Lei Criação IMAP
Lei Criação IMAP
Lei Criação IMAP
AQUILES JOSÉ SCHNEIDER DA COSTA, Prefeito Municipal de Penha, Estado de Santa Catarina, no
uso das atribuições legais, FAÇO SABER a todos os munícipes, que a Câmara dos Vereadores aprovou
e eu sanciono a seguinte Lei:
Capítulo I
Art. 1º Fica criada o Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP, entidade dotada de
personalidade jurídica de direito público, sem fins lucrativos, com sede no Município de Penha - SC, que
tem por objetivo a execução da Política Municipal do Meio Ambiente, nos termos da legislação Federal e
Estadual no que couber.
Seção I
Art. 2º A área de atuação do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP - será em todo
território municipal na gestão de impactos locais, nos termos da Lei Complementar Federal nº 140, de 08
de dezembro de 2011, e da Resolução do CONSEMA - Conselho Estadual do Meio Ambiente 117/2017 e
99/2017 e do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente - nº 237/97, e suas posteriores
modificações e atualizações.
Art. 3º O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha–IMAP, terá por objetivo a execução da Política
Municipal do Meio Ambiente do Município de Penha/SC e reger-se-á pelos princípios que fundamentam
as atividades da Administração Pública.
Art. 4º São finalidades básicas do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP:
I - Celebrar contratos, acordos, ajustes e termos de compromisso, protocolos ou consórcios com pessoas
e entidades públicas ou privadas, inclusive estrangeiras, visando desenvolver a política de recursos do
Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP e a efetiva consecução de seus objetivos e metas;
de maio de 2012, a Lei Federal nº 9.985/00 (SNUC), a Lei Federal nº 6.766, de 19 de dezembro de 1979,
que dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano, e suas posteriores modificações, a Lei Estadual nº
14.675, de 13 de abril de 2009, entre outras que visam à proteção de mananciais, ecossistemas naturais,
flora e fauna, recursos genéticos, e outros bens de interesse ambiental;
VIII - Propor normas e regramentos internos destinados a disciplinar as atividades dos setores produtivos
que operem no Município;
XII - Propor a conscientização política para a proteção do meio ambiente, criando instrumentos
adequados para a educação ambiental como processo permanente, integrado e multidisciplinar em todos
os níveis de ensino, incluindo a criação de espaços formais e informais para a construção de uma
cidadania ambiental, especialmente em crianças e adolescentes;
XIII - Operacionalizar a participação comunitária na execução e vigilância das atividades que visem à
proteção ambiental e o desenvolvimento sustentável;
XV - Apoiar com os recursos próprios disponíveis e procurar o apoio externo para toda e qualquer
iniciativa de desenvolvimento sustentável, assim como empreendimentos voltados à preservação dos
diferentes ecossistemas no âmbito do Município;
XVI - Fiscalizar todas as formas de agressão ao meio ambiente, aplicando as penalidades previstas em
lei;
XVII - Assessorar a Administração Municipal no que concerne aos aspectos do meio ambiente;
XIX – Licenciar as obras realizadas diretamente pelo Executivo Municipal, ou indiretamente pelos seus
concessionários e/ou permissionários.
XX – Gerenciar o Fundo Municipal do Meio Ambiente, devendo o IMAP prestar contas ao CONDEMA.
§1º No caso do inciso I deste artigo 4º, quando celebrados com entidades privadas nacionais e/ou
quando celebrados com entidades públicas e/ou privadas estrangeiras, o CONDEMA deve ser
consultado e o Legislativo Municipal deverá autorizar.
§2º Nos casos dos incisos I, V, VIII, IX, XV, XVII e XX, o CONDEMA deverá ser consultado.
Seção II
Art. 5º O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP, tem prazo de duração indeterminado, na
ocorrência da sua extinção, devendo previamente passar por consulta do Conselho Municipal do Meio
Ambiente de Penha - CONDEMA, e declaração por lei municipal, de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo.
Parágrafo único. Em caso de extinção do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP, o seu
patrimônio reverterá:
Art. 6º Os bens imóveis afetos ao Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP - pelo Município
de Penha, só serão alienados, com a expressa e prévia autorização do Chefe do Poder Executivo,
devendo previamente ser consultado o Conselho Municipal do Meio Ambiente, fazendo-se necessário,
por fim, aprovação pela Câmara Municipal.
Art. 7º Na venda ou permuta dos imóveis doados ao Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha -
IMAP, sem cláusula de inalienabilidade, é imprescindível o consentimento do Conselho Municipal do Meio
Ambiente de Penha - CONDEMA, bem como, a expressa e prévia autorização do Chefe do Poder
Executivo, fazendo-se necessária, por fim, a aprovação pela Câmara Municipal.
Art. 8º Constituem Patrimônio e Receita do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP:
II - Os bens móveis, imóveis e também os que forem adquiridos, ou constituídos para instalação de seus
serviços e atividades;
III - Os bens móveis e imóveis e direitos livre de ônus que lhe forem transferidos em caráter definitivo, por
pessoas naturais, jurídicas, privadas ou públicas, nacionais ou internacionais.
a) Receitas operacionais de sua atividade de prestação de serviços, tais como, taxa, fiscalização no
exercício do poder de polícia, licenças ambientais, autorizações e de administração financeira, bem
como, as decorrentes de Termos de Ajustamento de Conduta - TAC;
g) Das arrecadações de fundos especiais que proporcionarem resíduos financeiros para o funcionamento
do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP;
h) Do produto da cobrança de entrada para visitação de parques, APA`s, trilhas ecológicas e outras
atividades;
l) De depósitos para cauções ou garantias de execução contratual de qualquer natureza que reverterem
aos seus cofres, em razão de inadimplemento contratual;
m) Das doações, heranças ou legados de pessoas naturais e jurídicas, privada ou pública, nacionais ou
estrangeiras, bem como, multas, indenizações e restituições;
Parágrafo único. Os recursos financeiros, os bens e direitos do Instituto Municipal do Meio Ambiente de
Penha - IMAP - serão administrados e aplicados, exclusivamente na execução de seus objetivos.
Art. 10 Fica autorizada a criação da Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental (TCFA) no âmbito do
Município de Penha, nos Termos da Lei Federal 6.938/81 e da Lei Estadual 14.601/2008.
Parágrafo único. Caberá ao Chefe do Poder Executivo, em até 180 dias da publicação desta Lei, enviar
Projeto de Lei para incluir no Código Tributário Municipal a criação da TCFA (Taxa de Controle e
Fiscalização Ambiental).
Art. 11 Fica criada a Tarifa de Prestação de serviços ambientais a qual deverá acompanhar a tabela e
regramentos descritos nas Leis Estaduais 14.262/2007 e 15.940/2012.
Parágrafo único. Caberá ao chefe do Poder Executivo, em até 180 dias da publicação desta Lei, enviar
Projeto de Lei para incluir no Código Tributário Municipal a criação da Tarifa de Prestação de Serviços
Ambientais.
Capítulo II
Art. 12 O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha – IMAP, terá a seguinte estrutura
Organizacional:
Engenheiro
1 Superior 30h R$ 2.734,34
Sanitarista
Engenheiro
1 Superior 30h R$ 2.734,34
Ambiental
Engenheiro
1 Superior 30h R$ 2.734,34
Agrônomo
Engenheiro
1 Superior 30h R$ 2.734,34
Químico
Auxiliar
5 Nível Médio 40h R$ 1.073,15
Administrativo
§1º Ficam criados dentro do quadro de pessoal da Prefeitura Municipal de Penha, os cargos constantes
no inciso II, que são de provimento em comissão, e os cargos inseridos no inciso III, que são de
provimento efetivo.
§2º As atribuições de função, dos cargos constantes no inciso II e os cargos inseridos no inciso III, estão
transcritas no Anexo I desta lei.
§3º O Chefe do Poder Executivo Municipal nomeará os ocupantes dos cargos descritos no inciso II, do
caput, deste artigo.
§4º Fica o Superintendente do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP, autorizado a
contratar os profissionais constantes nos cargos do inciso III, do caput deste artigo, providenciando a
realização do competente concurso público, para que se dê provimento efetivo.
§5º O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha – IMAP, poderá contratar profissionais
especializados em áreas diversas, para desenvolverem tarefas específicas e de relevância urgência, bem
como, por caso fortuito ou força maior.
§6º O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha – IMAP, não se obriga à realização de concurso
público, de que trata o § 4º deste artigo, quando o Município dispuser em seu quadro, dos profissionais,
constantes no inciso III do caput deste artigo, da estrutura Organizacional, que possam ser cedidos pela
municipalidade para o desenvolvimento das atividades, mediante termo ou convênio.
§7º Fica o Superintendente do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha – IMAP, autorizado efetuar
contratações por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse
público, bem como, a firmar parcerias nos termos do Art. 4º, do Decreto Estadual nº 620, de 27 de agosto
de 2003 e da Resolução CONSEMA nº 014/2012.
§8º O poder de Polícia Administrativa Ambiental, bem como a função de Autoridade Ambiental
Fiscalizadora serão concedidos por ato específico do Chefe do Poder Executivo Municipal.
Parágrafo único. O Conselho Municipal de Meio Ambiente de Penha – CONDEMA, elaborará e aprovará,
por maioria absoluta de seus membros, o seu Regimento Interno.
Capítulo III
Art. 14 Fica o Chefe do Poder Executivo Municipal autorizado a promover, por Decreto, as adequações
orçamentárias e estruturais ao funcionamento do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP.
Art. 15 Deverá o Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP, encaminhar ao Conselho
Municipal de Meio Ambiente de Penha, até o dia 31 de janeiro de cada exercício, o relatório anual das
atividades, a prestação de contas e o balanço geral do Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha -
IMAP do exercício anterior.
Capítulo IV
DO ESTATUTO DO IMAP
Art. 17 Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a regulamentar por Decreto o Estatuto do Instituto
Municipal do Meio Ambiente de Penha – IMAP.
Capítulo V
Art. 18 Suprimido.
Art. 19 O Instituto Municipal do Meio Ambiente de Penha - IMAP será isenta de todos os tributos
municipais.
Art. 20 Em caso de omissão da presente norma, na sua aplicação aos casos concretos, adotar-se-ão os
ditames do Código Civil, Decreto – Lei nº 200/67, Decreto – Lei nº 6016, de 22/11/1943.
Prefeito Municipal
Registrada e Publicada a presente Lei na Secretaria de Administração, aos trinta dias do mês de julho do
ano de dois mil e vinte.
Secretário de Administração
ANEXO I
Cargo Atribuições
Propor normas e medidas que visem à proteção dos recursos hídricos no âmbito
do município;
Exercer outras funções afins e correlatas ao cargo que lhes forem solicitadas
pelo superior hierárquico.
Prefeito Municipal
Registrada e Publicada a presente Lei na Secretaria de Administração, aos trinta dias do mês de julho do
ano de dois mil e vinte.
Secretário de Administração
ANEXO II
pela antiga Fatma, hoje IMAP – Instituto do Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina nos últimos
anos tem em dados brutos* os valores abaixo descritos:
2014 – R$ 136.600,00
2015 – R$ 144.570,00
2016 – R$ 171.700,00
2017 – R$ 220.040,00
2018 – R$ 127.920,00
Destacamos que os dados acimas apenas referem-se às Taxas de Prestação de Serviços Ambientais, os
quais são vinculados apenas ao Licenciamento Ambiental e já destacam a autonomia e sustentabilidade
desse novo e importante órgão no Município, sendo que o potencial de sustentabilidade dos serviços
prestados serão acrescidos das Taxas Controle e Fiscalização Ambiental (já cobradas hoje no âmbito do
IBAMA e IMAP -SC) que passarão a fazer parte da arrecadação orçamentária do Instituto do Meio
Ambiente de Penha, sem oneração ao empreendedor do Município, apenas com a divisão das tarifas já
cobradas, conforme preconiza a lei e que hoje não revertem ao Município.
Também passarão a fazer parte do orçamento do IMAP as compensações ambientais por acordos
judiciais e extrajudiciais hoje não revertidas ao Município, bem como os recursos de multas ambientais
aplicadas pelos órgãos de controle e que não tem sua aplicação efetiva em prol do meio ambiente do
Município de Penha.
Prefeito Municipal
Registrada e Publicada a presente Lei na Secretaria de Administração, aos trinta dias do mês de julho do
ano de dois mil e vinte.
Secretário de Administração