REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO MUNICIPAL SOBRE DROGAS –

COMSOD/SERRA

CAPÍTULO I
DA NATUREZA E MISSÃO

Artigo 1º. O Conselho Municipal Sobre Drogas – COMSOD/SERRA criado pela Lei
Municipal nº 2570 de 23 de dezembro de 2002, com redação alterada pela lei nº4611 de 02
de março de 2017, passa a ser regido pelas normas constantes nesta resolução.
Artigo 2º. O COMSOD é órgão de caráter propositivo, consultivo, fiscalizador e deliberativo
de forma coletiva em questões municipais referentes à redução de demanda como o
conjunto de ações relacionadas à prevenção do uso indevido de drogas, pesquisa,
tratamento, à recuperação e à reinserção social dos indivíduos que apresentem transtornos
decorrentes do uso indevido de drogas, sendo consideradas como drogas toda substância
natural ou produto químico que, em contato com o organismo humano, atue como
depressores, estimulantes, ou perturbadores, alterando o funcionamento do sistema nervoso
central, provocando mudanças no humor, na cognição e no comportamento, podendo
causar dependência química.
§1º. Podem ser classificadas em ilícitas e lícitas, destacando-se, o álcool, o tabaco e os
medicamentos.
§2º. Entende-se como Drogas ilícitas aquelas específicas em lei nacional e tratados
internacionais firmados pelo Brasil, e outras, relacionadas periodicamente pelo órgão
competente do Ministério da Saúde.

Artigo 3º. São atribuições do COMSOD:

I. Exercer funções de acordo com o artigo 2º deste regimento, estabelecendo critérios para
registro e autorização de funcionamento dos órgãos públicos e entidades da sociedade civil
que exerçam atividades relacionadas com a prevenção, tratamento e recuperação de
usuários de substâncias psicoativas ou que determinem dependência física e/ou psíquica;
II. Supervisionar e fiscalizar as atividades dos órgãos públicos e das entidades da sociedade
civil, que desenvolvam atividades voltadas para a prevenção, tratamento e recuperação de
usuários de substâncias psicoativas ou que determinem dependência física e/ou psíquica,
subsidiado por setores técnicos e legislações afins;
III. Estimular estudos e pesquisas sobre o problema do uso e abuso de substâncias
psicoativas ou que determinem dependência física e/ou psíquica;
IV. Estimular e cooperar com serviços que visam o encaminhamento e o tratamento de
usuários de substâncias psicoativas ou que determinem dependência física e/ou psíquica;
V. Colaborar, acompanhar e formular sugestões para as ações de fiscalização e repressão,
executadas pelo Município, pelo Estado e pela União;
VI. Coordenar e estimular programas e atividades de erradicação do tráfico e a prevenção
ao uso e abuso de substâncias psicoativas ou que determinem dependência física e/ou
psíquica;
VII. Postular, junto aos órgãos ligados às áreas educativas e preventivas afins, a inclusão
efetiva nos cursos de formação de professores e outros profissionais, ensinamentos
pertinentes ao uso excessivo de substâncias psicoativas ou que determinem dependência
física e/ou psíquica, conforme Política Nacional Sobre Drogas;
VIII. Avaliar periodicamente a conjuntura municipal, apresentando relatório anual ao Poder
Executivo e Legislativo Municipal, à Promotoria de Justiça local e ao Conselho Estadual
Sobre Drogas;

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IX. Propor ao Município, a celebração de convênios para a melhor execução das atribuições
relacionadas à atenção ao uso indevido de drogas lícitas e ilícitas;
X. Realizar estudos e pesquisas com vistas à realização de diagnósticos e de indicadores do
uso de substâncias psicoativas ou que determinem dependência física e/ou psíquica, no
município;
XI. Estabelecer metas nas áreas de prevenção, tratamento e reinserção social, redução de
danos, redução de oferta, estudos e pesquisas, com base nos diagnósticos e problemas
levantados;
XII. Formular e propor o Plano Municipal Sobre Drogas para a prevenção, tratamento e
controle do uso e/ou abuso de substâncias psicoativas ou que determinem dependência
física e/ou psíquica, compatibilizando-o com respectiva política Estadual, definida pelo
Conselho Estadual Sobre Drogas, bem como acompanhar a sua execução;
XII. Encaminhar o Plano de Ação ao Executivo Municipal para a inclusão no Orçamento do
Município, até mês de outubro de cada ano;
XIII. Elaborar proposta orçamentária anual, fundamentada no Plano de Ação, e encaminhá-
la ao Município, até o mês de outubro de cada ano;
XIV. Acompanhar a devida aprovação da proposta orçamentária pelo Legislativo, propondo
as modificações e inclusões necessárias à execução da Política Municipal Sobre Drogas;
XV. Deliberar e controlar a execução do Plano de Ação e do seu respectivo orçamento;
XVI. Deliberar e monitorar a aplicação dos recursos do Fundo Municipal Sobre Drogas;
XVII. Estabelecer os parâmetros técnicos e as diretrizes para aplicação dos recursos do
Fundo;
XVIII. Analisar e aprovar os balancetes mensais e anuais do Fundo;
XIX. Requisitar, a qualquer tempo, e a seu critério, as informações necessárias ao
acompanhamento, ao controle e à avaliação das atividades executadas pelo Fundo;
XX. Promover a realização de auditoria externa, sempre e quando julgar necessário;
XXI. Adotar as providências cabíveis para a correção de fatos e atos do poder executivo que
prejudiquem o desempenho e cumprimento da finalidade da destinação dos recursos do
Fundo;
XXII. Mobilizar os diversos segmentos da sociedade no planejamento, execução das ações
realizadas com recursos do Fundo;
Parágrafo Único – Para a execução das atribuições mencionadas neste artigo o COMSOD
poderá solicitar dados e informações a organismos públicos ou privados do município,
atuantes em áreas relacionadas ao seu campo de atividades.

CAPITULO II
DA ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO

Artigo 4º. O COMSOD, de acordo com o artigo terceiro da Lei Municipal nº 2570/02 alterado
pela Lei 2641/03, 2950/06 e Decreto n° 4436/07, que cria o Conselho, tem a seguinte
composição:

I- Representantes do Poder Público, sendo um titular e um suplente:

a) da Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania - SEDIR;

b) da Secretaria Municipal de Defesa Social - SEDES;
e) da Secretaria Municipal de Saúde - SESA;
d) da Secretaria Municipal de Assistência Social - SEMAS;

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e) da Secretaria Municipal de Educação - SEDU;
j) da Câmara Municipal de Vereadores;
g) da Polícia Militar;
h) da Polícia Civil;
i) do Corpo de Bombeiros;

II - Nove representantes da Sociedade Civil, indicados pelas entidades locais.

§1º - Os membros do COMSOD terão mandato de dois anos, permitida uma recondução por
igual período, independentemente da instituição que representa.
§2º. Cada representante designado contará com seu respectivo suplente.
§3º. Os suplentes também serão convocados para as reuniões do Pleno passarão à
condição de titulares nos casos de urgência ou impedimento dos Conselheiros Titulares.

CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA

Artigo 5º. O COMSOD terá a seguinte estrutura:

I. Plenária;
II. Mesa Diretora (Presidente, Vice-presidente, primeiro e segundo secretários);
III. Secretaria Executiva;
IV. Comissões temáticas permanentes e provisórias;
V. Grupos de trabalho.

SEÇÃO I
PLENÁRIA
Artigo 6º. A Plenária reunir-se-á ordinariamente, uma vez por mês, e extraordinariamente
conforme convocação do Presidente, ou da Mesa Diretora, ou por decisão de um terço do
pleno.
Parágrafo Único - Os Conselheiros serão avisados das reuniões plenárias ordinárias
conforme o calendário aprovado e a qualquer tempo para as reuniões plenárias
extraordinárias.
Artigo 7º. Para terem caráter deliberativo as reuniões, plenárias ordinárias ou
extraordinárias deverão contar com presença da maioria dos membros do conselho, ou seja,
50% (cinquenta por cento) mais 01 (um) em primeira chamada e em segunda e última
convocação, com tempo de 20 minutos, com qualquer número, respeitando o princípio da
paridade e da proporcionalidade.
Parágrafo Único - Caso em segunda e última convocação não seja alcançado o quórum, a
reunião passa ser consultiva e reunião ampliada da mesa diretora tendo em sua composição
no mínimo dois membros da mesa Diretora.
Artigo 8°. O não comparecimento a três reuniões consecutivas ou cinco alternadas em um
ano, sem justificativas formais, implicará no encaminhamento do pedido de dispensa do(a)
Conselheiro(a) e indicação de novo representante ao gestor da pasta e à entidade
representada. Caso a entidade não indique outro representante no período de 30 (trinta)
dias após o envio do ofício, a entidade deverá ser substituída por outra entidade de mesmo
caráter.
Artigo 9º. As reuniões plenárias deverão deliberar sobre todas as questões referentes às
atribuições do COMSOD, de acordo com os itens constantes da pauta de convocação.

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Parágrafo Único - As decisões serão tomadas por maioria dos membros presentes na
reunião confome o artigo 7º.

SEÇÃO II
DA MESA DIRETORA
Artigo 10°. O COMSOD será coordenado por uma Mesa Diretora com mandato de dois
anos composta por um Presidente, um Vice-Presidente, Primeiro Secretário e Segundo
Secretário que serão eleitos entre seus membros por um quórum de maioria absoluta, com
apoio técnico da secretaria executiva.
Parágrafo único - A Mesa Diretora deverá ser composta paritariamente por representações
do Poder Público e da Sociedade Civil que deverá ser eleita entre membros titulares do
COMSOD , em plenária conforme o artigo 7º.
Artigo 11. O COMSOD deverá contar com instalações físicas adequadas, suporte técnico,
bem como deverá dispor de meios e condições materiais satisfatórias para o desempenho
de suas atribuições. Estas condições, necessárias ao funcionamento do COMSOD, deverão
ser providas pelo Poder Executivo Municipal, conforme artigo 8º da Lei 1868/95 de 29 de
dezembro 1995 e Lei 2570 de 23 dezembro de 2002, voltado a Secretaria de Direitos
Humanos e Cidadania.
Artigo 12. O mandato dos conselheiros(as) é de dois anos, admitida uma recondução, por
igual período, independentemente do seguimento que representa.
§1º. No caso de perda ou desistência do mandato do titular, seu suplente o substitui
automaticamente, até o final do biênio correspondente, na condição de conselheiro titular,
devendo ser designado outro suplente para a ocupação de sua vaga.
§2º. Cabe ao Presidente solicitar a designação a que se refere o parágrafo anterior,
respeitando o artigo 8º desta resolução.

SEÇÃO III
DAS COMPETÊNCIAS DA MESA DIRETORA

Artigo 13. Á Mesa Diretora compete, deliberar, conforme indicações da plenária, sobre os
assuntos administrativos internos do COMSOD e especialmente sobre:
I. Requisitar funcionários públicos aos órgãos competentes para compor o pessoal técnico e
administrativo do COMSOD;
II. Requisitar móveis, salas, veículos automotores e demais equipamentos necessários ao
seu funcionamento;
III. Coordenar a Elaboração e a divulgação da programação de atividades de reuniões do
COMSOD junto aos membros do Conselho;
IV. Manter atualizados os arquivos com leis, normas, correspondência projetos oriundos das
respectivas instâncias, Federal, Estadual e Municipal Sobre Drogas, bem como dos
conselhos vinculados à Política Sobre Drogas;
V. Elaborar, em conjunto com a plenária, a proposta orçamentária de cada exercício, e o
plano de aplicação de recursos do Fundo Municipal Antidrogas, em conformidade com o
previsto na Lei Nacional e Municipal Sobre Drogas e com os programas, projetos e serviços
aprovados pelo COMSOD.
VI. Solicitar ao Fundo Municipal Antidrogas (FMAD) relatórios sobre a composição da sua
receita, e trimestralmente e prestação de contas detalhadas;

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VII. Designar e substituir os relatores individuais e os membros das Comissões conforme a
indicação do Pleno.
VIII. Divulgar amplamente as resoluções do COMSOD, advindas do Pleno, da Mesa Diretora
e das Comissões, providenciando meios para torná-las de conhecimento público;
IX. Assinar expedientes oriundos de reuniões plenárias do COMSOD;
X. Manter um cadastro atualizado das entidades e organizações, governamentais e não
governamentais, que prestam serviços sobre drogas no âmbito municipal;

Artigo 14. Compete ao presidente do COMSOD:

I. Convocar e presidir as sessões plenárias ordinárias e extraordinárias do Conselho e as da
Mesa Diretora;
II. Representar o conselho, judicial e extrajudicialmente, e em todos os atos os quais for
convocado;
III. Distribuir às Comissões, processos para estudo e parecer em que haja questões e
matérias de competência legal do COMSOD, para posterior deliberação do Pleno;
IV. Apresentar ao Pleno as proposições, questões ou materiais que estiverem sido objeto
de prévio parecer de Relatores ou de Comissões, ou ainda que tenham tido necessidade de
prévio parecer.
V. Retificar e assinar Resoluções, normas e demais atos de competência do Conselho e
mandar publicar o que for de direito.
VI. Expedir pedidos de informação consultas as autoridades publicas, nos limites da
competência legal do Conselho;
VII. Encaminhar e submeter à deliberação do Pleno a programação das atividades de
Competência do COMSOD e o orçamento financeiro de cada exercício, elaborados com
auxilio do Secretariado Executivo, designando-o aos setores responsáveis, para
cumprimento e execução dos objetivos e metas;
VIII. Manter permanentemente interlocução com órgãos responsáveis por políticas setoriais,
com vistas a garantir a articulação das ações e das diretrizes da política municipal sobre
drogas;
IX. Apresentar Relatórios detalhado das atividades de conselho, ao final de cada ano;
X. Coordenar e orientar a elaboração das propostas do plano de ação municipal, a que se
refere o inciso do Art. 2º da Lei Municipal 2570/02 que cria o COMSOD;
XI. Encaminhar ao prefeito municipal e as respectivas secretarias, câmara municipal, e aos
dirigentes das entidades representadas no COMSOD, pedido de substituição do seu
membro por inobservância ao regimento interno, bem como a designação de outro
representante;

Artigo 15. Complete ao Vice-presidente:

I. Substituir o Presidente nas suas faltas e/ou impedimentos ou em caso de vacância
definitiva do cargo. Em caso de substituição permanente ao presidente outro vice-presidente
deve ser eleito;
II. Auxiliar o presidente nas suas atribuições;

Artigo 16. Compete ao primeiro secretário:

I. Coordenar as atividades da secretaria executiva e demais serviços internos do COMSOD,
cuidando para seu funcionamento e organização;

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II. Elaborar e submeter à Mesa Diretora as convocações e pautas das Sessões Plenárias do
Conselho e das reuniões da própria Mesa Diretora;
III. Elaborar as atas das Sessões Plenárias do Conselho e das reuniões da Mesa Diretora,
submetendo-as à aprovação, na sessão ou reunião imediatamente posterior;
IV. Organizar e manter atualizada a coletânea de leis, decretos e outras normas sobre
drogas em seus diferentes níveis, formando a biblioteca técnica e jurídica do Conselho;
V. Estruturar e manter organizados os arquivos do Conselho;
VI. Promover a organização e atualização de um banco de dados sobre os serviços
governamentais e de instituições não governamentais e privadas que prestam serviços na
área;
VII. Elaborar os relatórios das atividades do COMSOD;
VIII. Preparar e expedir as correspondências do COMSOD;
IX. Viabilizar a produção de materiais de divulgação do COMSOD;
X. Praticar demais atos necessários a promoção do COMSOD que lhe forem atribuídas
XI. Organizar banco de dados de diagnósticos sobre a incidência sobre o uso abusivo e
dependente de drogas, no município de Serra.

Artigo 17. Compete ao Segundo Secretário:

I. Substituir o Primeiro Secretário nas suas faltas e/ou impedimentos ou em caso de
vacância definitiva do cargo. Em caso de substituição permanente elegerá outro segundo-
secretário;
II. Auxiliar o Primeiro Secretário nas suas atribuições;
III. Exercer atribuições que o Primeiro Secretário ou que o Pleno lhe designar.

SEÇÃO V
COMISSÕES
Artigo 18. Por proposta da Mesa Diretora, o Pleno poderá constituir Comissões temporárias
ou permanentes para estudo e análise de questões e matérias que exija conhecimentos
específicos e exame profundo, com emissão de parecer conclusivo para ser apreciado pelo
plenário.
§1º. As Comissões serão formados por no mínimo de três membros do Conselho, podendo
haver participação de Voluntários indicados pela plenária.
§2º. Cada grupo elegerá um coordenador, responsável pela dinâmica dos trabalhos e que
respondera pelo mesmo.
§3º. As Comissões poderão solicitar a colaboração de profissionais especializados para a
realização de suas tarefas especificas, que aceitando, será levado a plenária para
apreciação.
§4º. Fica criada a Comissão Permanente de Ética no âmbito do COMSOD, com a finalidade
de analisar possíveis denúncias a qualquer conselheiro, que após a decisão desta
comissão de ética, será encaminhada a mesa diretora para que a mesma tome as
providências junto ao pleno, dando direito de defesa de forma escrita a esta comissão pelo
denunciado.

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 CAPÍTULO IV
DIREITOS E DEVERES DOS CONSELHEIROS

Artigo 19. São direitos e deveres dos conselheiros do COMSOD:

I. Manifestar, emitir pareceres propor ações, sobre a política e zelando pela promoção e a
defesa dos direitos a assistência digna aos usuários de drogas;
II. Participar das reuniões do COMSOD, com direito a voz e voto;
III. Relatar matérias que lhes forem atribuídas;
IV. Executar as tarefas que lhes forem atribuídas nas Comissões, Grupos de Trabalho, ou
as que lhe forem individualmente solicitadas;
V. Representar oficialmente o COMSOD quando designado pelo Pleno ou Mesa Diretora;
VI. Informar regularmente ao setor ou ao órgão que representa sobre as atividades e
deliberação do COMSOD;
VII. Manter sigilo dos assuntos veiculados no COMSOD sempre que assim for determinado
pelo Pleno;
VIII. Solicitar, convocar reuniões do COMSOD mediante subscrição de um terço de seus
membros;
IX. Divulgar as ações em desenvolvimento no COMSOD e resultados obtidos;
X. Avaliar os materiais promocionais produzidos pelos órgãos públicos e meios de
comunicação em geral, a fim de evitar a incidência de conteúdos discriminatórios, e
contrários as políticas vigentes, denunciando-os no âmbito de sua ocorrência;
XI. Apoiar realização de pesquisas sobre o uso indevido de drogas pelo meio de
comunicação;
XII. Incentivar a inclusão do tema droga nas atuais políticas de comunicação;
XIII. A fim de garantir a participação dos conselheiros nas plenárias, reuniões, e outras
atividades, deverá o poder público dar plenas condições para sua participação, na forma da
lei.

CAPITULO V
DAS ELEIÇÕES

Artigo 20. A noventa (90) dias do término do mandato, a Mesa Diretora do COMSOD
constituirá comissão eleitoral, composta por três conselheiros para organização do processo.
§1º. A comissão deverá se responsabilizar pelo processo de composição da sociedade civil,
devendo para tanto providenciar a publicação do respectivo Edital contendo as regras para a
escolha dos representantes de entidades da sociedade civil.
§2º. O Edital deverá ser publicado a sessenta (60) dias antes das eleições, contendo:
I. Prazo para registro das entidades interessadas em compor o COMSOD;
II. Requisitos para o deferimento do registro pela Comissão Eleitoral;
III. Data de realização de Assembleia Geral entre as entidades previamente registradas para
a eleição;

IV. Regras do funcionamento da Assembleia Geral;

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Artigo 21. Será realizada uma eleição para cada um dos cargos da Mesa Diretora,
obedecendo à ordem abaixo:

I. Anúncio do cargo a ser preenchido, obedecendo à ordem de Presidente, Vice-presidente,

primeiro e segundo secretários;
II. Apresentação dos(as) candidatos(as) ao cargo;
III. Discussão e defesa dos nomes;
IV. Votação e apuração.

Paragrafo único - A votação será de forma aberta, presencial, e na impossibilidade de ser

de forma presencial poderá ser no formato online bem como do modo híbrido.
Artigo 22. Havendo mais de um candidato para quaisquer dos cargos, será eleito o que
obtiver o maior número de votos entre os presentes, sendo que em caso de empate, será
eleito o candidato com maior idade.
Artigo 23. Em caso de vacância dos cargos da Mesa Diretora deverá ser realizada nova
eleição na primeira reunião ordinária subsequente.
Artigo 24. As eleições para a Mesa Diretora se darão a cada dois anos, na primeira reunião
ordinária de cada mandato, convocada para esse fim, com a maioria simples e será
efetivada após aprovação do Regimento Interno.
Artigo 25. Os representantes eleitos terão mandato de dois anos, podendo ser reeleitos por
mais um mandato, conforme Art. 13º desse Regimento.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS

Artigo 26. O presente Regimento Interno somente poderá ser alterado em plenária
convocada para tal finalidade, com a aprovação de dois terços dos conselheiros eleitos.

CONSELHO MUNICIPAL SOBRE DROGAS COMSOD – SERRA