Plei0900 NLLC - (Estudo Técnico Preliminar) - 128

ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR1
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº [...]

Município de [...]
Secretaria Municipal de [...]
Objeto da contratação: aquisição/contratação de serviços [...]
1. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE
O objeto da presente licitação é a aquisição/contratação de empresa especializada para
o fornecimento/a prestação de serviços de [...].
A contratação é necessária para [...].
(DESCREVER OUTRAS PECULIARIDADES DA NECESSIDADE, INCLUSIVE SE JÁ

EXISTE CONTRATAÇÃO COM O MESMO OBJETO, COM QUANTIDADES
INSUFICIENTES E/OU COM PRAZO DE VIGÊNCIA PRÓXIMO DE ENCERRAR)
2. ALINHAMENTO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O PLANEJAMENTO

A contratação pretendida está prevista no Plano de Contratações Anual do Município de
[...], como se vê do item [...] daquele documento, estando assim alinhada com o
planejamento desta Administração.
(DESCREVER OUTRAS PECULIARIDADES DO PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO)
3. DESCRIÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

Os bens/serviços [...] têm natureza de bens/serviços comuns, tendo em vista que seus
padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos pelo edital, por
meio de especificações usuais de mercado, nos termos do art. 6º, inciso XIII, da Lei
Federal nº 14.133/2021.
(DESCREVER TODAS AS PECULIARIDADES DO OBJETO: características, forma de

prestação, prazos, obrigações das partes, hipóteses de sanções e rescisão contratual etc.).
A contratação será realizada por meio de licitação, na modalidade Pregão, na sua forma
eletrônica, com critério de julgamento por menor preço, nos termos dos artigos 6º, inciso
XLI, 17, § 2º, e 34, todos da Lei Federal nº 14.133/2021.
1
Adaptar.
Para fornecimento/prestação dos serviços pretendidos os eventuais interessados
deverão comprovar que atuam em ramo de atividade compatível com o objeto da
licitação, bem como apresentar os seguintes documentos a título de habilitação, nos
termos do art. 62 e 66, da Lei nº 14.133/2021: [...]
OU
Os bens/serviços _________ têm natureza de bens/serviços especiais, tendo em vista

que, por sua alta heterogeneidade/complexidade, não podem ser descritos como
comuns, nos termos do art. 6º, inciso XIV, da Lei Federal nº 14.133/2021.
(DESCREVER TODAS AS PECULIARIDADES DO OBJETO: características, forma de

prestação, prazos, obrigações das partes, hipóteses de sanções e de rescisão contratual
etc.).
A contratação será realizada por meio de licitação, na modalidade Concorrência, na sua

forma eletrônica, com critério de julgamento por menor preço, nos termos dos artigos 6º,
inciso XXXVIII, a), 17, § 2º, e 34, todos da Lei nº 14.133/2021.
Para fornecimento/prestação dos serviços pretendidos os eventuais interessados

deverão comprovar que atuam em ramo de atividade compatível com o objeto da
licitação, bem como apresentar os seguintes documentos a título habilitação, nos termos
do art. 62 e 66, da Lei nº 14.133/2021: [...].
4. ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES

Os quantitativos estimados para a contratação pretendida têm como parâmetro as
últimas contratações com o mesmo objeto, realizadas por esta Administração (processos
administrativos n.ºs [...]). Neste sentido, seque memória de cálculo:
PROCESSO Nº OBJETO CONSUMO PERÍODO

(quantidade) de __/__/__ a __/__/__
5. ALTERNATIVAS DISPONÍVEIS NO MERCADO
2
Conforme pesquisa de mercado realizada, para solução da necessidade administrativa,
objeto do presente Estudo Técnico Preliminar, vislumbra-se possível, sob o aspecto
técnico e econômico, a contratação de empresas especializadas em [...] (DESCREVER
O RAMO DE ATIVIDADE COMPATÍVEL COM O OBJETO).
Neste sentido, segue indicação de potenciais fornecedores/prestadores de serviços: [...]
Tais referências foram obtidas por meio de pesquisa [...] (ex.: PNCP, sites da internet),
efetuadas com base no Decreto Municipal n.º [...], que “Estabelece o procedimento
administrativo para a realização de pesquisa de preços para aquisição de bens,
contratação de serviços em geral e para contratação de obras e serviços de engenharia
no âmbito do Município de [...], nos termos da Lei Federal nº 14.133/2021”.
6. ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

Estima-se para a contratação almejada o valor total de R$ [...].
(EM SE TRATANDO DE OBRAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM MÃO DE OBRA

EXCLUSIVA, DEVERÁ SER ELABORADO O RESPECTIVO PLANILHAMENTO COM A
DISCRIMINAÇÃO DOS CUSTOS UNITÁRIOS)
Vislumbra-se que tal valor é compatível com o praticado pelo mercado correspondente,
observando-se o disposto no Decreto Municipal n.º [...], que “Estabelece o procedimento
administrativo para a realização de pesquisa de preços para aquisição de bens,
contratação de serviços em geral e para contratação de obras e serviços de engenharia
no âmbito do Município de [...], nos termos da Lei Federal nº 14.133/2021”.
(DESCREVER AS PROVIDÊNCIAS REALIZADAS NA PESQUISA DE PREÇOS, INCLUSIVE A
COMPATIBILIDADE COM O CUSTO DE CONTRATAÇÃO ANTERIOR, SE HOUVER)
7. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO

A solução proposta é a contratação de empresa especializada para o
fornecimento/prestação de serviços de [...], conforme as seguintes especificações/
condições: [...]
(DESCREVER, SE FOR O CASO, A NECESSIDADE DE MANUTENÇÃO/

ASSISTÊNCIA TÉCNICA/GARANTIA ETC.).
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8. JUSTIFICATIVA PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA CONTRATAÇÃO
Nos termos do art. 47, inciso II, da Lei Federal nº 14.133/2021, as licitações atenderão
ao princípio do parcelamento, quando tecnicamente viável e economicamente vantajoso.
Na aplicação deste princípio, o § 1º do mesmo art. 47 estabelece que deverão ser
considerados a responsabilidade técnica, o custo para a Administração de vários
contratos frente às vantagens da redução de custos, com divisão do objeto em itens, e o
dever de buscar a ampliação da competição e de evitar a concentração de mercado.
Em vista disto, o princípio do parcelamento não deverá ser aplicado à presente

contratação, tendo em vista que eventual divisão do objeto geraria perda de economia
de escala e causaria inviabilidade técnica, pois geraria maior trabalho de fiscalização
contratual frente à falta de padronização e uniformização.
Ademais, a existência de mais de uma empresa contratada poderia trazer uma série de
transtornos quanto à eventual responsabilização por eventuais sinistros ocorridos [...].
(ADAPTAR, DE ACORDO COM O CASO CONCRETO).
9. RESULTADOS PRETENDIDOS
Pretende-se, com o presente processo licitatório, assegurar a seleção da proposta apta
a gerar a contratação mais vantajosa para o Município.
Almeja-se, igualmente, assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a

justa competição, bem como evitar contratação com sobrepreço ou com preço
manifestamente inexequível e superfaturamento na execução do contrato.
A contratação decorrente do presente processo licitatório exigirá da contratada o

cumprimento das boas práticas de sustentabilidade, contribuindo para a racionalização e
otimização do uso dos recursos, bem como para a redução dos impactos ambientais.
10. PROVIDÊNCIAS PRÉVIAS AO CONTRATO

Para a contratação pretendida não haverá necessidade de providências prévias no
âmbito da Administração (ADAPTAR, SE FOR O CASO).
4
A Secretaria de [...] indicará servidores para atuarem como gestor e fiscal do contrato.
(A NOMEAÇÃO DOS GESTORES E DOS FISCAIS DEVERÁ SER REALIZADA DE
ACORDO COM A GESTÃO POR COMPETÊNCIAS E OBSERVAR AO PRINCÍPIO DA
SEGREGAÇÃO DAS FUNÇÕES)
Ademais, para que a pretendida contratação tenha sucesso, é preciso que outras etapas
sejam concluídas, quais sejam:
a) elaboração de minuta do edital;

b) realização de certificação de disponibilidade orçamentária;
c) designação em Portaria de pregoeiro, equipe de apoio, agente de contratação
(conforme o caso);
d) elaboração de minuta do contrato;
e) encaminhamento do processo para análise jurídica;
f) análise da manifestação jurídica e atendimento aos apontamentos constantes no
parecer, mediante Nota Técnica com os ajustes indicados;
g) publicação e divulgação do edital e anexos;
h) resposta a eventuais pedidos de esclarecimentos e/ou impugnação, caso aplicável;
i) realização do certame, com suas respectivas etapas;
j) realização de empenho; e
l) assinatura e publicação do contrato.
11. CONTRATAÇÕES CORRELATAS E/OU INTERDEPENDENTES

Este estudo não identificou a necessidade de realizar contratações acessórias para a
perfeita execução do objeto, uma vez que todos os meios necessários para a
aquisição/operacionalização dos serviços podem ser supridos apenas com a contratação
ora proposta.
Os bens/serviços que se pretende, portanto, são autônomos e prescindem de
contratações correlatas ou interdependentes. (ADAPTAR, SE FOR O CASO).
12. POSSÍVEIS IMPACTOS AMBIENTAIS

Vislumbram-se impactos ambientais provenientes desta contratação, mencionados na
tabela abaixo, juntamente com as medidas de tratamento a serem adotadas pela
contratada:
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IMPACTO AMBIENTAL MEDIDA DE TRATAMENTO
Geração de resíduos sólidos de [...] A contratada deverá adotar a utilização
de materiais recicláveis [...]
Descarte de resíduos sólidos [...] A contratada deverá orientar seus

empregados quanto à forma
ambientalmente adequada do descarte
[...]
Etc.
(EM SE TRATANDO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, RECOMENDA-SE A

VERIFICAÇÃO DAS NORMAS DO MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA).
Orientações complementares acerca da sustentabilidade da prestação almejada

poderão ser repassadas pela fiscalização competente.
13. DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE

Com base na justificativa e nas especificações técnicas constantes neste Estudo
Técnico Preliminar e seus anexos, e na existência de planejamento orçamentário para
subsidiar esta contratação, declaramos que a contratação é viável, atendendo aos
padrões e preços de mercado.
Local e data.
Nome, identificação funcional e assinatura dos responsáveis pela elaboração.
VIABILIDADE DECLARADA PELA AUTORIDADE SUPERIOR:
DATA: ___/___/20___
____________________________
PREFEITO E/OU PRESIDENTE
6

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PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº [...]

(DESCREVER OUTRAS PECULIARIDADES DA NECESSIDADE, INCLUSIVE SE JÁ

2. ALINHAMENTO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O PLANEJAMENTO

(DESCREVER OUTRAS PECULIARIDADES DO PLANEJAMENTO ADMINISTRATIVO)

3. DESCRIÇÃO DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

(DESCREVER TODAS AS PECULIARIDADES DO OBJETO: características, forma de

Os bens/serviços _________ têm natureza de bens/serviços especiais, tendo em vista

(DESCREVER TODAS AS PECULIARIDADES DO OBJETO: características, forma de

A contratação será realizada por meio de licitação, na modalidade Concorrência, na sua

Para fornecimento/prestação dos serviços pretendidos os eventuais interessados

4. ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES

PROCESSO Nº OBJETO CONSUMO PERÍODO

5. ALTERNATIVAS DISPONÍVEIS NO MERCADO

Neste sentido, segue indicação de potenciais fornecedores/prestadores de serviços: [...]

6. ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO

(EM SE TRATANDO DE OBRAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM MÃO DE OBRA

7. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO

(DESCREVER, SE FOR O CASO, A NECESSIDADE DE MANUTENÇÃO/

Em vista disto, o princípio do parcelamento não deverá ser aplicado à presente

(ADAPTAR, DE ACORDO COM O CASO CONCRETO).

Almeja-se, igualmente, assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a

A contratação decorrente do presente processo licitatório exigirá da contratada o

10. PROVIDÊNCIAS PRÉVIAS AO CONTRATO

a) elaboração de minuta do edital;

11. CONTRATAÇÕES CORRELATAS E/OU INTERDEPENDENTES

12. POSSÍVEIS IMPACTOS AMBIENTAIS

Descarte de resíduos sólidos [...] A contratada deverá orientar seus

(EM SE TRATANDO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS, RECOMENDA-SE A

Orientações complementares acerca da sustentabilidade da prestação almejada

13. DECLARAÇÃO DE VIABILIDADE

Nome, identificação funcional e assinatura dos responsáveis pela elaboração.

VIABILIDADE DECLARADA PELA AUTORIDADE SUPERIOR:

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