INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E TÉCNOLOGIA ALBERTO CHIPANDE

CURSO DE PSÍCOLOGIA CLÍNICA

PÓS-LABORAL

DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUICIONAL

TEMA: ESTRUTURA DO PODER

3º GRUPO

1º ANO

1º SEMESTRE

Estudantes:

1. Fernando Maposse;
2. Gabriel Niquice Guiloviça Ngoca;
3. Isabel Jaime;
4. Ilda Paulo;
5. Marleni Chongo;
6. Margarida João;
7. Richerd Zeca Choé

Docente:

Ms. Marta Paiva

Maputo, Agosto de 2024

Índice
Pag.

1.0. INTRODUÇÃO ............................................................................................................................. 1

1.2. Objectivos ...................................................................................................................................... 3
1.2.1. Objectivo Geral .......................................................................................................................... 3
1.2.2. Objectivos Específicos ............................................................................................................... 3
2.0. ESTRUTURA DO PODER .......................................................................................................... 4
2.1. Quem Exerce o Poder.................................................................................................................... 4
2.1.1. Atores Principais no Exercício do Poder .................................................................................. 4
2.1.2. Dinâmicas de Controle do Poder ............................................................................................... 5
2.1.3. Desafios e Impactos ................................................................................................................... 6
2.2. As Elites e o Acesso ao Poder ...................................................................................................... 6
2.2.1. Tipos de Elites ............................................................................................................................ 7
2.2.2. Mecanismos de Acesso ao Poder .............................................................................................. 7
2.3. Regime Político e Sistemas de Poder ........................................................................................... 8
2.3.1. Regimes Políticos: Tipos e Características ............................................................................... 9
2.3.2. Sistemas de Poder....................................................................................................................... 9
2.4. Sistemas Políticos ........................................................................................................................ 10
2.4.1. Tipos de sistemas políticos ...................................................................................................... 11
2.5. Formas de Governo ..................................................................................................................... 13
3.0. METODOLOGIA ....................................................................................................................... 15
3.1. Revisão Bibliográfica .................................................................................................................. 15
3.2. Análise Documental .................................................................................................................... 15
3.3. Análise Comparativa ................................................................................................................... 15
4.0. CONCLUSÃO ............................................................................................................................. 17
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................................. 19
1.0. INTRODUÇÃO

A estrutura do poder em qualquer sociedade é um conceito multifacetado, que envolve a interacção

entre diversos atores, instituições e mecanismos que determinam como o poder é exercido,
distribuído e mantido. De maneira geral, o poder é exercido por aqueles que controlam os recursos,
a força e as ideias. Esses elementos são fundamentais para a formação das elites, que, em muitas
sociedades, desempenham um papel crucial na governação e na tomada de decisões. No contexto
global, as elites são compostas por grupos que detêm influência política, económica e social, e que,
através de redes de poder e alianças, conseguem acessar e controlar as estruturas do Estado. Essas
elites moldam as políticas públicas, influenciam os resultados eleitorais e, muitas vezes, utilizam o
poder para manter e expandir sua influência, criando sistemas que perpetuam seu domínio.

No contexto moçambicano, a estrutura do poder reflecte tanto as particularidades históricas do país

quanto as dinâmicas globais de poder. Desde a independência, Moçambique tem sido governado
predominantemente pelo partido FRELIMO, que desempenhou um papel central na luta pela
libertação nacional e, subsequentemente, na construção do Estado pós-colonial. O poder em
Moçambique é exercido por uma combinação de atores políticos, económicos e sociais, com
destaque para o governo central e as elites associadas ao partido no poder. Essas elites, que incluem
líderes políticos, empresários e militares, têm historicamente controlado os principais recursos do
país e influenciado de forma decisiva as políticas governamentais.

As elites em Moçambique, similarmente a outras partes do mundo, têm acesso privilegiado ao

poder através de uma rede de alianças e patronagem. Este acesso ao poder é facilitado por sua
capacidade de controlar recursos económicos, como terra, capital e empresas estatais, além de sua
influência sobre os meios de comunicação e as instituições políticas. A centralização do poder no
executivo, particularmente na figura do Presidente da República, é uma característica marcante do
regime político moçambicano. Este regime, que evoluiu de um sistema mono-partidário para uma
democracia multipartidária, mantém elementos de centralização que limitam a participação efectiva
de outros atores políticos, tanto a nível nacional quanto local.

Os regimes e sistemas políticos desempenham um papel crucial na definição da estrutura do poder

em qualquer sociedade. Em Moçambique, a transição de um regime mono-partidário para um

1
sistema multipartidário trouxe novas dinâmicas para a estrutura do poder, mas também revelou
desafios significativos. O sistema político actual, embora formalmente democrático, ainda enfrenta
questões relacionadas à falta de alternância real no poder e à predominância do partido no poder. O
controle centralizado do governo sobre as instituições estatais e a dependência dos governos locais
das decisões do governo central limitam a efectividade da descentralização e a democratização do
poder.

Na mesma senda, as formas de governo incluem a administração central e os governos locais, que
deveriam operar de forma relativamente autónoma. No entanto, a realidade mostra que o poder é
amplamente concentrado no nível central, com os governos locais frequentemente dependentes de
decisões e recursos oriundos da capital do país.

As formas de governo implementadas em Moçambique reflectem tanto as tradições locais quanto as

influências globais. O país adopta uma forma de governo republicana, com uma divisão formal de
poderes entre o executivo, legislativo e judiciário. No entanto, a prática mostra uma forte
concentração de poder no executivo, com o Presidente da República exercendo influência
significativa sobre os outros ramos do governo. Esta centralização é ainda mais evidente nas
relações entre o governo central e os governos locais, onde, apesar das políticas de descentralização,
a autonomia local é frequentemente limitada pelo controle central.

2
1.2. Objectivos

1.2.1. Objectivo Geral

 Analisar a estrutura do poder em Moçambique, considerando quem exerce o poder, o papel

das elites, o acesso ao poder, os regimes e sistemas políticos, e as formas de governo.

1.2.2. Objectivos Específicos

 Identificar os principais atores que exercem o poder em Moçambique;

 Examinar o papel das elites na estrutura do poder e seu acesso aos mecanismos de decisão;
 Analisar os regimes e sistemas políticos que têm influenciado a estrutura do poder em
Moçambique;
 Explorar as formas de governo implementadas no país e como estas influenciam a
distribuição do poder.

3
2.0. ESTRUTURA DO PODER

A estrutura do poder em qualquer sociedade é um reflexo das interacções entre diferentes grupos
sociais, políticos e económicos. O poder, de maneira geral, é exercido por aqueles que possuem o
controle sobre recursos essenciais, como capital, força de trabalho, e meios de coerção. A análise da
estrutura do poder envolve compreender como esses recursos são distribuídos, quem os controla e
como esse controle influencia a governação e as relações sociais.

No contexto global, o poder é frequentemente centralizado nas mãos de governos, corporações e

elites influentes que, através de mecanismos formais e informais, moldam as políticas públicas e a
direcção do desenvolvimento social. Essas estruturas de poder podem ser vistas em diferentes
formas de governo e regimes políticos, cada um com suas particularidades e impactos sobre a
distribuição do poder na sociedade.

2.1. Quem Exerce o Poder

O exercício do poder é uma questão central na análise política e social, pois define como as
decisões são tomadas e implementadas e como os recursos e as oportunidades são distribuídos.
Identificar os principais atores que exercem o poder e entender as dinâmicas de controle é essencial
para compreender a estrutura e o funcionamento das sociedades.

2.1.1. Atores Principais no Exercício do Poder

Os atores principais no exercício do poder podem ser classificados em diversas categorias, cada
uma com diferentes formas de influência e controle:

 Líderes Políticos: Incluem chefes de Estado, presidentes, primeiros-ministros e

governadores. Esses indivíduos têm a capacidade de tomar decisões de alto nível que
afectam a política e a administração do país. Em regimes democráticos, esses líderes são
eleitos pelos cidadãos, enquanto em regimes autoritários, o acesso ao poder pode ser
resultado de processos menos transparentes.

4
  Instituições Governamentais: Estruturas como o Legislativo, o Executivo e o Judiciário
desempenham papéis cruciais na governação. Cada uma dessas instituições tem funções
específicas e competências que influenciam a forma como o poder é exercido e controlado.
O Legislativo cria e aprova leis, o Executivo implementa políticas e o Judiciário interpreta e
aplica as leis.
 Organizações e Grupos de Interesse: Associações, sindicatos, ONGs e grupos de lobby
representam diversos interesses e têm a capacidade de influenciar a formulação de políticas
e a tomada de decisões. Esses grupos frequentemente mobilizam recursos e apoio para
promover suas agendas e objectivos.
 Elites Económicas: Indivíduos e empresas que controlam grandes recursos financeiros têm
uma influência significativa sobre o poder político. Através de doações para campanhas
políticas, investimentos estratégicos e controle dos meios de comunicação, essas elites
podem moldar políticas e decisões públicas.
 Mídia e Formadores de Opinião: Jornalistas, escritores e comentaristas desempenham um
papel crucial na formação da opinião pública e na divulgação de informações. A mídia pode
influenciar a percepção pública e pressionar líderes e instituições a tomar certas acções.

2.1.2. Dinâmicas de Controle do Poder

As dinâmicas de controle do poder envolvem os métodos e mecanismos através dos quais o poder é
exercido e regulamentado. Essas dinâmicas podem variar de acordo com o regime político e a
estrutura social:

 Controle e Supervisão Institucional: Em democracias, o controle do poder é

frequentemente garantido através da separação de poderes e da criação de mecanismos de
supervisão e balanços entre as instituições. Cada ramo do governo tem o poder de monitorar
e restringir as acções dos outros, promovendo um sistema de freios e contrapesos.
 Mecanismos de Transparência e Prestação de Contas: A transparência e a prestação de
contas são fundamentais para o controle do poder. Em regimes democráticos, mecanismos
como auditorias, relatórios públicos e a liberdade de imprensa ajudam a garantir que os
líderes e as instituições sejam responsabilizados por suas acções.

5
  Manipulação e Influência: Em regimes autoritários ou regimes com controle limitado da
informação, o poder pode ser exercido através da manipulação e da influência. Isso inclui
censura da mídia, controle da oposição e repressão a dissidentes. Esses métodos visam
manter o controle sobre a sociedade e evitar a contestação ao poder.
 Participação e Mobilização Social: A participação cidadã e a mobilização social são
importantes para a dinâmica do poder. Em democracias, a capacidade dos cidadãos de
participar activamente em processos políticos e sociais contribui para o equilíbrio do poder e
para a representação de diversos interesses.

2.1.3. Desafios e Impactos

As dinâmicas de controle do poder enfrentam diversos desafios. Em regimes onde a concentração

de poder é alta, a falta de mecanismos de controle e supervisão pode levar à corrupção, abuso de
poder e injustiças. Por outro lado, em contextos de alta participação e transparência, a governação
pode ser mais eficiente a respeito às necessidades da população.

De realçar que entender quem exerce o poder e como ele é controlado é crucial para promover
sociedades justas e funcionais. A análise crítica dessas dinâmicas permite identificar áreas de
melhoria e fortalecer os sistemas de governação para garantir que o poder seja exercido de maneira
equitativa e responsável. A centralização do poder no executivo é uma característica marcante do
sistema político moçambicano, onde as decisões mais importantes são tomadas pelo presidente e
um círculo restrito de elites políticas.

2.2. As Elites e o Acesso ao Poder

O conceito de elite e seu papel no acesso ao poder é crucial para a compreensão das dinâmicas
políticas e sociais em diversas sociedades. As elites, em diferentes contextos, exercem influência
significativa sobre a tomada de decisões e a distribuição de recursos, moldando as estruturas
políticas e sociais. Analisar o papel das elites e os mecanismos pelos quais elas acessam e mantêm o
poder é fundamental para compreender a governação e a justiça social.

6
2.2.1. Tipos de Elites

Elites são grupos de indivíduos que possuem uma posição de destaque e influência em uma
sociedade. Essa influência pode ser económica, política, social ou cultural. Existem diferentes tipos
de elites, cada uma com características e formas distintas de exercer o poder:

 Elites Económicas: Compostas por indivíduos ou grupos que controlam grandes recursos
financeiros e empresariais. Essas elites frequentemente têm um impacto directo na política,
através de financiamento de campanhas, lobby e outras formas de influência económica.
 Elites Políticas: Incluem políticos, líderes de partidos e figuras importantes no governo e na
administração pública. Essas elites são responsáveis por tomar decisões que afectam o
funcionamento do Estado e a vida dos cidadãos.
 Elites Sociais: Englobam líderes de organizações sociais, académicos e intelectuais que
moldam as normas culturais e sociais. Sua influência é exercida principalmente através da
media, educação e instituições culturais.
 Elites Culturais: Compostas por artistas, escritores e outros indivíduos que têm impacto
significativo na formação de valores e ideologias dentro da sociedade.

2.2.2. Mecanismos de Acesso ao Poder

O acesso ao poder pelas elites pode ocorrer através de diversos mecanismos, que variam conforme
o regime político e a estrutura social de um país:

 Herança e Dinastia: Em alguns contextos, o acesso ao poder é baseado em sistemas

hereditários ou dinásticos, onde o poder é transmitido dentro de certas famílias ou grupos.
Esse é o caso típico das monarquias e de algumas oligarquias.
 Educação e Redes Sociais: A educação e as redes sociais desempenham um papel
importante na formação das elites. Indivíduos que frequentam instituições de prestígio e
pertencem a redes influentes têm mais chances de acessar posições de poder e influência.
 Recursos Económicos: A posse de grandes recursos financeiros pode proporcionar às elites
um acesso privilegiado ao poder. Através de investimentos em campanhas políticas,

7
 mediações e parcerias estratégicas, as elites económicas podem moldar as políticas públicas
e as decisões governamentais.
 Participação Política: Em regimes democráticos, o acesso ao poder pode ocorrer através de
processos eleitorais, onde indivíduos e grupos competem por cargos políticos e posições de
liderança. Aqui, a participação activa e a mobilização política são fundamentais para
ascender ao poder.

No contexto global, as elites podem ser económicas, políticas, ou culturais, e geralmente controlam
os mecanismos que determinam a distribuição do poder na sociedade. Essas elites utilizam sua
posição para moldar as políticas públicas e garantir que seus interesses sejam atendidos,
frequentemente à custa dos grupos menos poderosos.

Em Moçambique, as elites estão fortemente associadas ao partido no poder, FRELIMO, e incluem

líderes políticos, empresários influentes, e militares de alto escalão. Essas elites têm acesso directo
ao poder através de redes de patronagem que ligam o governo central a interesses económicos. O
acesso ao poder em Moçambique é muitas vezes determinado por lealdades políticas e pelo controle
de recursos económicos, como terras, contratos governamentais, e monopólios estatais. A presença
de uma elite consolidada tem implicações significativas para a democratização e o desenvolvimento
do país, pois limita a participação política de outros grupos e perpetua a concentração de riqueza e
poder.

2.3. Regime Político e Sistemas de Poder

Regime político refere-se à forma como o poder é organizado e exercido dentro de um Estado. A
estrutura do regime político é fundamental para entender a dinâmica do poder, a governabilidade e a
participação cidadã em qualquer país. Os regimes políticos podem variar amplamente, desde
democracias e monarquias até regimes autoritários e totalitários, cada um com suas próprias
características e formas de exercício do poder.

8
2.3.1. Regimes Políticos: Tipos e Características

Os regimes políticos são classificados em várias categorias, principalmente em função da forma

como o poder é distribuído e exercido. Entre os principais tipos, destacam-se:

 Democracia: Caracterizada pela participação popular e pela eleição de representantes. Pode

ser directa, onde os cidadãos votam directamente em leis e políticas, ou representativa, onde
elegem representantes para tomar essas decisões. A democracia se baseia em princípios
como a soberania popular, a separação de poderes e a protecção dos direitos humanos.
 Monarquia: Um regime onde o chefe de Estado é um monarca, como um rei ou rainha.
Existem dois tipos principais de monarquias: a absoluta, onde o monarca detém poder quase
total, e a constitucional, onde o poder do monarca é limitado por uma constituição e a
governança é exercida em nome do povo.
 Autoritarismo: Um regime onde o poder está concentrado nas mãos de um líder ou um
pequeno grupo, e a participação popular é restrita. O autoritarismo pode assumir diversas
formas, mas geralmente caracteriza-se pela falta de eleições livres e pela repressão à
oposição.
 Totalitarismo: Um sistema político extremo onde o governo busca controlar todos os
aspectos da vida pública e privada dos cidadãos. Os regimes totalitários não só dominam as
instituições políticas e sociais, mas também tentam moldar o pensamento e a ideologia dos
indivíduos.

2.3.2. Sistemas de Poder

Os sistemas de poder referem-se às formas como o poder é organizado e exercido dentro de um

regime político. Eles podem ser classificados de acordo com a estrutura e a dinâmica de poder, que
variam conforme o regime:

 Centralização do Poder: Em alguns regimes, o poder é altamente centralizado, o que

significa que uma única entidade ou líder exerce controle sobre a maioria das decisões
políticas e administrativas. Este modelo pode ser encontrado em monarquias absolutas e
regimes autoritários.

9
  Descentralização do Poder: Em outros sistemas, o poder é distribuído entre diferentes
níveis de governo ou diferentes instituições. Nas democracias, por exemplo, o poder é
geralmente descentralizado entre o executivo, legislativo e judiciário, e entre o governo
central e as unidades federativas ou locais.
 Participação Cidadã: A forma como os cidadãos participam no sistema político também
varia. Em democracias, a participação é um componente fundamental, com os cidadãos
exercendo seu direito de voto e engajamento cívico. Em regimes autoritários ou totalitários,
a participação é muitas vezes limitada ou controlada pelo governo.

Globalmente, regimes políticos variam de democracias liberais a autocracias, cada um com suas
próprias características em termos de centralização do poder, liberdade política, e participação
popular. A natureza do regime político tem um impacto directo na estrutura do poder, determinando
quem tem acesso ao poder e como este é distribuído entre os diferentes níveis de governo e
sociedade.

Em Moçambique, o regime político tem evoluído de um sistema mono-partidário, onde o partido

FRELIMO exercia controle absoluto sobre o Estado, para uma democracia multipartidária. No
entanto, essa transição não resultou em uma descentralização efectiva do poder. O regime actual é
caracterizado por uma forte centralização no executivo, com o presidente detendo amplos poderes
sobre as outras instituições governamentais. O sistema político moçambicano permite eleições
regulares, mas a dominância do FRELIMO e o controle que este partido exerce sobre os processos
eleitorais limitam a competição política e a verdadeira alternância no poder.

2.4. Sistemas Políticos

Os sistemas políticos são as estruturas organizacionais e processuais que definem como o poder é
distribuído, exercido e controlado dentro de um Estado. Esses sistemas estabelecem as regras e os
procedimentos pelos quais os governantes são seleccionados, as políticas são formuladas, e as leis
são implementadas. No contexto global, existem diversos modelos de sistemas políticos, cada um
reflectindo a cultura, a história e as necessidades específicas das sociedades onde são aplicados.
Estes sistemas podem ser amplamente categorizados em presidencialismo, parlamentarismo,
sistemas semipresidencialistas, monarquias e sistemas autoritários, entre outros. A aplicação de

10
cada um desses modelos varia de acordo com o contexto histórico e cultural de ca da nação,
resultando em diferentes níveis de eficácia e legitimidade.

O presidencialismo é um dos modelos de sistema político mais amplamente aplicados,

particularmente nas Américas. Caracterizado pela separação clara entre os poderes executivo,
legislativo e judiciário, o presidencialismo confere ao presidente um papel central como chefe de
Estado e de governo, com mandato fixo e poderes significativos. Nos Estados Unidos, por exemplo,
o presidencialismo é o pilar da governação democrática, garantindo que o presidente tenha uma
legitimidade derivada do voto popular, enquanto o Congresso actua como um contrapeso aos
poderes do executivo. No entanto, a aplicação do presidencialismo em outros contextos, como em
países da América Latina, tem mostrado variações, onde frequentemente se observa a concentração
excessiva de poder no executivo e desafios na manutenção de um equilíbrio eficaz entre os ramos
do governo.

2.4.1. Tipos de sistemas políticos

 O parlamentarismo. É um sistema político onde o executivo é derivado do legislativo, e o

governo é liderado por um primeiro-ministro que é escolhido pela maioria parlamentar. Este
modelo, prevalente em países como o Reino Unido, Canadá e Índia, promove uma maior
integração entre os poderes executivo e legislativo, o que pode facilitar a implementação de
políticas públicas. No parlamentarismo, a flexibilidade para substituir o chefe de governo
através de votos de confiança e a dissolução do parlamento em situações de crise política
são características que permitem uma adaptação rápida às mudanças nas dinâmicas políticas.
No entanto, essa flexibilidade pode também levar à instabilidade governamental,
especialmente em sistemas multipartidários onde as coalizões podem ser frágeis.
 Semipresidencialista. O sistema semipresidencialista combina elementos do
presidencialismo e do parlamentarismo, com a coexistência de um presidente eleito
directamente e um primeiro-ministro responsável perante o parlamento. Este modelo é
aplicado em países como França e Portugal, onde o presidente possui poderes significativos,
mas a governação diária e a formulação de políticas são lideradas pelo primeiro-ministro. O
semi-presidencialismo pode oferecer um equilíbrio entre a estabilidade de um mandato
presidencial fixo e a responsabilidade parlamentar, mas também pode resultar em conflitos
11
 de competência entre o presidente e o primeiro-ministro, especialmente em períodos de
coabitação política, quando os dois cargos são ocupados por membros de partidos
diferentes.

De realçar que, além desses sistemas principais, existem sistemas políticos mais autoritários, como
as monarquias absolutas e regimes totalitários, onde o poder é altamente centralizado e o controle
sobre a sociedade é exercido de forma rigorosa. As monarquias absolutas, embora menos comuns
na era moderna, ainda existem em alguns países do Oriente Médio, onde o monarca exerce controle
quase total sobre o governo e a sociedade, sem restrições significativas por parte de instituições
legislativas ou judiciais. Por outro lado, regimes totalitários, como os vistos historicamente na
União Soviética ou na Alemanha Nazista, caracterizam-se por um partido único que controla todos
os aspectos da vida pública e privada, usando a repressão para eliminar a dissidência e manter o
controle.

A aplicação desses sistemas políticos varia não apenas entre países, mas também dentro de um
mesmo país ao longo do tempo, à medida que as necessidades políticas, económicas e sociais
mudam. Em Moçambique, por exemplo, o sistema político evoluiu de um mono-partidarismo sob o
FRELIMO para um sistema multipartidário com características semipresidencialistas. No entanto, a
centralização do poder no executivo e a influência contínua do partido dominante reflectem desafios
na transição para uma democracia mais plena e participativa. A aplicação do sistema multipartidário
em Moçambique demonstra as complexidades da adaptação de modelos políticos às realidades
locais, onde as instituições podem ser frágeis e onde o legado de centralização autoritária continua a
influenciar a governação

Em suma, em Moçambique o sistema político é presidencialista, onde o Presidente da República

possui poderes consideráveis, incluindo o controle sobre a nomeação de ministros, juízes, e outras
autoridades. Este sistema, combinado com a hegemonia do FRELIMO, resulta em uma
concentração significativa de poder no executivo. Embora o parlamento e o judiciário existam como
instituições independentes no papel, sua capacidade de actuar como contrapesos ao poder executivo
é limitada. Este desequilíbrio compromete a separação de poderes e enfraquece a governação
democrática no país.

12
2.5. Formas de Governo

As formas de governo referem-se às diferentes maneiras pelas quais o poder é distribuído e exercido
dentro de um Estado. Essas formas variam amplamente de acordo com os princípios
constitucionais, culturais e históricos de cada país, e têm um impacto significativo sobre a
governação, a eficiência administrativa e a participação popular. A implementação de uma forma de
governo não é apenas uma questão de estrutura legal ou administrativa, mas também envolve a
adaptação a contextos locais, a capacidade das instituições de operar dentro dessas estruturas e os
efeitos que essas formas têm sobre a vida política e social.

Globalmente, as formas de governo podem ser classificadas em várias categorias, como

monarquias, repúblicas, sistemas parlamentares, presidencialistas, e híbridos. Cada uma dessas
formas traz consigo um conjunto de características distintas em termos de distribuição de poder
entre os diferentes ramos do governo — executivo, legislativo e judiciário — e a relação entre o
governo central e os entes locais. A escolha de uma forma de governo é frequentemente
influenciada por factores históricos, como processos de colonização ou revoluções, que moldam a
maneira como o poder é organizado em um Estado.

Em um sistema presidencialista, por exemplo, o poder executivo é concentrado na figura do

presidente, que é eleito directamente pelo povo e actua como chefe de Estado e de governo. Esse
modelo é amplamente utilizado em países como os Estados Unidos e muitos países da América
Latina. A implementação deste sistema pode oferecer estabilidade ao concentrar a liderança em
uma figura singular, mas também pode levar a uma centralização excessiva do poder, especialmente
em contextos onde as instituições democráticas são fracas ou onde há uma tradição de
autoritarismo.

Por outro lado, os sistemas parlamentares, como os encontrados no Reino Unido e em muitas
democracias europeias, dividem o poder executivo entre o chefe de governo (primeiro-ministro) e o
chefe de Estado (um monarca ou presidente cerimonial). Esses sistemas tendem a promover maior
colaboração entre os ramos do governo, já que o executivo é directamente responsável perante o
legislativo. No entanto, a implementação de sistemas parlamentares pode ser desafiadora em

13
sociedades onde as instituições legislativas são fragmentadas ou onde há uma cultura política de
conflito em vez de consenso.

A implementação de formas de governo também envolve considerações sobre a descentralização e a

autonomia local. Sistemas federais, como o dos Estados Unidos, Alemanha e Brasil, permitem uma
distribuição mais equitativa do poder entre o governo central e os governos locais, o que pode
promover uma governação mais responsável adequada às necessidades regionais. No entanto, a
descentralização efectiva requer um equilíbrio delicado entre a autonomia local e a capacidade do
governo central de manter a coesão nacional e fornecer serviços uniformes.

No contexto moçambicano, a forma de governo adoptada é republicana e presidencialista, com

elementos formais de descentralização. Após a independência, Moçambique adoptou um sistema de
governo altamente centralizado, com o partido FRELIMO exercendo controle sobre todas as esferas
do Estado. Com o tempo, reformas foram introduzidas para promover a descentralização e
fortalecer os governos locais, mas a implementação dessas mudanças tem sido desigual. A
centralização do poder no executivo, particularmente na figura do Presidente da República,
continua a ser uma característica dominante do sistema político moçambicano. A implementação de
um sistema descentralizado em Moçambique enfrenta vários desafios, incluindo a capacidade
limitada dos governos locais, a dependência dos recursos do governo central e a influência
persistente das elites políticas. Apesar das reformas, os impactos positivos da descentralização,
como a melhoria da governação local e maior participação popular, têm sido limitados. A
centralização do poder, combinada com a influência contínua do partido no poder, significa que a
verdadeira autonomia local é frequentemente sacrificada em favor da coesão política e do controle
central.

Em termos de impacto, as formas de governo influenciam directamente a eficácia da governação, a

transparência, a responsabilidade e a capacidade do Estado de atender às necessidades de seus
cidadãos. Em Moçambique, a forma de governo tem moldado a maneira como o poder é exercido e
distribuído, influenciando tudo, desde a prestação de serviços públicos até a participação política. A
centralização do poder no governo central tem permitido uma certa estabilidade, mas também tem
limitado a capacidade do país de implementar políticas eficazes de desenvolvimento que respondam
às necessidades regionais e locais.

14
3.0. METODOLOGIA

Para elaborar o presente trabalho de pesquisa, do tema: "Estrutura do Poder: Quem Exerce o Poder;
As Elites e o Acesso ao Poder; Regime e Sistemas; Formas de Governo" no contexto geral e
Moçambicano em particular, adoptou-se uma metodologia qualitativa que visa proporcionar uma
compreensão abrangente e detalhada da dinâmica política e social do país. A metodologia é
estruturada da seguinte forma:

3.1. Revisão Bibliográfica

A revisão bibliográfica constitui a base teórica do estudo, fornecendo um entendimento prévio

sobre a estrutura do poder, as elites e o acesso ao poder, e os sistemas e formas de governo. Esta
revisão abrange obras académicas, livros, artigos científicos e relatórios de organizações
internacionais que discutem a política e o governo de Moçambique, bem como comparações com
outros contextos regionais e globais. A análise de autores como Chilundo, Mazula e Gilles oferece
ferramentas sobre a centralização do poder, a influência das elites e a evolução do sistema político
em Moçambique.

3.2. Análise Documental

A análise documental envolve a revisão de documentos oficiais, como constituições, leis, e

relatórios de instituições governamentais e organizações da sociedade civil. Estes documentos
fornecem uma visão sobre o quadro legal e institucional do poder em Moçambique, as reformas
políticas realizadas, e a estrutura formal do governo. O estudo inclui também a análise de
documentos históricos para entender as origens e a evolução dos sistemas e formas de governo no
país.

3.3. Análise Comparativa

A análise comparativa permitirá situar o contexto moçambicano dentro de uma perspectiva global e
regional. Serão comparados os sistemas políticos e formas de governo de Moçambique com os de
outros países de modo geral, para identificar padrões comuns e diferenças significativas. Essa

15
comparação ajuda a contextualizar a estrutura de poder de Moçambique e a entender como suas
práticas se alinham ou divergem de tendências globais.

16
4.0. CONCLUSÃO

Após varias pesquisas sobre o tem a acima mencionado, concluímos que: a análise da estrutura do
poder revela como as dinâmicas de controle e influência são moldadas tanto por factores internos
quanto externos, sendo profundamente influenciadas pelas especificidades históricas, culturais e
políticas de cada sociedade. De maneira geral, o poder é exercido por aqueles que conseguem
dominar os recursos, estabelecer legitimidade através de normas sociais e jurídicas, e controlar os
mecanismos de coerção. No contexto global, a estrutura do poder é frequentemente caracterizada
pela concentração de autoridade em mãos de elites que, através de redes de patronagem, alianças
estratégicas e controle dos meios de produção e comunicação, conseguem manter e expandir sua
influência sobre as instituições do Estado e da sociedade.

No caso de Moçambique, essas dinâmicas são amplificadas por um passado colonial que moldou as
relações de poder e estabeleceu as bases para o desenvolvimento das elites contemporâneas. Desde
a independência, o partido FRELIMO, inicialmente como força revolucionária e posteriormente
como partido dominante, tem exercido uma influência significativa sobre a estrutura do poder no
país. As elites moçambicanas, muitas delas surgidas ou fortalecidas no período pós-independência,
utilizam seu acesso a recursos económicos e políticos para consolidar sua posição dominante. Este
acesso é frequentemente caracterizado por uma centralização do poder no executivo e uma relação
de dependência entre o governo central e as autoridades locais.

O acesso ao poder por parte das elites em Moçambique é facilitado por uma série de mecanismos
que incluem o controle de instituições chave, como o exército, a polícia, o judiciário e os meios de
comunicação. Através desses instrumentos, as elites conseguem manter uma posição privilegiada na
sociedade, moldando as políticas públicas de acordo com seus interesses e garantindo a perpetuação
de sua influência. Essa situação é exacerbada pela falta de alternância no poder, que limita a
possibilidade de renovação política e fortalece a continuidade das elites no controle do Estado.

Os regimes e sistemas políticos são elementos cruciais na definição da estrutura do poder. Em

Moçambique, o regime político evoluiu de um sistema mono-partidário, caracterizado pela
centralização extrema e controle estatal sobre todas as esferas da vida pública, para um sistema
multipartidário que, apesar de formalmente democrático, ainda enfrenta desafios relacionados à

17
concentração de poder. A transição para a democracia multipartidária trouxe consigo a promessa de
maior participação política e descentralização, mas a realidade mostra que o poder continua
concentrado nas mãos de uma elite política e económica que domina o partido no poder.

Essa centralização do poder é particularmente evidente na forma como as decisões políticas são
tomadas e implementadas. Embora a Constituição moçambicana preveja uma divisão de poderes e a
existência de governos locais autónomos, na prática, o poder continua altamente centralizado. O
Presidente da República exerce uma influência significativa sobre o legislativo e o judiciário, além
de controlar directamente o executivo. Essa concentração de poder tem implicações profundas para
a governação no país, limitando a capacidade das instituições locais de tomar decisões
independentes e dificultando a efectiva descentralização do poder.

As formas de governo implementadas em Moçambique, embora teoricamente projectadas para

promover a democracia e a participação, muitas vezes reflectem a persistência de estruturas de
poder centralizadas. O governo republicano, com uma divisão formal de poderes, existe ao lado de
uma realidade política em que o poder executivo domina as outras esferas do governo. A prática da
governação no país demonstra que, apesar dos esforços de descentralização, o controle central
permanece forte, com governos locais frequentemente dependentes das directrizes e recursos
provenientes de Maputo.

Em conclusão, a estrutura do poder em Moçambique é o resultado de uma complexa teia de factores

históricos, sociais e políticos que moldaram o desenvolvimento do país desde a independência. A
centralização do poder no executivo, a influência das elites, e a limitação da efectiva
descentralização são características marcantes que definem o panorama político moçambicano.
Comparando com o contexto global, observa-se que muitas dessas dinâmicas são comuns a outras
sociedades em desenvolvimento, onde a concentração de poder nas mãos de elites e a falta de
alternância real no poder continuam a representar desafios significativos para a democratização e o
desenvolvimento sustentável. Entender essas dinâmicas é essencial para qualquer análise crítica da
governação em Moçambique e em contextos semelhantes, destacando a necessidade de reformas
que promovam a redistribuição do poder e o fortalecimento das instituições democráticas.

18
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 CHILUNDO, A. (2001). Poder Político e Elites em Moçambique. Maputo: Imprensa

Universitária.
 GILLES, L. (2007). Descentralização e Poder Local em Moçambique: Desafios e
Perspectivas. Maputo: Editora Universitária.
 HALL, M., & Young, T. (1997). Confrontando Leviatã: Moçambique desde a
Independência. Londres: Hurst & Company.
 IGREJA, V. (2013). Políticas de Memória, Descentralização e Recentralização em
Moçambique. Africa Spectrum, 48(2), 53-76.
 MAZULA, B. (2004). Democracia Multipartidária e Desafios em Moçambique. Maputo:
Imprensa Universitária

19