposta
técnica;
4. Responder tempestivamente a todos os pedidos de esclarecimento que vão
permitir a boa execução do serviço;
5. Facilitar a interação com os stakeholders internos e externos que podem contribuir
para a boa execução do serviço (poderá ser passada uma credencial durante o
período de vigência do contrato.
10.2. Consultor
Prestação de serviços de Consultoria assegurando:
a) Cumprimento integral dos requisitos de saúde, segurança e ambiente da
contratada;
b) Manter o gestor do projecto actualizado sobre o decorrer do processo,
disponibilizando relatórios mensais e quinzenais quando aplicável;
c) Disponibilização das ferramentas auxiliares, equipamentos, mão-de-obra
especializada e outros requisitos necessários e imprescindíveis para a execução
completa do serviço;
d) Prestação de serviço com o pessoal devidamente qualificado e treinado;
e) Cumprimento das obrigações salariais e indemnizatórias para com os
trabalhadores afectos à prestação dos serviços durante toda a vigência do
contrato;
f) Revisão e correcção, de forma pronta e imediata, sem qualquer ónus para a HCB
de todas as falhas, deficiências, imperfeições ou defeitos constatados nos
serviços;

Página 69 of 110
g) Responsabilização pelos danos que seus colaboradores e/ou terceiros sob sua
responsabilidade possam ocasionar nos equipamentos e instalações da HCB;
h) Envio dos entregáveis conforme o estabelecido na secção dos entregáveis.
Nota: A responsabilidade da alinha (i), condiciona a aceitação de serviços e
pagamento ao fornecedor.

Página 70 of 110
# 11. Critério de Avaliação Técnica Pontuação
1. Qualificação, Competência e Experiência da Empresa 25
A Empresa deverá comprovar, mediante uma carta abonatória/contrato

assinado, uma experiência vasta na realização de Estudos de Avaliação de
1.1 05
Impacto Ambiental e Social.
a) Experiência de 15 ou mais anos – 05 pontos;
Possuir experiências anteriores bem-sucedidas na realização de (um número

ideal de) pelo menos 15 Estudos de Avaliação de Impacto Ambiental e Social, dos
quais, pelo menos 5 sejam para megaprojectos e dentre eles possuam pelo menos
1.2 03 que sejam para a construção ou reabilitação de uma Central Hidroelétrica de
pelo menos 600 MW ou barragens, nos últimos 15 anos, realizados na região da
15
África Subsariana.
a) 15 ou mais trabalhos realizados nos últimos 15 anos, cumprindo os

requisitos particulares e nas quantidades acima solicitados– 05 pontos;
b) 05 trabalhos realizados em Megaprojectos nos últimos 15 anos – 05
pontos;
c) 03 trabalhos realizados ligados a construção ou reabilitação de Centrais
Hidroeléctricas de pelo menos 600MW ou barragens na África Sub-
Sahariana nos últimos 15 anos – 05 pontos;
A experiência deverá ser comprovada através de cartas abonatórias/cópias de contratos

assinados
Possuir experiência na realização de pelo menos 04 Estudos de Impacto
Ambiental e Social, com recurso as salvaguardas Ambientais e Sociais
internacionais.
1.3 05
A experiência deverá ser comprovada através de cartas abonatórias/cópias de contratos
assinados
2. Metodologia de Trabalho 30

Página 71 of 110
Apresentar uma metodologia clara da execução do projecto em alinhamento com

o escopo dos trabalhos:
 Plano de trabalho, que inclui um cronograma claro e fluido e em

conformidade com as fases do projecto as actividades e alocação de
recursos; - 05 pontos;
 Adequação e qualidade da metodologia em relação aos TdRs (requisitos
2.1 30
legais aplicáveis e salvaguardas ambientais de entidades financeiras
internacionais) – 15 pontos;
 Abordagem técnica e metodológica a ser aplicada - 05 pontos.
 Adequação e alocação da Equipa de Trabalho - 05 pontos.
Experiência da Equipe Chave (Qualificação do Pessoal)
A experiência deverá ser comprovada através do envio de certificado de habilitações

literárias, CV e carta abonatória/referência/certificados de trabalho/ certificados de
3. 45
formação, etc.
Para comprovar a realização dos trabalhos, deverá apresentar a cópia dos trabalhos
realizados (trabalhos não confidenciais) ou /carta abonatória.
3.1 Coordenador/Líder do Projecto 20
Possuir formação nas áreas indicadas na secção 2 da parte 3 “Requisitos da

Equipa Chave”.
a) Possuir a formação nas áreas indicadas, com 20 anos ou mais de

3.1.1 05
experiência relevante – 05 pontos;
b) Possuir a formação nas áreas indicadas, entre 15 a 19 anos de experiência
relevante – 03 pontos;
Ter experiência profissional comprovada de acordo com o especificado na secção

2 da parte 3 “Requisitos da Equipa Chave”.
a) Ter liderado EIAS de pelo menos três (3) projectos de

construção/reabilitação de centrais de pelo menos 600 MW ou barragens
3.1.2 – 10 pontos; 10
b) Ter participado na elaboração de EIAS de pelo menos dois (2) projectos

hidroeléctricos de construção/reabilitação de centrais de pelo menos 600
MW ou barragens – 05 pontos;

Página 72 of 110
Possuir experiência em gestão de projectos e liderança de equipas e ter exercido

responsabilidades de coordenação de pelo menos 10 EIAS de projectos de
magnitude similar ou equiparável, dos quais pelo menos 2 devem ter sido
3.1.3 realizados em África.
a) Ter liderado 10 ou mais EIAS, cumprindo os requisitos particulares e nas 05

quantidades acima solicitados – 05 pontos
b) Ter liderado 05 a 09 EIAS, cumprindo os requisitos particulares e nas

quantidades acima solicitados – 03 pontos
3.2 Equipa de Consultores Especialistas (Equipa Chave) 25
Possuir formação correspondente ao especificado na secção 3.2 da parte 2

“Requisitos da Equipa Chave”.
a) Possuir a formação solicitada e 15 anos ou mais de experiência relevante- 10

pontos;
10
3.2.1
b) Possuir a formação solicitada e 10 a 14 anos de experiência relevante – 05
pontos;
Ter realizado pelo menos dez (10) EIAS (na especialidade solicitada), com
similaridades ao objecto do escopo do concurso, com pelo menos dois (2)
projectos hidroeléctricos de construção/reabilitação de centrais ou barragens de
magnitude e complexidade semelhantes.
3.2.2 10
a) Ter realizado 10 ou mais trabalhos similares; 10 pontos
b) Ter realizado 5 – 9 trabalhos similares; 05 pontos
Apresentar pelo menos 6 evidências de trabalhos realizados.

Página 73 of 110
Ter experiência de ter realizado 02 trabalhos em Moçambique/ Africa
Subsaariana;
a) Ter realizado 2 trabalhos ou mais – 05 pontos 05

3.2.3
b) Ter realizado 1 trabalho – 03 pontos
Apresentar evidências dos trabalhos apresentados

Total 100
Pontuação Técnica Mínima de 80 Pontos
12. Critérios de Avaliação Financeira
Proposta Comercial
(Será atribuída a pontuação máxima de 100 pontos ao concorrente que apresentar o valor mais
baixo, sendo as restantes avaliadas proporcionalmente, tendo em conta a relação dos respectivos
valores com a do mais baixo).
PC = Fmb/F*100
sendo:
 PC – Pontuação da Proposta comercial
 Fmb – Valor da Proposta comercial mais baixa
F – Valor da Proposta comercial em avaliação
13. Avaliação Global
Avaliação Global = 60% X Proposta Técnica + 40% X Proposta Financeira
ANEXOS
N/O Anexo Nome do documento

1 I Condições Especiais Ambiente Segurança e Saúde
2 II Declaração de Conflito de Interesse

Página 74 of 110
SECÇÃO IV – MODELOS PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

Página 75 of 110
1. ESTRUTURA DA PROPOSTA TÉCNICA
A Proposta Técnica deverá estar estruturada da seguinte forma:
1A. Modelo de Carta de Apresentação de Proposta Técnica.
1.B Documentação Solicitada
1C. Referências da Empresa.
1D. Comentários e sugestões da empresa a respeito dos Termos de Referência e dos serviços, dos
dados e instalações a serem fornecidos pela Entidade Contratante.
1E. Documento de abordagem da metodologia e plano de trabalho para a execução dos Serviços.
1F. Composição da equipa e tarefa(s) para cada membro da equipa.
1G. Curriculum vitae dos profissionais propostos.
1H. Cronograma para a equipa técnica.
1I. Cronograma de actividades/tarefas.
2. ESTRUTURA DA PROPOSTA FINANCEIRA
A proposta financeira deverá estar estruturada do seguinte modo:
2A. Modelo de Apresentação de Proposta Financeira.
2B. Sumário do Preço.
2C. Discriminação do Preço por Actividade.
2D. Discriminação dos Honorários por Actividade.
2E. Despesas por Actividade

Página 76 of 110
2F. Decomposição dos Honorários
Nota:
CONDIÇÕES DE PAGAMENTO. Os nossos termos de pagamento padrão é à 30 dias após a
execução do serviço e/ou fornecimento e submissão da Factura.
Página 77 of 110
PROPOSTA TÉCNICA – MODELOS PADRÃO
1A. MODELO DE CARTA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA
[Local, Dacta]
Ao: [Nome e endereço da Entidade Contratante]
Exmos Senhores,
A empresa infra-assinada oferece seus serviços de consultoria para [Nome dos serviços de
consultoria] de acordo com a Carta de Solicitação de Proposta datada de [Data] e nossa Proposta. A
Proposta compreende tanto a Proposta Técnica como a Proposta Financeira, lacradas, em envelopes
separados.
Esta proposta tem a duração de 04 meses. Na hipótese das negociações serem realizadas durante o
prazo de validade desta Proposta, comprometemo-nos a negociar com base nas discriminações da
presente proposta, sendo que após este prazo estará sujeita às modificações que porventura se
fizerem necessárias, podendo resultar em novas negociações.
Reconhecemos e aceitamos o direito da HCB de inspecionar e auditar todos os registros relativos à

nossa Proposta, independentemente de celebrarmos um contrato com a HCB como resultado desta
proposta ou não.
Estamos cientes de que Vs. Sas. não se obrigam a aceitar qualquer Proposta recebida.
Atenciosamente,
Assinatura Autorizada:
Nome e Cargo do Signatário:
Nome da Empresa:
Endereço:
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1C. REFERÊNCIAS DA EMPRESA
Serviços Relevantes Prestados nos Últimos Cinco Anos

Que Melhor Ilustram as Qualificações
Utilizando o modelo abaixo, fornecer informações a respeito de cada Serviço para a qual sua
empresa/entidade foi contratada, quer como empresa individualmente, quer como parte de um
Consórcio.
Nome do Serviço: País:
Local no País: Equipa de Profissionais

fornecida pela sua Empresa
(perfil):
Nome da Entidade Contratante: No de membros da Equipa:
Endereço: No de Pessoal/mês;
duração do serviço:
Data de Início Data de Conclusão (Mês/ano): Valor aproximado dos

(Mês/ano): Serviços (em USD/MZ):
Nome da(s) Consultora(s) Associada(s), se for o caso: No de Meses da Equipa

Técnica Fornecida pela
Consultoras ou Consorcio:
Nome do Responsável (Diretor do projeto/Coordenador, Líder da Equipa) e funções

desempenhadas:
Página 79 of 110
Descrição do Projeto:
Descrição dos Serviços Efetivamente Prestados pela sua Equipa:
Nome da empresa:
Página 80 of 110
1D. OBSERVAÇÕES E SUGESTÕES DA CONSULTORA RELATIVAMENTE AOS TERMOS DE REFERÊNCIA E

AOS DADOS, SERVIÇOS E INSTALAÇÕES A SEREM FORNECIDOS PELA ENTIDADE CONTRATANTE
Sobre os Termos de Referência:
1.
2.
3.
4.
5.
Sobre os dados a serem fornecidos pela Entidade Contratante:
1.
2.
3.
4.
Página 81 of 110
5.
Página 82 of 110
1E. DOCUMENTO DE ABORDAGEM SOBRE A METODOLOGIA E PLANO DE TRABALHO RELATIVOS À

EXECUÇÃO DO SERVIÇO
Página 83 of 110
26
1F. CONSTITUIÇÃO DA EQUIPA (PESSOAL) E TAREFAS DE CADA MEMBRO DA EQUIPA
1. Equipa técnica
Secção 4. Proposta Técnica – Modelos Padronizados

Nome Posição Tarefa
84
1G. MODELO DE CURRICULUM VITAE (CV) PARA A EQUIPA TÉCNICA
Cargo Proposto:
Nome da Empresa:
Nome do Membro da Equipa:
Profissão:
Dacta de Nascimento:
Tempo de Serviço na Empresa/entidade: Nacionalidade:
Participação em Organizações Profissionais:
Pormenores das Tarefas Desempenhadas:
Qualificações chave:
[Fornecer um esboço da experiência do membro da equipa e que sejam relevantes para as tarefas a serem
executadas pelo profissional. Descrever o grau de responsabilidade assumida pelo membro da equipa em
tarefas relevantes anteriores, fornecendo datas e local. Utilizar cerca de meia página]
Formação:
[Resumir formação e qualquer outra especialização do membro da equipa,que seja relevante, fornecendo nomes
85
das escolas, datas e diplomas obtidos. Utilize cerca de um quarto de página].
Registo de Emprego:
[Iniciando com o cargo actual, relacionar em ordem inversa todos os empregos anteriores. Indicar as posições
que o membro da equipa ocupou, com os nomes das organizações para as quais trabalhou, tarefas
desempenhadas e locais de trabalho. Relativamente aos últimos cinco anos, informar, também, os tipos de
actividades desempenhadas e referências dos projectos a respeito dos clientes, se possível. Utilizar três quartos
de página].
86
Idiomas:
[Para cada idioma, indicar nível de proficiência: excelente, bom, razoável, para falar, ler e escrever].
Declaração:
Eu, abaixo-assinado, declaro que as informações fornecidas são verdadeiras a respeito de minhas
qualificações e experiência. Adicionalmente, confirmo a minha disponibilidade para estes Serviços.
Data/Mês/Ano:
Nome e Assinatura do membro da Equipa:
Nome e Assinatura do representante autorizado da empresa:

30
Meses (na forma de um diagrama de barras)
Nome Posição Actividades 1 3 5 7 9 1 Número de

1 pessoas/mes
Subtotal (1)
Subtotal (2)
Subtotal (3)
Subtotal (4)
Tempo integral: Tempo Parcial:

Relatórios devidos:
31
Duração das actividades:
Assinatura:
(Representante autorizado)
32
1 I. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (TAREFAS)
A. (indicar a actividade, conforme apropriado)
[1o. 2o., etc. são meses a partir do início do Serviço]
1o 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 1 1 1
0o 1o 2o
Actividade (tarefa)
_______________
_______________
_______________
_______________
B. Conclusão e Apresentação dos Relatórios

33
Relatórios Data
1. Relatório Inicial
2. Relatório periódico/parcial, etc

(a) Primeiro relatório da situação
(b) Segundo relatório da situação
3. Draft de relatório
4. Relatório final
34
30
[Local, Dacta]
2A. Modelo de Apresentação de Proposta Financeira
Ao: [Nome e Endereço da Entidade Contratante]
Exmos Senhores,
A empresa infra-assinada, oferece os Serviços de consultoria para [Título dos Serviços de

Consultoria] de acordo com os termos da Carta de Solicitação de Proposta datada de [Data] e da
nossa Proposta (Propostas Técnica e Financeira).
Nossa Proposta financeira, em anexo, perfaz o montante de [valor em algarismo e por extenso].
Esse montante inclui impostos locais (IVA), os quais, segundo nossos cálculos, totalizam o valor de
[Montante(s) em algarismo e por extenso].
A nossa Proposta Financeira obriga-nos e está sujeita às modificações resultantes das

negociações do Contrato, até o fim do prazo de sua validade, i.e., [prazo de validade da proposta].
Estamos cientes de que Vs. Sas. não se obrigam a aceitar qualquer Proposta recebida.
Atenciosamente,
31
Assinatura Autorizada:
Nome e Cargo do Signatário:
Nome da Empresa:
Endereço:
32
Secção 4. Proposta Financeira – Formulários Padronizados

2B. Sumário de Custos
Custos Moeda(s) Montante(s)
Subtotal
IVA (Impostos Locais)
Montante total da Proposta Financeira ______________________

33
34
3C. Discriminação do Preço por Actividade
Actividade Actividade Descrição:_____________________

No:_____________________ No_____________________
Preço da Actividade Moeda(s) Montante(s)
Secção 4. Proposta Financeira – Formulários

Remuneração
Despesas Reembolsáveis
Despesas Diversas
34
Subtotal ____________________________
35

2D. Discriminação dOS HONORÁRIOS por Actividade
Actividade No._____________________________________ Nome:______________________________
Pessoas/mês ou
Pessoas/dia ou
Remuneração
Pessoas/hora
Nome Posição (conforme (valor e moeda) Montante Total (valor e

apropriado) moeda)
Pessoal Permanente
Pessoal Local
36
Consultores
Total Geral ___________________

Página 37 of 110
36
2E.Despesas por Actividade
Actividade No:_________________________________ Nome:_____________________
No. Descrição (conforme apropriado) 14 Unidad Quantidade Preço Montante total

e unitário (valor/moeda)
(valor e
Secção 4. Proposta Financeira – Formulários

moeda)
1. Vôos Internacionais Viagem

_____________________________
Despesas diversas de viagem

2. Viagem
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3. Diária Dia
4. Custos de transporte local
5. Aluguel de
escritórios/acomodação/apoio de
secretaria
Total geral ________________
_______________________
14 Custos não deverão ser indicados se os mesmos forem de responsabilidade da Entidade Contratante, como insumos.
Página 39 of 110

4F.Despesas Diversas
Actividade No._______________________________ Actividade

Nome:____________________________________
No. Descrição Unidade Quantidade Preço Montante total

unitário (valor e moeda)
(valor e
moeda)
1.
Página 40 of 110
2.
3.
4.
Total geral _____________

Página 41 of 110
4G.DECOMPOSIÇÃO DOS HONORÁRIOS
DISCRIMINAÇÃO DOS HONORÁRIOS FIXOS AJUSTADOS1
[Moedas:_________]2
Consultora 1 2 3 4 5 6 7 8
Encarg Grat. Serv.

os Overh Taxa Exterior Honorário Fixo Honorário Fixo
Nome Posição Honorár sociais ead Su (__% de (__ % de 1) Acordado Total acordado
iobásico3 (__% (__% bto 4) (__ % de 1)
de 1) de 1) tal
Serviço no país
Sede
8
Este modelo de formulário é fornecido apenas para fins de negociação, não fazendo parte das Propostas (técnica ou financeira).
9 Se as moedas forem diferentes, devem ser utilizadas tabelas diferentes.
10
Por mês, dia ou hora, conforme apropriado.
Página 42 of 110
Assinatura da Consultora:__________________________ Data:____________________
Representante Autorizado:_________________________ Nome:___________________
Cargo:______________________
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SECÇÃO V – MODELOS PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTA

Página 44 of 110
Formulário1: Garantia Provisória
(Garantia Bancária)
CONSIDERANDO QUE ___________________________ [nome do Concorrente],

(doravante aqui designado como “o Concorrente”) apresentou sua Proposta, datada de
______________________ [data] para a construção de
___________________________________ [nome do Contrato] (doravante aqui designada
como “a Proposta”).
SAIBAM TODOS, pelo presente documento, que nós _____________________ [nome do

banco] de ___________________________________[nome do País}, com os nossos
escritórios registados em __________________________ (doravante aqui designado como
“o Banco”), estamos obrigados perante a ___________________________ [nome da
ENTIDADE CONTRATANTE] (doravante aqui designada como “a ENTIDADE
CONTRATANTE ” ), pelo montante de ______________________, a cujo pagamento, a
ser efectuado de maneira fiel e verdadeira à citada ENTIDADE CONTRATANTE, o
Banco se obriga, por si próprio e por seus sucessores e transfere, através do presente.
AS CONDIÇÕES da presente obrigação são:
(1) Se, após a abertura das Propostas, o Concorrente retirar a sua Proposta
durante o período de validade, especificado no Modelo de Proposta;
ou
(2) Se o Concorrente, tendo sido notificado da aceitação da sua Proposta pela

ENTIDADE CONTRATANTE, durante o período de validade da
Proposta:
(a) Deixar de assinar, ou recusar-se a assinar o Contrato, de acordo com

as Instruções aos Concorrentes, se necessário; ou
(b) Deixar de fornecer, ou recusar-se a fornecer a Garantia Definitiva,

de acordo com as Instruções dos Concorrentes; ou
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(c) não aceitar a correcção do Preço da Proposta, nos termos das

Instruções aos Concorrentes,
Comprometemo-nos a pagar à ENTIDADE CONTRATANTE valor correspondente até

o acima especificado, quando da recepção de seu primeiro pedido por escrito, sem que
a ENTIDADE CONTRATANTE tenha que comprovar o pedido, desde que, no mesmo,
a ENTIDADE CONTRATANTE cite que o valor por ele reivindicado lhe é devido, em
virtude da ocorrência de qualquer das três condições e especifique a condição ou
condições que tenha (m) ocorrido.
A presente Garantia permanecerá em vigor até, inclusive, a data ____4___dias após o

prazo para apresentação de propostas, conforme estabelecido nas Instruções aos
Concorrentes, ou eventualmente prorrogado pela ENTIDADE CONTRATANTE,
renunciando, pelo presente, ao direito de receber notificação de tais prorrogações.
Qualquer reivindicação associada à presente Garantia deverá ser recebida pelo Banco
até à data acima especificada.
ASSINATURA E CARIMBO DO BANCO _____________________
Nome do Banco ___________________________________
Endereço ________________________________________
Data ____________________________________________
4
Indicar conforme item da Dados de Base do Concurso.
Página 46 of 110
Formulário 2: Garantia Definitiva
(Garantia Bancária)
Para: [nome da ENTIDADE CONTRATANTE] ____________[endereço da

ENTIDADE CONTRATANTE]
CONSIDERANDO-SE QUE [nome e endereço da ENTIDADE

CONTRATANTE] (doravante aqui designada como “a CONTRATADA”),
comprometeu-se, nos termos do Contrato n.º , datado de , a executar breve
descrição dos serviços] (doravante aqui designado como “o Contrato”):
E, CONSIDERANDO-SE QUE foi estipulado por V. Exas., no referido Contrato, que

a CONTRATADA lhes fornecerá Garantia Bancária, por banco reconhecido, no valor
do montante especificado no presente, como Garantia para o cumprimento de suas
obrigações, nos termos do Contrato;
E, CONSIDERANDO-SE QUE concordamos em prestar à CONTRATADA a referida
Garantia Bancária;
ASSIM, PORTANTO, pelo presente afirmamos que somos o Avalista e o responsável,
perante V.Exas, em nome da CONTRATADA, até o total de [valor da garantia]*
[valor por extenso], e que nos comprometemos a pagar a V.Exas., ao primeiro
pedido por escrito e sem objecções ou discussão, qualquer quantia ou quantias
dentro dos limites de [montante da garantia]*, conforme acima estipulado,
sem que V.Exas. tenham que comprovar ou demonstrar fundamentação ou razões
para reivindicarem a quantia aqui especificada.
* O Avalista deverá inserir um valor especificado na Síntese de informação

relevante
Através do presente, renunciamos à necessidade da reivindicação, por V.Exas., de

pagamento do referido débito pela CONTRATADA, antes de nos submeter tal
reivindicação.
Página 47 of 110
Concordamos, ainda, que nenhuma mudança, acréscimo ou alteração dos termos

do Contrato a serem executadas de acordo com o Contrato, ou de qualquer dos
documentos do Contrato, que possam vir a ser acordadas entre V. Exas. e a
CONTRATADA nos exonerará, de qualquer forma, de qualquer obrigação
decorrente da presente Garantia, renunciando, pela presente, a qualquer exigência de
sermos informados sobre tais modificações.
A presente Garantia terá validade até .
ASSINATURA E CARIMBO DO BANCO
Nome do Banco
Endereço
Data
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HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO

CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS PARA:

Songo, Julho de 2024

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES 4

1.1. OBJECTO DO CONCURSO 5

2.1. CUSTOS E IDIOMA DE ELABORAÇÃO DA PROPOSTA 9

3.1. ENVELOPAGEM E ENDEREÇAMENTO 14

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

3.3. PROPOSTAS ENTREGUES COM ATRASO 16

4. ABERTURA, AVALIAÇÃO E COMUNICAÇÃO DA CLASSIFICAÇÃO DAS

4.1. ABERTURA DE PROPOSTAS 16

5.1. CRITÉRIOS DE ADJUDICAÇÃO 23

SECÇÃO II – SÍNTESE DE INFORMAÇÃO RELEVANTE 27

SECÇÃO III – TERMOS DE REFERÊNCIA 39

SECÇÃO IV – MODELOS PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 74

3. FORMULÁRIOS A ADOPTAR NA PROPOSTA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

1.1. Objecto do Concurso

Os Concorrentes assumem a responsabilidade de não revelar o seu conteúdo a entidades

Os Concorrentes obrigam-se a não utilizar, em circunstância alguma, quaisquer

1.3.1. Concorrentes Elegíveis

As empresas Concorrentes podem associar-se a empresas/consultores individuais e/ou

A HCB poderá solicitar a qualquer momento, que o Concorrente apresente evidências

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

i. Que tenha defraudado o Estado ou estado envolvido em falências fraudulentas de

Para efeitos deste concurso, considera-se em conflito de interesses:

i. O autor ou ter participado na elaboração das especificações técnicas e de outros

Os membros integrantes de um consórcio não podem participar, no mesmo concurso,

Além das demais situações, ficam incorporadas ao Concurso as disposições da Lei

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

1.4. Práticas corruptas, fraudulentas e coercivas

A Política da HCB exige que todos os funcionários, concorrentes, fabricantes,

1.5. Documentos do Concurso

 SECÇÃO I – INSTRUÇÕES GERAIS AOS CONCORRENTES

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

A HCB não se responsabiliza pelo facto de os documentos de Concurso não se

É obrigatório o cumprimento pelo Concorrente das instruções, termos e especificações

1.5.1. Esclarecimentos sobre os documentos do Concurso

Os pedidos de esclarecimento solicitados serão respondidos por escrito e todas as

1.5.2. Adendas aos Documentos do Concurso

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

2.1. Custos e Idioma de Elaboração da Proposta

Documentos de apoio e literatura impressa fornecidos pelo Concorrente podem ser

2.2. Componentes da Proposta

2.3. Documentos a Integrar na Proposta

2.4. Proposta de Preços

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

2.5. Proposta com Variantes

2.6. Proposta Financeira

Os custos devem ser apresentados na moeda indicada na SIR.

2.7. Moeda da Proposta

Para a avaliação financeira, todas as propostas serão convertidas em Metical usando a

2.8. Adiantamento e Garantia

HCB/DPL/ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E SOCIAL DO PROJECTO CAHORA BASSA NORTE/044/2024

O adiantamento, quando previsto, somente será efectuado mediante a apresentação,