Jacobo Trabalho - 051747 - 102138
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Código: 2311025395F
Docente:
Conceito .............................................................................................................................................. 4
Despesas Públicas:............................................................................................................................... 5
Conceito .............................................................................................................................................. 5
Despesas Públicas:............................................................................................................................... 6
Classificações ...................................................................................................................................... 6
Conclusão............................................................................................................................................ 7
Referência bibliográfica....................................................................................................................... 8
Introdução
O presente trabalho de investigação é de natureza bibliográfica, pretende-se com o mesmo
abordar acerca das receitas públicas, gestão orçamentário e despesas públicas, os seus conceitos,
o regime de contabilização, a classificação, as fazes.
Neste conteúdo entendemos que Pereira et all (2010, p. 213) apud Martins (2015), define a receitas
públicas como abrangendo todas as somas em dinheiro ou recursos equivalentes, cujos
beneficiários é o Estado ou uma entidade pública administrativa, e que tem como finalidade
principal satisfazer as necessidades financeiras e outros fins públicos relevantes.
REVISÃO DE LITERATURA
Conceitos de Receita pública
Pereira et all (2010, p. 213) apud Martins (2015), define a receitas públicas como abrangendo
todas as somas em dinheiro ou recursos equivalentes, cujos beneficiários é o Estado ou uma
entidade pública administrativa, e que tem como finalidade principal satisfazer as necessidades
financeiras e outros fins públicos relevantes.
Para Andrade (2016) apud Cioato (2018), receita pública é todo recolhimento aos cofres
públicos em dinheiro ou outro bem representativo de valor que o Governo tem direito de arrecadar
em virtude de leis, contratos, convênio e quaisquer outros títulos, de que seja procedente de alguma
finalidade específica, cuja arrecadação lhe pertença.
Para Crepaldi e Crepaldi (2013) apud Cioato (2018), receita pública é o ingresso de caráter
não devolutivo, representada pelo conjunto de todos os recursos financeiros arrecadados, de
qualquer fonte, de maneira especial de tributos, para fazer face as despesas orçamentárias.
Conforme Lima e Castro (2000) apud Vilarino (2013), as receitas públicas correspondem a
todos os créditos que o governo tem a prerrogativa para arrecadar, com a finalidade de atender as
despesas públicas. A arrecadação, que pode ser em dinheiro ou equivalente representativo, pode
ter origem em leis, contratos, convênios ou qualquer ou título que tenha finalidade pública
(Andrade, 2007 apud Vilarino, 2013).
Em sentido amplo, para Piscitelli, Timbó e Rosa (2002) apud Vilarino (2013), a receita
pública pode ser conceituada como ingressos ao patrimônio público e que tenha reflexo nas
disponibilidades. A receita está relacionada a ingressos e arrecadação, e é o elemento que
possibilita a manutenção dos serviços prestados pelo Estado (Quintana et al, 2011 apud Vilarino,
2013).
Receitas Públicas:
Conceito
As receitas públicas são o montante total em recursos recolhidos pelo Tesouro Nacional e que
serão incorporados ao patrimônio do Estado. Essas receitas servem para custear as despesas
públicas e as necessidades de investimentos públicos. Existem duas formas básicas de ingressos
nos Cofres Públicos:
Ingressos extraorçamentais: representam apenas entradas compensatórias, ou seja, são recursos
financeiros de caráter temporário e não integram a Lei Orçamentária Anual (LOA). Nesse caso, o
Estado é mero depositário desses recursos. Por exemplo, depósitos em caução, fianças, operações
de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO).
Ingressos Orçamentários: representam disponibilidades de recursos financeiros para o erário.
Portanto, as receitas orçamentárias pertencem ao Estado, integram o patrimônio do Poder Público,
aumentam-lhe o saldo financeiro e estão previstas na LOA.
Despesas Públicas:
Conceito
Agora iremos apresentar o conceito de despesa pública, a fim de oferecer fundamentos para uma
melhor compreensão dos gastos do governo e seu impacto no orçamento. Podemos iniciar as
nossas discussões sobre esse tema com duas reflexões:
Você planeja, organiza e acompanha as suas despesas pessoais? Essas despesas são
compatíveis com as suas receitas pessoais? As despesas públicas, fixadas na LOA, representam
os gastos autorizados para o governo nas diversas atividades e programas que compõe o orçamento
público. Nesse conjunto estão as despesas com pessoal, educação, saúde, transporte, segurança,
etc.
Antes de detalharmos melhor esse componente do orçamento, vejamos uma comparação com uma
situação familiar.
Em nosso dia a dia, categorizar as despesas é uma boa forma de tomar consciência dos gastos da
família. Inicialmente, precisamos anotar, classificando-as ao longo do tempo. Dessa forma,
teremos condições de saber se a nossa família gasta mais em lazer do que em alimentação, ou se
gasta muito mais do que pensavam em saúde e educação, por exemplo.
Há várias formas de classificar as despesas no âmbito familiar. Podemos organizar as despesas em
muitas categorias pequenas, visando detalhar e analisar de perto cada gasto; e depois agrupá -las
em poucas categorias maiores, para ter uma visão mais geral do orçamento.
Do mesmo modo, o governo também faz uso de diversas classificações de despesas para alocar os
recursos públicos. Essa função do governo é chamada de função alocativa.
O orçamento público é estruturado de modo a agrupar as despesas segundo determinados critérios,
definidos com o objetivo de atender às necessidades sociais. Em outras palavras, a despesa pública
viabiliza o alcance de resultados das políticas públicas planejadas pelos governos, sendo necessária
autorização legal para a sua execução.
As despesas previstas no orçamento servem para gerar produtos, como rodovias, e serviços, como
atendimento médico. Nesses casos, o orçamento também prevê a quantidade de produtos que serão
entregues à sociedade. O orçamento, mais do que definir os valores das despesas, aponta o que,
onde e em que quantidade o cidadão e a sociedade receberão de bens e serviços oferecidos pelo
Estado em retribuição aos tributos pagos.
Ressalta-se que algumas despesas são obrigatórias por força de lei e, portanto, o governo não pode
deixar de pagá-las. Como exemplo dessas despesas, podemos citar as transferências
constitucionais a Estados e Municípios, os benefícios previdenciários e assistenciais, e as despesas
de pessoal.
Despesas Públicas:
Classificações
Na fixação das despesas orçamentárias, podemos classificar as despesas em dois grandes grupos:
as de caráter discricionário e as de caráter obrigatório.
No orçamento federal, o valor das despesas obrigatórias é bastante elevado, quase 90% do total do
orçamento, isto é, quase tudo que é arrecadado já tem um destino definido por lei. Apenas uma
pequena parcela dos recursos fica livre para ser usada nas demais ações governamentais. Isso
ocorre porque a maioria dos gastos do governo se constitui de obrigações constitucionais ou legais
que devem ser sempre executadas.
Conclusão
Durante o trabalho abordou-se sobre as seguintes temas: receitas públicas, despesas públicas e a
sua execução.
No âmbito do processo orçamentário, a receita pública pode ser dividida em três diferentes etapas:
planeamento, execução e controlo. A etapa do Planeamento que a previsão de arrecadação da
receita orçamentária integrante do Orçamento. A etapa da Execução compreende as três fases
seguintes: a fase do Lançamento constitui o procedimento administrativo de verificação da
ocorrência do facto gerador da obrigação correspondente; a fase da Liquidação constitui o cálculo
do montante da receita devida e identificação do respectivo sujeito passivo; e por fim, a fase da
Cobrança
Referência bibliográfica
BECK, M.; VALENTE, G. Contas públicas têm déficit recorde. O Globo, Rio de Janeiro, 1º out.