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PREPARATÓRIO OAB – 2024.1

EXAME 38º Município Alfa pretende, mediante licitação,

QUESTÃO 32. Josias e Januário são contratar objeto
servidores públicos federais de alta hierarquia
e estavam conversando sobre os problemas que envolva inovação tecnológica ou técnica,
inerentes ao exercício de suas atribuições. sendo imprescindível a adaptação de
Enquanto Josias está extremamente soluções disponíveis no mercado.
exacerbado de trabalho e precisa delegar Atualmente, verifica-se a impossibilidade de
algumas de suas atribuições, para não as especificações técnicas serem definidas
comprometer o funcionamento da atividade com precisão suficiente pela Administração,
administrativa, Januário entende ser razão pela qual é preciso o prévio debate com
necessário avocar competência atribuída a o setor privado, para se definirem e se
órgão hierarquicamente inferior, por questões identificarem os meios e as alternativas que
excepcionais que são de extrema relevância possam satisfazer as necessidades da
para o interesse público. administração municipal.
Considerando as circunstâncias narradas, em Ao tomar conhecimento de que o Município
consonância com a Lei n° 9.784/99, assinale a Alfa pretende realizar licitação nas condições
afirmativa correta. narradas, com o intuito de desenvolver uma
a) Josias poderá delegar verbalmente parcela de ou mais alternativas capazes de atender às
sua competência, considerando que esta é suas necessidades da forma mais adequada,
renunciável por servidor de alta hierarquia. dada a complexidade da questão local de
b) Eventual delegação de competência por parte abastecimento de água, a sociedade
de Josias não poderá ser revogada após a sua empresária Delta se interessou em participar
formalização. do certame.
c) A delegação de competência por Josias só Como advogado(a) da sociedade empresária,
pode ser realizada para órgão que lhe seja você informou à diretoria que, de acordo com
hierarquicamente inferior. a nova Lei de Licitações (Lei n° 14.133/21), a
d) A avocação temporária de competência por modalidade de licitação mais adequada diante
Januário será permitida em caráter excepcional e da realidade fática descrita, é o(a)
por motivos relevantes devidamente justificados. a) concorrência, que é mais abrangente, seja do
ponto de vista do valor do contrato, seja por
QUESTÃO 33. O pequeno Município Alfa, contemplar variados objetos.
situado no interior do Estado Beta, enfrenta b) leilão, em que serão admitidos como licitantes
grave problema de abastecimento de água todos os interessados que preencherem os
potável, pois não há fornecimento de água requisitos objetivos estabelecidos.
encanada para determinada região da cidade, c) concurso, no qual o poder público municipal
por dificuldades técnicas. não poderá revelar a outros licitantes as soluções
Visando à resolução para a questão técnicas propostas por um concorrente.
juntamente com a iniciativa privada, o

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d) diálogo competitivo, em que os licitantes

devem apresentar proposta final após o EXAME 39º
encerramento dos diálogos. QUESTÃO 31. No ano de 2020, o Município
Alfa, por meio da Secretaria Municipal de
QUESTÃO 34. O Município Alfa, observadas as Saúde, realizou concurso público para o cargo
cautelas legais, instituiu servidão de médico. Não obstante a inexistência de
administrativa sobre o imóvel de propriedade previsão legal, no curso do certame, a
de Gabriel, com a finalidade de instalar postes Secretaria de Saúde incluiu como fase do
e fios de energia elétrica, com escopo de concurso exame psicotécnico e eliminou
regularizar o serviço de iluminação pública na diversos candidatos. O candidato Antônio
localidade. Diante das circunstâncias do caso apresentou os requerimentos administrativos
concreto, em especial pelo grande espaço cabíveis para tentar reverter a decisão, mas
cuja utilização é necessária para manutenção não obteve êxito.
dos equipamentos instalados, verifica-se, de Assim sendo, Antônio ajuizou reclamação
forma incontroversa, que Gabriel sofreu constitucional junto ao Supremo Tribunal
efetivo dano no direito de propriedade. Federal, julgada procedente com base na
Para melhor compreender o regime jurídico Súmula Vinculante n° 44, do STF, que dispõe
próprio dessa modalidade de intervenção do “Só por lei se pode sujeitar a exame
Estado na propriedade e ficar ciente de seus psicotécnico a habilitação de candidato a
direitos e obrigações, em especial em matéria cargo público”, tendo a Suprema Corte dado
de indenização, Gabriel contratou você, como ciência à autoridade prolatora do ato ilegal e
advogado(a). ao órgão competente para o julgamento do
No caso em tela, atento às normas de regência, recurso.
você orientou seu cliente no sentido de que a No ano de 2022, a Secretaria Municipal de
servidão administrativa instituída pelo Município Saúde publicou edital de novo concurso
Alfa, público, agora para o cargo de enfermeiro.
a) enseja o pagamento de indenização, se houver Mantida a inexistência de lei prevendo o
dano comprovado. exame psicotécnico, mais uma vez, o
b) ocorre com prazo determinado, podendo ser Município Alfa incluiu o mencionado exame
prorrogado mediante prévia indenização. em fase do concurso e o mesmo Secretário
c) ostenta natureza de direito pessoal da Municipal eliminou do certame a candidata
Administração Pública, que prescinde de registro Maria.
no Cartório de Registro de Imóveis, e ocorre Na qualidade de advogado(a) de Maria, com
mediante indenização em títulos da dívida base na Lei n° 9.784/99, integralmente
pública. aplicável ao Município Alfa por força de lei
d) tem por pressuposto a necessidade ou local, você deve
utilidade pública, ou por interesse social, e deve a) impetrar mandado de segurança, observado o
ocorrer mediante justa e prévia indenização em prazo decadencial de 180 (cento e oitenta dias),
dinheiro. pleiteando a anulação de todo concurso, em
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razão de descumprimento de súmula vinculante alienação desses bens da Secretaria de

do STF. Fazenda do Estado Alfa, em regra,
b) ajuizar ação popular, requerendo a nomeação a) dependerá de licitação na modalidade leilão.
de Maria e a condenação do Secretário Municipal b) exigirá autorização legislativa e dependerá de
de Saúde por crime de responsabilidade, pela licitação na modalidade concorrência.
inobservância reiterada de súmula vinculante do c) será promovida mediante inexigibilidade de
STF. licitação, observados o interesse social e os
c) propor ação anulatória do ato de eliminação de critérios de oportunidade e conveniência.
Maria e de afastamento cautelar do Secretário d) deverá ocorrer mediante prévia licitação, em
Municipal de Saúde, pelo prazo de um ano, como modalidade compatível com o valor da avaliação
medida punitiva pelas ilegalidades praticadas que dos equipamentos.
afrontaram o interesse público.
d) manejar pedido de reconsideração ao EXAME 37º

Secretário de Saúde, lhe alertando de que, em

QUESTÃO 28. Fernanda foi aprovada em
razão do julgamento de anterior reclamação pelo
primeiro lugar em concurso público para o
STF em caso semelhante, deve adequar sua
cargo de Auditor Fiscal da Secretaria de
decisão ao julgado da Suprema Corte, sob pena
Fazenda do Estado Alfa. Ao ser convocada
de responsabilização pessoal nas esferas cível,
para investidura no cargo público, o
administrativa e penal.
departamento de recursos humanos da
secretaria solicitou a Fernanda, entre outros
QUESTÃO 32. A Secretaria de Fazenda do
documentos, cópia da sua última declaração
Estado Alfa acabou de adquirir novos
de imposto sobre a renda e proventos de
computadores, que substituíram os antigos
qualquer natureza apresentada à Secretaria
equipamentos que serviam aos agentes
Especial da Receita Federal do Brasil.
públicos lotados no órgão. Sendo assim, os
Com receio de ver violada sua privacidade e
antigos equipamentos, que ainda funcionam,
informações resguardadas pelo sigilo fiscal,
estão sem qualquer utilidade na pasta, razão
Fernanda procurou você, como advogado(a),
pela qual o Secretário de Fazenda instaurou
indagando sobre a obrigatoriedade da entrega
processo administrativo, visando à sua
da mencionada declaração.
alienação.
Com base na atual redação da Lei de
No bojo do citado processo, ficou consignada
Improbidade Administrativa, assinale a opção
a existência de interesse público devidamente
que apresenta seu esclarecimento.
justificado para a alienação dos
a) a posse e o exercício do cargo ficam
equipamentos, assim como já foi realizada sua
condicionados à apresentação da citada
avaliação.
declaração de imposto sobre a renda, a fim de ser
A sociedade empresária Sigma possui
arquivada no serviço de pessoal competente.
interesse em adquirir os computadores e, em
b) a nomeação e a posse não ficam
consulta a seu advogado, foi informada de
condicionadas à apresentação da citada
que, consoante dispõe a Lei n° 14.133/21, a
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declaração de imposto sobre a renda, mas seus indenização em dinheiro, pelo sacrifício da
vencimentos apenas serão pagos com a entrega propriedade.
do documento.
c) a nomeação, a posse e o exercício do cargo José é proprietário de imóvel rural de enorme
ficam condicionados à apresentação da citada dimensão, mas totalmente improdutivo, que
declaração de imposto sobre a renda, mediante vem sendo objeto de constantes
prévia quebra de sigilo fiscal por ordem judicial. desmatamentos à revelia da legislação
d) a nomeação, a posse e o exercício do cargo ambiental. O imóvel está localizado no
não ficam condicionados à apresentação da Município Alfa do Estado Gama, sendo certo
citada declaração de imposto de renda, mas que os órgãos ambientais de ambos os entes
Fernanda responderá por ato de improbidade federativos já vêm atuando em razão da
administrativa se não entregar o documento em supressão vegetal ilegal. Em seu imóvel, José
30 (trinta) dias após a posse. não promove a utilização adequada dos
recursos naturais disponíveis e a preservação
EXAME 2022. do meio ambiente, nem mesmo realiza seu
aproveitamento racional e adequado.
A administração do Município Alfa está Por estar descumprindo sua função social,
construindo uma ponte para facilitar o acesso nos termos da CRFB/88, o imóvel de José
dos produtores rurais ao seu centro urbano. pode ser objeto de desapropriação :
Para a realização da construção, o ente a)por interesse social, para fins de reforma
necessita utilizar a propriedade privada de agrária, mediante prévia e justa indenização em
Fernando, um terreno não edificado, vizinho à títulos da dívida agrária, cuja competência é da
obra, enquanto perdurar a atividade de União.
interesse público, para a qual não há perigo b) sanção, que consiste em punição ao particular
iminente. por sua conduta imobiliária inconstitucional,
Considerando as modalidades de intervenção mediante justa e prévia indenização, cuja
do Estado na propriedade, a administração do competência é do Estado Gama.
Município Alfa deve: c) confisco, que consiste na retirada do bem do
a) realizar o tombamento do bem de Fernando, patrimônio do particular com sua incorporação ao
mediante prévia e justa indenização em dinheiro, patrimônio público, mediante justa e ulterior
diante da relevância da obra a ser realizada. indenização, cuja competência é da União.
b) determinar a requisição administrativa do bem d) por utilidade social e com caráter sancionador,
de Fernando, mediante indenização ulterior, em mediante ulterior e justa indenização a ser paga
caso de dano. por meio de precatório, cuja competência é do
c) efetuar a ocupação temporária do bem de Município Alfa.
Fernando, passível de indenização pela utilização
do terreno em ação própria. Um fiscal de posturas públicas municipais
d) implementar uma servidão administrativa no verifica que um restaurante continua
bem de Fernando, mediante prévia e justa colocando, de forma irregular, mesas para os
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seus clientes na calçada. Depois de lavrar uma função social. O poder público teve
autos de infração com aplicação de multa por ciência do fato, mas, como se tratava do final
duas vezes, sem que a sociedade empresária da gestão do então prefeito, não tomou
tenha interposto recurso administrativo, o qualquer medida para que o bem fosse
fiscal, ao verificar a situação, interdita o desocupado. A situação perdurou mais de
estabelecimento e apreende as mesas e trinta anos, até que o município ajuizou a
cadeiras colocadas de forma irregular, com reintegração de posse. Sobre a questão
base na lei que regula o exercício do poder de apresentada, assinale a afirmativa correta.
polícia correspondente. A partir da situação a) o terreno não estava afetado a um fim público,
acima, assinale a afirmativa correta. razão pela qual pode ser adquirido por usucapião.
a) o fiscal atuou com desvio de poder, uma vez b) 0 terreno é insuscetível de aquisição por meio
que o direito da sociedade empresária de de usucapião, mesmo sendo um bem dominical.
continuar funcionando é emanação do direito de c) o poder público municipal não poderá alienar a
liberdade constitucional, que só pode ser área em questão, dado que todos os bens
contrastado a partir de um provimento públicos são inalienáveis.
jurisdicional. d) o bem será classificado como de uso especial,
b) a prática irregular de ato auto executório pelo caso haja a reintegração de posse e o município
fiscal é clara, porque não homenageou o princípio decida construir uma grande praça no local
do contraditório e da ampla defesa ao não anteriormente ocupado pela família.
permitir à sociedade empresária, antes da
apreensão, a possibilidade de produzir, em
processo administrativo específico, fatos e provas
em seu favor.
c) o ato praticado pelo fiscal está dentro da visão
tradicional do exercício da polícia administrativa
pelo Estado, que pode, em situações extremas,
dentro dos limites da razoabilidade e da
proporcionalidade, atuar de forma autoexecutória.
d) a atuação do fiscal é ilícita, porque os atos
administrativos autoexecutórios, como
mencionado acima, exigem, necessariamente,
autorização judicial prévia.

Determinado município é proprietário de um

extenso lote localizado em área urbana, mas
que não vem sendo utilizado pela
Administração há anos. Em consequência do
abandono, o imóvel foi ocupado por uma
família de desempregados, que deu à área
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